В ФАС изучают эффективность тарифного коридора РЖД

По его словам, благодаря использованию тарифного коридора ОАО «РЖД» сможет, в частности, сохранить определенную долю из тех грузопотоков, которые в последнее время тяготели к автомобильному транспорту.

Тем не менее, сейчас обсуждается вопрос о том, целесообразно ли сохранять тарифный коридор в дальнейшем. Напомним, что в правительстве сейчас нацеливают ОАО «РЖД» на повышение рентабельности. Поэтому вспомнили про особенности тарифного регулирования, в рамках которого грузоотправители могут получить понижающие коэффициенты к ставкам ОАО «РЖД».

Если их не будет, то, с одной стороны, пострадают отправители зерна, минудобрений и некоторых других грузов, а с другой – как полагают специалисты, это способно стать дополнительным стимулом для ускоренного списания старых вагонов и обновления парка более эффективным подвижным составом. С точки зрения безопасности перевозок, этот процесс следовало бы всяческими способами поощрять.

Вызывает опасение и просьба Минэкономразвития дать е право накладывать вето на принимаемые ФАС тарифные решения. Письмо с такой идеей направил на прошлой неделе министр экономического развития Алексей Улюкаев премьер-министру Дмитрию Медведеву. Соответственно тема тарифного регулирования ОАО «РЖД» будет обсуждаться в правительстве РФ.

По словам А. Улюкаева, избыток полномочий ФАС, к которой перешли полномочия Федеральной службы по тарифам (ФСТ), может привести к снижению эффективности тарифных решений. Ведь все регуляторные функции по данному вопросу теперь сосредоточены в одном ведомстве. Поэтому предложено разделить функции по формированию тарифов. Иными словами, тарифное регулирование инфраструктурных компаний передать Минэкономразвития, в котором будут стремиться к оптимизации тарифной нагрузки на российскую экономику. А это изменит первоначальные цели, которые ставились перед введением тарифных коридоров для ОАО «РЖД».

В таких условиях сохранится ли тарифный коридор РЖД после объединения ФАС и ФСТ, пока никто не знает. Е. Реутов подчеркнул, что говорить о возможных переменах пока рано, поскольку организационные мероприятия по слиянию ведомств не завершены. Он отметил, что тарифную политику, которая существует, можно оценивать только после завершения оргмероприятий. На эти мероприятия с 21 июля отведено три месяца. Только после этого следует ожидать работу по формированию тарифной политики.

Согласно приказу ФСТ, с начала 2013 года ОАО «РЖД» может самостоятельно применять повышающие и понижающие коэффициенты к базовым тарифам на перевозку отдельных видов грузов в установленном коридоре – надбавка может составлять до 13,4%, скидка –12,8%. В августе прошлого года надбавка была введена для экспортных перевозок нефти и нефтепродуктов, в декабре – для экспорта зерна, а в конце декабря – надбавку в 13,4% к тарифу применили на экспортные перевозки всех грузов. Повышение ОАО «РЖД» объяснила с увеличением выручки экспортеров из-за девальвации рубля. В начале августа этого года компания ввела надбавку в 7,4% к действующим тарифам на внутрироссийские перевозки дизтоплива.

Как уже сообщалРЖД-Партнер, от использования тарифного коридора перевозчик получил 1,45 млн т дополнительного объема грузов в I квартале 2015 года и 6,2 млн т – в 2014-м. В прошлом году только на перевозках нефтеналивных грузов, подорожавших до уровня верхней границы ценовых пределов, владелец инфраструктуры заработал 7,1 млрд руб.

Напомним, что с 2013 года в рамках правительственных решений ОАО «РЖД» получило право по самостоятельному изменению уровня тарифов на грузовые перевозки в границах ценовых пределов, установленных федеральными органами исполнительной власти. Принципы, в соответствии с которыми ОАО «РЖД» может изменять уровень тарифов, строго регламентированы установленными ФСТ России Правилами изменения уровня тарифов.

Александр Солнцев