Array
(
    [ID] => 106154
    [~ID] => 106154
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1073/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1073/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 26 августа в Вентспилсе введен в строй современный специализированный зерновой терминал. Его владельцем является совместное латвийско-казахстанское акционерное общество Ventspils Grain Terminal. Новостройка в Вентспилсе - первый крупный инвестиционный проект Казахстана 

в Европейском Союзе, важный шаг к интеграции казахстанского бизнеса в европейский рынок.

Необходимость в портовом терминале на Балтике пред-определена динамикой развития экономики страны и ее экспортным потенциалом. Для сбыта сельхозпродукции из Казахстана на европейские и мировые рынки необходим надежный транспортный коридор. В первую очередь его обеспечивают Российские железные дороги. Выбор же Вентспилса связан с преимуществами незамерзающего глубоководного порта, способного обслуживать суда типа Panamax грузоподъемностью 70 тыс.тонн. 

По мнению председателя правления Ventspils Grain Terminal Владислава Шафранского, сбалансированная тарифная политика порта позволит Вентспилсскому зерновому терминалу успешно конкурировать с другими портами и привлечь также экспортеров зерна из России и Украины.

Перевалка грузов на терминале обеспечит дополнительные доходы не только Латвийской железной дороге, но и компаниям, работающим в сфере транзита в России. Реализация проекта расширит взаимное экономическое сотрудничество Латвии, России и Казахстана в рамках Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии.

В сооружение терминала вложено более $30 млн., его мощность рассчитана на перевалку 2,5 млн.тонн зерна в год. Здесь также возведены комплекс для хранения зерна емкостью 72 тыс.тонн, узел разгрузки вагонов и автомобилей, глубоководный причал, подъездные железнодорожные пути и современная лаборатория. Все это обеспечивает производительность выгрузки зерновых до 16-ти вагонов в час, а интенсивность погрузки судов - 1500 тонн в час.



Транспортные реформы по-украински

Согласно Постановлению кабинета министров Украины утвержден план мероприятий по реформированию в транспортной сфере на второе полугодие 2005-го. Целью его разработки декларировано выполнение условий по вступлению Украины в ВТО.

Среди основных мероприятий - унификация тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Ответственным ведомством определено Минтранссвязи с привлечением причастных министерств. Срок выполнения - ноябрь 2005 года.

В сфере реформ планируется усовершенствование государствен-ного управления в отрасли морского и речного транспорта. Разработка соответствующего постановления поручена Минтранссвязи и Минюсту Украины. 

Кроме того запланированы: подготовка законопроекта, направленного на упрощение таможенных процедур при перемещении морским транзитом товаров в пределах одного пункта пропуска; разработка проекта решения кабинета министров о привлечении средств ЕБРР на реализацию проекта "Развитие инфраструктуры Ильичевского морского торгового порта". Ответственными за разработку определены Мин-транссвязи и привлеченные ведомства.



ОАО "РЖД" и "ЕвразХолдинг" договорились

В рамках подписанного между ОАО "РЖД" и ООО "ЕвразХолдинг" Соглашения о сотрудничестве в области поставки рельсового проката, рельсовых скреплений и металлопроката, подписанного 1 декабря 2004 года, между сторонами состоялись рабочие переговоры по снижению закупочных цен.

По итогам переговоров согласовано снижение цен на рельсовый прокат и рельсовые скрепления с 1 июля по 31 декабря 2005 года в среднем на 3,1%, что позволит ОАО "РЖД" достичь экономии расходов в размере 214,5 млн.рублей с учетом НДС.

Напомним, согласно заключенному Соглашению ООО "ЕвразХолдинг" с 1 декабря 2004 года до 31 декабря 2010-го будет ежегодно по-ставлять ОАО "РЖД" почти 700 тыс.тонн рельсового проката, 550 тыс.тонн термоупрочненных рельсов и ряд другой продукции. Кроме того, в рамках достигнутых договоренностей в 2005 году на Российские железные дороги будет по-ставлено 400 тыс., а в 2006-2010 гг. - по 450 тыс.штук ежегодно железнодорожных колес производства Нижнетагильского металлургического комбината. Общая стоимость заказа ОАО "РЖД", размещенного на предприятиях ООО "ЕвразХолдинг", составила 126 млрд.руб.



ОАО "РЖД" присвоен рейтинг

15 августа Международное рейтинговое агентство Fitch присвоило ОАО "Российские железные дороги" основной необеспеченный рейтинг на уровне ВВВ, прогноз "стабильный". Присвоенный рейтинг соответствует суверенному рейтингу Российской Федерации, недавно повышенному агентством.

Напомним, это второй рейтинг инвестиционной категории ОАО "РЖД". Первый был присвоен компании Международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в июле 2004 года. Таким образом, сегодня корпорация "Российские железные дороги" стала первой российской компанией, получившей два международных инвестиционных рейтинга.

Также агентство Fitch присвоило ОАО "РЖД" краткосрочный рейтинг F3 и рейтинг по национальной шкале AAA(rus), прогноз рейтингов - "стабильный". Кроме того, Fitch присвоило рейтинги AAA (rus) трем существующим выпус-к-ам облигаций РЖД (РЖД-1, РЖД-2 и РЖД-3), каждый на сумму 4 млрд.руб. со сроками погашения в декабре 2005-го, 2007-го и 2009 года соответственно.



НЛМК инвестирует в железнодорожную инфраструктуру

Общий объем инвестиций Новолипецкого металлургического комбината в развитие станции Новолипецк превысит 170 млн.рублей. В минувшем году реконструирован один 

из железнодорожных парков, что дало возможность принимать поезда до 70-ти вагонов с железорудным сырьем.

В течение 2005-2006 гг. компания планирует модернизировать парки для отправки грузов весом до шести тыс.тонн в порты Новороссийск и Туапсе. В результате проведенных работ протяженность железнодорожных путей приема и формирования составов увеличится до 1050-ти метров. Для повышения эффективности грузоперевозок в одном из парков будет смонтирована система теленаблюдения за состоянием грузов в вагоне. Планируется установка новой вагоноремонтной машины.

На сегодняшний день для обеспечения завоза сырья и вывоза готовой продукции комбинатом эксплуатируется 1694 единицы собственного подвижного состава и 2357 единиц арендованного у ОАО "РЖД". Ежегодные грузовые перевозки НЛМК железнодорожным транспортом составляют около 90 млн.тонн.



Развитие и модернизация железнодорожных линий

По словам президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина, суммарные необходимые затраты на развитие и модернизацию железнодорожных линий компании на период 2005-2010 гг. оцениваются в ценах 2005 года примерно в 68 млрд.рублей, в том числе в 2005-м - 7,8 млрд. Сумма инвестиций, выделенных на приобретение и модернизацию подвижного состава в текущем году, составила 1,7 млрд.руб.

Компанией успешно реализуется программа приобретения и модернизации подвижного состава. Полностью профинансированы годовые закупки грузовых вагонов и электровозов, обеспечена покупка 383-х пассажирских вагонов локомотивной тяги и 83-х локомотивов, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, за семь месяцев 2005-го прошли модернизацию 274 пассажирских вагона, 121 секция электровозов, 147 локомотивов, 2738 грузовых вагонов. По словам В.Якунина, это стало положительным фактором при организации летних пассажирских перевозок и позволило ликвидировать дефицит грузовых вагонов.



НКК на украинском контейнерном рынке

ООО "Национальная контейнерная компания" объявило о вхождении на украинский контейнерный рынок в качестве стратегического инвестора Ильичевского контейнерного терминала.

Сотрудничество будет осуществляться на основе договора о совместной деятельности, подписанного между обеспечивающим реализацию данного проекта на Украине предприятием "Укртрансконтейнер" и Ильичевским морским торговым портом. Документ предусматривает осуществление проекта "4М" по развитию Ильичевского контейнерного терминала, предполагающего увеличение мощности до четырех млн.TEU в год. Договор о совместной деятельности без создания юридического лица предполагает консолидацию неотчуждаемых вкладов сторон, т.е. государственное имущество остается государственным. Инвестор производит вложение денег и гарантирует доходность данного предприятия не ниже показателей прошлого года, а также развитие мощностей терминала свыше 196-ти тыс.TEU в год.

Инвестиции НКК в данный проект составят свыше $500 млн. Эти средства будут направлены на реконструкцию причалов, строительство площадок для хранения контейнеров, расширение и обновление парка перегрузочного оборудования, налаживание работы сервисного центра, автоматизацию процессов обработки грузов и внедрение специализированной системы документооборота в соответствии с самыми современными мировыми требованиями. 

Согласно прогнозам НКК, пропускная способность терминала составит 650 тыс.TEU в 2007 году с последующим увеличением до 4 млн.TEU при соответствующей реализации проекта.

    [~DETAIL_TEXT] => 26 августа в Вентспилсе введен в строй современный специализированный зерновой терминал. Его владельцем является совместное латвийско-казахстанское акционерное общество Ventspils Grain Terminal. Новостройка в Вентспилсе - первый крупный инвестиционный проект Казахстана 

в Европейском Союзе, важный шаг к интеграции казахстанского бизнеса в европейский рынок.

Необходимость в портовом терминале на Балтике пред-определена динамикой развития экономики страны и ее экспортным потенциалом. Для сбыта сельхозпродукции из Казахстана на европейские и мировые рынки необходим надежный транспортный коридор. В первую очередь его обеспечивают Российские железные дороги. Выбор же Вентспилса связан с преимуществами незамерзающего глубоководного порта, способного обслуживать суда типа Panamax грузоподъемностью 70 тыс.тонн. 

По мнению председателя правления Ventspils Grain Terminal Владислава Шафранского, сбалансированная тарифная политика порта позволит Вентспилсскому зерновому терминалу успешно конкурировать с другими портами и привлечь также экспортеров зерна из России и Украины.

Перевалка грузов на терминале обеспечит дополнительные доходы не только Латвийской железной дороге, но и компаниям, работающим в сфере транзита в России. Реализация проекта расширит взаимное экономическое сотрудничество Латвии, России и Казахстана в рамках Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии.

В сооружение терминала вложено более $30 млн., его мощность рассчитана на перевалку 2,5 млн.тонн зерна в год. Здесь также возведены комплекс для хранения зерна емкостью 72 тыс.тонн, узел разгрузки вагонов и автомобилей, глубоководный причал, подъездные железнодорожные пути и современная лаборатория. Все это обеспечивает производительность выгрузки зерновых до 16-ти вагонов в час, а интенсивность погрузки судов - 1500 тонн в час.



Транспортные реформы по-украински

Согласно Постановлению кабинета министров Украины утвержден план мероприятий по реформированию в транспортной сфере на второе полугодие 2005-го. Целью его разработки декларировано выполнение условий по вступлению Украины в ВТО.

Среди основных мероприятий - унификация тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Ответственным ведомством определено Минтранссвязи с привлечением причастных министерств. Срок выполнения - ноябрь 2005 года.

В сфере реформ планируется усовершенствование государствен-ного управления в отрасли морского и речного транспорта. Разработка соответствующего постановления поручена Минтранссвязи и Минюсту Украины. 

Кроме того запланированы: подготовка законопроекта, направленного на упрощение таможенных процедур при перемещении морским транзитом товаров в пределах одного пункта пропуска; разработка проекта решения кабинета министров о привлечении средств ЕБРР на реализацию проекта "Развитие инфраструктуры Ильичевского морского торгового порта". Ответственными за разработку определены Мин-транссвязи и привлеченные ведомства.



ОАО "РЖД" и "ЕвразХолдинг" договорились

В рамках подписанного между ОАО "РЖД" и ООО "ЕвразХолдинг" Соглашения о сотрудничестве в области поставки рельсового проката, рельсовых скреплений и металлопроката, подписанного 1 декабря 2004 года, между сторонами состоялись рабочие переговоры по снижению закупочных цен.

По итогам переговоров согласовано снижение цен на рельсовый прокат и рельсовые скрепления с 1 июля по 31 декабря 2005 года в среднем на 3,1%, что позволит ОАО "РЖД" достичь экономии расходов в размере 214,5 млн.рублей с учетом НДС.

Напомним, согласно заключенному Соглашению ООО "ЕвразХолдинг" с 1 декабря 2004 года до 31 декабря 2010-го будет ежегодно по-ставлять ОАО "РЖД" почти 700 тыс.тонн рельсового проката, 550 тыс.тонн термоупрочненных рельсов и ряд другой продукции. Кроме того, в рамках достигнутых договоренностей в 2005 году на Российские железные дороги будет по-ставлено 400 тыс., а в 2006-2010 гг. - по 450 тыс.штук ежегодно железнодорожных колес производства Нижнетагильского металлургического комбината. Общая стоимость заказа ОАО "РЖД", размещенного на предприятиях ООО "ЕвразХолдинг", составила 126 млрд.руб.



ОАО "РЖД" присвоен рейтинг

15 августа Международное рейтинговое агентство Fitch присвоило ОАО "Российские железные дороги" основной необеспеченный рейтинг на уровне ВВВ, прогноз "стабильный". Присвоенный рейтинг соответствует суверенному рейтингу Российской Федерации, недавно повышенному агентством.

Напомним, это второй рейтинг инвестиционной категории ОАО "РЖД". Первый был присвоен компании Международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в июле 2004 года. Таким образом, сегодня корпорация "Российские железные дороги" стала первой российской компанией, получившей два международных инвестиционных рейтинга.

Также агентство Fitch присвоило ОАО "РЖД" краткосрочный рейтинг F3 и рейтинг по национальной шкале AAA(rus), прогноз рейтингов - "стабильный". Кроме того, Fitch присвоило рейтинги AAA (rus) трем существующим выпус-к-ам облигаций РЖД (РЖД-1, РЖД-2 и РЖД-3), каждый на сумму 4 млрд.руб. со сроками погашения в декабре 2005-го, 2007-го и 2009 года соответственно.



НЛМК инвестирует в железнодорожную инфраструктуру

Общий объем инвестиций Новолипецкого металлургического комбината в развитие станции Новолипецк превысит 170 млн.рублей. В минувшем году реконструирован один 

из железнодорожных парков, что дало возможность принимать поезда до 70-ти вагонов с железорудным сырьем.

В течение 2005-2006 гг. компания планирует модернизировать парки для отправки грузов весом до шести тыс.тонн в порты Новороссийск и Туапсе. В результате проведенных работ протяженность железнодорожных путей приема и формирования составов увеличится до 1050-ти метров. Для повышения эффективности грузоперевозок в одном из парков будет смонтирована система теленаблюдения за состоянием грузов в вагоне. Планируется установка новой вагоноремонтной машины.

На сегодняшний день для обеспечения завоза сырья и вывоза готовой продукции комбинатом эксплуатируется 1694 единицы собственного подвижного состава и 2357 единиц арендованного у ОАО "РЖД". Ежегодные грузовые перевозки НЛМК железнодорожным транспортом составляют около 90 млн.тонн.



Развитие и модернизация железнодорожных линий

По словам президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина, суммарные необходимые затраты на развитие и модернизацию железнодорожных линий компании на период 2005-2010 гг. оцениваются в ценах 2005 года примерно в 68 млрд.рублей, в том числе в 2005-м - 7,8 млрд. Сумма инвестиций, выделенных на приобретение и модернизацию подвижного состава в текущем году, составила 1,7 млрд.руб.

Компанией успешно реализуется программа приобретения и модернизации подвижного состава. Полностью профинансированы годовые закупки грузовых вагонов и электровозов, обеспечена покупка 383-х пассажирских вагонов локомотивной тяги и 83-х локомотивов, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, за семь месяцев 2005-го прошли модернизацию 274 пассажирских вагона, 121 секция электровозов, 147 локомотивов, 2738 грузовых вагонов. По словам В.Якунина, это стало положительным фактором при организации летних пассажирских перевозок и позволило ликвидировать дефицит грузовых вагонов.



НКК на украинском контейнерном рынке

ООО "Национальная контейнерная компания" объявило о вхождении на украинский контейнерный рынок в качестве стратегического инвестора Ильичевского контейнерного терминала.

Сотрудничество будет осуществляться на основе договора о совместной деятельности, подписанного между обеспечивающим реализацию данного проекта на Украине предприятием "Укртрансконтейнер" и Ильичевским морским торговым портом. Документ предусматривает осуществление проекта "4М" по развитию Ильичевского контейнерного терминала, предполагающего увеличение мощности до четырех млн.TEU в год. Договор о совместной деятельности без создания юридического лица предполагает консолидацию неотчуждаемых вкладов сторон, т.е. государственное имущество остается государственным. Инвестор производит вложение денег и гарантирует доходность данного предприятия не ниже показателей прошлого года, а также развитие мощностей терминала свыше 196-ти тыс.TEU в год.

Инвестиции НКК в данный проект составят свыше $500 млн. Эти средства будут направлены на реконструкцию причалов, строительство площадок для хранения контейнеров, расширение и обновление парка перегрузочного оборудования, налаживание работы сервисного центра, автоматизацию процессов обработки грузов и внедрение специализированной системы документооборота в соответствии с самыми современными мировыми требованиями. 

Согласно прогнозам НКК, пропускная способность терминала составит 650 тыс.TEU в 2007 году с последующим увеличением до 4 млн.TEU при соответствующей реализации проекта.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе

    [~PREVIEW_TEXT] => Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1073
    [~CODE] => 1073
    [EXTERNAL_ID] => 1073
    [~EXTERNAL_ID] => 1073
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106154
    [~ID] => 106154
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1073/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1073/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 26 августа в Вентспилсе введен в строй современный специализированный зерновой терминал. Его владельцем является совместное латвийско-казахстанское акционерное общество Ventspils Grain Terminal. Новостройка в Вентспилсе - первый крупный инвестиционный проект Казахстана 

в Европейском Союзе, важный шаг к интеграции казахстанского бизнеса в европейский рынок.

Необходимость в портовом терминале на Балтике пред-определена динамикой развития экономики страны и ее экспортным потенциалом. Для сбыта сельхозпродукции из Казахстана на европейские и мировые рынки необходим надежный транспортный коридор. В первую очередь его обеспечивают Российские железные дороги. Выбор же Вентспилса связан с преимуществами незамерзающего глубоководного порта, способного обслуживать суда типа Panamax грузоподъемностью 70 тыс.тонн. 

По мнению председателя правления Ventspils Grain Terminal Владислава Шафранского, сбалансированная тарифная политика порта позволит Вентспилсскому зерновому терминалу успешно конкурировать с другими портами и привлечь также экспортеров зерна из России и Украины.

Перевалка грузов на терминале обеспечит дополнительные доходы не только Латвийской железной дороге, но и компаниям, работающим в сфере транзита в России. Реализация проекта расширит взаимное экономическое сотрудничество Латвии, России и Казахстана в рамках Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии.

В сооружение терминала вложено более $30 млн., его мощность рассчитана на перевалку 2,5 млн.тонн зерна в год. Здесь также возведены комплекс для хранения зерна емкостью 72 тыс.тонн, узел разгрузки вагонов и автомобилей, глубоководный причал, подъездные железнодорожные пути и современная лаборатория. Все это обеспечивает производительность выгрузки зерновых до 16-ти вагонов в час, а интенсивность погрузки судов - 1500 тонн в час.



Транспортные реформы по-украински

Согласно Постановлению кабинета министров Украины утвержден план мероприятий по реформированию в транспортной сфере на второе полугодие 2005-го. Целью его разработки декларировано выполнение условий по вступлению Украины в ВТО.

Среди основных мероприятий - унификация тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Ответственным ведомством определено Минтранссвязи с привлечением причастных министерств. Срок выполнения - ноябрь 2005 года.

В сфере реформ планируется усовершенствование государствен-ного управления в отрасли морского и речного транспорта. Разработка соответствующего постановления поручена Минтранссвязи и Минюсту Украины. 

Кроме того запланированы: подготовка законопроекта, направленного на упрощение таможенных процедур при перемещении морским транзитом товаров в пределах одного пункта пропуска; разработка проекта решения кабинета министров о привлечении средств ЕБРР на реализацию проекта "Развитие инфраструктуры Ильичевского морского торгового порта". Ответственными за разработку определены Мин-транссвязи и привлеченные ведомства.



ОАО "РЖД" и "ЕвразХолдинг" договорились

В рамках подписанного между ОАО "РЖД" и ООО "ЕвразХолдинг" Соглашения о сотрудничестве в области поставки рельсового проката, рельсовых скреплений и металлопроката, подписанного 1 декабря 2004 года, между сторонами состоялись рабочие переговоры по снижению закупочных цен.

По итогам переговоров согласовано снижение цен на рельсовый прокат и рельсовые скрепления с 1 июля по 31 декабря 2005 года в среднем на 3,1%, что позволит ОАО "РЖД" достичь экономии расходов в размере 214,5 млн.рублей с учетом НДС.

Напомним, согласно заключенному Соглашению ООО "ЕвразХолдинг" с 1 декабря 2004 года до 31 декабря 2010-го будет ежегодно по-ставлять ОАО "РЖД" почти 700 тыс.тонн рельсового проката, 550 тыс.тонн термоупрочненных рельсов и ряд другой продукции. Кроме того, в рамках достигнутых договоренностей в 2005 году на Российские железные дороги будет по-ставлено 400 тыс., а в 2006-2010 гг. - по 450 тыс.штук ежегодно железнодорожных колес производства Нижнетагильского металлургического комбината. Общая стоимость заказа ОАО "РЖД", размещенного на предприятиях ООО "ЕвразХолдинг", составила 126 млрд.руб.



ОАО "РЖД" присвоен рейтинг

15 августа Международное рейтинговое агентство Fitch присвоило ОАО "Российские железные дороги" основной необеспеченный рейтинг на уровне ВВВ, прогноз "стабильный". Присвоенный рейтинг соответствует суверенному рейтингу Российской Федерации, недавно повышенному агентством.

Напомним, это второй рейтинг инвестиционной категории ОАО "РЖД". Первый был присвоен компании Международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в июле 2004 года. Таким образом, сегодня корпорация "Российские железные дороги" стала первой российской компанией, получившей два международных инвестиционных рейтинга.

Также агентство Fitch присвоило ОАО "РЖД" краткосрочный рейтинг F3 и рейтинг по национальной шкале AAA(rus), прогноз рейтингов - "стабильный". Кроме того, Fitch присвоило рейтинги AAA (rus) трем существующим выпус-к-ам облигаций РЖД (РЖД-1, РЖД-2 и РЖД-3), каждый на сумму 4 млрд.руб. со сроками погашения в декабре 2005-го, 2007-го и 2009 года соответственно.



НЛМК инвестирует в железнодорожную инфраструктуру

Общий объем инвестиций Новолипецкого металлургического комбината в развитие станции Новолипецк превысит 170 млн.рублей. В минувшем году реконструирован один 

из железнодорожных парков, что дало возможность принимать поезда до 70-ти вагонов с железорудным сырьем.

В течение 2005-2006 гг. компания планирует модернизировать парки для отправки грузов весом до шести тыс.тонн в порты Новороссийск и Туапсе. В результате проведенных работ протяженность железнодорожных путей приема и формирования составов увеличится до 1050-ти метров. Для повышения эффективности грузоперевозок в одном из парков будет смонтирована система теленаблюдения за состоянием грузов в вагоне. Планируется установка новой вагоноремонтной машины.

На сегодняшний день для обеспечения завоза сырья и вывоза готовой продукции комбинатом эксплуатируется 1694 единицы собственного подвижного состава и 2357 единиц арендованного у ОАО "РЖД". Ежегодные грузовые перевозки НЛМК железнодорожным транспортом составляют около 90 млн.тонн.



Развитие и модернизация железнодорожных линий

По словам президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина, суммарные необходимые затраты на развитие и модернизацию железнодорожных линий компании на период 2005-2010 гг. оцениваются в ценах 2005 года примерно в 68 млрд.рублей, в том числе в 2005-м - 7,8 млрд. Сумма инвестиций, выделенных на приобретение и модернизацию подвижного состава в текущем году, составила 1,7 млрд.руб.

Компанией успешно реализуется программа приобретения и модернизации подвижного состава. Полностью профинансированы годовые закупки грузовых вагонов и электровозов, обеспечена покупка 383-х пассажирских вагонов локомотивной тяги и 83-х локомотивов, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, за семь месяцев 2005-го прошли модернизацию 274 пассажирских вагона, 121 секция электровозов, 147 локомотивов, 2738 грузовых вагонов. По словам В.Якунина, это стало положительным фактором при организации летних пассажирских перевозок и позволило ликвидировать дефицит грузовых вагонов.



НКК на украинском контейнерном рынке

ООО "Национальная контейнерная компания" объявило о вхождении на украинский контейнерный рынок в качестве стратегического инвестора Ильичевского контейнерного терминала.

Сотрудничество будет осуществляться на основе договора о совместной деятельности, подписанного между обеспечивающим реализацию данного проекта на Украине предприятием "Укртрансконтейнер" и Ильичевским морским торговым портом. Документ предусматривает осуществление проекта "4М" по развитию Ильичевского контейнерного терминала, предполагающего увеличение мощности до четырех млн.TEU в год. Договор о совместной деятельности без создания юридического лица предполагает консолидацию неотчуждаемых вкладов сторон, т.е. государственное имущество остается государственным. Инвестор производит вложение денег и гарантирует доходность данного предприятия не ниже показателей прошлого года, а также развитие мощностей терминала свыше 196-ти тыс.TEU в год.

Инвестиции НКК в данный проект составят свыше $500 млн. Эти средства будут направлены на реконструкцию причалов, строительство площадок для хранения контейнеров, расширение и обновление парка перегрузочного оборудования, налаживание работы сервисного центра, автоматизацию процессов обработки грузов и внедрение специализированной системы документооборота в соответствии с самыми современными мировыми требованиями. 

Согласно прогнозам НКК, пропускная способность терминала составит 650 тыс.TEU в 2007 году с последующим увеличением до 4 млн.TEU при соответствующей реализации проекта.

    [~DETAIL_TEXT] => 26 августа в Вентспилсе введен в строй современный специализированный зерновой терминал. Его владельцем является совместное латвийско-казахстанское акционерное общество Ventspils Grain Terminal. Новостройка в Вентспилсе - первый крупный инвестиционный проект Казахстана 

в Европейском Союзе, важный шаг к интеграции казахстанского бизнеса в европейский рынок.

Необходимость в портовом терминале на Балтике пред-определена динамикой развития экономики страны и ее экспортным потенциалом. Для сбыта сельхозпродукции из Казахстана на европейские и мировые рынки необходим надежный транспортный коридор. В первую очередь его обеспечивают Российские железные дороги. Выбор же Вентспилса связан с преимуществами незамерзающего глубоководного порта, способного обслуживать суда типа Panamax грузоподъемностью 70 тыс.тонн. 

По мнению председателя правления Ventspils Grain Terminal Владислава Шафранского, сбалансированная тарифная политика порта позволит Вентспилсскому зерновому терминалу успешно конкурировать с другими портами и привлечь также экспортеров зерна из России и Украины.

Перевалка грузов на терминале обеспечит дополнительные доходы не только Латвийской железной дороге, но и компаниям, работающим в сфере транзита в России. Реализация проекта расширит взаимное экономическое сотрудничество Латвии, России и Казахстана в рамках Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии.

В сооружение терминала вложено более $30 млн., его мощность рассчитана на перевалку 2,5 млн.тонн зерна в год. Здесь также возведены комплекс для хранения зерна емкостью 72 тыс.тонн, узел разгрузки вагонов и автомобилей, глубоководный причал, подъездные железнодорожные пути и современная лаборатория. Все это обеспечивает производительность выгрузки зерновых до 16-ти вагонов в час, а интенсивность погрузки судов - 1500 тонн в час.



Транспортные реформы по-украински

Согласно Постановлению кабинета министров Украины утвержден план мероприятий по реформированию в транспортной сфере на второе полугодие 2005-го. Целью его разработки декларировано выполнение условий по вступлению Украины в ВТО.

Среди основных мероприятий - унификация тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Ответственным ведомством определено Минтранссвязи с привлечением причастных министерств. Срок выполнения - ноябрь 2005 года.

В сфере реформ планируется усовершенствование государствен-ного управления в отрасли морского и речного транспорта. Разработка соответствующего постановления поручена Минтранссвязи и Минюсту Украины. 

Кроме того запланированы: подготовка законопроекта, направленного на упрощение таможенных процедур при перемещении морским транзитом товаров в пределах одного пункта пропуска; разработка проекта решения кабинета министров о привлечении средств ЕБРР на реализацию проекта "Развитие инфраструктуры Ильичевского морского торгового порта". Ответственными за разработку определены Мин-транссвязи и привлеченные ведомства.



ОАО "РЖД" и "ЕвразХолдинг" договорились

В рамках подписанного между ОАО "РЖД" и ООО "ЕвразХолдинг" Соглашения о сотрудничестве в области поставки рельсового проката, рельсовых скреплений и металлопроката, подписанного 1 декабря 2004 года, между сторонами состоялись рабочие переговоры по снижению закупочных цен.

По итогам переговоров согласовано снижение цен на рельсовый прокат и рельсовые скрепления с 1 июля по 31 декабря 2005 года в среднем на 3,1%, что позволит ОАО "РЖД" достичь экономии расходов в размере 214,5 млн.рублей с учетом НДС.

Напомним, согласно заключенному Соглашению ООО "ЕвразХолдинг" с 1 декабря 2004 года до 31 декабря 2010-го будет ежегодно по-ставлять ОАО "РЖД" почти 700 тыс.тонн рельсового проката, 550 тыс.тонн термоупрочненных рельсов и ряд другой продукции. Кроме того, в рамках достигнутых договоренностей в 2005 году на Российские железные дороги будет по-ставлено 400 тыс., а в 2006-2010 гг. - по 450 тыс.штук ежегодно железнодорожных колес производства Нижнетагильского металлургического комбината. Общая стоимость заказа ОАО "РЖД", размещенного на предприятиях ООО "ЕвразХолдинг", составила 126 млрд.руб.



ОАО "РЖД" присвоен рейтинг

15 августа Международное рейтинговое агентство Fitch присвоило ОАО "Российские железные дороги" основной необеспеченный рейтинг на уровне ВВВ, прогноз "стабильный". Присвоенный рейтинг соответствует суверенному рейтингу Российской Федерации, недавно повышенному агентством.

Напомним, это второй рейтинг инвестиционной категории ОАО "РЖД". Первый был присвоен компании Международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в июле 2004 года. Таким образом, сегодня корпорация "Российские железные дороги" стала первой российской компанией, получившей два международных инвестиционных рейтинга.

Также агентство Fitch присвоило ОАО "РЖД" краткосрочный рейтинг F3 и рейтинг по национальной шкале AAA(rus), прогноз рейтингов - "стабильный". Кроме того, Fitch присвоило рейтинги AAA (rus) трем существующим выпус-к-ам облигаций РЖД (РЖД-1, РЖД-2 и РЖД-3), каждый на сумму 4 млрд.руб. со сроками погашения в декабре 2005-го, 2007-го и 2009 года соответственно.



НЛМК инвестирует в железнодорожную инфраструктуру

Общий объем инвестиций Новолипецкого металлургического комбината в развитие станции Новолипецк превысит 170 млн.рублей. В минувшем году реконструирован один 

из железнодорожных парков, что дало возможность принимать поезда до 70-ти вагонов с железорудным сырьем.

В течение 2005-2006 гг. компания планирует модернизировать парки для отправки грузов весом до шести тыс.тонн в порты Новороссийск и Туапсе. В результате проведенных работ протяженность железнодорожных путей приема и формирования составов увеличится до 1050-ти метров. Для повышения эффективности грузоперевозок в одном из парков будет смонтирована система теленаблюдения за состоянием грузов в вагоне. Планируется установка новой вагоноремонтной машины.

На сегодняшний день для обеспечения завоза сырья и вывоза готовой продукции комбинатом эксплуатируется 1694 единицы собственного подвижного состава и 2357 единиц арендованного у ОАО "РЖД". Ежегодные грузовые перевозки НЛМК железнодорожным транспортом составляют около 90 млн.тонн.



Развитие и модернизация железнодорожных линий

По словам президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина, суммарные необходимые затраты на развитие и модернизацию железнодорожных линий компании на период 2005-2010 гг. оцениваются в ценах 2005 года примерно в 68 млрд.рублей, в том числе в 2005-м - 7,8 млрд. Сумма инвестиций, выделенных на приобретение и модернизацию подвижного состава в текущем году, составила 1,7 млрд.руб.

Компанией успешно реализуется программа приобретения и модернизации подвижного состава. Полностью профинансированы годовые закупки грузовых вагонов и электровозов, обеспечена покупка 383-х пассажирских вагонов локомотивной тяги и 83-х локомотивов, что почти в два раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, за семь месяцев 2005-го прошли модернизацию 274 пассажирских вагона, 121 секция электровозов, 147 локомотивов, 2738 грузовых вагонов. По словам В.Якунина, это стало положительным фактором при организации летних пассажирских перевозок и позволило ликвидировать дефицит грузовых вагонов.



НКК на украинском контейнерном рынке

ООО "Национальная контейнерная компания" объявило о вхождении на украинский контейнерный рынок в качестве стратегического инвестора Ильичевского контейнерного терминала.

Сотрудничество будет осуществляться на основе договора о совместной деятельности, подписанного между обеспечивающим реализацию данного проекта на Украине предприятием "Укртрансконтейнер" и Ильичевским морским торговым портом. Документ предусматривает осуществление проекта "4М" по развитию Ильичевского контейнерного терминала, предполагающего увеличение мощности до четырех млн.TEU в год. Договор о совместной деятельности без создания юридического лица предполагает консолидацию неотчуждаемых вкладов сторон, т.е. государственное имущество остается государственным. Инвестор производит вложение денег и гарантирует доходность данного предприятия не ниже показателей прошлого года, а также развитие мощностей терминала свыше 196-ти тыс.TEU в год.

Инвестиции НКК в данный проект составят свыше $500 млн. Эти средства будут направлены на реконструкцию причалов, строительство площадок для хранения контейнеров, расширение и обновление парка перегрузочного оборудования, налаживание работы сервисного центра, автоматизацию процессов обработки грузов и внедрение специализированной системы документооборота в соответствии с самыми современными мировыми требованиями. 

Согласно прогнозам НКК, пропускная способность терминала составит 650 тыс.TEU в 2007 году с последующим увеличением до 4 млн.TEU при соответствующей реализации проекта.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе

    [~PREVIEW_TEXT] => Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1073
    [~CODE] => 1073
    [EXTERNAL_ID] => 1073
    [~EXTERNAL_ID] => 1073
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106154:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Казахстан обзавелся терминалом в Вентспилсе</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106153
    [~ID] => 106153
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Архитектор перевозочного процесса
    [~NAME] => Архитектор перевозочного процесса
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1072/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1072/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Есть  опыт,  есть  проблемы

Реформирование железнодорожного транспорта, новые законы и изменения в правилах перевозок привели к обострению конкуренции среди железнодорожных экспедиторов, некоторые из которых значительно укрупнились, а ряд мелких и средних компаний не выдержал соперничества и прекратил свое существование. 

"Для повышения конкурентоспособности компаний необходимо повысить координацию работы и взаимодействие между различными видами транспорта в смешанных сообщениях - именно в этом заключается основной резерв развития экспедиторской деятельности и привлечения дополнительных объемов", - убежден президент НП "Гильдия экспедиторов" Семен Резер. И служить этой цели, по его мнению, призваны общественные организации. "У нас уже есть положительный опыт работы таких объединений, как АСМАП, "АСПромтранс", Ассоциация перевозчиков и операторов "Промжелдор-транс", НП "Гильдия экспедиторов", Ассоциация экспедиторов России, Ассоциация собственников подвижного состава и др. Статус подобных союзов необходимо в Уставе железных дорог закрепить законодательно, поддержав их усилия в направлении развития рынка транспортных услуг", - отмечает С.Резер.

Представители Гильдии при обсуждении данной проблемы выступали в комитете по промышленной политике Совета Федерации РФ, где, в частности, отмечалось, что сложившаяся система тарифообразования на железнодорожном транспорте затрудняет развитие конкуренции. Так, к основным проблемам, препятствующим дальнейшему развитию экспедиторской деятельности, были причислены: необоснованная разбивка грузов на классы; непрозрачная система специальных тарифных ставок; избыточное количество услуг при отправлении грузов, таких как подача и уборка вагонов за дополнительную плату; неравное положение при заключении договора перевозки; необоснованные тарифы для контейнерных грузов, являющиеся тормозом для развития этого перспективного вида перевозок. 



Не  обойтись

Около 40 лет назад с началом использования большегрузных контейнеров отдельные железнодорожники высказывали "интересные" предложения по оптимизации перевозочного процесса, подсчитав, что экономический эффект в результате исключения экспедитора из процесса перевозок грузов по варианту "от двери до двери" в международных смешанных сообщениях достигнет 15% транспортной составляющей в цене товара. С подобной позицией можно столкнуться и сегодня...

Однако "войну" в таком понимании с экс-педиторами железнодорожники уже проиграли. Две трети перевозок российских грузов в смешанных сообщениях в настоящее время организуют не РЖД, а экспедиторские компании. Для линейных судовладельцев, по их же подсчетам, 50% объемов грузов обеспечивается экспедиторами и 1/3 принимается в порту экспедиторскими компаниями для сухопутной доставки. Сегодня железные дороги и морские порты европейского сообщества прекрасно понимают значение экспедиторской деятельности в организации смешанных сообщений. Так, по оценкам экспертов, в транспортно-экспедиторской деятельности в европейском сообществе задействован 41 млн. трудящихся.

Внедряясь в сферу транспортной экспедиции через создание и приобретение профильных компаний, государственные железные дороги Западной Европы не предоставляют им никаких преимуществ в пользовании инфраструктурой и подвижным составом.

Действительно, как железнодорожникам оформить перевозку груза "от двери до двери" без помощи экспедитора? Ведь экспедитор использует для этого мультимодальный коносамент или накладную ФИАТА (Международная федерация экспедиторских организаций), а судовладельцы - проформы БИМКО (Балтийский международный морской совет). Железнодорожники же, применяющие СМГС (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении) и СИМ (Международная конвенция о перевозке грузов по железным дорогам), вынуждены на границах переоформлять железнодорожные накладные и платить за это дополнительные деньги. Вместе с тем, европейские железные дороги охотно подписывают с российскими коллегами протоколы о развитии железнодорожного транзита через Россию, при этом являясь участниками альянсов Polzug (союз Польских и Германских железных дорог с портом Гамбург) и CTN (обеспечивает отправку венгерских, чеш-ских и словацких контейнеров в Роттердам). С другой стороны, железнодорожники рассчитывают на грузоотправителей и грузополучателей в Японии, Южной Корее, приморских провинциях Китая, забывая о том, что судовладельцы Дальневосточной фрахтовой конференции подают контейнеры в течение 24-х часов (обеспечивая ежедневные рейсы в Европу и доставку контейнеров за 25-30 суток по строжайшему расписанию).

И для того чтобы китайские экспедиторы и десятки представительств европейских экспедиторов "повернули" свои грузы на Транссиб, железнодорожникам не обойтись без помощи российских экспедиторских компаний. 



Игра  на  общем  поле

Для железных дорог экспедитор - важнейшее логистическое звено, аккумулирующее потоки грузов, а в ряде случаев регулирующее и их направление. "К сожалению, в ОАО "РЖД" это понимают далеко не все. Возможно, с крупнейшими грузовладельцами ведутся переговоры, заключаются обоюдовыгодные договоры - и эти предприятия могут похвалить железнодорожников за внимание и четко налаженное взаимодействие. Однако экспедиторы этим вниманием обделены", - убежден генеральный директор крупнейшего контейнерного экспедитора - компании "ТИС" - Борис Наумов. 

Возможно, международные перевозки грузов в контейнерах приносят не столь большой доход РЖД, однако не будем забывать о том, что они обеспечивают международное признание России на транспортном рынке. Много ли надо, для того чтобы услышать требования мирового транспортного сообщества, предъявляемые к железным дорогам России? Всего лишь поработать со своими экспедиторами. Компания "ТИС" на протяжении десяти лет предлагала создать постоянно действующие совещания при руководителях того или иного департамента, куда выносились бы все вопросы и предложения, однако отклика так и не получила. 

Кроме того, экспедиторское сообщество убеждено, что любое решение, несущее изменение тарифов и условий работы, необходимо обсуждать с причастными компаниями. Это позволит услышать мнение тех, кто продает услуги железных дорог на транспортном рынке. И пример тому - ситуация с НДС на экспорт в российские порты, когда при обсуждении этого вопроса в Ассоциации экспедиторов РФ было предложено несколько решений, способных сгладить ситуацию, будь они вовремя услышаны представителями ОАО "РЖД". 



Право  на  труд

В настоящее время в российском законодательстве, регулирующем деятельность экспедиторов, произошли значительные изменения. Однако по-прежнему наиболее актуальным вопросом остается упорядочение правового статуса экспедитора и, в частности, его роли как участника перевозочного процесса. Транспортные регулирующие документы четко определяют участников перевозочного процесса - грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика, а об экспедиторах сказано очень мало. "Это не позволяет нам на равных условиях взаимодействовать с перевозчиком, который является монополистом, а в результате страдает не только экспедитор, но и клиент", - отмечает генеральный директор ТОО "МЭК Транссистема" Лариса Смирнова.

Сегодня правовые отношения, складывающиеся при осуществлении транспортной экспедиции, регулируются целым рядом законов. В том числе: Гражданским кодексом (ч. 2 гл. 41 "Транспортная экспедиция"); Законом РФ "О защите прав потребителей"; Кодексом торгового мореплавания; Уставом внутреннего водного транспорта; Уставом автомобильного транспорта; Уставом железных дорог РФ и так далее.

В 2003 году был сделан, несомненно, важный шаг в становлении и развитии законодательной базы российского экспедирования - принят Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности". Его основными целями стали: создание условий для обеспечения предоставления качественных услуг, связанных с перевозкой груза; установление единообразных требований к экспедиторам и клиентам при выполнении договора транспортной экспедиции; определение прав, обязанностей и ответственности грузо-владельцев и экспедиторов в процессе экспедирования груза; а также повышение экономической эффективности перевозок грузов.

Однако положения действующих нормативных актов не всегда соответствуют реалиям современного рынка экспедиторских услуг. К примеру, серьезная проблема законодательной сферы - неэффективность российской системы налогообложения. По словам Семена Резера, кроме общей непродуманности Налогового кодекса в отношении транспортно-экспедиционной деятельности и предприниматель-ства можно отметить и непрофессиональное применение на местах единого налога на вмененный доход.

По предложению Ассоциации экспедиторов России Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ внесены изменения в статью 165 Налогового кодекса РФ. Теперь экспедитору, организующему перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов по железной дороге, не требуется представления грузовой таможенной декларации для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС. Также с участием Ассоциации Минтранс России определил порядок применения нулевой ставки НДС при перевозке экспортных и транзитных грузов, следующих через морские порты России.

Экспедиторская деятельность регулируется сегодня ст. 801-806 главы 41 ГК РФ и ведомственными инструкциями. Однако эти документы оставляют без ответа целый ряд принципиальных вопросов. Во-первых, давно возникла необходимость определить статус экспедитора. Кто он сегодня: посредник, логист или оператор процесса перевозок? В Министерстве транспорта РФ, как и в других государственных органах, до сих пор убеждены, что экспедитор - это посредник.

Российская ассоциация экспедиторов и НП "Гильдия экс-педиторов" отстаивают противоположное мнение. Их основной довод заключается в том, что настоящий экспедитор руководит перевозками и оказывает сопутствующие услуги грузовладельцу, а в интермодальных сообщениях экспедитор в принципе является главным звеном как организатор перевозок на разных видах транспорта.

Помимо уточнения правового статуса экспедитора, важно также осуществить правильное разграничение ответ-ственности между ним и перевозчиком и регламентировать ответственность экспедиторов перед грузовладельцем и другими участниками транспортного процесса. В "Гильдии экспедиторов" считают, что упорядочить этот процесс можно двумя способами. Первый вариант - принять закон, который послужит основой для составления договоров на экспедиторские услуги (что особенно важно для железно-дорожных экспедиторов). Второй - разработать в экспедиторских ассоциациях, гильдиях и крупных транспортных узлах свои рамочные декларации (по аналогии с зарубежными экспедиторами, объединенными в гильдии, которые договариваются и издают собственные своды правил).

В связи с появлением в ближайшие годы на рынке транспортно-экспедиционных услуг большого количества мелких и средних товаропроизводителей и перевозчиков, экспедиторских и агентских организаций возникает необходимость организовать их взаимодействие на современной правовой основе - разработать правила экспедиторской дея-тельности. Поэтому в дополнение к существую-щему законодательству необходимо принять новые Правила экспедирования грузов в России. Они должны определить те основные принципы, по которым впоследствии будут разрабатываться нормативные документы, регламентирующие транспортно-экспедиционную деятельность.  



ОКСАНА  ИВЛЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Есть  опыт,  есть  проблемы

Реформирование железнодорожного транспорта, новые законы и изменения в правилах перевозок привели к обострению конкуренции среди железнодорожных экспедиторов, некоторые из которых значительно укрупнились, а ряд мелких и средних компаний не выдержал соперничества и прекратил свое существование. 

"Для повышения конкурентоспособности компаний необходимо повысить координацию работы и взаимодействие между различными видами транспорта в смешанных сообщениях - именно в этом заключается основной резерв развития экспедиторской деятельности и привлечения дополнительных объемов", - убежден президент НП "Гильдия экспедиторов" Семен Резер. И служить этой цели, по его мнению, призваны общественные организации. "У нас уже есть положительный опыт работы таких объединений, как АСМАП, "АСПромтранс", Ассоциация перевозчиков и операторов "Промжелдор-транс", НП "Гильдия экспедиторов", Ассоциация экспедиторов России, Ассоциация собственников подвижного состава и др. Статус подобных союзов необходимо в Уставе железных дорог закрепить законодательно, поддержав их усилия в направлении развития рынка транспортных услуг", - отмечает С.Резер.

Представители Гильдии при обсуждении данной проблемы выступали в комитете по промышленной политике Совета Федерации РФ, где, в частности, отмечалось, что сложившаяся система тарифообразования на железнодорожном транспорте затрудняет развитие конкуренции. Так, к основным проблемам, препятствующим дальнейшему развитию экспедиторской деятельности, были причислены: необоснованная разбивка грузов на классы; непрозрачная система специальных тарифных ставок; избыточное количество услуг при отправлении грузов, таких как подача и уборка вагонов за дополнительную плату; неравное положение при заключении договора перевозки; необоснованные тарифы для контейнерных грузов, являющиеся тормозом для развития этого перспективного вида перевозок. 



Не  обойтись

Около 40 лет назад с началом использования большегрузных контейнеров отдельные железнодорожники высказывали "интересные" предложения по оптимизации перевозочного процесса, подсчитав, что экономический эффект в результате исключения экспедитора из процесса перевозок грузов по варианту "от двери до двери" в международных смешанных сообщениях достигнет 15% транспортной составляющей в цене товара. С подобной позицией можно столкнуться и сегодня...

Однако "войну" в таком понимании с экс-педиторами железнодорожники уже проиграли. Две трети перевозок российских грузов в смешанных сообщениях в настоящее время организуют не РЖД, а экспедиторские компании. Для линейных судовладельцев, по их же подсчетам, 50% объемов грузов обеспечивается экспедиторами и 1/3 принимается в порту экспедиторскими компаниями для сухопутной доставки. Сегодня железные дороги и морские порты европейского сообщества прекрасно понимают значение экспедиторской деятельности в организации смешанных сообщений. Так, по оценкам экспертов, в транспортно-экспедиторской деятельности в европейском сообществе задействован 41 млн. трудящихся.

Внедряясь в сферу транспортной экспедиции через создание и приобретение профильных компаний, государственные железные дороги Западной Европы не предоставляют им никаких преимуществ в пользовании инфраструктурой и подвижным составом.

Действительно, как железнодорожникам оформить перевозку груза "от двери до двери" без помощи экспедитора? Ведь экспедитор использует для этого мультимодальный коносамент или накладную ФИАТА (Международная федерация экспедиторских организаций), а судовладельцы - проформы БИМКО (Балтийский международный морской совет). Железнодорожники же, применяющие СМГС (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении) и СИМ (Международная конвенция о перевозке грузов по железным дорогам), вынуждены на границах переоформлять железнодорожные накладные и платить за это дополнительные деньги. Вместе с тем, европейские железные дороги охотно подписывают с российскими коллегами протоколы о развитии железнодорожного транзита через Россию, при этом являясь участниками альянсов Polzug (союз Польских и Германских железных дорог с портом Гамбург) и CTN (обеспечивает отправку венгерских, чеш-ских и словацких контейнеров в Роттердам). С другой стороны, железнодорожники рассчитывают на грузоотправителей и грузополучателей в Японии, Южной Корее, приморских провинциях Китая, забывая о том, что судовладельцы Дальневосточной фрахтовой конференции подают контейнеры в течение 24-х часов (обеспечивая ежедневные рейсы в Европу и доставку контейнеров за 25-30 суток по строжайшему расписанию).

И для того чтобы китайские экспедиторы и десятки представительств европейских экспедиторов "повернули" свои грузы на Транссиб, железнодорожникам не обойтись без помощи российских экспедиторских компаний. 



Игра  на  общем  поле

Для железных дорог экспедитор - важнейшее логистическое звено, аккумулирующее потоки грузов, а в ряде случаев регулирующее и их направление. "К сожалению, в ОАО "РЖД" это понимают далеко не все. Возможно, с крупнейшими грузовладельцами ведутся переговоры, заключаются обоюдовыгодные договоры - и эти предприятия могут похвалить железнодорожников за внимание и четко налаженное взаимодействие. Однако экспедиторы этим вниманием обделены", - убежден генеральный директор крупнейшего контейнерного экспедитора - компании "ТИС" - Борис Наумов. 

Возможно, международные перевозки грузов в контейнерах приносят не столь большой доход РЖД, однако не будем забывать о том, что они обеспечивают международное признание России на транспортном рынке. Много ли надо, для того чтобы услышать требования мирового транспортного сообщества, предъявляемые к железным дорогам России? Всего лишь поработать со своими экспедиторами. Компания "ТИС" на протяжении десяти лет предлагала создать постоянно действующие совещания при руководителях того или иного департамента, куда выносились бы все вопросы и предложения, однако отклика так и не получила. 

Кроме того, экспедиторское сообщество убеждено, что любое решение, несущее изменение тарифов и условий работы, необходимо обсуждать с причастными компаниями. Это позволит услышать мнение тех, кто продает услуги железных дорог на транспортном рынке. И пример тому - ситуация с НДС на экспорт в российские порты, когда при обсуждении этого вопроса в Ассоциации экспедиторов РФ было предложено несколько решений, способных сгладить ситуацию, будь они вовремя услышаны представителями ОАО "РЖД". 



Право  на  труд

В настоящее время в российском законодательстве, регулирующем деятельность экспедиторов, произошли значительные изменения. Однако по-прежнему наиболее актуальным вопросом остается упорядочение правового статуса экспедитора и, в частности, его роли как участника перевозочного процесса. Транспортные регулирующие документы четко определяют участников перевозочного процесса - грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика, а об экспедиторах сказано очень мало. "Это не позволяет нам на равных условиях взаимодействовать с перевозчиком, который является монополистом, а в результате страдает не только экспедитор, но и клиент", - отмечает генеральный директор ТОО "МЭК Транссистема" Лариса Смирнова.

Сегодня правовые отношения, складывающиеся при осуществлении транспортной экспедиции, регулируются целым рядом законов. В том числе: Гражданским кодексом (ч. 2 гл. 41 "Транспортная экспедиция"); Законом РФ "О защите прав потребителей"; Кодексом торгового мореплавания; Уставом внутреннего водного транспорта; Уставом автомобильного транспорта; Уставом железных дорог РФ и так далее.

В 2003 году был сделан, несомненно, важный шаг в становлении и развитии законодательной базы российского экспедирования - принят Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности". Его основными целями стали: создание условий для обеспечения предоставления качественных услуг, связанных с перевозкой груза; установление единообразных требований к экспедиторам и клиентам при выполнении договора транспортной экспедиции; определение прав, обязанностей и ответственности грузо-владельцев и экспедиторов в процессе экспедирования груза; а также повышение экономической эффективности перевозок грузов.

Однако положения действующих нормативных актов не всегда соответствуют реалиям современного рынка экспедиторских услуг. К примеру, серьезная проблема законодательной сферы - неэффективность российской системы налогообложения. По словам Семена Резера, кроме общей непродуманности Налогового кодекса в отношении транспортно-экспедиционной деятельности и предприниматель-ства можно отметить и непрофессиональное применение на местах единого налога на вмененный доход.

По предложению Ассоциации экспедиторов России Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ внесены изменения в статью 165 Налогового кодекса РФ. Теперь экспедитору, организующему перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов по железной дороге, не требуется представления грузовой таможенной декларации для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС. Также с участием Ассоциации Минтранс России определил порядок применения нулевой ставки НДС при перевозке экспортных и транзитных грузов, следующих через морские порты России.

Экспедиторская деятельность регулируется сегодня ст. 801-806 главы 41 ГК РФ и ведомственными инструкциями. Однако эти документы оставляют без ответа целый ряд принципиальных вопросов. Во-первых, давно возникла необходимость определить статус экспедитора. Кто он сегодня: посредник, логист или оператор процесса перевозок? В Министерстве транспорта РФ, как и в других государственных органах, до сих пор убеждены, что экспедитор - это посредник.

Российская ассоциация экспедиторов и НП "Гильдия экс-педиторов" отстаивают противоположное мнение. Их основной довод заключается в том, что настоящий экспедитор руководит перевозками и оказывает сопутствующие услуги грузовладельцу, а в интермодальных сообщениях экспедитор в принципе является главным звеном как организатор перевозок на разных видах транспорта.

Помимо уточнения правового статуса экспедитора, важно также осуществить правильное разграничение ответ-ственности между ним и перевозчиком и регламентировать ответственность экспедиторов перед грузовладельцем и другими участниками транспортного процесса. В "Гильдии экспедиторов" считают, что упорядочить этот процесс можно двумя способами. Первый вариант - принять закон, который послужит основой для составления договоров на экспедиторские услуги (что особенно важно для железно-дорожных экспедиторов). Второй - разработать в экспедиторских ассоциациях, гильдиях и крупных транспортных узлах свои рамочные декларации (по аналогии с зарубежными экспедиторами, объединенными в гильдии, которые договариваются и издают собственные своды правил).

В связи с появлением в ближайшие годы на рынке транспортно-экспедиционных услуг большого количества мелких и средних товаропроизводителей и перевозчиков, экспедиторских и агентских организаций возникает необходимость организовать их взаимодействие на современной правовой основе - разработать правила экспедиторской дея-тельности. Поэтому в дополнение к существую-щему законодательству необходимо принять новые Правила экспедирования грузов в России. Они должны определить те основные принципы, по которым впоследствии будут разрабатываться нормативные документы, регламентирующие транспортно-экспедиционную деятельность.  



ОКСАНА  ИВЛЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...

    [~PREVIEW_TEXT] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1072
    [~CODE] => 1072
    [EXTERNAL_ID] => 1072
    [~EXTERNAL_ID] => 1072
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_META_KEYWORDS] => архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106153
    [~ID] => 106153
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Архитектор перевозочного процесса
    [~NAME] => Архитектор перевозочного процесса
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1072/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1072/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Есть  опыт,  есть  проблемы

Реформирование железнодорожного транспорта, новые законы и изменения в правилах перевозок привели к обострению конкуренции среди железнодорожных экспедиторов, некоторые из которых значительно укрупнились, а ряд мелких и средних компаний не выдержал соперничества и прекратил свое существование. 

"Для повышения конкурентоспособности компаний необходимо повысить координацию работы и взаимодействие между различными видами транспорта в смешанных сообщениях - именно в этом заключается основной резерв развития экспедиторской деятельности и привлечения дополнительных объемов", - убежден президент НП "Гильдия экспедиторов" Семен Резер. И служить этой цели, по его мнению, призваны общественные организации. "У нас уже есть положительный опыт работы таких объединений, как АСМАП, "АСПромтранс", Ассоциация перевозчиков и операторов "Промжелдор-транс", НП "Гильдия экспедиторов", Ассоциация экспедиторов России, Ассоциация собственников подвижного состава и др. Статус подобных союзов необходимо в Уставе железных дорог закрепить законодательно, поддержав их усилия в направлении развития рынка транспортных услуг", - отмечает С.Резер.

Представители Гильдии при обсуждении данной проблемы выступали в комитете по промышленной политике Совета Федерации РФ, где, в частности, отмечалось, что сложившаяся система тарифообразования на железнодорожном транспорте затрудняет развитие конкуренции. Так, к основным проблемам, препятствующим дальнейшему развитию экспедиторской деятельности, были причислены: необоснованная разбивка грузов на классы; непрозрачная система специальных тарифных ставок; избыточное количество услуг при отправлении грузов, таких как подача и уборка вагонов за дополнительную плату; неравное положение при заключении договора перевозки; необоснованные тарифы для контейнерных грузов, являющиеся тормозом для развития этого перспективного вида перевозок. 



Не  обойтись

Около 40 лет назад с началом использования большегрузных контейнеров отдельные железнодорожники высказывали "интересные" предложения по оптимизации перевозочного процесса, подсчитав, что экономический эффект в результате исключения экспедитора из процесса перевозок грузов по варианту "от двери до двери" в международных смешанных сообщениях достигнет 15% транспортной составляющей в цене товара. С подобной позицией можно столкнуться и сегодня...

Однако "войну" в таком понимании с экс-педиторами железнодорожники уже проиграли. Две трети перевозок российских грузов в смешанных сообщениях в настоящее время организуют не РЖД, а экспедиторские компании. Для линейных судовладельцев, по их же подсчетам, 50% объемов грузов обеспечивается экспедиторами и 1/3 принимается в порту экспедиторскими компаниями для сухопутной доставки. Сегодня железные дороги и морские порты европейского сообщества прекрасно понимают значение экспедиторской деятельности в организации смешанных сообщений. Так, по оценкам экспертов, в транспортно-экспедиторской деятельности в европейском сообществе задействован 41 млн. трудящихся.

Внедряясь в сферу транспортной экспедиции через создание и приобретение профильных компаний, государственные железные дороги Западной Европы не предоставляют им никаких преимуществ в пользовании инфраструктурой и подвижным составом.

Действительно, как железнодорожникам оформить перевозку груза "от двери до двери" без помощи экспедитора? Ведь экспедитор использует для этого мультимодальный коносамент или накладную ФИАТА (Международная федерация экспедиторских организаций), а судовладельцы - проформы БИМКО (Балтийский международный морской совет). Железнодорожники же, применяющие СМГС (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении) и СИМ (Международная конвенция о перевозке грузов по железным дорогам), вынуждены на границах переоформлять железнодорожные накладные и платить за это дополнительные деньги. Вместе с тем, европейские железные дороги охотно подписывают с российскими коллегами протоколы о развитии железнодорожного транзита через Россию, при этом являясь участниками альянсов Polzug (союз Польских и Германских железных дорог с портом Гамбург) и CTN (обеспечивает отправку венгерских, чеш-ских и словацких контейнеров в Роттердам). С другой стороны, железнодорожники рассчитывают на грузоотправителей и грузополучателей в Японии, Южной Корее, приморских провинциях Китая, забывая о том, что судовладельцы Дальневосточной фрахтовой конференции подают контейнеры в течение 24-х часов (обеспечивая ежедневные рейсы в Европу и доставку контейнеров за 25-30 суток по строжайшему расписанию).

И для того чтобы китайские экспедиторы и десятки представительств европейских экспедиторов "повернули" свои грузы на Транссиб, железнодорожникам не обойтись без помощи российских экспедиторских компаний. 



Игра  на  общем  поле

Для железных дорог экспедитор - важнейшее логистическое звено, аккумулирующее потоки грузов, а в ряде случаев регулирующее и их направление. "К сожалению, в ОАО "РЖД" это понимают далеко не все. Возможно, с крупнейшими грузовладельцами ведутся переговоры, заключаются обоюдовыгодные договоры - и эти предприятия могут похвалить железнодорожников за внимание и четко налаженное взаимодействие. Однако экспедиторы этим вниманием обделены", - убежден генеральный директор крупнейшего контейнерного экспедитора - компании "ТИС" - Борис Наумов. 

Возможно, международные перевозки грузов в контейнерах приносят не столь большой доход РЖД, однако не будем забывать о том, что они обеспечивают международное признание России на транспортном рынке. Много ли надо, для того чтобы услышать требования мирового транспортного сообщества, предъявляемые к железным дорогам России? Всего лишь поработать со своими экспедиторами. Компания "ТИС" на протяжении десяти лет предлагала создать постоянно действующие совещания при руководителях того или иного департамента, куда выносились бы все вопросы и предложения, однако отклика так и не получила. 

Кроме того, экспедиторское сообщество убеждено, что любое решение, несущее изменение тарифов и условий работы, необходимо обсуждать с причастными компаниями. Это позволит услышать мнение тех, кто продает услуги железных дорог на транспортном рынке. И пример тому - ситуация с НДС на экспорт в российские порты, когда при обсуждении этого вопроса в Ассоциации экспедиторов РФ было предложено несколько решений, способных сгладить ситуацию, будь они вовремя услышаны представителями ОАО "РЖД". 



Право  на  труд

В настоящее время в российском законодательстве, регулирующем деятельность экспедиторов, произошли значительные изменения. Однако по-прежнему наиболее актуальным вопросом остается упорядочение правового статуса экспедитора и, в частности, его роли как участника перевозочного процесса. Транспортные регулирующие документы четко определяют участников перевозочного процесса - грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика, а об экспедиторах сказано очень мало. "Это не позволяет нам на равных условиях взаимодействовать с перевозчиком, который является монополистом, а в результате страдает не только экспедитор, но и клиент", - отмечает генеральный директор ТОО "МЭК Транссистема" Лариса Смирнова.

Сегодня правовые отношения, складывающиеся при осуществлении транспортной экспедиции, регулируются целым рядом законов. В том числе: Гражданским кодексом (ч. 2 гл. 41 "Транспортная экспедиция"); Законом РФ "О защите прав потребителей"; Кодексом торгового мореплавания; Уставом внутреннего водного транспорта; Уставом автомобильного транспорта; Уставом железных дорог РФ и так далее.

В 2003 году был сделан, несомненно, важный шаг в становлении и развитии законодательной базы российского экспедирования - принят Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности". Его основными целями стали: создание условий для обеспечения предоставления качественных услуг, связанных с перевозкой груза; установление единообразных требований к экспедиторам и клиентам при выполнении договора транспортной экспедиции; определение прав, обязанностей и ответственности грузо-владельцев и экспедиторов в процессе экспедирования груза; а также повышение экономической эффективности перевозок грузов.

Однако положения действующих нормативных актов не всегда соответствуют реалиям современного рынка экспедиторских услуг. К примеру, серьезная проблема законодательной сферы - неэффективность российской системы налогообложения. По словам Семена Резера, кроме общей непродуманности Налогового кодекса в отношении транспортно-экспедиционной деятельности и предприниматель-ства можно отметить и непрофессиональное применение на местах единого налога на вмененный доход.

По предложению Ассоциации экспедиторов России Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ внесены изменения в статью 165 Налогового кодекса РФ. Теперь экспедитору, организующему перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов по железной дороге, не требуется представления грузовой таможенной декларации для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС. Также с участием Ассоциации Минтранс России определил порядок применения нулевой ставки НДС при перевозке экспортных и транзитных грузов, следующих через морские порты России.

Экспедиторская деятельность регулируется сегодня ст. 801-806 главы 41 ГК РФ и ведомственными инструкциями. Однако эти документы оставляют без ответа целый ряд принципиальных вопросов. Во-первых, давно возникла необходимость определить статус экспедитора. Кто он сегодня: посредник, логист или оператор процесса перевозок? В Министерстве транспорта РФ, как и в других государственных органах, до сих пор убеждены, что экспедитор - это посредник.

Российская ассоциация экспедиторов и НП "Гильдия экс-педиторов" отстаивают противоположное мнение. Их основной довод заключается в том, что настоящий экспедитор руководит перевозками и оказывает сопутствующие услуги грузовладельцу, а в интермодальных сообщениях экспедитор в принципе является главным звеном как организатор перевозок на разных видах транспорта.

Помимо уточнения правового статуса экспедитора, важно также осуществить правильное разграничение ответ-ственности между ним и перевозчиком и регламентировать ответственность экспедиторов перед грузовладельцем и другими участниками транспортного процесса. В "Гильдии экспедиторов" считают, что упорядочить этот процесс можно двумя способами. Первый вариант - принять закон, который послужит основой для составления договоров на экспедиторские услуги (что особенно важно для железно-дорожных экспедиторов). Второй - разработать в экспедиторских ассоциациях, гильдиях и крупных транспортных узлах свои рамочные декларации (по аналогии с зарубежными экспедиторами, объединенными в гильдии, которые договариваются и издают собственные своды правил).

В связи с появлением в ближайшие годы на рынке транспортно-экспедиционных услуг большого количества мелких и средних товаропроизводителей и перевозчиков, экспедиторских и агентских организаций возникает необходимость организовать их взаимодействие на современной правовой основе - разработать правила экспедиторской дея-тельности. Поэтому в дополнение к существую-щему законодательству необходимо принять новые Правила экспедирования грузов в России. Они должны определить те основные принципы, по которым впоследствии будут разрабатываться нормативные документы, регламентирующие транспортно-экспедиционную деятельность.  



ОКСАНА  ИВЛЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Есть  опыт,  есть  проблемы

Реформирование железнодорожного транспорта, новые законы и изменения в правилах перевозок привели к обострению конкуренции среди железнодорожных экспедиторов, некоторые из которых значительно укрупнились, а ряд мелких и средних компаний не выдержал соперничества и прекратил свое существование. 

"Для повышения конкурентоспособности компаний необходимо повысить координацию работы и взаимодействие между различными видами транспорта в смешанных сообщениях - именно в этом заключается основной резерв развития экспедиторской деятельности и привлечения дополнительных объемов", - убежден президент НП "Гильдия экспедиторов" Семен Резер. И служить этой цели, по его мнению, призваны общественные организации. "У нас уже есть положительный опыт работы таких объединений, как АСМАП, "АСПромтранс", Ассоциация перевозчиков и операторов "Промжелдор-транс", НП "Гильдия экспедиторов", Ассоциация экспедиторов России, Ассоциация собственников подвижного состава и др. Статус подобных союзов необходимо в Уставе железных дорог закрепить законодательно, поддержав их усилия в направлении развития рынка транспортных услуг", - отмечает С.Резер.

Представители Гильдии при обсуждении данной проблемы выступали в комитете по промышленной политике Совета Федерации РФ, где, в частности, отмечалось, что сложившаяся система тарифообразования на железнодорожном транспорте затрудняет развитие конкуренции. Так, к основным проблемам, препятствующим дальнейшему развитию экспедиторской деятельности, были причислены: необоснованная разбивка грузов на классы; непрозрачная система специальных тарифных ставок; избыточное количество услуг при отправлении грузов, таких как подача и уборка вагонов за дополнительную плату; неравное положение при заключении договора перевозки; необоснованные тарифы для контейнерных грузов, являющиеся тормозом для развития этого перспективного вида перевозок. 



Не  обойтись

Около 40 лет назад с началом использования большегрузных контейнеров отдельные железнодорожники высказывали "интересные" предложения по оптимизации перевозочного процесса, подсчитав, что экономический эффект в результате исключения экспедитора из процесса перевозок грузов по варианту "от двери до двери" в международных смешанных сообщениях достигнет 15% транспортной составляющей в цене товара. С подобной позицией можно столкнуться и сегодня...

Однако "войну" в таком понимании с экс-педиторами железнодорожники уже проиграли. Две трети перевозок российских грузов в смешанных сообщениях в настоящее время организуют не РЖД, а экспедиторские компании. Для линейных судовладельцев, по их же подсчетам, 50% объемов грузов обеспечивается экспедиторами и 1/3 принимается в порту экспедиторскими компаниями для сухопутной доставки. Сегодня железные дороги и морские порты европейского сообщества прекрасно понимают значение экспедиторской деятельности в организации смешанных сообщений. Так, по оценкам экспертов, в транспортно-экспедиторской деятельности в европейском сообществе задействован 41 млн. трудящихся.

Внедряясь в сферу транспортной экспедиции через создание и приобретение профильных компаний, государственные железные дороги Западной Европы не предоставляют им никаких преимуществ в пользовании инфраструктурой и подвижным составом.

Действительно, как железнодорожникам оформить перевозку груза "от двери до двери" без помощи экспедитора? Ведь экспедитор использует для этого мультимодальный коносамент или накладную ФИАТА (Международная федерация экспедиторских организаций), а судовладельцы - проформы БИМКО (Балтийский международный морской совет). Железнодорожники же, применяющие СМГС (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении) и СИМ (Международная конвенция о перевозке грузов по железным дорогам), вынуждены на границах переоформлять железнодорожные накладные и платить за это дополнительные деньги. Вместе с тем, европейские железные дороги охотно подписывают с российскими коллегами протоколы о развитии железнодорожного транзита через Россию, при этом являясь участниками альянсов Polzug (союз Польских и Германских железных дорог с портом Гамбург) и CTN (обеспечивает отправку венгерских, чеш-ских и словацких контейнеров в Роттердам). С другой стороны, железнодорожники рассчитывают на грузоотправителей и грузополучателей в Японии, Южной Корее, приморских провинциях Китая, забывая о том, что судовладельцы Дальневосточной фрахтовой конференции подают контейнеры в течение 24-х часов (обеспечивая ежедневные рейсы в Европу и доставку контейнеров за 25-30 суток по строжайшему расписанию).

И для того чтобы китайские экспедиторы и десятки представительств европейских экспедиторов "повернули" свои грузы на Транссиб, железнодорожникам не обойтись без помощи российских экспедиторских компаний. 



Игра  на  общем  поле

Для железных дорог экспедитор - важнейшее логистическое звено, аккумулирующее потоки грузов, а в ряде случаев регулирующее и их направление. "К сожалению, в ОАО "РЖД" это понимают далеко не все. Возможно, с крупнейшими грузовладельцами ведутся переговоры, заключаются обоюдовыгодные договоры - и эти предприятия могут похвалить железнодорожников за внимание и четко налаженное взаимодействие. Однако экспедиторы этим вниманием обделены", - убежден генеральный директор крупнейшего контейнерного экспедитора - компании "ТИС" - Борис Наумов. 

Возможно, международные перевозки грузов в контейнерах приносят не столь большой доход РЖД, однако не будем забывать о том, что они обеспечивают международное признание России на транспортном рынке. Много ли надо, для того чтобы услышать требования мирового транспортного сообщества, предъявляемые к железным дорогам России? Всего лишь поработать со своими экспедиторами. Компания "ТИС" на протяжении десяти лет предлагала создать постоянно действующие совещания при руководителях того или иного департамента, куда выносились бы все вопросы и предложения, однако отклика так и не получила. 

Кроме того, экспедиторское сообщество убеждено, что любое решение, несущее изменение тарифов и условий работы, необходимо обсуждать с причастными компаниями. Это позволит услышать мнение тех, кто продает услуги железных дорог на транспортном рынке. И пример тому - ситуация с НДС на экспорт в российские порты, когда при обсуждении этого вопроса в Ассоциации экспедиторов РФ было предложено несколько решений, способных сгладить ситуацию, будь они вовремя услышаны представителями ОАО "РЖД". 



Право  на  труд

В настоящее время в российском законодательстве, регулирующем деятельность экспедиторов, произошли значительные изменения. Однако по-прежнему наиболее актуальным вопросом остается упорядочение правового статуса экспедитора и, в частности, его роли как участника перевозочного процесса. Транспортные регулирующие документы четко определяют участников перевозочного процесса - грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика, а об экспедиторах сказано очень мало. "Это не позволяет нам на равных условиях взаимодействовать с перевозчиком, который является монополистом, а в результате страдает не только экспедитор, но и клиент", - отмечает генеральный директор ТОО "МЭК Транссистема" Лариса Смирнова.

Сегодня правовые отношения, складывающиеся при осуществлении транспортной экспедиции, регулируются целым рядом законов. В том числе: Гражданским кодексом (ч. 2 гл. 41 "Транспортная экспедиция"); Законом РФ "О защите прав потребителей"; Кодексом торгового мореплавания; Уставом внутреннего водного транспорта; Уставом автомобильного транспорта; Уставом железных дорог РФ и так далее.

В 2003 году был сделан, несомненно, важный шаг в становлении и развитии законодательной базы российского экспедирования - принят Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности". Его основными целями стали: создание условий для обеспечения предоставления качественных услуг, связанных с перевозкой груза; установление единообразных требований к экспедиторам и клиентам при выполнении договора транспортной экспедиции; определение прав, обязанностей и ответственности грузо-владельцев и экспедиторов в процессе экспедирования груза; а также повышение экономической эффективности перевозок грузов.

Однако положения действующих нормативных актов не всегда соответствуют реалиям современного рынка экспедиторских услуг. К примеру, серьезная проблема законодательной сферы - неэффективность российской системы налогообложения. По словам Семена Резера, кроме общей непродуманности Налогового кодекса в отношении транспортно-экспедиционной деятельности и предприниматель-ства можно отметить и непрофессиональное применение на местах единого налога на вмененный доход.

По предложению Ассоциации экспедиторов России Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ внесены изменения в статью 165 Налогового кодекса РФ. Теперь экспедитору, организующему перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов по железной дороге, не требуется представления грузовой таможенной декларации для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС. Также с участием Ассоциации Минтранс России определил порядок применения нулевой ставки НДС при перевозке экспортных и транзитных грузов, следующих через морские порты России.

Экспедиторская деятельность регулируется сегодня ст. 801-806 главы 41 ГК РФ и ведомственными инструкциями. Однако эти документы оставляют без ответа целый ряд принципиальных вопросов. Во-первых, давно возникла необходимость определить статус экспедитора. Кто он сегодня: посредник, логист или оператор процесса перевозок? В Министерстве транспорта РФ, как и в других государственных органах, до сих пор убеждены, что экспедитор - это посредник.

Российская ассоциация экспедиторов и НП "Гильдия экс-педиторов" отстаивают противоположное мнение. Их основной довод заключается в том, что настоящий экспедитор руководит перевозками и оказывает сопутствующие услуги грузовладельцу, а в интермодальных сообщениях экспедитор в принципе является главным звеном как организатор перевозок на разных видах транспорта.

Помимо уточнения правового статуса экспедитора, важно также осуществить правильное разграничение ответ-ственности между ним и перевозчиком и регламентировать ответственность экспедиторов перед грузовладельцем и другими участниками транспортного процесса. В "Гильдии экспедиторов" считают, что упорядочить этот процесс можно двумя способами. Первый вариант - принять закон, который послужит основой для составления договоров на экспедиторские услуги (что особенно важно для железно-дорожных экспедиторов). Второй - разработать в экспедиторских ассоциациях, гильдиях и крупных транспортных узлах свои рамочные декларации (по аналогии с зарубежными экспедиторами, объединенными в гильдии, которые договариваются и издают собственные своды правил).

В связи с появлением в ближайшие годы на рынке транспортно-экспедиционных услуг большого количества мелких и средних товаропроизводителей и перевозчиков, экспедиторских и агентских организаций возникает необходимость организовать их взаимодействие на современной правовой основе - разработать правила экспедиторской дея-тельности. Поэтому в дополнение к существую-щему законодательству необходимо принять новые Правила экспедирования грузов в России. Они должны определить те основные принципы, по которым впоследствии будут разрабатываться нормативные документы, регламентирующие транспортно-экспедиционную деятельность.  



ОКСАНА  ИВЛЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...

    [~PREVIEW_TEXT] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1072
    [~CODE] => 1072
    [EXTERNAL_ID] => 1072
    [~EXTERNAL_ID] => 1072
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106153:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_META_KEYWORDS] => архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В необходимости участия экспедитора в процессе аккумуляции грузопотоков и их распределении сегодня не усомнится никто. Экспедиторское сообщество прочно вошло в транспортный "быт", решая одну из наиболее нетривиальных задач- поиск баланса интересов грузоотправителя и перевозчика...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Архитектор перевозочного процесса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Архитектор перевозочного процесса
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106152
    [~ID] => 106152
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Все флаги в гости будут к нам
    [~NAME] => Все флаги в гости будут к нам
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1071/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1071/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Открытие в Москве Всемирного конгресса ФИАТА обещает стать знаменательным и запоминающимся событием в деловой жизни многих стран мира. В то же время российское экспедиторское сообщество, ставшее организатором столь важного мероприятия, относительно молодо, а этот вид бизнеса пока еще испытывает в России немалые проблемы. О том, чем живут сегодня профессионалы экспедиторского рынка, рассказывает президент Ассоциации экспедиторов Российской Федерации (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК.



- Валерий Иванович, подготовка такого масштабного мероприятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, требует немалых затрат и организационных усилий. Каковы Ваши общие впечатления от этого процесса? Готова ли Россия достойно встретить своих гостей?

- Прежде всего, как президент Ассоциации российских экспедиторов, я хочу выразить огромную признательность руковод-ству, секретариату и всем членам Федерации за предоставленную нам возможность выступить организаторами такого важного меро-приятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, а также поблагодарить за то высокое доверие, которое было оказано нашей стране в связи с решением провести очередной съезд экспедиторов в ее столице - городе Москве. Надо заметить, что победа досталась нам нелегко. Конкурентами Москвы на проведение главного форума мирового экспедиторского сообщества были два красивейших города Европы - Прага и Варшава. Поэтому мы сейчас чувствуем на своих плечах большую ответственность и должны полностью оправдать то доверие, которое нам оказали коллеги из других стран.

В то же время считаю, что Москва выбрана местом проведения Всемирного конгресса неслучайно, ведь Россия - это страна, расположенная в девяти часовых поясах, а ее территория исторически является связующим звеном между Азией и Европой. Кроме того, российский транспортно-экспедиторский бизнес сейчас очень динамично развивается и его адаптация к мировой системе - это лишь вопрос времени.

Возвращаясь к Вашему вопросу, скажу, что мы постарались сделать все возможное и невозможное, чтобы участники конгресса остались довольны. Также хочу особо подчеркнуть, что мы не смогли бы сделать подготовку к Всемирному конгрессу ФИАТА успешной, если бы не помощь и поддержка со стороны государственных органов - Правительства России, Министерства иностранных дел, Министерства транспорта и правительства города Москвы.

- Деловая программа конгресса очень насыщенна. Какие мероприятия Вы выделили бы в первую очередь?

- Мы постарались организовать работу максимально продуктивно. В рамках этого форума, на который приедут представители 72-х стран, пройдут заседания Института мультимодальных перевозок под председательством Christopher J. Gillespie, Института авиаперевозок (председатель Herman Donker), Института по таможенным вопросам (председатель Alberto Petrozzi); а также состоятся заседания ряда консультативных советов ФИАТА - по перевозкам опасных грузов (Gran Berg), по связям с общественностью (Colin Beaumont), по юридическим вопросам (Kay Pysden), по информационным технологиям (Kenneth Tiong) и по вопросам профессиональной подготовки (Edward D. Little). Также хотелось бы обратить внимание на работу региональных заседаний - Африка/Ближний Восток; Америка; Европа; Азиатско-Тихоокеанский регион и специальную коммерческую выставку, на которой будут представлены как стенды участников, так и стенды отдельных компаний. На всех заседаниях основные тематические доклады и речи выступающих будут синхронно переводиться на английский, немецкий и русский языки. Особый знак внимания и уважения мы сделали китайской делегации, которая примет от нас эстафету проведения следующего конгресса, - специально для них будет организован синхронный перевод на китайский (мандарин) язык.

- Главный форум на конгрессе посвящен таможенным вопросам. Почему? 

- Эта тема всегда очень волнует наших иностранных партнеров при работе в России или с российскими организациями. Сейчас, когда активно расширяются такие международные организации, как Европейский Союз, Всемирная торговая организация и другие, таможенные законы во многих странах становятся унифицированными. Россия тоже старается идти по этому пути: как Вы знаете, с 1 января 2004 года действует новый Таможенный кодекс РФ, который разработчики постарались максимально приблизить к нормам международного права - положениям Киотской конвенции, таможенным кодексам других государств и так далее. На мой взгляд, это очень большой шаг России вперед. Но, к сожалению, надо признать и то, что новый Таможенный кодекс оказался далеко не совершенным. Сегодня в области его практического применения довольно много проблем; идет активный процесс пересмотра и доработки этого документа. Кроме того, в сфере таможенной деятельности есть много материально---технических и организационных вопросов. Ведь после распада СССР огромная часть таможенных постов осталась на территориях других государств - Белоруссии, Украины, Казахстана и так далее. Теперь данную инфраструктуру приходится создавать заново; требуются большие организационные усилия, финансовые вложения. Вообще надо сказать, что таможенные органы России находятся в очень тяжелом положении, ведь Россия - это огромнейшая территория: на Дальнем Востоке таможенник уже работает, а его коллега на границе с Финляндией еще спит. Конечно, чтобы все это опять объединить в систему - нужно время. 

 Параллельно идут очень сложные процессы административного реформирования государственных органов управления. Если раньше Государственный таможенный комитет (ГТК) был самостоятельной структурой, то теперь он преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС), которая подчиняется Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ. То есть фактически это уже другой механизм, для отладки которого опять нужно время. Возникают вопросы, появляются проблемы... Поэтому на Совете ФИАТА было высказано такое пожелание - заслушать одного из российских руководителей таможенной службы о том, как идет и как развивается в России таможенная работа. Докладчиком будет заместитель председателя ФТС РФ Лео-нид Лозбенко. 

 Но я должен сказать, что мы, российские экспедиторы, видим не только недостатки таможни, но наблюдаем и движение вперед. А это главное. Сегодня руководство таможенной службы очень активно сотрудничает с бизнесом, прислушивается к его мнению, при таможне есть консультативные советы. В частности, наша Ассоциация тоже представлена там. Процесс идет, и задача экспедиторского сообщества не мешать этому процессу, а всячески содействовать и помогать. 

- Кто еще из основных докладчиков будет выступать от России?

- По железнодорожным перевозкам будет доклад заместителя министра транспорта РФ Александра Мишарина, а по экспедированию выступлю я. Остальные доклады будут делать наши гости из других стран. Также, в рамках регламента, у нас предусмотрено время для свободных выступлений и обсуждений. И учитывая то, что на сегодняшний день мы имеем более 500 зарегистрировавшихся участников и сопровождающих их лиц, есть все основания надеяться, что общение на конгрессе будет очень интересным. 

- А какие общие проблемы сейчас решают экспедиторы России и их коллеги из государств бывшего СССР?

- Дело в том, что на первом этапе, если вы помните, в России появилось сразу несколько ассоциаций, и у каждой был свой устав, президент, свои члены и тому подобное. Но мы тогда довольно быстро поняли, что нам нужна не децентрализация, а наоборот, мощная монолитная структура, которая бы охватывала этот сектор экономики как можно шире и эффективно защищала его интересы. Поэтому, когда в 1992 году была создана Ассоциация экспедиторов России, мы активно включились в деятельность по соз-данию экспедиторских ассоциаций в других Республиках; и надо сказать, что на эту работу нами было потрачено очень много труда. Мы помогали создавать экспедиторские ассоциации в Белоруссии, на Украине, и в Казахстане, но результат, как видите, есть: сегодня это независимые солидные организации, которые так же, как и мы, являются членами ФИАТА, а их делегации участвуют в работе конгресса в Москве.

Мы поддерживаем хорошие дружеские и деловые связи, часто встречаемся на различных мероприятиях, прислушиваемся к мнению друг друга. И эти постоянные контакты и сотрудничество помогают эффективнее решать наши общие проблемы, которых на сегодняшний день, увы, немало. Скажем, что в рамках СНГ для транспортно-экспедиторской деятельности пока еще отсутствует необходимая и исчерпывающая законодательная база, есть проблема скоординированности тарифной политики, не решены до конца таможенные вопросы. Можно назвать и многое другое, над чем надо серьезно трудиться. Мы эту работу совместными усилиями делаем, и мне приятно отметить, что АЭР уже не только помогает своим коллегам из соседних Республик, но и сама перенимает их опыт. Например, экспедиторы Украины раньше нас разработали Закон о транзите, который принят украинским правительством и успешно функционирует. У нас в России такого закона нет, мы только начинаем работу по его разработке и поэтому пользуемся их практикой законотворчества.

Очень активно работают наши коллеги из Казахстана. Сейчас они выступили с инициа-тивой создать союз ассоциаций экспедиторов в рамках СНГ для того, чтобы наладить более тесный контакт с транспортниками и часть проблем решать вместе с ними. Инициа-тива очень интересная, тем более что совсем недавно АЭР как ассоциированный член была принята в состав Координационного совещания министров транспорта стран СНГ. Все это мы расцениваем как качественно новый этап сотрудничества и взаимодействия, который показывает, что даже в границах СНГ экспедиторское сообщество становится сильнее.

- Всегда ли инициативы экспедиторов находят понимание и отклик со стороны транспортных организаций?

- К сожалению, не всегда. Пока еще приходится сталкиваться с определенным недопониманием, а порой и открытым противодей-ствием со стороны самых различных структур. Иногда бывает очень смешно, когда люди, которые утверждают, что профессионально занимаются транспортным бизнесом, не понимают, зачем нужно экспедирование. Мол, на рынке достаточно и перевозчика. При этом они совершенно забывают, что во всем мире именно экспедитор является тем звеном, которое позволяет максимально эффективно выстраивать логистические цепочки и решать вопросы взаимодействия между разными видами транспорта - морским, железнодорожным, авиационным и автомобильным. А для развития бизнеса, и особенно в такой стране, как Россия, это очень важно.

В газетах часто пишут о проблемах в мор-ских портах: вагоны вовремя не разгружаются, грузы скапливаются, моряки ругают железнодорожников, железнодорожники - моряков. А вся проблема в том, что каждый вид транспорта существует отдельно, нет единого координатора. Правда, постепенно появляются и другие примеры: в Норильском районе работает экспедиторская компания, которая планирует и координирует всю погрузку и отправку - и никаких проблем с простоями транспорта в порту нет. Но таких примеров, к сожалению, еще очень мало. Логистические центры в России сегодня только начинают создаваться, и, на наш взгляд, это прекрасный момент, чтобы создать крупную компанию, которая имела бы статус национального оператора по мультимодальным перевозкам. Потому что идея создания центров - правильная, но они полностью проблему не решат. Нужен единый оператор.

- В последние годы АЭР большое внимание уделяет законотворческой деятельности. Какие важные для российских экспедиторов документы были приняты за это время? 

- Мы гордимся тем, что стали разработчиками закона Российской Федерации о транспортно-экспедиционной деятельности. Это очень важный документ, принятие которого стало правовой основой для цивилизованной работы всех российских экспедиторов. Кроме того, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которые составлены, опять же, с участием нашей Ассоциации, и регламентируют обозначенные в Законе процедуры уже более детально. Очень активно мы начали работу над созданием российского закона о транзите.

Еще один важный момент - вопрос унификации документов. ФИАТА очень много работала и создала целый ряд транспортных документов, которыми сейчас пользуются практически все страны мира. В России часть экспедиторских компаний их также использует, но законодательного закрепления эта система пока не получила. Поэтому у банков, например, четкой позиции по этому вопросу нет. Где-то документы принимают, где-то их не принимают. Но в этом направлении мы события пока не форсируем, поскольку положение об использовании документов ФИАТА нами включено в Правила транспортно-экспедиционной деятельности, и после принятия их Правительством проблема должна разрешиться сама собой.

Вообще законотворческая деятельность для нас - это приоритет, можно сказать вопрос номер один. И думаю, что здесь не нужны какие-то дополнительные комментарии, потому что значение буквы закона в условиях рынка переоценить крайне трудно, ибо именно она дает возможность бизнесу свободно развиваться, а не зависеть от настроения государ-ственных чиновников. 

- Изменилось ли что-то в организационной работе АЭР? 

- Одна из главных задач, которой большое внимание уделяет ФИАТА, - подготовка кадров. Для нас это тоже очень важное и значимое направление работы, поскольку есть понимание того, что в составе Ассоциации мы объединяем прежде всего людей. У нас есть своя школа, которая готовит высококлассных специалистов, и мы уже обучили и выпустили около семисот человек. Еще мы ввели у себя в Ассоциации систему добровольного лицензирования компаний. Но это была вынужденная мера, которая стала ответом решению Правительства об отмене обязательного лицензирования ряда видов деятельности, в том числе и экспедирования, поскольку мы считаем это негативной тенденцией, ведущей к снижению общего уровня профессионализма и качества услуг. Кроме того, с отменой государственных лицензий на транспортном рынке заметно обострилась криминальная ситуация. К нам стали приходить жалобы от грузовладельцев на различные фирмы, которые, получив для сопровождения груз, затем бесследно исчезают. Однако все проведенные нами по таким фактам проверки показали, что указанные в жалобах фирмы-экспедиторы были зарегист-рированы после отмены лицензий, являлись фиктивными и никогда не были в составе Ассоциации. В этой связи, АЭР настоятельно рекомендует всем заинтересованным лицам: прежде чем заключать договор с не известной Вам фирмой, получите у нас заключение относительно репутации и надежности выбранного Вами партнера. В противном случае мы не можем гарантировать качество оказанных услуг или того, что выбранная компания не окажется криминальной.

- Сейчас в прессе достаточно активно обсуждается тема государственно-част-ного партнерства. Как Вы оцениваете возможные перспективы такого сотрудничества, имея в виду деятельность вашей Ассоциации?

- Государственные органы, как и многое у нас в стране, пока находятся в стадии реформирования, и процесс этот не завершен. Поэтому говорить о полноценном сотрудничестве между экспедиторами и государством достаточно сложно именно в силу вышеназванных объек-тивных причин. В то же время отмечу, что мы для такого сотрудничества открыты. Помимо штаб-квартиры в Москве, Ассоциацией созданы представительства во многих регионах России, которые являются нашими опорными точками на местах и позволяют шире реализовывать возможности позитивного диалога и с деловыми партнерами, и с властью. С другой стороны, не нужно все-таки забывать о том, что АЭР представляет интересы бизнеса, которые зачастую не совпадают и не могут совпадать с интересами и позицией государства. Поэтому проблемы, конечно, есть.

Например, на мой взгляд, государство сейчас чрезмерно устранилось от рынка. В результате растут цены на топливо, транспортная инфраструктура не развивается... Все это безусловно отражается на экспедировании, потому что дороги, транспорт и услуги экспедитора - части единого процесса. Но такие проблемы, повторяю, надо решать путем равноправного партнерского диалога. И работа в этом направлении идет, было бы несправедливо сказать, что государство нам или транспорту не оказывает поддержку. Скажем, вот только что в Государственной Думе принят Закон о концессиях, который позволит привлечь на инфраструктуру дополнительные инвестиции. Как он будет работать - конечно, вопрос. Но это несомненный шаг вперед. И мы рады этому продвижению, рады идти в ногу с государ-ством, помогать ему развиваться, решать вместе с ним общие задачи и быть частью его успешных парт-нерских отношений с миром. 

    [~DETAIL_TEXT] => Открытие в Москве Всемирного конгресса ФИАТА обещает стать знаменательным и запоминающимся событием в деловой жизни многих стран мира. В то же время российское экспедиторское сообщество, ставшее организатором столь важного мероприятия, относительно молодо, а этот вид бизнеса пока еще испытывает в России немалые проблемы. О том, чем живут сегодня профессионалы экспедиторского рынка, рассказывает президент Ассоциации экспедиторов Российской Федерации (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК.



- Валерий Иванович, подготовка такого масштабного мероприятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, требует немалых затрат и организационных усилий. Каковы Ваши общие впечатления от этого процесса? Готова ли Россия достойно встретить своих гостей?

- Прежде всего, как президент Ассоциации российских экспедиторов, я хочу выразить огромную признательность руковод-ству, секретариату и всем членам Федерации за предоставленную нам возможность выступить организаторами такого важного меро-приятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, а также поблагодарить за то высокое доверие, которое было оказано нашей стране в связи с решением провести очередной съезд экспедиторов в ее столице - городе Москве. Надо заметить, что победа досталась нам нелегко. Конкурентами Москвы на проведение главного форума мирового экспедиторского сообщества были два красивейших города Европы - Прага и Варшава. Поэтому мы сейчас чувствуем на своих плечах большую ответственность и должны полностью оправдать то доверие, которое нам оказали коллеги из других стран.

В то же время считаю, что Москва выбрана местом проведения Всемирного конгресса неслучайно, ведь Россия - это страна, расположенная в девяти часовых поясах, а ее территория исторически является связующим звеном между Азией и Европой. Кроме того, российский транспортно-экспедиторский бизнес сейчас очень динамично развивается и его адаптация к мировой системе - это лишь вопрос времени.

Возвращаясь к Вашему вопросу, скажу, что мы постарались сделать все возможное и невозможное, чтобы участники конгресса остались довольны. Также хочу особо подчеркнуть, что мы не смогли бы сделать подготовку к Всемирному конгрессу ФИАТА успешной, если бы не помощь и поддержка со стороны государственных органов - Правительства России, Министерства иностранных дел, Министерства транспорта и правительства города Москвы.

- Деловая программа конгресса очень насыщенна. Какие мероприятия Вы выделили бы в первую очередь?

- Мы постарались организовать работу максимально продуктивно. В рамках этого форума, на который приедут представители 72-х стран, пройдут заседания Института мультимодальных перевозок под председательством Christopher J. Gillespie, Института авиаперевозок (председатель Herman Donker), Института по таможенным вопросам (председатель Alberto Petrozzi); а также состоятся заседания ряда консультативных советов ФИАТА - по перевозкам опасных грузов (Gran Berg), по связям с общественностью (Colin Beaumont), по юридическим вопросам (Kay Pysden), по информационным технологиям (Kenneth Tiong) и по вопросам профессиональной подготовки (Edward D. Little). Также хотелось бы обратить внимание на работу региональных заседаний - Африка/Ближний Восток; Америка; Европа; Азиатско-Тихоокеанский регион и специальную коммерческую выставку, на которой будут представлены как стенды участников, так и стенды отдельных компаний. На всех заседаниях основные тематические доклады и речи выступающих будут синхронно переводиться на английский, немецкий и русский языки. Особый знак внимания и уважения мы сделали китайской делегации, которая примет от нас эстафету проведения следующего конгресса, - специально для них будет организован синхронный перевод на китайский (мандарин) язык.

- Главный форум на конгрессе посвящен таможенным вопросам. Почему? 

- Эта тема всегда очень волнует наших иностранных партнеров при работе в России или с российскими организациями. Сейчас, когда активно расширяются такие международные организации, как Европейский Союз, Всемирная торговая организация и другие, таможенные законы во многих странах становятся унифицированными. Россия тоже старается идти по этому пути: как Вы знаете, с 1 января 2004 года действует новый Таможенный кодекс РФ, который разработчики постарались максимально приблизить к нормам международного права - положениям Киотской конвенции, таможенным кодексам других государств и так далее. На мой взгляд, это очень большой шаг России вперед. Но, к сожалению, надо признать и то, что новый Таможенный кодекс оказался далеко не совершенным. Сегодня в области его практического применения довольно много проблем; идет активный процесс пересмотра и доработки этого документа. Кроме того, в сфере таможенной деятельности есть много материально---технических и организационных вопросов. Ведь после распада СССР огромная часть таможенных постов осталась на территориях других государств - Белоруссии, Украины, Казахстана и так далее. Теперь данную инфраструктуру приходится создавать заново; требуются большие организационные усилия, финансовые вложения. Вообще надо сказать, что таможенные органы России находятся в очень тяжелом положении, ведь Россия - это огромнейшая территория: на Дальнем Востоке таможенник уже работает, а его коллега на границе с Финляндией еще спит. Конечно, чтобы все это опять объединить в систему - нужно время. 

 Параллельно идут очень сложные процессы административного реформирования государственных органов управления. Если раньше Государственный таможенный комитет (ГТК) был самостоятельной структурой, то теперь он преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС), которая подчиняется Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ. То есть фактически это уже другой механизм, для отладки которого опять нужно время. Возникают вопросы, появляются проблемы... Поэтому на Совете ФИАТА было высказано такое пожелание - заслушать одного из российских руководителей таможенной службы о том, как идет и как развивается в России таможенная работа. Докладчиком будет заместитель председателя ФТС РФ Лео-нид Лозбенко. 

 Но я должен сказать, что мы, российские экспедиторы, видим не только недостатки таможни, но наблюдаем и движение вперед. А это главное. Сегодня руководство таможенной службы очень активно сотрудничает с бизнесом, прислушивается к его мнению, при таможне есть консультативные советы. В частности, наша Ассоциация тоже представлена там. Процесс идет, и задача экспедиторского сообщества не мешать этому процессу, а всячески содействовать и помогать. 

- Кто еще из основных докладчиков будет выступать от России?

- По железнодорожным перевозкам будет доклад заместителя министра транспорта РФ Александра Мишарина, а по экспедированию выступлю я. Остальные доклады будут делать наши гости из других стран. Также, в рамках регламента, у нас предусмотрено время для свободных выступлений и обсуждений. И учитывая то, что на сегодняшний день мы имеем более 500 зарегистрировавшихся участников и сопровождающих их лиц, есть все основания надеяться, что общение на конгрессе будет очень интересным. 

- А какие общие проблемы сейчас решают экспедиторы России и их коллеги из государств бывшего СССР?

- Дело в том, что на первом этапе, если вы помните, в России появилось сразу несколько ассоциаций, и у каждой был свой устав, президент, свои члены и тому подобное. Но мы тогда довольно быстро поняли, что нам нужна не децентрализация, а наоборот, мощная монолитная структура, которая бы охватывала этот сектор экономики как можно шире и эффективно защищала его интересы. Поэтому, когда в 1992 году была создана Ассоциация экспедиторов России, мы активно включились в деятельность по соз-данию экспедиторских ассоциаций в других Республиках; и надо сказать, что на эту работу нами было потрачено очень много труда. Мы помогали создавать экспедиторские ассоциации в Белоруссии, на Украине, и в Казахстане, но результат, как видите, есть: сегодня это независимые солидные организации, которые так же, как и мы, являются членами ФИАТА, а их делегации участвуют в работе конгресса в Москве.

Мы поддерживаем хорошие дружеские и деловые связи, часто встречаемся на различных мероприятиях, прислушиваемся к мнению друг друга. И эти постоянные контакты и сотрудничество помогают эффективнее решать наши общие проблемы, которых на сегодняшний день, увы, немало. Скажем, что в рамках СНГ для транспортно-экспедиторской деятельности пока еще отсутствует необходимая и исчерпывающая законодательная база, есть проблема скоординированности тарифной политики, не решены до конца таможенные вопросы. Можно назвать и многое другое, над чем надо серьезно трудиться. Мы эту работу совместными усилиями делаем, и мне приятно отметить, что АЭР уже не только помогает своим коллегам из соседних Республик, но и сама перенимает их опыт. Например, экспедиторы Украины раньше нас разработали Закон о транзите, который принят украинским правительством и успешно функционирует. У нас в России такого закона нет, мы только начинаем работу по его разработке и поэтому пользуемся их практикой законотворчества.

Очень активно работают наши коллеги из Казахстана. Сейчас они выступили с инициа-тивой создать союз ассоциаций экспедиторов в рамках СНГ для того, чтобы наладить более тесный контакт с транспортниками и часть проблем решать вместе с ними. Инициа-тива очень интересная, тем более что совсем недавно АЭР как ассоциированный член была принята в состав Координационного совещания министров транспорта стран СНГ. Все это мы расцениваем как качественно новый этап сотрудничества и взаимодействия, который показывает, что даже в границах СНГ экспедиторское сообщество становится сильнее.

- Всегда ли инициативы экспедиторов находят понимание и отклик со стороны транспортных организаций?

- К сожалению, не всегда. Пока еще приходится сталкиваться с определенным недопониманием, а порой и открытым противодей-ствием со стороны самых различных структур. Иногда бывает очень смешно, когда люди, которые утверждают, что профессионально занимаются транспортным бизнесом, не понимают, зачем нужно экспедирование. Мол, на рынке достаточно и перевозчика. При этом они совершенно забывают, что во всем мире именно экспедитор является тем звеном, которое позволяет максимально эффективно выстраивать логистические цепочки и решать вопросы взаимодействия между разными видами транспорта - морским, железнодорожным, авиационным и автомобильным. А для развития бизнеса, и особенно в такой стране, как Россия, это очень важно.

В газетах часто пишут о проблемах в мор-ских портах: вагоны вовремя не разгружаются, грузы скапливаются, моряки ругают железнодорожников, железнодорожники - моряков. А вся проблема в том, что каждый вид транспорта существует отдельно, нет единого координатора. Правда, постепенно появляются и другие примеры: в Норильском районе работает экспедиторская компания, которая планирует и координирует всю погрузку и отправку - и никаких проблем с простоями транспорта в порту нет. Но таких примеров, к сожалению, еще очень мало. Логистические центры в России сегодня только начинают создаваться, и, на наш взгляд, это прекрасный момент, чтобы создать крупную компанию, которая имела бы статус национального оператора по мультимодальным перевозкам. Потому что идея создания центров - правильная, но они полностью проблему не решат. Нужен единый оператор.

- В последние годы АЭР большое внимание уделяет законотворческой деятельности. Какие важные для российских экспедиторов документы были приняты за это время? 

- Мы гордимся тем, что стали разработчиками закона Российской Федерации о транспортно-экспедиционной деятельности. Это очень важный документ, принятие которого стало правовой основой для цивилизованной работы всех российских экспедиторов. Кроме того, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которые составлены, опять же, с участием нашей Ассоциации, и регламентируют обозначенные в Законе процедуры уже более детально. Очень активно мы начали работу над созданием российского закона о транзите.

Еще один важный момент - вопрос унификации документов. ФИАТА очень много работала и создала целый ряд транспортных документов, которыми сейчас пользуются практически все страны мира. В России часть экспедиторских компаний их также использует, но законодательного закрепления эта система пока не получила. Поэтому у банков, например, четкой позиции по этому вопросу нет. Где-то документы принимают, где-то их не принимают. Но в этом направлении мы события пока не форсируем, поскольку положение об использовании документов ФИАТА нами включено в Правила транспортно-экспедиционной деятельности, и после принятия их Правительством проблема должна разрешиться сама собой.

Вообще законотворческая деятельность для нас - это приоритет, можно сказать вопрос номер один. И думаю, что здесь не нужны какие-то дополнительные комментарии, потому что значение буквы закона в условиях рынка переоценить крайне трудно, ибо именно она дает возможность бизнесу свободно развиваться, а не зависеть от настроения государ-ственных чиновников. 

- Изменилось ли что-то в организационной работе АЭР? 

- Одна из главных задач, которой большое внимание уделяет ФИАТА, - подготовка кадров. Для нас это тоже очень важное и значимое направление работы, поскольку есть понимание того, что в составе Ассоциации мы объединяем прежде всего людей. У нас есть своя школа, которая готовит высококлассных специалистов, и мы уже обучили и выпустили около семисот человек. Еще мы ввели у себя в Ассоциации систему добровольного лицензирования компаний. Но это была вынужденная мера, которая стала ответом решению Правительства об отмене обязательного лицензирования ряда видов деятельности, в том числе и экспедирования, поскольку мы считаем это негативной тенденцией, ведущей к снижению общего уровня профессионализма и качества услуг. Кроме того, с отменой государственных лицензий на транспортном рынке заметно обострилась криминальная ситуация. К нам стали приходить жалобы от грузовладельцев на различные фирмы, которые, получив для сопровождения груз, затем бесследно исчезают. Однако все проведенные нами по таким фактам проверки показали, что указанные в жалобах фирмы-экспедиторы были зарегист-рированы после отмены лицензий, являлись фиктивными и никогда не были в составе Ассоциации. В этой связи, АЭР настоятельно рекомендует всем заинтересованным лицам: прежде чем заключать договор с не известной Вам фирмой, получите у нас заключение относительно репутации и надежности выбранного Вами партнера. В противном случае мы не можем гарантировать качество оказанных услуг или того, что выбранная компания не окажется криминальной.

- Сейчас в прессе достаточно активно обсуждается тема государственно-част-ного партнерства. Как Вы оцениваете возможные перспективы такого сотрудничества, имея в виду деятельность вашей Ассоциации?

- Государственные органы, как и многое у нас в стране, пока находятся в стадии реформирования, и процесс этот не завершен. Поэтому говорить о полноценном сотрудничестве между экспедиторами и государством достаточно сложно именно в силу вышеназванных объек-тивных причин. В то же время отмечу, что мы для такого сотрудничества открыты. Помимо штаб-квартиры в Москве, Ассоциацией созданы представительства во многих регионах России, которые являются нашими опорными точками на местах и позволяют шире реализовывать возможности позитивного диалога и с деловыми партнерами, и с властью. С другой стороны, не нужно все-таки забывать о том, что АЭР представляет интересы бизнеса, которые зачастую не совпадают и не могут совпадать с интересами и позицией государства. Поэтому проблемы, конечно, есть.

Например, на мой взгляд, государство сейчас чрезмерно устранилось от рынка. В результате растут цены на топливо, транспортная инфраструктура не развивается... Все это безусловно отражается на экспедировании, потому что дороги, транспорт и услуги экспедитора - части единого процесса. Но такие проблемы, повторяю, надо решать путем равноправного партнерского диалога. И работа в этом направлении идет, было бы несправедливо сказать, что государство нам или транспорту не оказывает поддержку. Скажем, вот только что в Государственной Думе принят Закон о концессиях, который позволит привлечь на инфраструктуру дополнительные инвестиции. Как он будет работать - конечно, вопрос. Но это несомненный шаг вперед. И мы рады этому продвижению, рады идти в ногу с государ-ством, помогать ему развиваться, решать вместе с ним общие задачи и быть частью его успешных парт-нерских отношений с миром. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1071
    [~CODE] => 1071
    [EXTERNAL_ID] => 1071
    [~EXTERNAL_ID] => 1071
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_META_KEYWORDS] => все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106152
    [~ID] => 106152
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => Все флаги в гости будут к нам
    [~NAME] => Все флаги в гости будут к нам
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1071/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1071/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Открытие в Москве Всемирного конгресса ФИАТА обещает стать знаменательным и запоминающимся событием в деловой жизни многих стран мира. В то же время российское экспедиторское сообщество, ставшее организатором столь важного мероприятия, относительно молодо, а этот вид бизнеса пока еще испытывает в России немалые проблемы. О том, чем живут сегодня профессионалы экспедиторского рынка, рассказывает президент Ассоциации экспедиторов Российской Федерации (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК.



- Валерий Иванович, подготовка такого масштабного мероприятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, требует немалых затрат и организационных усилий. Каковы Ваши общие впечатления от этого процесса? Готова ли Россия достойно встретить своих гостей?

- Прежде всего, как президент Ассоциации российских экспедиторов, я хочу выразить огромную признательность руковод-ству, секретариату и всем членам Федерации за предоставленную нам возможность выступить организаторами такого важного меро-приятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, а также поблагодарить за то высокое доверие, которое было оказано нашей стране в связи с решением провести очередной съезд экспедиторов в ее столице - городе Москве. Надо заметить, что победа досталась нам нелегко. Конкурентами Москвы на проведение главного форума мирового экспедиторского сообщества были два красивейших города Европы - Прага и Варшава. Поэтому мы сейчас чувствуем на своих плечах большую ответственность и должны полностью оправдать то доверие, которое нам оказали коллеги из других стран.

В то же время считаю, что Москва выбрана местом проведения Всемирного конгресса неслучайно, ведь Россия - это страна, расположенная в девяти часовых поясах, а ее территория исторически является связующим звеном между Азией и Европой. Кроме того, российский транспортно-экспедиторский бизнес сейчас очень динамично развивается и его адаптация к мировой системе - это лишь вопрос времени.

Возвращаясь к Вашему вопросу, скажу, что мы постарались сделать все возможное и невозможное, чтобы участники конгресса остались довольны. Также хочу особо подчеркнуть, что мы не смогли бы сделать подготовку к Всемирному конгрессу ФИАТА успешной, если бы не помощь и поддержка со стороны государственных органов - Правительства России, Министерства иностранных дел, Министерства транспорта и правительства города Москвы.

- Деловая программа конгресса очень насыщенна. Какие мероприятия Вы выделили бы в первую очередь?

- Мы постарались организовать работу максимально продуктивно. В рамках этого форума, на который приедут представители 72-х стран, пройдут заседания Института мультимодальных перевозок под председательством Christopher J. Gillespie, Института авиаперевозок (председатель Herman Donker), Института по таможенным вопросам (председатель Alberto Petrozzi); а также состоятся заседания ряда консультативных советов ФИАТА - по перевозкам опасных грузов (Gran Berg), по связям с общественностью (Colin Beaumont), по юридическим вопросам (Kay Pysden), по информационным технологиям (Kenneth Tiong) и по вопросам профессиональной подготовки (Edward D. Little). Также хотелось бы обратить внимание на работу региональных заседаний - Африка/Ближний Восток; Америка; Европа; Азиатско-Тихоокеанский регион и специальную коммерческую выставку, на которой будут представлены как стенды участников, так и стенды отдельных компаний. На всех заседаниях основные тематические доклады и речи выступающих будут синхронно переводиться на английский, немецкий и русский языки. Особый знак внимания и уважения мы сделали китайской делегации, которая примет от нас эстафету проведения следующего конгресса, - специально для них будет организован синхронный перевод на китайский (мандарин) язык.

- Главный форум на конгрессе посвящен таможенным вопросам. Почему? 

- Эта тема всегда очень волнует наших иностранных партнеров при работе в России или с российскими организациями. Сейчас, когда активно расширяются такие международные организации, как Европейский Союз, Всемирная торговая организация и другие, таможенные законы во многих странах становятся унифицированными. Россия тоже старается идти по этому пути: как Вы знаете, с 1 января 2004 года действует новый Таможенный кодекс РФ, который разработчики постарались максимально приблизить к нормам международного права - положениям Киотской конвенции, таможенным кодексам других государств и так далее. На мой взгляд, это очень большой шаг России вперед. Но, к сожалению, надо признать и то, что новый Таможенный кодекс оказался далеко не совершенным. Сегодня в области его практического применения довольно много проблем; идет активный процесс пересмотра и доработки этого документа. Кроме того, в сфере таможенной деятельности есть много материально---технических и организационных вопросов. Ведь после распада СССР огромная часть таможенных постов осталась на территориях других государств - Белоруссии, Украины, Казахстана и так далее. Теперь данную инфраструктуру приходится создавать заново; требуются большие организационные усилия, финансовые вложения. Вообще надо сказать, что таможенные органы России находятся в очень тяжелом положении, ведь Россия - это огромнейшая территория: на Дальнем Востоке таможенник уже работает, а его коллега на границе с Финляндией еще спит. Конечно, чтобы все это опять объединить в систему - нужно время. 

 Параллельно идут очень сложные процессы административного реформирования государственных органов управления. Если раньше Государственный таможенный комитет (ГТК) был самостоятельной структурой, то теперь он преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС), которая подчиняется Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ. То есть фактически это уже другой механизм, для отладки которого опять нужно время. Возникают вопросы, появляются проблемы... Поэтому на Совете ФИАТА было высказано такое пожелание - заслушать одного из российских руководителей таможенной службы о том, как идет и как развивается в России таможенная работа. Докладчиком будет заместитель председателя ФТС РФ Лео-нид Лозбенко. 

 Но я должен сказать, что мы, российские экспедиторы, видим не только недостатки таможни, но наблюдаем и движение вперед. А это главное. Сегодня руководство таможенной службы очень активно сотрудничает с бизнесом, прислушивается к его мнению, при таможне есть консультативные советы. В частности, наша Ассоциация тоже представлена там. Процесс идет, и задача экспедиторского сообщества не мешать этому процессу, а всячески содействовать и помогать. 

- Кто еще из основных докладчиков будет выступать от России?

- По железнодорожным перевозкам будет доклад заместителя министра транспорта РФ Александра Мишарина, а по экспедированию выступлю я. Остальные доклады будут делать наши гости из других стран. Также, в рамках регламента, у нас предусмотрено время для свободных выступлений и обсуждений. И учитывая то, что на сегодняшний день мы имеем более 500 зарегистрировавшихся участников и сопровождающих их лиц, есть все основания надеяться, что общение на конгрессе будет очень интересным. 

- А какие общие проблемы сейчас решают экспедиторы России и их коллеги из государств бывшего СССР?

- Дело в том, что на первом этапе, если вы помните, в России появилось сразу несколько ассоциаций, и у каждой был свой устав, президент, свои члены и тому подобное. Но мы тогда довольно быстро поняли, что нам нужна не децентрализация, а наоборот, мощная монолитная структура, которая бы охватывала этот сектор экономики как можно шире и эффективно защищала его интересы. Поэтому, когда в 1992 году была создана Ассоциация экспедиторов России, мы активно включились в деятельность по соз-данию экспедиторских ассоциаций в других Республиках; и надо сказать, что на эту работу нами было потрачено очень много труда. Мы помогали создавать экспедиторские ассоциации в Белоруссии, на Украине, и в Казахстане, но результат, как видите, есть: сегодня это независимые солидные организации, которые так же, как и мы, являются членами ФИАТА, а их делегации участвуют в работе конгресса в Москве.

Мы поддерживаем хорошие дружеские и деловые связи, часто встречаемся на различных мероприятиях, прислушиваемся к мнению друг друга. И эти постоянные контакты и сотрудничество помогают эффективнее решать наши общие проблемы, которых на сегодняшний день, увы, немало. Скажем, что в рамках СНГ для транспортно-экспедиторской деятельности пока еще отсутствует необходимая и исчерпывающая законодательная база, есть проблема скоординированности тарифной политики, не решены до конца таможенные вопросы. Можно назвать и многое другое, над чем надо серьезно трудиться. Мы эту работу совместными усилиями делаем, и мне приятно отметить, что АЭР уже не только помогает своим коллегам из соседних Республик, но и сама перенимает их опыт. Например, экспедиторы Украины раньше нас разработали Закон о транзите, который принят украинским правительством и успешно функционирует. У нас в России такого закона нет, мы только начинаем работу по его разработке и поэтому пользуемся их практикой законотворчества.

Очень активно работают наши коллеги из Казахстана. Сейчас они выступили с инициа-тивой создать союз ассоциаций экспедиторов в рамках СНГ для того, чтобы наладить более тесный контакт с транспортниками и часть проблем решать вместе с ними. Инициа-тива очень интересная, тем более что совсем недавно АЭР как ассоциированный член была принята в состав Координационного совещания министров транспорта стран СНГ. Все это мы расцениваем как качественно новый этап сотрудничества и взаимодействия, который показывает, что даже в границах СНГ экспедиторское сообщество становится сильнее.

- Всегда ли инициативы экспедиторов находят понимание и отклик со стороны транспортных организаций?

- К сожалению, не всегда. Пока еще приходится сталкиваться с определенным недопониманием, а порой и открытым противодей-ствием со стороны самых различных структур. Иногда бывает очень смешно, когда люди, которые утверждают, что профессионально занимаются транспортным бизнесом, не понимают, зачем нужно экспедирование. Мол, на рынке достаточно и перевозчика. При этом они совершенно забывают, что во всем мире именно экспедитор является тем звеном, которое позволяет максимально эффективно выстраивать логистические цепочки и решать вопросы взаимодействия между разными видами транспорта - морским, железнодорожным, авиационным и автомобильным. А для развития бизнеса, и особенно в такой стране, как Россия, это очень важно.

В газетах часто пишут о проблемах в мор-ских портах: вагоны вовремя не разгружаются, грузы скапливаются, моряки ругают железнодорожников, железнодорожники - моряков. А вся проблема в том, что каждый вид транспорта существует отдельно, нет единого координатора. Правда, постепенно появляются и другие примеры: в Норильском районе работает экспедиторская компания, которая планирует и координирует всю погрузку и отправку - и никаких проблем с простоями транспорта в порту нет. Но таких примеров, к сожалению, еще очень мало. Логистические центры в России сегодня только начинают создаваться, и, на наш взгляд, это прекрасный момент, чтобы создать крупную компанию, которая имела бы статус национального оператора по мультимодальным перевозкам. Потому что идея создания центров - правильная, но они полностью проблему не решат. Нужен единый оператор.

- В последние годы АЭР большое внимание уделяет законотворческой деятельности. Какие важные для российских экспедиторов документы были приняты за это время? 

- Мы гордимся тем, что стали разработчиками закона Российской Федерации о транспортно-экспедиционной деятельности. Это очень важный документ, принятие которого стало правовой основой для цивилизованной работы всех российских экспедиторов. Кроме того, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которые составлены, опять же, с участием нашей Ассоциации, и регламентируют обозначенные в Законе процедуры уже более детально. Очень активно мы начали работу над созданием российского закона о транзите.

Еще один важный момент - вопрос унификации документов. ФИАТА очень много работала и создала целый ряд транспортных документов, которыми сейчас пользуются практически все страны мира. В России часть экспедиторских компаний их также использует, но законодательного закрепления эта система пока не получила. Поэтому у банков, например, четкой позиции по этому вопросу нет. Где-то документы принимают, где-то их не принимают. Но в этом направлении мы события пока не форсируем, поскольку положение об использовании документов ФИАТА нами включено в Правила транспортно-экспедиционной деятельности, и после принятия их Правительством проблема должна разрешиться сама собой.

Вообще законотворческая деятельность для нас - это приоритет, можно сказать вопрос номер один. И думаю, что здесь не нужны какие-то дополнительные комментарии, потому что значение буквы закона в условиях рынка переоценить крайне трудно, ибо именно она дает возможность бизнесу свободно развиваться, а не зависеть от настроения государ-ственных чиновников. 

- Изменилось ли что-то в организационной работе АЭР? 

- Одна из главных задач, которой большое внимание уделяет ФИАТА, - подготовка кадров. Для нас это тоже очень важное и значимое направление работы, поскольку есть понимание того, что в составе Ассоциации мы объединяем прежде всего людей. У нас есть своя школа, которая готовит высококлассных специалистов, и мы уже обучили и выпустили около семисот человек. Еще мы ввели у себя в Ассоциации систему добровольного лицензирования компаний. Но это была вынужденная мера, которая стала ответом решению Правительства об отмене обязательного лицензирования ряда видов деятельности, в том числе и экспедирования, поскольку мы считаем это негативной тенденцией, ведущей к снижению общего уровня профессионализма и качества услуг. Кроме того, с отменой государственных лицензий на транспортном рынке заметно обострилась криминальная ситуация. К нам стали приходить жалобы от грузовладельцев на различные фирмы, которые, получив для сопровождения груз, затем бесследно исчезают. Однако все проведенные нами по таким фактам проверки показали, что указанные в жалобах фирмы-экспедиторы были зарегист-рированы после отмены лицензий, являлись фиктивными и никогда не были в составе Ассоциации. В этой связи, АЭР настоятельно рекомендует всем заинтересованным лицам: прежде чем заключать договор с не известной Вам фирмой, получите у нас заключение относительно репутации и надежности выбранного Вами партнера. В противном случае мы не можем гарантировать качество оказанных услуг или того, что выбранная компания не окажется криминальной.

- Сейчас в прессе достаточно активно обсуждается тема государственно-част-ного партнерства. Как Вы оцениваете возможные перспективы такого сотрудничества, имея в виду деятельность вашей Ассоциации?

- Государственные органы, как и многое у нас в стране, пока находятся в стадии реформирования, и процесс этот не завершен. Поэтому говорить о полноценном сотрудничестве между экспедиторами и государством достаточно сложно именно в силу вышеназванных объек-тивных причин. В то же время отмечу, что мы для такого сотрудничества открыты. Помимо штаб-квартиры в Москве, Ассоциацией созданы представительства во многих регионах России, которые являются нашими опорными точками на местах и позволяют шире реализовывать возможности позитивного диалога и с деловыми партнерами, и с властью. С другой стороны, не нужно все-таки забывать о том, что АЭР представляет интересы бизнеса, которые зачастую не совпадают и не могут совпадать с интересами и позицией государства. Поэтому проблемы, конечно, есть.

Например, на мой взгляд, государство сейчас чрезмерно устранилось от рынка. В результате растут цены на топливо, транспортная инфраструктура не развивается... Все это безусловно отражается на экспедировании, потому что дороги, транспорт и услуги экспедитора - части единого процесса. Но такие проблемы, повторяю, надо решать путем равноправного партнерского диалога. И работа в этом направлении идет, было бы несправедливо сказать, что государство нам или транспорту не оказывает поддержку. Скажем, вот только что в Государственной Думе принят Закон о концессиях, который позволит привлечь на инфраструктуру дополнительные инвестиции. Как он будет работать - конечно, вопрос. Но это несомненный шаг вперед. И мы рады этому продвижению, рады идти в ногу с государ-ством, помогать ему развиваться, решать вместе с ним общие задачи и быть частью его успешных парт-нерских отношений с миром. 

    [~DETAIL_TEXT] => Открытие в Москве Всемирного конгресса ФИАТА обещает стать знаменательным и запоминающимся событием в деловой жизни многих стран мира. В то же время российское экспедиторское сообщество, ставшее организатором столь важного мероприятия, относительно молодо, а этот вид бизнеса пока еще испытывает в России немалые проблемы. О том, чем живут сегодня профессионалы экспедиторского рынка, рассказывает президент Ассоциации экспедиторов Российской Федерации (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК.



- Валерий Иванович, подготовка такого масштабного мероприятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, требует немалых затрат и организационных усилий. Каковы Ваши общие впечатления от этого процесса? Готова ли Россия достойно встретить своих гостей?

- Прежде всего, как президент Ассоциации российских экспедиторов, я хочу выразить огромную признательность руковод-ству, секретариату и всем членам Федерации за предоставленную нам возможность выступить организаторами такого важного меро-приятия, как Всемирный конгресс ФИАТА, а также поблагодарить за то высокое доверие, которое было оказано нашей стране в связи с решением провести очередной съезд экспедиторов в ее столице - городе Москве. Надо заметить, что победа досталась нам нелегко. Конкурентами Москвы на проведение главного форума мирового экспедиторского сообщества были два красивейших города Европы - Прага и Варшава. Поэтому мы сейчас чувствуем на своих плечах большую ответственность и должны полностью оправдать то доверие, которое нам оказали коллеги из других стран.

В то же время считаю, что Москва выбрана местом проведения Всемирного конгресса неслучайно, ведь Россия - это страна, расположенная в девяти часовых поясах, а ее территория исторически является связующим звеном между Азией и Европой. Кроме того, российский транспортно-экспедиторский бизнес сейчас очень динамично развивается и его адаптация к мировой системе - это лишь вопрос времени.

Возвращаясь к Вашему вопросу, скажу, что мы постарались сделать все возможное и невозможное, чтобы участники конгресса остались довольны. Также хочу особо подчеркнуть, что мы не смогли бы сделать подготовку к Всемирному конгрессу ФИАТА успешной, если бы не помощь и поддержка со стороны государственных органов - Правительства России, Министерства иностранных дел, Министерства транспорта и правительства города Москвы.

- Деловая программа конгресса очень насыщенна. Какие мероприятия Вы выделили бы в первую очередь?

- Мы постарались организовать работу максимально продуктивно. В рамках этого форума, на который приедут представители 72-х стран, пройдут заседания Института мультимодальных перевозок под председательством Christopher J. Gillespie, Института авиаперевозок (председатель Herman Donker), Института по таможенным вопросам (председатель Alberto Petrozzi); а также состоятся заседания ряда консультативных советов ФИАТА - по перевозкам опасных грузов (Gran Berg), по связям с общественностью (Colin Beaumont), по юридическим вопросам (Kay Pysden), по информационным технологиям (Kenneth Tiong) и по вопросам профессиональной подготовки (Edward D. Little). Также хотелось бы обратить внимание на работу региональных заседаний - Африка/Ближний Восток; Америка; Европа; Азиатско-Тихоокеанский регион и специальную коммерческую выставку, на которой будут представлены как стенды участников, так и стенды отдельных компаний. На всех заседаниях основные тематические доклады и речи выступающих будут синхронно переводиться на английский, немецкий и русский языки. Особый знак внимания и уважения мы сделали китайской делегации, которая примет от нас эстафету проведения следующего конгресса, - специально для них будет организован синхронный перевод на китайский (мандарин) язык.

- Главный форум на конгрессе посвящен таможенным вопросам. Почему? 

- Эта тема всегда очень волнует наших иностранных партнеров при работе в России или с российскими организациями. Сейчас, когда активно расширяются такие международные организации, как Европейский Союз, Всемирная торговая организация и другие, таможенные законы во многих странах становятся унифицированными. Россия тоже старается идти по этому пути: как Вы знаете, с 1 января 2004 года действует новый Таможенный кодекс РФ, который разработчики постарались максимально приблизить к нормам международного права - положениям Киотской конвенции, таможенным кодексам других государств и так далее. На мой взгляд, это очень большой шаг России вперед. Но, к сожалению, надо признать и то, что новый Таможенный кодекс оказался далеко не совершенным. Сегодня в области его практического применения довольно много проблем; идет активный процесс пересмотра и доработки этого документа. Кроме того, в сфере таможенной деятельности есть много материально---технических и организационных вопросов. Ведь после распада СССР огромная часть таможенных постов осталась на территориях других государств - Белоруссии, Украины, Казахстана и так далее. Теперь данную инфраструктуру приходится создавать заново; требуются большие организационные усилия, финансовые вложения. Вообще надо сказать, что таможенные органы России находятся в очень тяжелом положении, ведь Россия - это огромнейшая территория: на Дальнем Востоке таможенник уже работает, а его коллега на границе с Финляндией еще спит. Конечно, чтобы все это опять объединить в систему - нужно время. 

 Параллельно идут очень сложные процессы административного реформирования государственных органов управления. Если раньше Государственный таможенный комитет (ГТК) был самостоятельной структурой, то теперь он преобразован в Федеральную таможенную службу (ФТС), которая подчиняется Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ. То есть фактически это уже другой механизм, для отладки которого опять нужно время. Возникают вопросы, появляются проблемы... Поэтому на Совете ФИАТА было высказано такое пожелание - заслушать одного из российских руководителей таможенной службы о том, как идет и как развивается в России таможенная работа. Докладчиком будет заместитель председателя ФТС РФ Лео-нид Лозбенко. 

 Но я должен сказать, что мы, российские экспедиторы, видим не только недостатки таможни, но наблюдаем и движение вперед. А это главное. Сегодня руководство таможенной службы очень активно сотрудничает с бизнесом, прислушивается к его мнению, при таможне есть консультативные советы. В частности, наша Ассоциация тоже представлена там. Процесс идет, и задача экспедиторского сообщества не мешать этому процессу, а всячески содействовать и помогать. 

- Кто еще из основных докладчиков будет выступать от России?

- По железнодорожным перевозкам будет доклад заместителя министра транспорта РФ Александра Мишарина, а по экспедированию выступлю я. Остальные доклады будут делать наши гости из других стран. Также, в рамках регламента, у нас предусмотрено время для свободных выступлений и обсуждений. И учитывая то, что на сегодняшний день мы имеем более 500 зарегистрировавшихся участников и сопровождающих их лиц, есть все основания надеяться, что общение на конгрессе будет очень интересным. 

- А какие общие проблемы сейчас решают экспедиторы России и их коллеги из государств бывшего СССР?

- Дело в том, что на первом этапе, если вы помните, в России появилось сразу несколько ассоциаций, и у каждой был свой устав, президент, свои члены и тому подобное. Но мы тогда довольно быстро поняли, что нам нужна не децентрализация, а наоборот, мощная монолитная структура, которая бы охватывала этот сектор экономики как можно шире и эффективно защищала его интересы. Поэтому, когда в 1992 году была создана Ассоциация экспедиторов России, мы активно включились в деятельность по соз-данию экспедиторских ассоциаций в других Республиках; и надо сказать, что на эту работу нами было потрачено очень много труда. Мы помогали создавать экспедиторские ассоциации в Белоруссии, на Украине, и в Казахстане, но результат, как видите, есть: сегодня это независимые солидные организации, которые так же, как и мы, являются членами ФИАТА, а их делегации участвуют в работе конгресса в Москве.

Мы поддерживаем хорошие дружеские и деловые связи, часто встречаемся на различных мероприятиях, прислушиваемся к мнению друг друга. И эти постоянные контакты и сотрудничество помогают эффективнее решать наши общие проблемы, которых на сегодняшний день, увы, немало. Скажем, что в рамках СНГ для транспортно-экспедиторской деятельности пока еще отсутствует необходимая и исчерпывающая законодательная база, есть проблема скоординированности тарифной политики, не решены до конца таможенные вопросы. Можно назвать и многое другое, над чем надо серьезно трудиться. Мы эту работу совместными усилиями делаем, и мне приятно отметить, что АЭР уже не только помогает своим коллегам из соседних Республик, но и сама перенимает их опыт. Например, экспедиторы Украины раньше нас разработали Закон о транзите, который принят украинским правительством и успешно функционирует. У нас в России такого закона нет, мы только начинаем работу по его разработке и поэтому пользуемся их практикой законотворчества.

Очень активно работают наши коллеги из Казахстана. Сейчас они выступили с инициа-тивой создать союз ассоциаций экспедиторов в рамках СНГ для того, чтобы наладить более тесный контакт с транспортниками и часть проблем решать вместе с ними. Инициа-тива очень интересная, тем более что совсем недавно АЭР как ассоциированный член была принята в состав Координационного совещания министров транспорта стран СНГ. Все это мы расцениваем как качественно новый этап сотрудничества и взаимодействия, который показывает, что даже в границах СНГ экспедиторское сообщество становится сильнее.

- Всегда ли инициативы экспедиторов находят понимание и отклик со стороны транспортных организаций?

- К сожалению, не всегда. Пока еще приходится сталкиваться с определенным недопониманием, а порой и открытым противодей-ствием со стороны самых различных структур. Иногда бывает очень смешно, когда люди, которые утверждают, что профессионально занимаются транспортным бизнесом, не понимают, зачем нужно экспедирование. Мол, на рынке достаточно и перевозчика. При этом они совершенно забывают, что во всем мире именно экспедитор является тем звеном, которое позволяет максимально эффективно выстраивать логистические цепочки и решать вопросы взаимодействия между разными видами транспорта - морским, железнодорожным, авиационным и автомобильным. А для развития бизнеса, и особенно в такой стране, как Россия, это очень важно.

В газетах часто пишут о проблемах в мор-ских портах: вагоны вовремя не разгружаются, грузы скапливаются, моряки ругают железнодорожников, железнодорожники - моряков. А вся проблема в том, что каждый вид транспорта существует отдельно, нет единого координатора. Правда, постепенно появляются и другие примеры: в Норильском районе работает экспедиторская компания, которая планирует и координирует всю погрузку и отправку - и никаких проблем с простоями транспорта в порту нет. Но таких примеров, к сожалению, еще очень мало. Логистические центры в России сегодня только начинают создаваться, и, на наш взгляд, это прекрасный момент, чтобы создать крупную компанию, которая имела бы статус национального оператора по мультимодальным перевозкам. Потому что идея создания центров - правильная, но они полностью проблему не решат. Нужен единый оператор.

- В последние годы АЭР большое внимание уделяет законотворческой деятельности. Какие важные для российских экспедиторов документы были приняты за это время? 

- Мы гордимся тем, что стали разработчиками закона Российской Федерации о транспортно-экспедиционной деятельности. Это очень важный документ, принятие которого стало правовой основой для цивилизованной работы всех российских экспедиторов. Кроме того, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которые составлены, опять же, с участием нашей Ассоциации, и регламентируют обозначенные в Законе процедуры уже более детально. Очень активно мы начали работу над созданием российского закона о транзите.

Еще один важный момент - вопрос унификации документов. ФИАТА очень много работала и создала целый ряд транспортных документов, которыми сейчас пользуются практически все страны мира. В России часть экспедиторских компаний их также использует, но законодательного закрепления эта система пока не получила. Поэтому у банков, например, четкой позиции по этому вопросу нет. Где-то документы принимают, где-то их не принимают. Но в этом направлении мы события пока не форсируем, поскольку положение об использовании документов ФИАТА нами включено в Правила транспортно-экспедиционной деятельности, и после принятия их Правительством проблема должна разрешиться сама собой.

Вообще законотворческая деятельность для нас - это приоритет, можно сказать вопрос номер один. И думаю, что здесь не нужны какие-то дополнительные комментарии, потому что значение буквы закона в условиях рынка переоценить крайне трудно, ибо именно она дает возможность бизнесу свободно развиваться, а не зависеть от настроения государ-ственных чиновников. 

- Изменилось ли что-то в организационной работе АЭР? 

- Одна из главных задач, которой большое внимание уделяет ФИАТА, - подготовка кадров. Для нас это тоже очень важное и значимое направление работы, поскольку есть понимание того, что в составе Ассоциации мы объединяем прежде всего людей. У нас есть своя школа, которая готовит высококлассных специалистов, и мы уже обучили и выпустили около семисот человек. Еще мы ввели у себя в Ассоциации систему добровольного лицензирования компаний. Но это была вынужденная мера, которая стала ответом решению Правительства об отмене обязательного лицензирования ряда видов деятельности, в том числе и экспедирования, поскольку мы считаем это негативной тенденцией, ведущей к снижению общего уровня профессионализма и качества услуг. Кроме того, с отменой государственных лицензий на транспортном рынке заметно обострилась криминальная ситуация. К нам стали приходить жалобы от грузовладельцев на различные фирмы, которые, получив для сопровождения груз, затем бесследно исчезают. Однако все проведенные нами по таким фактам проверки показали, что указанные в жалобах фирмы-экспедиторы были зарегист-рированы после отмены лицензий, являлись фиктивными и никогда не были в составе Ассоциации. В этой связи, АЭР настоятельно рекомендует всем заинтересованным лицам: прежде чем заключать договор с не известной Вам фирмой, получите у нас заключение относительно репутации и надежности выбранного Вами партнера. В противном случае мы не можем гарантировать качество оказанных услуг или того, что выбранная компания не окажется криминальной.

- Сейчас в прессе достаточно активно обсуждается тема государственно-част-ного партнерства. Как Вы оцениваете возможные перспективы такого сотрудничества, имея в виду деятельность вашей Ассоциации?

- Государственные органы, как и многое у нас в стране, пока находятся в стадии реформирования, и процесс этот не завершен. Поэтому говорить о полноценном сотрудничестве между экспедиторами и государством достаточно сложно именно в силу вышеназванных объек-тивных причин. В то же время отмечу, что мы для такого сотрудничества открыты. Помимо штаб-квартиры в Москве, Ассоциацией созданы представительства во многих регионах России, которые являются нашими опорными точками на местах и позволяют шире реализовывать возможности позитивного диалога и с деловыми партнерами, и с властью. С другой стороны, не нужно все-таки забывать о том, что АЭР представляет интересы бизнеса, которые зачастую не совпадают и не могут совпадать с интересами и позицией государства. Поэтому проблемы, конечно, есть.

Например, на мой взгляд, государство сейчас чрезмерно устранилось от рынка. В результате растут цены на топливо, транспортная инфраструктура не развивается... Все это безусловно отражается на экспедировании, потому что дороги, транспорт и услуги экспедитора - части единого процесса. Но такие проблемы, повторяю, надо решать путем равноправного партнерского диалога. И работа в этом направлении идет, было бы несправедливо сказать, что государство нам или транспорту не оказывает поддержку. Скажем, вот только что в Государственной Думе принят Закон о концессиях, который позволит привлечь на инфраструктуру дополнительные инвестиции. Как он будет работать - конечно, вопрос. Но это несомненный шаг вперед. И мы рады этому продвижению, рады идти в ногу с государ-ством, помогать ему развиваться, решать вместе с ним общие задачи и быть частью его успешных парт-нерских отношений с миром. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1071
    [~CODE] => 1071
    [EXTERNAL_ID] => 1071
    [~EXTERNAL_ID] => 1071
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106152:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_META_KEYWORDS] => все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Все флаги в гости будут к нам
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Все флаги в гости будут к нам
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106151
    [~ID] => 106151
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => ФИАТА приходит в Россию
    [~NAME] => ФИАТА приходит в Россию
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1070/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1070/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В этом году Всемирный конгресс Международной федерации ассоциаций экспедиторов (ФИАТА) состоится 11-15 сентября в Москве. О тенденциях сегодняшнего рынка экспедирования и вкладе федерации в развитие сектора журналу "РЖД-Партнер" рассказал президент ФИАТА  ИССА  БАЛУЧ.



- Как можно оценить роль и место экспедирования в транспортировке грузов на современном этапе развития рынка? Какие тенденции последнего времени в развитии экспедиторской деятельности представляются особенно важными?

- В ходе развития транспортного процесса экспедиторы стали посредниками между морскими линиями, авиаперевозчиками, таможенными органами, портами, аэропортами и клиентами. Они являются в каком-то смысле архитекторами транспортного процесса, о чем свидетельствует тот факт, что в настоящее время доставка 80% грузов мировой торговли осуществляется при участии экс-педиторских фирм. Сегодня наблюдается тенденция расширения спектра дополнительных услуг, таких как дистрибуция, управление снабжением, маркировка, отбор и упаковка, загрузка, выгрузка и "обратная" логистика. К тому же экспедиторы готовы брать дополнительные обязательства и выступать в роли перевозчиков, оформляя единую транспортную накладную и предоставляя услуги доставки "от двери до двери".

- Существует ли какая-то коррекция в деятельности экспедиторского сообщества в связи с продолжающейся тенденцией усиления исполнения экспедиторских функций со стороны перевозчиков? Что в этой связи предпринимает ФИАТА?

- Морские перевозчики, действительно, уже вышли на рынок с предложением экспедиторских и логистических услуг. В условиях растущей конкуренции ФИАТА рекомендует своим членам продолжить работу по специализации и концентрации на предоставление дополнительных услуг. В долгосрочной перспективе именно это позволит сохранить наших клиентов и увеличить клиентскую базу.

- Что в дальнейшем будет предпринимать ФИАТА для повышения качества обслуживания клиентов?

- Сегодня одним из наших основных направлений деятельности в отношении повышения качества предоставляемых экспедиторских услуг стала подготовка кадров. Основным шагом ФИАТА в этом направлении стало учреждение организации по повышению квалификации при Федерации, основной задачей которой является расширение возможностей национальных ассоциаций по обучению и развитию. Мы предоставляем финансирование новых образовательных проектов для членов национальных ассоциаций, входящих в Федерацию. В1996 году начал работать консультационный совет по образовательной деятельности, который занимается аккредитацией и утвер-ждением образовательных программ, разрабатываемых и проводимых национальными ассоциациями. К настоящему времени уже более трех тысяч дипломов ФИАТА выдано экспедиторам по всему миру.

- Какую роль играет ФИАТА в разработке, подготовке и внедрении новых документов, регулирующих перевозочный процесс, и технологий обслуживания клиентов?

- Основной сложностью для ФИАТА и ее членов является несоответствие существующих транспортных документов новым конвенциям, регулирующим перевозки и предоставление услуг. ФИАТА активно работает с законодательными органами для того, чтобы быть в курсе всех изменений в этой сфере. Целый ряд документов, которые должны быть пересмотрены в связи с общей концепцией или с точки зрения изменения положений об обязанностях и ответственности сторон, сейчас активно обсуждается. Безусловно, субъектам, занимающимся предоставлением логистических услуг, для соответствующего выполнения своих функций необходимо получать информацию обо всех изменениях заблаговременно. Дело в том, что если подобные решения станут сюрпризами для отрасли, интересы участников процесса просто не будут учтены.

- Каких принципиальных решений можно ожидать на Всемирном конгрессе ФИАТА в Москве?

- Заранее сложно делать какие-то прогнозы относительно решений, которые будут приняты в Москве. ФИАТА включает в себя несколько консультационных советов, институты и региональные органы, повестка дня у каждого из которых в ходе конгресса будет наполнена большим количеством волнующих отрасль вопросов. В любом случае я уверен, что встреча экспедиторов со всего мира будет полезна для отрасли и даст возможности для обмена опытом и мнения-ми. Особенно важным представляется опыт наших российских коллег, а им, в свою очередь, будет нелишне узнать о том, что в данной сфере есть интересного в мире. Российская столица не случайно стала местом встречи экспедиторов в этом году: члены ФИАТА из 150-ти стран проявили огромную заинтересованность в посещении Всемирного конгресса в Москве. Для многих участников форум станет первой возможностью посетить Россию. Традиция ежегодно менять место проведения конгресса является одним из символов ФИАТА.  



МАРИЯ  ГЕРМАНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => В этом году Всемирный конгресс Международной федерации ассоциаций экспедиторов (ФИАТА) состоится 11-15 сентября в Москве. О тенденциях сегодняшнего рынка экспедирования и вкладе федерации в развитие сектора журналу "РЖД-Партнер" рассказал президент ФИАТА  ИССА  БАЛУЧ.



- Как можно оценить роль и место экспедирования в транспортировке грузов на современном этапе развития рынка? Какие тенденции последнего времени в развитии экспедиторской деятельности представляются особенно важными?

- В ходе развития транспортного процесса экспедиторы стали посредниками между морскими линиями, авиаперевозчиками, таможенными органами, портами, аэропортами и клиентами. Они являются в каком-то смысле архитекторами транспортного процесса, о чем свидетельствует тот факт, что в настоящее время доставка 80% грузов мировой торговли осуществляется при участии экс-педиторских фирм. Сегодня наблюдается тенденция расширения спектра дополнительных услуг, таких как дистрибуция, управление снабжением, маркировка, отбор и упаковка, загрузка, выгрузка и "обратная" логистика. К тому же экспедиторы готовы брать дополнительные обязательства и выступать в роли перевозчиков, оформляя единую транспортную накладную и предоставляя услуги доставки "от двери до двери".

- Существует ли какая-то коррекция в деятельности экспедиторского сообщества в связи с продолжающейся тенденцией усиления исполнения экспедиторских функций со стороны перевозчиков? Что в этой связи предпринимает ФИАТА?

- Морские перевозчики, действительно, уже вышли на рынок с предложением экспедиторских и логистических услуг. В условиях растущей конкуренции ФИАТА рекомендует своим членам продолжить работу по специализации и концентрации на предоставление дополнительных услуг. В долгосрочной перспективе именно это позволит сохранить наших клиентов и увеличить клиентскую базу.

- Что в дальнейшем будет предпринимать ФИАТА для повышения качества обслуживания клиентов?

- Сегодня одним из наших основных направлений деятельности в отношении повышения качества предоставляемых экспедиторских услуг стала подготовка кадров. Основным шагом ФИАТА в этом направлении стало учреждение организации по повышению квалификации при Федерации, основной задачей которой является расширение возможностей национальных ассоциаций по обучению и развитию. Мы предоставляем финансирование новых образовательных проектов для членов национальных ассоциаций, входящих в Федерацию. В1996 году начал работать консультационный совет по образовательной деятельности, который занимается аккредитацией и утвер-ждением образовательных программ, разрабатываемых и проводимых национальными ассоциациями. К настоящему времени уже более трех тысяч дипломов ФИАТА выдано экспедиторам по всему миру.

- Какую роль играет ФИАТА в разработке, подготовке и внедрении новых документов, регулирующих перевозочный процесс, и технологий обслуживания клиентов?

- Основной сложностью для ФИАТА и ее членов является несоответствие существующих транспортных документов новым конвенциям, регулирующим перевозки и предоставление услуг. ФИАТА активно работает с законодательными органами для того, чтобы быть в курсе всех изменений в этой сфере. Целый ряд документов, которые должны быть пересмотрены в связи с общей концепцией или с точки зрения изменения положений об обязанностях и ответственности сторон, сейчас активно обсуждается. Безусловно, субъектам, занимающимся предоставлением логистических услуг, для соответствующего выполнения своих функций необходимо получать информацию обо всех изменениях заблаговременно. Дело в том, что если подобные решения станут сюрпризами для отрасли, интересы участников процесса просто не будут учтены.

- Каких принципиальных решений можно ожидать на Всемирном конгрессе ФИАТА в Москве?

- Заранее сложно делать какие-то прогнозы относительно решений, которые будут приняты в Москве. ФИАТА включает в себя несколько консультационных советов, институты и региональные органы, повестка дня у каждого из которых в ходе конгресса будет наполнена большим количеством волнующих отрасль вопросов. В любом случае я уверен, что встреча экспедиторов со всего мира будет полезна для отрасли и даст возможности для обмена опытом и мнения-ми. Особенно важным представляется опыт наших российских коллег, а им, в свою очередь, будет нелишне узнать о том, что в данной сфере есть интересного в мире. Российская столица не случайно стала местом встречи экспедиторов в этом году: члены ФИАТА из 150-ти стран проявили огромную заинтересованность в посещении Всемирного конгресса в Москве. Для многих участников форум станет первой возможностью посетить Россию. Традиция ежегодно менять место проведения конгресса является одним из символов ФИАТА.  



МАРИЯ  ГЕРМАНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1070
    [~CODE] => 1070
    [EXTERNAL_ID] => 1070
    [~EXTERNAL_ID] => 1070
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_META_KEYWORDS] => фиата приходит в россию
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => фиата приходит в россию
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106151
    [~ID] => 106151
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => ФИАТА приходит в Россию
    [~NAME] => ФИАТА приходит в Россию
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1070/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1070/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В этом году Всемирный конгресс Международной федерации ассоциаций экспедиторов (ФИАТА) состоится 11-15 сентября в Москве. О тенденциях сегодняшнего рынка экспедирования и вкладе федерации в развитие сектора журналу "РЖД-Партнер" рассказал президент ФИАТА  ИССА  БАЛУЧ.



- Как можно оценить роль и место экспедирования в транспортировке грузов на современном этапе развития рынка? Какие тенденции последнего времени в развитии экспедиторской деятельности представляются особенно важными?

- В ходе развития транспортного процесса экспедиторы стали посредниками между морскими линиями, авиаперевозчиками, таможенными органами, портами, аэропортами и клиентами. Они являются в каком-то смысле архитекторами транспортного процесса, о чем свидетельствует тот факт, что в настоящее время доставка 80% грузов мировой торговли осуществляется при участии экс-педиторских фирм. Сегодня наблюдается тенденция расширения спектра дополнительных услуг, таких как дистрибуция, управление снабжением, маркировка, отбор и упаковка, загрузка, выгрузка и "обратная" логистика. К тому же экспедиторы готовы брать дополнительные обязательства и выступать в роли перевозчиков, оформляя единую транспортную накладную и предоставляя услуги доставки "от двери до двери".

- Существует ли какая-то коррекция в деятельности экспедиторского сообщества в связи с продолжающейся тенденцией усиления исполнения экспедиторских функций со стороны перевозчиков? Что в этой связи предпринимает ФИАТА?

- Морские перевозчики, действительно, уже вышли на рынок с предложением экспедиторских и логистических услуг. В условиях растущей конкуренции ФИАТА рекомендует своим членам продолжить работу по специализации и концентрации на предоставление дополнительных услуг. В долгосрочной перспективе именно это позволит сохранить наших клиентов и увеличить клиентскую базу.

- Что в дальнейшем будет предпринимать ФИАТА для повышения качества обслуживания клиентов?

- Сегодня одним из наших основных направлений деятельности в отношении повышения качества предоставляемых экспедиторских услуг стала подготовка кадров. Основным шагом ФИАТА в этом направлении стало учреждение организации по повышению квалификации при Федерации, основной задачей которой является расширение возможностей национальных ассоциаций по обучению и развитию. Мы предоставляем финансирование новых образовательных проектов для членов национальных ассоциаций, входящих в Федерацию. В1996 году начал работать консультационный совет по образовательной деятельности, который занимается аккредитацией и утвер-ждением образовательных программ, разрабатываемых и проводимых национальными ассоциациями. К настоящему времени уже более трех тысяч дипломов ФИАТА выдано экспедиторам по всему миру.

- Какую роль играет ФИАТА в разработке, подготовке и внедрении новых документов, регулирующих перевозочный процесс, и технологий обслуживания клиентов?

- Основной сложностью для ФИАТА и ее членов является несоответствие существующих транспортных документов новым конвенциям, регулирующим перевозки и предоставление услуг. ФИАТА активно работает с законодательными органами для того, чтобы быть в курсе всех изменений в этой сфере. Целый ряд документов, которые должны быть пересмотрены в связи с общей концепцией или с точки зрения изменения положений об обязанностях и ответственности сторон, сейчас активно обсуждается. Безусловно, субъектам, занимающимся предоставлением логистических услуг, для соответствующего выполнения своих функций необходимо получать информацию обо всех изменениях заблаговременно. Дело в том, что если подобные решения станут сюрпризами для отрасли, интересы участников процесса просто не будут учтены.

- Каких принципиальных решений можно ожидать на Всемирном конгрессе ФИАТА в Москве?

- Заранее сложно делать какие-то прогнозы относительно решений, которые будут приняты в Москве. ФИАТА включает в себя несколько консультационных советов, институты и региональные органы, повестка дня у каждого из которых в ходе конгресса будет наполнена большим количеством волнующих отрасль вопросов. В любом случае я уверен, что встреча экспедиторов со всего мира будет полезна для отрасли и даст возможности для обмена опытом и мнения-ми. Особенно важным представляется опыт наших российских коллег, а им, в свою очередь, будет нелишне узнать о том, что в данной сфере есть интересного в мире. Российская столица не случайно стала местом встречи экспедиторов в этом году: члены ФИАТА из 150-ти стран проявили огромную заинтересованность в посещении Всемирного конгресса в Москве. Для многих участников форум станет первой возможностью посетить Россию. Традиция ежегодно менять место проведения конгресса является одним из символов ФИАТА.  



МАРИЯ  ГЕРМАНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => В этом году Всемирный конгресс Международной федерации ассоциаций экспедиторов (ФИАТА) состоится 11-15 сентября в Москве. О тенденциях сегодняшнего рынка экспедирования и вкладе федерации в развитие сектора журналу "РЖД-Партнер" рассказал президент ФИАТА  ИССА  БАЛУЧ.



- Как можно оценить роль и место экспедирования в транспортировке грузов на современном этапе развития рынка? Какие тенденции последнего времени в развитии экспедиторской деятельности представляются особенно важными?

- В ходе развития транспортного процесса экспедиторы стали посредниками между морскими линиями, авиаперевозчиками, таможенными органами, портами, аэропортами и клиентами. Они являются в каком-то смысле архитекторами транспортного процесса, о чем свидетельствует тот факт, что в настоящее время доставка 80% грузов мировой торговли осуществляется при участии экс-педиторских фирм. Сегодня наблюдается тенденция расширения спектра дополнительных услуг, таких как дистрибуция, управление снабжением, маркировка, отбор и упаковка, загрузка, выгрузка и "обратная" логистика. К тому же экспедиторы готовы брать дополнительные обязательства и выступать в роли перевозчиков, оформляя единую транспортную накладную и предоставляя услуги доставки "от двери до двери".

- Существует ли какая-то коррекция в деятельности экспедиторского сообщества в связи с продолжающейся тенденцией усиления исполнения экспедиторских функций со стороны перевозчиков? Что в этой связи предпринимает ФИАТА?

- Морские перевозчики, действительно, уже вышли на рынок с предложением экспедиторских и логистических услуг. В условиях растущей конкуренции ФИАТА рекомендует своим членам продолжить работу по специализации и концентрации на предоставление дополнительных услуг. В долгосрочной перспективе именно это позволит сохранить наших клиентов и увеличить клиентскую базу.

- Что в дальнейшем будет предпринимать ФИАТА для повышения качества обслуживания клиентов?

- Сегодня одним из наших основных направлений деятельности в отношении повышения качества предоставляемых экспедиторских услуг стала подготовка кадров. Основным шагом ФИАТА в этом направлении стало учреждение организации по повышению квалификации при Федерации, основной задачей которой является расширение возможностей национальных ассоциаций по обучению и развитию. Мы предоставляем финансирование новых образовательных проектов для членов национальных ассоциаций, входящих в Федерацию. В1996 году начал работать консультационный совет по образовательной деятельности, который занимается аккредитацией и утвер-ждением образовательных программ, разрабатываемых и проводимых национальными ассоциациями. К настоящему времени уже более трех тысяч дипломов ФИАТА выдано экспедиторам по всему миру.

- Какую роль играет ФИАТА в разработке, подготовке и внедрении новых документов, регулирующих перевозочный процесс, и технологий обслуживания клиентов?

- Основной сложностью для ФИАТА и ее членов является несоответствие существующих транспортных документов новым конвенциям, регулирующим перевозки и предоставление услуг. ФИАТА активно работает с законодательными органами для того, чтобы быть в курсе всех изменений в этой сфере. Целый ряд документов, которые должны быть пересмотрены в связи с общей концепцией или с точки зрения изменения положений об обязанностях и ответственности сторон, сейчас активно обсуждается. Безусловно, субъектам, занимающимся предоставлением логистических услуг, для соответствующего выполнения своих функций необходимо получать информацию обо всех изменениях заблаговременно. Дело в том, что если подобные решения станут сюрпризами для отрасли, интересы участников процесса просто не будут учтены.

- Каких принципиальных решений можно ожидать на Всемирном конгрессе ФИАТА в Москве?

- Заранее сложно делать какие-то прогнозы относительно решений, которые будут приняты в Москве. ФИАТА включает в себя несколько консультационных советов, институты и региональные органы, повестка дня у каждого из которых в ходе конгресса будет наполнена большим количеством волнующих отрасль вопросов. В любом случае я уверен, что встреча экспедиторов со всего мира будет полезна для отрасли и даст возможности для обмена опытом и мнения-ми. Особенно важным представляется опыт наших российских коллег, а им, в свою очередь, будет нелишне узнать о том, что в данной сфере есть интересного в мире. Российская столица не случайно стала местом встречи экспедиторов в этом году: члены ФИАТА из 150-ти стран проявили огромную заинтересованность в посещении Всемирного конгресса в Москве. Для многих участников форум станет первой возможностью посетить Россию. Традиция ежегодно менять место проведения конгресса является одним из символов ФИАТА.  



МАРИЯ  ГЕРМАНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1070
    [~CODE] => 1070
    [EXTERNAL_ID] => 1070
    [~EXTERNAL_ID] => 1070
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106151:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_META_KEYWORDS] => фиата приходит в россию
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => фиата приходит в россию
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ФИАТА приходит в Россию
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ФИАТА приходит в Россию
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106150
    [~ID] => 106150
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
    [~NAME] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1069/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1069/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Исполнился год практической деятельности созданного в ходе административной реформы Федерального агентства железнодорожного транспорта. Подвести итоги работы и высказать свою позицию по актуальным вопросам развития транспортного рынка мы попросили руководителя ФАЖТ России Михаила  Акулова.  



"Нам  удалось  приступить к  реализации..."

- Михаил Павлович, какова Ваша общая оценка деятельности за год. Что удалось, что нет?

- В первую очередь необходимо отметить, что нам удалось организоваться структурно. Сформирован центральный аппарат и семь территориальных управлений, укомплектован контингент. В прошлом году Правительством был утвержден Перечень подведомственных Агентству предприятий. На сегодня проведены все необходимые процедуры по определению их финансово--экономического состояния, утверждены планы деятельности, размеры дивидендов, которые они из прибыли должны перечислить в бюджет собственника и т.д. На данный момент у нас свыше 20-ти государственных предприятий и большое количество учреждений, включая учебный комплекс.

Нам удалось приступить к реализации инвестиционных проектов, в которых мы были утверждены в качестве федерального заказчика. В первую очередь - это известный проект строительства железной дороги в Республике Саха (Якутия), который финансируется из трех источников, включая федеральный бюджет. Сегодня стройка активно идет, освоено уже 1 млрд. 300 млн.руб. Мы уже говорим о том, что есть все предпосылки для завершения этого строительства в 2008 году вместо 2010-го. При этом сегодня мы выдвинули предложение о том, чтобы начиная с 2008 года уже приступить к строительству совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через Лену к Якутску. То, что мы успешно справляемся с задачей по строительству дороги в Якутии, дало возможность Минтрансу и МЭРТу увидеть в нас надежный инструмент реализации государственных проектов, и в предложениях по бюджету на 2006 год заложены основы по финансированию и других проектов. В первую очередь - это вынос железнодорожной линии в районе затопления Бурейской ГЭС. Подтверждение нашей способности реализовывать инфраструктурные проекты - это и принятие программы "Государственная граница", где до 2010 года нам предстоит освоить 4,2 млрд.рублей по обустройству железнодорожных передаточных станций. В первую очередь это касается железных дорог, которые имеют границы с Украиной и Казахстаном. В целом этот инвестиционный блок начал работать и имеет хорошие перспективы. 

- Как известно, раньше всегда говорили, что на те или иные проекты нет денег. Сегодня есть Стабфонд, Инвестфонд и уж на дороги-то можно было бы тратить вволю. Но вот теперь едва ли не на официальном уровне заявляют: "Сколько ни дай, все разворуют". Что Вы ответите?

- Недавно по каналу ТВЦ Александр Лившиц ответил на этот вопрос так: "Разворуют в любом случае!" Но, дескать, останется дорога, останется мост и так далее. А если говорить серьезно, то мы, не вступая в эти макроэкономические дискуссии, сегодня видим, что Инвестиционный фонд уже в этом году располагает средствами в 40-45 млрд.руб., а на следующий год это будет около 70-ти млрд. Вот тот источник или инст-румент, который позволит решать задачи развития инфраструктуры. Сегодня еще не принят документ, который определяет всю процедуру участия в конкурсе и реализации проектов за счет средств Инвестфонда, но его идеология нам абсолютно понятна. Это совершенно цивилизованный механизм защиты от каких-либо потерь. Вы - бизнесмен или банкир - обращаетесь в структуры Фонда с просьбой получить деньги под конкретный проект. Вы их получите, но только часть средств от стоимости проекта. А другую составят ваши собственные деньги. Условия контроля за освоением средств - достаточно жесткие. Я думаю, что заинтересованность и бизнеса, и государства в реализации проекта - это такой очень мощный конгломерат, что здесь не возникнет некая трещина, через которую что-то может вытечь. Сегодня готовится новый инфраструктурный проект с использованием средств Инвестиционного фонда по строительству железной дороги в Республике Тыва. Это будет наглядным примером, когда и государство, и частный бизнес в равных долях выступят с тем, чтобы построить 400 километров железной дороги, соединить субъект Федерации с общей сетью железных дорог, выйти к богатейшему месторождению коксующихся углей, начать их промышленную разработку. Над этим проектом мы сейчас работаем.

"Речь  идет  о  принятии  конкретных  точечных  решений"

- Какие основные моменты можно отметить в блоке вопросов, связанных с правоприменительной функцией?

- Прежде всего следует отметить работу по принятию решений при столкновении интересов ОАО "РЖД" с другими участниками транспортного рынка. Но, конечно, еще далеко не все мы смогли здесь реализовать. Есть ряд предложений, который нами подготовлен и представлен в Минтранс. В первую очередь речь идет о развитии уже принятых Постановлений Правительства. Также о тех вопросах и функциях, которые были переданы Агентству и должны получить нормативное закрепление. К сожалению, есть препятствия для реализации этих документов, но во многом они носят и объективный характер. Такие же сложности существуют и в деятельности ряда других транспортных агентств. Сегодня идет консолидация в правовом департаменте Минтранса всех этих вопросов с тем, чтобы наше Министерство вышло на уровень переговоров и консультаций с другими причастными ведомствами - и эти вопросы были сняты.

- Недавно Президент страны поставил задачу активизировать завершение административной реформы. Каким Вам видится данный процесс применительно к вашему Агентству? Какие функции Вы хотели бы приобрести еще?

- Мы отнюдь не претендуем на получение большого спектра каких-то дополнительных функций. Речь идет о принятии конкретных точечных решений по наиболее "болевым", а фактически как бы упущенным, не рассмотренным в ходе административной и железно-дорожной реформ, проблемам. Об этом говорить необходимо, и мы к этому готовимся. Сегодня есть все основания констатировать, что государство не обладает теми регулирующими инструментами, которые были заложены в Программе реформы железнодорожного транспорта. Ликвидация Правительственной комиссии по реформированию, которую возглавлял вице-премьер, фактически исключила возможность государству получать оперативную информацию о результативности проводимых преобразований, а главное - возможность оперативного влияния на хозяйствующий субъект. Я думаю, что эта ситуация не нормальна. Она требует корректировки, тем более что Европейская конференция министров транспорта рекомендовала при реформировании железно-дорожной сферы создание специализированного органа для оперативного влияния на факторы, которые искажают конкуренцию в перевозках. В документах, в частности, указывается, что надзор за честной конкуренцией должны осуществлять независимые, содействую-щие прогрессу органы регулирования. 

Если посмотреть в целом на данную ситуацию в мире, то только в России и в Ирландии у государства существует один такой контролирующий орган общеэкономического уровня. В России это - ФАС. А вот в Швейцарии и Швеции функционируют по три регулирующих органа. Здесь никоим образом речь не идет об ужесточении мелочного контроля за хозяй-ственной деятельностью. Дело заключается в том, что общенациональный антимонопольный орган имеет огромный массив проблем и количество тех субъектов, с кем ему приходится сталкиваться при рассмотрении дел. А железно-дорожный транспорт в ходе реформ достаточно уязвим из-за того, что сегодня ошибочно принятое решение, не поправленное вовремя, может за собой в этом же масштабе, по этому же шаблону повлечь принятие и других неверных решений в совершенно разных сферах деятельности. Вот оперативно среагировать на то, чтобы это неправильное решение не по-шло развиваться дальше - и есть цель такого специализированного органа. Он не должен подменять функции ФАС, но должен иметь право оперативно приостановить действие того или иного решения до рассмотрения процедуры в антимонопольном органе. Сегодня у нас хозяйствующий субъект, например ОАО "РЖД", с деятельностью которого непосред-ственно связана судьба тысяч предприятий, к сожалению, имеет право принять решение, которое не может быть отменено кем-то в оперативном порядке. При этом жалобы и обращения с несогласием могут игнорироваться, а сама процедура рассмотрения этих претензий к компании со стороны пользователей имеет достаточно большие временные рамки, жестко регламентирована и есть просто угроза, что, борясь за отмену какого-то решения, тот или иной пользователь к моменту отмены просто уже потеряет часть своего бизнеса или вообще уйдет с рынка. 

Мы выдвигали предложение и готовы вновь с ним выходить, чтобы ОАО "РЖД" имело при себе независимую, признанную всеми структуру рассмотрения претензий от пользователей. Я имею в виду систему третейского суда, которая сегодня действует во всех крупных компаниях - РАО "ЕЭС России", "Газпроме" и др. Это более оперативный орган, нежели арбитраж или ФАС, и главное, что при несогласии с решением третейского суда у пользователя все равно остается право на защиту своих интересов в государственных органах. То есть это шанс найти компромисс и минимизировать те издержки, которые возможны в результате рассмотрения. 

- С третейским судом понятно, но правильно ли понимать, что также Вы предлагаете придать ФАЖТ функции оперативного вмешательства в деятельность хозяйствую-щих субъектов транспортного рынка?

- Я бы воздержался от именно такой формулировки, а сказал бы так: нам нужна возможность дать экспертную оценку принятому решению с приостановлением его действия и направлением материалов при несогласии стороны в антимонопольные органы. С тем чтобы не терять то время, когда хозяйствующему субъекту приходится работать в рамках данных условий. Вот такую функцию мы могли бы взять на себя. Пример, получивший сегодня очень серьезный резонанс - это решение ФАС по запрету ОАО "РЖД" выдавать временные разрешения на открытие и закрытие контейнерных терминалов для прочих участников рынка. Ситуация здесь хорошо известна всем причастным, она обсуждалась, в том числе, и  на страницах вашего журнала, и я не будут пересказывать ее суть. Что важно? При корректировке деятельности хозяйствующего субъекта в конкретном направлении, мы получили такую ситуацию, когда монополист, гиперболизируя это решение своими дальнейшими действиями, еще больше ухудшает деятельность всех заинтересованных предприятий. Сегодня массив писем от них - просто колоссальный. Участники рынка не могут понять, как вести теперь свой бизнес. Если вчера им хоть и по временному формату, но все же разрешали осуществлять погрузку и выгрузку контейнеров, то сегодня запретили уже на постоянной основе. Получается, что вся экономика страны в этом секторе оказалась связана решением одного человека, которого никто не может поправить. Очевидно, что здесь не хватает каких-то рычагов, которые бы не допускали такого положения. В данном случае выход мы нашли и уже даем разрешения на постоянное открытие терминалов. Но есть множество ситуаций, где подобного выхода нет. И это, конечно, негоже, когда компания имеет возможность осуществлять такое торможение развития других бизнесов. Но, по большому счету, это уже проблема того, что нет разделения на инфраструктурную и перевозочную деятельность ОАО "РЖД".



"Вперед  с  такими  Постановлениямиидти  нельзя"

- То есть мы явно видим, что сегодня невозможно говорить об оперативном управлении рынком железнодорожных перевозок вне процессов его реформирования. Но темпы преобразований явно упали. Как Вы думаете, есть ли вообще сейчас действенный формат управления реформой? Чего не хватает для ее активизации?

- Я считаю, что управление реформой железнодорожного транспорта сегодня есть. Как один из вариантов был принят путь создания межведомственной комиссии по реформированию при Минтрансе. Этот орган имеет достаточно широкий круг представителей от заинтересованных министерств и ведомств, включая силовые. При этом он расширен за счет присутствия там грузовладельцев, операторов, ППЖТ и других участников рынка. На заседаниях этой комиссии рассматриваются практически все вопросы, которые выносятся по структурному реформированию на совет директоров ОАО "РЖД", и я должен сказать, что уже есть апробированные механизмы, когда даются более широкие полномочия представителям ведомств по разработке конкретных тем. В частности, наше Агентство разработало и направило в комиссию перечень нормативных актов, которые требуется принять (или внести изменения в действующие), имея целью развитие перевозочного бизнеса на железнодорожном транспорте. Сегодня налицо недостаток данного нормативного обеспечения. Мы проанализировали вопрос с представителями всех заинтересованных сторон, построчно прошли по всему переч-ню. Да, были острые дебаты, но теперь мы четко понимаем, что нужно сделать в этом направлении, и доложим об этом на заседании комиссии.

Что данному органу управления реформой не хватает, так это системы мониторинга результатов принятых решений по структурным изменениям и по деятельности ОАО "РЖД" в новых условиях. Сегодня мы наблюдаем, например, такую ситуацию, когда компания одни и те же факты использует с целью доказательства совсем различных, даже противоположных, направлений или версий. Так, цифры, связанные с ростом числа компаний-операторов, увеличением числа приватных вагонов или доли перевозимых ими грузов, трактуются, с одной стороны, как достижение реформы железнодорожного транспорта, а с другой - лежат в основе обоснований необходимости повышения тарифов, т.к. частный оператор, дескать, захватывает так называемые высокодоходные рынки. Подобная возможность истолкования фактов в своих корпоративных интересах должна быть исключена, а необходимо, чтобы регулярно давалась объективная оценка всего достигнутого и на ее основе вырабатывался бы четкий прогноз того, что мы будем иметь завтра. Вот это необходимо развивать.

- Вы затронули вопрос разделения инфраструктуры и перевозок в ОАО "РЖД". Сегодня о нем начинают говорить все больше. Каково Ваше видение решения данной проблемы?

- На сегодня мы имеем уже достаточно большой круг вопросов и проблем, в основе которых лежит более общая тема разделенности или неразделенности инфраструктуры и перевозок. И видение перспективы того, как это будет завтра - нам уже сейчас дейст-вительно необходимо. Министр транспорта Игорь Евгеньевич Левитин на одном из правлений ОАО "РЖД" ясно высказался в том плане, что сегодня нанизывать новые подходы и решения необходимо на какую-то определенную предполагаемую конструкцию. То есть надо четко знать: будет ли завтра инфраструктура ОАО "РЖД" совмещена с перевозочной деятельностью или не будет, и уже в зависимости от этого готовить целый ряд нормативных либо методологических решений. Это было бы ошибочно - жить сегодня по одним правилам, а завтра после полуночи оказаться в условиях разделенного состояния. Но что мы имеем в плане методологической базы? В ходе подготовки и проведения реформы у нас никто не выстраивал никаких моделей дея-тельности компании ОАО "РЖД" в условиях разделенности инфраструктуры и перевозок. Нет такого. Все ограничивалось только уровнем построения схем управления - то есть рисования квадратиков и стрелочек.

В мире, как известно, существуют различные модели деятельности железнодорожных компаний - и разделенные, и интегрированные. Сегодня в России мы не можем пока внятно сказать о том, какой хотели бы видеть в перспективе ОАО "РЖД". Да, мы знаем тех, кто выступает за безусловное отделение инфраструктуры от перевозочной деятельности - это в основном широкий круг операторов, потенциальных перевозчиков. Они хотят иметь недискриминационный доступ к инфраструктуре. Частные компании видят потенциальную угрозу в том, что без такого разделения их интересы будут ущемляться, и потому выказываемая ими в этом вопросе некоторая безаппеляциозность - вполне понятна. Оценка компанией ОАО "РЖД" такого варианта строится на стремлении сохраниться в едином формате, занимать доминирующее положение на рынке. При этом мы можем легко спрогнозировать, что принятие решения о разделении будет болезненно, в первую очередь, для компании, но через нее - и для пользователя. В целом - это очень глубокий вопрос. Но я могу сказать однозначно (мы это анализировали), что та проблематика, которая очень остро возникла в зиму 2004-2005 годов и периодически наступает даже в летний период по брошенным поездам на подходах к портам (при всех других факторах, сдерживающих продвижение грузов), - это следствие проблемы неразделенности инфраструктуры и перевозок. И это надо понимать всем. Можно придумывать новые форматы взаимоотношений между железной дорогой и портами, между стивидором и портом, но в основе - именно эта проблема. Об этом нужно говорить, об этом нужно думать. Если будет принято решение о разделении - это ликвидирует многие "тупики". Если же еще долгое время будет существовать совмещенная модель, то очевидно, что необходимо подходить к созданию специальных государ-ственных органов (или передаче дополнительных функций существующим), для того чтобы отслеживать вопросы развития конкуренции в условиях неразделенности и делать первые попытки регулировать эти вопросы. Такие модели тоже существуют в большом количестве стран. Сегодня, к сожалению, даже известные Постановления № 703 и № 710 по недис-криминационному доступу к инфраструктуре четко несут на себе некий оттенок торопливости принятия решений, формального отчета о выходе этих документов. Их надо серьезно дорабатывать, так как вперед с такими Постановлениями идти нельзя.

- То есть Вы считаете, что сегодня необходимо заниматься этим вопросом научно? Построить для начала хотя бы элементарную экономико-математическую модель? 

- Абсолютно верно. Иначе к этому вопросу не подойти.

- И все-таки, Михаил Павлович, у Вас большой опыт как хозяйственной, так и регуляторной работы. К какой модели Вы склоняетесь интуитивно?

- Откровенно говоря, я сегодня даже и не смог бы сказать, каково мое личное мнение на сей счет. Но я могу обратить внимание на те положительные стороны, которые есть на железных дорогах мира с отделенной инфра-структурой. Дело в том, что наша модель очень сильно отличается от используемой в США и Канаде. Там, как известно, не стоит задача разделения, поскольку есть развитая конкуренция вертикально-интегрированных компаний. Но в то же время у них полностью разведены службы инфраструктуры, движения и продаж, между которыми вполне налажены, что называется, "правильные" внутрикорпоративные взаимо-отношения. Нам тоже над этим нужно очень серьезно работать, потому что до последнего времени структура управления ОАО "РЖД" не имела в себе даже каких-то прообразов тех моделей, на которые предполагается переходить. Правда, сегодня здесь сделаны попытки сдвинуть вопрос с мертвой точки. Я имею в виду тему выделения в компании руководства инфраструктурой. Считаю, что это - шаг в правильном направлении. Тем самым сегодня блок, связанный с привлечением объемов и рынком продаж, еще больше закрепляется как самостоятельная структура. Блок движенческий, как известно, есть. Но вот построение взаимоотношений между ними сегодня не совпадает ни с одной цивилизованной моделью. Идет просто подмена понятий и опять-таки - из-за неразделенности. Орган по продаже услуг разрабатывает план, спускает его вниз движенцам, а те говорят, что у нас нет столько вагонов, что план плох и так далее. Это - не то! То есть модель - не выстроена. Только выстраивается.



"Кто  знает  разгадку  этой  великой  тайны?"

- Мы подошли к проблеме раздельного учета по видам деятельности, который рассматривается как альтернатива обособлению бизнесов. Как Вы считае-те, почему над этим вопросом упорно бьются, так сказать, лучшие экономисты ОАО "РЖД", а регулирующие ведом-ства в один голос заявляют, что никакой прозрачности как не было, так и нет?

- Да, мы все согласимся с тем, что львиная доля претензий к ОАО "РЖД" связана с непрозрачностью расходной части и необоснованностью заявлений о низкой величине тарифов. Также очевидно, что это дискуссия - не сегодняшнего дня. Весь постсоветский период развития железно-дорожного транспорта имели место эти вопросы и дожили даже до этапа, когда практически поставлена задача по выделению Федеральной пассажирской компании. И сегодня мы видим, что при любом обсуждении данного вопроса в адрес компании ОАО "РЖД" говорят: вы внятно докажите свои убытки в сфере дальних и пригородных перевозок, а уж тогда требуйте дотаций. И вот здесь, наверное, надо спросить, есть ли кто-то, знающий разгадку этой великой тайны: можно ли, организационно не разделив виды бизнеса, иметь удовлетворительный раздельный учет в ОАО "РЖД"? Можно ли это в принципе, методологически? Есть ли этому научные обоснования? Я разгадки этой тайны не знаю, но подозреваю, что только организационное выделение видов деятельности в самостоятельные компании поставит крест на этих бесконечных дискуссиях.

- Сегодня в ОАО "РЖД" вызревает решение о выделении дочерней компании по перевозке нефте-наливных грузов. Операторы бьют тревогу, что она будет демпинговать и разорит всех конкурентов. Вы как считаете?

- Это один из возможных ответов ОАО "РЖД" на те претензии, которые были высказаны в адрес компании нынче и весной прошлого года, когда ставился вопрос о дерегулировании тарифов на перевозку нефте-продуктов в период речной навигации. Компания разработала специальную методику определения возможностей выделения конкурентных сегментов перевозок. Не знаю, в каком виде она существует сегодня, но то, с чем я знакомился, несомненно, несло на себе оттенок этакого "хозяйствующего субъективизма". Но на вопрос о том, как железным дорогам можно конкурировать с речными перевозчиками, ответ искать нужно. Как один из возможных аспектов - выделение самостоятельных дочерних компаний с тем, чтобы они могли конкурировать и с речниками, и с частными железнодорожными операторами. А то, о чем Вы упомянули, - это был самый главный аргумент оппонентов, включая нас, против предложения ОАО "РЖД" о введении сезонных скидок на перевозку нефтеналивных грузов в период навигации в этом году. Мы сказали: вы настолько велики, что, решив здесь на конкретном марш-руте задачу удаления конкурентов с реки и с железнодорожного пути, в целом сможете быстро для компании компенсировать все то нереальное снижение цен, которые осуществите для привлечения клиентов. А они без сомнения пойдут, поскольку, как говорят, деньги не пахнут. Но это не будет конкуренция в том виде, в котором мы ее понимаем. Как сегодня конкретно прозвучит предложение о выделении дочерней компании - я пока не знаю. Но если ОАО "РЖД" хочет вести здесь честную конкуренцию, эти предложения следует приветствовать. Такая мера может стать первым шагом для решения главной задачи: на основе конкуренции в сфере грузовых перевозок идти на снижение тарифной составляющей для грузовладельца.

- А демпинг и разорение конкурентов?

- Если это будет самостоятельная компания, имеющая как основной только данный вид бизнеса, то демпинговать, я полагаю, она сможет только за свой счет. При условии, конечно, строгого соблюдения антимонопольного законодательства. Но это - уже другой вопрос.

- В тарифной теме сегодня также выделяется известный вопрос о выравнивании тарифов на погранпереходы и россий-ские порты. Делаются заявления, портовики паникуют. Когда, по Вашему мнению, вопрос решится официально и точно?

- Несомненно, этот вопрос будет вполне синхронизирован с процессом вступления России в ВТО. Концептуально такие меро-приятия уже продумываются, частично они уже озвучиваются. В целом это - качественный, даже, скажем так, удобный момент, который позволит решить две задачи в ходе одного процесса.

- Что Вы пожелали бы участникам транспортного рынка?

- В первую очередь, я пожелал бы стремления относиться друг к другу как к равным партнерам, внутренней убежденности о невозможности самостоятельно охватить весь рынок. Надо с пониманием относиться к тому, что есть специализация, есть уже наработанные технологии и есть предприятия, которые выбирают себе партнеров и через эту, скажем так, многополярность и добиваются решения общей задачи. Не нужно забывать о том, что та мощная инфраструктура, которой сегодня управляет ОАО "РЖД" - это общее достояние всех; и она должна служить всем. Хотелось бы, чтобы зарождение той или иной новой компании воспринималось как появление еще одного коллеги, еще одного партнера, на которого можно опереться, который может решить ту или иную задачу силами и средствами, которыми он располагает. Чтобы создавалось цивилизованное железнодорожное сообщество, открытое для всех, и такая консолидированная деятельность как можно быст-рее наступила.

- А Вы-то со своей стороны порядок наводить будете?

- Мы намерены его наводить и знаем как это сделать. Однако в историческом пространстве нам пока еще слишком мало было отведено времени для того, чтобы все это охватить. Но мы понимаем ту ответственность, которая на нас лежит, и стремимся ее реализовать. 

    [~DETAIL_TEXT] => Исполнился год практической деятельности созданного в ходе административной реформы Федерального агентства железнодорожного транспорта. Подвести итоги работы и высказать свою позицию по актуальным вопросам развития транспортного рынка мы попросили руководителя ФАЖТ России Михаила  Акулова.  



"Нам  удалось  приступить к  реализации..."

- Михаил Павлович, какова Ваша общая оценка деятельности за год. Что удалось, что нет?

- В первую очередь необходимо отметить, что нам удалось организоваться структурно. Сформирован центральный аппарат и семь территориальных управлений, укомплектован контингент. В прошлом году Правительством был утвержден Перечень подведомственных Агентству предприятий. На сегодня проведены все необходимые процедуры по определению их финансово--экономического состояния, утверждены планы деятельности, размеры дивидендов, которые они из прибыли должны перечислить в бюджет собственника и т.д. На данный момент у нас свыше 20-ти государственных предприятий и большое количество учреждений, включая учебный комплекс.

Нам удалось приступить к реализации инвестиционных проектов, в которых мы были утверждены в качестве федерального заказчика. В первую очередь - это известный проект строительства железной дороги в Республике Саха (Якутия), который финансируется из трех источников, включая федеральный бюджет. Сегодня стройка активно идет, освоено уже 1 млрд. 300 млн.руб. Мы уже говорим о том, что есть все предпосылки для завершения этого строительства в 2008 году вместо 2010-го. При этом сегодня мы выдвинули предложение о том, чтобы начиная с 2008 года уже приступить к строительству совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через Лену к Якутску. То, что мы успешно справляемся с задачей по строительству дороги в Якутии, дало возможность Минтрансу и МЭРТу увидеть в нас надежный инструмент реализации государственных проектов, и в предложениях по бюджету на 2006 год заложены основы по финансированию и других проектов. В первую очередь - это вынос железнодорожной линии в районе затопления Бурейской ГЭС. Подтверждение нашей способности реализовывать инфраструктурные проекты - это и принятие программы "Государственная граница", где до 2010 года нам предстоит освоить 4,2 млрд.рублей по обустройству железнодорожных передаточных станций. В первую очередь это касается железных дорог, которые имеют границы с Украиной и Казахстаном. В целом этот инвестиционный блок начал работать и имеет хорошие перспективы. 

- Как известно, раньше всегда говорили, что на те или иные проекты нет денег. Сегодня есть Стабфонд, Инвестфонд и уж на дороги-то можно было бы тратить вволю. Но вот теперь едва ли не на официальном уровне заявляют: "Сколько ни дай, все разворуют". Что Вы ответите?

- Недавно по каналу ТВЦ Александр Лившиц ответил на этот вопрос так: "Разворуют в любом случае!" Но, дескать, останется дорога, останется мост и так далее. А если говорить серьезно, то мы, не вступая в эти макроэкономические дискуссии, сегодня видим, что Инвестиционный фонд уже в этом году располагает средствами в 40-45 млрд.руб., а на следующий год это будет около 70-ти млрд. Вот тот источник или инст-румент, который позволит решать задачи развития инфраструктуры. Сегодня еще не принят документ, который определяет всю процедуру участия в конкурсе и реализации проектов за счет средств Инвестфонда, но его идеология нам абсолютно понятна. Это совершенно цивилизованный механизм защиты от каких-либо потерь. Вы - бизнесмен или банкир - обращаетесь в структуры Фонда с просьбой получить деньги под конкретный проект. Вы их получите, но только часть средств от стоимости проекта. А другую составят ваши собственные деньги. Условия контроля за освоением средств - достаточно жесткие. Я думаю, что заинтересованность и бизнеса, и государства в реализации проекта - это такой очень мощный конгломерат, что здесь не возникнет некая трещина, через которую что-то может вытечь. Сегодня готовится новый инфраструктурный проект с использованием средств Инвестиционного фонда по строительству железной дороги в Республике Тыва. Это будет наглядным примером, когда и государство, и частный бизнес в равных долях выступят с тем, чтобы построить 400 километров железной дороги, соединить субъект Федерации с общей сетью железных дорог, выйти к богатейшему месторождению коксующихся углей, начать их промышленную разработку. Над этим проектом мы сейчас работаем.

"Речь  идет  о  принятии  конкретных  точечных  решений"

- Какие основные моменты можно отметить в блоке вопросов, связанных с правоприменительной функцией?

- Прежде всего следует отметить работу по принятию решений при столкновении интересов ОАО "РЖД" с другими участниками транспортного рынка. Но, конечно, еще далеко не все мы смогли здесь реализовать. Есть ряд предложений, который нами подготовлен и представлен в Минтранс. В первую очередь речь идет о развитии уже принятых Постановлений Правительства. Также о тех вопросах и функциях, которые были переданы Агентству и должны получить нормативное закрепление. К сожалению, есть препятствия для реализации этих документов, но во многом они носят и объективный характер. Такие же сложности существуют и в деятельности ряда других транспортных агентств. Сегодня идет консолидация в правовом департаменте Минтранса всех этих вопросов с тем, чтобы наше Министерство вышло на уровень переговоров и консультаций с другими причастными ведомствами - и эти вопросы были сняты.

- Недавно Президент страны поставил задачу активизировать завершение административной реформы. Каким Вам видится данный процесс применительно к вашему Агентству? Какие функции Вы хотели бы приобрести еще?

- Мы отнюдь не претендуем на получение большого спектра каких-то дополнительных функций. Речь идет о принятии конкретных точечных решений по наиболее "болевым", а фактически как бы упущенным, не рассмотренным в ходе административной и железно-дорожной реформ, проблемам. Об этом говорить необходимо, и мы к этому готовимся. Сегодня есть все основания констатировать, что государство не обладает теми регулирующими инструментами, которые были заложены в Программе реформы железнодорожного транспорта. Ликвидация Правительственной комиссии по реформированию, которую возглавлял вице-премьер, фактически исключила возможность государству получать оперативную информацию о результативности проводимых преобразований, а главное - возможность оперативного влияния на хозяйствующий субъект. Я думаю, что эта ситуация не нормальна. Она требует корректировки, тем более что Европейская конференция министров транспорта рекомендовала при реформировании железно-дорожной сферы создание специализированного органа для оперативного влияния на факторы, которые искажают конкуренцию в перевозках. В документах, в частности, указывается, что надзор за честной конкуренцией должны осуществлять независимые, содействую-щие прогрессу органы регулирования. 

Если посмотреть в целом на данную ситуацию в мире, то только в России и в Ирландии у государства существует один такой контролирующий орган общеэкономического уровня. В России это - ФАС. А вот в Швейцарии и Швеции функционируют по три регулирующих органа. Здесь никоим образом речь не идет об ужесточении мелочного контроля за хозяй-ственной деятельностью. Дело заключается в том, что общенациональный антимонопольный орган имеет огромный массив проблем и количество тех субъектов, с кем ему приходится сталкиваться при рассмотрении дел. А железно-дорожный транспорт в ходе реформ достаточно уязвим из-за того, что сегодня ошибочно принятое решение, не поправленное вовремя, может за собой в этом же масштабе, по этому же шаблону повлечь принятие и других неверных решений в совершенно разных сферах деятельности. Вот оперативно среагировать на то, чтобы это неправильное решение не по-шло развиваться дальше - и есть цель такого специализированного органа. Он не должен подменять функции ФАС, но должен иметь право оперативно приостановить действие того или иного решения до рассмотрения процедуры в антимонопольном органе. Сегодня у нас хозяйствующий субъект, например ОАО "РЖД", с деятельностью которого непосред-ственно связана судьба тысяч предприятий, к сожалению, имеет право принять решение, которое не может быть отменено кем-то в оперативном порядке. При этом жалобы и обращения с несогласием могут игнорироваться, а сама процедура рассмотрения этих претензий к компании со стороны пользователей имеет достаточно большие временные рамки, жестко регламентирована и есть просто угроза, что, борясь за отмену какого-то решения, тот или иной пользователь к моменту отмены просто уже потеряет часть своего бизнеса или вообще уйдет с рынка. 

Мы выдвигали предложение и готовы вновь с ним выходить, чтобы ОАО "РЖД" имело при себе независимую, признанную всеми структуру рассмотрения претензий от пользователей. Я имею в виду систему третейского суда, которая сегодня действует во всех крупных компаниях - РАО "ЕЭС России", "Газпроме" и др. Это более оперативный орган, нежели арбитраж или ФАС, и главное, что при несогласии с решением третейского суда у пользователя все равно остается право на защиту своих интересов в государственных органах. То есть это шанс найти компромисс и минимизировать те издержки, которые возможны в результате рассмотрения. 

- С третейским судом понятно, но правильно ли понимать, что также Вы предлагаете придать ФАЖТ функции оперативного вмешательства в деятельность хозяйствую-щих субъектов транспортного рынка?

- Я бы воздержался от именно такой формулировки, а сказал бы так: нам нужна возможность дать экспертную оценку принятому решению с приостановлением его действия и направлением материалов при несогласии стороны в антимонопольные органы. С тем чтобы не терять то время, когда хозяйствующему субъекту приходится работать в рамках данных условий. Вот такую функцию мы могли бы взять на себя. Пример, получивший сегодня очень серьезный резонанс - это решение ФАС по запрету ОАО "РЖД" выдавать временные разрешения на открытие и закрытие контейнерных терминалов для прочих участников рынка. Ситуация здесь хорошо известна всем причастным, она обсуждалась, в том числе, и  на страницах вашего журнала, и я не будут пересказывать ее суть. Что важно? При корректировке деятельности хозяйствующего субъекта в конкретном направлении, мы получили такую ситуацию, когда монополист, гиперболизируя это решение своими дальнейшими действиями, еще больше ухудшает деятельность всех заинтересованных предприятий. Сегодня массив писем от них - просто колоссальный. Участники рынка не могут понять, как вести теперь свой бизнес. Если вчера им хоть и по временному формату, но все же разрешали осуществлять погрузку и выгрузку контейнеров, то сегодня запретили уже на постоянной основе. Получается, что вся экономика страны в этом секторе оказалась связана решением одного человека, которого никто не может поправить. Очевидно, что здесь не хватает каких-то рычагов, которые бы не допускали такого положения. В данном случае выход мы нашли и уже даем разрешения на постоянное открытие терминалов. Но есть множество ситуаций, где подобного выхода нет. И это, конечно, негоже, когда компания имеет возможность осуществлять такое торможение развития других бизнесов. Но, по большому счету, это уже проблема того, что нет разделения на инфраструктурную и перевозочную деятельность ОАО "РЖД".



"Вперед  с  такими  Постановлениямиидти  нельзя"

- То есть мы явно видим, что сегодня невозможно говорить об оперативном управлении рынком железнодорожных перевозок вне процессов его реформирования. Но темпы преобразований явно упали. Как Вы думаете, есть ли вообще сейчас действенный формат управления реформой? Чего не хватает для ее активизации?

- Я считаю, что управление реформой железнодорожного транспорта сегодня есть. Как один из вариантов был принят путь создания межведомственной комиссии по реформированию при Минтрансе. Этот орган имеет достаточно широкий круг представителей от заинтересованных министерств и ведомств, включая силовые. При этом он расширен за счет присутствия там грузовладельцев, операторов, ППЖТ и других участников рынка. На заседаниях этой комиссии рассматриваются практически все вопросы, которые выносятся по структурному реформированию на совет директоров ОАО "РЖД", и я должен сказать, что уже есть апробированные механизмы, когда даются более широкие полномочия представителям ведомств по разработке конкретных тем. В частности, наше Агентство разработало и направило в комиссию перечень нормативных актов, которые требуется принять (или внести изменения в действующие), имея целью развитие перевозочного бизнеса на железнодорожном транспорте. Сегодня налицо недостаток данного нормативного обеспечения. Мы проанализировали вопрос с представителями всех заинтересованных сторон, построчно прошли по всему переч-ню. Да, были острые дебаты, но теперь мы четко понимаем, что нужно сделать в этом направлении, и доложим об этом на заседании комиссии.

Что данному органу управления реформой не хватает, так это системы мониторинга результатов принятых решений по структурным изменениям и по деятельности ОАО "РЖД" в новых условиях. Сегодня мы наблюдаем, например, такую ситуацию, когда компания одни и те же факты использует с целью доказательства совсем различных, даже противоположных, направлений или версий. Так, цифры, связанные с ростом числа компаний-операторов, увеличением числа приватных вагонов или доли перевозимых ими грузов, трактуются, с одной стороны, как достижение реформы железнодорожного транспорта, а с другой - лежат в основе обоснований необходимости повышения тарифов, т.к. частный оператор, дескать, захватывает так называемые высокодоходные рынки. Подобная возможность истолкования фактов в своих корпоративных интересах должна быть исключена, а необходимо, чтобы регулярно давалась объективная оценка всего достигнутого и на ее основе вырабатывался бы четкий прогноз того, что мы будем иметь завтра. Вот это необходимо развивать.

- Вы затронули вопрос разделения инфраструктуры и перевозок в ОАО "РЖД". Сегодня о нем начинают говорить все больше. Каково Ваше видение решения данной проблемы?

- На сегодня мы имеем уже достаточно большой круг вопросов и проблем, в основе которых лежит более общая тема разделенности или неразделенности инфраструктуры и перевозок. И видение перспективы того, как это будет завтра - нам уже сейчас дейст-вительно необходимо. Министр транспорта Игорь Евгеньевич Левитин на одном из правлений ОАО "РЖД" ясно высказался в том плане, что сегодня нанизывать новые подходы и решения необходимо на какую-то определенную предполагаемую конструкцию. То есть надо четко знать: будет ли завтра инфраструктура ОАО "РЖД" совмещена с перевозочной деятельностью или не будет, и уже в зависимости от этого готовить целый ряд нормативных либо методологических решений. Это было бы ошибочно - жить сегодня по одним правилам, а завтра после полуночи оказаться в условиях разделенного состояния. Но что мы имеем в плане методологической базы? В ходе подготовки и проведения реформы у нас никто не выстраивал никаких моделей дея-тельности компании ОАО "РЖД" в условиях разделенности инфраструктуры и перевозок. Нет такого. Все ограничивалось только уровнем построения схем управления - то есть рисования квадратиков и стрелочек.

В мире, как известно, существуют различные модели деятельности железнодорожных компаний - и разделенные, и интегрированные. Сегодня в России мы не можем пока внятно сказать о том, какой хотели бы видеть в перспективе ОАО "РЖД". Да, мы знаем тех, кто выступает за безусловное отделение инфраструктуры от перевозочной деятельности - это в основном широкий круг операторов, потенциальных перевозчиков. Они хотят иметь недискриминационный доступ к инфраструктуре. Частные компании видят потенциальную угрозу в том, что без такого разделения их интересы будут ущемляться, и потому выказываемая ими в этом вопросе некоторая безаппеляциозность - вполне понятна. Оценка компанией ОАО "РЖД" такого варианта строится на стремлении сохраниться в едином формате, занимать доминирующее положение на рынке. При этом мы можем легко спрогнозировать, что принятие решения о разделении будет болезненно, в первую очередь, для компании, но через нее - и для пользователя. В целом - это очень глубокий вопрос. Но я могу сказать однозначно (мы это анализировали), что та проблематика, которая очень остро возникла в зиму 2004-2005 годов и периодически наступает даже в летний период по брошенным поездам на подходах к портам (при всех других факторах, сдерживающих продвижение грузов), - это следствие проблемы неразделенности инфраструктуры и перевозок. И это надо понимать всем. Можно придумывать новые форматы взаимоотношений между железной дорогой и портами, между стивидором и портом, но в основе - именно эта проблема. Об этом нужно говорить, об этом нужно думать. Если будет принято решение о разделении - это ликвидирует многие "тупики". Если же еще долгое время будет существовать совмещенная модель, то очевидно, что необходимо подходить к созданию специальных государ-ственных органов (или передаче дополнительных функций существующим), для того чтобы отслеживать вопросы развития конкуренции в условиях неразделенности и делать первые попытки регулировать эти вопросы. Такие модели тоже существуют в большом количестве стран. Сегодня, к сожалению, даже известные Постановления № 703 и № 710 по недис-криминационному доступу к инфраструктуре четко несут на себе некий оттенок торопливости принятия решений, формального отчета о выходе этих документов. Их надо серьезно дорабатывать, так как вперед с такими Постановлениями идти нельзя.

- То есть Вы считаете, что сегодня необходимо заниматься этим вопросом научно? Построить для начала хотя бы элементарную экономико-математическую модель? 

- Абсолютно верно. Иначе к этому вопросу не подойти.

- И все-таки, Михаил Павлович, у Вас большой опыт как хозяйственной, так и регуляторной работы. К какой модели Вы склоняетесь интуитивно?

- Откровенно говоря, я сегодня даже и не смог бы сказать, каково мое личное мнение на сей счет. Но я могу обратить внимание на те положительные стороны, которые есть на железных дорогах мира с отделенной инфра-структурой. Дело в том, что наша модель очень сильно отличается от используемой в США и Канаде. Там, как известно, не стоит задача разделения, поскольку есть развитая конкуренция вертикально-интегрированных компаний. Но в то же время у них полностью разведены службы инфраструктуры, движения и продаж, между которыми вполне налажены, что называется, "правильные" внутрикорпоративные взаимо-отношения. Нам тоже над этим нужно очень серьезно работать, потому что до последнего времени структура управления ОАО "РЖД" не имела в себе даже каких-то прообразов тех моделей, на которые предполагается переходить. Правда, сегодня здесь сделаны попытки сдвинуть вопрос с мертвой точки. Я имею в виду тему выделения в компании руководства инфраструктурой. Считаю, что это - шаг в правильном направлении. Тем самым сегодня блок, связанный с привлечением объемов и рынком продаж, еще больше закрепляется как самостоятельная структура. Блок движенческий, как известно, есть. Но вот построение взаимоотношений между ними сегодня не совпадает ни с одной цивилизованной моделью. Идет просто подмена понятий и опять-таки - из-за неразделенности. Орган по продаже услуг разрабатывает план, спускает его вниз движенцам, а те говорят, что у нас нет столько вагонов, что план плох и так далее. Это - не то! То есть модель - не выстроена. Только выстраивается.



"Кто  знает  разгадку  этой  великой  тайны?"

- Мы подошли к проблеме раздельного учета по видам деятельности, который рассматривается как альтернатива обособлению бизнесов. Как Вы считае-те, почему над этим вопросом упорно бьются, так сказать, лучшие экономисты ОАО "РЖД", а регулирующие ведом-ства в один голос заявляют, что никакой прозрачности как не было, так и нет?

- Да, мы все согласимся с тем, что львиная доля претензий к ОАО "РЖД" связана с непрозрачностью расходной части и необоснованностью заявлений о низкой величине тарифов. Также очевидно, что это дискуссия - не сегодняшнего дня. Весь постсоветский период развития железно-дорожного транспорта имели место эти вопросы и дожили даже до этапа, когда практически поставлена задача по выделению Федеральной пассажирской компании. И сегодня мы видим, что при любом обсуждении данного вопроса в адрес компании ОАО "РЖД" говорят: вы внятно докажите свои убытки в сфере дальних и пригородных перевозок, а уж тогда требуйте дотаций. И вот здесь, наверное, надо спросить, есть ли кто-то, знающий разгадку этой великой тайны: можно ли, организационно не разделив виды бизнеса, иметь удовлетворительный раздельный учет в ОАО "РЖД"? Можно ли это в принципе, методологически? Есть ли этому научные обоснования? Я разгадки этой тайны не знаю, но подозреваю, что только организационное выделение видов деятельности в самостоятельные компании поставит крест на этих бесконечных дискуссиях.

- Сегодня в ОАО "РЖД" вызревает решение о выделении дочерней компании по перевозке нефте-наливных грузов. Операторы бьют тревогу, что она будет демпинговать и разорит всех конкурентов. Вы как считаете?

- Это один из возможных ответов ОАО "РЖД" на те претензии, которые были высказаны в адрес компании нынче и весной прошлого года, когда ставился вопрос о дерегулировании тарифов на перевозку нефте-продуктов в период речной навигации. Компания разработала специальную методику определения возможностей выделения конкурентных сегментов перевозок. Не знаю, в каком виде она существует сегодня, но то, с чем я знакомился, несомненно, несло на себе оттенок этакого "хозяйствующего субъективизма". Но на вопрос о том, как железным дорогам можно конкурировать с речными перевозчиками, ответ искать нужно. Как один из возможных аспектов - выделение самостоятельных дочерних компаний с тем, чтобы они могли конкурировать и с речниками, и с частными железнодорожными операторами. А то, о чем Вы упомянули, - это был самый главный аргумент оппонентов, включая нас, против предложения ОАО "РЖД" о введении сезонных скидок на перевозку нефтеналивных грузов в период навигации в этом году. Мы сказали: вы настолько велики, что, решив здесь на конкретном марш-руте задачу удаления конкурентов с реки и с железнодорожного пути, в целом сможете быстро для компании компенсировать все то нереальное снижение цен, которые осуществите для привлечения клиентов. А они без сомнения пойдут, поскольку, как говорят, деньги не пахнут. Но это не будет конкуренция в том виде, в котором мы ее понимаем. Как сегодня конкретно прозвучит предложение о выделении дочерней компании - я пока не знаю. Но если ОАО "РЖД" хочет вести здесь честную конкуренцию, эти предложения следует приветствовать. Такая мера может стать первым шагом для решения главной задачи: на основе конкуренции в сфере грузовых перевозок идти на снижение тарифной составляющей для грузовладельца.

- А демпинг и разорение конкурентов?

- Если это будет самостоятельная компания, имеющая как основной только данный вид бизнеса, то демпинговать, я полагаю, она сможет только за свой счет. При условии, конечно, строгого соблюдения антимонопольного законодательства. Но это - уже другой вопрос.

- В тарифной теме сегодня также выделяется известный вопрос о выравнивании тарифов на погранпереходы и россий-ские порты. Делаются заявления, портовики паникуют. Когда, по Вашему мнению, вопрос решится официально и точно?

- Несомненно, этот вопрос будет вполне синхронизирован с процессом вступления России в ВТО. Концептуально такие меро-приятия уже продумываются, частично они уже озвучиваются. В целом это - качественный, даже, скажем так, удобный момент, который позволит решить две задачи в ходе одного процесса.

- Что Вы пожелали бы участникам транспортного рынка?

- В первую очередь, я пожелал бы стремления относиться друг к другу как к равным партнерам, внутренней убежденности о невозможности самостоятельно охватить весь рынок. Надо с пониманием относиться к тому, что есть специализация, есть уже наработанные технологии и есть предприятия, которые выбирают себе партнеров и через эту, скажем так, многополярность и добиваются решения общей задачи. Не нужно забывать о том, что та мощная инфраструктура, которой сегодня управляет ОАО "РЖД" - это общее достояние всех; и она должна служить всем. Хотелось бы, чтобы зарождение той или иной новой компании воспринималось как появление еще одного коллеги, еще одного партнера, на которого можно опереться, который может решить ту или иную задачу силами и средствами, которыми он располагает. Чтобы создавалось цивилизованное железнодорожное сообщество, открытое для всех, и такая консолидированная деятельность как можно быст-рее наступила.

- А Вы-то со своей стороны порядок наводить будете?

- Мы намерены его наводить и знаем как это сделать. Однако в историческом пространстве нам пока еще слишком мало было отведено времени для того, чтобы все это охватить. Но мы понимаем ту ответственность, которая на нас лежит, и стремимся ее реализовать. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1069
    [~CODE] => 1069
    [EXTERNAL_ID] => 1069
    [~EXTERNAL_ID] => 1069
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/1.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/1.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106150
    [~ID] => 106150
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1394
    [NAME] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
    [~NAME] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:20
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1069/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/85/1069/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Исполнился год практической деятельности созданного в ходе административной реформы Федерального агентства железнодорожного транспорта. Подвести итоги работы и высказать свою позицию по актуальным вопросам развития транспортного рынка мы попросили руководителя ФАЖТ России Михаила  Акулова.  



"Нам  удалось  приступить к  реализации..."

- Михаил Павлович, какова Ваша общая оценка деятельности за год. Что удалось, что нет?

- В первую очередь необходимо отметить, что нам удалось организоваться структурно. Сформирован центральный аппарат и семь территориальных управлений, укомплектован контингент. В прошлом году Правительством был утвержден Перечень подведомственных Агентству предприятий. На сегодня проведены все необходимые процедуры по определению их финансово--экономического состояния, утверждены планы деятельности, размеры дивидендов, которые они из прибыли должны перечислить в бюджет собственника и т.д. На данный момент у нас свыше 20-ти государственных предприятий и большое количество учреждений, включая учебный комплекс.

Нам удалось приступить к реализации инвестиционных проектов, в которых мы были утверждены в качестве федерального заказчика. В первую очередь - это известный проект строительства железной дороги в Республике Саха (Якутия), который финансируется из трех источников, включая федеральный бюджет. Сегодня стройка активно идет, освоено уже 1 млрд. 300 млн.руб. Мы уже говорим о том, что есть все предпосылки для завершения этого строительства в 2008 году вместо 2010-го. При этом сегодня мы выдвинули предложение о том, чтобы начиная с 2008 года уже приступить к строительству совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через Лену к Якутску. То, что мы успешно справляемся с задачей по строительству дороги в Якутии, дало возможность Минтрансу и МЭРТу увидеть в нас надежный инструмент реализации государственных проектов, и в предложениях по бюджету на 2006 год заложены основы по финансированию и других проектов. В первую очередь - это вынос железнодорожной линии в районе затопления Бурейской ГЭС. Подтверждение нашей способности реализовывать инфраструктурные проекты - это и принятие программы "Государственная граница", где до 2010 года нам предстоит освоить 4,2 млрд.рублей по обустройству железнодорожных передаточных станций. В первую очередь это касается железных дорог, которые имеют границы с Украиной и Казахстаном. В целом этот инвестиционный блок начал работать и имеет хорошие перспективы. 

- Как известно, раньше всегда говорили, что на те или иные проекты нет денег. Сегодня есть Стабфонд, Инвестфонд и уж на дороги-то можно было бы тратить вволю. Но вот теперь едва ли не на официальном уровне заявляют: "Сколько ни дай, все разворуют". Что Вы ответите?

- Недавно по каналу ТВЦ Александр Лившиц ответил на этот вопрос так: "Разворуют в любом случае!" Но, дескать, останется дорога, останется мост и так далее. А если говорить серьезно, то мы, не вступая в эти макроэкономические дискуссии, сегодня видим, что Инвестиционный фонд уже в этом году располагает средствами в 40-45 млрд.руб., а на следующий год это будет около 70-ти млрд. Вот тот источник или инст-румент, который позволит решать задачи развития инфраструктуры. Сегодня еще не принят документ, который определяет всю процедуру участия в конкурсе и реализации проектов за счет средств Инвестфонда, но его идеология нам абсолютно понятна. Это совершенно цивилизованный механизм защиты от каких-либо потерь. Вы - бизнесмен или банкир - обращаетесь в структуры Фонда с просьбой получить деньги под конкретный проект. Вы их получите, но только часть средств от стоимости проекта. А другую составят ваши собственные деньги. Условия контроля за освоением средств - достаточно жесткие. Я думаю, что заинтересованность и бизнеса, и государства в реализации проекта - это такой очень мощный конгломерат, что здесь не возникнет некая трещина, через которую что-то может вытечь. Сегодня готовится новый инфраструктурный проект с использованием средств Инвестиционного фонда по строительству железной дороги в Республике Тыва. Это будет наглядным примером, когда и государство, и частный бизнес в равных долях выступят с тем, чтобы построить 400 километров железной дороги, соединить субъект Федерации с общей сетью железных дорог, выйти к богатейшему месторождению коксующихся углей, начать их промышленную разработку. Над этим проектом мы сейчас работаем.

"Речь  идет  о  принятии  конкретных  точечных  решений"

- Какие основные моменты можно отметить в блоке вопросов, связанных с правоприменительной функцией?

- Прежде всего следует отметить работу по принятию решений при столкновении интересов ОАО "РЖД" с другими участниками транспортного рынка. Но, конечно, еще далеко не все мы смогли здесь реализовать. Есть ряд предложений, который нами подготовлен и представлен в Минтранс. В первую очередь речь идет о развитии уже принятых Постановлений Правительства. Также о тех вопросах и функциях, которые были переданы Агентству и должны получить нормативное закрепление. К сожалению, есть препятствия для реализации этих документов, но во многом они носят и объективный характер. Такие же сложности существуют и в деятельности ряда других транспортных агентств. Сегодня идет консолидация в правовом департаменте Минтранса всех этих вопросов с тем, чтобы наше Министерство вышло на уровень переговоров и консультаций с другими причастными ведомствами - и эти вопросы были сняты.

- Недавно Президент страны поставил задачу активизировать завершение административной реформы. Каким Вам видится данный процесс применительно к вашему Агентству? Какие функции Вы хотели бы приобрести еще?

- Мы отнюдь не претендуем на получение большого спектра каких-то дополнительных функций. Речь идет о принятии конкретных точечных решений по наиболее "болевым", а фактически как бы упущенным, не рассмотренным в ходе административной и железно-дорожной реформ, проблемам. Об этом говорить необходимо, и мы к этому готовимся. Сегодня есть все основания констатировать, что государство не обладает теми регулирующими инструментами, которые были заложены в Программе реформы железнодорожного транспорта. Ликвидация Правительственной комиссии по реформированию, которую возглавлял вице-премьер, фактически исключила возможность государству получать оперативную информацию о результативности проводимых преобразований, а главное - возможность оперативного влияния на хозяйствующий субъект. Я думаю, что эта ситуация не нормальна. Она требует корректировки, тем более что Европейская конференция министров транспорта рекомендовала при реформировании железно-дорожной сферы создание специализированного органа для оперативного влияния на факторы, которые искажают конкуренцию в перевозках. В документах, в частности, указывается, что надзор за честной конкуренцией должны осуществлять независимые, содействую-щие прогрессу органы регулирования. 

Если посмотреть в целом на данную ситуацию в мире, то только в России и в Ирландии у государства существует один такой контролирующий орган общеэкономического уровня. В России это - ФАС. А вот в Швейцарии и Швеции функционируют по три регулирующих органа. Здесь никоим образом речь не идет об ужесточении мелочного контроля за хозяй-ственной деятельностью. Дело заключается в том, что общенациональный антимонопольный орган имеет огромный массив проблем и количество тех субъектов, с кем ему приходится сталкиваться при рассмотрении дел. А железно-дорожный транспорт в ходе реформ достаточно уязвим из-за того, что сегодня ошибочно принятое решение, не поправленное вовремя, может за собой в этом же масштабе, по этому же шаблону повлечь принятие и других неверных решений в совершенно разных сферах деятельности. Вот оперативно среагировать на то, чтобы это неправильное решение не по-шло развиваться дальше - и есть цель такого специализированного органа. Он не должен подменять функции ФАС, но должен иметь право оперативно приостановить действие того или иного решения до рассмотрения процедуры в антимонопольном органе. Сегодня у нас хозяйствующий субъект, например ОАО "РЖД", с деятельностью которого непосред-ственно связана судьба тысяч предприятий, к сожалению, имеет право принять решение, которое не может быть отменено кем-то в оперативном порядке. При этом жалобы и обращения с несогласием могут игнорироваться, а сама процедура рассмотрения этих претензий к компании со стороны пользователей имеет достаточно большие временные рамки, жестко регламентирована и есть просто угроза, что, борясь за отмену какого-то решения, тот или иной пользователь к моменту отмены просто уже потеряет часть своего бизнеса или вообще уйдет с рынка. 

Мы выдвигали предложение и готовы вновь с ним выходить, чтобы ОАО "РЖД" имело при себе независимую, признанную всеми структуру рассмотрения претензий от пользователей. Я имею в виду систему третейского суда, которая сегодня действует во всех крупных компаниях - РАО "ЕЭС России", "Газпроме" и др. Это более оперативный орган, нежели арбитраж или ФАС, и главное, что при несогласии с решением третейского суда у пользователя все равно остается право на защиту своих интересов в государственных органах. То есть это шанс найти компромисс и минимизировать те издержки, которые возможны в результате рассмотрения. 

- С третейским судом понятно, но правильно ли понимать, что также Вы предлагаете придать ФАЖТ функции оперативного вмешательства в деятельность хозяйствую-щих субъектов транспортного рынка?

- Я бы воздержался от именно такой формулировки, а сказал бы так: нам нужна возможность дать экспертную оценку принятому решению с приостановлением его действия и направлением материалов при несогласии стороны в антимонопольные органы. С тем чтобы не терять то время, когда хозяйствующему субъекту приходится работать в рамках данных условий. Вот такую функцию мы могли бы взять на себя. Пример, получивший сегодня очень серьезный резонанс - это решение ФАС по запрету ОАО "РЖД" выдавать временные разрешения на открытие и закрытие контейнерных терминалов для прочих участников рынка. Ситуация здесь хорошо известна всем причастным, она обсуждалась, в том числе, и  на страницах вашего журнала, и я не будут пересказывать ее суть. Что важно? При корректировке деятельности хозяйствующего субъекта в конкретном направлении, мы получили такую ситуацию, когда монополист, гиперболизируя это решение своими дальнейшими действиями, еще больше ухудшает деятельность всех заинтересованных предприятий. Сегодня массив писем от них - просто колоссальный. Участники рынка не могут понять, как вести теперь свой бизнес. Если вчера им хоть и по временному формату, но все же разрешали осуществлять погрузку и выгрузку контейнеров, то сегодня запретили уже на постоянной основе. Получается, что вся экономика страны в этом секторе оказалась связана решением одного человека, которого никто не может поправить. Очевидно, что здесь не хватает каких-то рычагов, которые бы не допускали такого положения. В данном случае выход мы нашли и уже даем разрешения на постоянное открытие терминалов. Но есть множество ситуаций, где подобного выхода нет. И это, конечно, негоже, когда компания имеет возможность осуществлять такое торможение развития других бизнесов. Но, по большому счету, это уже проблема того, что нет разделения на инфраструктурную и перевозочную деятельность ОАО "РЖД".



"Вперед  с  такими  Постановлениямиидти  нельзя"

- То есть мы явно видим, что сегодня невозможно говорить об оперативном управлении рынком железнодорожных перевозок вне процессов его реформирования. Но темпы преобразований явно упали. Как Вы думаете, есть ли вообще сейчас действенный формат управления реформой? Чего не хватает для ее активизации?

- Я считаю, что управление реформой железнодорожного транспорта сегодня есть. Как один из вариантов был принят путь создания межведомственной комиссии по реформированию при Минтрансе. Этот орган имеет достаточно широкий круг представителей от заинтересованных министерств и ведомств, включая силовые. При этом он расширен за счет присутствия там грузовладельцев, операторов, ППЖТ и других участников рынка. На заседаниях этой комиссии рассматриваются практически все вопросы, которые выносятся по структурному реформированию на совет директоров ОАО "РЖД", и я должен сказать, что уже есть апробированные механизмы, когда даются более широкие полномочия представителям ведомств по разработке конкретных тем. В частности, наше Агентство разработало и направило в комиссию перечень нормативных актов, которые требуется принять (или внести изменения в действующие), имея целью развитие перевозочного бизнеса на железнодорожном транспорте. Сегодня налицо недостаток данного нормативного обеспечения. Мы проанализировали вопрос с представителями всех заинтересованных сторон, построчно прошли по всему переч-ню. Да, были острые дебаты, но теперь мы четко понимаем, что нужно сделать в этом направлении, и доложим об этом на заседании комиссии.

Что данному органу управления реформой не хватает, так это системы мониторинга результатов принятых решений по структурным изменениям и по деятельности ОАО "РЖД" в новых условиях. Сегодня мы наблюдаем, например, такую ситуацию, когда компания одни и те же факты использует с целью доказательства совсем различных, даже противоположных, направлений или версий. Так, цифры, связанные с ростом числа компаний-операторов, увеличением числа приватных вагонов или доли перевозимых ими грузов, трактуются, с одной стороны, как достижение реформы железнодорожного транспорта, а с другой - лежат в основе обоснований необходимости повышения тарифов, т.к. частный оператор, дескать, захватывает так называемые высокодоходные рынки. Подобная возможность истолкования фактов в своих корпоративных интересах должна быть исключена, а необходимо, чтобы регулярно давалась объективная оценка всего достигнутого и на ее основе вырабатывался бы четкий прогноз того, что мы будем иметь завтра. Вот это необходимо развивать.

- Вы затронули вопрос разделения инфраструктуры и перевозок в ОАО "РЖД". Сегодня о нем начинают говорить все больше. Каково Ваше видение решения данной проблемы?

- На сегодня мы имеем уже достаточно большой круг вопросов и проблем, в основе которых лежит более общая тема разделенности или неразделенности инфраструктуры и перевозок. И видение перспективы того, как это будет завтра - нам уже сейчас дейст-вительно необходимо. Министр транспорта Игорь Евгеньевич Левитин на одном из правлений ОАО "РЖД" ясно высказался в том плане, что сегодня нанизывать новые подходы и решения необходимо на какую-то определенную предполагаемую конструкцию. То есть надо четко знать: будет ли завтра инфраструктура ОАО "РЖД" совмещена с перевозочной деятельностью или не будет, и уже в зависимости от этого готовить целый ряд нормативных либо методологических решений. Это было бы ошибочно - жить сегодня по одним правилам, а завтра после полуночи оказаться в условиях разделенного состояния. Но что мы имеем в плане методологической базы? В ходе подготовки и проведения реформы у нас никто не выстраивал никаких моделей дея-тельности компании ОАО "РЖД" в условиях разделенности инфраструктуры и перевозок. Нет такого. Все ограничивалось только уровнем построения схем управления - то есть рисования квадратиков и стрелочек.

В мире, как известно, существуют различные модели деятельности железнодорожных компаний - и разделенные, и интегрированные. Сегодня в России мы не можем пока внятно сказать о том, какой хотели бы видеть в перспективе ОАО "РЖД". Да, мы знаем тех, кто выступает за безусловное отделение инфраструктуры от перевозочной деятельности - это в основном широкий круг операторов, потенциальных перевозчиков. Они хотят иметь недискриминационный доступ к инфраструктуре. Частные компании видят потенциальную угрозу в том, что без такого разделения их интересы будут ущемляться, и потому выказываемая ими в этом вопросе некоторая безаппеляциозность - вполне понятна. Оценка компанией ОАО "РЖД" такого варианта строится на стремлении сохраниться в едином формате, занимать доминирующее положение на рынке. При этом мы можем легко спрогнозировать, что принятие решения о разделении будет болезненно, в первую очередь, для компании, но через нее - и для пользователя. В целом - это очень глубокий вопрос. Но я могу сказать однозначно (мы это анализировали), что та проблематика, которая очень остро возникла в зиму 2004-2005 годов и периодически наступает даже в летний период по брошенным поездам на подходах к портам (при всех других факторах, сдерживающих продвижение грузов), - это следствие проблемы неразделенности инфраструктуры и перевозок. И это надо понимать всем. Можно придумывать новые форматы взаимоотношений между железной дорогой и портами, между стивидором и портом, но в основе - именно эта проблема. Об этом нужно говорить, об этом нужно думать. Если будет принято решение о разделении - это ликвидирует многие "тупики". Если же еще долгое время будет существовать совмещенная модель, то очевидно, что необходимо подходить к созданию специальных государ-ственных органов (или передаче дополнительных функций существующим), для того чтобы отслеживать вопросы развития конкуренции в условиях неразделенности и делать первые попытки регулировать эти вопросы. Такие модели тоже существуют в большом количестве стран. Сегодня, к сожалению, даже известные Постановления № 703 и № 710 по недис-криминационному доступу к инфраструктуре четко несут на себе некий оттенок торопливости принятия решений, формального отчета о выходе этих документов. Их надо серьезно дорабатывать, так как вперед с такими Постановлениями идти нельзя.

- То есть Вы считаете, что сегодня необходимо заниматься этим вопросом научно? Построить для начала хотя бы элементарную экономико-математическую модель? 

- Абсолютно верно. Иначе к этому вопросу не подойти.

- И все-таки, Михаил Павлович, у Вас большой опыт как хозяйственной, так и регуляторной работы. К какой модели Вы склоняетесь интуитивно?

- Откровенно говоря, я сегодня даже и не смог бы сказать, каково мое личное мнение на сей счет. Но я могу обратить внимание на те положительные стороны, которые есть на железных дорогах мира с отделенной инфра-структурой. Дело в том, что наша модель очень сильно отличается от используемой в США и Канаде. Там, как известно, не стоит задача разделения, поскольку есть развитая конкуренция вертикально-интегрированных компаний. Но в то же время у них полностью разведены службы инфраструктуры, движения и продаж, между которыми вполне налажены, что называется, "правильные" внутрикорпоративные взаимо-отношения. Нам тоже над этим нужно очень серьезно работать, потому что до последнего времени структура управления ОАО "РЖД" не имела в себе даже каких-то прообразов тех моделей, на которые предполагается переходить. Правда, сегодня здесь сделаны попытки сдвинуть вопрос с мертвой точки. Я имею в виду тему выделения в компании руководства инфраструктурой. Считаю, что это - шаг в правильном направлении. Тем самым сегодня блок, связанный с привлечением объемов и рынком продаж, еще больше закрепляется как самостоятельная структура. Блок движенческий, как известно, есть. Но вот построение взаимоотношений между ними сегодня не совпадает ни с одной цивилизованной моделью. Идет просто подмена понятий и опять-таки - из-за неразделенности. Орган по продаже услуг разрабатывает план, спускает его вниз движенцам, а те говорят, что у нас нет столько вагонов, что план плох и так далее. Это - не то! То есть модель - не выстроена. Только выстраивается.



"Кто  знает  разгадку  этой  великой  тайны?"

- Мы подошли к проблеме раздельного учета по видам деятельности, который рассматривается как альтернатива обособлению бизнесов. Как Вы считае-те, почему над этим вопросом упорно бьются, так сказать, лучшие экономисты ОАО "РЖД", а регулирующие ведом-ства в один голос заявляют, что никакой прозрачности как не было, так и нет?

- Да, мы все согласимся с тем, что львиная доля претензий к ОАО "РЖД" связана с непрозрачностью расходной части и необоснованностью заявлений о низкой величине тарифов. Также очевидно, что это дискуссия - не сегодняшнего дня. Весь постсоветский период развития железно-дорожного транспорта имели место эти вопросы и дожили даже до этапа, когда практически поставлена задача по выделению Федеральной пассажирской компании. И сегодня мы видим, что при любом обсуждении данного вопроса в адрес компании ОАО "РЖД" говорят: вы внятно докажите свои убытки в сфере дальних и пригородных перевозок, а уж тогда требуйте дотаций. И вот здесь, наверное, надо спросить, есть ли кто-то, знающий разгадку этой великой тайны: можно ли, организационно не разделив виды бизнеса, иметь удовлетворительный раздельный учет в ОАО "РЖД"? Можно ли это в принципе, методологически? Есть ли этому научные обоснования? Я разгадки этой тайны не знаю, но подозреваю, что только организационное выделение видов деятельности в самостоятельные компании поставит крест на этих бесконечных дискуссиях.

- Сегодня в ОАО "РЖД" вызревает решение о выделении дочерней компании по перевозке нефте-наливных грузов. Операторы бьют тревогу, что она будет демпинговать и разорит всех конкурентов. Вы как считаете?

- Это один из возможных ответов ОАО "РЖД" на те претензии, которые были высказаны в адрес компании нынче и весной прошлого года, когда ставился вопрос о дерегулировании тарифов на перевозку нефте-продуктов в период речной навигации. Компания разработала специальную методику определения возможностей выделения конкурентных сегментов перевозок. Не знаю, в каком виде она существует сегодня, но то, с чем я знакомился, несомненно, несло на себе оттенок этакого "хозяйствующего субъективизма". Но на вопрос о том, как железным дорогам можно конкурировать с речными перевозчиками, ответ искать нужно. Как один из возможных аспектов - выделение самостоятельных дочерних компаний с тем, чтобы они могли конкурировать и с речниками, и с частными железнодорожными операторами. А то, о чем Вы упомянули, - это был самый главный аргумент оппонентов, включая нас, против предложения ОАО "РЖД" о введении сезонных скидок на перевозку нефтеналивных грузов в период навигации в этом году. Мы сказали: вы настолько велики, что, решив здесь на конкретном марш-руте задачу удаления конкурентов с реки и с железнодорожного пути, в целом сможете быстро для компании компенсировать все то нереальное снижение цен, которые осуществите для привлечения клиентов. А они без сомнения пойдут, поскольку, как говорят, деньги не пахнут. Но это не будет конкуренция в том виде, в котором мы ее понимаем. Как сегодня конкретно прозвучит предложение о выделении дочерней компании - я пока не знаю. Но если ОАО "РЖД" хочет вести здесь честную конкуренцию, эти предложения следует приветствовать. Такая мера может стать первым шагом для решения главной задачи: на основе конкуренции в сфере грузовых перевозок идти на снижение тарифной составляющей для грузовладельца.

- А демпинг и разорение конкурентов?

- Если это будет самостоятельная компания, имеющая как основной только данный вид бизнеса, то демпинговать, я полагаю, она сможет только за свой счет. При условии, конечно, строгого соблюдения антимонопольного законодательства. Но это - уже другой вопрос.

- В тарифной теме сегодня также выделяется известный вопрос о выравнивании тарифов на погранпереходы и россий-ские порты. Делаются заявления, портовики паникуют. Когда, по Вашему мнению, вопрос решится официально и точно?

- Несомненно, этот вопрос будет вполне синхронизирован с процессом вступления России в ВТО. Концептуально такие меро-приятия уже продумываются, частично они уже озвучиваются. В целом это - качественный, даже, скажем так, удобный момент, который позволит решить две задачи в ходе одного процесса.

- Что Вы пожелали бы участникам транспортного рынка?

- В первую очередь, я пожелал бы стремления относиться друг к другу как к равным партнерам, внутренней убежденности о невозможности самостоятельно охватить весь рынок. Надо с пониманием относиться к тому, что есть специализация, есть уже наработанные технологии и есть предприятия, которые выбирают себе партнеров и через эту, скажем так, многополярность и добиваются решения общей задачи. Не нужно забывать о том, что та мощная инфраструктура, которой сегодня управляет ОАО "РЖД" - это общее достояние всех; и она должна служить всем. Хотелось бы, чтобы зарождение той или иной новой компании воспринималось как появление еще одного коллеги, еще одного партнера, на которого можно опереться, который может решить ту или иную задачу силами и средствами, которыми он располагает. Чтобы создавалось цивилизованное железнодорожное сообщество, открытое для всех, и такая консолидированная деятельность как можно быст-рее наступила.

- А Вы-то со своей стороны порядок наводить будете?

- Мы намерены его наводить и знаем как это сделать. Однако в историческом пространстве нам пока еще слишком мало было отведено времени для того, чтобы все это охватить. Но мы понимаем ту ответственность, которая на нас лежит, и стремимся ее реализовать. 

    [~DETAIL_TEXT] => Исполнился год практической деятельности созданного в ходе административной реформы Федерального агентства железнодорожного транспорта. Подвести итоги работы и высказать свою позицию по актуальным вопросам развития транспортного рынка мы попросили руководителя ФАЖТ России Михаила  Акулова.  



"Нам  удалось  приступить к  реализации..."

- Михаил Павлович, какова Ваша общая оценка деятельности за год. Что удалось, что нет?

- В первую очередь необходимо отметить, что нам удалось организоваться структурно. Сформирован центральный аппарат и семь территориальных управлений, укомплектован контингент. В прошлом году Правительством был утвержден Перечень подведомственных Агентству предприятий. На сегодня проведены все необходимые процедуры по определению их финансово--экономического состояния, утверждены планы деятельности, размеры дивидендов, которые они из прибыли должны перечислить в бюджет собственника и т.д. На данный момент у нас свыше 20-ти государственных предприятий и большое количество учреждений, включая учебный комплекс.

Нам удалось приступить к реализации инвестиционных проектов, в которых мы были утверждены в качестве федерального заказчика. В первую очередь - это известный проект строительства железной дороги в Республике Саха (Якутия), который финансируется из трех источников, включая федеральный бюджет. Сегодня стройка активно идет, освоено уже 1 млрд. 300 млн.руб. Мы уже говорим о том, что есть все предпосылки для завершения этого строительства в 2008 году вместо 2010-го. При этом сегодня мы выдвинули предложение о том, чтобы начиная с 2008 года уже приступить к строительству совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через Лену к Якутску. То, что мы успешно справляемся с задачей по строительству дороги в Якутии, дало возможность Минтрансу и МЭРТу увидеть в нас надежный инструмент реализации государственных проектов, и в предложениях по бюджету на 2006 год заложены основы по финансированию и других проектов. В первую очередь - это вынос железнодорожной линии в районе затопления Бурейской ГЭС. Подтверждение нашей способности реализовывать инфраструктурные проекты - это и принятие программы "Государственная граница", где до 2010 года нам предстоит освоить 4,2 млрд.рублей по обустройству железнодорожных передаточных станций. В первую очередь это касается железных дорог, которые имеют границы с Украиной и Казахстаном. В целом этот инвестиционный блок начал работать и имеет хорошие перспективы. 

- Как известно, раньше всегда говорили, что на те или иные проекты нет денег. Сегодня есть Стабфонд, Инвестфонд и уж на дороги-то можно было бы тратить вволю. Но вот теперь едва ли не на официальном уровне заявляют: "Сколько ни дай, все разворуют". Что Вы ответите?

- Недавно по каналу ТВЦ Александр Лившиц ответил на этот вопрос так: "Разворуют в любом случае!" Но, дескать, останется дорога, останется мост и так далее. А если говорить серьезно, то мы, не вступая в эти макроэкономические дискуссии, сегодня видим, что Инвестиционный фонд уже в этом году располагает средствами в 40-45 млрд.руб., а на следующий год это будет около 70-ти млрд. Вот тот источник или инст-румент, который позволит решать задачи развития инфраструктуры. Сегодня еще не принят документ, который определяет всю процедуру участия в конкурсе и реализации проектов за счет средств Инвестфонда, но его идеология нам абсолютно понятна. Это совершенно цивилизованный механизм защиты от каких-либо потерь. Вы - бизнесмен или банкир - обращаетесь в структуры Фонда с просьбой получить деньги под конкретный проект. Вы их получите, но только часть средств от стоимости проекта. А другую составят ваши собственные деньги. Условия контроля за освоением средств - достаточно жесткие. Я думаю, что заинтересованность и бизнеса, и государства в реализации проекта - это такой очень мощный конгломерат, что здесь не возникнет некая трещина, через которую что-то может вытечь. Сегодня готовится новый инфраструктурный проект с использованием средств Инвестиционного фонда по строительству железной дороги в Республике Тыва. Это будет наглядным примером, когда и государство, и частный бизнес в равных долях выступят с тем, чтобы построить 400 километров железной дороги, соединить субъект Федерации с общей сетью железных дорог, выйти к богатейшему месторождению коксующихся углей, начать их промышленную разработку. Над этим проектом мы сейчас работаем.

"Речь  идет  о  принятии  конкретных  точечных  решений"

- Какие основные моменты можно отметить в блоке вопросов, связанных с правоприменительной функцией?

- Прежде всего следует отметить работу по принятию решений при столкновении интересов ОАО "РЖД" с другими участниками транспортного рынка. Но, конечно, еще далеко не все мы смогли здесь реализовать. Есть ряд предложений, который нами подготовлен и представлен в Минтранс. В первую очередь речь идет о развитии уже принятых Постановлений Правительства. Также о тех вопросах и функциях, которые были переданы Агентству и должны получить нормативное закрепление. К сожалению, есть препятствия для реализации этих документов, но во многом они носят и объективный характер. Такие же сложности существуют и в деятельности ряда других транспортных агентств. Сегодня идет консолидация в правовом департаменте Минтранса всех этих вопросов с тем, чтобы наше Министерство вышло на уровень переговоров и консультаций с другими причастными ведомствами - и эти вопросы были сняты.

- Недавно Президент страны поставил задачу активизировать завершение административной реформы. Каким Вам видится данный процесс применительно к вашему Агентству? Какие функции Вы хотели бы приобрести еще?

- Мы отнюдь не претендуем на получение большого спектра каких-то дополнительных функций. Речь идет о принятии конкретных точечных решений по наиболее "болевым", а фактически как бы упущенным, не рассмотренным в ходе административной и железно-дорожной реформ, проблемам. Об этом говорить необходимо, и мы к этому готовимся. Сегодня есть все основания констатировать, что государство не обладает теми регулирующими инструментами, которые были заложены в Программе реформы железнодорожного транспорта. Ликвидация Правительственной комиссии по реформированию, которую возглавлял вице-премьер, фактически исключила возможность государству получать оперативную информацию о результативности проводимых преобразований, а главное - возможность оперативного влияния на хозяйствующий субъект. Я думаю, что эта ситуация не нормальна. Она требует корректировки, тем более что Европейская конференция министров транспорта рекомендовала при реформировании железно-дорожной сферы создание специализированного органа для оперативного влияния на факторы, которые искажают конкуренцию в перевозках. В документах, в частности, указывается, что надзор за честной конкуренцией должны осуществлять независимые, содействую-щие прогрессу органы регулирования. 

Если посмотреть в целом на данную ситуацию в мире, то только в России и в Ирландии у государства существует один такой контролирующий орган общеэкономического уровня. В России это - ФАС. А вот в Швейцарии и Швеции функционируют по три регулирующих органа. Здесь никоим образом речь не идет об ужесточении мелочного контроля за хозяй-ственной деятельностью. Дело заключается в том, что общенациональный антимонопольный орган имеет огромный массив проблем и количество тех субъектов, с кем ему приходится сталкиваться при рассмотрении дел. А железно-дорожный транспорт в ходе реформ достаточно уязвим из-за того, что сегодня ошибочно принятое решение, не поправленное вовремя, может за собой в этом же масштабе, по этому же шаблону повлечь принятие и других неверных решений в совершенно разных сферах деятельности. Вот оперативно среагировать на то, чтобы это неправильное решение не по-шло развиваться дальше - и есть цель такого специализированного органа. Он не должен подменять функции ФАС, но должен иметь право оперативно приостановить действие того или иного решения до рассмотрения процедуры в антимонопольном органе. Сегодня у нас хозяйствующий субъект, например ОАО "РЖД", с деятельностью которого непосред-ственно связана судьба тысяч предприятий, к сожалению, имеет право принять решение, которое не может быть отменено кем-то в оперативном порядке. При этом жалобы и обращения с несогласием могут игнорироваться, а сама процедура рассмотрения этих претензий к компании со стороны пользователей имеет достаточно большие временные рамки, жестко регламентирована и есть просто угроза, что, борясь за отмену какого-то решения, тот или иной пользователь к моменту отмены просто уже потеряет часть своего бизнеса или вообще уйдет с рынка. 

Мы выдвигали предложение и готовы вновь с ним выходить, чтобы ОАО "РЖД" имело при себе независимую, признанную всеми структуру рассмотрения претензий от пользователей. Я имею в виду систему третейского суда, которая сегодня действует во всех крупных компаниях - РАО "ЕЭС России", "Газпроме" и др. Это более оперативный орган, нежели арбитраж или ФАС, и главное, что при несогласии с решением третейского суда у пользователя все равно остается право на защиту своих интересов в государственных органах. То есть это шанс найти компромисс и минимизировать те издержки, которые возможны в результате рассмотрения. 

- С третейским судом понятно, но правильно ли понимать, что также Вы предлагаете придать ФАЖТ функции оперативного вмешательства в деятельность хозяйствую-щих субъектов транспортного рынка?

- Я бы воздержался от именно такой формулировки, а сказал бы так: нам нужна возможность дать экспертную оценку принятому решению с приостановлением его действия и направлением материалов при несогласии стороны в антимонопольные органы. С тем чтобы не терять то время, когда хозяйствующему субъекту приходится работать в рамках данных условий. Вот такую функцию мы могли бы взять на себя. Пример, получивший сегодня очень серьезный резонанс - это решение ФАС по запрету ОАО "РЖД" выдавать временные разрешения на открытие и закрытие контейнерных терминалов для прочих участников рынка. Ситуация здесь хорошо известна всем причастным, она обсуждалась, в том числе, и  на страницах вашего журнала, и я не будут пересказывать ее суть. Что важно? При корректировке деятельности хозяйствующего субъекта в конкретном направлении, мы получили такую ситуацию, когда монополист, гиперболизируя это решение своими дальнейшими действиями, еще больше ухудшает деятельность всех заинтересованных предприятий. Сегодня массив писем от них - просто колоссальный. Участники рынка не могут понять, как вести теперь свой бизнес. Если вчера им хоть и по временному формату, но все же разрешали осуществлять погрузку и выгрузку контейнеров, то сегодня запретили уже на постоянной основе. Получается, что вся экономика страны в этом секторе оказалась связана решением одного человека, которого никто не может поправить. Очевидно, что здесь не хватает каких-то рычагов, которые бы не допускали такого положения. В данном случае выход мы нашли и уже даем разрешения на постоянное открытие терминалов. Но есть множество ситуаций, где подобного выхода нет. И это, конечно, негоже, когда компания имеет возможность осуществлять такое торможение развития других бизнесов. Но, по большому счету, это уже проблема того, что нет разделения на инфраструктурную и перевозочную деятельность ОАО "РЖД".



"Вперед  с  такими  Постановлениямиидти  нельзя"

- То есть мы явно видим, что сегодня невозможно говорить об оперативном управлении рынком железнодорожных перевозок вне процессов его реформирования. Но темпы преобразований явно упали. Как Вы думаете, есть ли вообще сейчас действенный формат управления реформой? Чего не хватает для ее активизации?

- Я считаю, что управление реформой железнодорожного транспорта сегодня есть. Как один из вариантов был принят путь создания межведомственной комиссии по реформированию при Минтрансе. Этот орган имеет достаточно широкий круг представителей от заинтересованных министерств и ведомств, включая силовые. При этом он расширен за счет присутствия там грузовладельцев, операторов, ППЖТ и других участников рынка. На заседаниях этой комиссии рассматриваются практически все вопросы, которые выносятся по структурному реформированию на совет директоров ОАО "РЖД", и я должен сказать, что уже есть апробированные механизмы, когда даются более широкие полномочия представителям ведомств по разработке конкретных тем. В частности, наше Агентство разработало и направило в комиссию перечень нормативных актов, которые требуется принять (или внести изменения в действующие), имея целью развитие перевозочного бизнеса на железнодорожном транспорте. Сегодня налицо недостаток данного нормативного обеспечения. Мы проанализировали вопрос с представителями всех заинтересованных сторон, построчно прошли по всему переч-ню. Да, были острые дебаты, но теперь мы четко понимаем, что нужно сделать в этом направлении, и доложим об этом на заседании комиссии.

Что данному органу управления реформой не хватает, так это системы мониторинга результатов принятых решений по структурным изменениям и по деятельности ОАО "РЖД" в новых условиях. Сегодня мы наблюдаем, например, такую ситуацию, когда компания одни и те же факты использует с целью доказательства совсем различных, даже противоположных, направлений или версий. Так, цифры, связанные с ростом числа компаний-операторов, увеличением числа приватных вагонов или доли перевозимых ими грузов, трактуются, с одной стороны, как достижение реформы железнодорожного транспорта, а с другой - лежат в основе обоснований необходимости повышения тарифов, т.к. частный оператор, дескать, захватывает так называемые высокодоходные рынки. Подобная возможность истолкования фактов в своих корпоративных интересах должна быть исключена, а необходимо, чтобы регулярно давалась объективная оценка всего достигнутого и на ее основе вырабатывался бы четкий прогноз того, что мы будем иметь завтра. Вот это необходимо развивать.

- Вы затронули вопрос разделения инфраструктуры и перевозок в ОАО "РЖД". Сегодня о нем начинают говорить все больше. Каково Ваше видение решения данной проблемы?

- На сегодня мы имеем уже достаточно большой круг вопросов и проблем, в основе которых лежит более общая тема разделенности или неразделенности инфраструктуры и перевозок. И видение перспективы того, как это будет завтра - нам уже сейчас дейст-вительно необходимо. Министр транспорта Игорь Евгеньевич Левитин на одном из правлений ОАО "РЖД" ясно высказался в том плане, что сегодня нанизывать новые подходы и решения необходимо на какую-то определенную предполагаемую конструкцию. То есть надо четко знать: будет ли завтра инфраструктура ОАО "РЖД" совмещена с перевозочной деятельностью или не будет, и уже в зависимости от этого готовить целый ряд нормативных либо методологических решений. Это было бы ошибочно - жить сегодня по одним правилам, а завтра после полуночи оказаться в условиях разделенного состояния. Но что мы имеем в плане методологической базы? В ходе подготовки и проведения реформы у нас никто не выстраивал никаких моделей дея-тельности компании ОАО "РЖД" в условиях разделенности инфраструктуры и перевозок. Нет такого. Все ограничивалось только уровнем построения схем управления - то есть рисования квадратиков и стрелочек.

В мире, как известно, существуют различные модели деятельности железнодорожных компаний - и разделенные, и интегрированные. Сегодня в России мы не можем пока внятно сказать о том, какой хотели бы видеть в перспективе ОАО "РЖД". Да, мы знаем тех, кто выступает за безусловное отделение инфраструктуры от перевозочной деятельности - это в основном широкий круг операторов, потенциальных перевозчиков. Они хотят иметь недискриминационный доступ к инфраструктуре. Частные компании видят потенциальную угрозу в том, что без такого разделения их интересы будут ущемляться, и потому выказываемая ими в этом вопросе некоторая безаппеляциозность - вполне понятна. Оценка компанией ОАО "РЖД" такого варианта строится на стремлении сохраниться в едином формате, занимать доминирующее положение на рынке. При этом мы можем легко спрогнозировать, что принятие решения о разделении будет болезненно, в первую очередь, для компании, но через нее - и для пользователя. В целом - это очень глубокий вопрос. Но я могу сказать однозначно (мы это анализировали), что та проблематика, которая очень остро возникла в зиму 2004-2005 годов и периодически наступает даже в летний период по брошенным поездам на подходах к портам (при всех других факторах, сдерживающих продвижение грузов), - это следствие проблемы неразделенности инфраструктуры и перевозок. И это надо понимать всем. Можно придумывать новые форматы взаимоотношений между железной дорогой и портами, между стивидором и портом, но в основе - именно эта проблема. Об этом нужно говорить, об этом нужно думать. Если будет принято решение о разделении - это ликвидирует многие "тупики". Если же еще долгое время будет существовать совмещенная модель, то очевидно, что необходимо подходить к созданию специальных государ-ственных органов (или передаче дополнительных функций существующим), для того чтобы отслеживать вопросы развития конкуренции в условиях неразделенности и делать первые попытки регулировать эти вопросы. Такие модели тоже существуют в большом количестве стран. Сегодня, к сожалению, даже известные Постановления № 703 и № 710 по недис-криминационному доступу к инфраструктуре четко несут на себе некий оттенок торопливости принятия решений, формального отчета о выходе этих документов. Их надо серьезно дорабатывать, так как вперед с такими Постановлениями идти нельзя.

- То есть Вы считаете, что сегодня необходимо заниматься этим вопросом научно? Построить для начала хотя бы элементарную экономико-математическую модель? 

- Абсолютно верно. Иначе к этому вопросу не подойти.

- И все-таки, Михаил Павлович, у Вас большой опыт как хозяйственной, так и регуляторной работы. К какой модели Вы склоняетесь интуитивно?

- Откровенно говоря, я сегодня даже и не смог бы сказать, каково мое личное мнение на сей счет. Но я могу обратить внимание на те положительные стороны, которые есть на железных дорогах мира с отделенной инфра-структурой. Дело в том, что наша модель очень сильно отличается от используемой в США и Канаде. Там, как известно, не стоит задача разделения, поскольку есть развитая конкуренция вертикально-интегрированных компаний. Но в то же время у них полностью разведены службы инфраструктуры, движения и продаж, между которыми вполне налажены, что называется, "правильные" внутрикорпоративные взаимо-отношения. Нам тоже над этим нужно очень серьезно работать, потому что до последнего времени структура управления ОАО "РЖД" не имела в себе даже каких-то прообразов тех моделей, на которые предполагается переходить. Правда, сегодня здесь сделаны попытки сдвинуть вопрос с мертвой точки. Я имею в виду тему выделения в компании руководства инфраструктурой. Считаю, что это - шаг в правильном направлении. Тем самым сегодня блок, связанный с привлечением объемов и рынком продаж, еще больше закрепляется как самостоятельная структура. Блок движенческий, как известно, есть. Но вот построение взаимоотношений между ними сегодня не совпадает ни с одной цивилизованной моделью. Идет просто подмена понятий и опять-таки - из-за неразделенности. Орган по продаже услуг разрабатывает план, спускает его вниз движенцам, а те говорят, что у нас нет столько вагонов, что план плох и так далее. Это - не то! То есть модель - не выстроена. Только выстраивается.



"Кто  знает  разгадку  этой  великой  тайны?"

- Мы подошли к проблеме раздельного учета по видам деятельности, который рассматривается как альтернатива обособлению бизнесов. Как Вы считае-те, почему над этим вопросом упорно бьются, так сказать, лучшие экономисты ОАО "РЖД", а регулирующие ведом-ства в один голос заявляют, что никакой прозрачности как не было, так и нет?

- Да, мы все согласимся с тем, что львиная доля претензий к ОАО "РЖД" связана с непрозрачностью расходной части и необоснованностью заявлений о низкой величине тарифов. Также очевидно, что это дискуссия - не сегодняшнего дня. Весь постсоветский период развития железно-дорожного транспорта имели место эти вопросы и дожили даже до этапа, когда практически поставлена задача по выделению Федеральной пассажирской компании. И сегодня мы видим, что при любом обсуждении данного вопроса в адрес компании ОАО "РЖД" говорят: вы внятно докажите свои убытки в сфере дальних и пригородных перевозок, а уж тогда требуйте дотаций. И вот здесь, наверное, надо спросить, есть ли кто-то, знающий разгадку этой великой тайны: можно ли, организационно не разделив виды бизнеса, иметь удовлетворительный раздельный учет в ОАО "РЖД"? Можно ли это в принципе, методологически? Есть ли этому научные обоснования? Я разгадки этой тайны не знаю, но подозреваю, что только организационное выделение видов деятельности в самостоятельные компании поставит крест на этих бесконечных дискуссиях.

- Сегодня в ОАО "РЖД" вызревает решение о выделении дочерней компании по перевозке нефте-наливных грузов. Операторы бьют тревогу, что она будет демпинговать и разорит всех конкурентов. Вы как считаете?

- Это один из возможных ответов ОАО "РЖД" на те претензии, которые были высказаны в адрес компании нынче и весной прошлого года, когда ставился вопрос о дерегулировании тарифов на перевозку нефте-продуктов в период речной навигации. Компания разработала специальную методику определения возможностей выделения конкурентных сегментов перевозок. Не знаю, в каком виде она существует сегодня, но то, с чем я знакомился, несомненно, несло на себе оттенок этакого "хозяйствующего субъективизма". Но на вопрос о том, как железным дорогам можно конкурировать с речными перевозчиками, ответ искать нужно. Как один из возможных аспектов - выделение самостоятельных дочерних компаний с тем, чтобы они могли конкурировать и с речниками, и с частными железнодорожными операторами. А то, о чем Вы упомянули, - это был самый главный аргумент оппонентов, включая нас, против предложения ОАО "РЖД" о введении сезонных скидок на перевозку нефтеналивных грузов в период навигации в этом году. Мы сказали: вы настолько велики, что, решив здесь на конкретном марш-руте задачу удаления конкурентов с реки и с железнодорожного пути, в целом сможете быстро для компании компенсировать все то нереальное снижение цен, которые осуществите для привлечения клиентов. А они без сомнения пойдут, поскольку, как говорят, деньги не пахнут. Но это не будет конкуренция в том виде, в котором мы ее понимаем. Как сегодня конкретно прозвучит предложение о выделении дочерней компании - я пока не знаю. Но если ОАО "РЖД" хочет вести здесь честную конкуренцию, эти предложения следует приветствовать. Такая мера может стать первым шагом для решения главной задачи: на основе конкуренции в сфере грузовых перевозок идти на снижение тарифной составляющей для грузовладельца.

- А демпинг и разорение конкурентов?

- Если это будет самостоятельная компания, имеющая как основной только данный вид бизнеса, то демпинговать, я полагаю, она сможет только за свой счет. При условии, конечно, строгого соблюдения антимонопольного законодательства. Но это - уже другой вопрос.

- В тарифной теме сегодня также выделяется известный вопрос о выравнивании тарифов на погранпереходы и россий-ские порты. Делаются заявления, портовики паникуют. Когда, по Вашему мнению, вопрос решится официально и точно?

- Несомненно, этот вопрос будет вполне синхронизирован с процессом вступления России в ВТО. Концептуально такие меро-приятия уже продумываются, частично они уже озвучиваются. В целом это - качественный, даже, скажем так, удобный момент, который позволит решить две задачи в ходе одного процесса.

- Что Вы пожелали бы участникам транспортного рынка?

- В первую очередь, я пожелал бы стремления относиться друг к другу как к равным партнерам, внутренней убежденности о невозможности самостоятельно охватить весь рынок. Надо с пониманием относиться к тому, что есть специализация, есть уже наработанные технологии и есть предприятия, которые выбирают себе партнеров и через эту, скажем так, многополярность и добиваются решения общей задачи. Не нужно забывать о том, что та мощная инфраструктура, которой сегодня управляет ОАО "РЖД" - это общее достояние всех; и она должна служить всем. Хотелось бы, чтобы зарождение той или иной новой компании воспринималось как появление еще одного коллеги, еще одного партнера, на которого можно опереться, который может решить ту или иную задачу силами и средствами, которыми он располагает. Чтобы создавалось цивилизованное железнодорожное сообщество, открытое для всех, и такая консолидированная деятельность как можно быст-рее наступила.

- А Вы-то со своей стороны порядок наводить будете?

- Мы намерены его наводить и знаем как это сделать. Однако в историческом пространстве нам пока еще слишком мало было отведено времени для того, чтобы все это охватить. Но мы понимаем ту ответственность, которая на нас лежит, и стремимся ее реализовать. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1069
    [~CODE] => 1069
    [EXTERNAL_ID] => 1069
    [~EXTERNAL_ID] => 1069
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105159
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105159
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106150:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/1.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/09/1.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Видение того, как это будет завтра, нам необходимо уже сейчас"
        )

)