III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
"По разным оценкам на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в настоящее время находится около 230 тыс. порожних вагонов, незадействованных в перевозочном процессе. Они занимают около 3300 км железнодорожных путей, которые предназначены для осуществления определенных технологических операций", – констатировал эксперт.
При этом, несмотря на то, что на официальном сайте владельца инфраструктуры опубликован перечень станций, рекомендованных для простоя такого подвижного состава, владельцы вагонов предпочитают размещать их на инфраструктуре общего пользования в соответствии со своими коммерческими интересами.
И. Терешко напомнил, что с 2009 года в соответствии с Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок (утвержденных постановлением правительства от 5 августа 2009 г. № 643), предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в течение времени его простоя, не связанного с перевозочным процессом, относится к работам (услугам) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. Однако тариф за такую услугу и порядок взимания платы государством до сих пор установлен не был.
Таким образом, полномочия по установлению тарифа за простой вагонов, незадействованных в перевозочном процессе, и порядка взимания платы за такую услугу не могут быть переданы на уровень владельца инфраструктуры. Это должен сделать государственный орган (ФСТ России). При этом простой порожнего подвижного состава на разных станциях может оказывать негативное влияние на перевозочный процесс в большей или меньшей степени в зависимости от их загрузки. "Поэтому с точки зрения взимания платы за простой, станции сети железных дорог общего пользования необходимо категорировать на "рекомендуемые к простою" (простой оказывает наименьшее негативное влияние на перевозочный процесс – тариф за простой минимальный), "не рекомендуемые к простою" (простой оказывает наибольшее негативное влияние на перевозочный процесс – тариф за простой максимальный) и остальные станции, – отметил эксперт. – Добавим, что методики, позволяющие категорировать станции по степени загрузки и возможности нахождения на них подвижного состава, незадействованного в процессе перевозки, у владельца инфраструктуры в настоящее время есть".
По его мнению, кроме этого для стимулирования владельцев вагонов к размещению не участвующего в перевозочном процессе подвижного состава на "рекомендуемых к простою" (наименее загруженных) станциях необходимо предусмотреть прогрессивную шкалу взимания платы за простой на "не рекомендуемых к простою" (наиболее загруженных) станциях и остальных станциях, а также право владельца инфраструктуры на перемещение вагонов со станций "не рекомендуемых к простою" на станции "рекомендуемые к простою" с последующим возмещением владельцем подвижного состава затрат на такое перемещение.
Дмитрий Ханцевич
