Сформулировать прозрачные критерии

– Никита Александрович, как известно, ФАС признала противоречащей закону о конкуренции прежнюю схему ФСТ по предоставлению инновационным вагонам скидок на порожний пробег. Какие последствия решение об отмене льготного тарифа на порожний пробег для инновационных вагонов может иметь для рынка вагоностроения, в случае если оно будет принято?

– Введение скидок на тарифы – нерыночный метод. Это реализация политики государства по поддержанию какой-то одной группы участников рынка. Сегодня у вагоностроителей не лучшие времена. Резко упал спрос на новые вагоны, и, как следствие, наблюдается дефицит финансовых средств. Как правило, все вагоностроительные заводы в период спада производства активно занимаются созданием новой техники, расширяя номенклатуру выпускаемой продукции. Создание новой техники, в том числе и инновационной, требует значительных финансовых затрат. Поэтому решение ФАС только уравняет условия для всех вагоностроительных заводов.

– Сможет ли отмена льготы по порожнему пробегу для инновационных вагонов создать недискриминационные условия для операторских компаний?

– Доля инновационных вагонов в их парке достаточно незначительная. Поэтому большинство операторов не должны почувствовать изменения условий. Но риск есть для тех из них, которые заплатили более высокую цену при покупке инновационного вагона в расчете на отдачу, в том числе и в виде скидки по оплате порожнего пробега.

– Насколько аргументированной мотивацией для такого решения является ссылка на отсутствие критериев инновационности?

– Действительно, четкие критерии инновационности не сформулированы. А главное – нет общепризнанной формализованной методики, позволяющей определять степень инновационности и обосновывать процедуру отнесения вагона к инновационному. Сегодня сам производитель обосновывает принадлежность вагона к группе инновационных. При этом не проводится должной экспертизы таких обоснований.

Причин сложившейся ситуации несколько. Одна из них – непубличность в подготовке и принятии решений. В такой ситуации очень велика вероятность сформулировать неуниверсальные признаки инновационности.

Беседовала Оксана Перепелица