• Ставка на полувагон
    2000
    11 %
    руб./сут.
    Декабрь 2022
  • Индекс качества III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов
  • Финансы USD ЦБ РФ 68.67 0 EUR ЦБ РФ 74.34 0
    BTC 22474.54 usd BTC 1548271.06 rub
+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва

Выпуск № 17 (405) сентябрь 2019

№ 17 (405) сентябрь 2019
РЖД-Партнер

Антимонопольные зигзаги

Антимонопольные зигзаги
Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной.
Array
(
    [ID] => 374740
    [~ID] => 374740
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Антимонопольные зигзаги
    [~NAME] => Антимонопольные зигзаги
    [ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 12:18:11
    [~ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 12:18:11
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:07:15
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:07:15
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/antimonopolnye-zigzagi/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/antimonopolnye-zigzagi/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последнее время особого внимания заслуживают две инициативы Федеральной антимонопольной службы, имеющие отношение к рынку перевозок. Первая касается авиакомпании «Победа». Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил правительству ее приватизировать. Иными словами, обязать группу «Аэрофлот», куда входит «Победа», ее продать. Дело в том, что ФАС нашла закономерности в продажах сервисов на ближне- и среднемагистральные самолеты, которые могут приводить к установлению разных цен на сопоставимых маршрутах.

Служба выявила, что доходные ставки лоукостера в среднем на 10% ниже, чем на рынке. И на этом основании был сделан вывод: присутствие «Победы» на внутренних маршрутах увеличивало конкуренцию и снижало цены на билеты остальных перевозчиков. Однако «Победа» вышла за рамки отведенного ей поля и сосредоточилась на международных направлениях, доля которых у нее уже превысила размер сервисов внутри страны, отметил глава ФАС. И этот аспект деятельности компании потребовал регулирования.

Другая инициатива – о выводе ОАО «РЖД» с рынка предоставления вагонов. Если учесть, что ранее уже были предусмотрены продажи других «дочек» монополии – «ТрансКонтейнера» и «Рефсервиса», то осталось сделать следующий шаг –
приватизировать подконтрольное монополии АО «ФГК», чтобы разрушить риски сговора на рынке вагонов. По мнению ФАС, ОАО «РЖД» в итоге могло бы потратить вырученные средства на развитие инфраструктуры. А это, по подсчетам службы, солидная сумма – не менее 150 млрд руб.

Указанные решения получили неоднозначную оценку специалистов и заслуживают глубокого анализа. Вместе с тем следует особо отметить, что в целом они направлены на развитие конкуренции. И это крайне важно, учитывая, что в РФ сейчас наметилась тревожная тенденция: по всем фронтам укрепляются позиции крупных компаний с государственным (или квазигосударственным) участием, что создает новые виды рисков для частного бизнеса.

В частности, сегмент авиаперевозок все больше смещается в сторону формирования холдинговой монополии, которая активно стремится переформатировать существующие сервисы в сфере пассажирских перевозок под удобные для групп компаний стандарты. При этом используются разные инструменты, с помощью которых всех остальных игроков последовательно отодвигают от наиболее выгодных маршрутов.

На железнодорожном рынке имеются рыночные сегменты. Вместе с тем монополия стремится усилить на нем свои позиции и конкурентные секторы находятся под давлением. Поэтому необходимо предпринимать системные меры для их защиты. Какие именно – это как раз и следовало бы уточнить, особенно с учетом того, что вопрос принятия целевых моделей рынка грузовых и пассажирских перевозок, в которых были указаны пути развития конкурентных секторов, положен под сукно.

И в этой связи действительно принципиально, чтобы ФАС как ключевой защитник конкуренции не ограничивалась броскими заявлениями, подобными упомянутым выше инициативам. Важно, чтобы этот государственный орган как раз и был инициатором такой системной работы по развитию различных конкурентных сегментов в том же транспортном секторе.

Большинство опрошенных нами экспертов не испытывают особого оптимизма на этот счет. Они полагают, в частности, что предложения и по ФГК, и по «Победе» не получат дальнейшего развития (если только не будут по каким-то причинам выгодны материнским компаниям).

Что касается стратегических направлений развития конкуренции в сегменте железнодорожных перевозок, то предлагается создать межведомственную группу (по примеру уже существовавшей на заре железнодорожной реформы) из представителей Минэкономразвития, ФАС, Минтранса, ОАО «РЖД» и общественных организаций с четко прописанными задачами и полномочиями. Ее деятельность могла бы оживить процесс дальнейших структурных преобразований в отрасли, который скорее мертв, чем жив. И может быть, это не было бы столь существенным, если бы пребывание в состоянии коматозного сна не сказывалось отрицательно на конкурентоспособности самого популярного в России вида транспорта.

[~DETAIL_TEXT] => В последнее время особого внимания заслуживают две инициативы Федеральной антимонопольной службы, имеющие отношение к рынку перевозок. Первая касается авиакомпании «Победа». Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил правительству ее приватизировать. Иными словами, обязать группу «Аэрофлот», куда входит «Победа», ее продать. Дело в том, что ФАС нашла закономерности в продажах сервисов на ближне- и среднемагистральные самолеты, которые могут приводить к установлению разных цен на сопоставимых маршрутах.

Служба выявила, что доходные ставки лоукостера в среднем на 10% ниже, чем на рынке. И на этом основании был сделан вывод: присутствие «Победы» на внутренних маршрутах увеличивало конкуренцию и снижало цены на билеты остальных перевозчиков. Однако «Победа» вышла за рамки отведенного ей поля и сосредоточилась на международных направлениях, доля которых у нее уже превысила размер сервисов внутри страны, отметил глава ФАС. И этот аспект деятельности компании потребовал регулирования.

Другая инициатива – о выводе ОАО «РЖД» с рынка предоставления вагонов. Если учесть, что ранее уже были предусмотрены продажи других «дочек» монополии – «ТрансКонтейнера» и «Рефсервиса», то осталось сделать следующий шаг –
приватизировать подконтрольное монополии АО «ФГК», чтобы разрушить риски сговора на рынке вагонов. По мнению ФАС, ОАО «РЖД» в итоге могло бы потратить вырученные средства на развитие инфраструктуры. А это, по подсчетам службы, солидная сумма – не менее 150 млрд руб.

Указанные решения получили неоднозначную оценку специалистов и заслуживают глубокого анализа. Вместе с тем следует особо отметить, что в целом они направлены на развитие конкуренции. И это крайне важно, учитывая, что в РФ сейчас наметилась тревожная тенденция: по всем фронтам укрепляются позиции крупных компаний с государственным (или квазигосударственным) участием, что создает новые виды рисков для частного бизнеса.

В частности, сегмент авиаперевозок все больше смещается в сторону формирования холдинговой монополии, которая активно стремится переформатировать существующие сервисы в сфере пассажирских перевозок под удобные для групп компаний стандарты. При этом используются разные инструменты, с помощью которых всех остальных игроков последовательно отодвигают от наиболее выгодных маршрутов.

На железнодорожном рынке имеются рыночные сегменты. Вместе с тем монополия стремится усилить на нем свои позиции и конкурентные секторы находятся под давлением. Поэтому необходимо предпринимать системные меры для их защиты. Какие именно – это как раз и следовало бы уточнить, особенно с учетом того, что вопрос принятия целевых моделей рынка грузовых и пассажирских перевозок, в которых были указаны пути развития конкурентных секторов, положен под сукно.

И в этой связи действительно принципиально, чтобы ФАС как ключевой защитник конкуренции не ограничивалась броскими заявлениями, подобными упомянутым выше инициативам. Важно, чтобы этот государственный орган как раз и был инициатором такой системной работы по развитию различных конкурентных сегментов в том же транспортном секторе.

Большинство опрошенных нами экспертов не испытывают особого оптимизма на этот счет. Они полагают, в частности, что предложения и по ФГК, и по «Победе» не получат дальнейшего развития (если только не будут по каким-то причинам выгодны материнским компаниям).

Что касается стратегических направлений развития конкуренции в сегменте железнодорожных перевозок, то предлагается создать межведомственную группу (по примеру уже существовавшей на заре железнодорожной реформы) из представителей Минэкономразвития, ФАС, Минтранса, ОАО «РЖД» и общественных организаций с четко прописанными задачами и полномочиями. Ее деятельность могла бы оживить процесс дальнейших структурных преобразований в отрасли, который скорее мертв, чем жив. И может быть, это не было бы столь существенным, если бы пребывание в состоянии коматозного сна не сказывалось отрицательно на конкурентоспособности самого популярного в России вида транспорта.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [~PREVIEW_TEXT] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967338 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 08:07:15.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 410 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 60646 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/255 [FILE_NAME] => 1.jpg [ORIGINAL_NAME] => 1.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 22ef7c85df2e1b8f4d8234e0fb8871db [~src] => [SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [ALT] => Антимонопольные зигзаги [TITLE] => Антимонопольные зигзаги ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967338 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => antimonopolnye-zigzagi [~CODE] => antimonopolnye-zigzagi [EXTERNAL_ID] => 374740 [~EXTERNAL_ID] => 374740 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_META_KEYWORDS] => антимонопольные зигзаги [SECTION_META_DESCRIPTION] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [ELEMENT_META_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_META_KEYWORDS] => антимонопольные зигзаги [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги ) )

									Array
(
    [ID] => 374740
    [~ID] => 374740
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Антимонопольные зигзаги
    [~NAME] => Антимонопольные зигзаги
    [ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 12:18:11
    [~ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 12:18:11
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:07:15
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:07:15
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/antimonopolnye-zigzagi/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/antimonopolnye-zigzagi/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последнее время особого внимания заслуживают две инициативы Федеральной антимонопольной службы, имеющие отношение к рынку перевозок. Первая касается авиакомпании «Победа». Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил правительству ее приватизировать. Иными словами, обязать группу «Аэрофлот», куда входит «Победа», ее продать. Дело в том, что ФАС нашла закономерности в продажах сервисов на ближне- и среднемагистральные самолеты, которые могут приводить к установлению разных цен на сопоставимых маршрутах.

Служба выявила, что доходные ставки лоукостера в среднем на 10% ниже, чем на рынке. И на этом основании был сделан вывод: присутствие «Победы» на внутренних маршрутах увеличивало конкуренцию и снижало цены на билеты остальных перевозчиков. Однако «Победа» вышла за рамки отведенного ей поля и сосредоточилась на международных направлениях, доля которых у нее уже превысила размер сервисов внутри страны, отметил глава ФАС. И этот аспект деятельности компании потребовал регулирования.

Другая инициатива – о выводе ОАО «РЖД» с рынка предоставления вагонов. Если учесть, что ранее уже были предусмотрены продажи других «дочек» монополии – «ТрансКонтейнера» и «Рефсервиса», то осталось сделать следующий шаг –
приватизировать подконтрольное монополии АО «ФГК», чтобы разрушить риски сговора на рынке вагонов. По мнению ФАС, ОАО «РЖД» в итоге могло бы потратить вырученные средства на развитие инфраструктуры. А это, по подсчетам службы, солидная сумма – не менее 150 млрд руб.

Указанные решения получили неоднозначную оценку специалистов и заслуживают глубокого анализа. Вместе с тем следует особо отметить, что в целом они направлены на развитие конкуренции. И это крайне важно, учитывая, что в РФ сейчас наметилась тревожная тенденция: по всем фронтам укрепляются позиции крупных компаний с государственным (или квазигосударственным) участием, что создает новые виды рисков для частного бизнеса.

В частности, сегмент авиаперевозок все больше смещается в сторону формирования холдинговой монополии, которая активно стремится переформатировать существующие сервисы в сфере пассажирских перевозок под удобные для групп компаний стандарты. При этом используются разные инструменты, с помощью которых всех остальных игроков последовательно отодвигают от наиболее выгодных маршрутов.

На железнодорожном рынке имеются рыночные сегменты. Вместе с тем монополия стремится усилить на нем свои позиции и конкурентные секторы находятся под давлением. Поэтому необходимо предпринимать системные меры для их защиты. Какие именно – это как раз и следовало бы уточнить, особенно с учетом того, что вопрос принятия целевых моделей рынка грузовых и пассажирских перевозок, в которых были указаны пути развития конкурентных секторов, положен под сукно.

И в этой связи действительно принципиально, чтобы ФАС как ключевой защитник конкуренции не ограничивалась броскими заявлениями, подобными упомянутым выше инициативам. Важно, чтобы этот государственный орган как раз и был инициатором такой системной работы по развитию различных конкурентных сегментов в том же транспортном секторе.

Большинство опрошенных нами экспертов не испытывают особого оптимизма на этот счет. Они полагают, в частности, что предложения и по ФГК, и по «Победе» не получат дальнейшего развития (если только не будут по каким-то причинам выгодны материнским компаниям).

Что касается стратегических направлений развития конкуренции в сегменте железнодорожных перевозок, то предлагается создать межведомственную группу (по примеру уже существовавшей на заре железнодорожной реформы) из представителей Минэкономразвития, ФАС, Минтранса, ОАО «РЖД» и общественных организаций с четко прописанными задачами и полномочиями. Ее деятельность могла бы оживить процесс дальнейших структурных преобразований в отрасли, который скорее мертв, чем жив. И может быть, это не было бы столь существенным, если бы пребывание в состоянии коматозного сна не сказывалось отрицательно на конкурентоспособности самого популярного в России вида транспорта.

[~DETAIL_TEXT] => В последнее время особого внимания заслуживают две инициативы Федеральной антимонопольной службы, имеющие отношение к рынку перевозок. Первая касается авиакомпании «Победа». Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил правительству ее приватизировать. Иными словами, обязать группу «Аэрофлот», куда входит «Победа», ее продать. Дело в том, что ФАС нашла закономерности в продажах сервисов на ближне- и среднемагистральные самолеты, которые могут приводить к установлению разных цен на сопоставимых маршрутах.

Служба выявила, что доходные ставки лоукостера в среднем на 10% ниже, чем на рынке. И на этом основании был сделан вывод: присутствие «Победы» на внутренних маршрутах увеличивало конкуренцию и снижало цены на билеты остальных перевозчиков. Однако «Победа» вышла за рамки отведенного ей поля и сосредоточилась на международных направлениях, доля которых у нее уже превысила размер сервисов внутри страны, отметил глава ФАС. И этот аспект деятельности компании потребовал регулирования.

Другая инициатива – о выводе ОАО «РЖД» с рынка предоставления вагонов. Если учесть, что ранее уже были предусмотрены продажи других «дочек» монополии – «ТрансКонтейнера» и «Рефсервиса», то осталось сделать следующий шаг –
приватизировать подконтрольное монополии АО «ФГК», чтобы разрушить риски сговора на рынке вагонов. По мнению ФАС, ОАО «РЖД» в итоге могло бы потратить вырученные средства на развитие инфраструктуры. А это, по подсчетам службы, солидная сумма – не менее 150 млрд руб.

Указанные решения получили неоднозначную оценку специалистов и заслуживают глубокого анализа. Вместе с тем следует особо отметить, что в целом они направлены на развитие конкуренции. И это крайне важно, учитывая, что в РФ сейчас наметилась тревожная тенденция: по всем фронтам укрепляются позиции крупных компаний с государственным (или квазигосударственным) участием, что создает новые виды рисков для частного бизнеса.

В частности, сегмент авиаперевозок все больше смещается в сторону формирования холдинговой монополии, которая активно стремится переформатировать существующие сервисы в сфере пассажирских перевозок под удобные для групп компаний стандарты. При этом используются разные инструменты, с помощью которых всех остальных игроков последовательно отодвигают от наиболее выгодных маршрутов.

На железнодорожном рынке имеются рыночные сегменты. Вместе с тем монополия стремится усилить на нем свои позиции и конкурентные секторы находятся под давлением. Поэтому необходимо предпринимать системные меры для их защиты. Какие именно – это как раз и следовало бы уточнить, особенно с учетом того, что вопрос принятия целевых моделей рынка грузовых и пассажирских перевозок, в которых были указаны пути развития конкурентных секторов, положен под сукно.

И в этой связи действительно принципиально, чтобы ФАС как ключевой защитник конкуренции не ограничивалась броскими заявлениями, подобными упомянутым выше инициативам. Важно, чтобы этот государственный орган как раз и был инициатором такой системной работы по развитию различных конкурентных сегментов в том же транспортном секторе.

Большинство опрошенных нами экспертов не испытывают особого оптимизма на этот счет. Они полагают, в частности, что предложения и по ФГК, и по «Победе» не получат дальнейшего развития (если только не будут по каким-то причинам выгодны материнским компаниям).

Что касается стратегических направлений развития конкуренции в сегменте железнодорожных перевозок, то предлагается создать межведомственную группу (по примеру уже существовавшей на заре железнодорожной реформы) из представителей Минэкономразвития, ФАС, Минтранса, ОАО «РЖД» и общественных организаций с четко прописанными задачами и полномочиями. Ее деятельность могла бы оживить процесс дальнейших структурных преобразований в отрасли, который скорее мертв, чем жив. И может быть, это не было бы столь существенным, если бы пребывание в состоянии коматозного сна не сказывалось отрицательно на конкурентоспособности самого популярного в России вида транспорта.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [~PREVIEW_TEXT] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967338 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 08:07:15.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 410 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 60646 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/255 [FILE_NAME] => 1.jpg [ORIGINAL_NAME] => 1.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 22ef7c85df2e1b8f4d8234e0fb8871db [~src] => [SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/255/1.jpg [ALT] => Антимонопольные зигзаги [TITLE] => Антимонопольные зигзаги ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967338 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => antimonopolnye-zigzagi [~CODE] => antimonopolnye-zigzagi [EXTERNAL_ID] => 374740 [~EXTERNAL_ID] => 374740 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 27.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374740:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_META_KEYWORDS] => антимонопольные зигзаги [SECTION_META_DESCRIPTION] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [ELEMENT_META_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_META_KEYWORDS] => антимонопольные зигзаги [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Шаги в сфере регулирования деятельности крупных транспортных компаний должны быть основаны на последовательной, экономически обоснованной политике. В противном случае есть риск того, что поддержка конкуренции окажется недостаточно эффективной. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Антимонопольные зигзаги [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Антимонопольные зигзаги ) )
РЖД-Партнер

Панорама

СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов


С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км.
Array
(
    [ID] => 374826
    [~ID] => 374826
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 11:53:46
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 11:53:46
    [TIMESTAMP_X] => 30.08.2019 13:05:24
    [~TIMESTAMP_X] => 30.08.2019 13:05:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/panorama17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/panorama17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Соответствующее письмо было направлено в адрес председателя правительства РФ
Дмитрия Медведева, а затем по поручению вице-премьера Максима Акимова от
2 августа передано в Минтранс, Минэкономразвития и ФАС для проработки вместе с ОАО «РЖД». Письмо стало ответом СОЖТ на инициативу ОАО «РЖД» снизить тариф на 12% на указанных расстояниях, при этом повысив его на более дальних маршрутах. Кроме этого, инфраструктурная компания предложила предоставить скидку в 5% для участников ЭТП ГП. По мнению СОЖТ, эти меры приведут к повышению стоимости перевозок. В организации считают, что отмена тарифных преференций позволит повысить эффективность использования подвижного состава «за счет вовлечения инновационных полувагонов в общую логистику, в том числе под грузы для нацпроектов». Помимо этого, в союзе предлагают сократить оборот вагонов за счет увеличения маршрутизации перевозок, включить стоимость работ по текущему отцепочному ремонту в тариф, упразднить плату за переадресовку вагонов, усовершенствовать информационную систему учета и т. д.
В основном вагоны повышенной грузоподъемности работают на угольных маршрутах, поэтому отмена скидки на порожний пробег более всего отразится на экономике угледобывающих компаний.
В 2019 году в общем количестве полувагонов доля инновационного подвижного состава – около 20%.

В ОАО «РЖД» разработали программу повышения эффективности и оптимизации расходов до 2025 года

Разработанный документ получил название «Сводная программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов ОАО «РЖД» на 2019–2025 гг.». Как отмечается в преамбуле, программа разработана в 2018-м и актуализирована после принятия правительством РФ долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года.

Положения документа синхронизированы с целями и задачами, зафиксированными в ДПР. Составители программы отмечают, что в 2018 году за счет внутренних усилий ОАО «РЖД» был достигнут положительный финансовый результат без государственной поддержки текущей деятельности. В то же время при анализе развития компании необходимо учитывать внешние тенденции, которые требуют повышения эффективности работы и внедрения инноваций для сохранения устойчивого развития.
В ОАО «РЖД» надеются улучшить собственные показатели по направлениям улучшения качественных показателей работы, эффективности использования локомотивного парка, снижения потребления топливно-энергетических ресурсов, роста производительности труда, сдерживания ценового давления.
При этом в программу заложен поступательный рост эффективности от проведенных мероприятий, который уже в текущем году составит 29,4 млрд руб., в 2020-м вырастет до 34,9 млрд руб. и далее будет увеличиваться, составив 303,5 млрд руб. за 7 лет. Напомним, что на реализованную в 2018 году программу повышения эффективности деятельности и сокращения расходов компании было израсходовано 45 млрд руб.
Общий экономический эффект, которого в ОАО «РЖД» предполагают достичь к 2025 году, ожидается на уровне более 1 трлн руб. Причем наибольший результат в компании планируют получить от повышения эффективности управления основными средствами и оптимизации численности персонала. Тем самым подразумевается, что сегодня состояние локомотивного хозяйства компании далеко от идеального. Кроме того, за счет внедрения безлюдных технологий, а также объединения структур и принципа совмещения профессий планируется сократить по Дирекции тяги 24 285 работников, по Центральной дирекции инфраструктуры – 33 029.
В Роспрофжеле не смогли прокомментировать положения программы, отметив, что она еще не поступала на рас­смотрение в профсоюз, но высвобождение 60 тыс. человек из 700 тыс. работников компании не является критическим для выполнения требуемых объемов работы. О необходимости сокращения штатов компании примерно на 50 тыс. человек неоднократно заявлялось ее руководством исходя из проводимых аудитов качества и эффективности. Сокращение работников будет компенсироваться новыми техническими решениями и технологиями организации труда, а соблюдение трудовых прав персонала ОАО «РЖД» является неотъемлемой частью договоренностей администрации и Роспрофжела.
С другой стороны, согласно опросам в рамках Индекса качества услуг ОАО «РЖД» на железнодорожном транспорте, которые проводит редакция журнала «РЖД-Партнер», респонденты неоднократно отмечали ситуацию, согласно которой сокращения на линии негативно влияют на качество работы.

С января по июль ставка на полувагоны снизилась на 16%

Снижение ставки зафиксировано по данным электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП). Согласно опросам, которые проводятся журналом «РЖД-Партнер» в рамках исследования «Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте», на разных маршрутах наблюдается разброс цен от -10% до +20%.

Наибольшее падение цен заметно в сегменте строительных грузов.
В первую очередь снижаются ставки на спотовом рынке, ставки по долгосрочным контрактам остаются более стабильными. По опросам, в целом стоимость предоставления полу­вагона в середине лета держалась на уровне 2,1 тыс. руб./сут. С начала года она медленно поднимались с отметки 2 тыс. руб./сут. В июле этот рост остановился. В августе наметился откат – до 2050 руб./сут., причем на споте ставки могли опускаться и ниже, подтвердил председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев.

Банк ВТБ купил операторскую компанию с 68 тыс. вагонов

Банк выкупил контрольный пакет (50% плюс 1 акция) железнодорожного оператора «Рустранском» у его основателей Константина Засова и Константина Синцова.

На сегодняшний день компания является четвертым в России оператором по количеству вагонов и занимает лидирующие позиции в перевозках зерна, удобрений и лесных грузов.
Группа РТК управляет парком в 68 тыс. грузовых вагонов, в нее входит крупнейший
в стране зерновой оператор «Русагротранс».
Покупка РТК стала для государственного банка финальным аккордом в создании собственного актива на рынке зерна. За последний год ВТБ увеличил свой пакет акций Новороссийского комбината хлебопродуктов до 33,7% и получил контрольный пакет Объединенной зерновой компании в счет урегулирования долгов группы «Сумма», основатели которой обвинены в финансовых махинациях и находятся под следствием. Кроме этого, в апреле текущего года ВТБ выкупил Новороссийский зерновой терминал у Новороссийского морского торгового порта, а в июне приобрел зернового трейдера «Мирогрупп ресурсы» (шестого по объему экспорта из РФ) у прежнего собственника.
[~DETAIL_TEXT] =>
Соответствующее письмо было направлено в адрес председателя правительства РФ
Дмитрия Медведева, а затем по поручению вице-премьера Максима Акимова от
2 августа передано в Минтранс, Минэкономразвития и ФАС для проработки вместе с ОАО «РЖД». Письмо стало ответом СОЖТ на инициативу ОАО «РЖД» снизить тариф на 12% на указанных расстояниях, при этом повысив его на более дальних маршрутах. Кроме этого, инфраструктурная компания предложила предоставить скидку в 5% для участников ЭТП ГП. По мнению СОЖТ, эти меры приведут к повышению стоимости перевозок. В организации считают, что отмена тарифных преференций позволит повысить эффективность использования подвижного состава «за счет вовлечения инновационных полувагонов в общую логистику, в том числе под грузы для нацпроектов». Помимо этого, в союзе предлагают сократить оборот вагонов за счет увеличения маршрутизации перевозок, включить стоимость работ по текущему отцепочному ремонту в тариф, упразднить плату за переадресовку вагонов, усовершенствовать информационную систему учета и т. д.
В основном вагоны повышенной грузоподъемности работают на угольных маршрутах, поэтому отмена скидки на порожний пробег более всего отразится на экономике угледобывающих компаний.
В 2019 году в общем количестве полувагонов доля инновационного подвижного состава – около 20%.

В ОАО «РЖД» разработали программу повышения эффективности и оптимизации расходов до 2025 года

Разработанный документ получил название «Сводная программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов ОАО «РЖД» на 2019–2025 гг.». Как отмечается в преамбуле, программа разработана в 2018-м и актуализирована после принятия правительством РФ долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года.

Положения документа синхронизированы с целями и задачами, зафиксированными в ДПР. Составители программы отмечают, что в 2018 году за счет внутренних усилий ОАО «РЖД» был достигнут положительный финансовый результат без государственной поддержки текущей деятельности. В то же время при анализе развития компании необходимо учитывать внешние тенденции, которые требуют повышения эффективности работы и внедрения инноваций для сохранения устойчивого развития.
В ОАО «РЖД» надеются улучшить собственные показатели по направлениям улучшения качественных показателей работы, эффективности использования локомотивного парка, снижения потребления топливно-энергетических ресурсов, роста производительности труда, сдерживания ценового давления.
При этом в программу заложен поступательный рост эффективности от проведенных мероприятий, который уже в текущем году составит 29,4 млрд руб., в 2020-м вырастет до 34,9 млрд руб. и далее будет увеличиваться, составив 303,5 млрд руб. за 7 лет. Напомним, что на реализованную в 2018 году программу повышения эффективности деятельности и сокращения расходов компании было израсходовано 45 млрд руб.
Общий экономический эффект, которого в ОАО «РЖД» предполагают достичь к 2025 году, ожидается на уровне более 1 трлн руб. Причем наибольший результат в компании планируют получить от повышения эффективности управления основными средствами и оптимизации численности персонала. Тем самым подразумевается, что сегодня состояние локомотивного хозяйства компании далеко от идеального. Кроме того, за счет внедрения безлюдных технологий, а также объединения структур и принципа совмещения профессий планируется сократить по Дирекции тяги 24 285 работников, по Центральной дирекции инфраструктуры – 33 029.
В Роспрофжеле не смогли прокомментировать положения программы, отметив, что она еще не поступала на рас­смотрение в профсоюз, но высвобождение 60 тыс. человек из 700 тыс. работников компании не является критическим для выполнения требуемых объемов работы. О необходимости сокращения штатов компании примерно на 50 тыс. человек неоднократно заявлялось ее руководством исходя из проводимых аудитов качества и эффективности. Сокращение работников будет компенсироваться новыми техническими решениями и технологиями организации труда, а соблюдение трудовых прав персонала ОАО «РЖД» является неотъемлемой частью договоренностей администрации и Роспрофжела.
С другой стороны, согласно опросам в рамках Индекса качества услуг ОАО «РЖД» на железнодорожном транспорте, которые проводит редакция журнала «РЖД-Партнер», респонденты неоднократно отмечали ситуацию, согласно которой сокращения на линии негативно влияют на качество работы.

С января по июль ставка на полувагоны снизилась на 16%

Снижение ставки зафиксировано по данным электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП). Согласно опросам, которые проводятся журналом «РЖД-Партнер» в рамках исследования «Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте», на разных маршрутах наблюдается разброс цен от -10% до +20%.

Наибольшее падение цен заметно в сегменте строительных грузов.
В первую очередь снижаются ставки на спотовом рынке, ставки по долгосрочным контрактам остаются более стабильными. По опросам, в целом стоимость предоставления полу­вагона в середине лета держалась на уровне 2,1 тыс. руб./сут. С начала года она медленно поднимались с отметки 2 тыс. руб./сут. В июле этот рост остановился. В августе наметился откат – до 2050 руб./сут., причем на споте ставки могли опускаться и ниже, подтвердил председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев.

Банк ВТБ купил операторскую компанию с 68 тыс. вагонов

Банк выкупил контрольный пакет (50% плюс 1 акция) железнодорожного оператора «Рустранском» у его основателей Константина Засова и Константина Синцова.

На сегодняшний день компания является четвертым в России оператором по количеству вагонов и занимает лидирующие позиции в перевозках зерна, удобрений и лесных грузов.
Группа РТК управляет парком в 68 тыс. грузовых вагонов, в нее входит крупнейший
в стране зерновой оператор «Русагротранс».
Покупка РТК стала для государственного банка финальным аккордом в создании собственного актива на рынке зерна. За последний год ВТБ увеличил свой пакет акций Новороссийского комбината хлебопродуктов до 33,7% и получил контрольный пакет Объединенной зерновой компании в счет урегулирования долгов группы «Сумма», основатели которой обвинены в финансовых махинациях и находятся под следствием. Кроме этого, в апреле текущего года ВТБ выкупил Новороссийский зерновой терминал у Новороссийского морского торгового порта, а в июне приобрел зернового трейдера «Мирогрупп ресурсы» (шестого по объему экспорта из РФ) у прежнего собственника.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов


С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [~PREVIEW_TEXT] =>

СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов


С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama17 [~CODE] => panorama17 [EXTERNAL_ID] => 374826 [~EXTERNAL_ID] => 374826 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов</h4> <br> С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов</h4> <br> С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )

									Array
(
    [ID] => 374826
    [~ID] => 374826
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 11:53:46
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 11:53:46
    [TIMESTAMP_X] => 30.08.2019 13:05:24
    [~TIMESTAMP_X] => 30.08.2019 13:05:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/panorama17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/panorama17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Соответствующее письмо было направлено в адрес председателя правительства РФ
Дмитрия Медведева, а затем по поручению вице-премьера Максима Акимова от
2 августа передано в Минтранс, Минэкономразвития и ФАС для проработки вместе с ОАО «РЖД». Письмо стало ответом СОЖТ на инициативу ОАО «РЖД» снизить тариф на 12% на указанных расстояниях, при этом повысив его на более дальних маршрутах. Кроме этого, инфраструктурная компания предложила предоставить скидку в 5% для участников ЭТП ГП. По мнению СОЖТ, эти меры приведут к повышению стоимости перевозок. В организации считают, что отмена тарифных преференций позволит повысить эффективность использования подвижного состава «за счет вовлечения инновационных полувагонов в общую логистику, в том числе под грузы для нацпроектов». Помимо этого, в союзе предлагают сократить оборот вагонов за счет увеличения маршрутизации перевозок, включить стоимость работ по текущему отцепочному ремонту в тариф, упразднить плату за переадресовку вагонов, усовершенствовать информационную систему учета и т. д.
В основном вагоны повышенной грузоподъемности работают на угольных маршрутах, поэтому отмена скидки на порожний пробег более всего отразится на экономике угледобывающих компаний.
В 2019 году в общем количестве полувагонов доля инновационного подвижного состава – около 20%.

В ОАО «РЖД» разработали программу повышения эффективности и оптимизации расходов до 2025 года

Разработанный документ получил название «Сводная программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов ОАО «РЖД» на 2019–2025 гг.». Как отмечается в преамбуле, программа разработана в 2018-м и актуализирована после принятия правительством РФ долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года.

Положения документа синхронизированы с целями и задачами, зафиксированными в ДПР. Составители программы отмечают, что в 2018 году за счет внутренних усилий ОАО «РЖД» был достигнут положительный финансовый результат без государственной поддержки текущей деятельности. В то же время при анализе развития компании необходимо учитывать внешние тенденции, которые требуют повышения эффективности работы и внедрения инноваций для сохранения устойчивого развития.
В ОАО «РЖД» надеются улучшить собственные показатели по направлениям улучшения качественных показателей работы, эффективности использования локомотивного парка, снижения потребления топливно-энергетических ресурсов, роста производительности труда, сдерживания ценового давления.
При этом в программу заложен поступательный рост эффективности от проведенных мероприятий, который уже в текущем году составит 29,4 млрд руб., в 2020-м вырастет до 34,9 млрд руб. и далее будет увеличиваться, составив 303,5 млрд руб. за 7 лет. Напомним, что на реализованную в 2018 году программу повышения эффективности деятельности и сокращения расходов компании было израсходовано 45 млрд руб.
Общий экономический эффект, которого в ОАО «РЖД» предполагают достичь к 2025 году, ожидается на уровне более 1 трлн руб. Причем наибольший результат в компании планируют получить от повышения эффективности управления основными средствами и оптимизации численности персонала. Тем самым подразумевается, что сегодня состояние локомотивного хозяйства компании далеко от идеального. Кроме того, за счет внедрения безлюдных технологий, а также объединения структур и принципа совмещения профессий планируется сократить по Дирекции тяги 24 285 работников, по Центральной дирекции инфраструктуры – 33 029.
В Роспрофжеле не смогли прокомментировать положения программы, отметив, что она еще не поступала на рас­смотрение в профсоюз, но высвобождение 60 тыс. человек из 700 тыс. работников компании не является критическим для выполнения требуемых объемов работы. О необходимости сокращения штатов компании примерно на 50 тыс. человек неоднократно заявлялось ее руководством исходя из проводимых аудитов качества и эффективности. Сокращение работников будет компенсироваться новыми техническими решениями и технологиями организации труда, а соблюдение трудовых прав персонала ОАО «РЖД» является неотъемлемой частью договоренностей администрации и Роспрофжела.
С другой стороны, согласно опросам в рамках Индекса качества услуг ОАО «РЖД» на железнодорожном транспорте, которые проводит редакция журнала «РЖД-Партнер», респонденты неоднократно отмечали ситуацию, согласно которой сокращения на линии негативно влияют на качество работы.

С января по июль ставка на полувагоны снизилась на 16%

Снижение ставки зафиксировано по данным электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП). Согласно опросам, которые проводятся журналом «РЖД-Партнер» в рамках исследования «Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте», на разных маршрутах наблюдается разброс цен от -10% до +20%.

Наибольшее падение цен заметно в сегменте строительных грузов.
В первую очередь снижаются ставки на спотовом рынке, ставки по долгосрочным контрактам остаются более стабильными. По опросам, в целом стоимость предоставления полу­вагона в середине лета держалась на уровне 2,1 тыс. руб./сут. С начала года она медленно поднимались с отметки 2 тыс. руб./сут. В июле этот рост остановился. В августе наметился откат – до 2050 руб./сут., причем на споте ставки могли опускаться и ниже, подтвердил председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев.

Банк ВТБ купил операторскую компанию с 68 тыс. вагонов

Банк выкупил контрольный пакет (50% плюс 1 акция) железнодорожного оператора «Рустранском» у его основателей Константина Засова и Константина Синцова.

На сегодняшний день компания является четвертым в России оператором по количеству вагонов и занимает лидирующие позиции в перевозках зерна, удобрений и лесных грузов.
Группа РТК управляет парком в 68 тыс. грузовых вагонов, в нее входит крупнейший
в стране зерновой оператор «Русагротранс».
Покупка РТК стала для государственного банка финальным аккордом в создании собственного актива на рынке зерна. За последний год ВТБ увеличил свой пакет акций Новороссийского комбината хлебопродуктов до 33,7% и получил контрольный пакет Объединенной зерновой компании в счет урегулирования долгов группы «Сумма», основатели которой обвинены в финансовых махинациях и находятся под следствием. Кроме этого, в апреле текущего года ВТБ выкупил Новороссийский зерновой терминал у Новороссийского морского торгового порта, а в июне приобрел зернового трейдера «Мирогрупп ресурсы» (шестого по объему экспорта из РФ) у прежнего собственника.
[~DETAIL_TEXT] =>
Соответствующее письмо было направлено в адрес председателя правительства РФ
Дмитрия Медведева, а затем по поручению вице-премьера Максима Акимова от
2 августа передано в Минтранс, Минэкономразвития и ФАС для проработки вместе с ОАО «РЖД». Письмо стало ответом СОЖТ на инициативу ОАО «РЖД» снизить тариф на 12% на указанных расстояниях, при этом повысив его на более дальних маршрутах. Кроме этого, инфраструктурная компания предложила предоставить скидку в 5% для участников ЭТП ГП. По мнению СОЖТ, эти меры приведут к повышению стоимости перевозок. В организации считают, что отмена тарифных преференций позволит повысить эффективность использования подвижного состава «за счет вовлечения инновационных полувагонов в общую логистику, в том числе под грузы для нацпроектов». Помимо этого, в союзе предлагают сократить оборот вагонов за счет увеличения маршрутизации перевозок, включить стоимость работ по текущему отцепочному ремонту в тариф, упразднить плату за переадресовку вагонов, усовершенствовать информационную систему учета и т. д.
В основном вагоны повышенной грузоподъемности работают на угольных маршрутах, поэтому отмена скидки на порожний пробег более всего отразится на экономике угледобывающих компаний.
В 2019 году в общем количестве полувагонов доля инновационного подвижного состава – около 20%.

В ОАО «РЖД» разработали программу повышения эффективности и оптимизации расходов до 2025 года

Разработанный документ получил название «Сводная программа мероприятий по повышению операционной эффективности и оптимизации расходов ОАО «РЖД» на 2019–2025 гг.». Как отмечается в преамбуле, программа разработана в 2018-м и актуализирована после принятия правительством РФ долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года.

Положения документа синхронизированы с целями и задачами, зафиксированными в ДПР. Составители программы отмечают, что в 2018 году за счет внутренних усилий ОАО «РЖД» был достигнут положительный финансовый результат без государственной поддержки текущей деятельности. В то же время при анализе развития компании необходимо учитывать внешние тенденции, которые требуют повышения эффективности работы и внедрения инноваций для сохранения устойчивого развития.
В ОАО «РЖД» надеются улучшить собственные показатели по направлениям улучшения качественных показателей работы, эффективности использования локомотивного парка, снижения потребления топливно-энергетических ресурсов, роста производительности труда, сдерживания ценового давления.
При этом в программу заложен поступательный рост эффективности от проведенных мероприятий, который уже в текущем году составит 29,4 млрд руб., в 2020-м вырастет до 34,9 млрд руб. и далее будет увеличиваться, составив 303,5 млрд руб. за 7 лет. Напомним, что на реализованную в 2018 году программу повышения эффективности деятельности и сокращения расходов компании было израсходовано 45 млрд руб.
Общий экономический эффект, которого в ОАО «РЖД» предполагают достичь к 2025 году, ожидается на уровне более 1 трлн руб. Причем наибольший результат в компании планируют получить от повышения эффективности управления основными средствами и оптимизации численности персонала. Тем самым подразумевается, что сегодня состояние локомотивного хозяйства компании далеко от идеального. Кроме того, за счет внедрения безлюдных технологий, а также объединения структур и принципа совмещения профессий планируется сократить по Дирекции тяги 24 285 работников, по Центральной дирекции инфраструктуры – 33 029.
В Роспрофжеле не смогли прокомментировать положения программы, отметив, что она еще не поступала на рас­смотрение в профсоюз, но высвобождение 60 тыс. человек из 700 тыс. работников компании не является критическим для выполнения требуемых объемов работы. О необходимости сокращения штатов компании примерно на 50 тыс. человек неоднократно заявлялось ее руководством исходя из проводимых аудитов качества и эффективности. Сокращение работников будет компенсироваться новыми техническими решениями и технологиями организации труда, а соблюдение трудовых прав персонала ОАО «РЖД» является неотъемлемой частью договоренностей администрации и Роспрофжела.
С другой стороны, согласно опросам в рамках Индекса качества услуг ОАО «РЖД» на железнодорожном транспорте, которые проводит редакция журнала «РЖД-Партнер», респонденты неоднократно отмечали ситуацию, согласно которой сокращения на линии негативно влияют на качество работы.

С января по июль ставка на полувагоны снизилась на 16%

Снижение ставки зафиксировано по данным электронной торговой площадки «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП). Согласно опросам, которые проводятся журналом «РЖД-Партнер» в рамках исследования «Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте», на разных маршрутах наблюдается разброс цен от -10% до +20%.

Наибольшее падение цен заметно в сегменте строительных грузов.
В первую очередь снижаются ставки на спотовом рынке, ставки по долгосрочным контрактам остаются более стабильными. По опросам, в целом стоимость предоставления полу­вагона в середине лета держалась на уровне 2,1 тыс. руб./сут. С начала года она медленно поднимались с отметки 2 тыс. руб./сут. В июле этот рост остановился. В августе наметился откат – до 2050 руб./сут., причем на споте ставки могли опускаться и ниже, подтвердил председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев.

Банк ВТБ купил операторскую компанию с 68 тыс. вагонов

Банк выкупил контрольный пакет (50% плюс 1 акция) железнодорожного оператора «Рустранском» у его основателей Константина Засова и Константина Синцова.

На сегодняшний день компания является четвертым в России оператором по количеству вагонов и занимает лидирующие позиции в перевозках зерна, удобрений и лесных грузов.
Группа РТК управляет парком в 68 тыс. грузовых вагонов, в нее входит крупнейший
в стране зерновой оператор «Русагротранс».
Покупка РТК стала для государственного банка финальным аккордом в создании собственного актива на рынке зерна. За последний год ВТБ увеличил свой пакет акций Новороссийского комбината хлебопродуктов до 33,7% и получил контрольный пакет Объединенной зерновой компании в счет урегулирования долгов группы «Сумма», основатели которой обвинены в финансовых махинациях и находятся под следствием. Кроме этого, в апреле текущего года ВТБ выкупил Новороссийский зерновой терминал у Новороссийского морского торгового порта, а в июне приобрел зернового трейдера «Мирогрупп ресурсы» (шестого по объему экспорта из РФ) у прежнего собственника.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов


С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [~PREVIEW_TEXT] =>

СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов


С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama17 [~CODE] => panorama17 [EXTERNAL_ID] => 374826 [~EXTERNAL_ID] => 374826 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374826:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов</h4> <br> С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>СОЖТ предлагает отменить преференции на порожний пробег инновационных вагонов</h4> <br> С таким предложением выступил Союз операторов железнодорожного транспорта в ответ на идею ОАО «РЖД» о снижении ставок на порожний пробег полувагонов на расстояниях до 2,4 тыс. км. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )
РЖД-Партнер

Назначения

Василий Бойцов
стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию
Array
(
    [ID] => 374829
    [~ID] => 374829
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:21:06
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:21:06
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:11:10
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:11:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/naznacheniya17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/naznacheniya17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Окончил МАИ по специальностям «инженер-механик по самолетостроению» и «экономист в области управления научными исследованиями и проектированием». Кандидат технических наук.
Работал исследователем в университетах Мичигана и Берлина, менеджером в компании «Эрнст энд Янг» (СНГ), в компаниях «Северсталь-авто», «Соллерс». С 2010 по 2012 г. занимал должность директора департамента государственной политики в области техничес­кого регулирования, стандартизации и беспечения единства измерений Минпромторга России. С 2012 по 2015 г. – директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК. До последнего времени занимал должность директора департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность аппарата Счетной палаты РФ. 

Андрей Зубарев
стал управляющим директором АО «Морской порт Санкт-Петербург»
Окончил Череповецкий государственный университет по специальности «преподаватель физики и информатики», в 2001 г. – Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический институт по специальности «финансы и кредит».
С 1999 г. А. Зубарев работал в структурах ПАО «Северсталь». 
В 2001 г. переведен в российское представительство фирмы «Северсталь Экспорт ГмбХ» (Швейцария), где занимал должности менеджера, а затем старшего менеджера по ло­гистике. В 2012 г. стал старшим менеджером по обес­печению фрахтовыми и портовыми услугами управления транспортной логистики дирекции по снабжению и логистике. В 2013 г. возглавил стивидорную компанию ПАО «Северсталь» – АО «Нева-металл». 
А. Зубарев сменил на посту директора Владислава Жукова, который руководил АО «Морской порт Санкт-Петербург» с 2017 г. 

Василий Толоко
назначен на должность директора департамента экономики и финансов правительства Российской Федерации
Окончил Институт стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, факультет международных экономических отношений. Свободно владеет английским и корейским языками.
С 2004 г. был главой департамента финансов Тверской области. С 2007 г. стал первым заместителем губерна­тора Тверской области. С 2009 по 2011 г. занимал пост главы администрации г. Твери. С 2011 г. перешел на работу в департамент межбюджетных отношений Министерства финансов РФ, затем был назначен заместителем директора департамента экономики и финансов правительства РФ.

Дмитрий Фролов
назначен заместителем главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
В 1996 г. окончил Государственную академию управления им. С. Орджоникидзе по специальности «менедж­мент», квалификация «управление и менеджмент». 
В 2004 г. окончил Российскую эконо­­мическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «экономика и финансы», квалификация «экономист». В 2007 г. прошел обучение в Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат экономи­ческих наук.
Является автором большого количества публикаций: «Поведение фирм в рыночной экономике», 1999 г.; «Развитие организационных форм 
кор­поративного управления», 1999 г.; «Предприятия России в условиях рынка», 1999 г.; «Стратегическое управление и планирование на предприятии», 2002 г.; «Определение стратегического курса развития предприятия», 2003 г. и пр.
В Ростехнадзоре – с сентября 2006 г. 
Последняя по времени должность – начальник управления государст­венного энергетического надзора Федеральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору.
[~DETAIL_TEXT] => Окончил МАИ по специальностям «инженер-механик по самолетостроению» и «экономист в области управления научными исследованиями и проектированием». Кандидат технических наук.
Работал исследователем в университетах Мичигана и Берлина, менеджером в компании «Эрнст энд Янг» (СНГ), в компаниях «Северсталь-авто», «Соллерс». С 2010 по 2012 г. занимал должность директора департамента государственной политики в области техничес­кого регулирования, стандартизации и беспечения единства измерений Минпромторга России. С 2012 по 2015 г. – директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК. До последнего времени занимал должность директора департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность аппарата Счетной палаты РФ. 

Андрей Зубарев
стал управляющим директором АО «Морской порт Санкт-Петербург»
Окончил Череповецкий государственный университет по специальности «преподаватель физики и информатики», в 2001 г. – Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический институт по специальности «финансы и кредит».
С 1999 г. А. Зубарев работал в структурах ПАО «Северсталь». 
В 2001 г. переведен в российское представительство фирмы «Северсталь Экспорт ГмбХ» (Швейцария), где занимал должности менеджера, а затем старшего менеджера по ло­гистике. В 2012 г. стал старшим менеджером по обес­печению фрахтовыми и портовыми услугами управления транспортной логистики дирекции по снабжению и логистике. В 2013 г. возглавил стивидорную компанию ПАО «Северсталь» – АО «Нева-металл». 
А. Зубарев сменил на посту директора Владислава Жукова, который руководил АО «Морской порт Санкт-Петербург» с 2017 г. 

Василий Толоко
назначен на должность директора департамента экономики и финансов правительства Российской Федерации
Окончил Институт стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, факультет международных экономических отношений. Свободно владеет английским и корейским языками.
С 2004 г. был главой департамента финансов Тверской области. С 2007 г. стал первым заместителем губерна­тора Тверской области. С 2009 по 2011 г. занимал пост главы администрации г. Твери. С 2011 г. перешел на работу в департамент межбюджетных отношений Министерства финансов РФ, затем был назначен заместителем директора департамента экономики и финансов правительства РФ.

Дмитрий Фролов
назначен заместителем главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
В 1996 г. окончил Государственную академию управления им. С. Орджоникидзе по специальности «менедж­мент», квалификация «управление и менеджмент». 
В 2004 г. окончил Российскую эконо­­мическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «экономика и финансы», квалификация «экономист». В 2007 г. прошел обучение в Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат экономи­ческих наук.
Является автором большого количества публикаций: «Поведение фирм в рыночной экономике», 1999 г.; «Развитие организационных форм 
кор­поративного управления», 1999 г.; «Предприятия России в условиях рынка», 1999 г.; «Стратегическое управление и планирование на предприятии», 2002 г.; «Определение стратегического курса развития предприятия», 2003 г. и пр.
В Ростехнадзоре – с сентября 2006 г. 
Последняя по времени должность – начальник управления государст­венного энергетического надзора Федеральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Василий Бойцов
стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию
[~PREVIEW_TEXT] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya17 [~CODE] => naznacheniya17 [EXTERNAL_ID] => 374829 [~EXTERNAL_ID] => 374829 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )

									Array
(
    [ID] => 374829
    [~ID] => 374829
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:21:06
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:21:06
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:11:10
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:11:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/naznacheniya17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/naznacheniya17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Окончил МАИ по специальностям «инженер-механик по самолетостроению» и «экономист в области управления научными исследованиями и проектированием». Кандидат технических наук.
Работал исследователем в университетах Мичигана и Берлина, менеджером в компании «Эрнст энд Янг» (СНГ), в компаниях «Северсталь-авто», «Соллерс». С 2010 по 2012 г. занимал должность директора департамента государственной политики в области техничес­кого регулирования, стандартизации и беспечения единства измерений Минпромторга России. С 2012 по 2015 г. – директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК. До последнего времени занимал должность директора департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность аппарата Счетной палаты РФ. 

Андрей Зубарев
стал управляющим директором АО «Морской порт Санкт-Петербург»
Окончил Череповецкий государственный университет по специальности «преподаватель физики и информатики», в 2001 г. – Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический институт по специальности «финансы и кредит».
С 1999 г. А. Зубарев работал в структурах ПАО «Северсталь». 
В 2001 г. переведен в российское представительство фирмы «Северсталь Экспорт ГмбХ» (Швейцария), где занимал должности менеджера, а затем старшего менеджера по ло­гистике. В 2012 г. стал старшим менеджером по обес­печению фрахтовыми и портовыми услугами управления транспортной логистики дирекции по снабжению и логистике. В 2013 г. возглавил стивидорную компанию ПАО «Северсталь» – АО «Нева-металл». 
А. Зубарев сменил на посту директора Владислава Жукова, который руководил АО «Морской порт Санкт-Петербург» с 2017 г. 

Василий Толоко
назначен на должность директора департамента экономики и финансов правительства Российской Федерации
Окончил Институт стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, факультет международных экономических отношений. Свободно владеет английским и корейским языками.
С 2004 г. был главой департамента финансов Тверской области. С 2007 г. стал первым заместителем губерна­тора Тверской области. С 2009 по 2011 г. занимал пост главы администрации г. Твери. С 2011 г. перешел на работу в департамент межбюджетных отношений Министерства финансов РФ, затем был назначен заместителем директора департамента экономики и финансов правительства РФ.

Дмитрий Фролов
назначен заместителем главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
В 1996 г. окончил Государственную академию управления им. С. Орджоникидзе по специальности «менедж­мент», квалификация «управление и менеджмент». 
В 2004 г. окончил Российскую эконо­­мическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «экономика и финансы», квалификация «экономист». В 2007 г. прошел обучение в Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат экономи­ческих наук.
Является автором большого количества публикаций: «Поведение фирм в рыночной экономике», 1999 г.; «Развитие организационных форм 
кор­поративного управления», 1999 г.; «Предприятия России в условиях рынка», 1999 г.; «Стратегическое управление и планирование на предприятии», 2002 г.; «Определение стратегического курса развития предприятия», 2003 г. и пр.
В Ростехнадзоре – с сентября 2006 г. 
Последняя по времени должность – начальник управления государст­венного энергетического надзора Федеральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору.
[~DETAIL_TEXT] => Окончил МАИ по специальностям «инженер-механик по самолетостроению» и «экономист в области управления научными исследованиями и проектированием». Кандидат технических наук.
Работал исследователем в университетах Мичигана и Берлина, менеджером в компании «Эрнст энд Янг» (СНГ), в компаниях «Северсталь-авто», «Соллерс». С 2010 по 2012 г. занимал должность директора департамента государственной политики в области техничес­кого регулирования, стандартизации и беспечения единства измерений Минпромторга России. С 2012 по 2015 г. – директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК. До последнего времени занимал должность директора департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность аппарата Счетной палаты РФ. 

Андрей Зубарев
стал управляющим директором АО «Морской порт Санкт-Петербург»
Окончил Череповецкий государственный университет по специальности «преподаватель физики и информатики», в 2001 г. – Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический институт по специальности «финансы и кредит».
С 1999 г. А. Зубарев работал в структурах ПАО «Северсталь». 
В 2001 г. переведен в российское представительство фирмы «Северсталь Экспорт ГмбХ» (Швейцария), где занимал должности менеджера, а затем старшего менеджера по ло­гистике. В 2012 г. стал старшим менеджером по обес­печению фрахтовыми и портовыми услугами управления транспортной логистики дирекции по снабжению и логистике. В 2013 г. возглавил стивидорную компанию ПАО «Северсталь» – АО «Нева-металл». 
А. Зубарев сменил на посту директора Владислава Жукова, который руководил АО «Морской порт Санкт-Петербург» с 2017 г. 

Василий Толоко
назначен на должность директора департамента экономики и финансов правительства Российской Федерации
Окончил Институт стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, факультет международных экономических отношений. Свободно владеет английским и корейским языками.
С 2004 г. был главой департамента финансов Тверской области. С 2007 г. стал первым заместителем губерна­тора Тверской области. С 2009 по 2011 г. занимал пост главы администрации г. Твери. С 2011 г. перешел на работу в департамент межбюджетных отношений Министерства финансов РФ, затем был назначен заместителем директора департамента экономики и финансов правительства РФ.

Дмитрий Фролов
назначен заместителем главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
В 1996 г. окончил Государственную академию управления им. С. Орджоникидзе по специальности «менедж­мент», квалификация «управление и менеджмент». 
В 2004 г. окончил Российскую эконо­­мическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «экономика и финансы», квалификация «экономист». В 2007 г. прошел обучение в Российской академии государственной службы при президенте РФ. Кандидат экономи­ческих наук.
Является автором большого количества публикаций: «Поведение фирм в рыночной экономике», 1999 г.; «Развитие организационных форм 
кор­поративного управления», 1999 г.; «Предприятия России в условиях рынка», 1999 г.; «Стратегическое управление и планирование на предприятии», 2002 г.; «Определение стратегического курса развития предприятия», 2003 г. и пр.
В Ростехнадзоре – с сентября 2006 г. 
Последняя по времени должность – начальник управления государст­венного энергетического надзора Федеральной службы по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Василий Бойцов
стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию
[~PREVIEW_TEXT] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya17 [~CODE] => naznacheniya17 [EXTERNAL_ID] => 374829 [~EXTERNAL_ID] => 374829 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374829:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Василий Бойцов стал вице-президентом Объединенной судостроительной корпорации по техническому развитию [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )
РЖД-Партнер

Вопрос номера

Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества?
Array
(
    [ID] => 374830
    [~ID] => 374830
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:29:17
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:29:17
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:12:08
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:12:08
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/vopros-nomera17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/vopros-nomera17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Мария Бабикова, 
заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России
– Антидемпинговая пошлина, которая была введена в 2018 году, не привела к существенному снижению объема импорта продукции «Интерпайпа». Сейчас трудно дать какой-то прогноз, как ее отмена до 1 июня 2020 года скажется на этом объеме. В то же время есть вероятность, что она позволит снизить негативные последствия существующего дефицита для потребителей железно­дорожных колес за счет сдерживающего влияния на рост цен.

Представитель СОЖТ
– В Союзе операторов железнодорожного транспорта считают, что такая мера не поможет полностью преодолеть дефицит колес, но тем не менее это один из шагов на пути к стабилизации рынка.

Андрей Шиханович,
директор ОМК по взаимодействию с госструктурами
– В связи с тем, что производство «Интерпайпа» полностью загружено, приостановка действия антидемпинговых пошлин, с нашей точки зрения, существенно не повлияет на возможности поставок дополнительного объема колес украинского производства. Однако мы будем внимательно следить за ситуацией.

Сергей Палкин,
независимый эксперт
– Пошлины вводились не для разделения рынка, а для выравнивания конкурентных ценовых условий игроков на российском поле. Дефицит был порожден искусственно, неумелым управлением со стороны государства (при поддержке Минпромторга и Минтранса), принявшего решение о единовременном списании вагонов с запретом дальнейшего продления их срока службы, что пресытило рынок вагонных старогодных запчастей, а также привело к необоснованному наращиванию выпуска новых вагонов. Использование старогодных колес повысило отложенный спрос, на который впоследствии повлиял рост производства новых вагонов, что и образовало дефицит. Сейчас поставки из Китая уже не находят сбыта как по цене, так и по уровню спроса. Стремление к эффективности бизнеса ориентирует потребителей на российские колеса, и все их ждут. Но уже с будущего года ожидается резкое снижение потребности в новых вагонах, а затем и в их ремонтах. Дефицит превратится в профицит. Понимающие это производители активно разворачивают мощности в сторону экспорта уже сегодня.
Факт отмены любых пошлин в отношении иностранного производителя выглядит по крайней мере странным. Правительство Российской Федерации принимает решения об ответных санкциях в адрес Украины, а ЕЭК отменяет заградительные пошлины, что производит впечатление хаоса управленческих решений, которые не несут никаких экономичес­ких выгод.

Александр Галицкий,
руководитель коммерческого управления ООО «Гарант Рейл Сервис»
– В целом предложения «Интерпайпа» будут интересны рынку. Например, ими обязательно воспользуются вагоно­ремонтные компании, как входящие в холдинг «Гарант Рейл сервис», так и независимые. Конкретно компания «ГРС» напрямую у «Интерпайпа» закупать колеса не будет. Но мы, как системный агрегатор ремонта, пользуемся услугами вагоноремонтных компаний нашего холдинга, которые, скорее всего, будут это делать. Правда, я не уверен, что украинцы смогут полностью удовлетворить существующий рыночный спрос на ЦКК, потому что дефицит в целом выгоден производителям и перекупщикам, поэтому он будет поддерживаться искусственно.

Представитель консалтинговой компании
– Служба продаж украинского концерна в начале этого лета уже присылала нам свои предложения по поставкам ЦКК. По словам их представителя, до конца 2019 года поставки могут осуществляться по ценам около 90–100 тыс. руб. за единицу продукции, а начиная с января 2020 года стоимость может снизиться до 80 тыс. руб. Российские производители на условиях аукционов сегодня поставляют ЦКК по цене 100–110 тыс. руб. за колесо. Поэтому предложение «Интерпайпа» может быть интересным для компаний, не имеющих доступа к поставкам от Торгового дома РЖД или длинных контрактов с ВМЗ и НТМК. [~DETAIL_TEXT] => Мария Бабикова,
заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России
– Антидемпинговая пошлина, которая была введена в 2018 году, не привела к существенному снижению объема импорта продукции «Интерпайпа». Сейчас трудно дать какой-то прогноз, как ее отмена до 1 июня 2020 года скажется на этом объеме. В то же время есть вероятность, что она позволит снизить негативные последствия существующего дефицита для потребителей железно­дорожных колес за счет сдерживающего влияния на рост цен.

Представитель СОЖТ
– В Союзе операторов железнодорожного транспорта считают, что такая мера не поможет полностью преодолеть дефицит колес, но тем не менее это один из шагов на пути к стабилизации рынка.

Андрей Шиханович,
директор ОМК по взаимодействию с госструктурами
– В связи с тем, что производство «Интерпайпа» полностью загружено, приостановка действия антидемпинговых пошлин, с нашей точки зрения, существенно не повлияет на возможности поставок дополнительного объема колес украинского производства. Однако мы будем внимательно следить за ситуацией.

Сергей Палкин,
независимый эксперт
– Пошлины вводились не для разделения рынка, а для выравнивания конкурентных ценовых условий игроков на российском поле. Дефицит был порожден искусственно, неумелым управлением со стороны государства (при поддержке Минпромторга и Минтранса), принявшего решение о единовременном списании вагонов с запретом дальнейшего продления их срока службы, что пресытило рынок вагонных старогодных запчастей, а также привело к необоснованному наращиванию выпуска новых вагонов. Использование старогодных колес повысило отложенный спрос, на который впоследствии повлиял рост производства новых вагонов, что и образовало дефицит. Сейчас поставки из Китая уже не находят сбыта как по цене, так и по уровню спроса. Стремление к эффективности бизнеса ориентирует потребителей на российские колеса, и все их ждут. Но уже с будущего года ожидается резкое снижение потребности в новых вагонах, а затем и в их ремонтах. Дефицит превратится в профицит. Понимающие это производители активно разворачивают мощности в сторону экспорта уже сегодня.
Факт отмены любых пошлин в отношении иностранного производителя выглядит по крайней мере странным. Правительство Российской Федерации принимает решения об ответных санкциях в адрес Украины, а ЕЭК отменяет заградительные пошлины, что производит впечатление хаоса управленческих решений, которые не несут никаких экономичес­ких выгод.

Александр Галицкий,
руководитель коммерческого управления ООО «Гарант Рейл Сервис»
– В целом предложения «Интерпайпа» будут интересны рынку. Например, ими обязательно воспользуются вагоно­ремонтные компании, как входящие в холдинг «Гарант Рейл сервис», так и независимые. Конкретно компания «ГРС» напрямую у «Интерпайпа» закупать колеса не будет. Но мы, как системный агрегатор ремонта, пользуемся услугами вагоноремонтных компаний нашего холдинга, которые, скорее всего, будут это делать. Правда, я не уверен, что украинцы смогут полностью удовлетворить существующий рыночный спрос на ЦКК, потому что дефицит в целом выгоден производителям и перекупщикам, поэтому он будет поддерживаться искусственно.

Представитель консалтинговой компании
– Служба продаж украинского концерна в начале этого лета уже присылала нам свои предложения по поставкам ЦКК. По словам их представителя, до конца 2019 года поставки могут осуществляться по ценам около 90–100 тыс. руб. за единицу продукции, а начиная с января 2020 года стоимость может снизиться до 80 тыс. руб. Российские производители на условиях аукционов сегодня поставляют ЦКК по цене 100–110 тыс. руб. за колесо. Поэтому предложение «Интерпайпа» может быть интересным для компаний, не имеющих доступа к поставкам от Торгового дома РЖД или длинных контрактов с ВМЗ и НТМК. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества?
[~PREVIEW_TEXT] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera17 [~CODE] => vopros-nomera17 [EXTERNAL_ID] => 374830 [~EXTERNAL_ID] => 374830 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )

									Array
(
    [ID] => 374830
    [~ID] => 374830
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:29:17
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:29:17
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:12:08
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:12:08
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/vopros-nomera17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/vopros-nomera17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Мария Бабикова, 
заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России
– Антидемпинговая пошлина, которая была введена в 2018 году, не привела к существенному снижению объема импорта продукции «Интерпайпа». Сейчас трудно дать какой-то прогноз, как ее отмена до 1 июня 2020 года скажется на этом объеме. В то же время есть вероятность, что она позволит снизить негативные последствия существующего дефицита для потребителей железно­дорожных колес за счет сдерживающего влияния на рост цен.

Представитель СОЖТ
– В Союзе операторов железнодорожного транспорта считают, что такая мера не поможет полностью преодолеть дефицит колес, но тем не менее это один из шагов на пути к стабилизации рынка.

Андрей Шиханович,
директор ОМК по взаимодействию с госструктурами
– В связи с тем, что производство «Интерпайпа» полностью загружено, приостановка действия антидемпинговых пошлин, с нашей точки зрения, существенно не повлияет на возможности поставок дополнительного объема колес украинского производства. Однако мы будем внимательно следить за ситуацией.

Сергей Палкин,
независимый эксперт
– Пошлины вводились не для разделения рынка, а для выравнивания конкурентных ценовых условий игроков на российском поле. Дефицит был порожден искусственно, неумелым управлением со стороны государства (при поддержке Минпромторга и Минтранса), принявшего решение о единовременном списании вагонов с запретом дальнейшего продления их срока службы, что пресытило рынок вагонных старогодных запчастей, а также привело к необоснованному наращиванию выпуска новых вагонов. Использование старогодных колес повысило отложенный спрос, на который впоследствии повлиял рост производства новых вагонов, что и образовало дефицит. Сейчас поставки из Китая уже не находят сбыта как по цене, так и по уровню спроса. Стремление к эффективности бизнеса ориентирует потребителей на российские колеса, и все их ждут. Но уже с будущего года ожидается резкое снижение потребности в новых вагонах, а затем и в их ремонтах. Дефицит превратится в профицит. Понимающие это производители активно разворачивают мощности в сторону экспорта уже сегодня.
Факт отмены любых пошлин в отношении иностранного производителя выглядит по крайней мере странным. Правительство Российской Федерации принимает решения об ответных санкциях в адрес Украины, а ЕЭК отменяет заградительные пошлины, что производит впечатление хаоса управленческих решений, которые не несут никаких экономичес­ких выгод.

Александр Галицкий,
руководитель коммерческого управления ООО «Гарант Рейл Сервис»
– В целом предложения «Интерпайпа» будут интересны рынку. Например, ими обязательно воспользуются вагоно­ремонтные компании, как входящие в холдинг «Гарант Рейл сервис», так и независимые. Конкретно компания «ГРС» напрямую у «Интерпайпа» закупать колеса не будет. Но мы, как системный агрегатор ремонта, пользуемся услугами вагоноремонтных компаний нашего холдинга, которые, скорее всего, будут это делать. Правда, я не уверен, что украинцы смогут полностью удовлетворить существующий рыночный спрос на ЦКК, потому что дефицит в целом выгоден производителям и перекупщикам, поэтому он будет поддерживаться искусственно.

Представитель консалтинговой компании
– Служба продаж украинского концерна в начале этого лета уже присылала нам свои предложения по поставкам ЦКК. По словам их представителя, до конца 2019 года поставки могут осуществляться по ценам около 90–100 тыс. руб. за единицу продукции, а начиная с января 2020 года стоимость может снизиться до 80 тыс. руб. Российские производители на условиях аукционов сегодня поставляют ЦКК по цене 100–110 тыс. руб. за колесо. Поэтому предложение «Интерпайпа» может быть интересным для компаний, не имеющих доступа к поставкам от Торгового дома РЖД или длинных контрактов с ВМЗ и НТМК. [~DETAIL_TEXT] => Мария Бабикова,
заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России
– Антидемпинговая пошлина, которая была введена в 2018 году, не привела к существенному снижению объема импорта продукции «Интерпайпа». Сейчас трудно дать какой-то прогноз, как ее отмена до 1 июня 2020 года скажется на этом объеме. В то же время есть вероятность, что она позволит снизить негативные последствия существующего дефицита для потребителей железно­дорожных колес за счет сдерживающего влияния на рост цен.

Представитель СОЖТ
– В Союзе операторов железнодорожного транспорта считают, что такая мера не поможет полностью преодолеть дефицит колес, но тем не менее это один из шагов на пути к стабилизации рынка.

Андрей Шиханович,
директор ОМК по взаимодействию с госструктурами
– В связи с тем, что производство «Интерпайпа» полностью загружено, приостановка действия антидемпинговых пошлин, с нашей точки зрения, существенно не повлияет на возможности поставок дополнительного объема колес украинского производства. Однако мы будем внимательно следить за ситуацией.

Сергей Палкин,
независимый эксперт
– Пошлины вводились не для разделения рынка, а для выравнивания конкурентных ценовых условий игроков на российском поле. Дефицит был порожден искусственно, неумелым управлением со стороны государства (при поддержке Минпромторга и Минтранса), принявшего решение о единовременном списании вагонов с запретом дальнейшего продления их срока службы, что пресытило рынок вагонных старогодных запчастей, а также привело к необоснованному наращиванию выпуска новых вагонов. Использование старогодных колес повысило отложенный спрос, на который впоследствии повлиял рост производства новых вагонов, что и образовало дефицит. Сейчас поставки из Китая уже не находят сбыта как по цене, так и по уровню спроса. Стремление к эффективности бизнеса ориентирует потребителей на российские колеса, и все их ждут. Но уже с будущего года ожидается резкое снижение потребности в новых вагонах, а затем и в их ремонтах. Дефицит превратится в профицит. Понимающие это производители активно разворачивают мощности в сторону экспорта уже сегодня.
Факт отмены любых пошлин в отношении иностранного производителя выглядит по крайней мере странным. Правительство Российской Федерации принимает решения об ответных санкциях в адрес Украины, а ЕЭК отменяет заградительные пошлины, что производит впечатление хаоса управленческих решений, которые не несут никаких экономичес­ких выгод.

Александр Галицкий,
руководитель коммерческого управления ООО «Гарант Рейл Сервис»
– В целом предложения «Интерпайпа» будут интересны рынку. Например, ими обязательно воспользуются вагоно­ремонтные компании, как входящие в холдинг «Гарант Рейл сервис», так и независимые. Конкретно компания «ГРС» напрямую у «Интерпайпа» закупать колеса не будет. Но мы, как системный агрегатор ремонта, пользуемся услугами вагоноремонтных компаний нашего холдинга, которые, скорее всего, будут это делать. Правда, я не уверен, что украинцы смогут полностью удовлетворить существующий рыночный спрос на ЦКК, потому что дефицит в целом выгоден производителям и перекупщикам, поэтому он будет поддерживаться искусственно.

Представитель консалтинговой компании
– Служба продаж украинского концерна в начале этого лета уже присылала нам свои предложения по поставкам ЦКК. По словам их представителя, до конца 2019 года поставки могут осуществляться по ценам около 90–100 тыс. руб. за единицу продукции, а начиная с января 2020 года стоимость может снизиться до 80 тыс. руб. Российские производители на условиях аукционов сегодня поставляют ЦКК по цене 100–110 тыс. руб. за колесо. Поэтому предложение «Интерпайпа» может быть интересным для компаний, не имеющих доступа к поставкам от Торгового дома РЖД или длинных контрактов с ВМЗ и НТМК. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества?
[~PREVIEW_TEXT] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera17 [~CODE] => vopros-nomera17 [EXTERNAL_ID] => 374830 [~EXTERNAL_ID] => 374830 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374830:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Евразийская экономическая комиссия после повторного расследования департамента защиты внутреннего рынка, официально стартовавшего 13 июня 2019 года, отменила 23 июля антидемпинговые пошлины в размере 34,22%, наложенные ранее на ввоз стальных цельнокатаных колес (ЦКК) производства украинской компании «Интерпайп». В итоговом документе ЕЭК говорится, что ущерб, наносимый государствам – членам ЕАЭС антидемпинговыми мерами против украинских колес, выше вероятных рисков от их импорта. Решение о приостановке действия заградительных пошлин вступило в силу 23 августа и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Сможет ли эта мера помочь в преодолении дефицита ЦКК на пространстве железных дорог стран Содружества? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )
РЖД-Партнер

Документы и комментарии

Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика


Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ.
Array
(
    [ID] => 374833
    [~ID] => 374833
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:57:23
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:57:23
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:03:30
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:03:30
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/dokumenty-i-kommentarii17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/dokumenty-i-kommentarii17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Как следует из текста документа, изменения внесены в распоряжение ОАО «РЖД» № 1684/р от 02.08.2018 г., которым регламентировано взаимодействие работников холдинга с пользователями услуг железнодорожного транспорта при оформлении документов с ЭП. Прежде всего поправки касаются процедур, возникающих при несогласии клиента, с момента начала отсчета платы за размещение вагонов на путях общего пользования, зафиксированного работниками ОАО «РЖД». Пикантность в том, что документ должен подписать не только работник ОАО «РЖД», но и представитель клиента. Почву для разногласий создает разрыв между временем реальной фиксации факта простоя и передачей сообщения в АС ЭТРАН. Поправкой устанавливается, что этот период может длиться 3 ч. 
Затем документ становится доступным клиенту для подписи, хотя по идее уведомление о его поступлении должно подаваться заранее, чтобы у клиента было время сделать необходимые распоряжения. Между тем перевозчик требует от него практически сразу же подписать документ, не думая о том, что у клиента есть право проверить указанные в памятке ГУ-45ВЦ данные. При этом необходимо точно выяснить, куда на самом деле могут загнать вагон, и сформулировать причины отклонения данных, полученных от ОАО «РЖД». Процедура каверзна еще и потому, что по умолчанию срабатывает автоматическое подтверждение данных в памятке ГУ-45ВЦ.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Международные накладные оцифровали

С 22 июля 2019 года разрешено оформление в электронном виде накладных РФПЖС и СМГС при экспортных перевозках в Финляндию, Латвию, Эстонию, Литву без дублирования данных документов на бумажных носителях, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 13441 от 22.07.2019 г.
В указанном документе речь идет не только о накладных российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения (РФПЖС) и перевозок в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), но и о накладных внутреннего сообщения (ф. ГУ-29у-ВЦ), оформляемых при экспорте через российские морские порты. В телеграмме указаны основные моменты, на которые клиенту необходимо обратить внимание. Если ранее были утверждены правила перевозок порожних вагонов без электронной цифровой подписи (ЭЦП), то теперь, как следует из текста документа, установлен порядок перевозки грузов в вагонах, который предполагает дальнейшую передачу грузов получателям в перечисленных странах по электронным накладным с ЭЦП. Кроме того, обеспечена возможность появления соответствующей отметки в АС ЭТРАН, которая является аналогом штампа «Выпуск разрешен», заверенного личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Это и позволяет обойтись без бумажных копий перевозочных документов.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

О готовности вагона к уборке можно узнать через интернет

Появилась возможность оформлять уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке (ф. ГУ-2б ВЦ/Э) через личный кабинет клиента ОАО «РЖД» в сфере грузовых перевозок или мобильное приложение «РЖД Грузы», указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 1091/р от 31.05.2019 г.
Как следует из текста документа, после оформления указанного документа в АС ЭТРАН данные автоматически передаются в АСУ СТ, КП ЭДО и ЕАСАПР М для уведомления причастных представителей перевозчика.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Предоставлены понижающие коэффициенты на уголь, нефть и металл

Как следует из решения заседания правления ОАО «РЖД» № 36 от 09.07.2019 г., на перевозки нефтегрузов и черных металлов установлены понижающие коэффициенты к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01.
Решение принято после спада объемов погрузки. По сути, в ОАО «РЖД» предпринята попытка получить прибавку грузопотока в направлении южных портов РФ, где зафиксирована существенная отрицательная динамика перевозок. Ранее на короткий срок были предоставлены понижающие коэффициенты для привлечения на сеть дополнительных объемов погрузки угля. Теперь их действие продлено до конца года. Кроме того, понижающие коэффициенты предусмотрены на внутренних перевозках нефти в цистернах по маршруту Жеча – Полотняный Завод (0,798) и на экспорт чугуна со ст. Новолипецк в сторону портов Туапсе и Новороссийск (0,85) – соответственно в объемах не менее 760 тыс. т и 2,36 млн т. Время действия скидки – 2019–2020 гг.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Как использовать несъемные многооборотные крепления на сталь

Допускается крепить рулоны листовой стали на платформах с помощью оборудованных несъемных много­оборотных креп­лений по чертежам № 79343-00.00.00СБ, 76347-00.00.00, разъясняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 493/р от 15.03.2019 г.
Это можно делать в соответствии с утвержденными Местными техническими условиями. При этом необходимо оформить сообщение об использовании подобного оборудования (можно в электронном виде) – для подтверждения, что крепление следует считать частью вагона. В противном случае на станции прибытия могут потребовать снять оснастку и оплатить ее возврат.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы» [~DETAIL_TEXT] => Как следует из текста документа, изменения внесены в распоряжение ОАО «РЖД» № 1684/р от 02.08.2018 г., которым регламентировано взаимодействие работников холдинга с пользователями услуг железнодорожного транспорта при оформлении документов с ЭП. Прежде всего поправки касаются процедур, возникающих при несогласии клиента, с момента начала отсчета платы за размещение вагонов на путях общего пользования, зафиксированного работниками ОАО «РЖД». Пикантность в том, что документ должен подписать не только работник ОАО «РЖД», но и представитель клиента. Почву для разногласий создает разрыв между временем реальной фиксации факта простоя и передачей сообщения в АС ЭТРАН. Поправкой устанавливается, что этот период может длиться 3 ч.
Затем документ становится доступным клиенту для подписи, хотя по идее уведомление о его поступлении должно подаваться заранее, чтобы у клиента было время сделать необходимые распоряжения. Между тем перевозчик требует от него практически сразу же подписать документ, не думая о том, что у клиента есть право проверить указанные в памятке ГУ-45ВЦ данные. При этом необходимо точно выяснить, куда на самом деле могут загнать вагон, и сформулировать причины отклонения данных, полученных от ОАО «РЖД». Процедура каверзна еще и потому, что по умолчанию срабатывает автоматическое подтверждение данных в памятке ГУ-45ВЦ.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Международные накладные оцифровали

С 22 июля 2019 года разрешено оформление в электронном виде накладных РФПЖС и СМГС при экспортных перевозках в Финляндию, Латвию, Эстонию, Литву без дублирования данных документов на бумажных носителях, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 13441 от 22.07.2019 г.
В указанном документе речь идет не только о накладных российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения (РФПЖС) и перевозок в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), но и о накладных внутреннего сообщения (ф. ГУ-29у-ВЦ), оформляемых при экспорте через российские морские порты. В телеграмме указаны основные моменты, на которые клиенту необходимо обратить внимание. Если ранее были утверждены правила перевозок порожних вагонов без электронной цифровой подписи (ЭЦП), то теперь, как следует из текста документа, установлен порядок перевозки грузов в вагонах, который предполагает дальнейшую передачу грузов получателям в перечисленных странах по электронным накладным с ЭЦП. Кроме того, обеспечена возможность появления соответствующей отметки в АС ЭТРАН, которая является аналогом штампа «Выпуск разрешен», заверенного личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Это и позволяет обойтись без бумажных копий перевозочных документов.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

О готовности вагона к уборке можно узнать через интернет

Появилась возможность оформлять уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке (ф. ГУ-2б ВЦ/Э) через личный кабинет клиента ОАО «РЖД» в сфере грузовых перевозок или мобильное приложение «РЖД Грузы», указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 1091/р от 31.05.2019 г.
Как следует из текста документа, после оформления указанного документа в АС ЭТРАН данные автоматически передаются в АСУ СТ, КП ЭДО и ЕАСАПР М для уведомления причастных представителей перевозчика.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Предоставлены понижающие коэффициенты на уголь, нефть и металл

Как следует из решения заседания правления ОАО «РЖД» № 36 от 09.07.2019 г., на перевозки нефтегрузов и черных металлов установлены понижающие коэффициенты к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01.
Решение принято после спада объемов погрузки. По сути, в ОАО «РЖД» предпринята попытка получить прибавку грузопотока в направлении южных портов РФ, где зафиксирована существенная отрицательная динамика перевозок. Ранее на короткий срок были предоставлены понижающие коэффициенты для привлечения на сеть дополнительных объемов погрузки угля. Теперь их действие продлено до конца года. Кроме того, понижающие коэффициенты предусмотрены на внутренних перевозках нефти в цистернах по маршруту Жеча – Полотняный Завод (0,798) и на экспорт чугуна со ст. Новолипецк в сторону портов Туапсе и Новороссийск (0,85) – соответственно в объемах не менее 760 тыс. т и 2,36 млн т. Время действия скидки – 2019–2020 гг.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Как использовать несъемные многооборотные крепления на сталь

Допускается крепить рулоны листовой стали на платформах с помощью оборудованных несъемных много­оборотных креп­лений по чертежам № 79343-00.00.00СБ, 76347-00.00.00, разъясняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 493/р от 15.03.2019 г.
Это можно делать в соответствии с утвержденными Местными техническими условиями. При этом необходимо оформить сообщение об использовании подобного оборудования (можно в электронном виде) – для подтверждения, что крепление следует считать частью вагона. В противном случае на станции прибытия могут потребовать снять оснастку и оплатить ее возврат.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы» [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика


Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [~PREVIEW_TEXT] =>

Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика


Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii17 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii17 [EXTERNAL_ID] => 374833 [~EXTERNAL_ID] => 374833 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика </h4> <br> Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика </h4> <br> Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )

									Array
(
    [ID] => 374833
    [~ID] => 374833
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:57:23
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 12:57:23
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:03:30
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 08:03:30
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/dokumenty-i-kommentarii17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/dokumenty-i-kommentarii17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Как следует из текста документа, изменения внесены в распоряжение ОАО «РЖД» № 1684/р от 02.08.2018 г., которым регламентировано взаимодействие работников холдинга с пользователями услуг железнодорожного транспорта при оформлении документов с ЭП. Прежде всего поправки касаются процедур, возникающих при несогласии клиента, с момента начала отсчета платы за размещение вагонов на путях общего пользования, зафиксированного работниками ОАО «РЖД». Пикантность в том, что документ должен подписать не только работник ОАО «РЖД», но и представитель клиента. Почву для разногласий создает разрыв между временем реальной фиксации факта простоя и передачей сообщения в АС ЭТРАН. Поправкой устанавливается, что этот период может длиться 3 ч. 
Затем документ становится доступным клиенту для подписи, хотя по идее уведомление о его поступлении должно подаваться заранее, чтобы у клиента было время сделать необходимые распоряжения. Между тем перевозчик требует от него практически сразу же подписать документ, не думая о том, что у клиента есть право проверить указанные в памятке ГУ-45ВЦ данные. При этом необходимо точно выяснить, куда на самом деле могут загнать вагон, и сформулировать причины отклонения данных, полученных от ОАО «РЖД». Процедура каверзна еще и потому, что по умолчанию срабатывает автоматическое подтверждение данных в памятке ГУ-45ВЦ.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Международные накладные оцифровали

С 22 июля 2019 года разрешено оформление в электронном виде накладных РФПЖС и СМГС при экспортных перевозках в Финляндию, Латвию, Эстонию, Литву без дублирования данных документов на бумажных носителях, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 13441 от 22.07.2019 г.
В указанном документе речь идет не только о накладных российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения (РФПЖС) и перевозок в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), но и о накладных внутреннего сообщения (ф. ГУ-29у-ВЦ), оформляемых при экспорте через российские морские порты. В телеграмме указаны основные моменты, на которые клиенту необходимо обратить внимание. Если ранее были утверждены правила перевозок порожних вагонов без электронной цифровой подписи (ЭЦП), то теперь, как следует из текста документа, установлен порядок перевозки грузов в вагонах, который предполагает дальнейшую передачу грузов получателям в перечисленных странах по электронным накладным с ЭЦП. Кроме того, обеспечена возможность появления соответствующей отметки в АС ЭТРАН, которая является аналогом штампа «Выпуск разрешен», заверенного личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Это и позволяет обойтись без бумажных копий перевозочных документов.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

О готовности вагона к уборке можно узнать через интернет

Появилась возможность оформлять уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке (ф. ГУ-2б ВЦ/Э) через личный кабинет клиента ОАО «РЖД» в сфере грузовых перевозок или мобильное приложение «РЖД Грузы», указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 1091/р от 31.05.2019 г.
Как следует из текста документа, после оформления указанного документа в АС ЭТРАН данные автоматически передаются в АСУ СТ, КП ЭДО и ЕАСАПР М для уведомления причастных представителей перевозчика.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Предоставлены понижающие коэффициенты на уголь, нефть и металл

Как следует из решения заседания правления ОАО «РЖД» № 36 от 09.07.2019 г., на перевозки нефтегрузов и черных металлов установлены понижающие коэффициенты к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01.
Решение принято после спада объемов погрузки. По сути, в ОАО «РЖД» предпринята попытка получить прибавку грузопотока в направлении южных портов РФ, где зафиксирована существенная отрицательная динамика перевозок. Ранее на короткий срок были предоставлены понижающие коэффициенты для привлечения на сеть дополнительных объемов погрузки угля. Теперь их действие продлено до конца года. Кроме того, понижающие коэффициенты предусмотрены на внутренних перевозках нефти в цистернах по маршруту Жеча – Полотняный Завод (0,798) и на экспорт чугуна со ст. Новолипецк в сторону портов Туапсе и Новороссийск (0,85) – соответственно в объемах не менее 760 тыс. т и 2,36 млн т. Время действия скидки – 2019–2020 гг.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Как использовать несъемные многооборотные крепления на сталь

Допускается крепить рулоны листовой стали на платформах с помощью оборудованных несъемных много­оборотных креп­лений по чертежам № 79343-00.00.00СБ, 76347-00.00.00, разъясняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 493/р от 15.03.2019 г.
Это можно делать в соответствии с утвержденными Местными техническими условиями. При этом необходимо оформить сообщение об использовании подобного оборудования (можно в электронном виде) – для подтверждения, что крепление следует считать частью вагона. В противном случае на станции прибытия могут потребовать снять оснастку и оплатить ее возврат.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы» [~DETAIL_TEXT] => Как следует из текста документа, изменения внесены в распоряжение ОАО «РЖД» № 1684/р от 02.08.2018 г., которым регламентировано взаимодействие работников холдинга с пользователями услуг железнодорожного транспорта при оформлении документов с ЭП. Прежде всего поправки касаются процедур, возникающих при несогласии клиента, с момента начала отсчета платы за размещение вагонов на путях общего пользования, зафиксированного работниками ОАО «РЖД». Пикантность в том, что документ должен подписать не только работник ОАО «РЖД», но и представитель клиента. Почву для разногласий создает разрыв между временем реальной фиксации факта простоя и передачей сообщения в АС ЭТРАН. Поправкой устанавливается, что этот период может длиться 3 ч.
Затем документ становится доступным клиенту для подписи, хотя по идее уведомление о его поступлении должно подаваться заранее, чтобы у клиента было время сделать необходимые распоряжения. Между тем перевозчик требует от него практически сразу же подписать документ, не думая о том, что у клиента есть право проверить указанные в памятке ГУ-45ВЦ данные. При этом необходимо точно выяснить, куда на самом деле могут загнать вагон, и сформулировать причины отклонения данных, полученных от ОАО «РЖД». Процедура каверзна еще и потому, что по умолчанию срабатывает автоматическое подтверждение данных в памятке ГУ-45ВЦ.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Международные накладные оцифровали

С 22 июля 2019 года разрешено оформление в электронном виде накладных РФПЖС и СМГС при экспортных перевозках в Финляндию, Латвию, Эстонию, Литву без дублирования данных документов на бумажных носителях, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 13441 от 22.07.2019 г.
В указанном документе речь идет не только о накладных российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения (РФПЖС) и перевозок в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), но и о накладных внутреннего сообщения (ф. ГУ-29у-ВЦ), оформляемых при экспорте через российские морские порты. В телеграмме указаны основные моменты, на которые клиенту необходимо обратить внимание. Если ранее были утверждены правила перевозок порожних вагонов без электронной цифровой подписи (ЭЦП), то теперь, как следует из текста документа, установлен порядок перевозки грузов в вагонах, который предполагает дальнейшую передачу грузов получателям в перечисленных странах по электронным накладным с ЭЦП. Кроме того, обеспечена возможность появления соответствующей отметки в АС ЭТРАН, которая является аналогом штампа «Выпуск разрешен», заверенного личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Это и позволяет обойтись без бумажных копий перевозочных документов.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

О готовности вагона к уборке можно узнать через интернет

Появилась возможность оформлять уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке (ф. ГУ-2б ВЦ/Э) через личный кабинет клиента ОАО «РЖД» в сфере грузовых перевозок или мобильное приложение «РЖД Грузы», указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 1091/р от 31.05.2019 г.
Как следует из текста документа, после оформления указанного документа в АС ЭТРАН данные автоматически передаются в АСУ СТ, КП ЭДО и ЕАСАПР М для уведомления причастных представителей перевозчика.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Предоставлены понижающие коэффициенты на уголь, нефть и металл

Как следует из решения заседания правления ОАО «РЖД» № 36 от 09.07.2019 г., на перевозки нефтегрузов и черных металлов установлены понижающие коэффициенты к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01.
Решение принято после спада объемов погрузки. По сути, в ОАО «РЖД» предпринята попытка получить прибавку грузопотока в направлении южных портов РФ, где зафиксирована существенная отрицательная динамика перевозок. Ранее на короткий срок были предоставлены понижающие коэффициенты для привлечения на сеть дополнительных объемов погрузки угля. Теперь их действие продлено до конца года. Кроме того, понижающие коэффициенты предусмотрены на внутренних перевозках нефти в цистернах по маршруту Жеча – Полотняный Завод (0,798) и на экспорт чугуна со ст. Новолипецк в сторону портов Туапсе и Новороссийск (0,85) – соответственно в объемах не менее 760 тыс. т и 2,36 млн т. Время действия скидки – 2019–2020 гг.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Как использовать несъемные многооборотные крепления на сталь

Допускается крепить рулоны листовой стали на платформах с помощью оборудованных несъемных много­оборотных креп­лений по чертежам № 79343-00.00.00СБ, 76347-00.00.00, разъясняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 493/р от 15.03.2019 г.
Это можно делать в соответствии с утвержденными Местными техническими условиями. При этом необходимо оформить сообщение об использовании подобного оборудования (можно в электронном виде) – для подтверждения, что крепление следует считать частью вагона. В противном случае на станции прибытия могут потребовать снять оснастку и оплатить ее возврат.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 794 и печатной версии № 17 (345) журнала «РЖД-Партнер Документы» [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика


Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [~PREVIEW_TEXT] =>

Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика


Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii17 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii17 [EXTERNAL_ID] => 374833 [~EXTERNAL_ID] => 374833 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374833:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика </h4> <br> Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Уточнен порядок подписания памяток приемосдатчика </h4> <br> Распоряжением ОАО «РЖД» № 1166/р от 13.06.2019 г. уточнен порядок подписания электронной подписью (ЭП) памяток приемосдатчика на подачу/уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )
РЖД-Партнер

Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта

Увеличение объемов производства всегда  упирается в возможность оперативного сбыта
Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения.
Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым.
Array
(
    [ID] => 374836
    [~ID] => 374836
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Увеличение объемов производства всегда  упирается в возможность оперативного сбыта
    [~NAME] => Увеличение объемов производства всегда  упирается в возможность оперативного сбыта
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:18:20
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:18:20
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:14:30
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:14:30
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Развитие по нарастающей

– Александр Александрович, как меняется внешнеторговый оборот субъектов Дальневосточного федерального округа со странами АТР?

– Объемы сотрудничества российского Дальнего Востока со странами тихоокеанского побережья действительно растут. Безусловно, одним из маркеров является торговый оборот. Возьмем последние цифры. По итогам 2018 года он вырос на 21%, до $34,5 млрд, а уже 5 месяцев 2019 года показали рост на 24%, до $15,42 млрд. Тройка лидеров среди стран-контрагентов – Китай, Республика Корея и Япония. На их долю приходится 78% всего товаро­оборота. Интересен тот факт, что Республика Корея практически догнала КНР по объемам, хотя еще несколькими годами ранее Китай разительно выделялся среди других.

Экспорт преобладает над импортом, пропорция составляет 80 на 20%. В основном Дальний Восток сейчас экспортирует рыбу и морепродукты, топливо, продукты неорганической химии, масличные культуры, зерно, руды, древесину и изделия из нее. Наша задача – наращивать объемы экспорта продукции с высокой степенью переработки. К примеру, лес. С начала года действуют высокие пошлины в 40% на вывоз леса-кругляка, со следующего года они повысятся до 60%, а с 2021-го станут в полном смысле заградительными – 80%. Пошлина же на вывоз переработанной продукции леса составляет 6,5%. Поэтому мы должны (на нашей стороне) пере­рабатывать древесину и создавать продукт с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, мы предлагаем организовать единый цифровой сервис для управления лесными ресурсами Дальнего Востока. Через него можно будет подавать заявки на проведение электронных аукционов по распределению участков. Это обеспечит прозрачность процедур на всех этапах, также можно будет видеть, как именно используются участки.

У нас уже наработан опыт в создании подобного механизма в сфере аквакультуры. В 2018 году был запущен интернет-сервис, при помощи которого сам инвестор может сформировать участок для выращивания аквакультуры. На нем отображены, конечно, все уже занятые участки. Далее проходят аукционные торги. В результате более чем в 2 раза сократились сроки выдачи участков – с 180 до 80 дней.

И что самое главное – сервис абсолютно прозрачен.

– Какие проекты в области автодорожной и же­лезнодорожной инфраструктуры важны в среднесрочной перспективе для развития перевозок со странами АТР?

– В конце этого года на Дальнем Востоке завершается строительство сразу двух крупных объектов трансграничной инфраструктуры. Это автомобильный мост, соединяющий Благовещенск и китайский город Хэйхэ, и железнодорожный мост между селом Нижнеленинское (Еврейская автономная область) и городским уездом Тунцзян (китайская провинция Хэйлунцзян).

Общая протяженность автомобильного моста и подъездных путей составляет более 20 км, сам мост – 1 км. Активная стройка идет с 2016-го. 31 мая этого года соединены российская и китайская части моста. В декабре закончится его строительство, ввод в эксплуатацию запланирован на апрель 2020 года. Грузооборот пункта пропуска Кани-Курган составит 4 млн т в год, пропускная способность – 2 млн человек и 315 тыс. транспортных средств в год. Из резервного фонда правительства РФ выделяется 466 млн руб. на оперативное проектирование и строительство этого пункта пропуска. Необходимо, чтобы Кани-Курган заработал одновременно с мостом.

Инфраструктура железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян состоит из самого моста протяженностью 2,2 км, двух станций Ленинск и Ленинск-2, пункта пропуска и транспортно-логистического центра. Окончание строительства ожидается также в декабре текущего года, а начало эксплуатации – апрель 2020 года. Грузооборот проектируемого пункта пропуска на первом этапе составит 5 млн т, затем, после реализации второго этапа строительства пункта пропуска, – до 20 млн т в год.

Инфраструктурные планы

– В ДФО развиваются территории опережающего развития, зоны свободного порта Владивосток. Насколько существующая транспортная инфраструктура региона готова обеспечить потребности в перевозках новых предприятий-резидентов, как ликвидировать узкие места при увеличении трафика?

– Дальневосточные территории опережающего развития обеспечиваются необходимой инфраструктурой за счет государства. То есть строятся или ремонтируются подъездные дороги, электросети, обеспечивается технологическое подключение к теплу и воде. Но, безусловно, этого недостаточно, с учетом того, что и количество резидентов, и число введенных предприятий растет. Транспортной инфра­структуре Дальнего Востока необходимы сис­темные решения. По поручению президента страны Владимира Путина разработан комплексный план модернизации и расширения магистральной инфра­структуры до 2024 года. Все дальневосточные объекты, которые туда вошли, отобраны вместе с регио­нами, Министерством транспорта РФ.

Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта продукции, а это во многом зависит, как вы верно отметили, от пропускной способности дорог. Это же касается и роста объемов экспорта. В комплексный план включен федеральный проект «Железнодорожный транспорт и транзит», который предусматривает модернизацию БАМа и Транссиба, с тем чтобы увеличить их пропускную способность к 2024 году до 180 млн т. Цифра эта получена на основе данных о планируемом росте грузопотока, а также синхронизирована с развитием портовой инфраструктуры Дальнего Востока. В комплексном плане прописана задача – увеличить мощность морских портов Дальневосточного бассейна на 130,7 млн т.

Другое направление работы – автомобильные дороги, это узкое место Дальнего Востока. Регион большой – 40% территории страны, дорог мало. Особенность – низкая плотность дорог с твердым покрытием. Она в 6,5 раз ниже, чем в среднем по стране, и составляет 9,5 км на 1000 км территории, тогда как общероссийский показатель – 62 км на 1000 км. В национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на период до 2024 года из федерального бюджета будет направлено более 67 млрд руб.

Это позволит отремонтировать почти 3,2 тыс. км дорог регионального и межмуниципального значения, а также более 2,2 тыс. км улично-дорожной сети городских агломераций. Работы уже идут.

Хочешь работать – обезопась от своего бизнеса

– Дальневосточные порты работают с большими объемами экспортной угольной продукции, вместе с тем растет и нагрузка на экологию. Как известно, администрации Приморского и Хабаровского краев оказывают воздействие на стивидоров с целью минимизации вреда окружающей среде. Насколько в портах соблюдаются требования экологической безопасности и активно ли там идет соответствующее техническое перевооружение? Не приведет ли ужесточение норм в организации перевалки сыпучих грузов к ограничению экспорта российского угля через терминалы Дальнего Востока?

– Спрос на уголь в мире растет, Россия входит в топ-10 его производителей, и экспорт угля увеличивается, в том числе в страны АТР. По итогам 2018 года в морских портах Дальневосточного бассейна и Восточной Арктики перевалено 91,8 млн т, это на 6% больше, чем в предыдущем году. Из них 61,3%, 56,3 млн т, – в морских портах Приморья. При этом рост перевалки распределился неравномерно. Например, во Владивостокском морском торговом порту объем грузооборота вырос на 32,3%, в порту Находка – на 9%, в порту Восточный – на 2%, а в порту Посьет произошло падение грузооборота почти на 12%.

Здесь наша позиция, и я это подчеркну, неизменна. Никакая финансовая выгода не может идти за счет здоровья людей, за счет экологического состояния окружающей среды. Каждое производство должно быть экологически безопасным. Это главное правило. В Приморье, а именно в Находке, этот вопрос стоит очень остро. Роза ветров такова, что зимой угольную пыль несет прямо на жилые районы.

Сегодня есть поручение президента Российской Федерации от 31 марта 2018 года, которое обязывает к 2020 году поэтапно перейти на технологии закрытой перевалки угля. Да, это недешево. Современные вагоноопрокидыватели, судопогрузочные машины, вагоноразмораживатели, конвейеры, системы аспирации и пылеподавления стоят денег. Но если хочешь зарабатывать на повышенном спросе на уголь, то будь добр, обезопась людей и природу от своего бизнеса. Например, Восточный порт в Приморье использует оборудование, обеспечивающее экологическую безопасность. Необходимо, чтобы все стивидорные компании так сделали. Иначе их деятельность будет приостановлена – вплоть до запрета перевалки и расторжения договоров аренды на использование причалов. Никакие выгоды от экспорта не смогут этого изменить.

Региональные власти Приморского и Хабаровского краев, конт­рольные и надзорные органы сейчас серьезно относятся к этому вопросу. Это правильно, но это прежде всего их работа. На них в первую очередь лежит ответственность, чтобы люди дышали чистым воздухом.

Экспортный вопрос

– Кроме работы с углем, организация перевалки какой номенклатуры груза перспективна в экспортном сообщении?

– Например, экспорт продукции рыбопереработки. На Дальний Восток приходится более 2/3 общероссийского улова, сейчас экспорт рыбной продукции занимает второе место после экспорта нефтепродуктов. Но, как правило, вывозится свежемороженая рыба. В том же соседнем Китае она перерабатывается и нам же потом продается. При этом вся добавленная стоимость остается за границей.

Сегодня ситуация сдвигается с мертвой точки, и она будет меняться во многом благодаря новому механизму: квоты в обмен на инвестиции. Принцип прост: хочешь ловить рыбу – строй рыбопромысловые суда или рыбоперерабатывающие заводы. До 20% квот предусматривается на эти цели. Этот механизм начал действовать в 2018 году, и за прошлый год заключено девять договоров на предоставление льгот на строительство судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Четырнадцать договоров заключены на строительство заводов. При этом три завода уже построены, все в Камчатском крае. Строительство еще двух завершится в августе-сентябре.

В марте этого года прошел третий этап приема заявлений на закрепление инвестиционных льгот. Для Дальнего Востока были отобраны девять проектов строительства судов. Среди них – проект крупнейшего в России 121-метрового траулера-процессора, строительство которого начато на Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь».

Сегодня на дальневосточных территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток реализуется более 90 проектов в рыбной сфере, большинство связано именно с рыбопереработкой, есть проекты, которые предлагают услуги современного склада с рефрижераторами. Уверен, это только начало. Со временем таких проектов станет больше, и серьезный вклад в этот процесс внесет наш прозрачный электронный сервис по выдаче участков под аквакультуру, о котором мы уже говорили.

Сельское хозяйство также является одной из приоритетных отраслей региона. Стоит задача увеличения объемов экспорта продукции АПК. Рядом находится крупнейший рынок – 4,5 млрд жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь работы очень много. Мы должны снимать торговые барье­ры, улучшать работу пограничной инфраструктуры.

И усилиями только нашего министерства не обойтись. Мы плотно работаем в этой сфере с Минсельхозом, Минтрансом.

На Дальнем Востоке за последние годы инвесторы приступили к реализации более 40 проектов в агропромышленном комплексе, общий объем инвестиций составляет 520 млрд руб. Новые инвесторы приходят, можно сказать, каждый день. Среди крупнейших – свиноводческие комплексы «Мерси Трейд» и «Русагро» в Приморье, молочное производство TH Group, это вьетнамский инвестор, он работает в Приморском крае, маслоэкстракционный завод «Амурский» в Амурской области. Когда эти производства введут в эксплуатацию все очереди своих производств, вопрос экспорта встанет особенно остро.

Мы предлагаем создать единый цифровой сервис управления землями сельхозназначения. Он позволит выявлять неиспользуемые или используемые не по назначению земли, обеспечивать подачу заявок на предоставление участков. В результате увеличится оборот сельхозземель. Конечно, нам нужны современные зерновые терминалы. Сейчас прорабатывается проект по созданию такого на юге Приморья и в Хабаровском крае. Он будет крупнейшим на Дальнем Востоке.

Как обеспечить быстрый транзит?

– Как сегодня развиваются МТК «Приморье-1» и «Приморье-2»? Насколько их потенциал востребован соседними провинциями Китая? Какие нужны действия, чтобы китайские грузовладельцы активнее использовали возможности приморских МТК?

– Грузооборот между Россией и Китаем через же­лезнодорожные пограничные переходы по итогам 2018 года вырос незначительно, всего на 1,6%, и составил 12,8 млн т. При этом на международные транспортные переходы «Приморье-1» и «Приморье-2» приходится всего 91,2 тыс. т. Первая половина 2019-го показала рост перевозок по «Приморью-1» в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На МТК «Приморье-2» в августе прошлого года запущена линия регулярных контейнерных перевозок, разработанная ДВЖД. За это время перевезено 2380 контейнеров, из них 2/3 – за первую половину 2019 года.

Безусловно, это очень скромные объемы. Коридорам требуется модернизация, а это большие капиталовложения, нужен частный инвестор. Этот проект уже довольно давно обсуждается с китайской стороной. Для наших соседей из северо-восточных провинций выгоден транзит грузов до морских портов, так как транспортное плечо сокращается не менее чем на 250 км. Интерес у китайских партнеров есть, но дело идет не так быстро, как хотелось бы. В прошлом году Китайская компания коммуникаций и строительства (China Communications Construction Company) разработала ТЭО, к нему были вопросы с российской стороны, так как не все было в нем учтено. В прошлом же году мы договорились с комитетом по развитию региона Тумыньцзян при правительстве провинции Цзилинь о поставках транзитных грузов по маршруту МТК «Приморье-2» в размере до 30 млн т до 2030 года.

В конце июля на заседании рабочей группы по транзитным перевозкам подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая снова вернулись к этому вопросу, китайская сторона подтвердила свои намерения в развитии коридоров.

К слову сказать, российская сторона все свои обязательства выполняет. Идет строительство автотрассы Владивосток – Находка – Восточный порт, а также реконструкция трассы Уссурийск – Пограничный – госграница. Они входят в МТК «Приморье-1». На таможенные процедуры транзитных грузов уходит не более часа.

– На Восточном экономическом форуме в прошлом году звучала критика относительно низкого состояния российских пунктов пропуска, в частности в Пограничном. Видны ли какие-то улучшения к настоящему времени? Какие работы по обустройству (реконструкции) пунктов пропуска сегодня ведутся в регионе?

– Действительно, состояние пунктов пропуска через государственную границу России – это один из факторов, сдерживающих развитие международной торговли, транзита грузов. И это касается не только Дальнего Востока. Ситуация такова, что по поручению президента страны Владимира Путина был разработан федеральный проект «Логистика международной торговли», в свою очередь, он входит в национальный проект «Международная кооперация и экспорт», разработанный до 2025 года. Этот федеральный проект предусматривает строительство и модернизацию 16 дальневосточных пунктов пропуска: морских, автомобильных и железнодорожных.

Это морские пункты Ванино в Хабаровском крае, Шахтерск, Невельск и Холмск в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае, новый пункт пропуска Певек в Чукотском автономном округе, автомобильные пункты пропуска Монды в Республике Бурятии, Краскино, Полтавка, Турий Рог, Марково в Приморском крае, Кани-Курган в Амурской области, Забайкальск в Забайкальском крае, железнодорожные пункты пропуска Гродеково в Приморье, Нижнеленинское (вторая очередь) в Еврейской автономной области, Наушки в Республике Бурятии. На эти цели из федерального бюджета выделяется 14,172 млрд руб. Ответственный исполнитель – Минтранс России, он уже приступил к работам. К примеру, морской пункт Шахтерск уже реконструирован. Компания «РЖД» также принимает самое непосредственное участие в проекте, и не только в реконструкции железнодорожных пунктов пропуска. Важно ведь не только отремонтировать пункты пропуска, но и обеспечить быстрый транзит грузов. [~DETAIL_TEXT] =>

Развитие по нарастающей

– Александр Александрович, как меняется внешнеторговый оборот субъектов Дальневосточного федерального округа со странами АТР?

– Объемы сотрудничества российского Дальнего Востока со странами тихоокеанского побережья действительно растут. Безусловно, одним из маркеров является торговый оборот. Возьмем последние цифры. По итогам 2018 года он вырос на 21%, до $34,5 млрд, а уже 5 месяцев 2019 года показали рост на 24%, до $15,42 млрд. Тройка лидеров среди стран-контрагентов – Китай, Республика Корея и Япония. На их долю приходится 78% всего товаро­оборота. Интересен тот факт, что Республика Корея практически догнала КНР по объемам, хотя еще несколькими годами ранее Китай разительно выделялся среди других.

Экспорт преобладает над импортом, пропорция составляет 80 на 20%. В основном Дальний Восток сейчас экспортирует рыбу и морепродукты, топливо, продукты неорганической химии, масличные культуры, зерно, руды, древесину и изделия из нее. Наша задача – наращивать объемы экспорта продукции с высокой степенью переработки. К примеру, лес. С начала года действуют высокие пошлины в 40% на вывоз леса-кругляка, со следующего года они повысятся до 60%, а с 2021-го станут в полном смысле заградительными – 80%. Пошлина же на вывоз переработанной продукции леса составляет 6,5%. Поэтому мы должны (на нашей стороне) пере­рабатывать древесину и создавать продукт с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, мы предлагаем организовать единый цифровой сервис для управления лесными ресурсами Дальнего Востока. Через него можно будет подавать заявки на проведение электронных аукционов по распределению участков. Это обеспечит прозрачность процедур на всех этапах, также можно будет видеть, как именно используются участки.

У нас уже наработан опыт в создании подобного механизма в сфере аквакультуры. В 2018 году был запущен интернет-сервис, при помощи которого сам инвестор может сформировать участок для выращивания аквакультуры. На нем отображены, конечно, все уже занятые участки. Далее проходят аукционные торги. В результате более чем в 2 раза сократились сроки выдачи участков – с 180 до 80 дней.

И что самое главное – сервис абсолютно прозрачен.

– Какие проекты в области автодорожной и же­лезнодорожной инфраструктуры важны в среднесрочной перспективе для развития перевозок со странами АТР?

– В конце этого года на Дальнем Востоке завершается строительство сразу двух крупных объектов трансграничной инфраструктуры. Это автомобильный мост, соединяющий Благовещенск и китайский город Хэйхэ, и железнодорожный мост между селом Нижнеленинское (Еврейская автономная область) и городским уездом Тунцзян (китайская провинция Хэйлунцзян).

Общая протяженность автомобильного моста и подъездных путей составляет более 20 км, сам мост – 1 км. Активная стройка идет с 2016-го. 31 мая этого года соединены российская и китайская части моста. В декабре закончится его строительство, ввод в эксплуатацию запланирован на апрель 2020 года. Грузооборот пункта пропуска Кани-Курган составит 4 млн т в год, пропускная способность – 2 млн человек и 315 тыс. транспортных средств в год. Из резервного фонда правительства РФ выделяется 466 млн руб. на оперативное проектирование и строительство этого пункта пропуска. Необходимо, чтобы Кани-Курган заработал одновременно с мостом.

Инфраструктура железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян состоит из самого моста протяженностью 2,2 км, двух станций Ленинск и Ленинск-2, пункта пропуска и транспортно-логистического центра. Окончание строительства ожидается также в декабре текущего года, а начало эксплуатации – апрель 2020 года. Грузооборот проектируемого пункта пропуска на первом этапе составит 5 млн т, затем, после реализации второго этапа строительства пункта пропуска, – до 20 млн т в год.

Инфраструктурные планы

– В ДФО развиваются территории опережающего развития, зоны свободного порта Владивосток. Насколько существующая транспортная инфраструктура региона готова обеспечить потребности в перевозках новых предприятий-резидентов, как ликвидировать узкие места при увеличении трафика?

– Дальневосточные территории опережающего развития обеспечиваются необходимой инфраструктурой за счет государства. То есть строятся или ремонтируются подъездные дороги, электросети, обеспечивается технологическое подключение к теплу и воде. Но, безусловно, этого недостаточно, с учетом того, что и количество резидентов, и число введенных предприятий растет. Транспортной инфра­структуре Дальнего Востока необходимы сис­темные решения. По поручению президента страны Владимира Путина разработан комплексный план модернизации и расширения магистральной инфра­структуры до 2024 года. Все дальневосточные объекты, которые туда вошли, отобраны вместе с регио­нами, Министерством транспорта РФ.

Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта продукции, а это во многом зависит, как вы верно отметили, от пропускной способности дорог. Это же касается и роста объемов экспорта. В комплексный план включен федеральный проект «Железнодорожный транспорт и транзит», который предусматривает модернизацию БАМа и Транссиба, с тем чтобы увеличить их пропускную способность к 2024 году до 180 млн т. Цифра эта получена на основе данных о планируемом росте грузопотока, а также синхронизирована с развитием портовой инфраструктуры Дальнего Востока. В комплексном плане прописана задача – увеличить мощность морских портов Дальневосточного бассейна на 130,7 млн т.

Другое направление работы – автомобильные дороги, это узкое место Дальнего Востока. Регион большой – 40% территории страны, дорог мало. Особенность – низкая плотность дорог с твердым покрытием. Она в 6,5 раз ниже, чем в среднем по стране, и составляет 9,5 км на 1000 км территории, тогда как общероссийский показатель – 62 км на 1000 км. В национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на период до 2024 года из федерального бюджета будет направлено более 67 млрд руб.

Это позволит отремонтировать почти 3,2 тыс. км дорог регионального и межмуниципального значения, а также более 2,2 тыс. км улично-дорожной сети городских агломераций. Работы уже идут.

Хочешь работать – обезопась от своего бизнеса

– Дальневосточные порты работают с большими объемами экспортной угольной продукции, вместе с тем растет и нагрузка на экологию. Как известно, администрации Приморского и Хабаровского краев оказывают воздействие на стивидоров с целью минимизации вреда окружающей среде. Насколько в портах соблюдаются требования экологической безопасности и активно ли там идет соответствующее техническое перевооружение? Не приведет ли ужесточение норм в организации перевалки сыпучих грузов к ограничению экспорта российского угля через терминалы Дальнего Востока?

– Спрос на уголь в мире растет, Россия входит в топ-10 его производителей, и экспорт угля увеличивается, в том числе в страны АТР. По итогам 2018 года в морских портах Дальневосточного бассейна и Восточной Арктики перевалено 91,8 млн т, это на 6% больше, чем в предыдущем году. Из них 61,3%, 56,3 млн т, – в морских портах Приморья. При этом рост перевалки распределился неравномерно. Например, во Владивостокском морском торговом порту объем грузооборота вырос на 32,3%, в порту Находка – на 9%, в порту Восточный – на 2%, а в порту Посьет произошло падение грузооборота почти на 12%.

Здесь наша позиция, и я это подчеркну, неизменна. Никакая финансовая выгода не может идти за счет здоровья людей, за счет экологического состояния окружающей среды. Каждое производство должно быть экологически безопасным. Это главное правило. В Приморье, а именно в Находке, этот вопрос стоит очень остро. Роза ветров такова, что зимой угольную пыль несет прямо на жилые районы.

Сегодня есть поручение президента Российской Федерации от 31 марта 2018 года, которое обязывает к 2020 году поэтапно перейти на технологии закрытой перевалки угля. Да, это недешево. Современные вагоноопрокидыватели, судопогрузочные машины, вагоноразмораживатели, конвейеры, системы аспирации и пылеподавления стоят денег. Но если хочешь зарабатывать на повышенном спросе на уголь, то будь добр, обезопась людей и природу от своего бизнеса. Например, Восточный порт в Приморье использует оборудование, обеспечивающее экологическую безопасность. Необходимо, чтобы все стивидорные компании так сделали. Иначе их деятельность будет приостановлена – вплоть до запрета перевалки и расторжения договоров аренды на использование причалов. Никакие выгоды от экспорта не смогут этого изменить.

Региональные власти Приморского и Хабаровского краев, конт­рольные и надзорные органы сейчас серьезно относятся к этому вопросу. Это правильно, но это прежде всего их работа. На них в первую очередь лежит ответственность, чтобы люди дышали чистым воздухом.

Экспортный вопрос

– Кроме работы с углем, организация перевалки какой номенклатуры груза перспективна в экспортном сообщении?

– Например, экспорт продукции рыбопереработки. На Дальний Восток приходится более 2/3 общероссийского улова, сейчас экспорт рыбной продукции занимает второе место после экспорта нефтепродуктов. Но, как правило, вывозится свежемороженая рыба. В том же соседнем Китае она перерабатывается и нам же потом продается. При этом вся добавленная стоимость остается за границей.

Сегодня ситуация сдвигается с мертвой точки, и она будет меняться во многом благодаря новому механизму: квоты в обмен на инвестиции. Принцип прост: хочешь ловить рыбу – строй рыбопромысловые суда или рыбоперерабатывающие заводы. До 20% квот предусматривается на эти цели. Этот механизм начал действовать в 2018 году, и за прошлый год заключено девять договоров на предоставление льгот на строительство судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Четырнадцать договоров заключены на строительство заводов. При этом три завода уже построены, все в Камчатском крае. Строительство еще двух завершится в августе-сентябре.

В марте этого года прошел третий этап приема заявлений на закрепление инвестиционных льгот. Для Дальнего Востока были отобраны девять проектов строительства судов. Среди них – проект крупнейшего в России 121-метрового траулера-процессора, строительство которого начато на Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь».

Сегодня на дальневосточных территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток реализуется более 90 проектов в рыбной сфере, большинство связано именно с рыбопереработкой, есть проекты, которые предлагают услуги современного склада с рефрижераторами. Уверен, это только начало. Со временем таких проектов станет больше, и серьезный вклад в этот процесс внесет наш прозрачный электронный сервис по выдаче участков под аквакультуру, о котором мы уже говорили.

Сельское хозяйство также является одной из приоритетных отраслей региона. Стоит задача увеличения объемов экспорта продукции АПК. Рядом находится крупнейший рынок – 4,5 млрд жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь работы очень много. Мы должны снимать торговые барье­ры, улучшать работу пограничной инфраструктуры.

И усилиями только нашего министерства не обойтись. Мы плотно работаем в этой сфере с Минсельхозом, Минтрансом.

На Дальнем Востоке за последние годы инвесторы приступили к реализации более 40 проектов в агропромышленном комплексе, общий объем инвестиций составляет 520 млрд руб. Новые инвесторы приходят, можно сказать, каждый день. Среди крупнейших – свиноводческие комплексы «Мерси Трейд» и «Русагро» в Приморье, молочное производство TH Group, это вьетнамский инвестор, он работает в Приморском крае, маслоэкстракционный завод «Амурский» в Амурской области. Когда эти производства введут в эксплуатацию все очереди своих производств, вопрос экспорта встанет особенно остро.

Мы предлагаем создать единый цифровой сервис управления землями сельхозназначения. Он позволит выявлять неиспользуемые или используемые не по назначению земли, обеспечивать подачу заявок на предоставление участков. В результате увеличится оборот сельхозземель. Конечно, нам нужны современные зерновые терминалы. Сейчас прорабатывается проект по созданию такого на юге Приморья и в Хабаровском крае. Он будет крупнейшим на Дальнем Востоке.

Как обеспечить быстрый транзит?

– Как сегодня развиваются МТК «Приморье-1» и «Приморье-2»? Насколько их потенциал востребован соседними провинциями Китая? Какие нужны действия, чтобы китайские грузовладельцы активнее использовали возможности приморских МТК?

– Грузооборот между Россией и Китаем через же­лезнодорожные пограничные переходы по итогам 2018 года вырос незначительно, всего на 1,6%, и составил 12,8 млн т. При этом на международные транспортные переходы «Приморье-1» и «Приморье-2» приходится всего 91,2 тыс. т. Первая половина 2019-го показала рост перевозок по «Приморью-1» в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На МТК «Приморье-2» в августе прошлого года запущена линия регулярных контейнерных перевозок, разработанная ДВЖД. За это время перевезено 2380 контейнеров, из них 2/3 – за первую половину 2019 года.

Безусловно, это очень скромные объемы. Коридорам требуется модернизация, а это большие капиталовложения, нужен частный инвестор. Этот проект уже довольно давно обсуждается с китайской стороной. Для наших соседей из северо-восточных провинций выгоден транзит грузов до морских портов, так как транспортное плечо сокращается не менее чем на 250 км. Интерес у китайских партнеров есть, но дело идет не так быстро, как хотелось бы. В прошлом году Китайская компания коммуникаций и строительства (China Communications Construction Company) разработала ТЭО, к нему были вопросы с российской стороны, так как не все было в нем учтено. В прошлом же году мы договорились с комитетом по развитию региона Тумыньцзян при правительстве провинции Цзилинь о поставках транзитных грузов по маршруту МТК «Приморье-2» в размере до 30 млн т до 2030 года.

В конце июля на заседании рабочей группы по транзитным перевозкам подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая снова вернулись к этому вопросу, китайская сторона подтвердила свои намерения в развитии коридоров.

К слову сказать, российская сторона все свои обязательства выполняет. Идет строительство автотрассы Владивосток – Находка – Восточный порт, а также реконструкция трассы Уссурийск – Пограничный – госграница. Они входят в МТК «Приморье-1». На таможенные процедуры транзитных грузов уходит не более часа.

– На Восточном экономическом форуме в прошлом году звучала критика относительно низкого состояния российских пунктов пропуска, в частности в Пограничном. Видны ли какие-то улучшения к настоящему времени? Какие работы по обустройству (реконструкции) пунктов пропуска сегодня ведутся в регионе?

– Действительно, состояние пунктов пропуска через государственную границу России – это один из факторов, сдерживающих развитие международной торговли, транзита грузов. И это касается не только Дальнего Востока. Ситуация такова, что по поручению президента страны Владимира Путина был разработан федеральный проект «Логистика международной торговли», в свою очередь, он входит в национальный проект «Международная кооперация и экспорт», разработанный до 2025 года. Этот федеральный проект предусматривает строительство и модернизацию 16 дальневосточных пунктов пропуска: морских, автомобильных и железнодорожных.

Это морские пункты Ванино в Хабаровском крае, Шахтерск, Невельск и Холмск в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае, новый пункт пропуска Певек в Чукотском автономном округе, автомобильные пункты пропуска Монды в Республике Бурятии, Краскино, Полтавка, Турий Рог, Марково в Приморском крае, Кани-Курган в Амурской области, Забайкальск в Забайкальском крае, железнодорожные пункты пропуска Гродеково в Приморье, Нижнеленинское (вторая очередь) в Еврейской автономной области, Наушки в Республике Бурятии. На эти цели из федерального бюджета выделяется 14,172 млрд руб. Ответственный исполнитель – Минтранс России, он уже приступил к работам. К примеру, морской пункт Шахтерск уже реконструирован. Компания «РЖД» также принимает самое непосредственное участие в проекте, и не только в реконструкции железнодорожных пунктов пропуска. Важно ведь не только отремонтировать пункты пропуска, но и обеспечить быстрый транзит грузов. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения.
Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [~PREVIEW_TEXT] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967357 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:14:30.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 412 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 131511 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/baf [FILE_NAME] => DSC_3808.jpg [ORIGINAL_NAME] => DSC_3808.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => a9d4427d74bf3636e7fa7ccc3a4b7d74 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967357 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta [~CODE] => uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta [EXTERNAL_ID] => 374836 [~EXTERNAL_ID] => 374836 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_META_KEYWORDS] => увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_META_DESCRIPTION] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [ELEMENT_META_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_META_KEYWORDS] => увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта ) )

									Array
(
    [ID] => 374836
    [~ID] => 374836
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Увеличение объемов производства всегда  упирается в возможность оперативного сбыта
    [~NAME] => Увеличение объемов производства всегда  упирается в возможность оперативного сбыта
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:18:20
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:18:20
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:14:30
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:14:30
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Развитие по нарастающей

– Александр Александрович, как меняется внешнеторговый оборот субъектов Дальневосточного федерального округа со странами АТР?

– Объемы сотрудничества российского Дальнего Востока со странами тихоокеанского побережья действительно растут. Безусловно, одним из маркеров является торговый оборот. Возьмем последние цифры. По итогам 2018 года он вырос на 21%, до $34,5 млрд, а уже 5 месяцев 2019 года показали рост на 24%, до $15,42 млрд. Тройка лидеров среди стран-контрагентов – Китай, Республика Корея и Япония. На их долю приходится 78% всего товаро­оборота. Интересен тот факт, что Республика Корея практически догнала КНР по объемам, хотя еще несколькими годами ранее Китай разительно выделялся среди других.

Экспорт преобладает над импортом, пропорция составляет 80 на 20%. В основном Дальний Восток сейчас экспортирует рыбу и морепродукты, топливо, продукты неорганической химии, масличные культуры, зерно, руды, древесину и изделия из нее. Наша задача – наращивать объемы экспорта продукции с высокой степенью переработки. К примеру, лес. С начала года действуют высокие пошлины в 40% на вывоз леса-кругляка, со следующего года они повысятся до 60%, а с 2021-го станут в полном смысле заградительными – 80%. Пошлина же на вывоз переработанной продукции леса составляет 6,5%. Поэтому мы должны (на нашей стороне) пере­рабатывать древесину и создавать продукт с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, мы предлагаем организовать единый цифровой сервис для управления лесными ресурсами Дальнего Востока. Через него можно будет подавать заявки на проведение электронных аукционов по распределению участков. Это обеспечит прозрачность процедур на всех этапах, также можно будет видеть, как именно используются участки.

У нас уже наработан опыт в создании подобного механизма в сфере аквакультуры. В 2018 году был запущен интернет-сервис, при помощи которого сам инвестор может сформировать участок для выращивания аквакультуры. На нем отображены, конечно, все уже занятые участки. Далее проходят аукционные торги. В результате более чем в 2 раза сократились сроки выдачи участков – с 180 до 80 дней.

И что самое главное – сервис абсолютно прозрачен.

– Какие проекты в области автодорожной и же­лезнодорожной инфраструктуры важны в среднесрочной перспективе для развития перевозок со странами АТР?

– В конце этого года на Дальнем Востоке завершается строительство сразу двух крупных объектов трансграничной инфраструктуры. Это автомобильный мост, соединяющий Благовещенск и китайский город Хэйхэ, и железнодорожный мост между селом Нижнеленинское (Еврейская автономная область) и городским уездом Тунцзян (китайская провинция Хэйлунцзян).

Общая протяженность автомобильного моста и подъездных путей составляет более 20 км, сам мост – 1 км. Активная стройка идет с 2016-го. 31 мая этого года соединены российская и китайская части моста. В декабре закончится его строительство, ввод в эксплуатацию запланирован на апрель 2020 года. Грузооборот пункта пропуска Кани-Курган составит 4 млн т в год, пропускная способность – 2 млн человек и 315 тыс. транспортных средств в год. Из резервного фонда правительства РФ выделяется 466 млн руб. на оперативное проектирование и строительство этого пункта пропуска. Необходимо, чтобы Кани-Курган заработал одновременно с мостом.

Инфраструктура железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян состоит из самого моста протяженностью 2,2 км, двух станций Ленинск и Ленинск-2, пункта пропуска и транспортно-логистического центра. Окончание строительства ожидается также в декабре текущего года, а начало эксплуатации – апрель 2020 года. Грузооборот проектируемого пункта пропуска на первом этапе составит 5 млн т, затем, после реализации второго этапа строительства пункта пропуска, – до 20 млн т в год.

Инфраструктурные планы

– В ДФО развиваются территории опережающего развития, зоны свободного порта Владивосток. Насколько существующая транспортная инфраструктура региона готова обеспечить потребности в перевозках новых предприятий-резидентов, как ликвидировать узкие места при увеличении трафика?

– Дальневосточные территории опережающего развития обеспечиваются необходимой инфраструктурой за счет государства. То есть строятся или ремонтируются подъездные дороги, электросети, обеспечивается технологическое подключение к теплу и воде. Но, безусловно, этого недостаточно, с учетом того, что и количество резидентов, и число введенных предприятий растет. Транспортной инфра­структуре Дальнего Востока необходимы сис­темные решения. По поручению президента страны Владимира Путина разработан комплексный план модернизации и расширения магистральной инфра­структуры до 2024 года. Все дальневосточные объекты, которые туда вошли, отобраны вместе с регио­нами, Министерством транспорта РФ.

Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта продукции, а это во многом зависит, как вы верно отметили, от пропускной способности дорог. Это же касается и роста объемов экспорта. В комплексный план включен федеральный проект «Железнодорожный транспорт и транзит», который предусматривает модернизацию БАМа и Транссиба, с тем чтобы увеличить их пропускную способность к 2024 году до 180 млн т. Цифра эта получена на основе данных о планируемом росте грузопотока, а также синхронизирована с развитием портовой инфраструктуры Дальнего Востока. В комплексном плане прописана задача – увеличить мощность морских портов Дальневосточного бассейна на 130,7 млн т.

Другое направление работы – автомобильные дороги, это узкое место Дальнего Востока. Регион большой – 40% территории страны, дорог мало. Особенность – низкая плотность дорог с твердым покрытием. Она в 6,5 раз ниже, чем в среднем по стране, и составляет 9,5 км на 1000 км территории, тогда как общероссийский показатель – 62 км на 1000 км. В национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на период до 2024 года из федерального бюджета будет направлено более 67 млрд руб.

Это позволит отремонтировать почти 3,2 тыс. км дорог регионального и межмуниципального значения, а также более 2,2 тыс. км улично-дорожной сети городских агломераций. Работы уже идут.

Хочешь работать – обезопась от своего бизнеса

– Дальневосточные порты работают с большими объемами экспортной угольной продукции, вместе с тем растет и нагрузка на экологию. Как известно, администрации Приморского и Хабаровского краев оказывают воздействие на стивидоров с целью минимизации вреда окружающей среде. Насколько в портах соблюдаются требования экологической безопасности и активно ли там идет соответствующее техническое перевооружение? Не приведет ли ужесточение норм в организации перевалки сыпучих грузов к ограничению экспорта российского угля через терминалы Дальнего Востока?

– Спрос на уголь в мире растет, Россия входит в топ-10 его производителей, и экспорт угля увеличивается, в том числе в страны АТР. По итогам 2018 года в морских портах Дальневосточного бассейна и Восточной Арктики перевалено 91,8 млн т, это на 6% больше, чем в предыдущем году. Из них 61,3%, 56,3 млн т, – в морских портах Приморья. При этом рост перевалки распределился неравномерно. Например, во Владивостокском морском торговом порту объем грузооборота вырос на 32,3%, в порту Находка – на 9%, в порту Восточный – на 2%, а в порту Посьет произошло падение грузооборота почти на 12%.

Здесь наша позиция, и я это подчеркну, неизменна. Никакая финансовая выгода не может идти за счет здоровья людей, за счет экологического состояния окружающей среды. Каждое производство должно быть экологически безопасным. Это главное правило. В Приморье, а именно в Находке, этот вопрос стоит очень остро. Роза ветров такова, что зимой угольную пыль несет прямо на жилые районы.

Сегодня есть поручение президента Российской Федерации от 31 марта 2018 года, которое обязывает к 2020 году поэтапно перейти на технологии закрытой перевалки угля. Да, это недешево. Современные вагоноопрокидыватели, судопогрузочные машины, вагоноразмораживатели, конвейеры, системы аспирации и пылеподавления стоят денег. Но если хочешь зарабатывать на повышенном спросе на уголь, то будь добр, обезопась людей и природу от своего бизнеса. Например, Восточный порт в Приморье использует оборудование, обеспечивающее экологическую безопасность. Необходимо, чтобы все стивидорные компании так сделали. Иначе их деятельность будет приостановлена – вплоть до запрета перевалки и расторжения договоров аренды на использование причалов. Никакие выгоды от экспорта не смогут этого изменить.

Региональные власти Приморского и Хабаровского краев, конт­рольные и надзорные органы сейчас серьезно относятся к этому вопросу. Это правильно, но это прежде всего их работа. На них в первую очередь лежит ответственность, чтобы люди дышали чистым воздухом.

Экспортный вопрос

– Кроме работы с углем, организация перевалки какой номенклатуры груза перспективна в экспортном сообщении?

– Например, экспорт продукции рыбопереработки. На Дальний Восток приходится более 2/3 общероссийского улова, сейчас экспорт рыбной продукции занимает второе место после экспорта нефтепродуктов. Но, как правило, вывозится свежемороженая рыба. В том же соседнем Китае она перерабатывается и нам же потом продается. При этом вся добавленная стоимость остается за границей.

Сегодня ситуация сдвигается с мертвой точки, и она будет меняться во многом благодаря новому механизму: квоты в обмен на инвестиции. Принцип прост: хочешь ловить рыбу – строй рыбопромысловые суда или рыбоперерабатывающие заводы. До 20% квот предусматривается на эти цели. Этот механизм начал действовать в 2018 году, и за прошлый год заключено девять договоров на предоставление льгот на строительство судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Четырнадцать договоров заключены на строительство заводов. При этом три завода уже построены, все в Камчатском крае. Строительство еще двух завершится в августе-сентябре.

В марте этого года прошел третий этап приема заявлений на закрепление инвестиционных льгот. Для Дальнего Востока были отобраны девять проектов строительства судов. Среди них – проект крупнейшего в России 121-метрового траулера-процессора, строительство которого начато на Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь».

Сегодня на дальневосточных территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток реализуется более 90 проектов в рыбной сфере, большинство связано именно с рыбопереработкой, есть проекты, которые предлагают услуги современного склада с рефрижераторами. Уверен, это только начало. Со временем таких проектов станет больше, и серьезный вклад в этот процесс внесет наш прозрачный электронный сервис по выдаче участков под аквакультуру, о котором мы уже говорили.

Сельское хозяйство также является одной из приоритетных отраслей региона. Стоит задача увеличения объемов экспорта продукции АПК. Рядом находится крупнейший рынок – 4,5 млрд жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь работы очень много. Мы должны снимать торговые барье­ры, улучшать работу пограничной инфраструктуры.

И усилиями только нашего министерства не обойтись. Мы плотно работаем в этой сфере с Минсельхозом, Минтрансом.

На Дальнем Востоке за последние годы инвесторы приступили к реализации более 40 проектов в агропромышленном комплексе, общий объем инвестиций составляет 520 млрд руб. Новые инвесторы приходят, можно сказать, каждый день. Среди крупнейших – свиноводческие комплексы «Мерси Трейд» и «Русагро» в Приморье, молочное производство TH Group, это вьетнамский инвестор, он работает в Приморском крае, маслоэкстракционный завод «Амурский» в Амурской области. Когда эти производства введут в эксплуатацию все очереди своих производств, вопрос экспорта встанет особенно остро.

Мы предлагаем создать единый цифровой сервис управления землями сельхозназначения. Он позволит выявлять неиспользуемые или используемые не по назначению земли, обеспечивать подачу заявок на предоставление участков. В результате увеличится оборот сельхозземель. Конечно, нам нужны современные зерновые терминалы. Сейчас прорабатывается проект по созданию такого на юге Приморья и в Хабаровском крае. Он будет крупнейшим на Дальнем Востоке.

Как обеспечить быстрый транзит?

– Как сегодня развиваются МТК «Приморье-1» и «Приморье-2»? Насколько их потенциал востребован соседними провинциями Китая? Какие нужны действия, чтобы китайские грузовладельцы активнее использовали возможности приморских МТК?

– Грузооборот между Россией и Китаем через же­лезнодорожные пограничные переходы по итогам 2018 года вырос незначительно, всего на 1,6%, и составил 12,8 млн т. При этом на международные транспортные переходы «Приморье-1» и «Приморье-2» приходится всего 91,2 тыс. т. Первая половина 2019-го показала рост перевозок по «Приморью-1» в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На МТК «Приморье-2» в августе прошлого года запущена линия регулярных контейнерных перевозок, разработанная ДВЖД. За это время перевезено 2380 контейнеров, из них 2/3 – за первую половину 2019 года.

Безусловно, это очень скромные объемы. Коридорам требуется модернизация, а это большие капиталовложения, нужен частный инвестор. Этот проект уже довольно давно обсуждается с китайской стороной. Для наших соседей из северо-восточных провинций выгоден транзит грузов до морских портов, так как транспортное плечо сокращается не менее чем на 250 км. Интерес у китайских партнеров есть, но дело идет не так быстро, как хотелось бы. В прошлом году Китайская компания коммуникаций и строительства (China Communications Construction Company) разработала ТЭО, к нему были вопросы с российской стороны, так как не все было в нем учтено. В прошлом же году мы договорились с комитетом по развитию региона Тумыньцзян при правительстве провинции Цзилинь о поставках транзитных грузов по маршруту МТК «Приморье-2» в размере до 30 млн т до 2030 года.

В конце июля на заседании рабочей группы по транзитным перевозкам подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая снова вернулись к этому вопросу, китайская сторона подтвердила свои намерения в развитии коридоров.

К слову сказать, российская сторона все свои обязательства выполняет. Идет строительство автотрассы Владивосток – Находка – Восточный порт, а также реконструкция трассы Уссурийск – Пограничный – госграница. Они входят в МТК «Приморье-1». На таможенные процедуры транзитных грузов уходит не более часа.

– На Восточном экономическом форуме в прошлом году звучала критика относительно низкого состояния российских пунктов пропуска, в частности в Пограничном. Видны ли какие-то улучшения к настоящему времени? Какие работы по обустройству (реконструкции) пунктов пропуска сегодня ведутся в регионе?

– Действительно, состояние пунктов пропуска через государственную границу России – это один из факторов, сдерживающих развитие международной торговли, транзита грузов. И это касается не только Дальнего Востока. Ситуация такова, что по поручению президента страны Владимира Путина был разработан федеральный проект «Логистика международной торговли», в свою очередь, он входит в национальный проект «Международная кооперация и экспорт», разработанный до 2025 года. Этот федеральный проект предусматривает строительство и модернизацию 16 дальневосточных пунктов пропуска: морских, автомобильных и железнодорожных.

Это морские пункты Ванино в Хабаровском крае, Шахтерск, Невельск и Холмск в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае, новый пункт пропуска Певек в Чукотском автономном округе, автомобильные пункты пропуска Монды в Республике Бурятии, Краскино, Полтавка, Турий Рог, Марково в Приморском крае, Кани-Курган в Амурской области, Забайкальск в Забайкальском крае, железнодорожные пункты пропуска Гродеково в Приморье, Нижнеленинское (вторая очередь) в Еврейской автономной области, Наушки в Республике Бурятии. На эти цели из федерального бюджета выделяется 14,172 млрд руб. Ответственный исполнитель – Минтранс России, он уже приступил к работам. К примеру, морской пункт Шахтерск уже реконструирован. Компания «РЖД» также принимает самое непосредственное участие в проекте, и не только в реконструкции железнодорожных пунктов пропуска. Важно ведь не только отремонтировать пункты пропуска, но и обеспечить быстрый транзит грузов. [~DETAIL_TEXT] =>

Развитие по нарастающей

– Александр Александрович, как меняется внешнеторговый оборот субъектов Дальневосточного федерального округа со странами АТР?

– Объемы сотрудничества российского Дальнего Востока со странами тихоокеанского побережья действительно растут. Безусловно, одним из маркеров является торговый оборот. Возьмем последние цифры. По итогам 2018 года он вырос на 21%, до $34,5 млрд, а уже 5 месяцев 2019 года показали рост на 24%, до $15,42 млрд. Тройка лидеров среди стран-контрагентов – Китай, Республика Корея и Япония. На их долю приходится 78% всего товаро­оборота. Интересен тот факт, что Республика Корея практически догнала КНР по объемам, хотя еще несколькими годами ранее Китай разительно выделялся среди других.

Экспорт преобладает над импортом, пропорция составляет 80 на 20%. В основном Дальний Восток сейчас экспортирует рыбу и морепродукты, топливо, продукты неорганической химии, масличные культуры, зерно, руды, древесину и изделия из нее. Наша задача – наращивать объемы экспорта продукции с высокой степенью переработки. К примеру, лес. С начала года действуют высокие пошлины в 40% на вывоз леса-кругляка, со следующего года они повысятся до 60%, а с 2021-го станут в полном смысле заградительными – 80%. Пошлина же на вывоз переработанной продукции леса составляет 6,5%. Поэтому мы должны (на нашей стороне) пере­рабатывать древесину и создавать продукт с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, мы предлагаем организовать единый цифровой сервис для управления лесными ресурсами Дальнего Востока. Через него можно будет подавать заявки на проведение электронных аукционов по распределению участков. Это обеспечит прозрачность процедур на всех этапах, также можно будет видеть, как именно используются участки.

У нас уже наработан опыт в создании подобного механизма в сфере аквакультуры. В 2018 году был запущен интернет-сервис, при помощи которого сам инвестор может сформировать участок для выращивания аквакультуры. На нем отображены, конечно, все уже занятые участки. Далее проходят аукционные торги. В результате более чем в 2 раза сократились сроки выдачи участков – с 180 до 80 дней.

И что самое главное – сервис абсолютно прозрачен.

– Какие проекты в области автодорожной и же­лезнодорожной инфраструктуры важны в среднесрочной перспективе для развития перевозок со странами АТР?

– В конце этого года на Дальнем Востоке завершается строительство сразу двух крупных объектов трансграничной инфраструктуры. Это автомобильный мост, соединяющий Благовещенск и китайский город Хэйхэ, и железнодорожный мост между селом Нижнеленинское (Еврейская автономная область) и городским уездом Тунцзян (китайская провинция Хэйлунцзян).

Общая протяженность автомобильного моста и подъездных путей составляет более 20 км, сам мост – 1 км. Активная стройка идет с 2016-го. 31 мая этого года соединены российская и китайская части моста. В декабре закончится его строительство, ввод в эксплуатацию запланирован на апрель 2020 года. Грузооборот пункта пропуска Кани-Курган составит 4 млн т в год, пропускная способность – 2 млн человек и 315 тыс. транспортных средств в год. Из резервного фонда правительства РФ выделяется 466 млн руб. на оперативное проектирование и строительство этого пункта пропуска. Необходимо, чтобы Кани-Курган заработал одновременно с мостом.

Инфраструктура железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян состоит из самого моста протяженностью 2,2 км, двух станций Ленинск и Ленинск-2, пункта пропуска и транспортно-логистического центра. Окончание строительства ожидается также в декабре текущего года, а начало эксплуатации – апрель 2020 года. Грузооборот проектируемого пункта пропуска на первом этапе составит 5 млн т, затем, после реализации второго этапа строительства пункта пропуска, – до 20 млн т в год.

Инфраструктурные планы

– В ДФО развиваются территории опережающего развития, зоны свободного порта Владивосток. Насколько существующая транспортная инфраструктура региона готова обеспечить потребности в перевозках новых предприятий-резидентов, как ликвидировать узкие места при увеличении трафика?

– Дальневосточные территории опережающего развития обеспечиваются необходимой инфраструктурой за счет государства. То есть строятся или ремонтируются подъездные дороги, электросети, обеспечивается технологическое подключение к теплу и воде. Но, безусловно, этого недостаточно, с учетом того, что и количество резидентов, и число введенных предприятий растет. Транспортной инфра­структуре Дальнего Востока необходимы сис­темные решения. По поручению президента страны Владимира Путина разработан комплексный план модернизации и расширения магистральной инфра­структуры до 2024 года. Все дальневосточные объекты, которые туда вошли, отобраны вместе с регио­нами, Министерством транспорта РФ.

Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта продукции, а это во многом зависит, как вы верно отметили, от пропускной способности дорог. Это же касается и роста объемов экспорта. В комплексный план включен федеральный проект «Железнодорожный транспорт и транзит», который предусматривает модернизацию БАМа и Транссиба, с тем чтобы увеличить их пропускную способность к 2024 году до 180 млн т. Цифра эта получена на основе данных о планируемом росте грузопотока, а также синхронизирована с развитием портовой инфраструктуры Дальнего Востока. В комплексном плане прописана задача – увеличить мощность морских портов Дальневосточного бассейна на 130,7 млн т.

Другое направление работы – автомобильные дороги, это узкое место Дальнего Востока. Регион большой – 40% территории страны, дорог мало. Особенность – низкая плотность дорог с твердым покрытием. Она в 6,5 раз ниже, чем в среднем по стране, и составляет 9,5 км на 1000 км территории, тогда как общероссийский показатель – 62 км на 1000 км. В национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на период до 2024 года из федерального бюджета будет направлено более 67 млрд руб.

Это позволит отремонтировать почти 3,2 тыс. км дорог регионального и межмуниципального значения, а также более 2,2 тыс. км улично-дорожной сети городских агломераций. Работы уже идут.

Хочешь работать – обезопась от своего бизнеса

– Дальневосточные порты работают с большими объемами экспортной угольной продукции, вместе с тем растет и нагрузка на экологию. Как известно, администрации Приморского и Хабаровского краев оказывают воздействие на стивидоров с целью минимизации вреда окружающей среде. Насколько в портах соблюдаются требования экологической безопасности и активно ли там идет соответствующее техническое перевооружение? Не приведет ли ужесточение норм в организации перевалки сыпучих грузов к ограничению экспорта российского угля через терминалы Дальнего Востока?

– Спрос на уголь в мире растет, Россия входит в топ-10 его производителей, и экспорт угля увеличивается, в том числе в страны АТР. По итогам 2018 года в морских портах Дальневосточного бассейна и Восточной Арктики перевалено 91,8 млн т, это на 6% больше, чем в предыдущем году. Из них 61,3%, 56,3 млн т, – в морских портах Приморья. При этом рост перевалки распределился неравномерно. Например, во Владивостокском морском торговом порту объем грузооборота вырос на 32,3%, в порту Находка – на 9%, в порту Восточный – на 2%, а в порту Посьет произошло падение грузооборота почти на 12%.

Здесь наша позиция, и я это подчеркну, неизменна. Никакая финансовая выгода не может идти за счет здоровья людей, за счет экологического состояния окружающей среды. Каждое производство должно быть экологически безопасным. Это главное правило. В Приморье, а именно в Находке, этот вопрос стоит очень остро. Роза ветров такова, что зимой угольную пыль несет прямо на жилые районы.

Сегодня есть поручение президента Российской Федерации от 31 марта 2018 года, которое обязывает к 2020 году поэтапно перейти на технологии закрытой перевалки угля. Да, это недешево. Современные вагоноопрокидыватели, судопогрузочные машины, вагоноразмораживатели, конвейеры, системы аспирации и пылеподавления стоят денег. Но если хочешь зарабатывать на повышенном спросе на уголь, то будь добр, обезопась людей и природу от своего бизнеса. Например, Восточный порт в Приморье использует оборудование, обеспечивающее экологическую безопасность. Необходимо, чтобы все стивидорные компании так сделали. Иначе их деятельность будет приостановлена – вплоть до запрета перевалки и расторжения договоров аренды на использование причалов. Никакие выгоды от экспорта не смогут этого изменить.

Региональные власти Приморского и Хабаровского краев, конт­рольные и надзорные органы сейчас серьезно относятся к этому вопросу. Это правильно, но это прежде всего их работа. На них в первую очередь лежит ответственность, чтобы люди дышали чистым воздухом.

Экспортный вопрос

– Кроме работы с углем, организация перевалки какой номенклатуры груза перспективна в экспортном сообщении?

– Например, экспорт продукции рыбопереработки. На Дальний Восток приходится более 2/3 общероссийского улова, сейчас экспорт рыбной продукции занимает второе место после экспорта нефтепродуктов. Но, как правило, вывозится свежемороженая рыба. В том же соседнем Китае она перерабатывается и нам же потом продается. При этом вся добавленная стоимость остается за границей.

Сегодня ситуация сдвигается с мертвой точки, и она будет меняться во многом благодаря новому механизму: квоты в обмен на инвестиции. Принцип прост: хочешь ловить рыбу – строй рыбопромысловые суда или рыбоперерабатывающие заводы. До 20% квот предусматривается на эти цели. Этот механизм начал действовать в 2018 году, и за прошлый год заключено девять договоров на предоставление льгот на строительство судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Четырнадцать договоров заключены на строительство заводов. При этом три завода уже построены, все в Камчатском крае. Строительство еще двух завершится в августе-сентябре.

В марте этого года прошел третий этап приема заявлений на закрепление инвестиционных льгот. Для Дальнего Востока были отобраны девять проектов строительства судов. Среди них – проект крупнейшего в России 121-метрового траулера-процессора, строительство которого начато на Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь».

Сегодня на дальневосточных территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток реализуется более 90 проектов в рыбной сфере, большинство связано именно с рыбопереработкой, есть проекты, которые предлагают услуги современного склада с рефрижераторами. Уверен, это только начало. Со временем таких проектов станет больше, и серьезный вклад в этот процесс внесет наш прозрачный электронный сервис по выдаче участков под аквакультуру, о котором мы уже говорили.

Сельское хозяйство также является одной из приоритетных отраслей региона. Стоит задача увеличения объемов экспорта продукции АПК. Рядом находится крупнейший рынок – 4,5 млрд жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь работы очень много. Мы должны снимать торговые барье­ры, улучшать работу пограничной инфраструктуры.

И усилиями только нашего министерства не обойтись. Мы плотно работаем в этой сфере с Минсельхозом, Минтрансом.

На Дальнем Востоке за последние годы инвесторы приступили к реализации более 40 проектов в агропромышленном комплексе, общий объем инвестиций составляет 520 млрд руб. Новые инвесторы приходят, можно сказать, каждый день. Среди крупнейших – свиноводческие комплексы «Мерси Трейд» и «Русагро» в Приморье, молочное производство TH Group, это вьетнамский инвестор, он работает в Приморском крае, маслоэкстракционный завод «Амурский» в Амурской области. Когда эти производства введут в эксплуатацию все очереди своих производств, вопрос экспорта встанет особенно остро.

Мы предлагаем создать единый цифровой сервис управления землями сельхозназначения. Он позволит выявлять неиспользуемые или используемые не по назначению земли, обеспечивать подачу заявок на предоставление участков. В результате увеличится оборот сельхозземель. Конечно, нам нужны современные зерновые терминалы. Сейчас прорабатывается проект по созданию такого на юге Приморья и в Хабаровском крае. Он будет крупнейшим на Дальнем Востоке.

Как обеспечить быстрый транзит?

– Как сегодня развиваются МТК «Приморье-1» и «Приморье-2»? Насколько их потенциал востребован соседними провинциями Китая? Какие нужны действия, чтобы китайские грузовладельцы активнее использовали возможности приморских МТК?

– Грузооборот между Россией и Китаем через же­лезнодорожные пограничные переходы по итогам 2018 года вырос незначительно, всего на 1,6%, и составил 12,8 млн т. При этом на международные транспортные переходы «Приморье-1» и «Приморье-2» приходится всего 91,2 тыс. т. Первая половина 2019-го показала рост перевозок по «Приморью-1» в 2 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На МТК «Приморье-2» в августе прошлого года запущена линия регулярных контейнерных перевозок, разработанная ДВЖД. За это время перевезено 2380 контейнеров, из них 2/3 – за первую половину 2019 года.

Безусловно, это очень скромные объемы. Коридорам требуется модернизация, а это большие капиталовложения, нужен частный инвестор. Этот проект уже довольно давно обсуждается с китайской стороной. Для наших соседей из северо-восточных провинций выгоден транзит грузов до морских портов, так как транспортное плечо сокращается не менее чем на 250 км. Интерес у китайских партнеров есть, но дело идет не так быстро, как хотелось бы. В прошлом году Китайская компания коммуникаций и строительства (China Communications Construction Company) разработала ТЭО, к нему были вопросы с российской стороны, так как не все было в нем учтено. В прошлом же году мы договорились с комитетом по развитию региона Тумыньцзян при правительстве провинции Цзилинь о поставках транзитных грузов по маршруту МТК «Приморье-2» в размере до 30 млн т до 2030 года.

В конце июля на заседании рабочей группы по транзитным перевозкам подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая снова вернулись к этому вопросу, китайская сторона подтвердила свои намерения в развитии коридоров.

К слову сказать, российская сторона все свои обязательства выполняет. Идет строительство автотрассы Владивосток – Находка – Восточный порт, а также реконструкция трассы Уссурийск – Пограничный – госграница. Они входят в МТК «Приморье-1». На таможенные процедуры транзитных грузов уходит не более часа.

– На Восточном экономическом форуме в прошлом году звучала критика относительно низкого состояния российских пунктов пропуска, в частности в Пограничном. Видны ли какие-то улучшения к настоящему времени? Какие работы по обустройству (реконструкции) пунктов пропуска сегодня ведутся в регионе?

– Действительно, состояние пунктов пропуска через государственную границу России – это один из факторов, сдерживающих развитие международной торговли, транзита грузов. И это касается не только Дальнего Востока. Ситуация такова, что по поручению президента страны Владимира Путина был разработан федеральный проект «Логистика международной торговли», в свою очередь, он входит в национальный проект «Международная кооперация и экспорт», разработанный до 2025 года. Этот федеральный проект предусматривает строительство и модернизацию 16 дальневосточных пунктов пропуска: морских, автомобильных и железнодорожных.

Это морские пункты Ванино в Хабаровском крае, Шахтерск, Невельск и Холмск в Сахалинской области, Петропавловск-Камчатский в Камчатском крае, новый пункт пропуска Певек в Чукотском автономном округе, автомобильные пункты пропуска Монды в Республике Бурятии, Краскино, Полтавка, Турий Рог, Марково в Приморском крае, Кани-Курган в Амурской области, Забайкальск в Забайкальском крае, железнодорожные пункты пропуска Гродеково в Приморье, Нижнеленинское (вторая очередь) в Еврейской автономной области, Наушки в Республике Бурятии. На эти цели из федерального бюджета выделяется 14,172 млрд руб. Ответственный исполнитель – Минтранс России, он уже приступил к работам. К примеру, морской пункт Шахтерск уже реконструирован. Компания «РЖД» также принимает самое непосредственное участие в проекте, и не только в реконструкции железнодорожных пунктов пропуска. Важно ведь не только отремонтировать пункты пропуска, но и обеспечить быстрый транзит грузов. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения.
Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [~PREVIEW_TEXT] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967357 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:14:30.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 412 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 131511 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/baf [FILE_NAME] => DSC_3808.jpg [ORIGINAL_NAME] => DSC_3808.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => a9d4427d74bf3636e7fa7ccc3a4b7d74 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/baf/DSC_3808.jpg [ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967357 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta [~CODE] => uvelichenie-obemov-proizvodstva-vsegda-upiraetsya-v-vozmozhnost-operativnogo-sbyta [EXTERNAL_ID] => 374836 [~EXTERNAL_ID] => 374836 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374836:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_META_KEYWORDS] => увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_META_DESCRIPTION] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [ELEMENT_META_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_META_KEYWORDS] => увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Дальний Восток – ворота России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), и сегодня в его экономике делается упор на усиление межрегиональных связей. Вместе с тем для успешного развития сотрудничества с соседями транспортной инфраструктуре Дальневосточного федерального округа необходимы системные решения. Об этом и состоялась наша беседа с министром развития Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Увеличение объемов производства всегда упирается в возможность оперативного сбыта ) )
РЖД-Партнер

В рецепте – экономический рост

В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го.
Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы.
Array
(
    [ID] => 374837
    [~ID] => 374837
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => В рецепте – экономический рост
    [~NAME] => В рецепте – экономический рост
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:25:51
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:25:51
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:15:50
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:15:50
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/v-retsepte-ekonomicheskiy-rost/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/v-retsepte-ekonomicheskiy-rost/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Программу вывели в публичное поле

17 июня Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики внесло программу на рассмотрение в правительство России. Помимо того, что ее проект проходил согласование с федеральными ведомствами, право высказать свои пожелания было предоставлено самим дальневосточникам. «Национальная программа должна определить будущее развитие Дальнего Востока до 2035 года, поэтому она не могла готовиться кулуарно в кабинетах чиновников. Мы спросили у жителей Дальнего Востока, каким они хотят видеть свой регион, город, поселок», – рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

Для этого был открыт сайт, на котором граждане оставляли свои предложения. Кроме того, в муниципалитетах прошли встречи с жителями, в которых приняли участие более 147 тыс. человек. «Все поступившие сообщения были обобщены на уровне региональных правительств, защищены губернаторами в законодательных собраниях», – уточнил А. Козлов.

Вовлечение общественности в данный процесс достаточно логично, поскольку одна из главных задач нацпрограммы – прекращение оттока населения с Дальнего Востока, повышение качества жизни людей и социального развития дальне­восточных регионов до уровня выше среднероссийского. В самом деле, динамика миграционных и демографических процессов, сложившаяся за последние десятилетия, приводит к постоянному сокращению в ДФО количества трудоспособного населения. К примеру, число проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали за последние 18 лет уменьшилось почти на четверть и прогнозируется дальнейшая отрицательная динамика.

«В этих условиях на рынке труда мы должны буквально бороться за каждого человека, и для привлечения и закрепления кадров крайне важно использовать самые современные и эффективные подходы. Из-за нехватки объектов социальной инфраструктуры, медицинских и спортивно-оздоровительных учреждений жители населенных пунктов в зоне БАМа не могут удовлетворить свои потребности в культурном отдыхе, оздоровлении, досуге, занятиях спортом. Во многом это является главной причиной оттока населения. Люди переезжают в более крупные населенные пункты или же за пределы Дальнего Востока», – констатируют в службе управления персоналом Дальневосточной железной дороги.

Жители региона действительно ожидают позитивных изменений в социальной сфере. И наряду с вопросами комфортности проживания большое количество предложений касается транспортной доступности. Так, в рамках нацпрограммы предполагается, что нормативное состояние дорожной инфраструктуры в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. человек должно составлять не менее 85%. Это 306 городов и поселков. Параллельно планируется повышать авиационную доступность за счет субсидирования магистральных и межрегиональных маршрутов, строительства новых и реконструкции действующих аэропортов, взлетно-посадочных площадок, а также обновления парка воздушных судов. Имеет потенциал развития и пригородный железнодорожный транспорт. Как отмечает кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и коммерция» Дальневосточного государственного университета путей сообщения Андрей Кобылицкий, сегодня Дальне­восточная дирекция моторвагонного подвижного состава занимает лишь 10% рынка пассажирских перевозок, хотя эту долю вполне можно увеличить до 20–30%. Здесь большая поддержка должна исходить от региональных властей, субсидирующих социально значимые маршруты. «Пригород должен быть дешевым, тогда пассажир придет на этот вид транспорта», – убежден А. Кобылицкий.
  

Инвестициям подыщут льготы

Если говорить об экономике, результатом реализации нацпрограммы должен стать выход Дальнего Востока на темпы роста ВРП до 6% в год. Данный показатель выбран не случайно. «Минимальный порог роста экономики в 6% способен обеспечить рост благосостояния жителей Дальнего Востока и достижение следующей цели по улучшению качества жизни на Дальнем Востоке выше среднероссийского уровня. То есть 6% – это та планка, которая будет способствовать социальному развитию региона», – пояснил замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков.

Достижение и поддержание такого темпа роста экономики потребует значительного наращивания частных инвестиций в новые производства. Собственно, в каждом из 11 субъектов Дальневосточного федерального округа есть поле деятельности для потенциальных инвесторов.

В первую очередь это связано с освоением природных ресурсов. На Дальнем Востоке внушительны не только бескрайние просторы, разнообразие флоры и фауны, но и богатство недр. Здесь находятся крупнейшие по мировым меркам месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, серьезные запасы черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Драйвером экономического роста может выступить и сельское хозяйство. Сегодня достаточно много китайских фирм, которые арендуют землю на Дальнем Востоке (преимущественно это Амурская область, Хабаровский край, Приморье), выращивая сою, кукурузу и т. п. В России больше свободной земли и она обходится намного дешевле, чем в Китае, объясняет управляющий директор консалтинговой компании BEFL Владислав Новоселов. Помимо малого бизнеса из близких к России провинций КНР, интерес проявляют и крупные агрохолдинги. В частности, китайский Joyvio Beidahuang Agricultural Holdings совместно с Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ, дочерняя структура Внешэкономбанка) собирается вложить почти 10 млрд руб. в российское сельское хозяйство.

Отметим, что ФРДВ был создан несколько лет назад для формирования благо­приятного инвестиционного климата в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе с участием иност­ранных предпринимателей. К примеру, из наиболее капиталоемких объектов, строя­щихся сегодня при поддержке фонда, – первый железнодорожный мост между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян, новый пассажирский терминал в аэропорту Хабаровск. В настоящее время в активной стадии рассмотрения находятся 11 новых инвестпроектов на 623 млрд руб. – от инициаторов получены заявки на льготное финансирование ФРДВ в объеме 45 млрд руб. По решению правительства Фонд развития Дальнего Востока ожидает докапитализация.

В целях притока частных инвестиций в период действия нацпрограммы преду­смотрены меры стимулирования. Среди них – продление для Дальнего Востока действующего механизма снижения до среднероссийского уровня тарифов на электро­энергию для промышленных потребителей до 2028 года, введение дополнительных налоговых преференций резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), сокращение сроков расширения ТОР для новых инвестпроектов, увеличение до 3 лет срока действия рабочих и деловых виз для иностранцев, участвующих в реализации инвестпроектов в ТОР и СПВ, и другое.

Особые условия инвестирования предлагается установить для таких отраслей экономики, как добыча полезных ископаемых, нефтегазохимия, лесопереработка, сельское хозяйство, рыбная промышленность и аквакультура, транспорт и логистика, авиа- и судостроение, туризм. «Одно из важных решений: мы в рамках национальной программы предусматриваем механизм поддержки действующих предприятий. Это налоговые льготы в объеме инвестиций в модернизацию», – уточнил А. Крутиков.

Дороги к морю

Ключевым фактором роста экономики дальневосточных регионов остается развитие магистральной транспортной инфра­структуры. Речь прежде всего идет о БАМе и Транссибе. Как отметил вице-премьер РФ Юрий Трутнев, для обеспечения вывоза перспективного объема экспортно ориентированной продукции их пропускная способность к 2025 году должна достигнуть 210 млн т. Для сравнения, в прошлом году к морским портам и погранпереходам Дальнего Востока по железной дороге было доставлено 114 млн т грузов. Сейчас железнодорож­ный транспорт на ряде направлений Дальневосточной магистрали работает на пределе пропускной способности, несмотря на ведущуюся модернизацию Восточного полигона.

«Еще 5 лет назад пропускная способность некоторых из участков БАМа не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. После завершения I этапа проекта, по итогам которого будет реконструирована 41 станция, а также построено 26 разъездов, три двухпутные вставки, вторые главные пути на семи перегонах, она увеличится до 21–26 пар», – рассказывает начальник ДВЖД Николай Маклыгин.

Чтобы осваивать дальнейшие перевозки, намечена реализация II этапа развития Восточного полигона – до 2024–2025 гг.

Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» размеры грузового движения поездов на наиболее загруженном направлении Комсомольск-Сортировочный – Ванино составят до 50 пар поездов в сутки, или 85 млн т в год, в соответствии с целевыми параметрами, утвержденными в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. Однопутный учас­ток пропустить такое количество поездов не может. Поэтому в рамках II этапа развития Восточного полигона основной акцент планируется сделать на строительство протяженных участков вторых путей на перегонах, а также электрификацию линии Волочаевка-2 – Комсомольск-на-Амуре – Ванино. Институтом «Трансэлектро­проект» уже выполнены тяговые электрические расчеты, определены перспективные нагрузки и предложены схемы расстановки тяговых подстанций контактной сети. Определен также перечень меро­приятий по развитию внешнего энергетического комплекса, со строительством объектов генерации, распределительных сетей, питающих центров, реконструкцией существующих объектов.

Строительство вторых путей и электри­фикация линии Волочаевка-2 – Комсо­мольск-на-Амуре – Ванино обойдется ориентировочно в 150 млрд руб., а в целом предложения по развитию инфра­структуры ДВЖД на II этапе (он предусматривает работы по 154 объектам дороги) оцениваются в 335 млрд.

В итоге провозная способность участка Комсомольск-на-Амуре – Ванино возрастет с 43 до 76 млн т в год.

«Увеличение мощностей порта Ванино, пропускной способности БАМа и Транссиба, а также расширение региональной дорожной сети поможет снизить издержки, обеспечить ускорение движения товаров и грузов, повысить пассажиро­поток и гарантировать устойчивую работу транспортного комплекса региона. Это основные цели, достижение которых позволит снять логистические ограничения для экспорта», – комментирует министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Валерий Немытов.

Другой транспортный коридор, который должен активно работать на развитие дальневосточных территорий, – Северный морской путь. Сегодня общий объем реализуемых и планируемых инвестпроектов в Арктической зоне в таких отраслях, как добыча, переработка и логистика углеводородов, твердых полезных ископаемых, рыбы, оценивается в 9,8 трлн руб. Определенная роль в их реализации отводится все тому же Фонду развития Дальнего Востока.

«Одним из ключевых факторов успеха таких проектов является наличие современной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей поставки продукции на внутренний и внешние рынки. Именно такие проекты в области создания новой инфраструктуры, транспорта, логистики, технологичной добычи и переработки полезных ископаемых в Арктике мы рассматриваем в качестве приоритетных для предоставления льготного финансирования их инициаторам», – резюмирует ген­директор ФРДВ Алексей Чекунков.

Еще один финансовый институт, который займется развитием северного судоходства, – Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Совместно с госкорпорацией «Росатом», ГМК «Норникель» и Dubai Port World в РФПИ рассматривают возможность партнерства для привлечения транзита на Севморпуть. В частности, на повестке стоит вопрос проработки запус­ка линейных перевозок контейнеров и других товарных и сырьевых грузов по данному транспортному каналу. Сторонам предстоит оценить потенциальный объем финансирования для проектирования и строительства как дополнительного флота ледового класса и ледоколов, так и портовой инфраструктуры вдоль Северного морского пути. [~DETAIL_TEXT] =>

Программу вывели в публичное поле

17 июня Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики внесло программу на рассмотрение в правительство России. Помимо того, что ее проект проходил согласование с федеральными ведомствами, право высказать свои пожелания было предоставлено самим дальневосточникам. «Национальная программа должна определить будущее развитие Дальнего Востока до 2035 года, поэтому она не могла готовиться кулуарно в кабинетах чиновников. Мы спросили у жителей Дальнего Востока, каким они хотят видеть свой регион, город, поселок», – рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

Для этого был открыт сайт, на котором граждане оставляли свои предложения. Кроме того, в муниципалитетах прошли встречи с жителями, в которых приняли участие более 147 тыс. человек. «Все поступившие сообщения были обобщены на уровне региональных правительств, защищены губернаторами в законодательных собраниях», – уточнил А. Козлов.

Вовлечение общественности в данный процесс достаточно логично, поскольку одна из главных задач нацпрограммы – прекращение оттока населения с Дальнего Востока, повышение качества жизни людей и социального развития дальне­восточных регионов до уровня выше среднероссийского. В самом деле, динамика миграционных и демографических процессов, сложившаяся за последние десятилетия, приводит к постоянному сокращению в ДФО количества трудоспособного населения. К примеру, число проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали за последние 18 лет уменьшилось почти на четверть и прогнозируется дальнейшая отрицательная динамика.

«В этих условиях на рынке труда мы должны буквально бороться за каждого человека, и для привлечения и закрепления кадров крайне важно использовать самые современные и эффективные подходы. Из-за нехватки объектов социальной инфраструктуры, медицинских и спортивно-оздоровительных учреждений жители населенных пунктов в зоне БАМа не могут удовлетворить свои потребности в культурном отдыхе, оздоровлении, досуге, занятиях спортом. Во многом это является главной причиной оттока населения. Люди переезжают в более крупные населенные пункты или же за пределы Дальнего Востока», – констатируют в службе управления персоналом Дальневосточной железной дороги.

Жители региона действительно ожидают позитивных изменений в социальной сфере. И наряду с вопросами комфортности проживания большое количество предложений касается транспортной доступности. Так, в рамках нацпрограммы предполагается, что нормативное состояние дорожной инфраструктуры в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. человек должно составлять не менее 85%. Это 306 городов и поселков. Параллельно планируется повышать авиационную доступность за счет субсидирования магистральных и межрегиональных маршрутов, строительства новых и реконструкции действующих аэропортов, взлетно-посадочных площадок, а также обновления парка воздушных судов. Имеет потенциал развития и пригородный железнодорожный транспорт. Как отмечает кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и коммерция» Дальневосточного государственного университета путей сообщения Андрей Кобылицкий, сегодня Дальне­восточная дирекция моторвагонного подвижного состава занимает лишь 10% рынка пассажирских перевозок, хотя эту долю вполне можно увеличить до 20–30%. Здесь большая поддержка должна исходить от региональных властей, субсидирующих социально значимые маршруты. «Пригород должен быть дешевым, тогда пассажир придет на этот вид транспорта», – убежден А. Кобылицкий.
  

Инвестициям подыщут льготы

Если говорить об экономике, результатом реализации нацпрограммы должен стать выход Дальнего Востока на темпы роста ВРП до 6% в год. Данный показатель выбран не случайно. «Минимальный порог роста экономики в 6% способен обеспечить рост благосостояния жителей Дальнего Востока и достижение следующей цели по улучшению качества жизни на Дальнем Востоке выше среднероссийского уровня. То есть 6% – это та планка, которая будет способствовать социальному развитию региона», – пояснил замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков.

Достижение и поддержание такого темпа роста экономики потребует значительного наращивания частных инвестиций в новые производства. Собственно, в каждом из 11 субъектов Дальневосточного федерального округа есть поле деятельности для потенциальных инвесторов.

В первую очередь это связано с освоением природных ресурсов. На Дальнем Востоке внушительны не только бескрайние просторы, разнообразие флоры и фауны, но и богатство недр. Здесь находятся крупнейшие по мировым меркам месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, серьезные запасы черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Драйвером экономического роста может выступить и сельское хозяйство. Сегодня достаточно много китайских фирм, которые арендуют землю на Дальнем Востоке (преимущественно это Амурская область, Хабаровский край, Приморье), выращивая сою, кукурузу и т. п. В России больше свободной земли и она обходится намного дешевле, чем в Китае, объясняет управляющий директор консалтинговой компании BEFL Владислав Новоселов. Помимо малого бизнеса из близких к России провинций КНР, интерес проявляют и крупные агрохолдинги. В частности, китайский Joyvio Beidahuang Agricultural Holdings совместно с Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ, дочерняя структура Внешэкономбанка) собирается вложить почти 10 млрд руб. в российское сельское хозяйство.

Отметим, что ФРДВ был создан несколько лет назад для формирования благо­приятного инвестиционного климата в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе с участием иност­ранных предпринимателей. К примеру, из наиболее капиталоемких объектов, строя­щихся сегодня при поддержке фонда, – первый железнодорожный мост между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян, новый пассажирский терминал в аэропорту Хабаровск. В настоящее время в активной стадии рассмотрения находятся 11 новых инвестпроектов на 623 млрд руб. – от инициаторов получены заявки на льготное финансирование ФРДВ в объеме 45 млрд руб. По решению правительства Фонд развития Дальнего Востока ожидает докапитализация.

В целях притока частных инвестиций в период действия нацпрограммы преду­смотрены меры стимулирования. Среди них – продление для Дальнего Востока действующего механизма снижения до среднероссийского уровня тарифов на электро­энергию для промышленных потребителей до 2028 года, введение дополнительных налоговых преференций резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), сокращение сроков расширения ТОР для новых инвестпроектов, увеличение до 3 лет срока действия рабочих и деловых виз для иностранцев, участвующих в реализации инвестпроектов в ТОР и СПВ, и другое.

Особые условия инвестирования предлагается установить для таких отраслей экономики, как добыча полезных ископаемых, нефтегазохимия, лесопереработка, сельское хозяйство, рыбная промышленность и аквакультура, транспорт и логистика, авиа- и судостроение, туризм. «Одно из важных решений: мы в рамках национальной программы предусматриваем механизм поддержки действующих предприятий. Это налоговые льготы в объеме инвестиций в модернизацию», – уточнил А. Крутиков.

Дороги к морю

Ключевым фактором роста экономики дальневосточных регионов остается развитие магистральной транспортной инфра­структуры. Речь прежде всего идет о БАМе и Транссибе. Как отметил вице-премьер РФ Юрий Трутнев, для обеспечения вывоза перспективного объема экспортно ориентированной продукции их пропускная способность к 2025 году должна достигнуть 210 млн т. Для сравнения, в прошлом году к морским портам и погранпереходам Дальнего Востока по железной дороге было доставлено 114 млн т грузов. Сейчас железнодорож­ный транспорт на ряде направлений Дальневосточной магистрали работает на пределе пропускной способности, несмотря на ведущуюся модернизацию Восточного полигона.

«Еще 5 лет назад пропускная способность некоторых из участков БАМа не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. После завершения I этапа проекта, по итогам которого будет реконструирована 41 станция, а также построено 26 разъездов, три двухпутные вставки, вторые главные пути на семи перегонах, она увеличится до 21–26 пар», – рассказывает начальник ДВЖД Николай Маклыгин.

Чтобы осваивать дальнейшие перевозки, намечена реализация II этапа развития Восточного полигона – до 2024–2025 гг.

Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» размеры грузового движения поездов на наиболее загруженном направлении Комсомольск-Сортировочный – Ванино составят до 50 пар поездов в сутки, или 85 млн т в год, в соответствии с целевыми параметрами, утвержденными в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. Однопутный учас­ток пропустить такое количество поездов не может. Поэтому в рамках II этапа развития Восточного полигона основной акцент планируется сделать на строительство протяженных участков вторых путей на перегонах, а также электрификацию линии Волочаевка-2 – Комсомольск-на-Амуре – Ванино. Институтом «Трансэлектро­проект» уже выполнены тяговые электрические расчеты, определены перспективные нагрузки и предложены схемы расстановки тяговых подстанций контактной сети. Определен также перечень меро­приятий по развитию внешнего энергетического комплекса, со строительством объектов генерации, распределительных сетей, питающих центров, реконструкцией существующих объектов.

Строительство вторых путей и электри­фикация линии Волочаевка-2 – Комсо­мольск-на-Амуре – Ванино обойдется ориентировочно в 150 млрд руб., а в целом предложения по развитию инфра­структуры ДВЖД на II этапе (он предусматривает работы по 154 объектам дороги) оцениваются в 335 млрд.

В итоге провозная способность участка Комсомольск-на-Амуре – Ванино возрастет с 43 до 76 млн т в год.

«Увеличение мощностей порта Ванино, пропускной способности БАМа и Транссиба, а также расширение региональной дорожной сети поможет снизить издержки, обеспечить ускорение движения товаров и грузов, повысить пассажиро­поток и гарантировать устойчивую работу транспортного комплекса региона. Это основные цели, достижение которых позволит снять логистические ограничения для экспорта», – комментирует министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Валерий Немытов.

Другой транспортный коридор, который должен активно работать на развитие дальневосточных территорий, – Северный морской путь. Сегодня общий объем реализуемых и планируемых инвестпроектов в Арктической зоне в таких отраслях, как добыча, переработка и логистика углеводородов, твердых полезных ископаемых, рыбы, оценивается в 9,8 трлн руб. Определенная роль в их реализации отводится все тому же Фонду развития Дальнего Востока.

«Одним из ключевых факторов успеха таких проектов является наличие современной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей поставки продукции на внутренний и внешние рынки. Именно такие проекты в области создания новой инфраструктуры, транспорта, логистики, технологичной добычи и переработки полезных ископаемых в Арктике мы рассматриваем в качестве приоритетных для предоставления льготного финансирования их инициаторам», – резюмирует ген­директор ФРДВ Алексей Чекунков.

Еще один финансовый институт, который займется развитием северного судоходства, – Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Совместно с госкорпорацией «Росатом», ГМК «Норникель» и Dubai Port World в РФПИ рассматривают возможность партнерства для привлечения транзита на Севморпуть. В частности, на повестке стоит вопрос проработки запус­ка линейных перевозок контейнеров и других товарных и сырьевых грузов по данному транспортному каналу. Сторонам предстоит оценить потенциальный объем финансирования для проектирования и строительства как дополнительного флота ледового класса и ледоколов, так и портовой инфраструктуры вдоль Северного морского пути. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го.
Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [~PREVIEW_TEXT] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => v-retsepte-ekonomicheskiy-rost [~CODE] => v-retsepte-ekonomicheskiy-rost [EXTERNAL_ID] => 374837 [~EXTERNAL_ID] => 374837 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => В рецепте – экономический рост [SECTION_META_KEYWORDS] => в рецепте – экономический рост [SECTION_META_DESCRIPTION] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [ELEMENT_META_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_META_KEYWORDS] => в рецепте – экономический рост [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост ) )

									Array
(
    [ID] => 374837
    [~ID] => 374837
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => В рецепте – экономический рост
    [~NAME] => В рецепте – экономический рост
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:25:51
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:25:51
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:15:50
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:15:50
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/v-retsepte-ekonomicheskiy-rost/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/v-retsepte-ekonomicheskiy-rost/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Программу вывели в публичное поле

17 июня Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики внесло программу на рассмотрение в правительство России. Помимо того, что ее проект проходил согласование с федеральными ведомствами, право высказать свои пожелания было предоставлено самим дальневосточникам. «Национальная программа должна определить будущее развитие Дальнего Востока до 2035 года, поэтому она не могла готовиться кулуарно в кабинетах чиновников. Мы спросили у жителей Дальнего Востока, каким они хотят видеть свой регион, город, поселок», – рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

Для этого был открыт сайт, на котором граждане оставляли свои предложения. Кроме того, в муниципалитетах прошли встречи с жителями, в которых приняли участие более 147 тыс. человек. «Все поступившие сообщения были обобщены на уровне региональных правительств, защищены губернаторами в законодательных собраниях», – уточнил А. Козлов.

Вовлечение общественности в данный процесс достаточно логично, поскольку одна из главных задач нацпрограммы – прекращение оттока населения с Дальнего Востока, повышение качества жизни людей и социального развития дальне­восточных регионов до уровня выше среднероссийского. В самом деле, динамика миграционных и демографических процессов, сложившаяся за последние десятилетия, приводит к постоянному сокращению в ДФО количества трудоспособного населения. К примеру, число проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали за последние 18 лет уменьшилось почти на четверть и прогнозируется дальнейшая отрицательная динамика.

«В этих условиях на рынке труда мы должны буквально бороться за каждого человека, и для привлечения и закрепления кадров крайне важно использовать самые современные и эффективные подходы. Из-за нехватки объектов социальной инфраструктуры, медицинских и спортивно-оздоровительных учреждений жители населенных пунктов в зоне БАМа не могут удовлетворить свои потребности в культурном отдыхе, оздоровлении, досуге, занятиях спортом. Во многом это является главной причиной оттока населения. Люди переезжают в более крупные населенные пункты или же за пределы Дальнего Востока», – констатируют в службе управления персоналом Дальневосточной железной дороги.

Жители региона действительно ожидают позитивных изменений в социальной сфере. И наряду с вопросами комфортности проживания большое количество предложений касается транспортной доступности. Так, в рамках нацпрограммы предполагается, что нормативное состояние дорожной инфраструктуры в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. человек должно составлять не менее 85%. Это 306 городов и поселков. Параллельно планируется повышать авиационную доступность за счет субсидирования магистральных и межрегиональных маршрутов, строительства новых и реконструкции действующих аэропортов, взлетно-посадочных площадок, а также обновления парка воздушных судов. Имеет потенциал развития и пригородный железнодорожный транспорт. Как отмечает кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и коммерция» Дальневосточного государственного университета путей сообщения Андрей Кобылицкий, сегодня Дальне­восточная дирекция моторвагонного подвижного состава занимает лишь 10% рынка пассажирских перевозок, хотя эту долю вполне можно увеличить до 20–30%. Здесь большая поддержка должна исходить от региональных властей, субсидирующих социально значимые маршруты. «Пригород должен быть дешевым, тогда пассажир придет на этот вид транспорта», – убежден А. Кобылицкий.
  

Инвестициям подыщут льготы

Если говорить об экономике, результатом реализации нацпрограммы должен стать выход Дальнего Востока на темпы роста ВРП до 6% в год. Данный показатель выбран не случайно. «Минимальный порог роста экономики в 6% способен обеспечить рост благосостояния жителей Дальнего Востока и достижение следующей цели по улучшению качества жизни на Дальнем Востоке выше среднероссийского уровня. То есть 6% – это та планка, которая будет способствовать социальному развитию региона», – пояснил замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков.

Достижение и поддержание такого темпа роста экономики потребует значительного наращивания частных инвестиций в новые производства. Собственно, в каждом из 11 субъектов Дальневосточного федерального округа есть поле деятельности для потенциальных инвесторов.

В первую очередь это связано с освоением природных ресурсов. На Дальнем Востоке внушительны не только бескрайние просторы, разнообразие флоры и фауны, но и богатство недр. Здесь находятся крупнейшие по мировым меркам месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, серьезные запасы черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Драйвером экономического роста может выступить и сельское хозяйство. Сегодня достаточно много китайских фирм, которые арендуют землю на Дальнем Востоке (преимущественно это Амурская область, Хабаровский край, Приморье), выращивая сою, кукурузу и т. п. В России больше свободной земли и она обходится намного дешевле, чем в Китае, объясняет управляющий директор консалтинговой компании BEFL Владислав Новоселов. Помимо малого бизнеса из близких к России провинций КНР, интерес проявляют и крупные агрохолдинги. В частности, китайский Joyvio Beidahuang Agricultural Holdings совместно с Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ, дочерняя структура Внешэкономбанка) собирается вложить почти 10 млрд руб. в российское сельское хозяйство.

Отметим, что ФРДВ был создан несколько лет назад для формирования благо­приятного инвестиционного климата в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе с участием иност­ранных предпринимателей. К примеру, из наиболее капиталоемких объектов, строя­щихся сегодня при поддержке фонда, – первый железнодорожный мост между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян, новый пассажирский терминал в аэропорту Хабаровск. В настоящее время в активной стадии рассмотрения находятся 11 новых инвестпроектов на 623 млрд руб. – от инициаторов получены заявки на льготное финансирование ФРДВ в объеме 45 млрд руб. По решению правительства Фонд развития Дальнего Востока ожидает докапитализация.

В целях притока частных инвестиций в период действия нацпрограммы преду­смотрены меры стимулирования. Среди них – продление для Дальнего Востока действующего механизма снижения до среднероссийского уровня тарифов на электро­энергию для промышленных потребителей до 2028 года, введение дополнительных налоговых преференций резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), сокращение сроков расширения ТОР для новых инвестпроектов, увеличение до 3 лет срока действия рабочих и деловых виз для иностранцев, участвующих в реализации инвестпроектов в ТОР и СПВ, и другое.

Особые условия инвестирования предлагается установить для таких отраслей экономики, как добыча полезных ископаемых, нефтегазохимия, лесопереработка, сельское хозяйство, рыбная промышленность и аквакультура, транспорт и логистика, авиа- и судостроение, туризм. «Одно из важных решений: мы в рамках национальной программы предусматриваем механизм поддержки действующих предприятий. Это налоговые льготы в объеме инвестиций в модернизацию», – уточнил А. Крутиков.

Дороги к морю

Ключевым фактором роста экономики дальневосточных регионов остается развитие магистральной транспортной инфра­структуры. Речь прежде всего идет о БАМе и Транссибе. Как отметил вице-премьер РФ Юрий Трутнев, для обеспечения вывоза перспективного объема экспортно ориентированной продукции их пропускная способность к 2025 году должна достигнуть 210 млн т. Для сравнения, в прошлом году к морским портам и погранпереходам Дальнего Востока по железной дороге было доставлено 114 млн т грузов. Сейчас железнодорож­ный транспорт на ряде направлений Дальневосточной магистрали работает на пределе пропускной способности, несмотря на ведущуюся модернизацию Восточного полигона.

«Еще 5 лет назад пропускная способность некоторых из участков БАМа не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. После завершения I этапа проекта, по итогам которого будет реконструирована 41 станция, а также построено 26 разъездов, три двухпутные вставки, вторые главные пути на семи перегонах, она увеличится до 21–26 пар», – рассказывает начальник ДВЖД Николай Маклыгин.

Чтобы осваивать дальнейшие перевозки, намечена реализация II этапа развития Восточного полигона – до 2024–2025 гг.

Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» размеры грузового движения поездов на наиболее загруженном направлении Комсомольск-Сортировочный – Ванино составят до 50 пар поездов в сутки, или 85 млн т в год, в соответствии с целевыми параметрами, утвержденными в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. Однопутный учас­ток пропустить такое количество поездов не может. Поэтому в рамках II этапа развития Восточного полигона основной акцент планируется сделать на строительство протяженных участков вторых путей на перегонах, а также электрификацию линии Волочаевка-2 – Комсомольск-на-Амуре – Ванино. Институтом «Трансэлектро­проект» уже выполнены тяговые электрические расчеты, определены перспективные нагрузки и предложены схемы расстановки тяговых подстанций контактной сети. Определен также перечень меро­приятий по развитию внешнего энергетического комплекса, со строительством объектов генерации, распределительных сетей, питающих центров, реконструкцией существующих объектов.

Строительство вторых путей и электри­фикация линии Волочаевка-2 – Комсо­мольск-на-Амуре – Ванино обойдется ориентировочно в 150 млрд руб., а в целом предложения по развитию инфра­структуры ДВЖД на II этапе (он предусматривает работы по 154 объектам дороги) оцениваются в 335 млрд.

В итоге провозная способность участка Комсомольск-на-Амуре – Ванино возрастет с 43 до 76 млн т в год.

«Увеличение мощностей порта Ванино, пропускной способности БАМа и Транссиба, а также расширение региональной дорожной сети поможет снизить издержки, обеспечить ускорение движения товаров и грузов, повысить пассажиро­поток и гарантировать устойчивую работу транспортного комплекса региона. Это основные цели, достижение которых позволит снять логистические ограничения для экспорта», – комментирует министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Валерий Немытов.

Другой транспортный коридор, который должен активно работать на развитие дальневосточных территорий, – Северный морской путь. Сегодня общий объем реализуемых и планируемых инвестпроектов в Арктической зоне в таких отраслях, как добыча, переработка и логистика углеводородов, твердых полезных ископаемых, рыбы, оценивается в 9,8 трлн руб. Определенная роль в их реализации отводится все тому же Фонду развития Дальнего Востока.

«Одним из ключевых факторов успеха таких проектов является наличие современной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей поставки продукции на внутренний и внешние рынки. Именно такие проекты в области создания новой инфраструктуры, транспорта, логистики, технологичной добычи и переработки полезных ископаемых в Арктике мы рассматриваем в качестве приоритетных для предоставления льготного финансирования их инициаторам», – резюмирует ген­директор ФРДВ Алексей Чекунков.

Еще один финансовый институт, который займется развитием северного судоходства, – Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Совместно с госкорпорацией «Росатом», ГМК «Норникель» и Dubai Port World в РФПИ рассматривают возможность партнерства для привлечения транзита на Севморпуть. В частности, на повестке стоит вопрос проработки запус­ка линейных перевозок контейнеров и других товарных и сырьевых грузов по данному транспортному каналу. Сторонам предстоит оценить потенциальный объем финансирования для проектирования и строительства как дополнительного флота ледового класса и ледоколов, так и портовой инфраструктуры вдоль Северного морского пути. [~DETAIL_TEXT] =>

Программу вывели в публичное поле

17 июня Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики внесло программу на рассмотрение в правительство России. Помимо того, что ее проект проходил согласование с федеральными ведомствами, право высказать свои пожелания было предоставлено самим дальневосточникам. «Национальная программа должна определить будущее развитие Дальнего Востока до 2035 года, поэтому она не могла готовиться кулуарно в кабинетах чиновников. Мы спросили у жителей Дальнего Востока, каким они хотят видеть свой регион, город, поселок», – рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

Для этого был открыт сайт, на котором граждане оставляли свои предложения. Кроме того, в муниципалитетах прошли встречи с жителями, в которых приняли участие более 147 тыс. человек. «Все поступившие сообщения были обобщены на уровне региональных правительств, защищены губернаторами в законодательных собраниях», – уточнил А. Козлов.

Вовлечение общественности в данный процесс достаточно логично, поскольку одна из главных задач нацпрограммы – прекращение оттока населения с Дальнего Востока, повышение качества жизни людей и социального развития дальне­восточных регионов до уровня выше среднероссийского. В самом деле, динамика миграционных и демографических процессов, сложившаяся за последние десятилетия, приводит к постоянному сокращению в ДФО количества трудоспособного населения. К примеру, число проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали за последние 18 лет уменьшилось почти на четверть и прогнозируется дальнейшая отрицательная динамика.

«В этих условиях на рынке труда мы должны буквально бороться за каждого человека, и для привлечения и закрепления кадров крайне важно использовать самые современные и эффективные подходы. Из-за нехватки объектов социальной инфраструктуры, медицинских и спортивно-оздоровительных учреждений жители населенных пунктов в зоне БАМа не могут удовлетворить свои потребности в культурном отдыхе, оздоровлении, досуге, занятиях спортом. Во многом это является главной причиной оттока населения. Люди переезжают в более крупные населенные пункты или же за пределы Дальнего Востока», – констатируют в службе управления персоналом Дальневосточной железной дороги.

Жители региона действительно ожидают позитивных изменений в социальной сфере. И наряду с вопросами комфортности проживания большое количество предложений касается транспортной доступности. Так, в рамках нацпрограммы предполагается, что нормативное состояние дорожной инфраструктуры в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. человек должно составлять не менее 85%. Это 306 городов и поселков. Параллельно планируется повышать авиационную доступность за счет субсидирования магистральных и межрегиональных маршрутов, строительства новых и реконструкции действующих аэропортов, взлетно-посадочных площадок, а также обновления парка воздушных судов. Имеет потенциал развития и пригородный железнодорожный транспорт. Как отмечает кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и коммерция» Дальневосточного государственного университета путей сообщения Андрей Кобылицкий, сегодня Дальне­восточная дирекция моторвагонного подвижного состава занимает лишь 10% рынка пассажирских перевозок, хотя эту долю вполне можно увеличить до 20–30%. Здесь большая поддержка должна исходить от региональных властей, субсидирующих социально значимые маршруты. «Пригород должен быть дешевым, тогда пассажир придет на этот вид транспорта», – убежден А. Кобылицкий.
  

Инвестициям подыщут льготы

Если говорить об экономике, результатом реализации нацпрограммы должен стать выход Дальнего Востока на темпы роста ВРП до 6% в год. Данный показатель выбран не случайно. «Минимальный порог роста экономики в 6% способен обеспечить рост благосостояния жителей Дальнего Востока и достижение следующей цели по улучшению качества жизни на Дальнем Востоке выше среднероссийского уровня. То есть 6% – это та планка, которая будет способствовать социальному развитию региона», – пояснил замглавы Минвостокразвития Александр Крутиков.

Достижение и поддержание такого темпа роста экономики потребует значительного наращивания частных инвестиций в новые производства. Собственно, в каждом из 11 субъектов Дальневосточного федерального округа есть поле деятельности для потенциальных инвесторов.

В первую очередь это связано с освоением природных ресурсов. На Дальнем Востоке внушительны не только бескрайние просторы, разнообразие флоры и фауны, но и богатство недр. Здесь находятся крупнейшие по мировым меркам месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, серьезные запасы черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Драйвером экономического роста может выступить и сельское хозяйство. Сегодня достаточно много китайских фирм, которые арендуют землю на Дальнем Востоке (преимущественно это Амурская область, Хабаровский край, Приморье), выращивая сою, кукурузу и т. п. В России больше свободной земли и она обходится намного дешевле, чем в Китае, объясняет управляющий директор консалтинговой компании BEFL Владислав Новоселов. Помимо малого бизнеса из близких к России провинций КНР, интерес проявляют и крупные агрохолдинги. В частности, китайский Joyvio Beidahuang Agricultural Holdings совместно с Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ, дочерняя структура Внешэкономбанка) собирается вложить почти 10 млрд руб. в российское сельское хозяйство.

Отметим, что ФРДВ был создан несколько лет назад для формирования благо­приятного инвестиционного климата в регионе, поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе с участием иност­ранных предпринимателей. К примеру, из наиболее капиталоемких объектов, строя­щихся сегодня при поддержке фонда, – первый железнодорожный мост между Россией и Китаем Нижнеленинское – Тунцзян, новый пассажирский терминал в аэропорту Хабаровск. В настоящее время в активной стадии рассмотрения находятся 11 новых инвестпроектов на 623 млрд руб. – от инициаторов получены заявки на льготное финансирование ФРДВ в объеме 45 млрд руб. По решению правительства Фонд развития Дальнего Востока ожидает докапитализация.

В целях притока частных инвестиций в период действия нацпрограммы преду­смотрены меры стимулирования. Среди них – продление для Дальнего Востока действующего механизма снижения до среднероссийского уровня тарифов на электро­энергию для промышленных потребителей до 2028 года, введение дополнительных налоговых преференций резидентам территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ), сокращение сроков расширения ТОР для новых инвестпроектов, увеличение до 3 лет срока действия рабочих и деловых виз для иностранцев, участвующих в реализации инвестпроектов в ТОР и СПВ, и другое.

Особые условия инвестирования предлагается установить для таких отраслей экономики, как добыча полезных ископаемых, нефтегазохимия, лесопереработка, сельское хозяйство, рыбная промышленность и аквакультура, транспорт и логистика, авиа- и судостроение, туризм. «Одно из важных решений: мы в рамках национальной программы предусматриваем механизм поддержки действующих предприятий. Это налоговые льготы в объеме инвестиций в модернизацию», – уточнил А. Крутиков.

Дороги к морю

Ключевым фактором роста экономики дальневосточных регионов остается развитие магистральной транспортной инфра­структуры. Речь прежде всего идет о БАМе и Транссибе. Как отметил вице-премьер РФ Юрий Трутнев, для обеспечения вывоза перспективного объема экспортно ориентированной продукции их пропускная способность к 2025 году должна достигнуть 210 млн т. Для сравнения, в прошлом году к морским портам и погранпереходам Дальнего Востока по железной дороге было доставлено 114 млн т грузов. Сейчас железнодорож­ный транспорт на ряде направлений Дальневосточной магистрали работает на пределе пропускной способности, несмотря на ведущуюся модернизацию Восточного полигона.

«Еще 5 лет назад пропускная способность некоторых из участков БАМа не превышала 11 пар грузовых поездов в сутки. После завершения I этапа проекта, по итогам которого будет реконструирована 41 станция, а также построено 26 разъездов, три двухпутные вставки, вторые главные пути на семи перегонах, она увеличится до 21–26 пар», – рассказывает начальник ДВЖД Николай Маклыгин.

Чтобы осваивать дальнейшие перевозки, намечена реализация II этапа развития Восточного полигона – до 2024–2025 гг.

Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО «РЖД» размеры грузового движения поездов на наиболее загруженном направлении Комсомольск-Сортировочный – Ванино составят до 50 пар поездов в сутки, или 85 млн т в год, в соответствии с целевыми параметрами, утвержденными в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. Однопутный учас­ток пропустить такое количество поездов не может. Поэтому в рамках II этапа развития Восточного полигона основной акцент планируется сделать на строительство протяженных участков вторых путей на перегонах, а также электрификацию линии Волочаевка-2 – Комсомольск-на-Амуре – Ванино. Институтом «Трансэлектро­проект» уже выполнены тяговые электрические расчеты, определены перспективные нагрузки и предложены схемы расстановки тяговых подстанций контактной сети. Определен также перечень меро­приятий по развитию внешнего энергетического комплекса, со строительством объектов генерации, распределительных сетей, питающих центров, реконструкцией существующих объектов.

Строительство вторых путей и электри­фикация линии Волочаевка-2 – Комсо­мольск-на-Амуре – Ванино обойдется ориентировочно в 150 млрд руб., а в целом предложения по развитию инфра­структуры ДВЖД на II этапе (он предусматривает работы по 154 объектам дороги) оцениваются в 335 млрд.

В итоге провозная способность участка Комсомольск-на-Амуре – Ванино возрастет с 43 до 76 млн т в год.

«Увеличение мощностей порта Ванино, пропускной способности БАМа и Транссиба, а также расширение региональной дорожной сети поможет снизить издержки, обеспечить ускорение движения товаров и грузов, повысить пассажиро­поток и гарантировать устойчивую работу транспортного комплекса региона. Это основные цели, достижение которых позволит снять логистические ограничения для экспорта», – комментирует министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Валерий Немытов.

Другой транспортный коридор, который должен активно работать на развитие дальневосточных территорий, – Северный морской путь. Сегодня общий объем реализуемых и планируемых инвестпроектов в Арктической зоне в таких отраслях, как добыча, переработка и логистика углеводородов, твердых полезных ископаемых, рыбы, оценивается в 9,8 трлн руб. Определенная роль в их реализации отводится все тому же Фонду развития Дальнего Востока.

«Одним из ключевых факторов успеха таких проектов является наличие современной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей поставки продукции на внутренний и внешние рынки. Именно такие проекты в области создания новой инфраструктуры, транспорта, логистики, технологичной добычи и переработки полезных ископаемых в Арктике мы рассматриваем в качестве приоритетных для предоставления льготного финансирования их инициаторам», – резюмирует ген­директор ФРДВ Алексей Чекунков.

Еще один финансовый институт, который займется развитием северного судоходства, – Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Совместно с госкорпорацией «Росатом», ГМК «Норникель» и Dubai Port World в РФПИ рассматривают возможность партнерства для привлечения транзита на Севморпуть. В частности, на повестке стоит вопрос проработки запус­ка линейных перевозок контейнеров и других товарных и сырьевых грузов по данному транспортному каналу. Сторонам предстоит оценить потенциальный объем финансирования для проектирования и строительства как дополнительного флота ледового класса и ледоколов, так и портовой инфраструктуры вдоль Северного морского пути. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го.
Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [~PREVIEW_TEXT] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => v-retsepte-ekonomicheskiy-rost [~CODE] => v-retsepte-ekonomicheskiy-rost [EXTERNAL_ID] => 374837 [~EXTERNAL_ID] => 374837 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374837:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => В рецепте – экономический рост [SECTION_META_KEYWORDS] => в рецепте – экономический рост [SECTION_META_DESCRIPTION] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [ELEMENT_META_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_META_KEYWORDS] => в рецепте – экономический рост [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В этом году на Восточном экономическом форуме планируется представить национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035-го. Она должна объединить долгосрочные отраслевые планы ведомств и инфраструктурных компаний, стратегические перспективы всех дальневосточных регионов. Среди ключевых направлений программы – обеспечение опережающей динамики в социальной сфере, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, а также модернизация транспортной системы. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => В рецепте – экономический рост [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => В рецепте – экономический рост ) )
РЖД-Партнер

Азиатский вектор

Азиатский вектор
Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт».
Array
(
    [ID] => 374838
    [~ID] => 374838
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Азиатский вектор
    [~NAME] => Азиатский вектор
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:29:24
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:29:24
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:17:44
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:17:44
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/aziatskiy-vektor/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/aziatskiy-vektor/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Уголь растопит перевозки

Согласно программе развития угольной отрасли Кузбасса, к 2025 году в этом регионе планируется добывать 394,6 млн т угля. Для сравнения, в 2018-м добыча составила 255,3 млн. Таким образом, среднегодовой рост отгрузки превысит 20 млн т. Кузбасс в настоящее время производит 60% угля в РФ, а доля кузбасской угольной продукции, отправляемой на экспорт, достигает 75%. При этом дальневосточное направление все более востребовано.

Высокие темпы производства ожидаются и на самом Дальнем Востоке. Например, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счет технического перевооружения на железнодорожный транспорт с разреза будет грузиться до 5,3 млн т угля ежегодно, что больше в сравнении с 2018 годом на 1,9 млн т, или в 1,5 раза. В дальнейшем на Эльге предполагается ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн т каждая.

В той же Якутии УК «Колмар» реализует два крупных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», что уже сказывается на динамике погрузки. По данным Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) РЖД, в 2015 году компанией было отправлено 1,3 млн т топлива, тогда как в этом ожидается 6,6 млн т. Через 6 лет перевозки могут возрасти до 26 млн т.

В Хабаровском крае перспективы роста связаны с Ургальским каменноугольным месторождением, которое осваивает СУЭК. Холдинг намерен наращивать бизнес за счет увеличения мощности шахты «Северная», повышения выработки разрезов «Буреинский» и «Право­бережный», а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын». В планах – увеличить в ближайшие годы производство угля до 15 млн т (в 2018 г. погрузка составила около 4,5 млн т).

На выходе новые проекты. В частности, ООО «Разрез Восточный» (входит в УК «ВостокУголь») в скором времени планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по ст. Февральск на БАМе. Согласно прогнозам Дальневосточного ТЦФТО, к 2025 году к отправкам может быть предъявлено до 10 млн т угля ежегодно.

Приоритетными направлениями перевозок с разреза «Восточный» станут новый порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

Окна в Азию

Конечно, намерения угольщиков тесным образом связаны с решением воп­роса о терминальных комплексах. Так, один из крупнейших дальневосточных проектов в этой области реализуется в бухте Врангеля компанией «Восточный Порт» (входит в ООО «УПК»), которая активно работает с кузбасским углем. Акционеры компании приняли решение о расширении существующих мощностей за счет строительства III очереди специализированного угольного терминала, что обеспечит увеличение перевалки до 50 млн т ежегодно (в 2018 г. стивидор отгрузил на экспорт 24,3 млн т топлива), а также нормы единовременного хранения до 1,6 млн т угля. Проект стоимостью 32 млрд руб. вступил в заключительную стадию, завершиться работы должны к 2020 году.

«Восточный порт – это окно в Азию для угольщиков России. За последние 10 лет грузооборот вырос на 65%, – рассказывает управляющий директор АО «Восточный Порт» Вадим Байбак. – С начала 2019 года суда с углем отправлялись в Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Мьянму. Лидером же по объе­му импорта в I квартале стала Южная Корея, на долю которой пришлось 35,4% отправленного груза».

Примерно сопоставимым по мощности станет угольный порт в бухте Мучке близ Ванино, оператором которого выступает АО «Дальтрансуголь» (входит в СУЭК). Терминал ежегодной проектной мощностью 12 млн т приступил к работе в 2008 году. Последовавшая затем модернизация комплекса повысила его переработку до 24 млн т. Новый инвестпроект, в который СУЭК планирует инвестировать до 2023 года свыше 20 млрд руб., предполагает увеличение перевалки до 40 млн т. В рамках III очереди терминала будет построен новый причал, установлен дополнительный стакер-реклаймер и тройной вагоноопрокидыватель, а также модернизирован склад. Заместитель генерального директора – директор по логистике АО «СУЭК» Денис Илатовский отметил, что благодаря развитию «Дальтранс­угля» будет обеспечена перевалка дополнительных объемов АО «Ургалуголь» и других предприятий компании. Пропускная способность железнодорож­ных походов к портам Ванинского узла увеличится за счет II этапа развития Восточного полигона (согласно расчетам АО «ИЭРТ», на участке Комсомольск – Ванино она должна возрасти с 29 до 53 пар грузовых поездов в сутки).

Учитывает долгосрочную инвестпрограмму РЖД и группа «Мечел», чей торговый порт Посьет должен постепенно выйти на ежегодный грузооборот в 12–15 млн т (в 2018 г. он составил чуть более 7 млн т). По итогам I этапа развития Восточного полигона пропускная способность участка Барановский – Хасан, к которому примыкает угольный комплекс, возрастет с 7 до 13 пар грузовых поездов, а по итогам II этапа – до 18 пар. Тем временем в порту Посьет продолжается техническое перевооружение, затраты уже превысили 4 млрд руб. В частности, планируется установить автоматизированную судопогрузочную машину. Также прорабатываются вопросы по дальнейшему развитию складской и железнодорожной инфраструктуры.

Техперевооружение угольных портов сегодня вызвано и ужесточением экологических требований. В частности, при расширении своего терминала «Дальтранс­уголь» параллельно будет реализовывать проекты по защите окружающей среды, которые предусматривают установку но­вей­ших систем защиты от угольной пыли, а именно – семи пылеподавляющих пушек, каждая из которых способна распылять до 500 л воды в минуту, а также монтаж ветрозащитного ограждения высотой 25 м. Действующий терминал уже оснащен всем необходимым по требованиям справочника наилучших доступных технологий Минпромторга России, опуб­ликованного в 2019 году.

Комплексная экологическая программа претворяется в жизнь в «Восточном Порту». В преддверии запуска III очереди компания закончила установку ветропылезащитных экранов. Общая протяженность 20-метровых щитов, огораживающих производственную площадку, составляет около 1,7 км, а их общая площадь превышает 33 тыс. кв. м, что равно почти пяти футбольным полям. Они спроектированы с учетом розы ветров в заливе и защищают акваторию моря от угольной пыли.

В порту Посьет реализован ряд природоохранных мер. Выгрузка полувагонов осуществляется в закрытом здании при помощи вагоноопрокидывателей, ос­на­­щенных системой аспирации, что исключает попадание угольной пыли в атмосферу. Конвейерное оборудование закрыто металлическими кожухами – это также минимизирует пыление угля в процессе перевалки.

На закрытую технологию угля переходит ОАО «Терминал Астафьева» в городе Находке. В 2020 году над его производственными площадями будет построен большой навес. Конструкция представляет собой алюминиевые перекрытия общей площадью почти 13 тыс. кв. м, размещенные на высоте 28 м. Проект обещает стать примером международной кооперации: инженерные решения разработаны японской Marubeni, поставщиком перегрузочного оборудования для сыпучих грузов выступит немецкая Schade, навес над территорией терминала возведет испанская Gaptek.

Контейнеры любят большие суда

Обновление фондов не обходит стороной и терминалы, работающие с контейнерами. Рынок контейнерных перевозок на Дальнем Востоке остается одним из быстрорастущих в России. В январе – июле по Дальневосточной железной дороге во всех видах сообщения перевезено 390,2 тыс. TEU, что почти на 16% превышает прошлогодний результат. Существенная часть трафика связана с внешне­торговыми операциями: в транзитном сообщении отправлено 40,7 тыс. TEU (+44,9%), в экспортном – 19,2 тыс. TEU (+22,3%), в импортном – 183,7 тыс. TEU (+10,7%). Как отмечает директор филиа­ла ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин, основной контейнерный поток приходится на припортовые станции Владивосток и Находка-Восточная. Наиболее динамично растущий сегмент в экспортном сообщении, свидетельствует менеджер, – перевозки лесопродукции. Кроме того, активно везется на экспорт в контейнерах картон, целлюлоза, а также ферросилиций, алюминий, производимые на металлургических комбинатах Сибири. Если говорить об импорте, продолжает П. Силин, это главным образом товары народного потребления, бытовая техника, оборудование, поступающие из Китая.

На динамику транзита по-прежнему влияют перевозки автокомплектующих для заводов в Средней Азии. Транзитные возможности Транссибирской магистрали недооценены многими азиатскими грузовладельцами. «Сегодня весь грузопоток между Японией и Европой в размере 3 млн TEU в год идет через Суэцкий канал, при этом мы совместно с коллегами из РЖД можем предложить клиентам существенно более быстрый и эффективный сервис по Транссибу», – говорит президент транспортной группы FESCO Александр Исурин.

В последние 2 года российская сторона ведет активные переговоры, чтобы привлечь хотя бы часть этого трафика. Результатом должен стать запускаемый в этом году интермодальный транзитный сервис Trans-Siberian Landbridge для ускоренной доставки контейнеров из Японии в Европу через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП).

В свою очередь, ВМТП реализует инвестпрограмму, направленную на повышение интенсивности обработки грузов.

В частности, в 2020 году порт получит пять новых портовых кранов.

Обновляется техника и во Владивос­токском морском рыбном порту, который, несмотря на свою историческую специализацию, уверенно наращивает контейнерооборот. Там отмечают, что происходит увеличение контейнерного флота за счет пополнения судами повышенной вместимости. Эту тенденцию стараются учитывать стивидоры при развитии собственной инфраструктуры.

В частности, ООО «Пасифик Лоджистик» планирует расширить пропускную способность своего терминала во Владивостоке с 140 тыс. до 200 тыс. TEU в год. Возможность финансирования проекта рассматривает Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ). «В связи с увеличением вместимости флота возрастают требования к длине и глубине причалов и подходных каналов, – пояснили в ФРДВ. – Компания планирует реализовать масштабную программу, включающую гидро­технические работы, строительство объектов инфраструктуры, оснащение причалов и складов современным оборудованием».

Неординарные решения

Модернизация портовых мощностей должна быть увязана с железнодорожными подходами. Так, в соответствии с техническими условиями ОАО «РЖД» для обработки дополнительного вагонопотока «Восточный Порт» построил парк приема и отправления вагонов на ст. Находка-Восточная. Инфраструктура предназначена для распределения грузопотока не только на действующий и новый терминалы компании, но и на другие перегрузочные комплексы в бухте Врангеля.

В ряде случаев сами портовики выходят с инициативой финансово разделить развитие инфраструктуры общего пользования с железнодорожниками. В настоящее время подобное соглашение готовится на ДВЖД с предприятиями, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. «Стивидорными компаниями выражено пожелание увеличить перевозки в свой адрес более чем в 2 раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложено и получено одоб­рение от партнеров участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объемам перевозки грузов. Заказчиком проектирования объекта реконструкции будет выступать управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и для всех припортовых станций железных дорог России», – отмечают в руководстве ДВЖД. При этом основные целевые параметры развития пропускной способности РЖД в направлении Дальнего Востока уже утверждены в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. В результате реализации утвержденных проектов ОАО «РЖД» до дальневосточных портов в 2025-м можно будет довезти 210 млн т грузов.

Стоит сказать, дают результат и неординарные организационные решения без капитальных вливаний. К примеру, ст. Владивосток, работающая с торговым портом, зажата городским массивом, места для строительства новых путей практически нет. Тем не менее за последние 3 года грузопереработка здесь увеличена почти вдвое. В январе – мае 2019-го среднесуточно обрабатывалось 532 вагона (рост к прошлогоднему уровню составил 13,4% в подвижном составе и 8,2% в тоннах) при перерабатывающей способности в 500 ед., и уже летом эта цифра достигла 557 вагонов, а ближайшая перспектива – 600–650. И, как показывает практика, это не предел. 12 июня станция освоила 817 вагонов (погружено 172 и выгружено 645), что стало историческим рекордом.

Смежники сделали ставку на внутренние резервы: в частности, совместными усилиями был восстановлен один из путей, что позволило целиком осуществлять подачу состава длиной до 71 условного вагона (до внедрения технологии длина подаваемого поезда не превышала 29 вагонов) из приемо-отправочного парка на контейнерный терминал ВМТП без переработки в сортировочном парке станции.

«Порт заинтересован в объемах. Он постоянно выходит со своими предложениями по развитию, – рассказывает начальник ст. Владивосток Сергей Мичуров. – В планах – объединить тупиковые пути ВМТП, чтобы можно было подавать составы длиной 71 условная единица еще на один фронт». Растущие объемы, говорит он, мотивируют искать варианты, позволяющие оптимизировать производственный процесс. В частности, предполагается организовать диспетчерский центр на ст. Владивосток, который позволит собрать в одном месте железнодорожников и портовиков для оперативной работы. Как прогнозируют специалисты, это даст возможность увеличить переработку на 15–20%. [~DETAIL_TEXT] =>

Уголь растопит перевозки

Согласно программе развития угольной отрасли Кузбасса, к 2025 году в этом регионе планируется добывать 394,6 млн т угля. Для сравнения, в 2018-м добыча составила 255,3 млн. Таким образом, среднегодовой рост отгрузки превысит 20 млн т. Кузбасс в настоящее время производит 60% угля в РФ, а доля кузбасской угольной продукции, отправляемой на экспорт, достигает 75%. При этом дальневосточное направление все более востребовано.

Высокие темпы производства ожидаются и на самом Дальнем Востоке. Например, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счет технического перевооружения на железнодорожный транспорт с разреза будет грузиться до 5,3 млн т угля ежегодно, что больше в сравнении с 2018 годом на 1,9 млн т, или в 1,5 раза. В дальнейшем на Эльге предполагается ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн т каждая.

В той же Якутии УК «Колмар» реализует два крупных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», что уже сказывается на динамике погрузки. По данным Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) РЖД, в 2015 году компанией было отправлено 1,3 млн т топлива, тогда как в этом ожидается 6,6 млн т. Через 6 лет перевозки могут возрасти до 26 млн т.

В Хабаровском крае перспективы роста связаны с Ургальским каменноугольным месторождением, которое осваивает СУЭК. Холдинг намерен наращивать бизнес за счет увеличения мощности шахты «Северная», повышения выработки разрезов «Буреинский» и «Право­бережный», а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын». В планах – увеличить в ближайшие годы производство угля до 15 млн т (в 2018 г. погрузка составила около 4,5 млн т).

На выходе новые проекты. В частности, ООО «Разрез Восточный» (входит в УК «ВостокУголь») в скором времени планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по ст. Февральск на БАМе. Согласно прогнозам Дальневосточного ТЦФТО, к 2025 году к отправкам может быть предъявлено до 10 млн т угля ежегодно.

Приоритетными направлениями перевозок с разреза «Восточный» станут новый порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

Окна в Азию

Конечно, намерения угольщиков тесным образом связаны с решением воп­роса о терминальных комплексах. Так, один из крупнейших дальневосточных проектов в этой области реализуется в бухте Врангеля компанией «Восточный Порт» (входит в ООО «УПК»), которая активно работает с кузбасским углем. Акционеры компании приняли решение о расширении существующих мощностей за счет строительства III очереди специализированного угольного терминала, что обеспечит увеличение перевалки до 50 млн т ежегодно (в 2018 г. стивидор отгрузил на экспорт 24,3 млн т топлива), а также нормы единовременного хранения до 1,6 млн т угля. Проект стоимостью 32 млрд руб. вступил в заключительную стадию, завершиться работы должны к 2020 году.

«Восточный порт – это окно в Азию для угольщиков России. За последние 10 лет грузооборот вырос на 65%, – рассказывает управляющий директор АО «Восточный Порт» Вадим Байбак. – С начала 2019 года суда с углем отправлялись в Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Мьянму. Лидером же по объе­му импорта в I квартале стала Южная Корея, на долю которой пришлось 35,4% отправленного груза».

Примерно сопоставимым по мощности станет угольный порт в бухте Мучке близ Ванино, оператором которого выступает АО «Дальтрансуголь» (входит в СУЭК). Терминал ежегодной проектной мощностью 12 млн т приступил к работе в 2008 году. Последовавшая затем модернизация комплекса повысила его переработку до 24 млн т. Новый инвестпроект, в который СУЭК планирует инвестировать до 2023 года свыше 20 млрд руб., предполагает увеличение перевалки до 40 млн т. В рамках III очереди терминала будет построен новый причал, установлен дополнительный стакер-реклаймер и тройной вагоноопрокидыватель, а также модернизирован склад. Заместитель генерального директора – директор по логистике АО «СУЭК» Денис Илатовский отметил, что благодаря развитию «Дальтранс­угля» будет обеспечена перевалка дополнительных объемов АО «Ургалуголь» и других предприятий компании. Пропускная способность железнодорож­ных походов к портам Ванинского узла увеличится за счет II этапа развития Восточного полигона (согласно расчетам АО «ИЭРТ», на участке Комсомольск – Ванино она должна возрасти с 29 до 53 пар грузовых поездов в сутки).

Учитывает долгосрочную инвестпрограмму РЖД и группа «Мечел», чей торговый порт Посьет должен постепенно выйти на ежегодный грузооборот в 12–15 млн т (в 2018 г. он составил чуть более 7 млн т). По итогам I этапа развития Восточного полигона пропускная способность участка Барановский – Хасан, к которому примыкает угольный комплекс, возрастет с 7 до 13 пар грузовых поездов, а по итогам II этапа – до 18 пар. Тем временем в порту Посьет продолжается техническое перевооружение, затраты уже превысили 4 млрд руб. В частности, планируется установить автоматизированную судопогрузочную машину. Также прорабатываются вопросы по дальнейшему развитию складской и железнодорожной инфраструктуры.

Техперевооружение угольных портов сегодня вызвано и ужесточением экологических требований. В частности, при расширении своего терминала «Дальтранс­уголь» параллельно будет реализовывать проекты по защите окружающей среды, которые предусматривают установку но­вей­ших систем защиты от угольной пыли, а именно – семи пылеподавляющих пушек, каждая из которых способна распылять до 500 л воды в минуту, а также монтаж ветрозащитного ограждения высотой 25 м. Действующий терминал уже оснащен всем необходимым по требованиям справочника наилучших доступных технологий Минпромторга России, опуб­ликованного в 2019 году.

Комплексная экологическая программа претворяется в жизнь в «Восточном Порту». В преддверии запуска III очереди компания закончила установку ветропылезащитных экранов. Общая протяженность 20-метровых щитов, огораживающих производственную площадку, составляет около 1,7 км, а их общая площадь превышает 33 тыс. кв. м, что равно почти пяти футбольным полям. Они спроектированы с учетом розы ветров в заливе и защищают акваторию моря от угольной пыли.

В порту Посьет реализован ряд природоохранных мер. Выгрузка полувагонов осуществляется в закрытом здании при помощи вагоноопрокидывателей, ос­на­­щенных системой аспирации, что исключает попадание угольной пыли в атмосферу. Конвейерное оборудование закрыто металлическими кожухами – это также минимизирует пыление угля в процессе перевалки.

На закрытую технологию угля переходит ОАО «Терминал Астафьева» в городе Находке. В 2020 году над его производственными площадями будет построен большой навес. Конструкция представляет собой алюминиевые перекрытия общей площадью почти 13 тыс. кв. м, размещенные на высоте 28 м. Проект обещает стать примером международной кооперации: инженерные решения разработаны японской Marubeni, поставщиком перегрузочного оборудования для сыпучих грузов выступит немецкая Schade, навес над территорией терминала возведет испанская Gaptek.

Контейнеры любят большие суда

Обновление фондов не обходит стороной и терминалы, работающие с контейнерами. Рынок контейнерных перевозок на Дальнем Востоке остается одним из быстрорастущих в России. В январе – июле по Дальневосточной железной дороге во всех видах сообщения перевезено 390,2 тыс. TEU, что почти на 16% превышает прошлогодний результат. Существенная часть трафика связана с внешне­торговыми операциями: в транзитном сообщении отправлено 40,7 тыс. TEU (+44,9%), в экспортном – 19,2 тыс. TEU (+22,3%), в импортном – 183,7 тыс. TEU (+10,7%). Как отмечает директор филиа­ла ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин, основной контейнерный поток приходится на припортовые станции Владивосток и Находка-Восточная. Наиболее динамично растущий сегмент в экспортном сообщении, свидетельствует менеджер, – перевозки лесопродукции. Кроме того, активно везется на экспорт в контейнерах картон, целлюлоза, а также ферросилиций, алюминий, производимые на металлургических комбинатах Сибири. Если говорить об импорте, продолжает П. Силин, это главным образом товары народного потребления, бытовая техника, оборудование, поступающие из Китая.

На динамику транзита по-прежнему влияют перевозки автокомплектующих для заводов в Средней Азии. Транзитные возможности Транссибирской магистрали недооценены многими азиатскими грузовладельцами. «Сегодня весь грузопоток между Японией и Европой в размере 3 млн TEU в год идет через Суэцкий канал, при этом мы совместно с коллегами из РЖД можем предложить клиентам существенно более быстрый и эффективный сервис по Транссибу», – говорит президент транспортной группы FESCO Александр Исурин.

В последние 2 года российская сторона ведет активные переговоры, чтобы привлечь хотя бы часть этого трафика. Результатом должен стать запускаемый в этом году интермодальный транзитный сервис Trans-Siberian Landbridge для ускоренной доставки контейнеров из Японии в Европу через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП).

В свою очередь, ВМТП реализует инвестпрограмму, направленную на повышение интенсивности обработки грузов.

В частности, в 2020 году порт получит пять новых портовых кранов.

Обновляется техника и во Владивос­токском морском рыбном порту, который, несмотря на свою историческую специализацию, уверенно наращивает контейнерооборот. Там отмечают, что происходит увеличение контейнерного флота за счет пополнения судами повышенной вместимости. Эту тенденцию стараются учитывать стивидоры при развитии собственной инфраструктуры.

В частности, ООО «Пасифик Лоджистик» планирует расширить пропускную способность своего терминала во Владивостоке с 140 тыс. до 200 тыс. TEU в год. Возможность финансирования проекта рассматривает Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ). «В связи с увеличением вместимости флота возрастают требования к длине и глубине причалов и подходных каналов, – пояснили в ФРДВ. – Компания планирует реализовать масштабную программу, включающую гидро­технические работы, строительство объектов инфраструктуры, оснащение причалов и складов современным оборудованием».

Неординарные решения

Модернизация портовых мощностей должна быть увязана с железнодорожными подходами. Так, в соответствии с техническими условиями ОАО «РЖД» для обработки дополнительного вагонопотока «Восточный Порт» построил парк приема и отправления вагонов на ст. Находка-Восточная. Инфраструктура предназначена для распределения грузопотока не только на действующий и новый терминалы компании, но и на другие перегрузочные комплексы в бухте Врангеля.

В ряде случаев сами портовики выходят с инициативой финансово разделить развитие инфраструктуры общего пользования с железнодорожниками. В настоящее время подобное соглашение готовится на ДВЖД с предприятиями, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. «Стивидорными компаниями выражено пожелание увеличить перевозки в свой адрес более чем в 2 раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложено и получено одоб­рение от партнеров участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объемам перевозки грузов. Заказчиком проектирования объекта реконструкции будет выступать управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и для всех припортовых станций железных дорог России», – отмечают в руководстве ДВЖД. При этом основные целевые параметры развития пропускной способности РЖД в направлении Дальнего Востока уже утверждены в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. В результате реализации утвержденных проектов ОАО «РЖД» до дальневосточных портов в 2025-м можно будет довезти 210 млн т грузов.

Стоит сказать, дают результат и неординарные организационные решения без капитальных вливаний. К примеру, ст. Владивосток, работающая с торговым портом, зажата городским массивом, места для строительства новых путей практически нет. Тем не менее за последние 3 года грузопереработка здесь увеличена почти вдвое. В январе – мае 2019-го среднесуточно обрабатывалось 532 вагона (рост к прошлогоднему уровню составил 13,4% в подвижном составе и 8,2% в тоннах) при перерабатывающей способности в 500 ед., и уже летом эта цифра достигла 557 вагонов, а ближайшая перспектива – 600–650. И, как показывает практика, это не предел. 12 июня станция освоила 817 вагонов (погружено 172 и выгружено 645), что стало историческим рекордом.

Смежники сделали ставку на внутренние резервы: в частности, совместными усилиями был восстановлен один из путей, что позволило целиком осуществлять подачу состава длиной до 71 условного вагона (до внедрения технологии длина подаваемого поезда не превышала 29 вагонов) из приемо-отправочного парка на контейнерный терминал ВМТП без переработки в сортировочном парке станции.

«Порт заинтересован в объемах. Он постоянно выходит со своими предложениями по развитию, – рассказывает начальник ст. Владивосток Сергей Мичуров. – В планах – объединить тупиковые пути ВМТП, чтобы можно было подавать составы длиной 71 условная единица еще на один фронт». Растущие объемы, говорит он, мотивируют искать варианты, позволяющие оптимизировать производственный процесс. В частности, предполагается организовать диспетчерский центр на ст. Владивосток, который позволит собрать в одном месте железнодорожников и портовиков для оперативной работы. Как прогнозируют специалисты, это даст возможность увеличить переработку на 15–20%. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [~PREVIEW_TEXT] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967358 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:17:44.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 403 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 105878 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/eb0 [FILE_NAME] => Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_128670274_xl-2015.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => feac1786bfaba027438d3666d02ec45d [~src] => [SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [ALT] => Азиатский вектор [TITLE] => Азиатский вектор ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967358 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => aziatskiy-vektor [~CODE] => aziatskiy-vektor [EXTERNAL_ID] => 374838 [~EXTERNAL_ID] => 374838 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Азиатский вектор [SECTION_META_KEYWORDS] => азиатский вектор [SECTION_META_DESCRIPTION] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [ELEMENT_META_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_META_KEYWORDS] => азиатский вектор [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор ) )

									Array
(
    [ID] => 374838
    [~ID] => 374838
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Азиатский вектор
    [~NAME] => Азиатский вектор
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:29:24
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:29:24
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:17:44
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:17:44
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/aziatskiy-vektor/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/aziatskiy-vektor/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Уголь растопит перевозки

Согласно программе развития угольной отрасли Кузбасса, к 2025 году в этом регионе планируется добывать 394,6 млн т угля. Для сравнения, в 2018-м добыча составила 255,3 млн. Таким образом, среднегодовой рост отгрузки превысит 20 млн т. Кузбасс в настоящее время производит 60% угля в РФ, а доля кузбасской угольной продукции, отправляемой на экспорт, достигает 75%. При этом дальневосточное направление все более востребовано.

Высокие темпы производства ожидаются и на самом Дальнем Востоке. Например, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счет технического перевооружения на железнодорожный транспорт с разреза будет грузиться до 5,3 млн т угля ежегодно, что больше в сравнении с 2018 годом на 1,9 млн т, или в 1,5 раза. В дальнейшем на Эльге предполагается ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн т каждая.

В той же Якутии УК «Колмар» реализует два крупных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», что уже сказывается на динамике погрузки. По данным Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) РЖД, в 2015 году компанией было отправлено 1,3 млн т топлива, тогда как в этом ожидается 6,6 млн т. Через 6 лет перевозки могут возрасти до 26 млн т.

В Хабаровском крае перспективы роста связаны с Ургальским каменноугольным месторождением, которое осваивает СУЭК. Холдинг намерен наращивать бизнес за счет увеличения мощности шахты «Северная», повышения выработки разрезов «Буреинский» и «Право­бережный», а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын». В планах – увеличить в ближайшие годы производство угля до 15 млн т (в 2018 г. погрузка составила около 4,5 млн т).

На выходе новые проекты. В частности, ООО «Разрез Восточный» (входит в УК «ВостокУголь») в скором времени планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по ст. Февральск на БАМе. Согласно прогнозам Дальневосточного ТЦФТО, к 2025 году к отправкам может быть предъявлено до 10 млн т угля ежегодно.

Приоритетными направлениями перевозок с разреза «Восточный» станут новый порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

Окна в Азию

Конечно, намерения угольщиков тесным образом связаны с решением воп­роса о терминальных комплексах. Так, один из крупнейших дальневосточных проектов в этой области реализуется в бухте Врангеля компанией «Восточный Порт» (входит в ООО «УПК»), которая активно работает с кузбасским углем. Акционеры компании приняли решение о расширении существующих мощностей за счет строительства III очереди специализированного угольного терминала, что обеспечит увеличение перевалки до 50 млн т ежегодно (в 2018 г. стивидор отгрузил на экспорт 24,3 млн т топлива), а также нормы единовременного хранения до 1,6 млн т угля. Проект стоимостью 32 млрд руб. вступил в заключительную стадию, завершиться работы должны к 2020 году.

«Восточный порт – это окно в Азию для угольщиков России. За последние 10 лет грузооборот вырос на 65%, – рассказывает управляющий директор АО «Восточный Порт» Вадим Байбак. – С начала 2019 года суда с углем отправлялись в Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Мьянму. Лидером же по объе­му импорта в I квартале стала Южная Корея, на долю которой пришлось 35,4% отправленного груза».

Примерно сопоставимым по мощности станет угольный порт в бухте Мучке близ Ванино, оператором которого выступает АО «Дальтрансуголь» (входит в СУЭК). Терминал ежегодной проектной мощностью 12 млн т приступил к работе в 2008 году. Последовавшая затем модернизация комплекса повысила его переработку до 24 млн т. Новый инвестпроект, в который СУЭК планирует инвестировать до 2023 года свыше 20 млрд руб., предполагает увеличение перевалки до 40 млн т. В рамках III очереди терминала будет построен новый причал, установлен дополнительный стакер-реклаймер и тройной вагоноопрокидыватель, а также модернизирован склад. Заместитель генерального директора – директор по логистике АО «СУЭК» Денис Илатовский отметил, что благодаря развитию «Дальтранс­угля» будет обеспечена перевалка дополнительных объемов АО «Ургалуголь» и других предприятий компании. Пропускная способность железнодорож­ных походов к портам Ванинского узла увеличится за счет II этапа развития Восточного полигона (согласно расчетам АО «ИЭРТ», на участке Комсомольск – Ванино она должна возрасти с 29 до 53 пар грузовых поездов в сутки).

Учитывает долгосрочную инвестпрограмму РЖД и группа «Мечел», чей торговый порт Посьет должен постепенно выйти на ежегодный грузооборот в 12–15 млн т (в 2018 г. он составил чуть более 7 млн т). По итогам I этапа развития Восточного полигона пропускная способность участка Барановский – Хасан, к которому примыкает угольный комплекс, возрастет с 7 до 13 пар грузовых поездов, а по итогам II этапа – до 18 пар. Тем временем в порту Посьет продолжается техническое перевооружение, затраты уже превысили 4 млрд руб. В частности, планируется установить автоматизированную судопогрузочную машину. Также прорабатываются вопросы по дальнейшему развитию складской и железнодорожной инфраструктуры.

Техперевооружение угольных портов сегодня вызвано и ужесточением экологических требований. В частности, при расширении своего терминала «Дальтранс­уголь» параллельно будет реализовывать проекты по защите окружающей среды, которые предусматривают установку но­вей­ших систем защиты от угольной пыли, а именно – семи пылеподавляющих пушек, каждая из которых способна распылять до 500 л воды в минуту, а также монтаж ветрозащитного ограждения высотой 25 м. Действующий терминал уже оснащен всем необходимым по требованиям справочника наилучших доступных технологий Минпромторга России, опуб­ликованного в 2019 году.

Комплексная экологическая программа претворяется в жизнь в «Восточном Порту». В преддверии запуска III очереди компания закончила установку ветропылезащитных экранов. Общая протяженность 20-метровых щитов, огораживающих производственную площадку, составляет около 1,7 км, а их общая площадь превышает 33 тыс. кв. м, что равно почти пяти футбольным полям. Они спроектированы с учетом розы ветров в заливе и защищают акваторию моря от угольной пыли.

В порту Посьет реализован ряд природоохранных мер. Выгрузка полувагонов осуществляется в закрытом здании при помощи вагоноопрокидывателей, ос­на­­щенных системой аспирации, что исключает попадание угольной пыли в атмосферу. Конвейерное оборудование закрыто металлическими кожухами – это также минимизирует пыление угля в процессе перевалки.

На закрытую технологию угля переходит ОАО «Терминал Астафьева» в городе Находке. В 2020 году над его производственными площадями будет построен большой навес. Конструкция представляет собой алюминиевые перекрытия общей площадью почти 13 тыс. кв. м, размещенные на высоте 28 м. Проект обещает стать примером международной кооперации: инженерные решения разработаны японской Marubeni, поставщиком перегрузочного оборудования для сыпучих грузов выступит немецкая Schade, навес над территорией терминала возведет испанская Gaptek.

Контейнеры любят большие суда

Обновление фондов не обходит стороной и терминалы, работающие с контейнерами. Рынок контейнерных перевозок на Дальнем Востоке остается одним из быстрорастущих в России. В январе – июле по Дальневосточной железной дороге во всех видах сообщения перевезено 390,2 тыс. TEU, что почти на 16% превышает прошлогодний результат. Существенная часть трафика связана с внешне­торговыми операциями: в транзитном сообщении отправлено 40,7 тыс. TEU (+44,9%), в экспортном – 19,2 тыс. TEU (+22,3%), в импортном – 183,7 тыс. TEU (+10,7%). Как отмечает директор филиа­ла ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин, основной контейнерный поток приходится на припортовые станции Владивосток и Находка-Восточная. Наиболее динамично растущий сегмент в экспортном сообщении, свидетельствует менеджер, – перевозки лесопродукции. Кроме того, активно везется на экспорт в контейнерах картон, целлюлоза, а также ферросилиций, алюминий, производимые на металлургических комбинатах Сибири. Если говорить об импорте, продолжает П. Силин, это главным образом товары народного потребления, бытовая техника, оборудование, поступающие из Китая.

На динамику транзита по-прежнему влияют перевозки автокомплектующих для заводов в Средней Азии. Транзитные возможности Транссибирской магистрали недооценены многими азиатскими грузовладельцами. «Сегодня весь грузопоток между Японией и Европой в размере 3 млн TEU в год идет через Суэцкий канал, при этом мы совместно с коллегами из РЖД можем предложить клиентам существенно более быстрый и эффективный сервис по Транссибу», – говорит президент транспортной группы FESCO Александр Исурин.

В последние 2 года российская сторона ведет активные переговоры, чтобы привлечь хотя бы часть этого трафика. Результатом должен стать запускаемый в этом году интермодальный транзитный сервис Trans-Siberian Landbridge для ускоренной доставки контейнеров из Японии в Европу через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП).

В свою очередь, ВМТП реализует инвестпрограмму, направленную на повышение интенсивности обработки грузов.

В частности, в 2020 году порт получит пять новых портовых кранов.

Обновляется техника и во Владивос­токском морском рыбном порту, который, несмотря на свою историческую специализацию, уверенно наращивает контейнерооборот. Там отмечают, что происходит увеличение контейнерного флота за счет пополнения судами повышенной вместимости. Эту тенденцию стараются учитывать стивидоры при развитии собственной инфраструктуры.

В частности, ООО «Пасифик Лоджистик» планирует расширить пропускную способность своего терминала во Владивостоке с 140 тыс. до 200 тыс. TEU в год. Возможность финансирования проекта рассматривает Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ). «В связи с увеличением вместимости флота возрастают требования к длине и глубине причалов и подходных каналов, – пояснили в ФРДВ. – Компания планирует реализовать масштабную программу, включающую гидро­технические работы, строительство объектов инфраструктуры, оснащение причалов и складов современным оборудованием».

Неординарные решения

Модернизация портовых мощностей должна быть увязана с железнодорожными подходами. Так, в соответствии с техническими условиями ОАО «РЖД» для обработки дополнительного вагонопотока «Восточный Порт» построил парк приема и отправления вагонов на ст. Находка-Восточная. Инфраструктура предназначена для распределения грузопотока не только на действующий и новый терминалы компании, но и на другие перегрузочные комплексы в бухте Врангеля.

В ряде случаев сами портовики выходят с инициативой финансово разделить развитие инфраструктуры общего пользования с железнодорожниками. В настоящее время подобное соглашение готовится на ДВЖД с предприятиями, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. «Стивидорными компаниями выражено пожелание увеличить перевозки в свой адрес более чем в 2 раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложено и получено одоб­рение от партнеров участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объемам перевозки грузов. Заказчиком проектирования объекта реконструкции будет выступать управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и для всех припортовых станций железных дорог России», – отмечают в руководстве ДВЖД. При этом основные целевые параметры развития пропускной способности РЖД в направлении Дальнего Востока уже утверждены в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. В результате реализации утвержденных проектов ОАО «РЖД» до дальневосточных портов в 2025-м можно будет довезти 210 млн т грузов.

Стоит сказать, дают результат и неординарные организационные решения без капитальных вливаний. К примеру, ст. Владивосток, работающая с торговым портом, зажата городским массивом, места для строительства новых путей практически нет. Тем не менее за последние 3 года грузопереработка здесь увеличена почти вдвое. В январе – мае 2019-го среднесуточно обрабатывалось 532 вагона (рост к прошлогоднему уровню составил 13,4% в подвижном составе и 8,2% в тоннах) при перерабатывающей способности в 500 ед., и уже летом эта цифра достигла 557 вагонов, а ближайшая перспектива – 600–650. И, как показывает практика, это не предел. 12 июня станция освоила 817 вагонов (погружено 172 и выгружено 645), что стало историческим рекордом.

Смежники сделали ставку на внутренние резервы: в частности, совместными усилиями был восстановлен один из путей, что позволило целиком осуществлять подачу состава длиной до 71 условного вагона (до внедрения технологии длина подаваемого поезда не превышала 29 вагонов) из приемо-отправочного парка на контейнерный терминал ВМТП без переработки в сортировочном парке станции.

«Порт заинтересован в объемах. Он постоянно выходит со своими предложениями по развитию, – рассказывает начальник ст. Владивосток Сергей Мичуров. – В планах – объединить тупиковые пути ВМТП, чтобы можно было подавать составы длиной 71 условная единица еще на один фронт». Растущие объемы, говорит он, мотивируют искать варианты, позволяющие оптимизировать производственный процесс. В частности, предполагается организовать диспетчерский центр на ст. Владивосток, который позволит собрать в одном месте железнодорожников и портовиков для оперативной работы. Как прогнозируют специалисты, это даст возможность увеличить переработку на 15–20%. [~DETAIL_TEXT] =>

Уголь растопит перевозки

Согласно программе развития угольной отрасли Кузбасса, к 2025 году в этом регионе планируется добывать 394,6 млн т угля. Для сравнения, в 2018-м добыча составила 255,3 млн. Таким образом, среднегодовой рост отгрузки превысит 20 млн т. Кузбасс в настоящее время производит 60% угля в РФ, а доля кузбасской угольной продукции, отправляемой на экспорт, достигает 75%. При этом дальневосточное направление все более востребовано.

Высокие темпы производства ожидаются и на самом Дальнем Востоке. Например, в Якутии группа «Мечел» продолжает разработку Эльгинского месторождения. За счет технического перевооружения на железнодорожный транспорт с разреза будет грузиться до 5,3 млн т угля ежегодно, что больше в сравнении с 2018 годом на 1,9 млн т, или в 1,5 раза. В дальнейшем на Эльге предполагается ввести в эксплуатацию три обогатительные фабрики мощностью 9 млн т каждая.

В той же Якутии УК «Колмар» реализует два крупных объекта по добыче и переработке коксующихся углей – ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», что уже сказывается на динамике погрузки. По данным Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) РЖД, в 2015 году компанией было отправлено 1,3 млн т топлива, тогда как в этом ожидается 6,6 млн т. Через 6 лет перевозки могут возрасти до 26 млн т.

В Хабаровском крае перспективы роста связаны с Ургальским каменноугольным месторождением, которое осваивает СУЭК. Холдинг намерен наращивать бизнес за счет увеличения мощности шахты «Северная», повышения выработки разрезов «Буреинский» и «Право­бережный», а также выхода на проектную мощность обогатительной фабрики «Чегдомын». В планах – увеличить в ближайшие годы производство угля до 15 млн т (в 2018 г. погрузка составила около 4,5 млн т).

На выходе новые проекты. В частности, ООО «Разрез Восточный» (входит в УК «ВостокУголь») в скором времени планирует начать отгрузку с Сугодинско-Огоджинского месторождения в Амурской области. Примыкание погрузочного комплекса будет осуществляться по ст. Февральск на БАМе. Согласно прогнозам Дальневосточного ТЦФТО, к 2025 году к отправкам может быть предъявлено до 10 млн т угля ежегодно.

Приоритетными направлениями перевозок с разреза «Восточный» станут новый порт Вера в Приморье и объекты энергетики, расположенные в Хабаровском крае.

Окна в Азию

Конечно, намерения угольщиков тесным образом связаны с решением воп­роса о терминальных комплексах. Так, один из крупнейших дальневосточных проектов в этой области реализуется в бухте Врангеля компанией «Восточный Порт» (входит в ООО «УПК»), которая активно работает с кузбасским углем. Акционеры компании приняли решение о расширении существующих мощностей за счет строительства III очереди специализированного угольного терминала, что обеспечит увеличение перевалки до 50 млн т ежегодно (в 2018 г. стивидор отгрузил на экспорт 24,3 млн т топлива), а также нормы единовременного хранения до 1,6 млн т угля. Проект стоимостью 32 млрд руб. вступил в заключительную стадию, завершиться работы должны к 2020 году.

«Восточный порт – это окно в Азию для угольщиков России. За последние 10 лет грузооборот вырос на 65%, – рассказывает управляющий директор АО «Восточный Порт» Вадим Байбак. – С начала 2019 года суда с углем отправлялись в Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Мьянму. Лидером же по объе­му импорта в I квартале стала Южная Корея, на долю которой пришлось 35,4% отправленного груза».

Примерно сопоставимым по мощности станет угольный порт в бухте Мучке близ Ванино, оператором которого выступает АО «Дальтрансуголь» (входит в СУЭК). Терминал ежегодной проектной мощностью 12 млн т приступил к работе в 2008 году. Последовавшая затем модернизация комплекса повысила его переработку до 24 млн т. Новый инвестпроект, в который СУЭК планирует инвестировать до 2023 года свыше 20 млрд руб., предполагает увеличение перевалки до 40 млн т. В рамках III очереди терминала будет построен новый причал, установлен дополнительный стакер-реклаймер и тройной вагоноопрокидыватель, а также модернизирован склад. Заместитель генерального директора – директор по логистике АО «СУЭК» Денис Илатовский отметил, что благодаря развитию «Дальтранс­угля» будет обеспечена перевалка дополнительных объемов АО «Ургалуголь» и других предприятий компании. Пропускная способность железнодорож­ных походов к портам Ванинского узла увеличится за счет II этапа развития Восточного полигона (согласно расчетам АО «ИЭРТ», на участке Комсомольск – Ванино она должна возрасти с 29 до 53 пар грузовых поездов в сутки).

Учитывает долгосрочную инвестпрограмму РЖД и группа «Мечел», чей торговый порт Посьет должен постепенно выйти на ежегодный грузооборот в 12–15 млн т (в 2018 г. он составил чуть более 7 млн т). По итогам I этапа развития Восточного полигона пропускная способность участка Барановский – Хасан, к которому примыкает угольный комплекс, возрастет с 7 до 13 пар грузовых поездов, а по итогам II этапа – до 18 пар. Тем временем в порту Посьет продолжается техническое перевооружение, затраты уже превысили 4 млрд руб. В частности, планируется установить автоматизированную судопогрузочную машину. Также прорабатываются вопросы по дальнейшему развитию складской и железнодорожной инфраструктуры.

Техперевооружение угольных портов сегодня вызвано и ужесточением экологических требований. В частности, при расширении своего терминала «Дальтранс­уголь» параллельно будет реализовывать проекты по защите окружающей среды, которые предусматривают установку но­вей­ших систем защиты от угольной пыли, а именно – семи пылеподавляющих пушек, каждая из которых способна распылять до 500 л воды в минуту, а также монтаж ветрозащитного ограждения высотой 25 м. Действующий терминал уже оснащен всем необходимым по требованиям справочника наилучших доступных технологий Минпромторга России, опуб­ликованного в 2019 году.

Комплексная экологическая программа претворяется в жизнь в «Восточном Порту». В преддверии запуска III очереди компания закончила установку ветропылезащитных экранов. Общая протяженность 20-метровых щитов, огораживающих производственную площадку, составляет около 1,7 км, а их общая площадь превышает 33 тыс. кв. м, что равно почти пяти футбольным полям. Они спроектированы с учетом розы ветров в заливе и защищают акваторию моря от угольной пыли.

В порту Посьет реализован ряд природоохранных мер. Выгрузка полувагонов осуществляется в закрытом здании при помощи вагоноопрокидывателей, ос­на­­щенных системой аспирации, что исключает попадание угольной пыли в атмосферу. Конвейерное оборудование закрыто металлическими кожухами – это также минимизирует пыление угля в процессе перевалки.

На закрытую технологию угля переходит ОАО «Терминал Астафьева» в городе Находке. В 2020 году над его производственными площадями будет построен большой навес. Конструкция представляет собой алюминиевые перекрытия общей площадью почти 13 тыс. кв. м, размещенные на высоте 28 м. Проект обещает стать примером международной кооперации: инженерные решения разработаны японской Marubeni, поставщиком перегрузочного оборудования для сыпучих грузов выступит немецкая Schade, навес над территорией терминала возведет испанская Gaptek.

Контейнеры любят большие суда

Обновление фондов не обходит стороной и терминалы, работающие с контейнерами. Рынок контейнерных перевозок на Дальнем Востоке остается одним из быстрорастущих в России. В январе – июле по Дальневосточной железной дороге во всех видах сообщения перевезено 390,2 тыс. TEU, что почти на 16% превышает прошлогодний результат. Существенная часть трафика связана с внешне­торговыми операциями: в транзитном сообщении отправлено 40,7 тыс. TEU (+44,9%), в экспортном – 19,2 тыс. TEU (+22,3%), в импортном – 183,7 тыс. TEU (+10,7%). Как отмечает директор филиа­ла ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин, основной контейнерный поток приходится на припортовые станции Владивосток и Находка-Восточная. Наиболее динамично растущий сегмент в экспортном сообщении, свидетельствует менеджер, – перевозки лесопродукции. Кроме того, активно везется на экспорт в контейнерах картон, целлюлоза, а также ферросилиций, алюминий, производимые на металлургических комбинатах Сибири. Если говорить об импорте, продолжает П. Силин, это главным образом товары народного потребления, бытовая техника, оборудование, поступающие из Китая.

На динамику транзита по-прежнему влияют перевозки автокомплектующих для заводов в Средней Азии. Транзитные возможности Транссибирской магистрали недооценены многими азиатскими грузовладельцами. «Сегодня весь грузопоток между Японией и Европой в размере 3 млн TEU в год идет через Суэцкий канал, при этом мы совместно с коллегами из РЖД можем предложить клиентам существенно более быстрый и эффективный сервис по Транссибу», – говорит президент транспортной группы FESCO Александр Исурин.

В последние 2 года российская сторона ведет активные переговоры, чтобы привлечь хотя бы часть этого трафика. Результатом должен стать запускаемый в этом году интермодальный транзитный сервис Trans-Siberian Landbridge для ускоренной доставки контейнеров из Японии в Европу через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП).

В свою очередь, ВМТП реализует инвестпрограмму, направленную на повышение интенсивности обработки грузов.

В частности, в 2020 году порт получит пять новых портовых кранов.

Обновляется техника и во Владивос­токском морском рыбном порту, который, несмотря на свою историческую специализацию, уверенно наращивает контейнерооборот. Там отмечают, что происходит увеличение контейнерного флота за счет пополнения судами повышенной вместимости. Эту тенденцию стараются учитывать стивидоры при развитии собственной инфраструктуры.

В частности, ООО «Пасифик Лоджистик» планирует расширить пропускную способность своего терминала во Владивостоке с 140 тыс. до 200 тыс. TEU в год. Возможность финансирования проекта рассматривает Фонд развития Дальнего Востока (ФРДВ). «В связи с увеличением вместимости флота возрастают требования к длине и глубине причалов и подходных каналов, – пояснили в ФРДВ. – Компания планирует реализовать масштабную программу, включающую гидро­технические работы, строительство объектов инфраструктуры, оснащение причалов и складов современным оборудованием».

Неординарные решения

Модернизация портовых мощностей должна быть увязана с железнодорожными подходами. Так, в соответствии с техническими условиями ОАО «РЖД» для обработки дополнительного вагонопотока «Восточный Порт» построил парк приема и отправления вагонов на ст. Находка-Восточная. Инфраструктура предназначена для распределения грузопотока не только на действующий и новый терминалы компании, но и на другие перегрузочные комплексы в бухте Врангеля.

В ряде случаев сами портовики выходят с инициативой финансово разделить развитие инфраструктуры общего пользования с железнодорожниками. В настоящее время подобное соглашение готовится на ДВЖД с предприятиями, чьи пути примыкают к припортовой станции Мыс Астафьева. «Стивидорными компаниями выражено пожелание увеличить перевозки в свой адрес более чем в 2 раза. Чтобы взаимодействие шло на взаимовыгодной основе, ОАО «РЖД» предложено и получено одоб­рение от партнеров участвовать в развитии инфраструктуры станции в долях, прямо пропорциональных заявляемым объемам перевозки грузов. Заказчиком проектирования объекта реконструкции будет выступать управляющая компания, которая объединит всех заинтересованных клиентов. Предложенный механизм актуален не только для Дальнего Востока, но и для всех припортовых станций железных дорог России», – отмечают в руководстве ДВЖД. При этом основные целевые параметры развития пропускной способности РЖД в направлении Дальнего Востока уже утверждены в 2018 году на комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности при президенте России. В результате реализации утвержденных проектов ОАО «РЖД» до дальневосточных портов в 2025-м можно будет довезти 210 млн т грузов.

Стоит сказать, дают результат и неординарные организационные решения без капитальных вливаний. К примеру, ст. Владивосток, работающая с торговым портом, зажата городским массивом, места для строительства новых путей практически нет. Тем не менее за последние 3 года грузопереработка здесь увеличена почти вдвое. В январе – мае 2019-го среднесуточно обрабатывалось 532 вагона (рост к прошлогоднему уровню составил 13,4% в подвижном составе и 8,2% в тоннах) при перерабатывающей способности в 500 ед., и уже летом эта цифра достигла 557 вагонов, а ближайшая перспектива – 600–650. И, как показывает практика, это не предел. 12 июня станция освоила 817 вагонов (погружено 172 и выгружено 645), что стало историческим рекордом.

Смежники сделали ставку на внутренние резервы: в частности, совместными усилиями был восстановлен один из путей, что позволило целиком осуществлять подачу состава длиной до 71 условного вагона (до внедрения технологии длина подаваемого поезда не превышала 29 вагонов) из приемо-отправочного парка на контейнерный терминал ВМТП без переработки в сортировочном парке станции.

«Порт заинтересован в объемах. Он постоянно выходит со своими предложениями по развитию, – рассказывает начальник ст. Владивосток Сергей Мичуров. – В планах – объединить тупиковые пути ВМТП, чтобы можно было подавать составы длиной 71 условная единица еще на один фронт». Растущие объемы, говорит он, мотивируют искать варианты, позволяющие оптимизировать производственный процесс. В частности, предполагается организовать диспетчерский центр на ст. Владивосток, который позволит собрать в одном месте железнодорожников и портовиков для оперативной работы. Как прогнозируют специалисты, это даст возможность увеличить переработку на 15–20%. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [~PREVIEW_TEXT] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967358 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:17:44.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 403 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 105878 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/eb0 [FILE_NAME] => Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_128670274_xl-2015.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => feac1786bfaba027438d3666d02ec45d [~src] => [SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/eb0/Depositphotos_128670274_xl_2015.jpg [ALT] => Азиатский вектор [TITLE] => Азиатский вектор ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967358 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => aziatskiy-vektor [~CODE] => aziatskiy-vektor [EXTERNAL_ID] => 374838 [~EXTERNAL_ID] => 374838 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374838:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Азиатский вектор [SECTION_META_KEYWORDS] => азиатский вектор [SECTION_META_DESCRIPTION] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [ELEMENT_META_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_META_KEYWORDS] => азиатский вектор [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Развитие морских портов на Дальнем Востоке во многом продиктовано растущим спросом со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В первую очередь это связано с развитием угольной отрасли, а также с продолжающейся контейнеризацией перевозок. Но одними вливаниями в портовую инфраструктуру не обойтись, необходимо синхронное развитие мощностей на стыке «железная дорога – порт». [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Азиатский вектор [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Азиатский вектор ) )
РЖД-Партнер

Партнер из Поднебесной

Партнер из Поднебесной
Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок.
Array
(
    [ID] => 374839
    [~ID] => 374839
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Партнер из Поднебесной 
    [~NAME] => Партнер из Поднебесной 
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:34:26
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:34:26
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:08:45
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:08:45
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/partner-iz-podnebesnoy-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/partner-iz-podnebesnoy-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

И на море, и на суше

По данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем в первой половине 2019 года увеличился на 5%, составив $51,7 млрд. При этом объем российского экспорта в КНР вырос на 10,7%, до $29,6 млрд. Традиционно существенная доля в структуре экспортных грузов приходится на энергоносители. Например, порт Козьмино, являющийся конечной точкой трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, по итогам I полугодия отгрузил 16,3 млн т нефти, что на 10% выше аналогичного периода 2018 года. Среди стран, куда отправлялись танкерные партии, лидировал Китай – на него пришлось 76% отгруженного налива. Заметную долю поставок в КНР занимает и угольная продукция. В частности, Китай входит в пятерку стран, на которую приходится большая часть отгрузок АО «Восточный Порт» (экспорт с его причалов осуществляется в 11 государств). В январе – июне 2019 года объем перевалки стивидорной компании составил около 13 млн т угля – на 5,2% больше, чем годом ранее. Отправки угольной продукции выросли и в адрес портов КНР: если в I полугодии 2018 года в данном направлении стивидором было отгружено 974,4 тыс. т угля, то за 6 месяцев 2019-го – около 1 млн 40 тыс. т.

Китай на третьем месте после Японии и Южной Кореи в структуре экспорта другого специализированного терминала – АО «Торговый порт Посьет» (входит в группу «Мечел»). В I полугодии предприятие отправило 2,9 млн т угольной продукции, из которой более 2,3 млн т – уголь для металлургических производств. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года грузооборот стивидорной компании увеличился почти на 5%. По словам генерального директора ООО «УК «Мечел-Транс» Алексея Лебедева, 28% грузов из Посьета направлялись в китайские порты.

Китай остается основным партнером России и в сфере контейнерных перево­зок, констатирует начальник отдела стратегического маркетинга транспортной группы FESCO Максим Шишков. «Мы видим продолжающуюся тенденцию замещения европейских товаров китайскими аналогами, это касается оборудования, станков, химической продукции», – комментирует он. В частности, развитие линейных сервисов между Владивостокским морским торговым портом (ВМТП, входит в FESCO) и портами Китая продолжается параллельно с ростом грузопотока из КНР в Россию и обратно. «В общем грузообороте ВМТП на импорт из Китая приходится от 87 до 92% всего объема груженых контейнеров, на экспорт – от 70 до 75%», – сообщил М. Шишков.

Для привлечения грузопотока увеличивается регулярность формирования поездов из Владивостока в Москву, Новосибирск, Екатеринбург и другие города РФ. В транспортной группе констатируют, что доля китайских грузов через Дальний Восток России растет опережающими темпами по сравнению с отправками через Суэцкий канал. «Увеличение же объемов экспорта прежде всего связано с ростом деревообрабатывающей промышленности на фоне повышающегося спроса на российскую продукцию в Китае, а также с расширением экспорта зерна и в перспективе – перевозок скоро­портящейся продукции в рефконтейнерах. Кроме того, мы ожидаем, что на фоне роста интернет-торговли и, как следствие, необходимости упаковки товаров будет увеличиваться спрос на картон и целлюлозу», – уточнил М. Шишков.

Железнодорожным транспортом из Китая перевозится все больше товаров с высокой добавленной стоимостью, в себестоимости которых доля транспортных расходов достаточно невелика, свидетельствуют в АО «РЖД Логистика». «Основная тенденция в области внешне­торгового трафика с КНР связана с планомерным сокращением китайской стороной субсидий на железнодорожные перевозки. Следствием этого является изменение типов грузов, – пояснила директор по продажам компании Ольга Степанова. – С отменой субсидий повышаются и ставки, поэтому в поездах едут в первую очередь те грузы, для которых срок доставки является одним из основных условий».

Еще одна тенденция, продолжает менеджер, стала проявляться с II квартала 2019 года, когда Китай практически полностью запретил субсидировать возврат порожних контейнеров из Европы, что резко обострило вопрос обратной загрузки. Ситуация такова, что теперь транспортные компании вынуждены активнее работать над загрузкой контейнеров, возвращающихся из европейских стран в Китай. «Оба этих тренда символизируют переход к более цивилизованному рынку железнодорожных услуг между Россией, странами Европы и КНР. По сути, это продолжение процесса по упорядочению правил перевозок по железной дороге. Безусловно, на первом этапе такие изменения могут иметь не самый позитивный эффект, но в конце концов они приведут к стабилизации, понятному и предсказуемому развитию рынка железнодорожных грузоперевозок с Китаем», – считает О. Степанова.

К погранпереходу тянут провода

Внешнеторговый оборот России и КНР невозможно представить без работы как портов, так и сухопутных пунк­тов пропуска. Объем перевозок через железнодорожный погранпереход Забайкальск – Маньчжурия в I полугодии текущего года достиг 8,9 млн т, Гродеково – Суйфэньхэ – 5,3 млн т, Махалино (Камышовая) – Хуньчунь – 937,8 тыс. т. Экспортный поток из России также преобладает в структуре грузообороте данных погранпереходов.

Транспортный коридор Забайкальск – Маньчжурия является важным каналом экспорта для регионов Дальнего Востока и Сибири, не имеющих непосредственного выхода к морю. Перевозки между РФ и Китаем, по данным Забайкальской железной дороги, за 6 месяцев 2019 года выросли здесь на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Причем в июне текущего года наблюдалась еще более выраженная динамика: через пункт пропуска было перевезено грузов на 21% выше прошлогоднего уровня. Основу российского экспорта формирует лесная продукция, а также заметно возросшие объемы угля и руды – на 74,3 и 62,8% соответственно.

На рост грузопотока, в частности, влияет и расширение местной грузовой базы. В прошлом году на Забайкальской магистрали началась погрузка с Быст­ринского горно-обогатительного комбината, построенного «Норникелем». Сегодня она набирает обороты: за I полу­годие 2019 года потребителям отправлено 526,4 тыс. т железорудного концентрата и около 90 тыс. т медного. К концу года предполагается довести отправки продукции до 1,2 млн и 200 тыс. т соответственно. «Мы преимущественно поставляем концентрат в КНР. Перевозки осуществляются через участок Карымская – Борзя – Забайкальск, – сообщил директор Быстринского транспортного филиала «Норникеля» Александр Баев. – При годовой переработке в 10 млн т руды (выход ГОКа на проектную мощность намечен к 2021 г. – Прим. ред.) планируем получать 3 млн т железорудного и 260 тыс. т медного концентрата».

То, что Забайкальск – Маньчжурия сегодня является крупнейшим погран­переходом на востоке России, во многом заслуга стартовавшей еще в 2005 году реконструкции подходов к нему – железно­до­рожного участка Карымская – Забайкальск протяженностью 366 км. На этой линии был модернизирован путь, внедрена новая система автоблокировки, началась электрификация и развитие станций. Сейчас идет заключительный этап реконструкции, электрифицируется учас­ток Борзя – Забайкальск. С окончанием работ возможности инфраструктуры заметно возрастут: увеличится скорость движения и вырастут весовые нормы для грузовых составов.

«Электрификация участка Борзя – Забайкальск значительно улучшит пропускную способность дороги и обес­печит гарантированный вывоз нашей продукции», – комментирует директор по связям с общественностью и СМИ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение имени Е. П. Славского» (ППГХО) Олег Щеблыкин. В составе ППГХО действует Уртуйский буроугольный разрез, который с начала текущего года на треть увеличил добычу угля. Приаргунское объединение обеспечивает потребности энергетики Забайкальского края и расширяет поставки угля в КНР через Забайкальск.

Развитие железнодорожных подходов к границе положительно повлияет и на интенсивность международных контейнерных перевозок. Стоит отметить, что в июне текущего года через ст. Забайкальск из России в КНР было доставлено 141,3 тыс. т грузов в контейнерах (+52,4% к аналогичному месяцу 2018 г.), из Китая – 95,4 тыс. т (+14,1%). К возможностям погранперехода прибегают ведущие игроки рынка транспортных услуг. К примеру, ПАО «ТрансКонтейнер» и Maersk недавно запустили в качестве пилотного проекта контейнерный поезд между китайским Далянем и ст. Воротынск в Калужской области, который проследовал через Забайкальск. В случае успеха совместный проект позволит расширить возможности отправок контейнеров по Транс­сибу из Северо-Восточного Китая в центр России и обратно. В свою очередь, Maersk впервые смог предложить своим клиентам сквозную перевозку из КНР в европейскую часть РФ в составе контейнерного поезда.

Расширяет географию своих услуг и «РЖД Логистика». В частности, нынешним летом компания договорилась о развитии транзитных перевозок из КНР в страны Европы с одним из крупнейших логистических операторов Китая Sinotrans. «В рамках сотрудничества наша компания предоставит вагоны и займется оперированием поездов на пространстве колеи 1520 мм и в Европе. Вместе с тем мы будем способствовать привлечению грузов на эти поезда, а Sinotrans обеспечит логистические услуги на своей территории и, помимо прочего, будет помогать грузоотправителям получать экспортные субсидии. Благодаря этому соглашению на сегодняшний день портфель сервисов компании пополнился поездами Циндао – Москва, Циндао – Пермь, Циндао – Колядичи и Циндао – Санкт-Петербург», – проинформировала О. Степанова.

Наряду с пунктом пропуска Забайкальск в транспортных схемах активно задействуется перевозка из КНР в Россию по территории Монголии – через погранпереходы Эрлянь – Замын-Ууд и Сухэ-Батор – Наушки. «Выбор маршрута в большей степени определяется грузоотправителем из Китая, а не логистической компанией. Если он получает субсидии от государства, для того чтобы отправить свои товары, к примеру, через Монголию, и при этом Китайские железные дороги дают слоты для перевозки именно по этому маршруту, то и перевозка будет организована по территории данного государства. В этом случае нельзя просто изменить маршрут и направить его через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия или через Казахстан», – объясняет директор по продажам АО «РЖД Логистика».

Наследие КВЖД

В свою очередь, на Дальневосточной железной дороге поступательно развивается пункт пропуска Гродеково. Перевозки через него в I полугодии 2019 года выросли на 5,2%, что во многом обусловлено наращиванием экспорта угля, чей объем по сравнению с прошлогодним результатом увеличился вдвое. Положительная динамика работы погранперехода могла быть и выше, если бы не увеличение таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины с 25 до 40% в 2019 году. Заградительные меры со стороны государства (в 2020 г. пошлины достигнут 60%, а в 2021 г. – 80%) направлены на то, чтобы лес интенсивнее перерабатывался внутри страны. «Мы рассчитываем, что доля переработки древесины на территории Российской Федерации – Дальнего Востока, Забайкальского края, будет увеличиваться», – убежден вице-премьер РФ Юрий Трутнев. Как следствие, общий объем погрузки лесопродукции в настоящее время демонстрирует спад. В январе – июне на станциях ДВЖД погружено около 2,2 млн т лесных грузов (древесины и продуктов переработки) – это на 12% ниже прошлогоднего значения.

В том числе стало меньше грузиться леса в адрес перехода Гродеково – Суйфэньхэ. Чтобы минимизировать потери, железно­дорожникам приходится повышать уровень клиентоориентированности и выдерживать конкуренцию с другими видами транспорта. С этой целью на ДВЖД были организованы перевозки лесных грузов отдельными маршрутами в рамках услуги «Грузовой экспресс». Как сообщили в Дальне­восточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания, на сегодняшний день сервис действует на нескольких направлениях. В частности, лесопродукция транспортируется до Гродеково по специализированному расписанию со станций Постышево и Хурмули. Географию подобных маршрутов в ближайшее время планируется расширить за счет станций Новый Ургал и Комсомольск-Сортировочный.

В процессе согласования находится и технология формирования контейнерных поездов с лесопродукцией на направлении Мылки – Гродеково. Именно по лесоматериалам наблюдается высокая контейнеризация перевозок. В I полу­годии 2019 года на ДВЖД было перевезено почти 13 тыс. TEU лесных грузов, что на 77,8% превышает прошлогодний результат. «Если говорить об экспорте пило­материалов через Гродеково, то здесь свою роль играет не только погрузка с предприятий Дальнего Востока. Большое количество лесных грузов в контейнерах поступает с других железных дорог сети, – рассказывает директор филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин. – Примечательно, что лесоматериалы в данном виде подвижного состава доставляются транзитом из Китая через Гродеково на припортовую станцию Находка-Восточная с последующей отправкой морем».

Дальнейшее развитие контейнерных перевозок может подстегнуть расширение экспорта в КНР российской сельхозпродукции. На это рассчитывают в Амурской области – главном аграрном регионе Дальневосточного федерального округа. По словам губернатора Приамурья Василия Орлова, несмотря на то, что в настоящее время в Китай разрешен экспорт не только сои, но и кукурузы и пшеницы, Поднебесная готова приобретать только соевую продукцию, а вот кукуруза и пшеница жестко квотируются. Поэтому региональные власти обратились к федеральному центру с предложением решить данную проблему на уровне правительств двух стран и сделать китайский рынок более открытым.

Между тем для освоения перспективного грузопотока нужна реконструкция пункта пропуска Гродеково, поскольку с российской стороны он практически вышел на максимальные параметры загрузки. Как отметил М. Шишков, сегодня особенности инфраструктуры приграничной станции, через которую проходит международный транспортный коридор «Приморье-1», не позволяют формировать полноценные контейнерные поезда, что затрудняет и задерживает отправку регулярных сервисов. «Кроме того, ограничения Дальневос­точной железной дороги по количеству отправляемых поездов в сутки существенно влияют на регулярность движения. Мы полагаем, что наряду с развитием физической инфраструктуры снять существующие ограничения помогло бы внедрение технологий, предполагающих ускоренную процедуру досмотра и оформления контейнерных поездов», – считает эксперт.

Дальневосточная дорога прорабатывает также варианты модернизации приграничного направления с развитием станций Гродеково, Гродеково-2, Сосновая Падь, Рассыпная Падь. План включает реконструкцию приемо-отправочных, выставочных путей с удлинением их полезной длины до 71 условного вагона. При модернизации станций Гродековского узла железная дорога исключит потери, связанные с переработкой поездов для их укорачивания (сегодня полносоставный поезд приходится делить на две части).

Однако развитие раздельных пунктов – только часть вопроса, требует внимания и сама приграничная линия, построенная на рубеже XIX и XX веков в годы создания Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Она обладает сложным рельефом, имеет уклоны и кривые пути малого радиуса. Чтобы проводить по ней более длинные и, как следствие, более тяжелые поезда, могут потребоваться значительные инвестиционные вложения, отмечают специалисты.

Ранее вице-премьер РФ Ю. Трутнев высказывался за необходимость включения модернизации железнодорожной инфраструктуры, относящейся к МТК «Приморье-1», в программу II этапа развития Восточного полигона, рассчитанного до 2025 года. Вопрос о финансировании работ пока остается открытым.

Транзит разводят по коридорам

Пока объем транзитных перевозок по транспортным коридорам достаточно скромен. По данным службы между­народных связей ДВЖД, за 6 месяцев 2019 года по МТК «Приморье-1» перевезено более 3,4 тыс. TEU. Это, конечно, немного, тем не менее по сравнению с прошлым годом достигнут рост в 2 раза. «В 2018 году, как известно, был определенный спад транзитных контейнеров по этому коридору. Но наши приморские порты пересмотрели свою тарифную политику, что вернуло китайских грузо­владельцев», – отметил П. Силин.

«МТК «Приморье-1» на Дальнем Востоке России является одним из наиболее перспективных с учетом возможностей для оптимизации логистики внутри­китайского транзита и китайского экспорта в Японию и Республику Корею, которые он открывает», – поясняет М. Шишков. Конечно, расширение транзита, считает эксперт, прежде всего зависит от КНР, так как грузоотправителями являются китайские компании, которые могут выбирать различные маршруты для транспортировки. Со стороны же России необходимо предпринять меры по устранению существующих инфраструктурных и технологических ограничений.

Как пояснили в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, основная задача международных транспортных коридоров – это максимально быстрая и безбарьерная доставка грузов из китайских провинций Хэйлунцзян и Цзилинь в порты Приморского края – Владивосток, Находка, Восточный (тяготеют к МТК «Приморье-1»), Зарубино, Славянка («Приморье-2») и обратно. Оба плеча не слишком протяженные – примерно 250 и 70–120 км соответственно. «Нами был предпринят такой революционный шаг – максимально сократить по времени таможенное и пограничное оформление. Если ранее после пересечения границы с Китаем на пунктах Гродеково и Махалино следовало оформление груза, которое фактически повторялось в портах убытия, то сейчас оно выполняется однократно, что значительно сократило время транзита», – поясняют в ведомстве.

По МТК «Приморье-2», на который ориентирован погранпереход Махалино – Хуньчунь, регулярные перевозки транзитных контейнеров стартовали в августе 2018 года, когда открылась судоходная линия Зарубино – Нинбо, под которую грузоотправители начали формировать свои отправки. С этого момента по июнь 2019 года было перевезено 2,3 тыс. TEU, в том числе за 6 месяцев 2019-го – 1,7 тыс. TEU, из которых почти половина доставлена «ТрансКонтейнером».

Ежегодный объем транзитных перевозок по МТК «Приморье-2» на начальном этапе оценивается специалистами Дальневосточной железной дороги в 160 тыс. т, или примерно 10 тыс. TEU. Из Республики Кореи в направлении Хуньчуня планируется перевозка 80 тыс. т медной руды, а из Хуньчуня через Россию на юг Китая и в Республику Корею – 80 тыс. т кукурузы и медного листа. В последующем суммарный транзит может достигнуть 1 млн т в год.

По словам начальника Дальневосточной магистрали Николая Маклыгина, с учетом перспектив роста в проекте модернизации Восточного полигона на развитие участка Махалино – Камышовая – госграница с КНР запланировано 4,3 млрд руб. Предусмотрено строительство дополнительных 8,4 км пути колеи 1520 мм и 6,1 км пути колеи 1435 мм на пограничной станции Камышовая, оборудование ее современными устройствами СЦБ и инженерными сетями, а также реконструкция пути на перегоне Камышовая – госграница с КНР. Проведение этих работ позволит расширить номенклатуру грузов, перевозимых через переход Махалино – Хуньчунь, и обеспечить транспортировку, в том числе в экспортно-импортном сообщении, до 8 млн т ежегодно (пока что грузопоток колеблется на уровне 3 млн т в год).

Увеличение пропускной способности данного пункта повысит его конкурентоспособность и привлекательность. «Мы видим, что перевозки в рамках коридора «Приморье-2» пользуются спросом, несмотря на инфраструктурные ограничения порта Славянка», – говорят участники рынка.

В Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики ставят задачу включить в повестку переговоров первых лиц Китая и России вопрос о будущем развитии МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» и закрепить договоренности подписанием межправительственного соглашения. Причем ведомство предлагает зафиксировать в договоре взаимные обязательства и ответственность. «С китайской стороны должны быть подтверждены объемы грузовой базы, мы, в свою очередь, гарантируем безбарьерное прохождение всех грузов», – подчеркнули в Мин­востокразвития. [~DETAIL_TEXT] =>

И на море, и на суше

По данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем в первой половине 2019 года увеличился на 5%, составив $51,7 млрд. При этом объем российского экспорта в КНР вырос на 10,7%, до $29,6 млрд. Традиционно существенная доля в структуре экспортных грузов приходится на энергоносители. Например, порт Козьмино, являющийся конечной точкой трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, по итогам I полугодия отгрузил 16,3 млн т нефти, что на 10% выше аналогичного периода 2018 года. Среди стран, куда отправлялись танкерные партии, лидировал Китай – на него пришлось 76% отгруженного налива. Заметную долю поставок в КНР занимает и угольная продукция. В частности, Китай входит в пятерку стран, на которую приходится большая часть отгрузок АО «Восточный Порт» (экспорт с его причалов осуществляется в 11 государств). В январе – июне 2019 года объем перевалки стивидорной компании составил около 13 млн т угля – на 5,2% больше, чем годом ранее. Отправки угольной продукции выросли и в адрес портов КНР: если в I полугодии 2018 года в данном направлении стивидором было отгружено 974,4 тыс. т угля, то за 6 месяцев 2019-го – около 1 млн 40 тыс. т.

Китай на третьем месте после Японии и Южной Кореи в структуре экспорта другого специализированного терминала – АО «Торговый порт Посьет» (входит в группу «Мечел»). В I полугодии предприятие отправило 2,9 млн т угольной продукции, из которой более 2,3 млн т – уголь для металлургических производств. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года грузооборот стивидорной компании увеличился почти на 5%. По словам генерального директора ООО «УК «Мечел-Транс» Алексея Лебедева, 28% грузов из Посьета направлялись в китайские порты.

Китай остается основным партнером России и в сфере контейнерных перево­зок, констатирует начальник отдела стратегического маркетинга транспортной группы FESCO Максим Шишков. «Мы видим продолжающуюся тенденцию замещения европейских товаров китайскими аналогами, это касается оборудования, станков, химической продукции», – комментирует он. В частности, развитие линейных сервисов между Владивостокским морским торговым портом (ВМТП, входит в FESCO) и портами Китая продолжается параллельно с ростом грузопотока из КНР в Россию и обратно. «В общем грузообороте ВМТП на импорт из Китая приходится от 87 до 92% всего объема груженых контейнеров, на экспорт – от 70 до 75%», – сообщил М. Шишков.

Для привлечения грузопотока увеличивается регулярность формирования поездов из Владивостока в Москву, Новосибирск, Екатеринбург и другие города РФ. В транспортной группе констатируют, что доля китайских грузов через Дальний Восток России растет опережающими темпами по сравнению с отправками через Суэцкий канал. «Увеличение же объемов экспорта прежде всего связано с ростом деревообрабатывающей промышленности на фоне повышающегося спроса на российскую продукцию в Китае, а также с расширением экспорта зерна и в перспективе – перевозок скоро­портящейся продукции в рефконтейнерах. Кроме того, мы ожидаем, что на фоне роста интернет-торговли и, как следствие, необходимости упаковки товаров будет увеличиваться спрос на картон и целлюлозу», – уточнил М. Шишков.

Железнодорожным транспортом из Китая перевозится все больше товаров с высокой добавленной стоимостью, в себестоимости которых доля транспортных расходов достаточно невелика, свидетельствуют в АО «РЖД Логистика». «Основная тенденция в области внешне­торгового трафика с КНР связана с планомерным сокращением китайской стороной субсидий на железнодорожные перевозки. Следствием этого является изменение типов грузов, – пояснила директор по продажам компании Ольга Степанова. – С отменой субсидий повышаются и ставки, поэтому в поездах едут в первую очередь те грузы, для которых срок доставки является одним из основных условий».

Еще одна тенденция, продолжает менеджер, стала проявляться с II квартала 2019 года, когда Китай практически полностью запретил субсидировать возврат порожних контейнеров из Европы, что резко обострило вопрос обратной загрузки. Ситуация такова, что теперь транспортные компании вынуждены активнее работать над загрузкой контейнеров, возвращающихся из европейских стран в Китай. «Оба этих тренда символизируют переход к более цивилизованному рынку железнодорожных услуг между Россией, странами Европы и КНР. По сути, это продолжение процесса по упорядочению правил перевозок по железной дороге. Безусловно, на первом этапе такие изменения могут иметь не самый позитивный эффект, но в конце концов они приведут к стабилизации, понятному и предсказуемому развитию рынка железнодорожных грузоперевозок с Китаем», – считает О. Степанова.

К погранпереходу тянут провода

Внешнеторговый оборот России и КНР невозможно представить без работы как портов, так и сухопутных пунк­тов пропуска. Объем перевозок через железнодорожный погранпереход Забайкальск – Маньчжурия в I полугодии текущего года достиг 8,9 млн т, Гродеково – Суйфэньхэ – 5,3 млн т, Махалино (Камышовая) – Хуньчунь – 937,8 тыс. т. Экспортный поток из России также преобладает в структуре грузообороте данных погранпереходов.

Транспортный коридор Забайкальск – Маньчжурия является важным каналом экспорта для регионов Дальнего Востока и Сибири, не имеющих непосредственного выхода к морю. Перевозки между РФ и Китаем, по данным Забайкальской железной дороги, за 6 месяцев 2019 года выросли здесь на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Причем в июне текущего года наблюдалась еще более выраженная динамика: через пункт пропуска было перевезено грузов на 21% выше прошлогоднего уровня. Основу российского экспорта формирует лесная продукция, а также заметно возросшие объемы угля и руды – на 74,3 и 62,8% соответственно.

На рост грузопотока, в частности, влияет и расширение местной грузовой базы. В прошлом году на Забайкальской магистрали началась погрузка с Быст­ринского горно-обогатительного комбината, построенного «Норникелем». Сегодня она набирает обороты: за I полу­годие 2019 года потребителям отправлено 526,4 тыс. т железорудного концентрата и около 90 тыс. т медного. К концу года предполагается довести отправки продукции до 1,2 млн и 200 тыс. т соответственно. «Мы преимущественно поставляем концентрат в КНР. Перевозки осуществляются через участок Карымская – Борзя – Забайкальск, – сообщил директор Быстринского транспортного филиала «Норникеля» Александр Баев. – При годовой переработке в 10 млн т руды (выход ГОКа на проектную мощность намечен к 2021 г. – Прим. ред.) планируем получать 3 млн т железорудного и 260 тыс. т медного концентрата».

То, что Забайкальск – Маньчжурия сегодня является крупнейшим погран­переходом на востоке России, во многом заслуга стартовавшей еще в 2005 году реконструкции подходов к нему – железно­до­рожного участка Карымская – Забайкальск протяженностью 366 км. На этой линии был модернизирован путь, внедрена новая система автоблокировки, началась электрификация и развитие станций. Сейчас идет заключительный этап реконструкции, электрифицируется учас­ток Борзя – Забайкальск. С окончанием работ возможности инфраструктуры заметно возрастут: увеличится скорость движения и вырастут весовые нормы для грузовых составов.

«Электрификация участка Борзя – Забайкальск значительно улучшит пропускную способность дороги и обес­печит гарантированный вывоз нашей продукции», – комментирует директор по связям с общественностью и СМИ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение имени Е. П. Славского» (ППГХО) Олег Щеблыкин. В составе ППГХО действует Уртуйский буроугольный разрез, который с начала текущего года на треть увеличил добычу угля. Приаргунское объединение обеспечивает потребности энергетики Забайкальского края и расширяет поставки угля в КНР через Забайкальск.

Развитие железнодорожных подходов к границе положительно повлияет и на интенсивность международных контейнерных перевозок. Стоит отметить, что в июне текущего года через ст. Забайкальск из России в КНР было доставлено 141,3 тыс. т грузов в контейнерах (+52,4% к аналогичному месяцу 2018 г.), из Китая – 95,4 тыс. т (+14,1%). К возможностям погранперехода прибегают ведущие игроки рынка транспортных услуг. К примеру, ПАО «ТрансКонтейнер» и Maersk недавно запустили в качестве пилотного проекта контейнерный поезд между китайским Далянем и ст. Воротынск в Калужской области, который проследовал через Забайкальск. В случае успеха совместный проект позволит расширить возможности отправок контейнеров по Транс­сибу из Северо-Восточного Китая в центр России и обратно. В свою очередь, Maersk впервые смог предложить своим клиентам сквозную перевозку из КНР в европейскую часть РФ в составе контейнерного поезда.

Расширяет географию своих услуг и «РЖД Логистика». В частности, нынешним летом компания договорилась о развитии транзитных перевозок из КНР в страны Европы с одним из крупнейших логистических операторов Китая Sinotrans. «В рамках сотрудничества наша компания предоставит вагоны и займется оперированием поездов на пространстве колеи 1520 мм и в Европе. Вместе с тем мы будем способствовать привлечению грузов на эти поезда, а Sinotrans обеспечит логистические услуги на своей территории и, помимо прочего, будет помогать грузоотправителям получать экспортные субсидии. Благодаря этому соглашению на сегодняшний день портфель сервисов компании пополнился поездами Циндао – Москва, Циндао – Пермь, Циндао – Колядичи и Циндао – Санкт-Петербург», – проинформировала О. Степанова.

Наряду с пунктом пропуска Забайкальск в транспортных схемах активно задействуется перевозка из КНР в Россию по территории Монголии – через погранпереходы Эрлянь – Замын-Ууд и Сухэ-Батор – Наушки. «Выбор маршрута в большей степени определяется грузоотправителем из Китая, а не логистической компанией. Если он получает субсидии от государства, для того чтобы отправить свои товары, к примеру, через Монголию, и при этом Китайские железные дороги дают слоты для перевозки именно по этому маршруту, то и перевозка будет организована по территории данного государства. В этом случае нельзя просто изменить маршрут и направить его через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия или через Казахстан», – объясняет директор по продажам АО «РЖД Логистика».

Наследие КВЖД

В свою очередь, на Дальневосточной железной дороге поступательно развивается пункт пропуска Гродеково. Перевозки через него в I полугодии 2019 года выросли на 5,2%, что во многом обусловлено наращиванием экспорта угля, чей объем по сравнению с прошлогодним результатом увеличился вдвое. Положительная динамика работы погранперехода могла быть и выше, если бы не увеличение таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины с 25 до 40% в 2019 году. Заградительные меры со стороны государства (в 2020 г. пошлины достигнут 60%, а в 2021 г. – 80%) направлены на то, чтобы лес интенсивнее перерабатывался внутри страны. «Мы рассчитываем, что доля переработки древесины на территории Российской Федерации – Дальнего Востока, Забайкальского края, будет увеличиваться», – убежден вице-премьер РФ Юрий Трутнев. Как следствие, общий объем погрузки лесопродукции в настоящее время демонстрирует спад. В январе – июне на станциях ДВЖД погружено около 2,2 млн т лесных грузов (древесины и продуктов переработки) – это на 12% ниже прошлогоднего значения.

В том числе стало меньше грузиться леса в адрес перехода Гродеково – Суйфэньхэ. Чтобы минимизировать потери, железно­дорожникам приходится повышать уровень клиентоориентированности и выдерживать конкуренцию с другими видами транспорта. С этой целью на ДВЖД были организованы перевозки лесных грузов отдельными маршрутами в рамках услуги «Грузовой экспресс». Как сообщили в Дальне­восточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания, на сегодняшний день сервис действует на нескольких направлениях. В частности, лесопродукция транспортируется до Гродеково по специализированному расписанию со станций Постышево и Хурмули. Географию подобных маршрутов в ближайшее время планируется расширить за счет станций Новый Ургал и Комсомольск-Сортировочный.

В процессе согласования находится и технология формирования контейнерных поездов с лесопродукцией на направлении Мылки – Гродеково. Именно по лесоматериалам наблюдается высокая контейнеризация перевозок. В I полу­годии 2019 года на ДВЖД было перевезено почти 13 тыс. TEU лесных грузов, что на 77,8% превышает прошлогодний результат. «Если говорить об экспорте пило­материалов через Гродеково, то здесь свою роль играет не только погрузка с предприятий Дальнего Востока. Большое количество лесных грузов в контейнерах поступает с других железных дорог сети, – рассказывает директор филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин. – Примечательно, что лесоматериалы в данном виде подвижного состава доставляются транзитом из Китая через Гродеково на припортовую станцию Находка-Восточная с последующей отправкой морем».

Дальнейшее развитие контейнерных перевозок может подстегнуть расширение экспорта в КНР российской сельхозпродукции. На это рассчитывают в Амурской области – главном аграрном регионе Дальневосточного федерального округа. По словам губернатора Приамурья Василия Орлова, несмотря на то, что в настоящее время в Китай разрешен экспорт не только сои, но и кукурузы и пшеницы, Поднебесная готова приобретать только соевую продукцию, а вот кукуруза и пшеница жестко квотируются. Поэтому региональные власти обратились к федеральному центру с предложением решить данную проблему на уровне правительств двух стран и сделать китайский рынок более открытым.

Между тем для освоения перспективного грузопотока нужна реконструкция пункта пропуска Гродеково, поскольку с российской стороны он практически вышел на максимальные параметры загрузки. Как отметил М. Шишков, сегодня особенности инфраструктуры приграничной станции, через которую проходит международный транспортный коридор «Приморье-1», не позволяют формировать полноценные контейнерные поезда, что затрудняет и задерживает отправку регулярных сервисов. «Кроме того, ограничения Дальневос­точной железной дороги по количеству отправляемых поездов в сутки существенно влияют на регулярность движения. Мы полагаем, что наряду с развитием физической инфраструктуры снять существующие ограничения помогло бы внедрение технологий, предполагающих ускоренную процедуру досмотра и оформления контейнерных поездов», – считает эксперт.

Дальневосточная дорога прорабатывает также варианты модернизации приграничного направления с развитием станций Гродеково, Гродеково-2, Сосновая Падь, Рассыпная Падь. План включает реконструкцию приемо-отправочных, выставочных путей с удлинением их полезной длины до 71 условного вагона. При модернизации станций Гродековского узла железная дорога исключит потери, связанные с переработкой поездов для их укорачивания (сегодня полносоставный поезд приходится делить на две части).

Однако развитие раздельных пунктов – только часть вопроса, требует внимания и сама приграничная линия, построенная на рубеже XIX и XX веков в годы создания Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Она обладает сложным рельефом, имеет уклоны и кривые пути малого радиуса. Чтобы проводить по ней более длинные и, как следствие, более тяжелые поезда, могут потребоваться значительные инвестиционные вложения, отмечают специалисты.

Ранее вице-премьер РФ Ю. Трутнев высказывался за необходимость включения модернизации железнодорожной инфраструктуры, относящейся к МТК «Приморье-1», в программу II этапа развития Восточного полигона, рассчитанного до 2025 года. Вопрос о финансировании работ пока остается открытым.

Транзит разводят по коридорам

Пока объем транзитных перевозок по транспортным коридорам достаточно скромен. По данным службы между­народных связей ДВЖД, за 6 месяцев 2019 года по МТК «Приморье-1» перевезено более 3,4 тыс. TEU. Это, конечно, немного, тем не менее по сравнению с прошлым годом достигнут рост в 2 раза. «В 2018 году, как известно, был определенный спад транзитных контейнеров по этому коридору. Но наши приморские порты пересмотрели свою тарифную политику, что вернуло китайских грузо­владельцев», – отметил П. Силин.

«МТК «Приморье-1» на Дальнем Востоке России является одним из наиболее перспективных с учетом возможностей для оптимизации логистики внутри­китайского транзита и китайского экспорта в Японию и Республику Корею, которые он открывает», – поясняет М. Шишков. Конечно, расширение транзита, считает эксперт, прежде всего зависит от КНР, так как грузоотправителями являются китайские компании, которые могут выбирать различные маршруты для транспортировки. Со стороны же России необходимо предпринять меры по устранению существующих инфраструктурных и технологических ограничений.

Как пояснили в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, основная задача международных транспортных коридоров – это максимально быстрая и безбарьерная доставка грузов из китайских провинций Хэйлунцзян и Цзилинь в порты Приморского края – Владивосток, Находка, Восточный (тяготеют к МТК «Приморье-1»), Зарубино, Славянка («Приморье-2») и обратно. Оба плеча не слишком протяженные – примерно 250 и 70–120 км соответственно. «Нами был предпринят такой революционный шаг – максимально сократить по времени таможенное и пограничное оформление. Если ранее после пересечения границы с Китаем на пунктах Гродеково и Махалино следовало оформление груза, которое фактически повторялось в портах убытия, то сейчас оно выполняется однократно, что значительно сократило время транзита», – поясняют в ведомстве.

По МТК «Приморье-2», на который ориентирован погранпереход Махалино – Хуньчунь, регулярные перевозки транзитных контейнеров стартовали в августе 2018 года, когда открылась судоходная линия Зарубино – Нинбо, под которую грузоотправители начали формировать свои отправки. С этого момента по июнь 2019 года было перевезено 2,3 тыс. TEU, в том числе за 6 месяцев 2019-го – 1,7 тыс. TEU, из которых почти половина доставлена «ТрансКонтейнером».

Ежегодный объем транзитных перевозок по МТК «Приморье-2» на начальном этапе оценивается специалистами Дальневосточной железной дороги в 160 тыс. т, или примерно 10 тыс. TEU. Из Республики Кореи в направлении Хуньчуня планируется перевозка 80 тыс. т медной руды, а из Хуньчуня через Россию на юг Китая и в Республику Корею – 80 тыс. т кукурузы и медного листа. В последующем суммарный транзит может достигнуть 1 млн т в год.

По словам начальника Дальневосточной магистрали Николая Маклыгина, с учетом перспектив роста в проекте модернизации Восточного полигона на развитие участка Махалино – Камышовая – госграница с КНР запланировано 4,3 млрд руб. Предусмотрено строительство дополнительных 8,4 км пути колеи 1520 мм и 6,1 км пути колеи 1435 мм на пограничной станции Камышовая, оборудование ее современными устройствами СЦБ и инженерными сетями, а также реконструкция пути на перегоне Камышовая – госграница с КНР. Проведение этих работ позволит расширить номенклатуру грузов, перевозимых через переход Махалино – Хуньчунь, и обеспечить транспортировку, в том числе в экспортно-импортном сообщении, до 8 млн т ежегодно (пока что грузопоток колеблется на уровне 3 млн т в год).

Увеличение пропускной способности данного пункта повысит его конкурентоспособность и привлекательность. «Мы видим, что перевозки в рамках коридора «Приморье-2» пользуются спросом, несмотря на инфраструктурные ограничения порта Славянка», – говорят участники рынка.

В Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики ставят задачу включить в повестку переговоров первых лиц Китая и России вопрос о будущем развитии МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» и закрепить договоренности подписанием межправительственного соглашения. Причем ведомство предлагает зафиксировать в договоре взаимные обязательства и ответственность. «С китайской стороны должны быть подтверждены объемы грузовой базы, мы, в свою очередь, гарантируем безбарьерное прохождение всех грузов», – подчеркнули в Мин­востокразвития. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок.
[~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967359 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:08:45.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 412 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 155030 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/623 [FILE_NAME] => DSC_2471.jpg [ORIGINAL_NAME] => DSC_2471.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 64f8dc975a304d7433ad6d24e299230f [~src] => [SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [ALT] => Партнер из Поднебесной [TITLE] => Партнер из Поднебесной ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967359 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => partner-iz-podnebesnoy- [~CODE] => partner-iz-podnebesnoy- [EXTERNAL_ID] => 374839 [~EXTERNAL_ID] => 374839 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Партнер из Поднебесной [SECTION_META_KEYWORDS] => партнер из поднебесной [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [ELEMENT_META_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_META_KEYWORDS] => партнер из поднебесной [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной ) )

									Array
(
    [ID] => 374839
    [~ID] => 374839
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Партнер из Поднебесной 
    [~NAME] => Партнер из Поднебесной 
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:34:26
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:34:26
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:08:45
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:08:45
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/partner-iz-podnebesnoy-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/partner-iz-podnebesnoy-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

И на море, и на суше

По данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем в первой половине 2019 года увеличился на 5%, составив $51,7 млрд. При этом объем российского экспорта в КНР вырос на 10,7%, до $29,6 млрд. Традиционно существенная доля в структуре экспортных грузов приходится на энергоносители. Например, порт Козьмино, являющийся конечной точкой трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, по итогам I полугодия отгрузил 16,3 млн т нефти, что на 10% выше аналогичного периода 2018 года. Среди стран, куда отправлялись танкерные партии, лидировал Китай – на него пришлось 76% отгруженного налива. Заметную долю поставок в КНР занимает и угольная продукция. В частности, Китай входит в пятерку стран, на которую приходится большая часть отгрузок АО «Восточный Порт» (экспорт с его причалов осуществляется в 11 государств). В январе – июне 2019 года объем перевалки стивидорной компании составил около 13 млн т угля – на 5,2% больше, чем годом ранее. Отправки угольной продукции выросли и в адрес портов КНР: если в I полугодии 2018 года в данном направлении стивидором было отгружено 974,4 тыс. т угля, то за 6 месяцев 2019-го – около 1 млн 40 тыс. т.

Китай на третьем месте после Японии и Южной Кореи в структуре экспорта другого специализированного терминала – АО «Торговый порт Посьет» (входит в группу «Мечел»). В I полугодии предприятие отправило 2,9 млн т угольной продукции, из которой более 2,3 млн т – уголь для металлургических производств. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года грузооборот стивидорной компании увеличился почти на 5%. По словам генерального директора ООО «УК «Мечел-Транс» Алексея Лебедева, 28% грузов из Посьета направлялись в китайские порты.

Китай остается основным партнером России и в сфере контейнерных перево­зок, констатирует начальник отдела стратегического маркетинга транспортной группы FESCO Максим Шишков. «Мы видим продолжающуюся тенденцию замещения европейских товаров китайскими аналогами, это касается оборудования, станков, химической продукции», – комментирует он. В частности, развитие линейных сервисов между Владивостокским морским торговым портом (ВМТП, входит в FESCO) и портами Китая продолжается параллельно с ростом грузопотока из КНР в Россию и обратно. «В общем грузообороте ВМТП на импорт из Китая приходится от 87 до 92% всего объема груженых контейнеров, на экспорт – от 70 до 75%», – сообщил М. Шишков.

Для привлечения грузопотока увеличивается регулярность формирования поездов из Владивостока в Москву, Новосибирск, Екатеринбург и другие города РФ. В транспортной группе констатируют, что доля китайских грузов через Дальний Восток России растет опережающими темпами по сравнению с отправками через Суэцкий канал. «Увеличение же объемов экспорта прежде всего связано с ростом деревообрабатывающей промышленности на фоне повышающегося спроса на российскую продукцию в Китае, а также с расширением экспорта зерна и в перспективе – перевозок скоро­портящейся продукции в рефконтейнерах. Кроме того, мы ожидаем, что на фоне роста интернет-торговли и, как следствие, необходимости упаковки товаров будет увеличиваться спрос на картон и целлюлозу», – уточнил М. Шишков.

Железнодорожным транспортом из Китая перевозится все больше товаров с высокой добавленной стоимостью, в себестоимости которых доля транспортных расходов достаточно невелика, свидетельствуют в АО «РЖД Логистика». «Основная тенденция в области внешне­торгового трафика с КНР связана с планомерным сокращением китайской стороной субсидий на железнодорожные перевозки. Следствием этого является изменение типов грузов, – пояснила директор по продажам компании Ольга Степанова. – С отменой субсидий повышаются и ставки, поэтому в поездах едут в первую очередь те грузы, для которых срок доставки является одним из основных условий».

Еще одна тенденция, продолжает менеджер, стала проявляться с II квартала 2019 года, когда Китай практически полностью запретил субсидировать возврат порожних контейнеров из Европы, что резко обострило вопрос обратной загрузки. Ситуация такова, что теперь транспортные компании вынуждены активнее работать над загрузкой контейнеров, возвращающихся из европейских стран в Китай. «Оба этих тренда символизируют переход к более цивилизованному рынку железнодорожных услуг между Россией, странами Европы и КНР. По сути, это продолжение процесса по упорядочению правил перевозок по железной дороге. Безусловно, на первом этапе такие изменения могут иметь не самый позитивный эффект, но в конце концов они приведут к стабилизации, понятному и предсказуемому развитию рынка железнодорожных грузоперевозок с Китаем», – считает О. Степанова.

К погранпереходу тянут провода

Внешнеторговый оборот России и КНР невозможно представить без работы как портов, так и сухопутных пунк­тов пропуска. Объем перевозок через железнодорожный погранпереход Забайкальск – Маньчжурия в I полугодии текущего года достиг 8,9 млн т, Гродеково – Суйфэньхэ – 5,3 млн т, Махалино (Камышовая) – Хуньчунь – 937,8 тыс. т. Экспортный поток из России также преобладает в структуре грузообороте данных погранпереходов.

Транспортный коридор Забайкальск – Маньчжурия является важным каналом экспорта для регионов Дальнего Востока и Сибири, не имеющих непосредственного выхода к морю. Перевозки между РФ и Китаем, по данным Забайкальской железной дороги, за 6 месяцев 2019 года выросли здесь на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Причем в июне текущего года наблюдалась еще более выраженная динамика: через пункт пропуска было перевезено грузов на 21% выше прошлогоднего уровня. Основу российского экспорта формирует лесная продукция, а также заметно возросшие объемы угля и руды – на 74,3 и 62,8% соответственно.

На рост грузопотока, в частности, влияет и расширение местной грузовой базы. В прошлом году на Забайкальской магистрали началась погрузка с Быст­ринского горно-обогатительного комбината, построенного «Норникелем». Сегодня она набирает обороты: за I полу­годие 2019 года потребителям отправлено 526,4 тыс. т железорудного концентрата и около 90 тыс. т медного. К концу года предполагается довести отправки продукции до 1,2 млн и 200 тыс. т соответственно. «Мы преимущественно поставляем концентрат в КНР. Перевозки осуществляются через участок Карымская – Борзя – Забайкальск, – сообщил директор Быстринского транспортного филиала «Норникеля» Александр Баев. – При годовой переработке в 10 млн т руды (выход ГОКа на проектную мощность намечен к 2021 г. – Прим. ред.) планируем получать 3 млн т железорудного и 260 тыс. т медного концентрата».

То, что Забайкальск – Маньчжурия сегодня является крупнейшим погран­переходом на востоке России, во многом заслуга стартовавшей еще в 2005 году реконструкции подходов к нему – железно­до­рожного участка Карымская – Забайкальск протяженностью 366 км. На этой линии был модернизирован путь, внедрена новая система автоблокировки, началась электрификация и развитие станций. Сейчас идет заключительный этап реконструкции, электрифицируется учас­ток Борзя – Забайкальск. С окончанием работ возможности инфраструктуры заметно возрастут: увеличится скорость движения и вырастут весовые нормы для грузовых составов.

«Электрификация участка Борзя – Забайкальск значительно улучшит пропускную способность дороги и обес­печит гарантированный вывоз нашей продукции», – комментирует директор по связям с общественностью и СМИ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение имени Е. П. Славского» (ППГХО) Олег Щеблыкин. В составе ППГХО действует Уртуйский буроугольный разрез, который с начала текущего года на треть увеличил добычу угля. Приаргунское объединение обеспечивает потребности энергетики Забайкальского края и расширяет поставки угля в КНР через Забайкальск.

Развитие железнодорожных подходов к границе положительно повлияет и на интенсивность международных контейнерных перевозок. Стоит отметить, что в июне текущего года через ст. Забайкальск из России в КНР было доставлено 141,3 тыс. т грузов в контейнерах (+52,4% к аналогичному месяцу 2018 г.), из Китая – 95,4 тыс. т (+14,1%). К возможностям погранперехода прибегают ведущие игроки рынка транспортных услуг. К примеру, ПАО «ТрансКонтейнер» и Maersk недавно запустили в качестве пилотного проекта контейнерный поезд между китайским Далянем и ст. Воротынск в Калужской области, который проследовал через Забайкальск. В случае успеха совместный проект позволит расширить возможности отправок контейнеров по Транс­сибу из Северо-Восточного Китая в центр России и обратно. В свою очередь, Maersk впервые смог предложить своим клиентам сквозную перевозку из КНР в европейскую часть РФ в составе контейнерного поезда.

Расширяет географию своих услуг и «РЖД Логистика». В частности, нынешним летом компания договорилась о развитии транзитных перевозок из КНР в страны Европы с одним из крупнейших логистических операторов Китая Sinotrans. «В рамках сотрудничества наша компания предоставит вагоны и займется оперированием поездов на пространстве колеи 1520 мм и в Европе. Вместе с тем мы будем способствовать привлечению грузов на эти поезда, а Sinotrans обеспечит логистические услуги на своей территории и, помимо прочего, будет помогать грузоотправителям получать экспортные субсидии. Благодаря этому соглашению на сегодняшний день портфель сервисов компании пополнился поездами Циндао – Москва, Циндао – Пермь, Циндао – Колядичи и Циндао – Санкт-Петербург», – проинформировала О. Степанова.

Наряду с пунктом пропуска Забайкальск в транспортных схемах активно задействуется перевозка из КНР в Россию по территории Монголии – через погранпереходы Эрлянь – Замын-Ууд и Сухэ-Батор – Наушки. «Выбор маршрута в большей степени определяется грузоотправителем из Китая, а не логистической компанией. Если он получает субсидии от государства, для того чтобы отправить свои товары, к примеру, через Монголию, и при этом Китайские железные дороги дают слоты для перевозки именно по этому маршруту, то и перевозка будет организована по территории данного государства. В этом случае нельзя просто изменить маршрут и направить его через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия или через Казахстан», – объясняет директор по продажам АО «РЖД Логистика».

Наследие КВЖД

В свою очередь, на Дальневосточной железной дороге поступательно развивается пункт пропуска Гродеково. Перевозки через него в I полугодии 2019 года выросли на 5,2%, что во многом обусловлено наращиванием экспорта угля, чей объем по сравнению с прошлогодним результатом увеличился вдвое. Положительная динамика работы погранперехода могла быть и выше, если бы не увеличение таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины с 25 до 40% в 2019 году. Заградительные меры со стороны государства (в 2020 г. пошлины достигнут 60%, а в 2021 г. – 80%) направлены на то, чтобы лес интенсивнее перерабатывался внутри страны. «Мы рассчитываем, что доля переработки древесины на территории Российской Федерации – Дальнего Востока, Забайкальского края, будет увеличиваться», – убежден вице-премьер РФ Юрий Трутнев. Как следствие, общий объем погрузки лесопродукции в настоящее время демонстрирует спад. В январе – июне на станциях ДВЖД погружено около 2,2 млн т лесных грузов (древесины и продуктов переработки) – это на 12% ниже прошлогоднего значения.

В том числе стало меньше грузиться леса в адрес перехода Гродеково – Суйфэньхэ. Чтобы минимизировать потери, железно­дорожникам приходится повышать уровень клиентоориентированности и выдерживать конкуренцию с другими видами транспорта. С этой целью на ДВЖД были организованы перевозки лесных грузов отдельными маршрутами в рамках услуги «Грузовой экспресс». Как сообщили в Дальне­восточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания, на сегодняшний день сервис действует на нескольких направлениях. В частности, лесопродукция транспортируется до Гродеково по специализированному расписанию со станций Постышево и Хурмули. Географию подобных маршрутов в ближайшее время планируется расширить за счет станций Новый Ургал и Комсомольск-Сортировочный.

В процессе согласования находится и технология формирования контейнерных поездов с лесопродукцией на направлении Мылки – Гродеково. Именно по лесоматериалам наблюдается высокая контейнеризация перевозок. В I полу­годии 2019 года на ДВЖД было перевезено почти 13 тыс. TEU лесных грузов, что на 77,8% превышает прошлогодний результат. «Если говорить об экспорте пило­материалов через Гродеково, то здесь свою роль играет не только погрузка с предприятий Дальнего Востока. Большое количество лесных грузов в контейнерах поступает с других железных дорог сети, – рассказывает директор филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин. – Примечательно, что лесоматериалы в данном виде подвижного состава доставляются транзитом из Китая через Гродеково на припортовую станцию Находка-Восточная с последующей отправкой морем».

Дальнейшее развитие контейнерных перевозок может подстегнуть расширение экспорта в КНР российской сельхозпродукции. На это рассчитывают в Амурской области – главном аграрном регионе Дальневосточного федерального округа. По словам губернатора Приамурья Василия Орлова, несмотря на то, что в настоящее время в Китай разрешен экспорт не только сои, но и кукурузы и пшеницы, Поднебесная готова приобретать только соевую продукцию, а вот кукуруза и пшеница жестко квотируются. Поэтому региональные власти обратились к федеральному центру с предложением решить данную проблему на уровне правительств двух стран и сделать китайский рынок более открытым.

Между тем для освоения перспективного грузопотока нужна реконструкция пункта пропуска Гродеково, поскольку с российской стороны он практически вышел на максимальные параметры загрузки. Как отметил М. Шишков, сегодня особенности инфраструктуры приграничной станции, через которую проходит международный транспортный коридор «Приморье-1», не позволяют формировать полноценные контейнерные поезда, что затрудняет и задерживает отправку регулярных сервисов. «Кроме того, ограничения Дальневос­точной железной дороги по количеству отправляемых поездов в сутки существенно влияют на регулярность движения. Мы полагаем, что наряду с развитием физической инфраструктуры снять существующие ограничения помогло бы внедрение технологий, предполагающих ускоренную процедуру досмотра и оформления контейнерных поездов», – считает эксперт.

Дальневосточная дорога прорабатывает также варианты модернизации приграничного направления с развитием станций Гродеково, Гродеково-2, Сосновая Падь, Рассыпная Падь. План включает реконструкцию приемо-отправочных, выставочных путей с удлинением их полезной длины до 71 условного вагона. При модернизации станций Гродековского узла железная дорога исключит потери, связанные с переработкой поездов для их укорачивания (сегодня полносоставный поезд приходится делить на две части).

Однако развитие раздельных пунктов – только часть вопроса, требует внимания и сама приграничная линия, построенная на рубеже XIX и XX веков в годы создания Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Она обладает сложным рельефом, имеет уклоны и кривые пути малого радиуса. Чтобы проводить по ней более длинные и, как следствие, более тяжелые поезда, могут потребоваться значительные инвестиционные вложения, отмечают специалисты.

Ранее вице-премьер РФ Ю. Трутнев высказывался за необходимость включения модернизации железнодорожной инфраструктуры, относящейся к МТК «Приморье-1», в программу II этапа развития Восточного полигона, рассчитанного до 2025 года. Вопрос о финансировании работ пока остается открытым.

Транзит разводят по коридорам

Пока объем транзитных перевозок по транспортным коридорам достаточно скромен. По данным службы между­народных связей ДВЖД, за 6 месяцев 2019 года по МТК «Приморье-1» перевезено более 3,4 тыс. TEU. Это, конечно, немного, тем не менее по сравнению с прошлым годом достигнут рост в 2 раза. «В 2018 году, как известно, был определенный спад транзитных контейнеров по этому коридору. Но наши приморские порты пересмотрели свою тарифную политику, что вернуло китайских грузо­владельцев», – отметил П. Силин.

«МТК «Приморье-1» на Дальнем Востоке России является одним из наиболее перспективных с учетом возможностей для оптимизации логистики внутри­китайского транзита и китайского экспорта в Японию и Республику Корею, которые он открывает», – поясняет М. Шишков. Конечно, расширение транзита, считает эксперт, прежде всего зависит от КНР, так как грузоотправителями являются китайские компании, которые могут выбирать различные маршруты для транспортировки. Со стороны же России необходимо предпринять меры по устранению существующих инфраструктурных и технологических ограничений.

Как пояснили в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, основная задача международных транспортных коридоров – это максимально быстрая и безбарьерная доставка грузов из китайских провинций Хэйлунцзян и Цзилинь в порты Приморского края – Владивосток, Находка, Восточный (тяготеют к МТК «Приморье-1»), Зарубино, Славянка («Приморье-2») и обратно. Оба плеча не слишком протяженные – примерно 250 и 70–120 км соответственно. «Нами был предпринят такой революционный шаг – максимально сократить по времени таможенное и пограничное оформление. Если ранее после пересечения границы с Китаем на пунктах Гродеково и Махалино следовало оформление груза, которое фактически повторялось в портах убытия, то сейчас оно выполняется однократно, что значительно сократило время транзита», – поясняют в ведомстве.

По МТК «Приморье-2», на который ориентирован погранпереход Махалино – Хуньчунь, регулярные перевозки транзитных контейнеров стартовали в августе 2018 года, когда открылась судоходная линия Зарубино – Нинбо, под которую грузоотправители начали формировать свои отправки. С этого момента по июнь 2019 года было перевезено 2,3 тыс. TEU, в том числе за 6 месяцев 2019-го – 1,7 тыс. TEU, из которых почти половина доставлена «ТрансКонтейнером».

Ежегодный объем транзитных перевозок по МТК «Приморье-2» на начальном этапе оценивается специалистами Дальневосточной железной дороги в 160 тыс. т, или примерно 10 тыс. TEU. Из Республики Кореи в направлении Хуньчуня планируется перевозка 80 тыс. т медной руды, а из Хуньчуня через Россию на юг Китая и в Республику Корею – 80 тыс. т кукурузы и медного листа. В последующем суммарный транзит может достигнуть 1 млн т в год.

По словам начальника Дальневосточной магистрали Николая Маклыгина, с учетом перспектив роста в проекте модернизации Восточного полигона на развитие участка Махалино – Камышовая – госграница с КНР запланировано 4,3 млрд руб. Предусмотрено строительство дополнительных 8,4 км пути колеи 1520 мм и 6,1 км пути колеи 1435 мм на пограничной станции Камышовая, оборудование ее современными устройствами СЦБ и инженерными сетями, а также реконструкция пути на перегоне Камышовая – госграница с КНР. Проведение этих работ позволит расширить номенклатуру грузов, перевозимых через переход Махалино – Хуньчунь, и обеспечить транспортировку, в том числе в экспортно-импортном сообщении, до 8 млн т ежегодно (пока что грузопоток колеблется на уровне 3 млн т в год).

Увеличение пропускной способности данного пункта повысит его конкурентоспособность и привлекательность. «Мы видим, что перевозки в рамках коридора «Приморье-2» пользуются спросом, несмотря на инфраструктурные ограничения порта Славянка», – говорят участники рынка.

В Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики ставят задачу включить в повестку переговоров первых лиц Китая и России вопрос о будущем развитии МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» и закрепить договоренности подписанием межправительственного соглашения. Причем ведомство предлагает зафиксировать в договоре взаимные обязательства и ответственность. «С китайской стороны должны быть подтверждены объемы грузовой базы, мы, в свою очередь, гарантируем безбарьерное прохождение всех грузов», – подчеркнули в Мин­востокразвития. [~DETAIL_TEXT] =>

И на море, и на суше

По данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем в первой половине 2019 года увеличился на 5%, составив $51,7 млрд. При этом объем российского экспорта в КНР вырос на 10,7%, до $29,6 млрд. Традиционно существенная доля в структуре экспортных грузов приходится на энергоносители. Например, порт Козьмино, являющийся конечной точкой трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, по итогам I полугодия отгрузил 16,3 млн т нефти, что на 10% выше аналогичного периода 2018 года. Среди стран, куда отправлялись танкерные партии, лидировал Китай – на него пришлось 76% отгруженного налива. Заметную долю поставок в КНР занимает и угольная продукция. В частности, Китай входит в пятерку стран, на которую приходится большая часть отгрузок АО «Восточный Порт» (экспорт с его причалов осуществляется в 11 государств). В январе – июне 2019 года объем перевалки стивидорной компании составил около 13 млн т угля – на 5,2% больше, чем годом ранее. Отправки угольной продукции выросли и в адрес портов КНР: если в I полугодии 2018 года в данном направлении стивидором было отгружено 974,4 тыс. т угля, то за 6 месяцев 2019-го – около 1 млн 40 тыс. т.

Китай на третьем месте после Японии и Южной Кореи в структуре экспорта другого специализированного терминала – АО «Торговый порт Посьет» (входит в группу «Мечел»). В I полугодии предприятие отправило 2,9 млн т угольной продукции, из которой более 2,3 млн т – уголь для металлургических производств. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года грузооборот стивидорной компании увеличился почти на 5%. По словам генерального директора ООО «УК «Мечел-Транс» Алексея Лебедева, 28% грузов из Посьета направлялись в китайские порты.

Китай остается основным партнером России и в сфере контейнерных перево­зок, констатирует начальник отдела стратегического маркетинга транспортной группы FESCO Максим Шишков. «Мы видим продолжающуюся тенденцию замещения европейских товаров китайскими аналогами, это касается оборудования, станков, химической продукции», – комментирует он. В частности, развитие линейных сервисов между Владивостокским морским торговым портом (ВМТП, входит в FESCO) и портами Китая продолжается параллельно с ростом грузопотока из КНР в Россию и обратно. «В общем грузообороте ВМТП на импорт из Китая приходится от 87 до 92% всего объема груженых контейнеров, на экспорт – от 70 до 75%», – сообщил М. Шишков.

Для привлечения грузопотока увеличивается регулярность формирования поездов из Владивостока в Москву, Новосибирск, Екатеринбург и другие города РФ. В транспортной группе констатируют, что доля китайских грузов через Дальний Восток России растет опережающими темпами по сравнению с отправками через Суэцкий канал. «Увеличение же объемов экспорта прежде всего связано с ростом деревообрабатывающей промышленности на фоне повышающегося спроса на российскую продукцию в Китае, а также с расширением экспорта зерна и в перспективе – перевозок скоро­портящейся продукции в рефконтейнерах. Кроме того, мы ожидаем, что на фоне роста интернет-торговли и, как следствие, необходимости упаковки товаров будет увеличиваться спрос на картон и целлюлозу», – уточнил М. Шишков.

Железнодорожным транспортом из Китая перевозится все больше товаров с высокой добавленной стоимостью, в себестоимости которых доля транспортных расходов достаточно невелика, свидетельствуют в АО «РЖД Логистика». «Основная тенденция в области внешне­торгового трафика с КНР связана с планомерным сокращением китайской стороной субсидий на железнодорожные перевозки. Следствием этого является изменение типов грузов, – пояснила директор по продажам компании Ольга Степанова. – С отменой субсидий повышаются и ставки, поэтому в поездах едут в первую очередь те грузы, для которых срок доставки является одним из основных условий».

Еще одна тенденция, продолжает менеджер, стала проявляться с II квартала 2019 года, когда Китай практически полностью запретил субсидировать возврат порожних контейнеров из Европы, что резко обострило вопрос обратной загрузки. Ситуация такова, что теперь транспортные компании вынуждены активнее работать над загрузкой контейнеров, возвращающихся из европейских стран в Китай. «Оба этих тренда символизируют переход к более цивилизованному рынку железнодорожных услуг между Россией, странами Европы и КНР. По сути, это продолжение процесса по упорядочению правил перевозок по железной дороге. Безусловно, на первом этапе такие изменения могут иметь не самый позитивный эффект, но в конце концов они приведут к стабилизации, понятному и предсказуемому развитию рынка железнодорожных грузоперевозок с Китаем», – считает О. Степанова.

К погранпереходу тянут провода

Внешнеторговый оборот России и КНР невозможно представить без работы как портов, так и сухопутных пунк­тов пропуска. Объем перевозок через железнодорожный погранпереход Забайкальск – Маньчжурия в I полугодии текущего года достиг 8,9 млн т, Гродеково – Суйфэньхэ – 5,3 млн т, Махалино (Камышовая) – Хуньчунь – 937,8 тыс. т. Экспортный поток из России также преобладает в структуре грузообороте данных погранпереходов.

Транспортный коридор Забайкальск – Маньчжурия является важным каналом экспорта для регионов Дальнего Востока и Сибири, не имеющих непосредственного выхода к морю. Перевозки между РФ и Китаем, по данным Забайкальской железной дороги, за 6 месяцев 2019 года выросли здесь на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Причем в июне текущего года наблюдалась еще более выраженная динамика: через пункт пропуска было перевезено грузов на 21% выше прошлогоднего уровня. Основу российского экспорта формирует лесная продукция, а также заметно возросшие объемы угля и руды – на 74,3 и 62,8% соответственно.

На рост грузопотока, в частности, влияет и расширение местной грузовой базы. В прошлом году на Забайкальской магистрали началась погрузка с Быст­ринского горно-обогатительного комбината, построенного «Норникелем». Сегодня она набирает обороты: за I полу­годие 2019 года потребителям отправлено 526,4 тыс. т железорудного концентрата и около 90 тыс. т медного. К концу года предполагается довести отправки продукции до 1,2 млн и 200 тыс. т соответственно. «Мы преимущественно поставляем концентрат в КНР. Перевозки осуществляются через участок Карымская – Борзя – Забайкальск, – сообщил директор Быстринского транспортного филиала «Норникеля» Александр Баев. – При годовой переработке в 10 млн т руды (выход ГОКа на проектную мощность намечен к 2021 г. – Прим. ред.) планируем получать 3 млн т железорудного и 260 тыс. т медного концентрата».

То, что Забайкальск – Маньчжурия сегодня является крупнейшим погран­переходом на востоке России, во многом заслуга стартовавшей еще в 2005 году реконструкции подходов к нему – железно­до­рожного участка Карымская – Забайкальск протяженностью 366 км. На этой линии был модернизирован путь, внедрена новая система автоблокировки, началась электрификация и развитие станций. Сейчас идет заключительный этап реконструкции, электрифицируется учас­ток Борзя – Забайкальск. С окончанием работ возможности инфраструктуры заметно возрастут: увеличится скорость движения и вырастут весовые нормы для грузовых составов.

«Электрификация участка Борзя – Забайкальск значительно улучшит пропускную способность дороги и обес­печит гарантированный вывоз нашей продукции», – комментирует директор по связям с общественностью и СМИ ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение имени Е. П. Славского» (ППГХО) Олег Щеблыкин. В составе ППГХО действует Уртуйский буроугольный разрез, который с начала текущего года на треть увеличил добычу угля. Приаргунское объединение обеспечивает потребности энергетики Забайкальского края и расширяет поставки угля в КНР через Забайкальск.

Развитие железнодорожных подходов к границе положительно повлияет и на интенсивность международных контейнерных перевозок. Стоит отметить, что в июне текущего года через ст. Забайкальск из России в КНР было доставлено 141,3 тыс. т грузов в контейнерах (+52,4% к аналогичному месяцу 2018 г.), из Китая – 95,4 тыс. т (+14,1%). К возможностям погранперехода прибегают ведущие игроки рынка транспортных услуг. К примеру, ПАО «ТрансКонтейнер» и Maersk недавно запустили в качестве пилотного проекта контейнерный поезд между китайским Далянем и ст. Воротынск в Калужской области, который проследовал через Забайкальск. В случае успеха совместный проект позволит расширить возможности отправок контейнеров по Транс­сибу из Северо-Восточного Китая в центр России и обратно. В свою очередь, Maersk впервые смог предложить своим клиентам сквозную перевозку из КНР в европейскую часть РФ в составе контейнерного поезда.

Расширяет географию своих услуг и «РЖД Логистика». В частности, нынешним летом компания договорилась о развитии транзитных перевозок из КНР в страны Европы с одним из крупнейших логистических операторов Китая Sinotrans. «В рамках сотрудничества наша компания предоставит вагоны и займется оперированием поездов на пространстве колеи 1520 мм и в Европе. Вместе с тем мы будем способствовать привлечению грузов на эти поезда, а Sinotrans обеспечит логистические услуги на своей территории и, помимо прочего, будет помогать грузоотправителям получать экспортные субсидии. Благодаря этому соглашению на сегодняшний день портфель сервисов компании пополнился поездами Циндао – Москва, Циндао – Пермь, Циндао – Колядичи и Циндао – Санкт-Петербург», – проинформировала О. Степанова.

Наряду с пунктом пропуска Забайкальск в транспортных схемах активно задействуется перевозка из КНР в Россию по территории Монголии – через погранпереходы Эрлянь – Замын-Ууд и Сухэ-Батор – Наушки. «Выбор маршрута в большей степени определяется грузоотправителем из Китая, а не логистической компанией. Если он получает субсидии от государства, для того чтобы отправить свои товары, к примеру, через Монголию, и при этом Китайские железные дороги дают слоты для перевозки именно по этому маршруту, то и перевозка будет организована по территории данного государства. В этом случае нельзя просто изменить маршрут и направить его через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия или через Казахстан», – объясняет директор по продажам АО «РЖД Логистика».

Наследие КВЖД

В свою очередь, на Дальневосточной железной дороге поступательно развивается пункт пропуска Гродеково. Перевозки через него в I полугодии 2019 года выросли на 5,2%, что во многом обусловлено наращиванием экспорта угля, чей объем по сравнению с прошлогодним результатом увеличился вдвое. Положительная динамика работы погранперехода могла быть и выше, если бы не увеличение таможенных пошлин на вывоз необработанной древесины с 25 до 40% в 2019 году. Заградительные меры со стороны государства (в 2020 г. пошлины достигнут 60%, а в 2021 г. – 80%) направлены на то, чтобы лес интенсивнее перерабатывался внутри страны. «Мы рассчитываем, что доля переработки древесины на территории Российской Федерации – Дальнего Востока, Забайкальского края, будет увеличиваться», – убежден вице-премьер РФ Юрий Трутнев. Как следствие, общий объем погрузки лесопродукции в настоящее время демонстрирует спад. В январе – июне на станциях ДВЖД погружено около 2,2 млн т лесных грузов (древесины и продуктов переработки) – это на 12% ниже прошлогоднего значения.

В том числе стало меньше грузиться леса в адрес перехода Гродеково – Суйфэньхэ. Чтобы минимизировать потери, железно­дорожникам приходится повышать уровень клиентоориентированности и выдерживать конкуренцию с другими видами транспорта. С этой целью на ДВЖД были организованы перевозки лесных грузов отдельными маршрутами в рамках услуги «Грузовой экспресс». Как сообщили в Дальне­восточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания, на сегодняшний день сервис действует на нескольких направлениях. В частности, лесопродукция транспортируется до Гродеково по специализированному расписанию со станций Постышево и Хурмули. Географию подобных маршрутов в ближайшее время планируется расширить за счет станций Новый Ургал и Комсомольск-Сортировочный.

В процессе согласования находится и технология формирования контейнерных поездов с лесопродукцией на направлении Мылки – Гродеково. Именно по лесоматериалам наблюдается высокая контейнеризация перевозок. В I полу­годии 2019 года на ДВЖД было перевезено почти 13 тыс. TEU лесных грузов, что на 77,8% превышает прошлогодний результат. «Если говорить об экспорте пило­материалов через Гродеково, то здесь свою роль играет не только погрузка с предприятий Дальнего Востока. Большое количество лесных грузов в контейнерах поступает с других железных дорог сети, – рассказывает директор филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД Петр Силин. – Примечательно, что лесоматериалы в данном виде подвижного состава доставляются транзитом из Китая через Гродеково на припортовую станцию Находка-Восточная с последующей отправкой морем».

Дальнейшее развитие контейнерных перевозок может подстегнуть расширение экспорта в КНР российской сельхозпродукции. На это рассчитывают в Амурской области – главном аграрном регионе Дальневосточного федерального округа. По словам губернатора Приамурья Василия Орлова, несмотря на то, что в настоящее время в Китай разрешен экспорт не только сои, но и кукурузы и пшеницы, Поднебесная готова приобретать только соевую продукцию, а вот кукуруза и пшеница жестко квотируются. Поэтому региональные власти обратились к федеральному центру с предложением решить данную проблему на уровне правительств двух стран и сделать китайский рынок более открытым.

Между тем для освоения перспективного грузопотока нужна реконструкция пункта пропуска Гродеково, поскольку с российской стороны он практически вышел на максимальные параметры загрузки. Как отметил М. Шишков, сегодня особенности инфраструктуры приграничной станции, через которую проходит международный транспортный коридор «Приморье-1», не позволяют формировать полноценные контейнерные поезда, что затрудняет и задерживает отправку регулярных сервисов. «Кроме того, ограничения Дальневос­точной железной дороги по количеству отправляемых поездов в сутки существенно влияют на регулярность движения. Мы полагаем, что наряду с развитием физической инфраструктуры снять существующие ограничения помогло бы внедрение технологий, предполагающих ускоренную процедуру досмотра и оформления контейнерных поездов», – считает эксперт.

Дальневосточная дорога прорабатывает также варианты модернизации приграничного направления с развитием станций Гродеково, Гродеково-2, Сосновая Падь, Рассыпная Падь. План включает реконструкцию приемо-отправочных, выставочных путей с удлинением их полезной длины до 71 условного вагона. При модернизации станций Гродековского узла железная дорога исключит потери, связанные с переработкой поездов для их укорачивания (сегодня полносоставный поезд приходится делить на две части).

Однако развитие раздельных пунктов – только часть вопроса, требует внимания и сама приграничная линия, построенная на рубеже XIX и XX веков в годы создания Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Она обладает сложным рельефом, имеет уклоны и кривые пути малого радиуса. Чтобы проводить по ней более длинные и, как следствие, более тяжелые поезда, могут потребоваться значительные инвестиционные вложения, отмечают специалисты.

Ранее вице-премьер РФ Ю. Трутнев высказывался за необходимость включения модернизации железнодорожной инфраструктуры, относящейся к МТК «Приморье-1», в программу II этапа развития Восточного полигона, рассчитанного до 2025 года. Вопрос о финансировании работ пока остается открытым.

Транзит разводят по коридорам

Пока объем транзитных перевозок по транспортным коридорам достаточно скромен. По данным службы между­народных связей ДВЖД, за 6 месяцев 2019 года по МТК «Приморье-1» перевезено более 3,4 тыс. TEU. Это, конечно, немного, тем не менее по сравнению с прошлым годом достигнут рост в 2 раза. «В 2018 году, как известно, был определенный спад транзитных контейнеров по этому коридору. Но наши приморские порты пересмотрели свою тарифную политику, что вернуло китайских грузо­владельцев», – отметил П. Силин.

«МТК «Приморье-1» на Дальнем Востоке России является одним из наиболее перспективных с учетом возможностей для оптимизации логистики внутри­китайского транзита и китайского экспорта в Японию и Республику Корею, которые он открывает», – поясняет М. Шишков. Конечно, расширение транзита, считает эксперт, прежде всего зависит от КНР, так как грузоотправителями являются китайские компании, которые могут выбирать различные маршруты для транспортировки. Со стороны же России необходимо предпринять меры по устранению существующих инфраструктурных и технологических ограничений.

Как пояснили в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, основная задача международных транспортных коридоров – это максимально быстрая и безбарьерная доставка грузов из китайских провинций Хэйлунцзян и Цзилинь в порты Приморского края – Владивосток, Находка, Восточный (тяготеют к МТК «Приморье-1»), Зарубино, Славянка («Приморье-2») и обратно. Оба плеча не слишком протяженные – примерно 250 и 70–120 км соответственно. «Нами был предпринят такой революционный шаг – максимально сократить по времени таможенное и пограничное оформление. Если ранее после пересечения границы с Китаем на пунктах Гродеково и Махалино следовало оформление груза, которое фактически повторялось в портах убытия, то сейчас оно выполняется однократно, что значительно сократило время транзита», – поясняют в ведомстве.

По МТК «Приморье-2», на который ориентирован погранпереход Махалино – Хуньчунь, регулярные перевозки транзитных контейнеров стартовали в августе 2018 года, когда открылась судоходная линия Зарубино – Нинбо, под которую грузоотправители начали формировать свои отправки. С этого момента по июнь 2019 года было перевезено 2,3 тыс. TEU, в том числе за 6 месяцев 2019-го – 1,7 тыс. TEU, из которых почти половина доставлена «ТрансКонтейнером».

Ежегодный объем транзитных перевозок по МТК «Приморье-2» на начальном этапе оценивается специалистами Дальневосточной железной дороги в 160 тыс. т, или примерно 10 тыс. TEU. Из Республики Кореи в направлении Хуньчуня планируется перевозка 80 тыс. т медной руды, а из Хуньчуня через Россию на юг Китая и в Республику Корею – 80 тыс. т кукурузы и медного листа. В последующем суммарный транзит может достигнуть 1 млн т в год.

По словам начальника Дальневосточной магистрали Николая Маклыгина, с учетом перспектив роста в проекте модернизации Восточного полигона на развитие участка Махалино – Камышовая – госграница с КНР запланировано 4,3 млрд руб. Предусмотрено строительство дополнительных 8,4 км пути колеи 1520 мм и 6,1 км пути колеи 1435 мм на пограничной станции Камышовая, оборудование ее современными устройствами СЦБ и инженерными сетями, а также реконструкция пути на перегоне Камышовая – госграница с КНР. Проведение этих работ позволит расширить номенклатуру грузов, перевозимых через переход Махалино – Хуньчунь, и обеспечить транспортировку, в том числе в экспортно-импортном сообщении, до 8 млн т ежегодно (пока что грузопоток колеблется на уровне 3 млн т в год).

Увеличение пропускной способности данного пункта повысит его конкурентоспособность и привлекательность. «Мы видим, что перевозки в рамках коридора «Приморье-2» пользуются спросом, несмотря на инфраструктурные ограничения порта Славянка», – говорят участники рынка.

В Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики ставят задачу включить в повестку переговоров первых лиц Китая и России вопрос о будущем развитии МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» и закрепить договоренности подписанием межправительственного соглашения. Причем ведомство предлагает зафиксировать в договоре взаимные обязательства и ответственность. «С китайской стороны должны быть подтверждены объемы грузовой базы, мы, в свою очередь, гарантируем безбарьерное прохождение всех грузов», – подчеркнули в Мин­востокразвития. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок.
[~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1967359 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2019-09-02 09:08:45.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 412 [WIDTH] => 620 [FILE_SIZE] => 155030 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/623 [FILE_NAME] => DSC_2471.jpg [ORIGINAL_NAME] => DSC_2471.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 64f8dc975a304d7433ad6d24e299230f [~src] => [SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/623/DSC_2471.jpg [ALT] => Партнер из Поднебесной [TITLE] => Партнер из Поднебесной ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1967359 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => partner-iz-podnebesnoy- [~CODE] => partner-iz-podnebesnoy- [EXTERNAL_ID] => 374839 [~EXTERNAL_ID] => 374839 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Павел Белов [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Павел Белов [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 374738 [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 374738 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 374839:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Партнер из Поднебесной [SECTION_META_KEYWORDS] => партнер из поднебесной [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [ELEMENT_META_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_META_KEYWORDS] => партнер из поднебесной [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию развитие отношений между Россией и Китаем демонстрирует положительную динамику. В прошлом году объем торгово-экономического сотрудничества впервые превысил финансовый порог в $100 млрд и достиг исторического максимума. Активизация торговли сказывается на загрузке транспортной системы России, прежде всего в направлении с Дальнего Востока в центр страны и обратно, что заставляет вкладываться в развитие инфраструктуры и совершенствовать технологии перевозок. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Партнер из Поднебесной [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Партнер из Поднебесной ) )
РЖД-Партнер

Эффективность на своих условиях

Подготовленные в ОАО «РЖД» законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О железнодорожном транспорте в РФ» и федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ», а также проект постановления правительства «Правила недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования» в отраслевом сообществе стали объектами жесткой критики инфраструктурной компании. Ее обвиняют в попытке создания законодательных преференций для естественной монополии за счет операторских компаний и грузовладельцев. Что же конкретно вызвало недовольство участников рынка?
Array
(
    [ID] => 374840
    [~ID] => 374840
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2176
    [NAME] => Эффективность на своих условиях
    [~NAME] => Эффективность на своих условиях
    [ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:38:38
    [~ACTIVE_FROM] => 30.08.2019 13:38:38
    [TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:21:25
    [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2019 09:21:25
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/effektivnost-na-svoikh-usloviyakh/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-17-405-sentyabr-2019/effektivnost-na-svoikh-usloviyakh/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Непубличный разговор

О подготовленном в РЖД проекте изменений в федеральные законы, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта, стало известно в апреле этого года. В августе в поле зрения общественности попали и Правила недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования, изложенные в виде проекта постановления правительства РФ. Наиболее революционные предложения инфраструктурной компании о заключении договоров take-or-pay по приоритетному допуску к инфраструктуре в обмен на инвестиции, создании единой операторской СРО, обязанностях операторов перевозить социально значимые грузы стали объектами критики со стороны отраслевых союзов и экспертов. Она подробно отражена в публикациях на сайте rzd-partner.ru. Однако в законопроекте был и ряд нововведений, не вызвавших пристального внимания прессы, но также способных существенно изменить сложившийся порядок операторской деятельности.

Оба документа еще не подвергались процедурам публичного обсуждения и до сих пор рассматриваются в Минтрансе, Минэкономразвития, ФАС и других ведомствах. В пресс-службе Минтранса указали на то, что главной целью внесения поправок в действующее законодательство является регулирование инвестиций в инфраструктуру. «Документ направлен на закрепление основ инвестирования в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – подчеркивается в ответе министерства. Кроме этого, в ведомстве отметили необходимость публичного обсуждения законопроектов, предложенных ОАО «РЖД».

Большое количество нововведений касаются порядка подачи-уборки вагонов под грузовые операции, распределения ответственности за техническое состояние подвижного состава, оформления перевозочных документов. В частности, авторы проекта предлагают внести изменения в ст. 20 Устава железнодорожного транспорта. Их суть состоит в том, что единый ранее технологический процесс подачи груженых и порожних вагонов под погрузку и выгрузку и осмотра порожних вагонов перед подачей под погрузку или груженых при выпуске на пути общего пользования предлагается сопровождать дополнительными договорами, подразумевающими ответственность сторон и введение дополнительной платы за операции, которые ранее отдельно не тарифицировались и по умолчанию входили в провозной тариф. В ст. 20 Устава предложено ввести новый абзац: «Ответственность за техническую исправность и коммерческую пригодность вагонов, контейнеров, подаваемых под погрузку грузов, несет их владелец (оператор, грузоотправитель, грузополучатель или перевозчик)». Это положение подверглось критике СОЖТ. В союзе заявили, что перенос ответственности за техническое состояние подвижного состава только на грузовладельцев и операторов создает риски для безопасности движения. Кроме этого, все вновь внесенные предложения ведут к присвоению ОАО «РЖД» новых прав и закладывают правовые предпосылки для одностороннего воздействия на операторов и грузовладельцев со стороны госкомпании. Еще одним техническим нововведением, которое предлагается узаконить, являются требования оформлять накладные не только на груженые, но и на порожние отправки грузовых вагонов. Так, ст. 25 Устава предлагается изложить в следующей редакции: «При предъявлении груженого или порожнего грузового вагона, контейнера для перевозки грузоотправитель (отправитель) должен представить перевозчику на каждую отправку составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы». Подобного требования нет в действующей редакции закона, но оно логично укладывается в высказанные за последнее время предложения ОАО «РЖД» по повышению тарифов на порожний пробег полувагонов как самого массового типа подвижного состава.

Плати, но не вези

Более всего критике подверглось предложение инфраструктурной компании о приоритетном доступе к инфраструктуре для грузовладельцев, сделавших инвестиции в ее развитие. Предлагаемые изменения отражены в новой редакции ст. 10 Устава: «Грузоотправители и перевозчики при систематическом осуществлении перевозок грузов вправе заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. Условия договоров в части объемов, сроков и направлений перевозок согласовываются с владельцем инфраструктуры, если он не является перевозчиком». Напомним, что в статье предлагается закрепить порядок приоритетного предоставления инфраструктуры тем грузовладельцам, которые дополнительно заплатили за проезд инвестициями в инфраструктуру сверх провозного тарифа. В предложенных формулировках перевозчик законодательно получает право на дополнительное вознаграждение в рамках договора об организации перевозки, при этом на грузоотправителей возлагается финансовая ответственность за необеспечение заявленных объемов груза, а на перевозчика – за необеспечение перевозки.

В СОЖТ отметили, что принцип распределения провозных мощностей в зависимости от финансовых возможностей грузоотправителя может привести к появлению рынка перепродаж провозных мощностей и в результате – к росту стоимости товаров и услуг для конечного потребителя. Также в союзе обратили внимание на то, что нововведения возлагают дополнительные обязанности и ограничения на операторов и грузоотправителей, но ни одно из предложений не увеличивает степень обязательств или ограничений для самих РЖД. В СОЖТ в итоге отказались согласовать проект в данной редакции.

По мнению председателя экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павла Иванкина, принцип, который закладывается в ст. 10 проекта Устава, в нынешних условиях неприемлем и противоречит статусу естественной монополии. Сегодня организации, имеющие возможность инвестировать в инфраструктуру, и так негласно получают преференции при ручном управлении ежедневной погрузкой, которое искусственно создает предпосылки к торговле узкими местами.

В НП ОЖдПС прямо обвинили ОАО «РЖД» в усилиях, направленных на изменение закона ради получения собственной прибыли. Председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев отметил, что в условиях существования в стране единственного перевозчика и одной инфраструктуры эти предложения существенно ухудшают позиции средних грузоотправителей, которые технологически не могут перевести свои грузопотоки на автомобильный транспорт. К конкуренции на рынке перевозок РЖД пытаются добавить еще и конкуренцию за доступ к инфраструктуре. Принцип приоритетного предоставления возможностей инфраструктуры избранным грузовладельцам был раскритикован и в ИПЕМ, где указали на его потенциальную коррупционную составляющую.

Дискриминационные правила недискриминационного доступа

О реформаторских подходах ОАО «РЖД», изложенных в проекте постановления правительства РФ «Правила недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования», в профессиональном сообществе узнали после обращения НП «Русская сталь», объединяющего металлургические компании России, с жалобой в Минтранс. Предполагается, что новые правила придут на смену действующему с 2003 года нормативному документу с почти таким же названием, только вот на заре реформы железнодорожного транспорта к инфраструктуре планировалось допускать нескольких перевозчиков, а теперь сообщество грузовладельцев и операторов представляется как один-единственный перевозчик (это зафиксировано в ст. 1 законопроекта по внесению изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ»), который и допускает к услуге по перевозке грузов.

Правила, занимающие семь машинописных страниц, в положениях содержат противоречия, которые или не замечены создателями, или сделаны намеренно из околополитических соображений. Так, все пункты главы I «Общие положения» новых правил гласят, что документ принимается для предупреждения ситуаций, в которых одни потребители услуг по железнодорожной перевозке ставятся в более приоритетные условия, чем другие. Декларируется принцип равного и недискриминационного доступа к инфраструктуре железных дорог, но уже в главе III, регламентирующей порядок доступа к инфраструктуре, говорится, что в случае дефицита пропускной способности пропуск грузов осуществ­ляется по установленной методике, и перечисляются ее принципы. Так, в первую очередь подлежат пропуску грузы, связанные с обороноспособностью, ликвидацией стихийных бедствий и реализацией государственных программ, а также социально значимые грузы. Следующими по значимости в правилах упомянуты грузы, перевозимые в интересах компаний, заключивших так называемые инвестиционные долгосрочные договоры с перевозчиком, за ними следуют перевозки скоропорта и лишь затем – все остальное. При этом правила предполагают, что через участки с ограниченной пропускной способностью будет пропус­каться не более 10% «обычных» грузов от общего количества. Счастливчики, чьи заявки на перевозку будут удовлетворены, смогут отправить не более пяти вагонов по одной форме ГУ-12. Всем остальным предложено следовать в объезд узких мест с оплатой, исходя из фактически пройденного расстояния.

Жаловаться на нарушение правил и прочих регулируемых ими нормативных актов создатели документа предлагают в ФАС.

Собственно, все эти противоречия и стали предметами критики нового проекта правил от ОАО «РЖД» со стороны участников транспортного рынка. В НП «Русская сталь» порядок организации перевозок, который предлагается зафиксировать в проекте правил, назвали «не соответствующим действующему законодательству, нарушающим базовые принципы организации перевозок железнодорожным транспортом общего пользования». Металлурги также указали на проблему, связанную с непрозрачностью информации, по которой будет определяться пропускная способность того или иного участка инфраструктуры.

Представитель одного из предприятий – лидеров химической промышленности страны отметил, что производители минеральных удобрений, чей рынок не переживает таких колебаний, как рынок топливно-энергетических грузов, также не понимают, почему они внезапно могут оказаться пасынками в перевозочном семействе, несмотря на то, что за все время своего существования были клиентами российских железных дорог.

Президент Национальной ассоциации транспортников Георгий Давыдов согласен с тем, что правила недискриминационного доступа к инфраструктуре пора менять, но не на условиях ОАО «РЖД». «Мы видим, что все они направлены на создание ограничения доступа на инфраструктуру. Это ограничение порождает дефицит, который экономически выгоден владельцу инфраструктуры. Сегодня ОАО «РЖД» является и перевозчиком, и владельцем инфраструктуры и его действия иногда вступают в противоречие с действующим законодательством.

Соответственно, в компании хотят эти противоречия устранить, но в форме, которая не устраивает всех участников рынка», – поделился своими мыслями эксперт.

Даже поверхностный анализ законопроектов ОАО «РЖД» свидетельствует о том, что руководство компании методично проводит работу по свертыванию того варианта реформы железных дорог, который был избран для реализации в России в 2002 году. Холдинг постепенно разворачивается от рыночного развития к обслуживанию модели государственного капитализма, где деятельность транспортной системы подчинена интересам госкорпораций и ориентирована на работу в мобилизационных условиях. Данный процесс входит в противоречие с сохраняющимися во всех экспортно ориентированных отраслях рыночными стратегиями и в итоге способствует столкновению интересов крупных промышленно-финансовых групп, что вряд ли полезно экономике государства в целом. [~DETAIL_TEXT] =>

Непубличный разговор

О подготовленном в РЖД проекте изменений в федеральные законы, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта, стало известно в апреле этого года. В августе в поле зрения общественности попали и Правила недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования, изложенные в виде проекта постановления правительства РФ. Наиболее революционные предложения инфраструктурной компании о заключении договоров take-or-pay по приоритетному допуску к инфраструктуре в обмен на инвестиции, создании единой операторской СРО, обязанностях операторов перевозить социально значимые грузы стали объектами критики со стороны отраслевых союзов и экспертов. Она подробно отражена в публикациях на сайте rzd-partner.ru. Однако в законопроекте был и ряд нововведений, не вызвавших пристального внимания прессы, но также способных существенно изменить сложившийся порядок операторской деятельности.

Оба документа еще не подвергались процедурам публичного обсуждения и до сих пор рассматриваются в Минтрансе, Минэкономразвития, ФАС и других ведомствах. В пресс-службе Минтранса указали на то, что главной целью внесения поправок в действующее законодательство является регулирование инвестиций в инфраструктуру. «Документ направлен на закрепление основ инвестирования в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – подчеркивается в ответе министерства. Кроме этого, в ведомстве отметили необходимость публичного обсуждения законопроектов, предложенных ОАО «РЖД».

Большое количество нововведений касаются порядка подачи-уборки вагонов под грузовые операции, распределения ответственности за техническое состояние подвижного состава, оформления перевозочных документов. В частности, авторы проекта предлагают внести изменения в ст. 20 Устава железнодорожного транспорта. Их суть состоит в том, что единый ранее технологический процесс подачи груженых и порожних вагонов под погрузку и выгрузку и осмотра порожних вагонов перед подачей под погрузку или груженых при выпуске на пути общего пользования предлагается сопровождать дополнительными договорами, подразумевающими ответственность сторон и введение дополнительной платы за операции, которые ранее отдельно не тарифицировались и по умолчанию входили в провозной тариф. В ст. 20 Устава предложено ввести новый абзац: «Ответственность за техническую исправность и коммерческую пригодность вагонов, контейнеров, подаваемых под погрузку грузов, несет их владелец (оператор, грузоотправитель, грузополучатель или перевозчик)». Это положение подверглось критике СОЖТ. В союзе заявили, что перенос ответственности за техническое состояние подвижного состава только на грузовладельцев и операторов создает риски для безопасности движения. Кроме этого, все вновь внесенные предложения ведут к присвоению ОАО «РЖД» новых прав и закладывают правовые предпосылки для одностороннего воздействия на операторов и грузовладельцев со стороны госкомпании. Еще одним техническим нововведением, которое предлагается узаконить, являются требования оформлять накладные не только на груженые, но и на порожние отправки грузовых вагонов. Так, ст. 25 Устава предлагается изложить в следующей редакции: «При предъявлении груженого или порожнего грузового вагона, контейнера для перевозки грузоотправитель (отправитель) должен представить перевозчику на каждую отправку составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы». Подобного требования нет в действующей редакции закона, но оно логично укладывается в высказанные за последнее время предложения ОАО «РЖД» по повышению тарифов на порожний пробег полувагонов как самого массового типа подвижного состава.

Плати, но не вези

Более всего критике подверглось предложение инфраструктурной компании о приоритетном доступе к инфраструктуре для грузовладельцев, сделавших инвестиции в ее развитие. Предлагаемые изменения отражены в новой редакции ст. 10 Устава: «Грузоотправители и перевозчики при систематическом осуществлении перевозок грузов вправе заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. Условия договоров в части объемов, сроков и направлений перевозок согласовываются с владельцем инфраструктуры, если он не является перевозчиком». Напомним, что в статье предлагается закрепить порядок приоритетного предоставления инфраструктуры тем грузовладельцам, которые дополнительно заплатили за проезд инвестициями в инфраструктуру сверх провозного тарифа. В предложенных формулировках перевозчик законодательно получает право на дополнительное вознаграждение в рамках договора об организации перевозки, при этом на грузоотправителей возлагается финансовая ответственность за необеспечение заявленных объемов груза, а на перевозчика – за необеспечение перевозки.

В СОЖТ отметили, что принцип распределения провозных мощностей в зависимости от финансовых возможностей грузоотправителя может привести к появлению рынка перепродаж провозных мощностей и в результате – к росту стоимости товаров и услуг для конечного потребителя. Также в союзе обратили внимание на то, что нововведения возлагают дополнительные обязанности и ограничения на операторов и грузоотправителей, но ни одно из предложений не увеличивает степень обязательств или ограничений для самих РЖД. В СОЖТ в итоге отказались согласовать проект в данной редакции.

По мнению председателя экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павла Иванкина, принцип, который закладывается в ст. 10 проекта Устава, в нынешних условиях неприемлем и противоречит статусу естественной монополии. Сегодня организации, имеющие возможность инвестировать в инфраструктуру, и так негласно получают преференции при ручном управлении ежедневной погрузкой, которое искусственно создает предпосылки к торговле узкими местами.

В НП ОЖдПС прямо обвинили ОАО «РЖД» в усилиях, направленных на изменение закона ради получения собственной прибыли. Председатель НП ОЖдПС Андрей Соболев отметил, что в условиях существования в стране единственного перевозчика и одной инфраструктуры эти предложения существенно ухудшают позиции средних грузоотправителей, которые технологически не могут перевести свои грузопотоки на автомобильный транспорт. К конкуренции на рынке перевозок РЖД пытаются добавить еще и конкуренцию за доступ к инфраструктуре. Принцип приоритетного предоставления возможностей инфраструктуры избранным грузовладельцам был раскритикован и в ИПЕМ, где указали на его потенциальную коррупционную составляющую.

Дискриминационные правила недискриминационного доступа

О реформаторских подходах ОАО «РЖД», изложенных в проекте постановления правительства РФ «Правила недискриминационного доступа к услуге перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования», в профессиональном сообществе узнали после обращения НП «Русская сталь», объединяющего металлургические компании России, с жалобой в Минтранс. Предполагается, что новые правила придут на смену действующему с 2003 года нормативному документу с почти таким же названием, только вот на заре реформы железнодорожного транспорта к инфраструктуре планировалось допускать нескольких перевозчиков, а теперь сообщество грузовладельцев и операторов представляется как один-единственный перевозчик (это зафиксировано в ст. 1 законопроекта по внесению изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ»), который и допускает к услуге по перевозке грузов.

Правила, занимающие семь машинописных страниц, в положениях содержат противоречия, которые или не замечены создателями, или сделаны намеренно из околополитических соображений. Так, все пункты главы I «Общие положения» новых правил гласят, что документ принимается для предупреждения ситуаций, в которых одни потребители услуг по железнодорожн