Конец Европы?

Исход беженцев

В понедельник французские и немецкие лидеры напомнили другим членам европейских стран о совместной ответственности по отношению к беженцам, после того как на границе Австрии и Венгрии был найден грузовик с телами 71 нелегального мигранта. Сообщается, что в этом году более 300 тыс. человек из Сирии, Эритреи, Ирака и Афганистана уже пересекли Средиземное море с целью поиска убежища в Евросоюзе. К такому наплыву ЕС оказался не готов, поэтому на 14 сентября уже запланировано экстренное совещание, посвященное внезапно возникшему кризису.

«Европа в целом должна приложить усилия для решения проблемы и все страны-члены должны разделить ответственность за беженцев», – отметила канцлер Германии Ангела Меркель. В этом году Германия ожидает наплыва более 800 тыс. мигрантов.

«Установление общих гражданских прав тесно связано с Европой и ее историей – именно они были основным мотивом создания Евросоюза, – отметила А. Меркель. – Если Европа не сможет решить вопрос беженцев, то связь с гражданским правом <...> будет уничтожена, и это уже будет не та Европа, которую мы хотим».

Премьер-министр Франции Мануэль Вальс объявил о планах по открытию центра для беженцев в порту Кале (сегодня там в импровизированном лагере проживает 3 тыс. мигрантов), где в начале лета произошли беспорядки, связанные со стремлением нелегалов добраться до Британии. По словам М. Вальса, в части решения этого вопроса необходимо соблюдать баланс между жесткостью и гуманизмом.

Кстати, сегодня некоторые страны – члены ЕС, например Греция и Италия, склонны обвинять в создавшейся ситуации именно Германию, которая радушно распахнула двери для сирийских беженцев. Венгрия также считает, что именно такая политика привела к возросшему потоку мигрантов. Тем временем пресса уже сравнила потоки беженцев с библейским Исходом.

Европа осознала свою ошибку слишком поздно. И теперь под вопросом уже стоит существование Шенгенской зоны, то есть свободное перемещение не только пассажиров, но и грузов через границы стран ЕС.

После того как тела 71 мигранта были найдены в грузовике, Австрия немедленно ввела проверку на границе, что привело к огромной 20-километровой пробке на шоссе.

Без права выбора

Вильям Лейси Свинг, генеральный директор Международной организации по вопросам миграции, отметил, что страны, которые запрещают беженцам перемещаться по железной дороге, ставят их перед смертельным выбором. «Если, как в Венгрии, мигрантам отказывают в поездках на поезде, даже если у них уже есть билет, им ничего не остается, кроме как обратиться к контрабандистам. Они садятся в грузовики и погибают», – говорит он.

Спикер венгерского парламента Золтан Ковакс сказал, что его страна защищает не только собственные границы, но и границы всего ЕС. «Если мы не достигнем успеха в установлении порядка и закона, то нелегальная миграция станет просто неконтролируемой», – отметил он.

В понедельник сотни мигрантов погрузились в поезда, следующие из Будапешта до Австрии и Германии. Сообщается, что более 400 беженцев уже достигли Мюнхена, где они будут размещены в лагерях, а затем смогут попросить убежища.

В дипмиссии США заявили, что они готовы помочь Европе в разрешении кризиса. Кроме того, миллионы сирийцев приняла Турция, несколько сотен переместились в Ливан и Иорданию.

Однако некоторые страны Европы отказались принять мигрантов. Например, премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что его страна никогда не согласится с такой политикой. Он считает, что большинство мигрантов прибывает в ЕС по экономическим причинам и поэтому их стоит отправить домой.

Исполнительный комитет ЕС в целом согласен, что Европа не должна принимать всех. По словам вице-президента Франса Тиммерманса, необходимо создать список стран, которые считаются безопасными, и не принимать граждан этих государств. Кроме того, необходимо как можно быстрее создать центры для приема беженцев в Греции и Италии – через эти страны ищущие убежища и въезжают в ЕС.

Раскол Европы

«Если Европейский союз запустит проблему, то шенгенское соглашение может быть пересмотрено» – такое заявление сделала А. Меркель, после того как Венгрия в понедельник попросила Берлин прояснить ситуацию с мигрантами. Напомним, что беженцы могут покинуть Венгрию, имея визу страны, в которую они направляются. Но возникли слухи о специальных поездах, которые затем опровергла представитель А. Меркель в своем Twitter. «Специальных поездов не существует. Прибывающие в Будапешт беженцы должны зарегистрироваться в Венгрии и просить убежища там», – написала она.

Тем не менее Reuters сообщает о том, что один из поездов, покинувший Будапешт в понедельник, был остановлен на границе с Австрией, так как он был переполнен и нарушал требования безопасности. Но после проверки документов всех пропустили дальше. Пассажиры прибыли в Вену, и теперь у них есть выбор – просить убежища в Австрии либо вернуться назад в Будапешт. Но многие, нарушая закон, начали прямо в Вене садиться на поезда до Германии, где им предоставляются лучшие условия для проживания. По словам самих пассажиров, никто в дальнейшем не просил у них паспорта – и они свободно пересекли границу.

«Если мы не достигнем успеха в вопросах распределения беженцев, то вопрос шенгена будет вынесен на повестку дня», – отметила сама А. Меркель на конференции в Берлине.

«Мы будем осуществлять проверки столько, сколько необходимо, на восточной границе и досматривать все транспортные средства, в которых могут прятаться люди», – заявила на это австрийский министр внутренней политики Йоханна Микл-Лайтнер. Она также добавила, что страна проверками не нарушает шенгенского соглашения.

В это же время Венгрия уже возводит 4-метровую изгородь из колючей проволоки на границе с Сербией, за что подвергается критике со стороны других стран – членов ЕС. Кроме того, власти Венгрии заявили, что они в ближайшее время ужесточат политику в отношении нелегалов.

Фото: Attila Kisbenedek  AFP  Getty Images
Великобритания (хотя она и не входит в Шенгенскую зону, но все же страдает от наплыва мигрантов) обвиняет во всем как раз шенгенское соглашение. Представители националистических организаций по всей Европе также ратуют за отмену этих договоренностей.

Проверка на толерантность

Как уже сообщалось, власти стран в ближайшее время проведут совещание по вопросам разрешения кризиса. И судя по настроению представителей основных государств, свободное перемещение вряд ли будет отменено.

«Шенгенская зона никогда не была проблемой. Проверки безопасности осуществляются на поездах так же, как и в аэропортах», – говорит спикер Еврокомиссии Наташа Бертрауд. Но она также признает, что на территории ЕС нет централизованного органа, который занимался бы обеспечением всеобщей безопасности.

Именно поэтому периодически европейское пространство сотрясают теракты с участием мигрантов. Один недавно произошел в поезде Париж – Амстердам. 25-летний выходец из Марокко напал на пассажиров. Сообщается, что он путешествовал по испанскому паспорту. И, безусловно, на слуху у всех теракт в редакции Charlie Hebdo. Как отмечает глава Европейской федералистской партии Пиетро де Маттиас, установление контроля на границах – не панацея. «Канцлер Германии говорит о вероятности отмены шенгенского соглашения. Но это не выход. Ищущие убежища беженцы имеют право приезжать в Европу. Установление контроля по всей Европе не остановит их от поиска лучшего будущего», – отмечает он.

Итальянский министр иностранных дел Паоло Джентилони в последнем интервью сообщил, что ситуация с мигрантами угрожает свободному перемещению людей по территории Европы. Он призвал ЕС пересмотреть политику в отношении предоставления убежища. «Фундаментальные основы политики Европы под угрозой. От Сицилии до Коса, от Македонии до Венгрии и порта Кале ситуация обостряется, и шенген уже под угрозой, – отметил он. – Но можем ли мы представить себе Европу без Шенгенской зоны? Возвращение к старым границам? Мигранты прибывают не просто в Грецию, Италию или Венгрию. Они прибывают в Европу. Поэтому необходимо «европеизировать» законодательство».

По словам А. Меркель, сейчас в Европе происходит проверка на толерантность. Лидер Германии призывает не следовать за спикерами, которые имеют «холодные сердца, наполненные предрассудками и ненавистью», а также осуждает Словакию, которая, по ее мнению, ущемляет права мусульман. В заключение своего выступления перед журналистами в Берлине она с уверенностью заявила, что Германия – сильная держава, страна надежды и возможностей, и она справится с этим кризисом. Но как долго продлится всеобщий хаос – неизвестно.

Кристина Александрова

по материалам зарубежных СМИ