III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Малые города действительно обладают потенциалом для привлечения большего числа туристов. Немало людей, которым интересна история и культура России, которым важно посетить географические достопримечательности в различных регионах страны.
По словам члена комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Голова, федеральными и региональными органами оказывается поддержка по совершенствованию механизмов обеспечения социально-экономического развития малых городов, в том числе в рамках таких нацпроектов, как «Туризм и индустрия гостеприимства», «Инфраструктура для жизни».
Дороги к истории
В то же время анализ состояния таких дестинаций выявил ряд проблем, требующих решения. В их числе – вопросы развития дорожной инфраструктуры.
Так, по многим направлениям ощущается нехватка многофункциональных зон (МФЗ) придорожного сервиса. В 2024 году Росавтодор утвердил генеральную схему размещения МФЗ на федеральной сети. В основном это объекты, которые появляются параллельно со строительством и реконструкцией автодорог. Но на региональных трассах они почти отсутствуют. «В то же время такие зоны могли бы создать условия для отмеченного потенциала», - сказал О. Голов.
Как рассказал депутат Орловской области Андрей Фролов, в стране растет число частных музеев (по официальным данным, их количество превышает 750). Но не всегда они обеспечены инфраструктурой, нормальными автомобильными подходами, чтобы принимать больше посетителей.
Депутат вышел с инициативой создания полноценной маршрутизации – цифровой дорожной карты посещения таких объектов с обязательным указанием обеспеченности инфраструктурой и логистики: наличия гостиниц, дорог, точек питания и соседних достопримечательностей.
Часть туристических локаций связана с особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), но опять же к ним должны вести обустроенные подходы. Вместе с тем данный вопрос не урегулирован нормами федерального закона об ООПТ, указывает замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев.
«В настоящее время строительство линейных объектов допускается на территориях национальных парков в рамках соглашения об осуществлении рекреационной деятельности. Оно заключается уполномоченным органами с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и с целью привлечения инвестиций в развитие рекреационной деятельности с учетом предоставления инвестору земельного участка в аренду или на иных правах, предусмотренных законодательством», - говорит он.
Тем не менее, продолжает чиновник, круг лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории нацпарков в целях создания объектов инфраструктуры, ограничен.
По принципу "не навреди"
Для развития мест гостеприимства и инфраструктурных объектов целесообразно активнее применять концессионные соглашения, считает проректор по научно-исследовательской работе и международным отношениям Московского университета им. Грибоедова Алексей Автономов, причем в этих концессиях важно прописать обязательства инвестора.
Вместе с тем, свидетельствует эксперт, кое-где туризм уже избыточен, он начинает портить окружающую среду, в особенности если речь идет о природных дестинациях.
Существенной проблемой также является состояние памятников культурного наследия. К сожалению, туризм иногда ведет к искажению исторической действительности, подчеркнул А. Автономов.
«Если посмотреть на Суздаль, хороший был город, сейчас он превратился фактически в бутафорию…Реставрация, реконструкция зачастую идет с применением современных материалов, теряется исторический облик города. Ведь это был город-музей», - обратил он внимание.
Все более актуальным становится и вопрос о планировании и распределении туристических потоков. «Важно, чтобы не получилось, что одни места затоптаны, другие страдают от недостатка [туристов]», - резюмировал А. Автономов.
