• Ставка на полувагон
    1600
    0 %
    руб./сут.
    октябрь 2022
  • Индекс качества III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов
  • Финансы USD ЦБ РФ 63.36 0.15 EUR ЦБ РФ 67.45 0.75
    BTC 17744.82 usd BTC 1143653.65 rub
+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва

Выпуск № 1-2 (341-342) январь 2017

№ 1-2 (341-342) январь 2017
РЖД-Партнер

От ситуативного реагирования к системному планированию

Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых,
будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их?
Array
(
    [ID] => 128627
    [~ID] => 128627
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => От ситуативного реагирования к системному планированию
    [~NAME] => От ситуативного реагирования к системному планированию
    [ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 18:27:51
    [~ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 18:27:51
    [TIMESTAMP_X] => 01.02.2017 11:41:12
    [~TIMESTAMP_X] => 01.02.2017 11:41:12
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последний рабочий день 2016 года ФАС опубликовала приказ № 1841/16, содержащий точечные поправки в Прейскурант № 10-01, которые вступят в действие с 1 февраля 2017-го. Ряд грузов (энергетические газы, бензин стабильный газовый, дистилляты газового конденсата и пр.) из первого тарифного класса перейдут во второй. Кроме того, тарифы на перевозку контейнеров вырастут на 4%, помимо общей индексации. При этом в документе отмечается, что увеличение стоимости перевозок в 2017-м не должно превысить 6%. 

За неделю до этого ФАС обнародовала и приказ о повышении цен на перевозку каменного угля на расстояния свыше 3,3 и 3,5 тыс. км, а также некоторых видов руды – на расстояния свыше 5 тыс. км. А в начале декабря правительство выпустило официальное решение об общей индексации тарифов в 2017 году на 6%. Два из них пойдут на капитальный ремонт путей: предполагается, что доход от ремонтной надбавки составит 23,6 млрд руб. и позволит профинансировать почти 65,5% объемов капремон­та инфраструктуры. Доплата была предложена Советом потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» и изначально называлась надбавкой за скорость. Судьба ее решалась при участии вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который подчеркнул, что увеличение скорости перевозок и выполнение графика движения поездов было отмечено всеми основными клиентами. Тем не менее надбавку решили потратить на капремонт и ввести ее только на год, не включая в базу тарифа. Кстати, реакция грузоотправителей на введение надбавки была неоднозначной: если экспортеры угля,
чьи отправки на фоне оживления мирового рынка растут, отнеслись к ней спокойно, то металлурги сочли, что 2% – многовато, хватило бы и одного.

Так или иначе, но расходы грузовладельцев в 2017 году вырас­тут. В ФАС полагают, что отчасти они могут быть компенсированы ситуативным снижением цен в рамках тарифного коридора до 50%, поскольку такая возможность предоставлена перевозчику еще на 2 года. Впрочем, одновременно он будет пользоваться и правом повышать тарифы до 10%. Регулятор полагает, что в целом принятые решения будут способствовать увеличению доходов перевозчика. Вместе с тем они же должны привести к замедлению темпов падения перевозок нефтяных грузов. Вероятно, поэтому представители перевозчика испытывают двойственные ощущения. «Компания вынуждена синхронизировать разнонаправленные поручения, которые, с одной стороны, требуют максимальных дивидендных отчислений в бюджет, а с другой – понижают тарифную нагрузку на экономику», – констатирует руководитель одного из департаментов ОАО «РЖД».

Безусловно, РЖД и регуляторы обязаны реагировать на изменение рынка. «Не секрет, что сегодня одной из причин падения доходной ставки является увеличение средней дальности перевозок и преобладание сырьевых грузов в структуре грузооборота», – заявлял еще в начале декабря представитель холдинга. По его словам, несовершенства тарифной системы, выражавшиеся в несбалансированности коэффициентов дальности, приводили к определенным финансовым провалам и снижали доходную базу. Особенно заметным это было на фоне роста экспорта угля – практически основной железнодорожной номенклатуры.

Другое дело, что реакция на перемены почти всегда несколько запаздывает. Да и успевать с заблаговременным объявлением размера индексации тарифов на год вперед пока не слишком получается. Между тем грузоотправителям для успешного планирования работы и заключения договоров с контрагентами необходимо заранее знать точные критерии перевозок, причем не только величину индексации их стоимости, но и прочие компоненты транспортной составляющей цены продукта.

Разумеется, стабильная экономика облегчает подобные расчеты. В условиях турбулентности все усложняется. Так, например, уже ясно, что одним из основных драйверов увеличения затрат грузо­отправителей в 2017 году станет не собственно тариф РЖД, а ставки на предоставление подвижного состава, прежде всего универсального. Причем в первую очередь это коснется грузовладельцев, не располагающих длительными контрактами с операторами, помогающими избегать резкого роста ставок. Так, эксперты ИПЕМ полагают, что в I квартале 2017 года две трети роста расходов клиентов будут обус­ловлены существенным увеличением операторских цен с лета 2016-го и лишь треть – общей индексацией тарифов РЖД.

Другой эксперт отмечает, что в 2017-м действующие правила применения тарифов ни в коем случае нельзя менять внутри календарного года – как это было, например, в 2016 году, когда ОАО «РЖД» вносило точечные изменения в плановом периоде, что стало ощутимым ударом для предприятий, имевших уже подписанные контракты. Удастся обойтись без таких шагов или нет – пока неясно.

Грузоотправители же уверены в том, что любое повышение тарифов должно вести к улучшению сервиса, в то же время получаемая выгода должна превышать цену усовершенствований. Кроме того, рост качества неплохо бы привязать к измеримым ключевым показателям эффективности: например, говоря о скорости, прописать не только максимальные сроки доставки, но и минимальные. Хорошо бы при этом закрепить четкие юридические гарантии и ответственность сторон.

Тем не менее в целом сам факт того, что работа по внесению изменений в действующий прейскурант идет и их удалось легализовать до конца прошлого года, обнадеживает. Безусловно, пользователи хотят, чтобы, помимо ситуативного реагирования, такая работа велась системно, стратегически и подразумевала возможность своевременного планирования. Будем надеяться, что в будущем все так и произойдет.

[~DETAIL_TEXT] => В последний рабочий день 2016 года ФАС опубликовала приказ № 1841/16, содержащий точечные поправки в Прейскурант № 10-01, которые вступят в действие с 1 февраля 2017-го. Ряд грузов (энергетические газы, бензин стабильный газовый, дистилляты газового конденсата и пр.) из первого тарифного класса перейдут во второй. Кроме того, тарифы на перевозку контейнеров вырастут на 4%, помимо общей индексации. При этом в документе отмечается, что увеличение стоимости перевозок в 2017-м не должно превысить 6%.

За неделю до этого ФАС обнародовала и приказ о повышении цен на перевозку каменного угля на расстояния свыше 3,3 и 3,5 тыс. км, а также некоторых видов руды – на расстояния свыше 5 тыс. км. А в начале декабря правительство выпустило официальное решение об общей индексации тарифов в 2017 году на 6%. Два из них пойдут на капитальный ремонт путей: предполагается, что доход от ремонтной надбавки составит 23,6 млрд руб. и позволит профинансировать почти 65,5% объемов капремон­та инфраструктуры. Доплата была предложена Советом потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» и изначально называлась надбавкой за скорость. Судьба ее решалась при участии вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который подчеркнул, что увеличение скорости перевозок и выполнение графика движения поездов было отмечено всеми основными клиентами. Тем не менее надбавку решили потратить на капремонт и ввести ее только на год, не включая в базу тарифа. Кстати, реакция грузоотправителей на введение надбавки была неоднозначной: если экспортеры угля,
чьи отправки на фоне оживления мирового рынка растут, отнеслись к ней спокойно, то металлурги сочли, что 2% – многовато, хватило бы и одного.

Так или иначе, но расходы грузовладельцев в 2017 году вырас­тут. В ФАС полагают, что отчасти они могут быть компенсированы ситуативным снижением цен в рамках тарифного коридора до 50%, поскольку такая возможность предоставлена перевозчику еще на 2 года. Впрочем, одновременно он будет пользоваться и правом повышать тарифы до 10%. Регулятор полагает, что в целом принятые решения будут способствовать увеличению доходов перевозчика. Вместе с тем они же должны привести к замедлению темпов падения перевозок нефтяных грузов. Вероятно, поэтому представители перевозчика испытывают двойственные ощущения. «Компания вынуждена синхронизировать разнонаправленные поручения, которые, с одной стороны, требуют максимальных дивидендных отчислений в бюджет, а с другой – понижают тарифную нагрузку на экономику», – констатирует руководитель одного из департаментов ОАО «РЖД».

Безусловно, РЖД и регуляторы обязаны реагировать на изменение рынка. «Не секрет, что сегодня одной из причин падения доходной ставки является увеличение средней дальности перевозок и преобладание сырьевых грузов в структуре грузооборота», – заявлял еще в начале декабря представитель холдинга. По его словам, несовершенства тарифной системы, выражавшиеся в несбалансированности коэффициентов дальности, приводили к определенным финансовым провалам и снижали доходную базу. Особенно заметным это было на фоне роста экспорта угля – практически основной железнодорожной номенклатуры.

Другое дело, что реакция на перемены почти всегда несколько запаздывает. Да и успевать с заблаговременным объявлением размера индексации тарифов на год вперед пока не слишком получается. Между тем грузоотправителям для успешного планирования работы и заключения договоров с контрагентами необходимо заранее знать точные критерии перевозок, причем не только величину индексации их стоимости, но и прочие компоненты транспортной составляющей цены продукта.

Разумеется, стабильная экономика облегчает подобные расчеты. В условиях турбулентности все усложняется. Так, например, уже ясно, что одним из основных драйверов увеличения затрат грузо­отправителей в 2017 году станет не собственно тариф РЖД, а ставки на предоставление подвижного состава, прежде всего универсального. Причем в первую очередь это коснется грузовладельцев, не располагающих длительными контрактами с операторами, помогающими избегать резкого роста ставок. Так, эксперты ИПЕМ полагают, что в I квартале 2017 года две трети роста расходов клиентов будут обус­ловлены существенным увеличением операторских цен с лета 2016-го и лишь треть – общей индексацией тарифов РЖД.

Другой эксперт отмечает, что в 2017-м действующие правила применения тарифов ни в коем случае нельзя менять внутри календарного года – как это было, например, в 2016 году, когда ОАО «РЖД» вносило точечные изменения в плановом периоде, что стало ощутимым ударом для предприятий, имевших уже подписанные контракты. Удастся обойтись без таких шагов или нет – пока неясно.

Грузоотправители же уверены в том, что любое повышение тарифов должно вести к улучшению сервиса, в то же время получаемая выгода должна превышать цену усовершенствований. Кроме того, рост качества неплохо бы привязать к измеримым ключевым показателям эффективности: например, говоря о скорости, прописать не только максимальные сроки доставки, но и минимальные. Хорошо бы при этом закрепить четкие юридические гарантии и ответственность сторон.

Тем не менее в целом сам факт того, что работа по внесению изменений в действующий прейскурант идет и их удалось легализовать до конца прошлого года, обнадеживает. Безусловно, пользователи хотят, чтобы, помимо ситуативного реагирования, такая работа велась системно, стратегически и подразумевала возможность своевременного планирования. Будем надеяться, что в будущем все так и произойдет.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых,
будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [~PREVIEW_TEXT] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu [~CODE] => ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu [EXTERNAL_ID] => 128627 [~EXTERNAL_ID] => 128627 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => [DISPLAY_VALUE] => Да ) ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_META_KEYWORDS] => от ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_META_DESCRIPTION] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [ELEMENT_META_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_META_KEYWORDS] => от ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию ) )

									Array
(
    [ID] => 128627
    [~ID] => 128627
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => От ситуативного реагирования к системному планированию
    [~NAME] => От ситуативного реагирования к системному планированию
    [ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 18:27:51
    [~ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 18:27:51
    [TIMESTAMP_X] => 01.02.2017 11:41:12
    [~TIMESTAMP_X] => 01.02.2017 11:41:12
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последний рабочий день 2016 года ФАС опубликовала приказ № 1841/16, содержащий точечные поправки в Прейскурант № 10-01, которые вступят в действие с 1 февраля 2017-го. Ряд грузов (энергетические газы, бензин стабильный газовый, дистилляты газового конденсата и пр.) из первого тарифного класса перейдут во второй. Кроме того, тарифы на перевозку контейнеров вырастут на 4%, помимо общей индексации. При этом в документе отмечается, что увеличение стоимости перевозок в 2017-м не должно превысить 6%. 

За неделю до этого ФАС обнародовала и приказ о повышении цен на перевозку каменного угля на расстояния свыше 3,3 и 3,5 тыс. км, а также некоторых видов руды – на расстояния свыше 5 тыс. км. А в начале декабря правительство выпустило официальное решение об общей индексации тарифов в 2017 году на 6%. Два из них пойдут на капитальный ремонт путей: предполагается, что доход от ремонтной надбавки составит 23,6 млрд руб. и позволит профинансировать почти 65,5% объемов капремон­та инфраструктуры. Доплата была предложена Советом потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» и изначально называлась надбавкой за скорость. Судьба ее решалась при участии вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который подчеркнул, что увеличение скорости перевозок и выполнение графика движения поездов было отмечено всеми основными клиентами. Тем не менее надбавку решили потратить на капремонт и ввести ее только на год, не включая в базу тарифа. Кстати, реакция грузоотправителей на введение надбавки была неоднозначной: если экспортеры угля,
чьи отправки на фоне оживления мирового рынка растут, отнеслись к ней спокойно, то металлурги сочли, что 2% – многовато, хватило бы и одного.

Так или иначе, но расходы грузовладельцев в 2017 году вырас­тут. В ФАС полагают, что отчасти они могут быть компенсированы ситуативным снижением цен в рамках тарифного коридора до 50%, поскольку такая возможность предоставлена перевозчику еще на 2 года. Впрочем, одновременно он будет пользоваться и правом повышать тарифы до 10%. Регулятор полагает, что в целом принятые решения будут способствовать увеличению доходов перевозчика. Вместе с тем они же должны привести к замедлению темпов падения перевозок нефтяных грузов. Вероятно, поэтому представители перевозчика испытывают двойственные ощущения. «Компания вынуждена синхронизировать разнонаправленные поручения, которые, с одной стороны, требуют максимальных дивидендных отчислений в бюджет, а с другой – понижают тарифную нагрузку на экономику», – констатирует руководитель одного из департаментов ОАО «РЖД».

Безусловно, РЖД и регуляторы обязаны реагировать на изменение рынка. «Не секрет, что сегодня одной из причин падения доходной ставки является увеличение средней дальности перевозок и преобладание сырьевых грузов в структуре грузооборота», – заявлял еще в начале декабря представитель холдинга. По его словам, несовершенства тарифной системы, выражавшиеся в несбалансированности коэффициентов дальности, приводили к определенным финансовым провалам и снижали доходную базу. Особенно заметным это было на фоне роста экспорта угля – практически основной железнодорожной номенклатуры.

Другое дело, что реакция на перемены почти всегда несколько запаздывает. Да и успевать с заблаговременным объявлением размера индексации тарифов на год вперед пока не слишком получается. Между тем грузоотправителям для успешного планирования работы и заключения договоров с контрагентами необходимо заранее знать точные критерии перевозок, причем не только величину индексации их стоимости, но и прочие компоненты транспортной составляющей цены продукта.

Разумеется, стабильная экономика облегчает подобные расчеты. В условиях турбулентности все усложняется. Так, например, уже ясно, что одним из основных драйверов увеличения затрат грузо­отправителей в 2017 году станет не собственно тариф РЖД, а ставки на предоставление подвижного состава, прежде всего универсального. Причем в первую очередь это коснется грузовладельцев, не располагающих длительными контрактами с операторами, помогающими избегать резкого роста ставок. Так, эксперты ИПЕМ полагают, что в I квартале 2017 года две трети роста расходов клиентов будут обус­ловлены существенным увеличением операторских цен с лета 2016-го и лишь треть – общей индексацией тарифов РЖД.

Другой эксперт отмечает, что в 2017-м действующие правила применения тарифов ни в коем случае нельзя менять внутри календарного года – как это было, например, в 2016 году, когда ОАО «РЖД» вносило точечные изменения в плановом периоде, что стало ощутимым ударом для предприятий, имевших уже подписанные контракты. Удастся обойтись без таких шагов или нет – пока неясно.

Грузоотправители же уверены в том, что любое повышение тарифов должно вести к улучшению сервиса, в то же время получаемая выгода должна превышать цену усовершенствований. Кроме того, рост качества неплохо бы привязать к измеримым ключевым показателям эффективности: например, говоря о скорости, прописать не только максимальные сроки доставки, но и минимальные. Хорошо бы при этом закрепить четкие юридические гарантии и ответственность сторон.

Тем не менее в целом сам факт того, что работа по внесению изменений в действующий прейскурант идет и их удалось легализовать до конца прошлого года, обнадеживает. Безусловно, пользователи хотят, чтобы, помимо ситуативного реагирования, такая работа велась системно, стратегически и подразумевала возможность своевременного планирования. Будем надеяться, что в будущем все так и произойдет.

[~DETAIL_TEXT] => В последний рабочий день 2016 года ФАС опубликовала приказ № 1841/16, содержащий точечные поправки в Прейскурант № 10-01, которые вступят в действие с 1 февраля 2017-го. Ряд грузов (энергетические газы, бензин стабильный газовый, дистилляты газового конденсата и пр.) из первого тарифного класса перейдут во второй. Кроме того, тарифы на перевозку контейнеров вырастут на 4%, помимо общей индексации. При этом в документе отмечается, что увеличение стоимости перевозок в 2017-м не должно превысить 6%.

За неделю до этого ФАС обнародовала и приказ о повышении цен на перевозку каменного угля на расстояния свыше 3,3 и 3,5 тыс. км, а также некоторых видов руды – на расстояния свыше 5 тыс. км. А в начале декабря правительство выпустило официальное решение об общей индексации тарифов в 2017 году на 6%. Два из них пойдут на капитальный ремонт путей: предполагается, что доход от ремонтной надбавки составит 23,6 млрд руб. и позволит профинансировать почти 65,5% объемов капремон­та инфраструктуры. Доплата была предложена Советом потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» и изначально называлась надбавкой за скорость. Судьба ее решалась при участии вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который подчеркнул, что увеличение скорости перевозок и выполнение графика движения поездов было отмечено всеми основными клиентами. Тем не менее надбавку решили потратить на капремонт и ввести ее только на год, не включая в базу тарифа. Кстати, реакция грузоотправителей на введение надбавки была неоднозначной: если экспортеры угля,
чьи отправки на фоне оживления мирового рынка растут, отнеслись к ней спокойно, то металлурги сочли, что 2% – многовато, хватило бы и одного.

Так или иначе, но расходы грузовладельцев в 2017 году вырас­тут. В ФАС полагают, что отчасти они могут быть компенсированы ситуативным снижением цен в рамках тарифного коридора до 50%, поскольку такая возможность предоставлена перевозчику еще на 2 года. Впрочем, одновременно он будет пользоваться и правом повышать тарифы до 10%. Регулятор полагает, что в целом принятые решения будут способствовать увеличению доходов перевозчика. Вместе с тем они же должны привести к замедлению темпов падения перевозок нефтяных грузов. Вероятно, поэтому представители перевозчика испытывают двойственные ощущения. «Компания вынуждена синхронизировать разнонаправленные поручения, которые, с одной стороны, требуют максимальных дивидендных отчислений в бюджет, а с другой – понижают тарифную нагрузку на экономику», – констатирует руководитель одного из департаментов ОАО «РЖД».

Безусловно, РЖД и регуляторы обязаны реагировать на изменение рынка. «Не секрет, что сегодня одной из причин падения доходной ставки является увеличение средней дальности перевозок и преобладание сырьевых грузов в структуре грузооборота», – заявлял еще в начале декабря представитель холдинга. По его словам, несовершенства тарифной системы, выражавшиеся в несбалансированности коэффициентов дальности, приводили к определенным финансовым провалам и снижали доходную базу. Особенно заметным это было на фоне роста экспорта угля – практически основной железнодорожной номенклатуры.

Другое дело, что реакция на перемены почти всегда несколько запаздывает. Да и успевать с заблаговременным объявлением размера индексации тарифов на год вперед пока не слишком получается. Между тем грузоотправителям для успешного планирования работы и заключения договоров с контрагентами необходимо заранее знать точные критерии перевозок, причем не только величину индексации их стоимости, но и прочие компоненты транспортной составляющей цены продукта.

Разумеется, стабильная экономика облегчает подобные расчеты. В условиях турбулентности все усложняется. Так, например, уже ясно, что одним из основных драйверов увеличения затрат грузо­отправителей в 2017 году станет не собственно тариф РЖД, а ставки на предоставление подвижного состава, прежде всего универсального. Причем в первую очередь это коснется грузовладельцев, не располагающих длительными контрактами с операторами, помогающими избегать резкого роста ставок. Так, эксперты ИПЕМ полагают, что в I квартале 2017 года две трети роста расходов клиентов будут обус­ловлены существенным увеличением операторских цен с лета 2016-го и лишь треть – общей индексацией тарифов РЖД.

Другой эксперт отмечает, что в 2017-м действующие правила применения тарифов ни в коем случае нельзя менять внутри календарного года – как это было, например, в 2016 году, когда ОАО «РЖД» вносило точечные изменения в плановом периоде, что стало ощутимым ударом для предприятий, имевших уже подписанные контракты. Удастся обойтись без таких шагов или нет – пока неясно.

Грузоотправители же уверены в том, что любое повышение тарифов должно вести к улучшению сервиса, в то же время получаемая выгода должна превышать цену усовершенствований. Кроме того, рост качества неплохо бы привязать к измеримым ключевым показателям эффективности: например, говоря о скорости, прописать не только максимальные сроки доставки, но и минимальные. Хорошо бы при этом закрепить четкие юридические гарантии и ответственность сторон.

Тем не менее в целом сам факт того, что работа по внесению изменений в действующий прейскурант идет и их удалось легализовать до конца прошлого года, обнадеживает. Безусловно, пользователи хотят, чтобы, помимо ситуативного реагирования, такая работа велась системно, стратегически и подразумевала возможность своевременного планирования. Будем надеяться, что в будущем все так и произойдет.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых,
будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [~PREVIEW_TEXT] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu [~CODE] => ot-situativnogo-reagirovaniya-k-sistemnomu-planirovaniyu [EXTERNAL_ID] => 128627 [~EXTERNAL_ID] => 128627 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 17.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 128627:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => [DISPLAY_VALUE] => Да ) ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_META_KEYWORDS] => от ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_META_DESCRIPTION] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [ELEMENT_META_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_META_KEYWORDS] => от ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Под занавес 2016 года ФАС опубликовала ряд приказов, направленных на совершенствование тарифного регулирования грузовых железнодорожных перевозок, а ранее, в декабре, правительство определилось с размером индексации тарифов на 2017-й. Что касается грузоотправителей, то они задаются вопросами: во-первых, будут ли изменения, помимо поставщика услуг, выгодны и пользователям, а во-вторых, удастся ли регуляторам и РЖД в наступившем году не только реагировать на изменения рыночной ситуации, но и системно предвосхищать их? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От ситуативного реагирования к системному планированию [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От ситуативного реагирования к системному планированию ) )
РЖД-Партнер

Панорама

Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень

Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками.
Array
(
    [ID] => 246268
    [~ID] => 246268
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:31:15
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:31:15
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:35:59
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:35:59
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/panorama1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/panorama1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой по предоставлению вагонов вошла в новую стадию. Как следует из письма 
и. о. главы департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Минтранса Романа Самарского от 11.01.2017 г., до 16 января ОАО «РЖД» и СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта» должны представить в департамент свое
мнение по письму ФАС о создании ЭТП.
Так Минтранс реагирует на поступивший 30 декабря запрос из аппарата правительства.
Исходное письмо главы ФАС Игоря Артемьева первому вице-премьеру Игорю Шувалову датируется еще 12 сентября. В нем
сообщается, что концепция ЭТП разработана и ее появление «впервые создаст возможность для грузоотправителей заказывать, оплачивать и контролировать услугу по перевозке грузов на 100% в электронном виде, без необходимости личных контактов с сотрудниками ОАО «РЖД» и операторами, предоставляющими вагоны». Аппарат правительства 30 декабря разослал документ в Минэкономразвития, Минтранс, ФАС и ОАО «РЖД» с просьбой предоставить согласованную позицию по вопросу.
Напомним, что ОАО «РЖД» и ФАС с весны прорабатывали концепцию ЭТП в рамках совместной рабочей группы, куда также вошли грузоотправители. Результатом стала ЭТП «Грузовые перевозки», которая с 20 декабря начала работать в тестовом режиме. Планируется, что в январе она будет запущена в промышленную эксплуатацию.
Предполагается, что функционирование ЭТП позволит задать корректный индикатор цены предоставления вагона.


НПК ОВК расширяет сервисную сеть по обслуживанию вагонов

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» (НПК ОВК), лидер инновационного вагоностроения на пространстве колеи 1520, открывает два дополнительных центра по сервисному обслуживанию и ремонту вагонов на инновационной тележке с повышенной осевой нагрузкой на вагоноремонтной базе клиентов.
Соответствующие соглашения были подписаны с ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий». Таким образом, сегодня сервисное направление НПК ОВК включает 6 учебных и 57 сервисных центров в России, Казахстане и Беларуси.
Стороны договорились о создании сервисных центров по проведению гарантийного и постгарантийного обслуживания подвижного состава производства вагоно­строительных предприятий НПК ОВК на территории частных вагонных депо, расположенных на железнодорожных станциях Мураши Горьковской железной дороги (ООО «Уралхим-Транс») и Березники-Сортировочные (парк Балахонцы) Свердловской железной дороги (ПАО «Уралкалий»). Обоим депо присвоена третья категория сервисных центров, которая дает право проводить текущие отцепочные ремонты и хранить на складах оригинальные запасные части (узлы и детали) инновационных тихвинских тележек.
«Появление на предприятиях наших клиентов вагоноремонтных площадок по сервисному обслуживанию инновационных вагонов имеет для нас большое значение. Таким образом мы становимся еще ближе к клиентам и можем еще больше сократить время простоя вагонов в ремонте», – отметил заместитель генерального директора по техническому развитию НПК «Объединенная Вагонная Компания» Дмитрий Лосев.
В целях подготовки персонала вагоноремонтных депо ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий» проведены занятия по технологии технического обслуживания и текущего ремонта инновационных тележек.


Порты будут развиваться по плану

Утвержден план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.
Документом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества в морских терминалах для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и совершенствование порядка распоряжения таким имуществом. В частности, до 20 апреля 2017 года планируется разработать и утвердить стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры.
Кроме того, предполагается использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций, в том числе путем заключения концессионных соглашений. Также профильные министерства и ведомства должны подготовить предложения по обеспечению приоритета при заключении долгосрочных и среднесрочных договоров аренды гидротехнических сооружений, находящихся на территориях опережающего социально-экономического развития или свободных портов, с резидентами территорий социально-экономического развития и свободных портов.
По расчетам правительства, разработанные меры позволят повысить эффективность использования гидротехнических сооружений морских терминалов, находящихся в федеральной собственности, а также привлечь частные инвестиции при строительстве и модернизации объектов портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.


Концептуальный подход

В конце декабря 2016 года правительство РФ приняло концепцию развития
МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» до 2030 года. Эти международные транспортные коридоры призваны соединить северо-восточные провинции Китая Хэйлунцзян и Цзилинь с портами Приморского края.
Концепция предусматривает модернизацию инфраструктуры, включая строительство и расширение портов, пунктов пропуска, участков автомобильных и железных дорог, а также другие меры. «Китайские грузовладельцы смогут экономить на времени и стоимости доставки экспортно-импортных и каботажных грузов, а Дальний Восток России и отечественная транспортная отрасль получат значительные инвестиции и доходы», – комментировал ранее глава Минвосток­развития России Александр Галушка.
Отметим, что основные экспортно-импортные потоки между северо-восточными провинциями КНР и странами Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня проходят через порты китайской провинции Ляонин (Далянь, Инкоу и др.). Совокупный товарооборот оценивается в 7–10 млн т ежегодно, и здесь имеется потенциал для дальнейшего роста. Еще больший объем (порядка 250–300 млн т) приходится на внутренние перевозки между северо-востоком Китая и его цент­ральными и южными регионами.
После того как правительство РФ утвердило концепцию международных транспортных коридоров в Приморье, следующим шагом станет создание российско-китайской управляющей компании. Основные объекты портовой и дорожной инфраструктуры предполагается создавать с приоритетом на частные инвестиции. Для формирования и управления транспортными коридорами, совершенствования режима регулирования перевозок транзитных грузов предусмотрено создание совместной управляющей компании. Координация работ по реализации МТК возлагается на создаваемый проектный офис.
Объем грузопотока по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» к 2030 году оценивается международными экспертами в 45 млн т зерновых и контейнерных грузов. Дополнительная выручка портовых и транспортных компаний – в 91 млрд руб. в год. Проведенные расчеты показывают, что инвестиции в создание МТК окупаются за 10 лет с доходностью 10% годовых.


Поддержали нефтеперевозчиков

ОАО «РЖД» одобрило обращение сообщества железнодорожных операторов о создании транспортного баланса для нефтяной отрасли.
«В современных экономических условиях решение об использовании для перевозки грузов различных видов транспорта принимается грузовладельцем. На его принятие оказывают влияние состояние инфраструктуры и конкурентные условия деятельности перевозчиков различных видов транспорта, при этом не всегда учитываются интересы национальной экономики. В результате создается дисбаланс развития транспортного комплекса России в целом», – написал вице-президент ОАО «РЖД» –
генеральный директор ЦФТО Салман Бабаев в своем ответе главе Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексею Дружинину.
Напомним, что Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта и СОЖТ 1 декабря 2016 года направили письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу и главе Минэнерго Александру Новаку с просьбой разработать схему транспортного баланса рынка с планами по вывозу нефти и нефтепродуктов на 3–5 лет. Минэнерго ответило, что вопрос не в его компетенции, но привело статистику, согласно которой за 9 месяцев 2016-го отгрузка нефтепродуктов железнодорожным транспортом упала на 11,8%, тогда как трубопроводным, напротив, возросла на 5,3%.
ОАО «РЖД», в свою очередь, заявляло, что готово принять участие в рабочей группе по вопросу баланса при Минэкономразвития, которая сейчас создается.
В заключении от 6 декабря ФАС отмечает, что доля железной дороги и трубы в перевозках нефтепродуктов на внутреннем рынке составляет более 70% и менее 13% соответственно, а на экспорт – 48,4% и 44,6%, что делает их альтернативными видами транспорта. Минэнерго просило Минэкономразвития, «Транснефть» и РЖД предоставить свои мнения по вопросу либерализации тарифов к 10 января 2017 года, следует из письма заместителя главы министерства Анатолия Яновского.
В результате строительства нефтепродуктопроводов «Север» и «Юг» и реконст­рукции системы для увеличения поставок в Московский регион РЖД в 2017–2021 гг. потеряет до 29 млн т перевозок светлых нефтепродуктов в год (это 30% всего объема таких перевозок по железной дороге в 2016 г.).

[~DETAIL_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой по предоставлению вагонов вошла в новую стадию. Как следует из письма
и. о. главы департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Минтранса Романа Самарского от 11.01.2017 г., до 16 января ОАО «РЖД» и СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта» должны представить в департамент свое
мнение по письму ФАС о создании ЭТП.
Так Минтранс реагирует на поступивший 30 декабря запрос из аппарата правительства.
Исходное письмо главы ФАС Игоря Артемьева первому вице-премьеру Игорю Шувалову датируется еще 12 сентября. В нем
сообщается, что концепция ЭТП разработана и ее появление «впервые создаст возможность для грузоотправителей заказывать, оплачивать и контролировать услугу по перевозке грузов на 100% в электронном виде, без необходимости личных контактов с сотрудниками ОАО «РЖД» и операторами, предоставляющими вагоны». Аппарат правительства 30 декабря разослал документ в Минэкономразвития, Минтранс, ФАС и ОАО «РЖД» с просьбой предоставить согласованную позицию по вопросу.
Напомним, что ОАО «РЖД» и ФАС с весны прорабатывали концепцию ЭТП в рамках совместной рабочей группы, куда также вошли грузоотправители. Результатом стала ЭТП «Грузовые перевозки», которая с 20 декабря начала работать в тестовом режиме. Планируется, что в январе она будет запущена в промышленную эксплуатацию.
Предполагается, что функционирование ЭТП позволит задать корректный индикатор цены предоставления вагона.


НПК ОВК расширяет сервисную сеть по обслуживанию вагонов

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» (НПК ОВК), лидер инновационного вагоностроения на пространстве колеи 1520, открывает два дополнительных центра по сервисному обслуживанию и ремонту вагонов на инновационной тележке с повышенной осевой нагрузкой на вагоноремонтной базе клиентов.
Соответствующие соглашения были подписаны с ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий». Таким образом, сегодня сервисное направление НПК ОВК включает 6 учебных и 57 сервисных центров в России, Казахстане и Беларуси.
Стороны договорились о создании сервисных центров по проведению гарантийного и постгарантийного обслуживания подвижного состава производства вагоно­строительных предприятий НПК ОВК на территории частных вагонных депо, расположенных на железнодорожных станциях Мураши Горьковской железной дороги (ООО «Уралхим-Транс») и Березники-Сортировочные (парк Балахонцы) Свердловской железной дороги (ПАО «Уралкалий»). Обоим депо присвоена третья категория сервисных центров, которая дает право проводить текущие отцепочные ремонты и хранить на складах оригинальные запасные части (узлы и детали) инновационных тихвинских тележек.
«Появление на предприятиях наших клиентов вагоноремонтных площадок по сервисному обслуживанию инновационных вагонов имеет для нас большое значение. Таким образом мы становимся еще ближе к клиентам и можем еще больше сократить время простоя вагонов в ремонте», – отметил заместитель генерального директора по техническому развитию НПК «Объединенная Вагонная Компания» Дмитрий Лосев.
В целях подготовки персонала вагоноремонтных депо ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий» проведены занятия по технологии технического обслуживания и текущего ремонта инновационных тележек.


Порты будут развиваться по плану

Утвержден план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.
Документом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества в морских терминалах для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и совершенствование порядка распоряжения таким имуществом. В частности, до 20 апреля 2017 года планируется разработать и утвердить стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры.
Кроме того, предполагается использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций, в том числе путем заключения концессионных соглашений. Также профильные министерства и ведомства должны подготовить предложения по обеспечению приоритета при заключении долгосрочных и среднесрочных договоров аренды гидротехнических сооружений, находящихся на территориях опережающего социально-экономического развития или свободных портов, с резидентами территорий социально-экономического развития и свободных портов.
По расчетам правительства, разработанные меры позволят повысить эффективность использования гидротехнических сооружений морских терминалов, находящихся в федеральной собственности, а также привлечь частные инвестиции при строительстве и модернизации объектов портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.


Концептуальный подход

В конце декабря 2016 года правительство РФ приняло концепцию развития
МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» до 2030 года. Эти международные транспортные коридоры призваны соединить северо-восточные провинции Китая Хэйлунцзян и Цзилинь с портами Приморского края.
Концепция предусматривает модернизацию инфраструктуры, включая строительство и расширение портов, пунктов пропуска, участков автомобильных и железных дорог, а также другие меры. «Китайские грузовладельцы смогут экономить на времени и стоимости доставки экспортно-импортных и каботажных грузов, а Дальний Восток России и отечественная транспортная отрасль получат значительные инвестиции и доходы», – комментировал ранее глава Минвосток­развития России Александр Галушка.
Отметим, что основные экспортно-импортные потоки между северо-восточными провинциями КНР и странами Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня проходят через порты китайской провинции Ляонин (Далянь, Инкоу и др.). Совокупный товарооборот оценивается в 7–10 млн т ежегодно, и здесь имеется потенциал для дальнейшего роста. Еще больший объем (порядка 250–300 млн т) приходится на внутренние перевозки между северо-востоком Китая и его цент­ральными и южными регионами.
После того как правительство РФ утвердило концепцию международных транспортных коридоров в Приморье, следующим шагом станет создание российско-китайской управляющей компании. Основные объекты портовой и дорожной инфраструктуры предполагается создавать с приоритетом на частные инвестиции. Для формирования и управления транспортными коридорами, совершенствования режима регулирования перевозок транзитных грузов предусмотрено создание совместной управляющей компании. Координация работ по реализации МТК возлагается на создаваемый проектный офис.
Объем грузопотока по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» к 2030 году оценивается международными экспертами в 45 млн т зерновых и контейнерных грузов. Дополнительная выручка портовых и транспортных компаний – в 91 млрд руб. в год. Проведенные расчеты показывают, что инвестиции в создание МТК окупаются за 10 лет с доходностью 10% годовых.


Поддержали нефтеперевозчиков

ОАО «РЖД» одобрило обращение сообщества железнодорожных операторов о создании транспортного баланса для нефтяной отрасли.
«В современных экономических условиях решение об использовании для перевозки грузов различных видов транспорта принимается грузовладельцем. На его принятие оказывают влияние состояние инфраструктуры и конкурентные условия деятельности перевозчиков различных видов транспорта, при этом не всегда учитываются интересы национальной экономики. В результате создается дисбаланс развития транспортного комплекса России в целом», – написал вице-президент ОАО «РЖД» –
генеральный директор ЦФТО Салман Бабаев в своем ответе главе Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексею Дружинину.
Напомним, что Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта и СОЖТ 1 декабря 2016 года направили письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу и главе Минэнерго Александру Новаку с просьбой разработать схему транспортного баланса рынка с планами по вывозу нефти и нефтепродуктов на 3–5 лет. Минэнерго ответило, что вопрос не в его компетенции, но привело статистику, согласно которой за 9 месяцев 2016-го отгрузка нефтепродуктов железнодорожным транспортом упала на 11,8%, тогда как трубопроводным, напротив, возросла на 5,3%.
ОАО «РЖД», в свою очередь, заявляло, что готово принять участие в рабочей группе по вопросу баланса при Минэкономразвития, которая сейчас создается.
В заключении от 6 декабря ФАС отмечает, что доля железной дороги и трубы в перевозках нефтепродуктов на внутреннем рынке составляет более 70% и менее 13% соответственно, а на экспорт – 48,4% и 44,6%, что делает их альтернативными видами транспорта. Минэнерго просило Минэкономразвития, «Транснефть» и РЖД предоставить свои мнения по вопросу либерализации тарифов к 10 января 2017 года, следует из письма заместителя главы министерства Анатолия Яновского.
В результате строительства нефтепродуктопроводов «Север» и «Юг» и реконст­рукции системы для увеличения поставок в Московский регион РЖД в 2017–2021 гг. потеряет до 29 млн т перевозок светлых нефтепродуктов в год (это 30% всего объема таких перевозок по железной дороге в 2016 г.).

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень

Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [~PREVIEW_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень

Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama1-17 [~CODE] => panorama1-17 [EXTERNAL_ID] => 246268 [~EXTERNAL_ID] => 246268 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень</b><br> <br> Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень</b><br> <br> Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )

									Array
(
    [ID] => 246268
    [~ID] => 246268
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:31:15
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:31:15
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:35:59
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:35:59
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/panorama1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/panorama1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой по предоставлению вагонов вошла в новую стадию. Как следует из письма 
и. о. главы департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Минтранса Романа Самарского от 11.01.2017 г., до 16 января ОАО «РЖД» и СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта» должны представить в департамент свое
мнение по письму ФАС о создании ЭТП.
Так Минтранс реагирует на поступивший 30 декабря запрос из аппарата правительства.
Исходное письмо главы ФАС Игоря Артемьева первому вице-премьеру Игорю Шувалову датируется еще 12 сентября. В нем
сообщается, что концепция ЭТП разработана и ее появление «впервые создаст возможность для грузоотправителей заказывать, оплачивать и контролировать услугу по перевозке грузов на 100% в электронном виде, без необходимости личных контактов с сотрудниками ОАО «РЖД» и операторами, предоставляющими вагоны». Аппарат правительства 30 декабря разослал документ в Минэкономразвития, Минтранс, ФАС и ОАО «РЖД» с просьбой предоставить согласованную позицию по вопросу.
Напомним, что ОАО «РЖД» и ФАС с весны прорабатывали концепцию ЭТП в рамках совместной рабочей группы, куда также вошли грузоотправители. Результатом стала ЭТП «Грузовые перевозки», которая с 20 декабря начала работать в тестовом режиме. Планируется, что в январе она будет запущена в промышленную эксплуатацию.
Предполагается, что функционирование ЭТП позволит задать корректный индикатор цены предоставления вагона.


НПК ОВК расширяет сервисную сеть по обслуживанию вагонов

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» (НПК ОВК), лидер инновационного вагоностроения на пространстве колеи 1520, открывает два дополнительных центра по сервисному обслуживанию и ремонту вагонов на инновационной тележке с повышенной осевой нагрузкой на вагоноремонтной базе клиентов.
Соответствующие соглашения были подписаны с ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий». Таким образом, сегодня сервисное направление НПК ОВК включает 6 учебных и 57 сервисных центров в России, Казахстане и Беларуси.
Стороны договорились о создании сервисных центров по проведению гарантийного и постгарантийного обслуживания подвижного состава производства вагоно­строительных предприятий НПК ОВК на территории частных вагонных депо, расположенных на железнодорожных станциях Мураши Горьковской железной дороги (ООО «Уралхим-Транс») и Березники-Сортировочные (парк Балахонцы) Свердловской железной дороги (ПАО «Уралкалий»). Обоим депо присвоена третья категория сервисных центров, которая дает право проводить текущие отцепочные ремонты и хранить на складах оригинальные запасные части (узлы и детали) инновационных тихвинских тележек.
«Появление на предприятиях наших клиентов вагоноремонтных площадок по сервисному обслуживанию инновационных вагонов имеет для нас большое значение. Таким образом мы становимся еще ближе к клиентам и можем еще больше сократить время простоя вагонов в ремонте», – отметил заместитель генерального директора по техническому развитию НПК «Объединенная Вагонная Компания» Дмитрий Лосев.
В целях подготовки персонала вагоноремонтных депо ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий» проведены занятия по технологии технического обслуживания и текущего ремонта инновационных тележек.


Порты будут развиваться по плану

Утвержден план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.
Документом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества в морских терминалах для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и совершенствование порядка распоряжения таким имуществом. В частности, до 20 апреля 2017 года планируется разработать и утвердить стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры.
Кроме того, предполагается использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций, в том числе путем заключения концессионных соглашений. Также профильные министерства и ведомства должны подготовить предложения по обеспечению приоритета при заключении долгосрочных и среднесрочных договоров аренды гидротехнических сооружений, находящихся на территориях опережающего социально-экономического развития или свободных портов, с резидентами территорий социально-экономического развития и свободных портов.
По расчетам правительства, разработанные меры позволят повысить эффективность использования гидротехнических сооружений морских терминалов, находящихся в федеральной собственности, а также привлечь частные инвестиции при строительстве и модернизации объектов портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.


Концептуальный подход

В конце декабря 2016 года правительство РФ приняло концепцию развития
МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» до 2030 года. Эти международные транспортные коридоры призваны соединить северо-восточные провинции Китая Хэйлунцзян и Цзилинь с портами Приморского края.
Концепция предусматривает модернизацию инфраструктуры, включая строительство и расширение портов, пунктов пропуска, участков автомобильных и железных дорог, а также другие меры. «Китайские грузовладельцы смогут экономить на времени и стоимости доставки экспортно-импортных и каботажных грузов, а Дальний Восток России и отечественная транспортная отрасль получат значительные инвестиции и доходы», – комментировал ранее глава Минвосток­развития России Александр Галушка.
Отметим, что основные экспортно-импортные потоки между северо-восточными провинциями КНР и странами Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня проходят через порты китайской провинции Ляонин (Далянь, Инкоу и др.). Совокупный товарооборот оценивается в 7–10 млн т ежегодно, и здесь имеется потенциал для дальнейшего роста. Еще больший объем (порядка 250–300 млн т) приходится на внутренние перевозки между северо-востоком Китая и его цент­ральными и южными регионами.
После того как правительство РФ утвердило концепцию международных транспортных коридоров в Приморье, следующим шагом станет создание российско-китайской управляющей компании. Основные объекты портовой и дорожной инфраструктуры предполагается создавать с приоритетом на частные инвестиции. Для формирования и управления транспортными коридорами, совершенствования режима регулирования перевозок транзитных грузов предусмотрено создание совместной управляющей компании. Координация работ по реализации МТК возлагается на создаваемый проектный офис.
Объем грузопотока по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» к 2030 году оценивается международными экспертами в 45 млн т зерновых и контейнерных грузов. Дополнительная выручка портовых и транспортных компаний – в 91 млрд руб. в год. Проведенные расчеты показывают, что инвестиции в создание МТК окупаются за 10 лет с доходностью 10% годовых.


Поддержали нефтеперевозчиков

ОАО «РЖД» одобрило обращение сообщества железнодорожных операторов о создании транспортного баланса для нефтяной отрасли.
«В современных экономических условиях решение об использовании для перевозки грузов различных видов транспорта принимается грузовладельцем. На его принятие оказывают влияние состояние инфраструктуры и конкурентные условия деятельности перевозчиков различных видов транспорта, при этом не всегда учитываются интересы национальной экономики. В результате создается дисбаланс развития транспортного комплекса России в целом», – написал вице-президент ОАО «РЖД» –
генеральный директор ЦФТО Салман Бабаев в своем ответе главе Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексею Дружинину.
Напомним, что Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта и СОЖТ 1 декабря 2016 года направили письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу и главе Минэнерго Александру Новаку с просьбой разработать схему транспортного баланса рынка с планами по вывозу нефти и нефтепродуктов на 3–5 лет. Минэнерго ответило, что вопрос не в его компетенции, но привело статистику, согласно которой за 9 месяцев 2016-го отгрузка нефтепродуктов железнодорожным транспортом упала на 11,8%, тогда как трубопроводным, напротив, возросла на 5,3%.
ОАО «РЖД», в свою очередь, заявляло, что готово принять участие в рабочей группе по вопросу баланса при Минэкономразвития, которая сейчас создается.
В заключении от 6 декабря ФАС отмечает, что доля железной дороги и трубы в перевозках нефтепродуктов на внутреннем рынке составляет более 70% и менее 13% соответственно, а на экспорт – 48,4% и 44,6%, что делает их альтернативными видами транспорта. Минэнерго просило Минэкономразвития, «Транснефть» и РЖД предоставить свои мнения по вопросу либерализации тарифов к 10 января 2017 года, следует из письма заместителя главы министерства Анатолия Яновского.
В результате строительства нефтепродуктопроводов «Север» и «Юг» и реконст­рукции системы для увеличения поставок в Московский регион РЖД в 2017–2021 гг. потеряет до 29 млн т перевозок светлых нефтепродуктов в год (это 30% всего объема таких перевозок по железной дороге в 2016 г.).

[~DETAIL_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой по предоставлению вагонов вошла в новую стадию. Как следует из письма
и. о. главы департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Минтранса Романа Самарского от 11.01.2017 г., до 16 января ОАО «РЖД» и СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта» должны представить в департамент свое
мнение по письму ФАС о создании ЭТП.
Так Минтранс реагирует на поступивший 30 декабря запрос из аппарата правительства.
Исходное письмо главы ФАС Игоря Артемьева первому вице-премьеру Игорю Шувалову датируется еще 12 сентября. В нем
сообщается, что концепция ЭТП разработана и ее появление «впервые создаст возможность для грузоотправителей заказывать, оплачивать и контролировать услугу по перевозке грузов на 100% в электронном виде, без необходимости личных контактов с сотрудниками ОАО «РЖД» и операторами, предоставляющими вагоны». Аппарат правительства 30 декабря разослал документ в Минэкономразвития, Минтранс, ФАС и ОАО «РЖД» с просьбой предоставить согласованную позицию по вопросу.
Напомним, что ОАО «РЖД» и ФАС с весны прорабатывали концепцию ЭТП в рамках совместной рабочей группы, куда также вошли грузоотправители. Результатом стала ЭТП «Грузовые перевозки», которая с 20 декабря начала работать в тестовом режиме. Планируется, что в январе она будет запущена в промышленную эксплуатацию.
Предполагается, что функционирование ЭТП позволит задать корректный индикатор цены предоставления вагона.


НПК ОВК расширяет сервисную сеть по обслуживанию вагонов

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» (НПК ОВК), лидер инновационного вагоностроения на пространстве колеи 1520, открывает два дополнительных центра по сервисному обслуживанию и ремонту вагонов на инновационной тележке с повышенной осевой нагрузкой на вагоноремонтной базе клиентов.
Соответствующие соглашения были подписаны с ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий». Таким образом, сегодня сервисное направление НПК ОВК включает 6 учебных и 57 сервисных центров в России, Казахстане и Беларуси.
Стороны договорились о создании сервисных центров по проведению гарантийного и постгарантийного обслуживания подвижного состава производства вагоно­строительных предприятий НПК ОВК на территории частных вагонных депо, расположенных на железнодорожных станциях Мураши Горьковской железной дороги (ООО «Уралхим-Транс») и Березники-Сортировочные (парк Балахонцы) Свердловской железной дороги (ПАО «Уралкалий»). Обоим депо присвоена третья категория сервисных центров, которая дает право проводить текущие отцепочные ремонты и хранить на складах оригинальные запасные части (узлы и детали) инновационных тихвинских тележек.
«Появление на предприятиях наших клиентов вагоноремонтных площадок по сервисному обслуживанию инновационных вагонов имеет для нас большое значение. Таким образом мы становимся еще ближе к клиентам и можем еще больше сократить время простоя вагонов в ремонте», – отметил заместитель генерального директора по техническому развитию НПК «Объединенная Вагонная Компания» Дмитрий Лосев.
В целях подготовки персонала вагоноремонтных депо ООО «Уралхим-Транс» и ПАО «Уралкалий» проведены занятия по технологии технического обслуживания и текущего ремонта инновационных тележек.


Порты будут развиваться по плану

Утвержден план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.
Документом предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества в морских терминалах для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота и совершенствование порядка распоряжения таким имуществом. В частности, до 20 апреля 2017 года планируется разработать и утвердить стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры.
Кроме того, предполагается использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций, в том числе путем заключения концессионных соглашений. Также профильные министерства и ведомства должны подготовить предложения по обеспечению приоритета при заключении долгосрочных и среднесрочных договоров аренды гидротехнических сооружений, находящихся на территориях опережающего социально-экономического развития или свободных портов, с резидентами территорий социально-экономического развития и свободных портов.
По расчетам правительства, разработанные меры позволят повысить эффективность использования гидротехнических сооружений морских терминалов, находящихся в федеральной собственности, а также привлечь частные инвестиции при строительстве и модернизации объектов портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры.


Концептуальный подход

В конце декабря 2016 года правительство РФ приняло концепцию развития
МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» до 2030 года. Эти международные транспортные коридоры призваны соединить северо-восточные провинции Китая Хэйлунцзян и Цзилинь с портами Приморского края.
Концепция предусматривает модернизацию инфраструктуры, включая строительство и расширение портов, пунктов пропуска, участков автомобильных и железных дорог, а также другие меры. «Китайские грузовладельцы смогут экономить на времени и стоимости доставки экспортно-импортных и каботажных грузов, а Дальний Восток России и отечественная транспортная отрасль получат значительные инвестиции и доходы», – комментировал ранее глава Минвосток­развития России Александр Галушка.
Отметим, что основные экспортно-импортные потоки между северо-восточными провинциями КНР и странами Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня проходят через порты китайской провинции Ляонин (Далянь, Инкоу и др.). Совокупный товарооборот оценивается в 7–10 млн т ежегодно, и здесь имеется потенциал для дальнейшего роста. Еще больший объем (порядка 250–300 млн т) приходится на внутренние перевозки между северо-востоком Китая и его цент­ральными и южными регионами.
После того как правительство РФ утвердило концепцию международных транспортных коридоров в Приморье, следующим шагом станет создание российско-китайской управляющей компании. Основные объекты портовой и дорожной инфраструктуры предполагается создавать с приоритетом на частные инвестиции. Для формирования и управления транспортными коридорами, совершенствования режима регулирования перевозок транзитных грузов предусмотрено создание совместной управляющей компании. Координация работ по реализации МТК возлагается на создаваемый проектный офис.
Объем грузопотока по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» к 2030 году оценивается международными экспертами в 45 млн т зерновых и контейнерных грузов. Дополнительная выручка портовых и транспортных компаний – в 91 млрд руб. в год. Проведенные расчеты показывают, что инвестиции в создание МТК окупаются за 10 лет с доходностью 10% годовых.


Поддержали нефтеперевозчиков

ОАО «РЖД» одобрило обращение сообщества железнодорожных операторов о создании транспортного баланса для нефтяной отрасли.
«В современных экономических условиях решение об использовании для перевозки грузов различных видов транспорта принимается грузовладельцем. На его принятие оказывают влияние состояние инфраструктуры и конкурентные условия деятельности перевозчиков различных видов транспорта, при этом не всегда учитываются интересы национальной экономики. В результате создается дисбаланс развития транспортного комплекса России в целом», – написал вице-президент ОАО «РЖД» –
генеральный директор ЦФТО Салман Бабаев в своем ответе главе Союза операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) Алексею Дружинину.
Напомним, что Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта и СОЖТ 1 декабря 2016 года направили письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу и главе Минэнерго Александру Новаку с просьбой разработать схему транспортного баланса рынка с планами по вывозу нефти и нефтепродуктов на 3–5 лет. Минэнерго ответило, что вопрос не в его компетенции, но привело статистику, согласно которой за 9 месяцев 2016-го отгрузка нефтепродуктов железнодорожным транспортом упала на 11,8%, тогда как трубопроводным, напротив, возросла на 5,3%.
ОАО «РЖД», в свою очередь, заявляло, что готово принять участие в рабочей группе по вопросу баланса при Минэкономразвития, которая сейчас создается.
В заключении от 6 декабря ФАС отмечает, что доля железной дороги и трубы в перевозках нефтепродуктов на внутреннем рынке составляет более 70% и менее 13% соответственно, а на экспорт – 48,4% и 44,6%, что делает их альтернативными видами транспорта. Минэнерго просило Минэкономразвития, «Транснефть» и РЖД предоставить свои мнения по вопросу либерализации тарифов к 10 января 2017 года, следует из письма заместителя главы министерства Анатолия Яновского.
В результате строительства нефтепродуктопроводов «Север» и «Юг» и реконст­рукции системы для увеличения поставок в Московский регион РЖД в 2017–2021 гг. потеряет до 29 млн т перевозок светлых нефтепродуктов в год (это 30% всего объема таких перевозок по железной дороге в 2016 г.).

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень

Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [~PREVIEW_TEXT] => Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень

Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama1-17 [~CODE] => panorama1-17 [EXTERNAL_ID] => 246268 [~EXTERNAL_ID] => 246268 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246268:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень</b><br> <br> Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Работа над электронной торговой площадкой перешла на новый уровень</b><br> <br> Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )
РЖД-Партнер

Назначения

Рашид Сайбаталов
назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД.
Array
(
    [ID] => 246269
    [~ID] => 246269
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:36:06
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:36:06
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:37:54
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:37:54
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/naznacheniya1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/naznacheniya1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Одновременно приказом президента ОАО «РЖД» бывший начальник Куйбышевской железной дороги Сергей Соложенкин назначен на должность первого заместителя начальника Центральной дирекции управления движением.

Владимир Сосипаторов
возглавил АО «Первая Тяжеловесная Компания»
Он будет совмещать должности генерального директора АО «ПТК» и генерального директора ООО «Восток1520».

Дмитрий Стопкевич
стал генеральным директором «НЛМК-Сорт»
Ранее этот пост занимал Григорий Федоришин, который совмещал обязанности руководителя сортового дивизиона с работой в должности вице-президента по финансам. Теперь он сосредоточится на разработке новой стратегии Группы НЛМК, которая будет представлена акционерам в начале 2018 г. Д. Стопкевич работает в Группе НЛМК с сентября 2016 г., до нового назначения занимал должность заместителя генерального директора «НЛМК-Сорт».

Алексей Тайчер
избран в правление РСПП
Также он является генеральным директором АО «ФГК». Вступление в РСПП позволит компании участвовать в программах и проектах, регулирующих экономические и социальные отношения. В частности, работа в комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре будет способствовать формированию благоприятных деловых отношений для успешного развития бизнеса.

Вадим Урьяс
назначен заместителем генерального директора по информационным технологиям АО «Первая Грузовая Компания»
Ранее он занимал пост вице-президента по информационным технологиям Группы НЛМК. В. Урьяс будет курировать процессы развития информационных технологий для достижения ПГК целевых операционных показателей, а также обеспечивать безопасность, оптимизацию и оценку рисков информационной инфраструктуры компании.

[~DETAIL_TEXT] => Одновременно приказом президента ОАО «РЖД» бывший начальник Куйбышевской железной дороги Сергей Соложенкин назначен на должность первого заместителя начальника Центральной дирекции управления движением.

Владимир Сосипаторов
возглавил АО «Первая Тяжеловесная Компания»
Он будет совмещать должности генерального директора АО «ПТК» и генерального директора ООО «Восток1520».

Дмитрий Стопкевич
стал генеральным директором «НЛМК-Сорт»
Ранее этот пост занимал Григорий Федоришин, который совмещал обязанности руководителя сортового дивизиона с работой в должности вице-президента по финансам. Теперь он сосредоточится на разработке новой стратегии Группы НЛМК, которая будет представлена акционерам в начале 2018 г. Д. Стопкевич работает в Группе НЛМК с сентября 2016 г., до нового назначения занимал должность заместителя генерального директора «НЛМК-Сорт».

Алексей Тайчер
избран в правление РСПП
Также он является генеральным директором АО «ФГК». Вступление в РСПП позволит компании участвовать в программах и проектах, регулирующих экономические и социальные отношения. В частности, работа в комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре будет способствовать формированию благоприятных деловых отношений для успешного развития бизнеса.

Вадим Урьяс
назначен заместителем генерального директора по информационным технологиям АО «Первая Грузовая Компания»
Ранее он занимал пост вице-президента по информационным технологиям Группы НЛМК. В. Урьяс будет курировать процессы развития информационных технологий для достижения ПГК целевых операционных показателей, а также обеспечивать безопасность, оптимизацию и оценку рисков информационной инфраструктуры компании.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Рашид Сайбаталов
назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [~PREVIEW_TEXT] => Рашид Сайбаталов
назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya1-17 [~CODE] => naznacheniya1-17 [EXTERNAL_ID] => 246269 [~EXTERNAL_ID] => 246269 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Рашид Сайбаталов</b><br> <b> назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»</b><br> Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Рашид Сайбаталов</b><br> <b> назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»</b><br> Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )

									Array
(
    [ID] => 246269
    [~ID] => 246269
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:36:06
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:36:06
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:37:54
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:37:54
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/naznacheniya1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/naznacheniya1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Одновременно приказом президента ОАО «РЖД» бывший начальник Куйбышевской железной дороги Сергей Соложенкин назначен на должность первого заместителя начальника Центральной дирекции управления движением.

Владимир Сосипаторов
возглавил АО «Первая Тяжеловесная Компания»
Он будет совмещать должности генерального директора АО «ПТК» и генерального директора ООО «Восток1520».

Дмитрий Стопкевич
стал генеральным директором «НЛМК-Сорт»
Ранее этот пост занимал Григорий Федоришин, который совмещал обязанности руководителя сортового дивизиона с работой в должности вице-президента по финансам. Теперь он сосредоточится на разработке новой стратегии Группы НЛМК, которая будет представлена акционерам в начале 2018 г. Д. Стопкевич работает в Группе НЛМК с сентября 2016 г., до нового назначения занимал должность заместителя генерального директора «НЛМК-Сорт».

Алексей Тайчер
избран в правление РСПП
Также он является генеральным директором АО «ФГК». Вступление в РСПП позволит компании участвовать в программах и проектах, регулирующих экономические и социальные отношения. В частности, работа в комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре будет способствовать формированию благоприятных деловых отношений для успешного развития бизнеса.

Вадим Урьяс
назначен заместителем генерального директора по информационным технологиям АО «Первая Грузовая Компания»
Ранее он занимал пост вице-президента по информационным технологиям Группы НЛМК. В. Урьяс будет курировать процессы развития информационных технологий для достижения ПГК целевых операционных показателей, а также обеспечивать безопасность, оптимизацию и оценку рисков информационной инфраструктуры компании.

[~DETAIL_TEXT] => Одновременно приказом президента ОАО «РЖД» бывший начальник Куйбышевской железной дороги Сергей Соложенкин назначен на должность первого заместителя начальника Центральной дирекции управления движением.

Владимир Сосипаторов
возглавил АО «Первая Тяжеловесная Компания»
Он будет совмещать должности генерального директора АО «ПТК» и генерального директора ООО «Восток1520».

Дмитрий Стопкевич
стал генеральным директором «НЛМК-Сорт»
Ранее этот пост занимал Григорий Федоришин, который совмещал обязанности руководителя сортового дивизиона с работой в должности вице-президента по финансам. Теперь он сосредоточится на разработке новой стратегии Группы НЛМК, которая будет представлена акционерам в начале 2018 г. Д. Стопкевич работает в Группе НЛМК с сентября 2016 г., до нового назначения занимал должность заместителя генерального директора «НЛМК-Сорт».

Алексей Тайчер
избран в правление РСПП
Также он является генеральным директором АО «ФГК». Вступление в РСПП позволит компании участвовать в программах и проектах, регулирующих экономические и социальные отношения. В частности, работа в комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре будет способствовать формированию благоприятных деловых отношений для успешного развития бизнеса.

Вадим Урьяс
назначен заместителем генерального директора по информационным технологиям АО «Первая Грузовая Компания»
Ранее он занимал пост вице-президента по информационным технологиям Группы НЛМК. В. Урьяс будет курировать процессы развития информационных технологий для достижения ПГК целевых операционных показателей, а также обеспечивать безопасность, оптимизацию и оценку рисков информационной инфраструктуры компании.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Рашид Сайбаталов
назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [~PREVIEW_TEXT] => Рашид Сайбаталов
назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya1-17 [~CODE] => naznacheniya1-17 [EXTERNAL_ID] => 246269 [~EXTERNAL_ID] => 246269 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246269:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Рашид Сайбаталов</b><br> <b> назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»</b><br> Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Рашид Сайбаталов</b><br> <b> назначен начальником Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»</b><br> Ранее он являлся первым заместителем начальника Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и отвечал за организацию движения на всей сети РЖД. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )
РЖД-Партнер

Вопрос Номера

Вопрос Номера
Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка
на сети РЖД удастся сбалансировать?
Array
(
    [ID] => 246270
    [~ID] => 246270
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Вопрос Номера
    [~NAME] => Вопрос Номера
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:38:04
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:38:04
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:42:25
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:42:25
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vopros-nomera1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vopros-nomera1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Представитель ОАО «РЖД»
– Вопрос о том, сколько вагонов должно циркулировать на сети РЖД, поднимается постоянно. Звучат различные оценки. Судя по ним, полагаю, что баланс в 2017 году может быть достигнут. Сейчас приходится сталкиваться с локальным дефицитом. Обычно, когда говорят о нехватке вагонов, это связано с влиянием определенных событий. Скажем, возник сезонный спрос, потребовалось завезти дополнительные объемы грузов на определенную стройку. Тогда и образуются сложности с подачей погрузочных ресурсов.

Алексей Тайчер,
генеральный директор АО «ФГК»
– Это проблема. Динамика списания парков в 2017 году потребует от участников рынка железнодорожных перевозок приобрести около 35 тыс. новых полувагонов. Подвижной состав просто необходимо покупать. На это отрасль должна потратить 80 млрд руб. Или сеть может потерять погрузку. В то же время существует внутренний резерв вагонов. Требуемый парк можно высвободить за счет сокращения оборота подвижного состава на путях необщего пользования. Почти 40% времени вагоны находятся не в движении, а стоят для погрузки и выгрузки. Если они будут простаивать на сутки меньше, то можно высвободить порядка 30 тыс. вагонов. Но здесь нужна мотивация грузоотправителей на использование подвижного состава.
На станциях, например, они могут создавать свою службу или делегировать эту функцию ОАО «РЖД». Мы предлагаем также рассмотреть возможность внесения изменений в систему KPI начальников станций и ввести такой показатель, как оборот вагона на станции. Тогда мы создадим точку напряжения, вместе решим этот вопрос и сделаем более эффективной работу системы в целом.

Виталий Федотов,
вице-президент ассоциации «Карьеры Евразии»
– Ситуация с вагонами в 2017 году только обострится: план утилизации полувагонов несопоставим с планом закупок нового подвижного состава. Так что ожидаем дефицита парка. В такой ситуации от нашей ассоциации предложения такие. Во-первых, для улучшения эффективности работы грузового вагона, снижения затрат на неэффективное занятие инфраструктуры перевозчика и грузоотправителя внести изменения в правила приемки порожнего вагона пос­ле выгрузки и его дальнейшего подсыла под конкретный вид груза. Во-вторых, совместно с работниками ТЦФТО и грузоотправителями провести мероприятия по мониторингу времени нахождения вагонов на подъездных путях необщего пользования с целью определения причин и устранения неэффективного простоя. В-третьих, рекомендовать ЦФТО усилить работу с клиентами в режиме одного окна. Определить воп­росы, по которым эта работа должна осуществляться, и полноту возможных полномочий участников данной схемы.

Ирина Ломакина,
коммерческий директор ООО «Прионежская горная компания»
– Дефицит подвижного состава мы отмечали в декабре 2016 года. На вывоз строительных грузов для нас позатыкали пути. Говорили, что все ресурсы парков выделены на вывоз угля. В нынешнем году ситуация может усугубиться. Маловероятно, что удастся установить баланс спроса и предложения на подвижной состав. Так что готовимся к худшему. Ищем нестандартные решения, чтобы обеспечить вывоз продукции.

Виталий Дергунов,
директор по маркетингу и развитию ООО «Рэйл Коммерс»
– В январе-феврале мы увидим явный дефицит подвижного состава. Торги на бирже вагонов прошли – свободных парков нет. Если в прошлом году был рынок грузовладельца, то в 2017-м наблюдается рынок оператора. Особо напряженная ситуация в сегментах полувагонов и крытых вагонов. В перспективе тренд вряд ли изменится: порезать старых вагонов собираются предостаточно, а закупить новых – немного. Причем в отдельные периоды положение дел может обостриться. Например, в августе-сентябре ожидается самый жесткий период для вывоза ряда номенклатур.

Семен Резер,
президент НП «Гильдия экспедиторов»
– Проблема в том, что несмотря на принятые меры парк в России все равно стареет. Ведь денег на приобретение новых вагонов у операторов по-прежнему недостаточно. Выход на данный момент видится такой: более бережно относиться к имеющемуся подвижному составу, качественнее организовывать его ремонт. Тогда операторам удастся сократить расходы. А значит, у них появятся дополнительные ресурсы, которые можно будет направить на приобретение новых вагонов. Надо также иметь в виду, что операторы стали разборчивее, они хотят приобретать определенные типы подвижного состава. И вагоностроителям придется подстраиваться под сложившийся спрос. Это требует времени.

Павел Иванкин,
генеральный директор АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта»
– Дефицит вагонов в I полугодии может обостриться. А положение дел в II полугодии будет во многом определяться влиянием общеэкономических показателей в России. Причем регуляторы к этому моменту должны будут каким-то образом отреагировать. Основная сложность возникнет из-за инфраструктурных ограничений. Ведь формально может быть так, что сеть будет не в состоянии пропустить вагонов больше, чем консолидировано на железных дорогах. Иными словами, в ОАО «РЖД» могут считать, что с точки зрения инфраструктуры на сети сохранится, наоборот, профицит подвижного состава. Но, с другой стороны, грузы потребуется вывозить. И здесь я вполне согласен с мнением, представленным АО «ФГК»: необходимо искать способы, как повысить эффективность использования вагона и ускорить его оборот. Очевидно, регуляторы будут действовать в этом же направлении.

[~DETAIL_TEXT] => Представитель ОАО «РЖД»
– Вопрос о том, сколько вагонов должно циркулировать на сети РЖД, поднимается постоянно. Звучат различные оценки. Судя по ним, полагаю, что баланс в 2017 году может быть достигнут. Сейчас приходится сталкиваться с локальным дефицитом. Обычно, когда говорят о нехватке вагонов, это связано с влиянием определенных событий. Скажем, возник сезонный спрос, потребовалось завезти дополнительные объемы грузов на определенную стройку. Тогда и образуются сложности с подачей погрузочных ресурсов.

Алексей Тайчер,
генеральный директор АО «ФГК»
– Это проблема. Динамика списания парков в 2017 году потребует от участников рынка железнодорожных перевозок приобрести около 35 тыс. новых полувагонов. Подвижной состав просто необходимо покупать. На это отрасль должна потратить 80 млрд руб. Или сеть может потерять погрузку. В то же время существует внутренний резерв вагонов. Требуемый парк можно высвободить за счет сокращения оборота подвижного состава на путях необщего пользования. Почти 40% времени вагоны находятся не в движении, а стоят для погрузки и выгрузки. Если они будут простаивать на сутки меньше, то можно высвободить порядка 30 тыс. вагонов. Но здесь нужна мотивация грузоотправителей на использование подвижного состава.
На станциях, например, они могут создавать свою службу или делегировать эту функцию ОАО «РЖД». Мы предлагаем также рассмотреть возможность внесения изменений в систему KPI начальников станций и ввести такой показатель, как оборот вагона на станции. Тогда мы создадим точку напряжения, вместе решим этот вопрос и сделаем более эффективной работу системы в целом.

Виталий Федотов,
вице-президент ассоциации «Карьеры Евразии»
– Ситуация с вагонами в 2017 году только обострится: план утилизации полувагонов несопоставим с планом закупок нового подвижного состава. Так что ожидаем дефицита парка. В такой ситуации от нашей ассоциации предложения такие. Во-первых, для улучшения эффективности работы грузового вагона, снижения затрат на неэффективное занятие инфраструктуры перевозчика и грузоотправителя внести изменения в правила приемки порожнего вагона пос­ле выгрузки и его дальнейшего подсыла под конкретный вид груза. Во-вторых, совместно с работниками ТЦФТО и грузоотправителями провести мероприятия по мониторингу времени нахождения вагонов на подъездных путях необщего пользования с целью определения причин и устранения неэффективного простоя. В-третьих, рекомендовать ЦФТО усилить работу с клиентами в режиме одного окна. Определить воп­росы, по которым эта работа должна осуществляться, и полноту возможных полномочий участников данной схемы.

Ирина Ломакина,
коммерческий директор ООО «Прионежская горная компания»
– Дефицит подвижного состава мы отмечали в декабре 2016 года. На вывоз строительных грузов для нас позатыкали пути. Говорили, что все ресурсы парков выделены на вывоз угля. В нынешнем году ситуация может усугубиться. Маловероятно, что удастся установить баланс спроса и предложения на подвижной состав. Так что готовимся к худшему. Ищем нестандартные решения, чтобы обеспечить вывоз продукции.

Виталий Дергунов,
директор по маркетингу и развитию ООО «Рэйл Коммерс»
– В январе-феврале мы увидим явный дефицит подвижного состава. Торги на бирже вагонов прошли – свободных парков нет. Если в прошлом году был рынок грузовладельца, то в 2017-м наблюдается рынок оператора. Особо напряженная ситуация в сегментах полувагонов и крытых вагонов. В перспективе тренд вряд ли изменится: порезать старых вагонов собираются предостаточно, а закупить новых – немного. Причем в отдельные периоды положение дел может обостриться. Например, в августе-сентябре ожидается самый жесткий период для вывоза ряда номенклатур.

Семен Резер,
президент НП «Гильдия экспедиторов»
– Проблема в том, что несмотря на принятые меры парк в России все равно стареет. Ведь денег на приобретение новых вагонов у операторов по-прежнему недостаточно. Выход на данный момент видится такой: более бережно относиться к имеющемуся подвижному составу, качественнее организовывать его ремонт. Тогда операторам удастся сократить расходы. А значит, у них появятся дополнительные ресурсы, которые можно будет направить на приобретение новых вагонов. Надо также иметь в виду, что операторы стали разборчивее, они хотят приобретать определенные типы подвижного состава. И вагоностроителям придется подстраиваться под сложившийся спрос. Это требует времени.

Павел Иванкин,
генеральный директор АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта»
– Дефицит вагонов в I полугодии может обостриться. А положение дел в II полугодии будет во многом определяться влиянием общеэкономических показателей в России. Причем регуляторы к этому моменту должны будут каким-то образом отреагировать. Основная сложность возникнет из-за инфраструктурных ограничений. Ведь формально может быть так, что сеть будет не в состоянии пропустить вагонов больше, чем консолидировано на железных дорогах. Иными словами, в ОАО «РЖД» могут считать, что с точки зрения инфраструктуры на сети сохранится, наоборот, профицит подвижного состава. Но, с другой стороны, грузы потребуется вывозить. И здесь я вполне согласен с мнением, представленным АО «ФГК»: необходимо искать способы, как повысить эффективность использования вагона и ускорить его оборот. Очевидно, регуляторы будут действовать в этом же направлении.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка
на сети РЖД удастся сбалансировать? [~PREVIEW_TEXT] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26265 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-18 17:42:25.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 372 [WIDTH] => 300 [FILE_SIZE] => 32787 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/a5d [FILE_NAME] => 2.jpg [ORIGINAL_NAME] => 2.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 76c6b205d8126cfb4c62c88968dfe05c [~src] => [SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [ALT] => Вопрос Номера [TITLE] => Вопрос Номера ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26265 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera1-17 [~CODE] => vopros-nomera1-17 [EXTERNAL_ID] => 246270 [~EXTERNAL_ID] => 246270 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос Номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера ) )

									Array
(
    [ID] => 246270
    [~ID] => 246270
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Вопрос Номера
    [~NAME] => Вопрос Номера
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:38:04
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:38:04
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:42:25
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:42:25
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vopros-nomera1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vopros-nomera1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Представитель ОАО «РЖД»
– Вопрос о том, сколько вагонов должно циркулировать на сети РЖД, поднимается постоянно. Звучат различные оценки. Судя по ним, полагаю, что баланс в 2017 году может быть достигнут. Сейчас приходится сталкиваться с локальным дефицитом. Обычно, когда говорят о нехватке вагонов, это связано с влиянием определенных событий. Скажем, возник сезонный спрос, потребовалось завезти дополнительные объемы грузов на определенную стройку. Тогда и образуются сложности с подачей погрузочных ресурсов.

Алексей Тайчер,
генеральный директор АО «ФГК»
– Это проблема. Динамика списания парков в 2017 году потребует от участников рынка железнодорожных перевозок приобрести около 35 тыс. новых полувагонов. Подвижной состав просто необходимо покупать. На это отрасль должна потратить 80 млрд руб. Или сеть может потерять погрузку. В то же время существует внутренний резерв вагонов. Требуемый парк можно высвободить за счет сокращения оборота подвижного состава на путях необщего пользования. Почти 40% времени вагоны находятся не в движении, а стоят для погрузки и выгрузки. Если они будут простаивать на сутки меньше, то можно высвободить порядка 30 тыс. вагонов. Но здесь нужна мотивация грузоотправителей на использование подвижного состава.
На станциях, например, они могут создавать свою службу или делегировать эту функцию ОАО «РЖД». Мы предлагаем также рассмотреть возможность внесения изменений в систему KPI начальников станций и ввести такой показатель, как оборот вагона на станции. Тогда мы создадим точку напряжения, вместе решим этот вопрос и сделаем более эффективной работу системы в целом.

Виталий Федотов,
вице-президент ассоциации «Карьеры Евразии»
– Ситуация с вагонами в 2017 году только обострится: план утилизации полувагонов несопоставим с планом закупок нового подвижного состава. Так что ожидаем дефицита парка. В такой ситуации от нашей ассоциации предложения такие. Во-первых, для улучшения эффективности работы грузового вагона, снижения затрат на неэффективное занятие инфраструктуры перевозчика и грузоотправителя внести изменения в правила приемки порожнего вагона пос­ле выгрузки и его дальнейшего подсыла под конкретный вид груза. Во-вторых, совместно с работниками ТЦФТО и грузоотправителями провести мероприятия по мониторингу времени нахождения вагонов на подъездных путях необщего пользования с целью определения причин и устранения неэффективного простоя. В-третьих, рекомендовать ЦФТО усилить работу с клиентами в режиме одного окна. Определить воп­росы, по которым эта работа должна осуществляться, и полноту возможных полномочий участников данной схемы.

Ирина Ломакина,
коммерческий директор ООО «Прионежская горная компания»
– Дефицит подвижного состава мы отмечали в декабре 2016 года. На вывоз строительных грузов для нас позатыкали пути. Говорили, что все ресурсы парков выделены на вывоз угля. В нынешнем году ситуация может усугубиться. Маловероятно, что удастся установить баланс спроса и предложения на подвижной состав. Так что готовимся к худшему. Ищем нестандартные решения, чтобы обеспечить вывоз продукции.

Виталий Дергунов,
директор по маркетингу и развитию ООО «Рэйл Коммерс»
– В январе-феврале мы увидим явный дефицит подвижного состава. Торги на бирже вагонов прошли – свободных парков нет. Если в прошлом году был рынок грузовладельца, то в 2017-м наблюдается рынок оператора. Особо напряженная ситуация в сегментах полувагонов и крытых вагонов. В перспективе тренд вряд ли изменится: порезать старых вагонов собираются предостаточно, а закупить новых – немного. Причем в отдельные периоды положение дел может обостриться. Например, в августе-сентябре ожидается самый жесткий период для вывоза ряда номенклатур.

Семен Резер,
президент НП «Гильдия экспедиторов»
– Проблема в том, что несмотря на принятые меры парк в России все равно стареет. Ведь денег на приобретение новых вагонов у операторов по-прежнему недостаточно. Выход на данный момент видится такой: более бережно относиться к имеющемуся подвижному составу, качественнее организовывать его ремонт. Тогда операторам удастся сократить расходы. А значит, у них появятся дополнительные ресурсы, которые можно будет направить на приобретение новых вагонов. Надо также иметь в виду, что операторы стали разборчивее, они хотят приобретать определенные типы подвижного состава. И вагоностроителям придется подстраиваться под сложившийся спрос. Это требует времени.

Павел Иванкин,
генеральный директор АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта»
– Дефицит вагонов в I полугодии может обостриться. А положение дел в II полугодии будет во многом определяться влиянием общеэкономических показателей в России. Причем регуляторы к этому моменту должны будут каким-то образом отреагировать. Основная сложность возникнет из-за инфраструктурных ограничений. Ведь формально может быть так, что сеть будет не в состоянии пропустить вагонов больше, чем консолидировано на железных дорогах. Иными словами, в ОАО «РЖД» могут считать, что с точки зрения инфраструктуры на сети сохранится, наоборот, профицит подвижного состава. Но, с другой стороны, грузы потребуется вывозить. И здесь я вполне согласен с мнением, представленным АО «ФГК»: необходимо искать способы, как повысить эффективность использования вагона и ускорить его оборот. Очевидно, регуляторы будут действовать в этом же направлении.

[~DETAIL_TEXT] => Представитель ОАО «РЖД»
– Вопрос о том, сколько вагонов должно циркулировать на сети РЖД, поднимается постоянно. Звучат различные оценки. Судя по ним, полагаю, что баланс в 2017 году может быть достигнут. Сейчас приходится сталкиваться с локальным дефицитом. Обычно, когда говорят о нехватке вагонов, это связано с влиянием определенных событий. Скажем, возник сезонный спрос, потребовалось завезти дополнительные объемы грузов на определенную стройку. Тогда и образуются сложности с подачей погрузочных ресурсов.

Алексей Тайчер,
генеральный директор АО «ФГК»
– Это проблема. Динамика списания парков в 2017 году потребует от участников рынка железнодорожных перевозок приобрести около 35 тыс. новых полувагонов. Подвижной состав просто необходимо покупать. На это отрасль должна потратить 80 млрд руб. Или сеть может потерять погрузку. В то же время существует внутренний резерв вагонов. Требуемый парк можно высвободить за счет сокращения оборота подвижного состава на путях необщего пользования. Почти 40% времени вагоны находятся не в движении, а стоят для погрузки и выгрузки. Если они будут простаивать на сутки меньше, то можно высвободить порядка 30 тыс. вагонов. Но здесь нужна мотивация грузоотправителей на использование подвижного состава.
На станциях, например, они могут создавать свою службу или делегировать эту функцию ОАО «РЖД». Мы предлагаем также рассмотреть возможность внесения изменений в систему KPI начальников станций и ввести такой показатель, как оборот вагона на станции. Тогда мы создадим точку напряжения, вместе решим этот вопрос и сделаем более эффективной работу системы в целом.

Виталий Федотов,
вице-президент ассоциации «Карьеры Евразии»
– Ситуация с вагонами в 2017 году только обострится: план утилизации полувагонов несопоставим с планом закупок нового подвижного состава. Так что ожидаем дефицита парка. В такой ситуации от нашей ассоциации предложения такие. Во-первых, для улучшения эффективности работы грузового вагона, снижения затрат на неэффективное занятие инфраструктуры перевозчика и грузоотправителя внести изменения в правила приемки порожнего вагона пос­ле выгрузки и его дальнейшего подсыла под конкретный вид груза. Во-вторых, совместно с работниками ТЦФТО и грузоотправителями провести мероприятия по мониторингу времени нахождения вагонов на подъездных путях необщего пользования с целью определения причин и устранения неэффективного простоя. В-третьих, рекомендовать ЦФТО усилить работу с клиентами в режиме одного окна. Определить воп­росы, по которым эта работа должна осуществляться, и полноту возможных полномочий участников данной схемы.

Ирина Ломакина,
коммерческий директор ООО «Прионежская горная компания»
– Дефицит подвижного состава мы отмечали в декабре 2016 года. На вывоз строительных грузов для нас позатыкали пути. Говорили, что все ресурсы парков выделены на вывоз угля. В нынешнем году ситуация может усугубиться. Маловероятно, что удастся установить баланс спроса и предложения на подвижной состав. Так что готовимся к худшему. Ищем нестандартные решения, чтобы обеспечить вывоз продукции.

Виталий Дергунов,
директор по маркетингу и развитию ООО «Рэйл Коммерс»
– В январе-феврале мы увидим явный дефицит подвижного состава. Торги на бирже вагонов прошли – свободных парков нет. Если в прошлом году был рынок грузовладельца, то в 2017-м наблюдается рынок оператора. Особо напряженная ситуация в сегментах полувагонов и крытых вагонов. В перспективе тренд вряд ли изменится: порезать старых вагонов собираются предостаточно, а закупить новых – немного. Причем в отдельные периоды положение дел может обостриться. Например, в августе-сентябре ожидается самый жесткий период для вывоза ряда номенклатур.

Семен Резер,
президент НП «Гильдия экспедиторов»
– Проблема в том, что несмотря на принятые меры парк в России все равно стареет. Ведь денег на приобретение новых вагонов у операторов по-прежнему недостаточно. Выход на данный момент видится такой: более бережно относиться к имеющемуся подвижному составу, качественнее организовывать его ремонт. Тогда операторам удастся сократить расходы. А значит, у них появятся дополнительные ресурсы, которые можно будет направить на приобретение новых вагонов. Надо также иметь в виду, что операторы стали разборчивее, они хотят приобретать определенные типы подвижного состава. И вагоностроителям придется подстраиваться под сложившийся спрос. Это требует времени.

Павел Иванкин,
генеральный директор АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта»
– Дефицит вагонов в I полугодии может обостриться. А положение дел в II полугодии будет во многом определяться влиянием общеэкономических показателей в России. Причем регуляторы к этому моменту должны будут каким-то образом отреагировать. Основная сложность возникнет из-за инфраструктурных ограничений. Ведь формально может быть так, что сеть будет не в состоянии пропустить вагонов больше, чем консолидировано на железных дорогах. Иными словами, в ОАО «РЖД» могут считать, что с точки зрения инфраструктуры на сети сохранится, наоборот, профицит подвижного состава. Но, с другой стороны, грузы потребуется вывозить. И здесь я вполне согласен с мнением, представленным АО «ФГК»: необходимо искать способы, как повысить эффективность использования вагона и ускорить его оборот. Очевидно, регуляторы будут действовать в этом же направлении.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка
на сети РЖД удастся сбалансировать? [~PREVIEW_TEXT] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26265 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-18 17:42:25.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 372 [WIDTH] => 300 [FILE_SIZE] => 32787 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/a5d [FILE_NAME] => 2.jpg [ORIGINAL_NAME] => 2.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 76c6b205d8126cfb4c62c88968dfe05c [~src] => [SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/a5d/2.jpg [ALT] => Вопрос Номера [TITLE] => Вопрос Номера ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26265 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera1-17 [~CODE] => vopros-nomera1-17 [EXTERNAL_ID] => 246270 [~EXTERNAL_ID] => 246270 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246270:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос Номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Ожидается ли в 2017 году дефицит подвижного состава, или размер потребного парка на сети РЖД удастся сбалансировать? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос Номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос Номера ) )
РЖД-Партнер

Документы и комментарии

Расширен полигон для электронной накладной
С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС
на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г.
Array
(
    [ID] => 246271
    [~ID] => 246271
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:42:38
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:42:38
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:46:54
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:46:54
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/dokumenty-i-kommentarii1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/dokumenty-i-kommentarii1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Данная опция появилась в связи с началом перевозок порожних вагонов по электронным документам по маршруту Россия (Калининград) – Литва – Беларусь – Россия. Соответственно потребовалось организовать оформление электронных накладных СМГС с цифровой подписью и их прием на сеть РЖД. При этом процедуры регламентируются согласно двум временным технологиям перевозки в прямом международном сообщении – в Беларусь и Литву из РФ и обратно.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Почему экспорт могут задержать на границе

Лесные грузы, отправляемые на экспорт, должны иметь спецификацию, разъясняется в телеграмме ОАО «РЖД» № ЦТД-6/14 от 07.12.2016 г.
Такая спецификация с указанием весовых параметров оформляется на каждую отгружаемую партию товара с разбивкой по кодам ТН ВЭД. Между тем грузоотправители иногда забывают об этом. Причем в последние месяцы подобные случаи на сети участились. В результате при убытии груза с таможенной территории за границу таможенные органы не имеют возможности идентифицировать груз по принадлежности его к конкретной дек­ларации и, как следствие, не разрешают вывоз. Например, на одной только ст. Гродеково из-за этого за сутки было отцеплено более 20 вагонов. Уточним, что весовые параметры содержатся именно в добавочной спецификации. Поэтому ее и необходимо прикладывать к перевозочным документам в соответствии с требованиями
ст. 163 и 159 ТК ТС.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Продлены МТУ на перевозки стали

Телеграммой ОАО «РЖД» № 21264/ЦФТО от 02.12.2016 г. продлен срок действия Местных технических условий на перевозки листовой стали.
Эти МТУ были введены для удовлетворения спроса на перевозки рулонов холоднокатаной и горячекатаной листовой стали на платформах, оборудованных несъемным многооборотным креплением. Правила применялись с 10 декабря 2009 года согласно разделу 7 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. В декабре 2016-го срок действия документа закончился, поэтому и потребовалось его продление.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Для опасных грузов из стран Балтии обновлены правила

С 1 января 2017 года изменились правила перевозок опасных грузов между РФ и странами Балтии, напоминается в телеграмме ОАО «РЖД» № 22548 от 06.12.2016 г.
Эти поправки введены решением 65-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, прошедшего 26–27 октября 2016 года в Таллине. Они касаются регламентации перевозок опасных грузов,
порядка оформления аварийных карточек на них, перевозок в цистернах и вагонах бункерного типа для нефтебитума. (Напомним, что к ходатайству на перевозку опасных грузов по железным дорогам СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии обязательно прикладывается аварийная карточка, подписанная грузоотправителем и заверенная печатью, в которой указываются характеристики груза.) Кроме того, необходимо иметь разрешение завода-изготовителя о пригодности используемой цистерны для перевозки подобной номенклатуры.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Платформы для экспорта в Китай

В ОАО «РЖД» изменили технологию погрузки леса на экспорт в Китай, сообщается в телеграмме № 22020/ЦФТО от 14.12.2016 г.
Платформы модели 13-9997 предназначены для транспортировки пиломатериалов и круглого леса, поэтому они имеют глухие торцевые стенки и боковые стойки. Для того чтобы сократить время на выгрузку продукции из вагонов модели 13-9997 на погранпереходе Забайкальск – Маньчжурия и в дальнейшем – погрузку леса в вагоны, пригодные для курсирования по территории Китая, было рекомендовано под каждую пачку укладывать по две прокладки, что предусмотрено МТУ № 3146 от 23.12.2014 г. (см. телеграмму ОАО «РЖД» № 19221/ЦФТО от 08.11.2016 г.). Однако такая технология снижала объем перевозимых материалов на платформе, которая создавалась как раз для того, чтобы перевозить их наиболее компактно. В итоге действие телеграммы № 19221/ЦФТО было отменено.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 662 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес в вагоне должен быть правильно закреплен

При перевозках пиломатериалов в крытом подвижном составе в Китай их следует загружать с учетом решений, принятых в ходе российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии в сентябре прошлого года в Харбине, указывается в телеграмме ОАО «РЖД» № 19717/ЦФТО от 15.11.2016 г.
Это означает, что нельзя допускать перегруза и необходимо следить за качеством работ на станции отправления, чтобы в пути не произошло смещения груза.
Напоминание появилось после того, как на пограничной станции не удалось открыть двери крытых вагонов колеи 1520 мм в момент передачи груза. Двери были заблокированы навалившимися на них пиломатериалами. Подобные факты решено фиксировать фото- и видеоаппаратурой, чтобы на дорогах отправления, в свою очередь, могли провести работу с грузовладельцами.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 658 и печатной версии № 23 (281) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[~DETAIL_TEXT] => Данная опция появилась в связи с началом перевозок порожних вагонов по электронным документам по маршруту Россия (Калининград) – Литва – Беларусь – Россия. Соответственно потребовалось организовать оформление электронных накладных СМГС с цифровой подписью и их прием на сеть РЖД. При этом процедуры регламентируются согласно двум временным технологиям перевозки в прямом международном сообщении – в Беларусь и Литву из РФ и обратно.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Почему экспорт могут задержать на границе

Лесные грузы, отправляемые на экспорт, должны иметь спецификацию, разъясняется в телеграмме ОАО «РЖД» № ЦТД-6/14 от 07.12.2016 г.
Такая спецификация с указанием весовых параметров оформляется на каждую отгружаемую партию товара с разбивкой по кодам ТН ВЭД. Между тем грузоотправители иногда забывают об этом. Причем в последние месяцы подобные случаи на сети участились. В результате при убытии груза с таможенной территории за границу таможенные органы не имеют возможности идентифицировать груз по принадлежности его к конкретной дек­ларации и, как следствие, не разрешают вывоз. Например, на одной только ст. Гродеково из-за этого за сутки было отцеплено более 20 вагонов. Уточним, что весовые параметры содержатся именно в добавочной спецификации. Поэтому ее и необходимо прикладывать к перевозочным документам в соответствии с требованиями
ст. 163 и 159 ТК ТС.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Продлены МТУ на перевозки стали

Телеграммой ОАО «РЖД» № 21264/ЦФТО от 02.12.2016 г. продлен срок действия Местных технических условий на перевозки листовой стали.
Эти МТУ были введены для удовлетворения спроса на перевозки рулонов холоднокатаной и горячекатаной листовой стали на платформах, оборудованных несъемным многооборотным креплением. Правила применялись с 10 декабря 2009 года согласно разделу 7 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. В декабре 2016-го срок действия документа закончился, поэтому и потребовалось его продление.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Для опасных грузов из стран Балтии обновлены правила

С 1 января 2017 года изменились правила перевозок опасных грузов между РФ и странами Балтии, напоминается в телеграмме ОАО «РЖД» № 22548 от 06.12.2016 г.
Эти поправки введены решением 65-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, прошедшего 26–27 октября 2016 года в Таллине. Они касаются регламентации перевозок опасных грузов,
порядка оформления аварийных карточек на них, перевозок в цистернах и вагонах бункерного типа для нефтебитума. (Напомним, что к ходатайству на перевозку опасных грузов по железным дорогам СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии обязательно прикладывается аварийная карточка, подписанная грузоотправителем и заверенная печатью, в которой указываются характеристики груза.) Кроме того, необходимо иметь разрешение завода-изготовителя о пригодности используемой цистерны для перевозки подобной номенклатуры.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Платформы для экспорта в Китай

В ОАО «РЖД» изменили технологию погрузки леса на экспорт в Китай, сообщается в телеграмме № 22020/ЦФТО от 14.12.2016 г.
Платформы модели 13-9997 предназначены для транспортировки пиломатериалов и круглого леса, поэтому они имеют глухие торцевые стенки и боковые стойки. Для того чтобы сократить время на выгрузку продукции из вагонов модели 13-9997 на погранпереходе Забайкальск – Маньчжурия и в дальнейшем – погрузку леса в вагоны, пригодные для курсирования по территории Китая, было рекомендовано под каждую пачку укладывать по две прокладки, что предусмотрено МТУ № 3146 от 23.12.2014 г. (см. телеграмму ОАО «РЖД» № 19221/ЦФТО от 08.11.2016 г.). Однако такая технология снижала объем перевозимых материалов на платформе, которая создавалась как раз для того, чтобы перевозить их наиболее компактно. В итоге действие телеграммы № 19221/ЦФТО было отменено.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 662 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес в вагоне должен быть правильно закреплен

При перевозках пиломатериалов в крытом подвижном составе в Китай их следует загружать с учетом решений, принятых в ходе российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии в сентябре прошлого года в Харбине, указывается в телеграмме ОАО «РЖД» № 19717/ЦФТО от 15.11.2016 г.
Это означает, что нельзя допускать перегруза и необходимо следить за качеством работ на станции отправления, чтобы в пути не произошло смещения груза.
Напоминание появилось после того, как на пограничной станции не удалось открыть двери крытых вагонов колеи 1520 мм в момент передачи груза. Двери были заблокированы навалившимися на них пиломатериалами. Подобные факты решено фиксировать фото- и видеоаппаратурой, чтобы на дорогах отправления, в свою очередь, могли провести работу с грузовладельцами.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 658 и печатной версии № 23 (281) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Расширен полигон для электронной накладной
С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС
на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [~PREVIEW_TEXT] => Расширен полигон для электронной накладной
С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС
на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii1-17 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii1-17 [EXTERNAL_ID] => 246271 [~EXTERNAL_ID] => 246271 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => [DISPLAY_VALUE] => Да ) ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Расширен полигон для электронной накладной</b><br> С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС<br> на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Расширен полигон для электронной накладной</b><br> С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС<br> на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )

									Array
(
    [ID] => 246271
    [~ID] => 246271
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:42:38
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:42:38
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:46:54
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 17:46:54
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/dokumenty-i-kommentarii1-17/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/dokumenty-i-kommentarii1-17/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Данная опция появилась в связи с началом перевозок порожних вагонов по электронным документам по маршруту Россия (Калининград) – Литва – Беларусь – Россия. Соответственно потребовалось организовать оформление электронных накладных СМГС с цифровой подписью и их прием на сеть РЖД. При этом процедуры регламентируются согласно двум временным технологиям перевозки в прямом международном сообщении – в Беларусь и Литву из РФ и обратно.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Почему экспорт могут задержать на границе

Лесные грузы, отправляемые на экспорт, должны иметь спецификацию, разъясняется в телеграмме ОАО «РЖД» № ЦТД-6/14 от 07.12.2016 г.
Такая спецификация с указанием весовых параметров оформляется на каждую отгружаемую партию товара с разбивкой по кодам ТН ВЭД. Между тем грузоотправители иногда забывают об этом. Причем в последние месяцы подобные случаи на сети участились. В результате при убытии груза с таможенной территории за границу таможенные органы не имеют возможности идентифицировать груз по принадлежности его к конкретной дек­ларации и, как следствие, не разрешают вывоз. Например, на одной только ст. Гродеково из-за этого за сутки было отцеплено более 20 вагонов. Уточним, что весовые параметры содержатся именно в добавочной спецификации. Поэтому ее и необходимо прикладывать к перевозочным документам в соответствии с требованиями
ст. 163 и 159 ТК ТС.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Продлены МТУ на перевозки стали

Телеграммой ОАО «РЖД» № 21264/ЦФТО от 02.12.2016 г. продлен срок действия Местных технических условий на перевозки листовой стали.
Эти МТУ были введены для удовлетворения спроса на перевозки рулонов холоднокатаной и горячекатаной листовой стали на платформах, оборудованных несъемным многооборотным креплением. Правила применялись с 10 декабря 2009 года согласно разделу 7 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. В декабре 2016-го срок действия документа закончился, поэтому и потребовалось его продление.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Для опасных грузов из стран Балтии обновлены правила

С 1 января 2017 года изменились правила перевозок опасных грузов между РФ и странами Балтии, напоминается в телеграмме ОАО «РЖД» № 22548 от 06.12.2016 г.
Эти поправки введены решением 65-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, прошедшего 26–27 октября 2016 года в Таллине. Они касаются регламентации перевозок опасных грузов,
порядка оформления аварийных карточек на них, перевозок в цистернах и вагонах бункерного типа для нефтебитума. (Напомним, что к ходатайству на перевозку опасных грузов по железным дорогам СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии обязательно прикладывается аварийная карточка, подписанная грузоотправителем и заверенная печатью, в которой указываются характеристики груза.) Кроме того, необходимо иметь разрешение завода-изготовителя о пригодности используемой цистерны для перевозки подобной номенклатуры.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Платформы для экспорта в Китай

В ОАО «РЖД» изменили технологию погрузки леса на экспорт в Китай, сообщается в телеграмме № 22020/ЦФТО от 14.12.2016 г.
Платформы модели 13-9997 предназначены для транспортировки пиломатериалов и круглого леса, поэтому они имеют глухие торцевые стенки и боковые стойки. Для того чтобы сократить время на выгрузку продукции из вагонов модели 13-9997 на погранпереходе Забайкальск – Маньчжурия и в дальнейшем – погрузку леса в вагоны, пригодные для курсирования по территории Китая, было рекомендовано под каждую пачку укладывать по две прокладки, что предусмотрено МТУ № 3146 от 23.12.2014 г. (см. телеграмму ОАО «РЖД» № 19221/ЦФТО от 08.11.2016 г.). Однако такая технология снижала объем перевозимых материалов на платформе, которая создавалась как раз для того, чтобы перевозить их наиболее компактно. В итоге действие телеграммы № 19221/ЦФТО было отменено.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 662 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес в вагоне должен быть правильно закреплен

При перевозках пиломатериалов в крытом подвижном составе в Китай их следует загружать с учетом решений, принятых в ходе российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии в сентябре прошлого года в Харбине, указывается в телеграмме ОАО «РЖД» № 19717/ЦФТО от 15.11.2016 г.
Это означает, что нельзя допускать перегруза и необходимо следить за качеством работ на станции отправления, чтобы в пути не произошло смещения груза.
Напоминание появилось после того, как на пограничной станции не удалось открыть двери крытых вагонов колеи 1520 мм в момент передачи груза. Двери были заблокированы навалившимися на них пиломатериалами. Подобные факты решено фиксировать фото- и видеоаппаратурой, чтобы на дорогах отправления, в свою очередь, могли провести работу с грузовладельцами.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 658 и печатной версии № 23 (281) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[~DETAIL_TEXT] => Данная опция появилась в связи с началом перевозок порожних вагонов по электронным документам по маршруту Россия (Калининград) – Литва – Беларусь – Россия. Соответственно потребовалось организовать оформление электронных накладных СМГС с цифровой подписью и их прием на сеть РЖД. При этом процедуры регламентируются согласно двум временным технологиям перевозки в прямом международном сообщении – в Беларусь и Литву из РФ и обратно.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Почему экспорт могут задержать на границе

Лесные грузы, отправляемые на экспорт, должны иметь спецификацию, разъясняется в телеграмме ОАО «РЖД» № ЦТД-6/14 от 07.12.2016 г.
Такая спецификация с указанием весовых параметров оформляется на каждую отгружаемую партию товара с разбивкой по кодам ТН ВЭД. Между тем грузоотправители иногда забывают об этом. Причем в последние месяцы подобные случаи на сети участились. В результате при убытии груза с таможенной территории за границу таможенные органы не имеют возможности идентифицировать груз по принадлежности его к конкретной дек­ларации и, как следствие, не разрешают вывоз. Например, на одной только ст. Гродеково из-за этого за сутки было отцеплено более 20 вагонов. Уточним, что весовые параметры содержатся именно в добавочной спецификации. Поэтому ее и необходимо прикладывать к перевозочным документам в соответствии с требованиями
ст. 163 и 159 ТК ТС.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Продлены МТУ на перевозки стали

Телеграммой ОАО «РЖД» № 21264/ЦФТО от 02.12.2016 г. продлен срок действия Местных технических условий на перевозки листовой стали.
Эти МТУ были введены для удовлетворения спроса на перевозки рулонов холоднокатаной и горячекатаной листовой стали на платформах, оборудованных несъемным многооборотным креплением. Правила применялись с 10 декабря 2009 года согласно разделу 7 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. В декабре 2016-го срок действия документа закончился, поэтому и потребовалось его продление.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Для опасных грузов из стран Балтии обновлены правила

С 1 января 2017 года изменились правила перевозок опасных грузов между РФ и странами Балтии, напоминается в телеграмме ОАО «РЖД» № 22548 от 06.12.2016 г.
Эти поправки введены решением 65-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, прошедшего 26–27 октября 2016 года в Таллине. Они касаются регламентации перевозок опасных грузов,
порядка оформления аварийных карточек на них, перевозок в цистернах и вагонах бункерного типа для нефтебитума. (Напомним, что к ходатайству на перевозку опасных грузов по железным дорогам СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии обязательно прикладывается аварийная карточка, подписанная грузоотправителем и заверенная печатью, в которой указываются характеристики груза.) Кроме того, необходимо иметь разрешение завода-изготовителя о пригодности используемой цистерны для перевозки подобной номенклатуры.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 661 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Платформы для экспорта в Китай

В ОАО «РЖД» изменили технологию погрузки леса на экспорт в Китай, сообщается в телеграмме № 22020/ЦФТО от 14.12.2016 г.
Платформы модели 13-9997 предназначены для транспортировки пиломатериалов и круглого леса, поэтому они имеют глухие торцевые стенки и боковые стойки. Для того чтобы сократить время на выгрузку продукции из вагонов модели 13-9997 на погранпереходе Забайкальск – Маньчжурия и в дальнейшем – погрузку леса в вагоны, пригодные для курсирования по территории Китая, было рекомендовано под каждую пачку укладывать по две прокладки, что предусмотрено МТУ № 3146 от 23.12.2014 г. (см. телеграмму ОАО «РЖД» № 19221/ЦФТО от 08.11.2016 г.). Однако такая технология снижала объем перевозимых материалов на платформе, которая создавалась как раз для того, чтобы перевозить их наиболее компактно. В итоге действие телеграммы № 19221/ЦФТО было отменено.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 662 и печатной версии № 1–2 (283–284) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес в вагоне должен быть правильно закреплен

При перевозках пиломатериалов в крытом подвижном составе в Китай их следует загружать с учетом решений, принятых в ходе российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии в сентябре прошлого года в Харбине, указывается в телеграмме ОАО «РЖД» № 19717/ЦФТО от 15.11.2016 г.
Это означает, что нельзя допускать перегруза и необходимо следить за качеством работ на станции отправления, чтобы в пути не произошло смещения груза.
Напоминание появилось после того, как на пограничной станции не удалось открыть двери крытых вагонов колеи 1520 мм в момент передачи груза. Двери были заблокированы навалившимися на них пиломатериалами. Подобные факты решено фиксировать фото- и видеоаппаратурой, чтобы на дорогах отправления, в свою очередь, могли провести работу с грузовладельцами.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 658 и печатной версии № 23 (281) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Расширен полигон для электронной накладной
С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС
на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [~PREVIEW_TEXT] => Расширен полигон для электронной накладной
С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС
на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii1-17 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii1-17 [EXTERNAL_ID] => 246271 [~EXTERNAL_ID] => 246271 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => Да [VALUE_XML_ID] => YYY [VALUE_SORT] => 500 [VALUE] => Да [PROPERTY_VALUE_ID] => 246271:110 [VALUE_ENUM_ID] => 53 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Да [~DESCRIPTION] => [DISPLAY_VALUE] => Да ) ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Расширен полигон для электронной накладной</b><br> С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС<br> на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Расширен полигон для электронной накладной</b><br> С 12 декабря 2016 года в АС ЭТРАН появилась возможность оформления электронных накладных СМГС<br> на перевозку порожних вагонов в направлении Литвы и Беларуси через Калининград, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 21520/ЦФТО от 07.12.2016 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )
РЖД-Партнер

Время активизировать внутренние резервы

Время активизировать  внутренние резервы
В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям.
Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг.
Array
(
    [ID] => 246272
    [~ID] => 246272
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Время активизировать  внутренние резервы
    [~NAME] => Время активизировать  внутренние резервы
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:47:08
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:47:08
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 19:00:45
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 19:00:45
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Сбалансированный результат

Осеннее снижение погрузки, казалось, нивелирует достигнутый за 8 месяцев 2016 года рост на 1,6%. Напомним, в сентябре грузовая работа стала проседать, все три осенних месяца она шла с отставанием от аналогичного периода 2015-го. Однако в декабре произошло долгожданное оживление, в итоге объем погрузки на сети в 2016-м составил 1 млрд 222,3 млн т, что на 0,6% больше, чем годом ранее. Это не совсем тот результат, на который рассчитывали железнодорожники. К тому же сократились объемы грузов третьего тарифного класса, которые составляют основную доходную базу перевозчика. При индексации тарифов на 9% доходная ставка РЖД увеличилась только на 3,9%. «Но несмотря на ухудшение структуры погрузки, приведшее к недополучению более 90 млрд руб. доходов, в целом по итогам года компания без получения государственных субсидий полностью сбалансировала свой финансовый результат», – заявил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров на итоговом заседании правления.

Он подчеркнул, что благодаря эффективной работе финансового блока ОАО «РЖД» в 2016 году стало единственной российской компанией, которой удалось привлечь средства иностранных инвесторов в рублевые обязательства на срок 7 лет. «Мы осуществили закупку новых локомотивов в рамках собственной инвестиционной программы, отказавшись от средств ФНБ и снизив нагрузку на федеральный бюджет», – добавил О. Белозёров.

Инвестпрограмма РЖД в 2016 году составила 399,4 млрд руб. Кроме того, за счет внутренних резервов были выделены дополнительные ресурсы на ремонт инфраструктуры, что позволило переломить многолетнюю тенденцию увеличения просрочки капитального ремонта пути. В соответствии с графиком шла реализация важнейших проектов, связанных с выполнением поручений президента и правительства страны. Речь прежде всего идет о модернизации БАМа и Транссиба, реконструкции участка Междуреченск – Тайшет, строительстве линии Журавка – Миллерово, развитии подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и инфра­структуры Московского транспортного узла.

В сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД» старалось предлагать клиентам новые продукты и услуги. Среди наиболее востребованных сервисов можно назвать ускоренные контейнерные поезда, грузовые экспрессы с фиксированным временем отправления и прибытия (в 2016 г. отправлено 11 тыс. вагонов), проект «Смарт логистика» по оптимизации деятельности грузовых дворов в Московском регионе, услугу удаленного склада и др. Все они предоставляются дочерними обществами ОАО «РЖД». При этом наблюдается высокая кооперация внутри транспортно-логистического бизнес-блока холдинга.

Материнская компания, в свою очередь, занимается совершенствованием процедур оформления перевозок. В частности, сокращается количество необходимых документов. Стало возможным срочное согласование заявки и отправка груза по предъявлению. В конце декабря в тестовом режиме начала работу электронная торговая площадка, упрощающая доступ клиентов к погрузочным ресурсам.

Повышается графиковая дисциплина. Средняя скорость доставки грузов увеличилась до 380 км/сут. (+10 км/сут. к уровню 2015 г. и +5 км/сут. к заданию правления). Надежность доставки составила почти 97% при установленном уровне 95%. Достигнут пятилетний рекорд по среднему весу грузового поезда – более 4 тыс. т. Увеличено количество тяжеловесов и соединенных поездов.


Адресная работа

По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – генерального директора Цент­ра фирменного транспортного обслуживания Салмана Бабаева, один из важных результатов 2016 года состоит в том, что удалось остановить отток грузов с железной дороги. Характерная особенность – снижение внутригосударственных перевозок при увеличении экспорта, особенно в адрес портов Дальнего Востока (+11%). В этой связи возросла средняя дальность перевозки (до 1754 км). Помогла благоприятная конъюнктура рынка в странах АТР. Правда, рост грузовой работы на дорогах Восточного полигона, который обес­печивает более 30% от сетевого грузо­оборота, потребовал дополнительного перенаправления туда локомотивов и локомотивных бригад, а их содержание там обходится дороже, чем в других регио­нах. В ноябре 2016 года начал свою деятельность Центр управления перевозками на Восточном полигоне, что стало логичным продолжением развития полигонных технологий на сети.

Благодаря адресной работе с грузовладельцами получено более 9 млрд руб. от оказания услуг по организации поездов по расписанию и обслуживания по агентским договорам. Только переключение грузов с альтернативных видов транспорта в объеме 6 млн т принесло порядка 4 млрд руб., в том числе за счет применения тарифного коридора. Главная задача на 2017 год – привлечь с альтернативных видов транспорта на железную дорогу 7,3 млн т.

Безусловно, ключевым вопросом для оценки конкурентоспособности ОАО «РЖД» остается именно тарифная политика. По словам О. Белозёрова, компания старалась поддержать грузоотправителей в условиях неблагоприятной конъюнктуры. В течение 2016 года предоставлено более 30 преференций в рамках тарифного коридора. «Это важный механизм, которым мы будем пользоваться более активно», – заверил О. Белозёров. Кстати, в конце ноября 2016-го был принят новый регламент по установлению границ тарифного коридора. Теперь клиенты смогут участвовать в этом процессе. Это сделает его более открытым и прозрачным. «Принципиально важно, чтобы все решения принимались в интересах развития национальной экономики. Наши тарифные решения не должны нивелироваться другими участниками транс­портно-логистической цепочки. В этой связи предстоит доработать нормативную базу», – отметил О. Белозёров.

По словам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Центральной дирекции управления движением Павла Иванова, важнейшим фактором в повышении эффективности перевозочного процесса является поступление на сеть вагонов с улучшенными характеристиками. Их эксп­луатация дает возможность получить значительный технологический эффект за счет увеличения протяженности гарантийных участков безопасного проследования вагонов. Также это повышает провозную способность инфраструктуры, дает возможность освоить дополнительный объем перевозок без существенных затрат в развитие участков и увеличения полезной длины приемо-отправочных путей.

«Обеспечив формирование поездов из вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, не увеличивая длину состава, можно перевезти дополнительно в каждом поезде свыше 1 тыс. т грузов. Полный переход к эксп­луатации вагонов новой конструкции позволит при той же величине вагонного парка и загрузке инфраструктуры дополнительно перевозить по сети железных дорог более 100 млн т грузов в год, что сопоставимо с месячной погрузкой ОАО «РЖД», – подчеркнул П. Иванов.

Для повышения эффективности перевозочного процесса и сокращения сроков доставки, по мнению С. Бабаева, требуется дальнейшая оптимизация использования погрузочных ресурсов на путях необщего пользования. Среднее время нахождения вагонов на них с 2010 года, к сожалению, возросло. Это влечет дополнительные потери и отвлекает маневровые локомотивы. «На путях необщего пользования съедается вся эффективность железнодорожной перевозки. И с этим надо что-то решать на законодательном уровне», – считает он.


Законодательные новшества

Минтранс активно работает над изменением нормативной правовой базы с целью ее адаптации к современным экономическим и рыночным условиям. Продолжается анализ актов МПС СССР и России на предмет их необходимости. Целью является выявление морально устаревших актов, которые формально подлежат применению в силу отсутствия решения об их отмене. До конца 2017 года пересмотра ожидает 330 актов МПС, а в 2016-м с учетом изданных и подготовленных к подписанию приказов изменилось 211 таких актов, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Он отметил, что ведомство в целом держит высокий темп изменений нормативной базы. В частности, в 2015 году были приняты поправки в Устав железнодорожного транспорта, которые предоставили владельцам инфраструктуры (в первую очередь РЖД) право на взыс­кание с участников перевозочного процесса платы за несвоевременную уборку с путей порожних вагонов после их выгрузки. В поддержку норм Устава в 2016 году издан Порядок формирования и утверждения Росжелдором перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец железнодорожной инфраструктуры вправе перемещать порожние грузовые вагоны.

Также в 2016 году Минтранс утвердил Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке порожних грузовых вагонов. Кроме того, в Минюсте России на регистрации находятся Правила перевозки насыпью и навалом и Правила приема порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом. В 2017-м работа по актуализации правил будет продолжена, планируется актуализировать еще пять правил перевозок.

«Для решения задач по повышению привлекательности участия частных инвесторов в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта разработан законопроект, предусматривающий снятие ограничений на оборот части недвижимого имущества РЖД и возможность использования долгосрочных соглашений. Эти изменения должны мотивировать частных инвесторов вкладывать средства в строительство и обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – считает М. Соколов.

Помимо прочего, он отметил, что в последнее время наблюдается увеличение расходов перевозчика на выполнение операций с неисправными вагонами. Минтрансом разработан проект федерального закона, который направлен на установление правовых оснований для компенсации затрат перевозчика, возникающих при отцепке вагонов в текущий ремонт по причинам, которые от перевозчика не зависят.

Также предполагаются изменения в федеральный закон о железнодорожном транспорте, которые направлены на обеспечение доступа к управлению тяговым подвижным составом только квали­фицированных лиц. «Этот законо­проект позволит установить единый порядок выдачи свидетельств на право управления подвижным составом независимо от собственности», – сказал
М. Соколов.

Кроме того, ведется работа по упрощению доступа грузов с европейских железных дорог на сеть РЖД. Это касается ускорения процедур рассмотрения заявок и выдачи допусков на инфраструктуру железных дорог России. В 2016 году заключено значимое соглашение с Финляндией о прямом международном железнодорожном сообщении. Готовится договор с Монголией об условиях транзита.


Спрос на скорость

М. Соколов напомнил, что в 2016 году государством были приняты исчерпывающие меры поддержки пассажирского комплекса железнодорожного транспорта. Из бюджета выделено более 115 млрд руб., из них свыше 54 млрд – на субсидирование пассажирских перевозок. Кроме того, внесены изменения в Налоговый кодекс, которыми до 2030 года продлена нулевая ставка НДС на пригородные перевозки, а также обнулен НДС на дальние перевозки.

Напомним, что 2016-й был объявлен в ОАО «РЖД» Годом пассажира. «Стояла задача улучшить качество работы исключительно за счет повышения внутренней эффективности, не перекладывая свои проблемы на кошельки пассажиров, – отметил О. Белозёров. – Поддержка со стороны государства усилила наши возможности». Индекс удовлетворенности пассажиров вырос почти до 80% – это крепкая четверка, так что еще есть над чем работать. В конце 2016 года была принята Программа развития пассажирского комплекса на 2017–2019 гг., в которой обозначены цели и конкретные мероприятия по улучшению сервиса.

Амбициозные задачи стоят по развитию ВСМ в России. Первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин отметил, что спрос на скорость продолжает расти. «Более 15% пассажиров дальнего следования уже перешли на скоростные поезда нового поколения – «Сапсан», «Ласточка», «Стриж». Рост пассажиропотока на отдельных направлениях превышает 100%», – сообщил он. При этом не угасает интерес зарубежных инвесторов к участию в проектах строительства ВСМ.

К настоящему моменту Российскими железными дорогами совместно со «Скоростными магистралями», рос­сийско-китайским консорциумом и французскими техническими консультантами завершено проектирование магистрали до Нижнего Новгорода.
В сфере технического регулирования разработано 49 документов. Подготов­лена Концепция развития прилегающих к ВСМ территорий, проведен сбор сведений по земельным участкам различных форм собственности. Основной задачей на 2017 год является запуск проекта и начало строительства ВСМ Москва – Казань.

«ВСМ – инновационный проект, использующий новейшие технологии и решения, не применявшиеся ранее в России: в первую очередь это безбалластное верхнее строение пути для скоростей до 400 км/ч. Предстоит построить около 1,5 тыс. км безбалластного пути. Специально для магистрали на основе математического моделирования разработана контактная сеть КС-400, – рассказал
А. Мишарин. – Более 15 км трассы будет проходить по искусственным сооружениям без пересечения с другими линиями. Пролетные строения впервые спроектированы под такие скорости».

Также он подчеркнул, что одной из важнейших задач является создание и организация производства в России линейки высокоскоростного подвижного состава, и указал, что проектируемый 12-вагонный поезд будет иметь эксплуатационную скорость до 360 км/ч и сможет вместить 680 пассажиров. Основные условия – энергоэффективность подвижного состава и использование новейшей системы обеспечения безопасности. Кроме того, А. Мишарин рассказал о разработке концепции грузового высокоскоростного поезда, аналогичного пассажирскому, с конструктивными особенностями, поз­воляющими перевозить от 300 до 600 т грузов со скоростями до 300 км/ч.

«ВСМ в России позволит объединить создаваемую в Европе сеть Euro Carex со скоростями до 300 км/ч и китайскую сеть China Railway Corporation со скоростями до 250 км/ч. В этой связи строительство ВСМ Москва – Казань – Екатеринбург с продлением до Пекина и развитие сети в направлении Евросоюза приобретают новое звучание», – заявил А. Мишарин. Он акцентировал внимание на технологических изменениях и росте электронной торговли товарами с высокой добавленной стоимостью. Так, пиковые объемы продаж интернет-гипермаркета Alibaba достигают 100 тыс. операций в секунду и $3 млрд в сутки. Экспортно-импортные перевозки между ЕС и Китаем стремительно растут, при этом потребители хотят получать свои заказы в максимально короткие сроки.
И в этом отношении есть запрос на бизнес грузовых перевозок нового типа. Доля таких маршрутов может составлять 15%, а выручка – более 300 млрд руб. в год. «Способность найти себя на этом рынке – реальный вызов современности. Эти новые тенденции должны быть учтены в Генеральной схеме развития железных дорог РФ. Это новая реальность», – отметил А. Мишарин.


Есть над чем работать

Вице-премьер РФ, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Аркадий Дворкович дал положительную оценку деятельности компании в 2016 году. «Показатели качества обслуживания пассажиров и грузоотправителей, поставленные в начале года, в основном достигнуты», – подчеркнул он. А. Дворкович отметил эффективную работу ОАО «РЖД» и на финансовых рынках, улучшение ситуации с пригородным пассажирским сообщением, а также успехи в реализации конкретных инвестиционных проектов.

В то же время глава совета директоров РЖД добавил, что достигнутые результаты не означают, что исчерпан весь потенциал повышения эффективности. Это касается клиентоориентированности в сфере грузовых и пассажирских перево­зок, перехода на контракты жизненного цикла по основным направлениям деятельности ОАО «РЖД», внедрения и разработки современных цифровых техно­логий следующего поколения.

В целом же решения государства по поддержке железнодорожной отрасли, по словам А. Дворковича, подтверждают правильность вектора развития ОАО «РЖД». Налоговые льготы и преференции, тарифная политика позволяют холдингу сбалансировать свой финансовый план и более эффективно работать с парт­нерами. Реализация крупных инвестиционных проектов при участии государства помогает увеличивать пропускную способность сети и обеспечивать экономический рост в регионах.

Работа по повышению внутренней эффективности тоже дает свой результат: оптимизируются затраты, совершенствуются процедуры закупок, выстраивается управление отдельными процессами. Все это позволяет экономить энергоресурсы и повышать производительность труда. Последняя возросла в 2016 году на 5% при изначальном плане в 3,5%. Правда, это не всегда показатель качества. Дело в том, что одним из инструментов обес­печения роста производительности труда выступает оптимизация численности персонала. В некоторых случаях внедряются безлюдные технологии, которые за счет автоматизации действительно улучшают выполнение отдельных процессов, в других – в ходе структурных преобразований высвобождается определенное количество работников с перераспределением обязанностей на оставшихся.

В свою очередь, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов выступил с критикой в отношении реализации плана взаимодействия ОАО «РЖД» с экспертным советом при правительстве РФ. Одним из аспектов этого взаимодействия является внед­рение Кодекса корпоративного управления, разработанного в 2014 году при участии рабочей группы по созданию Международного финансового центра и членов экспертного совета при правительстве для подконтрольных Российской Федерации акционерных обществ. Рекомендации кодекса касаются повышения эффективности совета директоров и его роли в корпоративном управлении, внутреннего аудита, системы управления рисками и внутреннего контроля.
В перечень обществ, обязанных внедрять эти рекомендации в первоочередном порядке, вошло 13 компаний, в том числе и ОАО «РЖД». Оценку качества реализации рекомендаций этого документа в госкомпаниях в сентябре 2016 года проводила группа независимых экспертов, которая участвовала и в разработке самого кодекса в рамках деятельности аналитического ц
ентра «Форум». ОАО «РЖД» заняло в указанном рейтинге последнее место.

«Это недоработка совета директоров и его председателя, в какой-то части. Многие элементы этого кодекса находятся за пределами компетенции менеджмента, они в компетенции либо совета директоров, либо основного акционера и не могут без такового быть приняты. Здесь я не хотел бы делать крайним руководство компании. Это совместная работа, которую мы должны провести. РЖД –
публичная компания, имеет высокий рейтинг, и нам необходимо здесь посмот­реть на те замечания, которые были высказаны экспертами. Эту задачу в рамках работы совета директоров в 2017 году, я думаю, нам под силу реализовать», – отметил министр.

О. Белозёров подчеркнул, что взаимопонимание с Открытым правительством очень важно для компании, и заверил, что все принципы корпоративного управления будут внедрены уже в начале 2017 года.


Самое дорогое – идеи

Говоря о задачах на 2017 год, О. Белозёров отметил необходимость дальнейшего повышения эффективности деятельности ОАО «РЖД» и создания условий для успешного развития российской экономики. В этом заинтересованы все участники транспортного рынка. «Надо научиться переходить от конкуренции к взаимному дополнению, совместно снижать нагрузку на грузоотправителей, прекратить руководствоваться личной финансовой выгодой и начать работать в интересах всего общества», – заявил он.

Для сбалансированности бюджета компанией предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности в сумме более 50 млрд руб. «Будем сокращать сроки доставки грузов, повышать уровень и полноту сервиса, поддерживая при этом оптимальное соотношение цены и качества. Клиенты готовы платить за эффективные инновационные услуги, в этом мы уже убедились», – сказал глава ОАО «РЖД».

Большое внимание по-прежнему будет уделяться обеспечению безопасности движения. В 2016 году ОАО «РЖД» достигло заданных правительством темпов снижения аварийности на инфраструктуре: количество транспортных происшествий уменьшено на 39%, общий ущерб от аварий сокращен почти на четверть. А. Дворкович в этой связи отметил: «Безопасность – вещь дорогая. Но намного дороже потом будет разбираться с последствиями невнимания к ней. Безопасность можно обеспечить, только внедряя новые технологии с использованием космических систем и мониторинга больших объемов данных, обучая специалистов. Все это позволяет избежать избыточных затрат».

Еще один вопрос, который напрямую связан с обеспечением безопасности, – состояние тягового подвижного состава. По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Дирекции тяги Олега Валинского, для поддержания необходимых темпов обновления парка необходимо ежегодно закупать по 440–460 локомотивов. План на 2017 год отвечает этим параметрам и составляет 450 ед.

Объем заводских ремонтов начиная с 2017-го должен проводиться на уровне не менее 2 тыс. ед. в год. В этом случае до 2020-го получится избавиться от просрочки (по состоянию на начало 2016 г. она составляла 1812 ед.). Текущая потребность –
2087 ед. на сумму 35,1 млрд руб. На капитальный ремонт локомотивов в 2017 году предусмотрено 13,5 млрд руб. На эти средства до середины апреля удастся отремонтировать 904 ед. При этом сохранится дефицит в размере 21,6 млрд руб. на капремонт еще 1180 ед. В качестве одного из возможных сценариев рассматривается механизм возвратного лизинга. Как сказал О. Валинский, решение по восполнению дефицита должно быть принято до конца I квартала 2017-го.

Также предстоит укреплять международный бизнес холдинга «РЖД». В 2016 году, по словам А. Мишарина, доходы от этого вида деятельности (включая транзит, реализацию инфраструктурных проектов за рубежом и пр.) составили более 330 млрд руб., или 16% доходов холдинга. В частности, в сфере международного инжиниринга и транспортного строительства получено 6,5 млрд руб. (+29% к 2015 г.). Один из самых успешных проектов осуществляется в Сербии. Подписан контракт с Ираном и Улан-Баторской железной дорогой. Ведется работа по выходу РЖД на рынки Кубы, Индии, Бразилии, Индонезии. Таким образом, ОАО «РЖД» намерено превратиться в глобальную компанию.

А такая компания, кроме всего прочего, должна справиться с коррупцией. Этот вопрос тоже был поднят на заседании правления. «Нам необходимо противодействовать коррупции и устранять конфликты интересов. Для этого разработана нормативная база, действует специальная комиссия. Впервые в Коллективном договоре ОАО «РЖД» закреплено обязательство работников соблюдать принципы антикоррупционной политики», – отметил О. Белозёров. По его словам, бывают факты хищений с учас­тием работников компании (например, есть вопросы к сохранности дизельного топлива). И эту тенденцию надо пере­ломить, убежден глава ОАО «РЖД». Компания, по его заверениям, занимает позицию открытости и публичности перед партнерами, контролирующими органами, поставщиками и клиентами.

Чтобы повысить свою конкурентоспособность, РЖД нужны собственные передовые разработки. «Самое дорогое не расчеты, а идеи и возможность быстро довести их до реализации», – считает О. Белозёров. Государство, как заявил А. Дворкович, готово поддерживать инновации на железнодорожном транспорте. «Постепенные улучшения иногда приводят к тому, что система в целом перестает работать. Так что улучшать надо, но при этом важно видеть систему в целом, а не заниматься точечными изменениями», – подчеркнул он. И добавил, что каждый вид транспорта ратует за свое развитие, но задача государства – обес­печить сбалансированность интересов.

[~DETAIL_TEXT] =>

Сбалансированный результат

Осеннее снижение погрузки, казалось, нивелирует достигнутый за 8 месяцев 2016 года рост на 1,6%. Напомним, в сентябре грузовая работа стала проседать, все три осенних месяца она шла с отставанием от аналогичного периода 2015-го. Однако в декабре произошло долгожданное оживление, в итоге объем погрузки на сети в 2016-м составил 1 млрд 222,3 млн т, что на 0,6% больше, чем годом ранее. Это не совсем тот результат, на который рассчитывали железнодорожники. К тому же сократились объемы грузов третьего тарифного класса, которые составляют основную доходную базу перевозчика. При индексации тарифов на 9% доходная ставка РЖД увеличилась только на 3,9%. «Но несмотря на ухудшение структуры погрузки, приведшее к недополучению более 90 млрд руб. доходов, в целом по итогам года компания без получения государственных субсидий полностью сбалансировала свой финансовый результат», – заявил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров на итоговом заседании правления.

Он подчеркнул, что благодаря эффективной работе финансового блока ОАО «РЖД» в 2016 году стало единственной российской компанией, которой удалось привлечь средства иностранных инвесторов в рублевые обязательства на срок 7 лет. «Мы осуществили закупку новых локомотивов в рамках собственной инвестиционной программы, отказавшись от средств ФНБ и снизив нагрузку на федеральный бюджет», – добавил О. Белозёров.

Инвестпрограмма РЖД в 2016 году составила 399,4 млрд руб. Кроме того, за счет внутренних резервов были выделены дополнительные ресурсы на ремонт инфраструктуры, что позволило переломить многолетнюю тенденцию увеличения просрочки капитального ремонта пути. В соответствии с графиком шла реализация важнейших проектов, связанных с выполнением поручений президента и правительства страны. Речь прежде всего идет о модернизации БАМа и Транссиба, реконструкции участка Междуреченск – Тайшет, строительстве линии Журавка – Миллерово, развитии подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и инфра­структуры Московского транспортного узла.

В сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД» старалось предлагать клиентам новые продукты и услуги. Среди наиболее востребованных сервисов можно назвать ускоренные контейнерные поезда, грузовые экспрессы с фиксированным временем отправления и прибытия (в 2016 г. отправлено 11 тыс. вагонов), проект «Смарт логистика» по оптимизации деятельности грузовых дворов в Московском регионе, услугу удаленного склада и др. Все они предоставляются дочерними обществами ОАО «РЖД». При этом наблюдается высокая кооперация внутри транспортно-логистического бизнес-блока холдинга.

Материнская компания, в свою очередь, занимается совершенствованием процедур оформления перевозок. В частности, сокращается количество необходимых документов. Стало возможным срочное согласование заявки и отправка груза по предъявлению. В конце декабря в тестовом режиме начала работу электронная торговая площадка, упрощающая доступ клиентов к погрузочным ресурсам.

Повышается графиковая дисциплина. Средняя скорость доставки грузов увеличилась до 380 км/сут. (+10 км/сут. к уровню 2015 г. и +5 км/сут. к заданию правления). Надежность доставки составила почти 97% при установленном уровне 95%. Достигнут пятилетний рекорд по среднему весу грузового поезда – более 4 тыс. т. Увеличено количество тяжеловесов и соединенных поездов.


Адресная работа

По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – генерального директора Цент­ра фирменного транспортного обслуживания Салмана Бабаева, один из важных результатов 2016 года состоит в том, что удалось остановить отток грузов с железной дороги. Характерная особенность – снижение внутригосударственных перевозок при увеличении экспорта, особенно в адрес портов Дальнего Востока (+11%). В этой связи возросла средняя дальность перевозки (до 1754 км). Помогла благоприятная конъюнктура рынка в странах АТР. Правда, рост грузовой работы на дорогах Восточного полигона, который обес­печивает более 30% от сетевого грузо­оборота, потребовал дополнительного перенаправления туда локомотивов и локомотивных бригад, а их содержание там обходится дороже, чем в других регио­нах. В ноябре 2016 года начал свою деятельность Центр управления перевозками на Восточном полигоне, что стало логичным продолжением развития полигонных технологий на сети.

Благодаря адресной работе с грузовладельцами получено более 9 млрд руб. от оказания услуг по организации поездов по расписанию и обслуживания по агентским договорам. Только переключение грузов с альтернативных видов транспорта в объеме 6 млн т принесло порядка 4 млрд руб., в том числе за счет применения тарифного коридора. Главная задача на 2017 год – привлечь с альтернативных видов транспорта на железную дорогу 7,3 млн т.

Безусловно, ключевым вопросом для оценки конкурентоспособности ОАО «РЖД» остается именно тарифная политика. По словам О. Белозёрова, компания старалась поддержать грузоотправителей в условиях неблагоприятной конъюнктуры. В течение 2016 года предоставлено более 30 преференций в рамках тарифного коридора. «Это важный механизм, которым мы будем пользоваться более активно», – заверил О. Белозёров. Кстати, в конце ноября 2016-го был принят новый регламент по установлению границ тарифного коридора. Теперь клиенты смогут участвовать в этом процессе. Это сделает его более открытым и прозрачным. «Принципиально важно, чтобы все решения принимались в интересах развития национальной экономики. Наши тарифные решения не должны нивелироваться другими участниками транс­портно-логистической цепочки. В этой связи предстоит доработать нормативную базу», – отметил О. Белозёров.

По словам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Центральной дирекции управления движением Павла Иванова, важнейшим фактором в повышении эффективности перевозочного процесса является поступление на сеть вагонов с улучшенными характеристиками. Их эксп­луатация дает возможность получить значительный технологический эффект за счет увеличения протяженности гарантийных участков безопасного проследования вагонов. Также это повышает провозную способность инфраструктуры, дает возможность освоить дополнительный объем перевозок без существенных затрат в развитие участков и увеличения полезной длины приемо-отправочных путей.

«Обеспечив формирование поездов из вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, не увеличивая длину состава, можно перевезти дополнительно в каждом поезде свыше 1 тыс. т грузов. Полный переход к эксп­луатации вагонов новой конструкции позволит при той же величине вагонного парка и загрузке инфраструктуры дополнительно перевозить по сети железных дорог более 100 млн т грузов в год, что сопоставимо с месячной погрузкой ОАО «РЖД», – подчеркнул П. Иванов.

Для повышения эффективности перевозочного процесса и сокращения сроков доставки, по мнению С. Бабаева, требуется дальнейшая оптимизация использования погрузочных ресурсов на путях необщего пользования. Среднее время нахождения вагонов на них с 2010 года, к сожалению, возросло. Это влечет дополнительные потери и отвлекает маневровые локомотивы. «На путях необщего пользования съедается вся эффективность железнодорожной перевозки. И с этим надо что-то решать на законодательном уровне», – считает он.


Законодательные новшества

Минтранс активно работает над изменением нормативной правовой базы с целью ее адаптации к современным экономическим и рыночным условиям. Продолжается анализ актов МПС СССР и России на предмет их необходимости. Целью является выявление морально устаревших актов, которые формально подлежат применению в силу отсутствия решения об их отмене. До конца 2017 года пересмотра ожидает 330 актов МПС, а в 2016-м с учетом изданных и подготовленных к подписанию приказов изменилось 211 таких актов, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Он отметил, что ведомство в целом держит высокий темп изменений нормативной базы. В частности, в 2015 году были приняты поправки в Устав железнодорожного транспорта, которые предоставили владельцам инфраструктуры (в первую очередь РЖД) право на взыс­кание с участников перевозочного процесса платы за несвоевременную уборку с путей порожних вагонов после их выгрузки. В поддержку норм Устава в 2016 году издан Порядок формирования и утверждения Росжелдором перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец железнодорожной инфраструктуры вправе перемещать порожние грузовые вагоны.

Также в 2016 году Минтранс утвердил Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке порожних грузовых вагонов. Кроме того, в Минюсте России на регистрации находятся Правила перевозки насыпью и навалом и Правила приема порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом. В 2017-м работа по актуализации правил будет продолжена, планируется актуализировать еще пять правил перевозок.

«Для решения задач по повышению привлекательности участия частных инвесторов в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта разработан законопроект, предусматривающий снятие ограничений на оборот части недвижимого имущества РЖД и возможность использования долгосрочных соглашений. Эти изменения должны мотивировать частных инвесторов вкладывать средства в строительство и обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – считает М. Соколов.

Помимо прочего, он отметил, что в последнее время наблюдается увеличение расходов перевозчика на выполнение операций с неисправными вагонами. Минтрансом разработан проект федерального закона, который направлен на установление правовых оснований для компенсации затрат перевозчика, возникающих при отцепке вагонов в текущий ремонт по причинам, которые от перевозчика не зависят.

Также предполагаются изменения в федеральный закон о железнодорожном транспорте, которые направлены на обеспечение доступа к управлению тяговым подвижным составом только квали­фицированных лиц. «Этот законо­проект позволит установить единый порядок выдачи свидетельств на право управления подвижным составом независимо от собственности», – сказал
М. Соколов.

Кроме того, ведется работа по упрощению доступа грузов с европейских железных дорог на сеть РЖД. Это касается ускорения процедур рассмотрения заявок и выдачи допусков на инфраструктуру железных дорог России. В 2016 году заключено значимое соглашение с Финляндией о прямом международном железнодорожном сообщении. Готовится договор с Монголией об условиях транзита.


Спрос на скорость

М. Соколов напомнил, что в 2016 году государством были приняты исчерпывающие меры поддержки пассажирского комплекса железнодорожного транспорта. Из бюджета выделено более 115 млрд руб., из них свыше 54 млрд – на субсидирование пассажирских перевозок. Кроме того, внесены изменения в Налоговый кодекс, которыми до 2030 года продлена нулевая ставка НДС на пригородные перевозки, а также обнулен НДС на дальние перевозки.

Напомним, что 2016-й был объявлен в ОАО «РЖД» Годом пассажира. «Стояла задача улучшить качество работы исключительно за счет повышения внутренней эффективности, не перекладывая свои проблемы на кошельки пассажиров, – отметил О. Белозёров. – Поддержка со стороны государства усилила наши возможности». Индекс удовлетворенности пассажиров вырос почти до 80% – это крепкая четверка, так что еще есть над чем работать. В конце 2016 года была принята Программа развития пассажирского комплекса на 2017–2019 гг., в которой обозначены цели и конкретные мероприятия по улучшению сервиса.

Амбициозные задачи стоят по развитию ВСМ в России. Первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин отметил, что спрос на скорость продолжает расти. «Более 15% пассажиров дальнего следования уже перешли на скоростные поезда нового поколения – «Сапсан», «Ласточка», «Стриж». Рост пассажиропотока на отдельных направлениях превышает 100%», – сообщил он. При этом не угасает интерес зарубежных инвесторов к участию в проектах строительства ВСМ.

К настоящему моменту Российскими железными дорогами совместно со «Скоростными магистралями», рос­сийско-китайским консорциумом и французскими техническими консультантами завершено проектирование магистрали до Нижнего Новгорода.
В сфере технического регулирования разработано 49 документов. Подготов­лена Концепция развития прилегающих к ВСМ территорий, проведен сбор сведений по земельным участкам различных форм собственности. Основной задачей на 2017 год является запуск проекта и начало строительства ВСМ Москва – Казань.

«ВСМ – инновационный проект, использующий новейшие технологии и решения, не применявшиеся ранее в России: в первую очередь это безбалластное верхнее строение пути для скоростей до 400 км/ч. Предстоит построить около 1,5 тыс. км безбалластного пути. Специально для магистрали на основе математического моделирования разработана контактная сеть КС-400, – рассказал
А. Мишарин. – Более 15 км трассы будет проходить по искусственным сооружениям без пересечения с другими линиями. Пролетные строения впервые спроектированы под такие скорости».

Также он подчеркнул, что одной из важнейших задач является создание и организация производства в России линейки высокоскоростного подвижного состава, и указал, что проектируемый 12-вагонный поезд будет иметь эксплуатационную скорость до 360 км/ч и сможет вместить 680 пассажиров. Основные условия – энергоэффективность подвижного состава и использование новейшей системы обеспечения безопасности. Кроме того, А. Мишарин рассказал о разработке концепции грузового высокоскоростного поезда, аналогичного пассажирскому, с конструктивными особенностями, поз­воляющими перевозить от 300 до 600 т грузов со скоростями до 300 км/ч.

«ВСМ в России позволит объединить создаваемую в Европе сеть Euro Carex со скоростями до 300 км/ч и китайскую сеть China Railway Corporation со скоростями до 250 км/ч. В этой связи строительство ВСМ Москва – Казань – Екатеринбург с продлением до Пекина и развитие сети в направлении Евросоюза приобретают новое звучание», – заявил А. Мишарин. Он акцентировал внимание на технологических изменениях и росте электронной торговли товарами с высокой добавленной стоимостью. Так, пиковые объемы продаж интернет-гипермаркета Alibaba достигают 100 тыс. операций в секунду и $3 млрд в сутки. Экспортно-импортные перевозки между ЕС и Китаем стремительно растут, при этом потребители хотят получать свои заказы в максимально короткие сроки.
И в этом отношении есть запрос на бизнес грузовых перевозок нового типа. Доля таких маршрутов может составлять 15%, а выручка – более 300 млрд руб. в год. «Способность найти себя на этом рынке – реальный вызов современности. Эти новые тенденции должны быть учтены в Генеральной схеме развития железных дорог РФ. Это новая реальность», – отметил А. Мишарин.


Есть над чем работать

Вице-премьер РФ, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Аркадий Дворкович дал положительную оценку деятельности компании в 2016 году. «Показатели качества обслуживания пассажиров и грузоотправителей, поставленные в начале года, в основном достигнуты», – подчеркнул он. А. Дворкович отметил эффективную работу ОАО «РЖД» и на финансовых рынках, улучшение ситуации с пригородным пассажирским сообщением, а также успехи в реализации конкретных инвестиционных проектов.

В то же время глава совета директоров РЖД добавил, что достигнутые результаты не означают, что исчерпан весь потенциал повышения эффективности. Это касается клиентоориентированности в сфере грузовых и пассажирских перево­зок, перехода на контракты жизненного цикла по основным направлениям деятельности ОАО «РЖД», внедрения и разработки современных цифровых техно­логий следующего поколения.

В целом же решения государства по поддержке железнодорожной отрасли, по словам А. Дворковича, подтверждают правильность вектора развития ОАО «РЖД». Налоговые льготы и преференции, тарифная политика позволяют холдингу сбалансировать свой финансовый план и более эффективно работать с парт­нерами. Реализация крупных инвестиционных проектов при участии государства помогает увеличивать пропускную способность сети и обеспечивать экономический рост в регионах.

Работа по повышению внутренней эффективности тоже дает свой результат: оптимизируются затраты, совершенствуются процедуры закупок, выстраивается управление отдельными процессами. Все это позволяет экономить энергоресурсы и повышать производительность труда. Последняя возросла в 2016 году на 5% при изначальном плане в 3,5%. Правда, это не всегда показатель качества. Дело в том, что одним из инструментов обес­печения роста производительности труда выступает оптимизация численности персонала. В некоторых случаях внедряются безлюдные технологии, которые за счет автоматизации действительно улучшают выполнение отдельных процессов, в других – в ходе структурных преобразований высвобождается определенное количество работников с перераспределением обязанностей на оставшихся.

В свою очередь, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов выступил с критикой в отношении реализации плана взаимодействия ОАО «РЖД» с экспертным советом при правительстве РФ. Одним из аспектов этого взаимодействия является внед­рение Кодекса корпоративного управления, разработанного в 2014 году при участии рабочей группы по созданию Международного финансового центра и членов экспертного совета при правительстве для подконтрольных Российской Федерации акционерных обществ. Рекомендации кодекса касаются повышения эффективности совета директоров и его роли в корпоративном управлении, внутреннего аудита, системы управления рисками и внутреннего контроля.
В перечень обществ, обязанных внедрять эти рекомендации в первоочередном порядке, вошло 13 компаний, в том числе и ОАО «РЖД». Оценку качества реализации рекомендаций этого документа в госкомпаниях в сентябре 2016 года проводила группа независимых экспертов, которая участвовала и в разработке самого кодекса в рамках деятельности аналитического ц
ентра «Форум». ОАО «РЖД» заняло в указанном рейтинге последнее место.

«Это недоработка совета директоров и его председателя, в какой-то части. Многие элементы этого кодекса находятся за пределами компетенции менеджмента, они в компетенции либо совета директоров, либо основного акционера и не могут без такового быть приняты. Здесь я не хотел бы делать крайним руководство компании. Это совместная работа, которую мы должны провести. РЖД –
публичная компания, имеет высокий рейтинг, и нам необходимо здесь посмот­реть на те замечания, которые были высказаны экспертами. Эту задачу в рамках работы совета директоров в 2017 году, я думаю, нам под силу реализовать», – отметил министр.

О. Белозёров подчеркнул, что взаимопонимание с Открытым правительством очень важно для компании, и заверил, что все принципы корпоративного управления будут внедрены уже в начале 2017 года.


Самое дорогое – идеи

Говоря о задачах на 2017 год, О. Белозёров отметил необходимость дальнейшего повышения эффективности деятельности ОАО «РЖД» и создания условий для успешного развития российской экономики. В этом заинтересованы все участники транспортного рынка. «Надо научиться переходить от конкуренции к взаимному дополнению, совместно снижать нагрузку на грузоотправителей, прекратить руководствоваться личной финансовой выгодой и начать работать в интересах всего общества», – заявил он.

Для сбалансированности бюджета компанией предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности в сумме более 50 млрд руб. «Будем сокращать сроки доставки грузов, повышать уровень и полноту сервиса, поддерживая при этом оптимальное соотношение цены и качества. Клиенты готовы платить за эффективные инновационные услуги, в этом мы уже убедились», – сказал глава ОАО «РЖД».

Большое внимание по-прежнему будет уделяться обеспечению безопасности движения. В 2016 году ОАО «РЖД» достигло заданных правительством темпов снижения аварийности на инфраструктуре: количество транспортных происшествий уменьшено на 39%, общий ущерб от аварий сокращен почти на четверть. А. Дворкович в этой связи отметил: «Безопасность – вещь дорогая. Но намного дороже потом будет разбираться с последствиями невнимания к ней. Безопасность можно обеспечить, только внедряя новые технологии с использованием космических систем и мониторинга больших объемов данных, обучая специалистов. Все это позволяет избежать избыточных затрат».

Еще один вопрос, который напрямую связан с обеспечением безопасности, – состояние тягового подвижного состава. По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Дирекции тяги Олега Валинского, для поддержания необходимых темпов обновления парка необходимо ежегодно закупать по 440–460 локомотивов. План на 2017 год отвечает этим параметрам и составляет 450 ед.

Объем заводских ремонтов начиная с 2017-го должен проводиться на уровне не менее 2 тыс. ед. в год. В этом случае до 2020-го получится избавиться от просрочки (по состоянию на начало 2016 г. она составляла 1812 ед.). Текущая потребность –
2087 ед. на сумму 35,1 млрд руб. На капитальный ремонт локомотивов в 2017 году предусмотрено 13,5 млрд руб. На эти средства до середины апреля удастся отремонтировать 904 ед. При этом сохранится дефицит в размере 21,6 млрд руб. на капремонт еще 1180 ед. В качестве одного из возможных сценариев рассматривается механизм возвратного лизинга. Как сказал О. Валинский, решение по восполнению дефицита должно быть принято до конца I квартала 2017-го.

Также предстоит укреплять международный бизнес холдинга «РЖД». В 2016 году, по словам А. Мишарина, доходы от этого вида деятельности (включая транзит, реализацию инфраструктурных проектов за рубежом и пр.) составили более 330 млрд руб., или 16% доходов холдинга. В частности, в сфере международного инжиниринга и транспортного строительства получено 6,5 млрд руб. (+29% к 2015 г.). Один из самых успешных проектов осуществляется в Сербии. Подписан контракт с Ираном и Улан-Баторской железной дорогой. Ведется работа по выходу РЖД на рынки Кубы, Индии, Бразилии, Индонезии. Таким образом, ОАО «РЖД» намерено превратиться в глобальную компанию.

А такая компания, кроме всего прочего, должна справиться с коррупцией. Этот вопрос тоже был поднят на заседании правления. «Нам необходимо противодействовать коррупции и устранять конфликты интересов. Для этого разработана нормативная база, действует специальная комиссия. Впервые в Коллективном договоре ОАО «РЖД» закреплено обязательство работников соблюдать принципы антикоррупционной политики», – отметил О. Белозёров. По его словам, бывают факты хищений с учас­тием работников компании (например, есть вопросы к сохранности дизельного топлива). И эту тенденцию надо пере­ломить, убежден глава ОАО «РЖД». Компания, по его заверениям, занимает позицию открытости и публичности перед партнерами, контролирующими органами, поставщиками и клиентами.

Чтобы повысить свою конкурентоспособность, РЖД нужны собственные передовые разработки. «Самое дорогое не расчеты, а идеи и возможность быстро довести их до реализации», – считает О. Белозёров. Государство, как заявил А. Дворкович, готово поддерживать инновации на железнодорожном транспорте. «Постепенные улучшения иногда приводят к тому, что система в целом перестает работать. Так что улучшать надо, но при этом важно видеть систему в целом, а не заниматься точечными изменениями», – подчеркнул он. И добавил, что каждый вид транспорта ратует за свое развитие, но задача государства – обес­печить сбалансированность интересов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям.
Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [~PREVIEW_TEXT] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26267 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-18 19:00:44.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 267 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 27808 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/11b [FILE_NAME] => 3.jpg [ORIGINAL_NAME] => 3.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 7ce10508b86d363d44fc96c6df0d7f0f [~src] => [SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [ALT] => Время активизировать внутренние резервы [TITLE] => Время активизировать внутренние резервы ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26267 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy [~CODE] => vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy [EXTERNAL_ID] => 246272 [~EXTERNAL_ID] => 246272 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Елена Ушкова [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Елена Ушкова [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_META_KEYWORDS] => время активизировать внутренние резервы [SECTION_META_DESCRIPTION] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [ELEMENT_META_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_META_KEYWORDS] => время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы ) )

									Array
(
    [ID] => 246272
    [~ID] => 246272
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Время активизировать  внутренние резервы
    [~NAME] => Время активизировать  внутренние резервы
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:47:08
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 17:47:08
    [TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 19:00:45
    [~TIMESTAMP_X] => 18.01.2017 19:00:45
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Сбалансированный результат

Осеннее снижение погрузки, казалось, нивелирует достигнутый за 8 месяцев 2016 года рост на 1,6%. Напомним, в сентябре грузовая работа стала проседать, все три осенних месяца она шла с отставанием от аналогичного периода 2015-го. Однако в декабре произошло долгожданное оживление, в итоге объем погрузки на сети в 2016-м составил 1 млрд 222,3 млн т, что на 0,6% больше, чем годом ранее. Это не совсем тот результат, на который рассчитывали железнодорожники. К тому же сократились объемы грузов третьего тарифного класса, которые составляют основную доходную базу перевозчика. При индексации тарифов на 9% доходная ставка РЖД увеличилась только на 3,9%. «Но несмотря на ухудшение структуры погрузки, приведшее к недополучению более 90 млрд руб. доходов, в целом по итогам года компания без получения государственных субсидий полностью сбалансировала свой финансовый результат», – заявил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров на итоговом заседании правления.

Он подчеркнул, что благодаря эффективной работе финансового блока ОАО «РЖД» в 2016 году стало единственной российской компанией, которой удалось привлечь средства иностранных инвесторов в рублевые обязательства на срок 7 лет. «Мы осуществили закупку новых локомотивов в рамках собственной инвестиционной программы, отказавшись от средств ФНБ и снизив нагрузку на федеральный бюджет», – добавил О. Белозёров.

Инвестпрограмма РЖД в 2016 году составила 399,4 млрд руб. Кроме того, за счет внутренних резервов были выделены дополнительные ресурсы на ремонт инфраструктуры, что позволило переломить многолетнюю тенденцию увеличения просрочки капитального ремонта пути. В соответствии с графиком шла реализация важнейших проектов, связанных с выполнением поручений президента и правительства страны. Речь прежде всего идет о модернизации БАМа и Транссиба, реконструкции участка Междуреченск – Тайшет, строительстве линии Журавка – Миллерово, развитии подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и инфра­структуры Московского транспортного узла.

В сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД» старалось предлагать клиентам новые продукты и услуги. Среди наиболее востребованных сервисов можно назвать ускоренные контейнерные поезда, грузовые экспрессы с фиксированным временем отправления и прибытия (в 2016 г. отправлено 11 тыс. вагонов), проект «Смарт логистика» по оптимизации деятельности грузовых дворов в Московском регионе, услугу удаленного склада и др. Все они предоставляются дочерними обществами ОАО «РЖД». При этом наблюдается высокая кооперация внутри транспортно-логистического бизнес-блока холдинга.

Материнская компания, в свою очередь, занимается совершенствованием процедур оформления перевозок. В частности, сокращается количество необходимых документов. Стало возможным срочное согласование заявки и отправка груза по предъявлению. В конце декабря в тестовом режиме начала работу электронная торговая площадка, упрощающая доступ клиентов к погрузочным ресурсам.

Повышается графиковая дисциплина. Средняя скорость доставки грузов увеличилась до 380 км/сут. (+10 км/сут. к уровню 2015 г. и +5 км/сут. к заданию правления). Надежность доставки составила почти 97% при установленном уровне 95%. Достигнут пятилетний рекорд по среднему весу грузового поезда – более 4 тыс. т. Увеличено количество тяжеловесов и соединенных поездов.


Адресная работа

По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – генерального директора Цент­ра фирменного транспортного обслуживания Салмана Бабаева, один из важных результатов 2016 года состоит в том, что удалось остановить отток грузов с железной дороги. Характерная особенность – снижение внутригосударственных перевозок при увеличении экспорта, особенно в адрес портов Дальнего Востока (+11%). В этой связи возросла средняя дальность перевозки (до 1754 км). Помогла благоприятная конъюнктура рынка в странах АТР. Правда, рост грузовой работы на дорогах Восточного полигона, который обес­печивает более 30% от сетевого грузо­оборота, потребовал дополнительного перенаправления туда локомотивов и локомотивных бригад, а их содержание там обходится дороже, чем в других регио­нах. В ноябре 2016 года начал свою деятельность Центр управления перевозками на Восточном полигоне, что стало логичным продолжением развития полигонных технологий на сети.

Благодаря адресной работе с грузовладельцами получено более 9 млрд руб. от оказания услуг по организации поездов по расписанию и обслуживания по агентским договорам. Только переключение грузов с альтернативных видов транспорта в объеме 6 млн т принесло порядка 4 млрд руб., в том числе за счет применения тарифного коридора. Главная задача на 2017 год – привлечь с альтернативных видов транспорта на железную дорогу 7,3 млн т.

Безусловно, ключевым вопросом для оценки конкурентоспособности ОАО «РЖД» остается именно тарифная политика. По словам О. Белозёрова, компания старалась поддержать грузоотправителей в условиях неблагоприятной конъюнктуры. В течение 2016 года предоставлено более 30 преференций в рамках тарифного коридора. «Это важный механизм, которым мы будем пользоваться более активно», – заверил О. Белозёров. Кстати, в конце ноября 2016-го был принят новый регламент по установлению границ тарифного коридора. Теперь клиенты смогут участвовать в этом процессе. Это сделает его более открытым и прозрачным. «Принципиально важно, чтобы все решения принимались в интересах развития национальной экономики. Наши тарифные решения не должны нивелироваться другими участниками транс­портно-логистической цепочки. В этой связи предстоит доработать нормативную базу», – отметил О. Белозёров.

По словам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Центральной дирекции управления движением Павла Иванова, важнейшим фактором в повышении эффективности перевозочного процесса является поступление на сеть вагонов с улучшенными характеристиками. Их эксп­луатация дает возможность получить значительный технологический эффект за счет увеличения протяженности гарантийных участков безопасного проследования вагонов. Также это повышает провозную способность инфраструктуры, дает возможность освоить дополнительный объем перевозок без существенных затрат в развитие участков и увеличения полезной длины приемо-отправочных путей.

«Обеспечив формирование поездов из вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, не увеличивая длину состава, можно перевезти дополнительно в каждом поезде свыше 1 тыс. т грузов. Полный переход к эксп­луатации вагонов новой конструкции позволит при той же величине вагонного парка и загрузке инфраструктуры дополнительно перевозить по сети железных дорог более 100 млн т грузов в год, что сопоставимо с месячной погрузкой ОАО «РЖД», – подчеркнул П. Иванов.

Для повышения эффективности перевозочного процесса и сокращения сроков доставки, по мнению С. Бабаева, требуется дальнейшая оптимизация использования погрузочных ресурсов на путях необщего пользования. Среднее время нахождения вагонов на них с 2010 года, к сожалению, возросло. Это влечет дополнительные потери и отвлекает маневровые локомотивы. «На путях необщего пользования съедается вся эффективность железнодорожной перевозки. И с этим надо что-то решать на законодательном уровне», – считает он.


Законодательные новшества

Минтранс активно работает над изменением нормативной правовой базы с целью ее адаптации к современным экономическим и рыночным условиям. Продолжается анализ актов МПС СССР и России на предмет их необходимости. Целью является выявление морально устаревших актов, которые формально подлежат применению в силу отсутствия решения об их отмене. До конца 2017 года пересмотра ожидает 330 актов МПС, а в 2016-м с учетом изданных и подготовленных к подписанию приказов изменилось 211 таких актов, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Он отметил, что ведомство в целом держит высокий темп изменений нормативной базы. В частности, в 2015 году были приняты поправки в Устав железнодорожного транспорта, которые предоставили владельцам инфраструктуры (в первую очередь РЖД) право на взыс­кание с участников перевозочного процесса платы за несвоевременную уборку с путей порожних вагонов после их выгрузки. В поддержку норм Устава в 2016 году издан Порядок формирования и утверждения Росжелдором перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец железнодорожной инфраструктуры вправе перемещать порожние грузовые вагоны.

Также в 2016 году Минтранс утвердил Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке порожних грузовых вагонов. Кроме того, в Минюсте России на регистрации находятся Правила перевозки насыпью и навалом и Правила приема порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом. В 2017-м работа по актуализации правил будет продолжена, планируется актуализировать еще пять правил перевозок.

«Для решения задач по повышению привлекательности участия частных инвесторов в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта разработан законопроект, предусматривающий снятие ограничений на оборот части недвижимого имущества РЖД и возможность использования долгосрочных соглашений. Эти изменения должны мотивировать частных инвесторов вкладывать средства в строительство и обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – считает М. Соколов.

Помимо прочего, он отметил, что в последнее время наблюдается увеличение расходов перевозчика на выполнение операций с неисправными вагонами. Минтрансом разработан проект федерального закона, который направлен на установление правовых оснований для компенсации затрат перевозчика, возникающих при отцепке вагонов в текущий ремонт по причинам, которые от перевозчика не зависят.

Также предполагаются изменения в федеральный закон о железнодорожном транспорте, которые направлены на обеспечение доступа к управлению тяговым подвижным составом только квали­фицированных лиц. «Этот законо­проект позволит установить единый порядок выдачи свидетельств на право управления подвижным составом независимо от собственности», – сказал
М. Соколов.

Кроме того, ведется работа по упрощению доступа грузов с европейских железных дорог на сеть РЖД. Это касается ускорения процедур рассмотрения заявок и выдачи допусков на инфраструктуру железных дорог России. В 2016 году заключено значимое соглашение с Финляндией о прямом международном железнодорожном сообщении. Готовится договор с Монголией об условиях транзита.


Спрос на скорость

М. Соколов напомнил, что в 2016 году государством были приняты исчерпывающие меры поддержки пассажирского комплекса железнодорожного транспорта. Из бюджета выделено более 115 млрд руб., из них свыше 54 млрд – на субсидирование пассажирских перевозок. Кроме того, внесены изменения в Налоговый кодекс, которыми до 2030 года продлена нулевая ставка НДС на пригородные перевозки, а также обнулен НДС на дальние перевозки.

Напомним, что 2016-й был объявлен в ОАО «РЖД» Годом пассажира. «Стояла задача улучшить качество работы исключительно за счет повышения внутренней эффективности, не перекладывая свои проблемы на кошельки пассажиров, – отметил О. Белозёров. – Поддержка со стороны государства усилила наши возможности». Индекс удовлетворенности пассажиров вырос почти до 80% – это крепкая четверка, так что еще есть над чем работать. В конце 2016 года была принята Программа развития пассажирского комплекса на 2017–2019 гг., в которой обозначены цели и конкретные мероприятия по улучшению сервиса.

Амбициозные задачи стоят по развитию ВСМ в России. Первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин отметил, что спрос на скорость продолжает расти. «Более 15% пассажиров дальнего следования уже перешли на скоростные поезда нового поколения – «Сапсан», «Ласточка», «Стриж». Рост пассажиропотока на отдельных направлениях превышает 100%», – сообщил он. При этом не угасает интерес зарубежных инвесторов к участию в проектах строительства ВСМ.

К настоящему моменту Российскими железными дорогами совместно со «Скоростными магистралями», рос­сийско-китайским консорциумом и французскими техническими консультантами завершено проектирование магистрали до Нижнего Новгорода.
В сфере технического регулирования разработано 49 документов. Подготов­лена Концепция развития прилегающих к ВСМ территорий, проведен сбор сведений по земельным участкам различных форм собственности. Основной задачей на 2017 год является запуск проекта и начало строительства ВСМ Москва – Казань.

«ВСМ – инновационный проект, использующий новейшие технологии и решения, не применявшиеся ранее в России: в первую очередь это безбалластное верхнее строение пути для скоростей до 400 км/ч. Предстоит построить около 1,5 тыс. км безбалластного пути. Специально для магистрали на основе математического моделирования разработана контактная сеть КС-400, – рассказал
А. Мишарин. – Более 15 км трассы будет проходить по искусственным сооружениям без пересечения с другими линиями. Пролетные строения впервые спроектированы под такие скорости».

Также он подчеркнул, что одной из важнейших задач является создание и организация производства в России линейки высокоскоростного подвижного состава, и указал, что проектируемый 12-вагонный поезд будет иметь эксплуатационную скорость до 360 км/ч и сможет вместить 680 пассажиров. Основные условия – энергоэффективность подвижного состава и использование новейшей системы обеспечения безопасности. Кроме того, А. Мишарин рассказал о разработке концепции грузового высокоскоростного поезда, аналогичного пассажирскому, с конструктивными особенностями, поз­воляющими перевозить от 300 до 600 т грузов со скоростями до 300 км/ч.

«ВСМ в России позволит объединить создаваемую в Европе сеть Euro Carex со скоростями до 300 км/ч и китайскую сеть China Railway Corporation со скоростями до 250 км/ч. В этой связи строительство ВСМ Москва – Казань – Екатеринбург с продлением до Пекина и развитие сети в направлении Евросоюза приобретают новое звучание», – заявил А. Мишарин. Он акцентировал внимание на технологических изменениях и росте электронной торговли товарами с высокой добавленной стоимостью. Так, пиковые объемы продаж интернет-гипермаркета Alibaba достигают 100 тыс. операций в секунду и $3 млрд в сутки. Экспортно-импортные перевозки между ЕС и Китаем стремительно растут, при этом потребители хотят получать свои заказы в максимально короткие сроки.
И в этом отношении есть запрос на бизнес грузовых перевозок нового типа. Доля таких маршрутов может составлять 15%, а выручка – более 300 млрд руб. в год. «Способность найти себя на этом рынке – реальный вызов современности. Эти новые тенденции должны быть учтены в Генеральной схеме развития железных дорог РФ. Это новая реальность», – отметил А. Мишарин.


Есть над чем работать

Вице-премьер РФ, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Аркадий Дворкович дал положительную оценку деятельности компании в 2016 году. «Показатели качества обслуживания пассажиров и грузоотправителей, поставленные в начале года, в основном достигнуты», – подчеркнул он. А. Дворкович отметил эффективную работу ОАО «РЖД» и на финансовых рынках, улучшение ситуации с пригородным пассажирским сообщением, а также успехи в реализации конкретных инвестиционных проектов.

В то же время глава совета директоров РЖД добавил, что достигнутые результаты не означают, что исчерпан весь потенциал повышения эффективности. Это касается клиентоориентированности в сфере грузовых и пассажирских перево­зок, перехода на контракты жизненного цикла по основным направлениям деятельности ОАО «РЖД», внедрения и разработки современных цифровых техно­логий следующего поколения.

В целом же решения государства по поддержке железнодорожной отрасли, по словам А. Дворковича, подтверждают правильность вектора развития ОАО «РЖД». Налоговые льготы и преференции, тарифная политика позволяют холдингу сбалансировать свой финансовый план и более эффективно работать с парт­нерами. Реализация крупных инвестиционных проектов при участии государства помогает увеличивать пропускную способность сети и обеспечивать экономический рост в регионах.

Работа по повышению внутренней эффективности тоже дает свой результат: оптимизируются затраты, совершенствуются процедуры закупок, выстраивается управление отдельными процессами. Все это позволяет экономить энергоресурсы и повышать производительность труда. Последняя возросла в 2016 году на 5% при изначальном плане в 3,5%. Правда, это не всегда показатель качества. Дело в том, что одним из инструментов обес­печения роста производительности труда выступает оптимизация численности персонала. В некоторых случаях внедряются безлюдные технологии, которые за счет автоматизации действительно улучшают выполнение отдельных процессов, в других – в ходе структурных преобразований высвобождается определенное количество работников с перераспределением обязанностей на оставшихся.

В свою очередь, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов выступил с критикой в отношении реализации плана взаимодействия ОАО «РЖД» с экспертным советом при правительстве РФ. Одним из аспектов этого взаимодействия является внед­рение Кодекса корпоративного управления, разработанного в 2014 году при участии рабочей группы по созданию Международного финансового центра и членов экспертного совета при правительстве для подконтрольных Российской Федерации акционерных обществ. Рекомендации кодекса касаются повышения эффективности совета директоров и его роли в корпоративном управлении, внутреннего аудита, системы управления рисками и внутреннего контроля.
В перечень обществ, обязанных внедрять эти рекомендации в первоочередном порядке, вошло 13 компаний, в том числе и ОАО «РЖД». Оценку качества реализации рекомендаций этого документа в госкомпаниях в сентябре 2016 года проводила группа независимых экспертов, которая участвовала и в разработке самого кодекса в рамках деятельности аналитического ц
ентра «Форум». ОАО «РЖД» заняло в указанном рейтинге последнее место.

«Это недоработка совета директоров и его председателя, в какой-то части. Многие элементы этого кодекса находятся за пределами компетенции менеджмента, они в компетенции либо совета директоров, либо основного акционера и не могут без такового быть приняты. Здесь я не хотел бы делать крайним руководство компании. Это совместная работа, которую мы должны провести. РЖД –
публичная компания, имеет высокий рейтинг, и нам необходимо здесь посмот­реть на те замечания, которые были высказаны экспертами. Эту задачу в рамках работы совета директоров в 2017 году, я думаю, нам под силу реализовать», – отметил министр.

О. Белозёров подчеркнул, что взаимопонимание с Открытым правительством очень важно для компании, и заверил, что все принципы корпоративного управления будут внедрены уже в начале 2017 года.


Самое дорогое – идеи

Говоря о задачах на 2017 год, О. Белозёров отметил необходимость дальнейшего повышения эффективности деятельности ОАО «РЖД» и создания условий для успешного развития российской экономики. В этом заинтересованы все участники транспортного рынка. «Надо научиться переходить от конкуренции к взаимному дополнению, совместно снижать нагрузку на грузоотправителей, прекратить руководствоваться личной финансовой выгодой и начать работать в интересах всего общества», – заявил он.

Для сбалансированности бюджета компанией предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности в сумме более 50 млрд руб. «Будем сокращать сроки доставки грузов, повышать уровень и полноту сервиса, поддерживая при этом оптимальное соотношение цены и качества. Клиенты готовы платить за эффективные инновационные услуги, в этом мы уже убедились», – сказал глава ОАО «РЖД».

Большое внимание по-прежнему будет уделяться обеспечению безопасности движения. В 2016 году ОАО «РЖД» достигло заданных правительством темпов снижения аварийности на инфраструктуре: количество транспортных происшествий уменьшено на 39%, общий ущерб от аварий сокращен почти на четверть. А. Дворкович в этой связи отметил: «Безопасность – вещь дорогая. Но намного дороже потом будет разбираться с последствиями невнимания к ней. Безопасность можно обеспечить, только внедряя новые технологии с использованием космических систем и мониторинга больших объемов данных, обучая специалистов. Все это позволяет избежать избыточных затрат».

Еще один вопрос, который напрямую связан с обеспечением безопасности, – состояние тягового подвижного состава. По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Дирекции тяги Олега Валинского, для поддержания необходимых темпов обновления парка необходимо ежегодно закупать по 440–460 локомотивов. План на 2017 год отвечает этим параметрам и составляет 450 ед.

Объем заводских ремонтов начиная с 2017-го должен проводиться на уровне не менее 2 тыс. ед. в год. В этом случае до 2020-го получится избавиться от просрочки (по состоянию на начало 2016 г. она составляла 1812 ед.). Текущая потребность –
2087 ед. на сумму 35,1 млрд руб. На капитальный ремонт локомотивов в 2017 году предусмотрено 13,5 млрд руб. На эти средства до середины апреля удастся отремонтировать 904 ед. При этом сохранится дефицит в размере 21,6 млрд руб. на капремонт еще 1180 ед. В качестве одного из возможных сценариев рассматривается механизм возвратного лизинга. Как сказал О. Валинский, решение по восполнению дефицита должно быть принято до конца I квартала 2017-го.

Также предстоит укреплять международный бизнес холдинга «РЖД». В 2016 году, по словам А. Мишарина, доходы от этого вида деятельности (включая транзит, реализацию инфраструктурных проектов за рубежом и пр.) составили более 330 млрд руб., или 16% доходов холдинга. В частности, в сфере международного инжиниринга и транспортного строительства получено 6,5 млрд руб. (+29% к 2015 г.). Один из самых успешных проектов осуществляется в Сербии. Подписан контракт с Ираном и Улан-Баторской железной дорогой. Ведется работа по выходу РЖД на рынки Кубы, Индии, Бразилии, Индонезии. Таким образом, ОАО «РЖД» намерено превратиться в глобальную компанию.

А такая компания, кроме всего прочего, должна справиться с коррупцией. Этот вопрос тоже был поднят на заседании правления. «Нам необходимо противодействовать коррупции и устранять конфликты интересов. Для этого разработана нормативная база, действует специальная комиссия. Впервые в Коллективном договоре ОАО «РЖД» закреплено обязательство работников соблюдать принципы антикоррупционной политики», – отметил О. Белозёров. По его словам, бывают факты хищений с учас­тием работников компании (например, есть вопросы к сохранности дизельного топлива). И эту тенденцию надо пере­ломить, убежден глава ОАО «РЖД». Компания, по его заверениям, занимает позицию открытости и публичности перед партнерами, контролирующими органами, поставщиками и клиентами.

Чтобы повысить свою конкурентоспособность, РЖД нужны собственные передовые разработки. «Самое дорогое не расчеты, а идеи и возможность быстро довести их до реализации», – считает О. Белозёров. Государство, как заявил А. Дворкович, готово поддерживать инновации на железнодорожном транспорте. «Постепенные улучшения иногда приводят к тому, что система в целом перестает работать. Так что улучшать надо, но при этом важно видеть систему в целом, а не заниматься точечными изменениями», – подчеркнул он. И добавил, что каждый вид транспорта ратует за свое развитие, но задача государства – обес­печить сбалансированность интересов.

[~DETAIL_TEXT] =>

Сбалансированный результат

Осеннее снижение погрузки, казалось, нивелирует достигнутый за 8 месяцев 2016 года рост на 1,6%. Напомним, в сентябре грузовая работа стала проседать, все три осенних месяца она шла с отставанием от аналогичного периода 2015-го. Однако в декабре произошло долгожданное оживление, в итоге объем погрузки на сети в 2016-м составил 1 млрд 222,3 млн т, что на 0,6% больше, чем годом ранее. Это не совсем тот результат, на который рассчитывали железнодорожники. К тому же сократились объемы грузов третьего тарифного класса, которые составляют основную доходную базу перевозчика. При индексации тарифов на 9% доходная ставка РЖД увеличилась только на 3,9%. «Но несмотря на ухудшение структуры погрузки, приведшее к недополучению более 90 млрд руб. доходов, в целом по итогам года компания без получения государственных субсидий полностью сбалансировала свой финансовый результат», – заявил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров на итоговом заседании правления.

Он подчеркнул, что благодаря эффективной работе финансового блока ОАО «РЖД» в 2016 году стало единственной российской компанией, которой удалось привлечь средства иностранных инвесторов в рублевые обязательства на срок 7 лет. «Мы осуществили закупку новых локомотивов в рамках собственной инвестиционной программы, отказавшись от средств ФНБ и снизив нагрузку на федеральный бюджет», – добавил О. Белозёров.

Инвестпрограмма РЖД в 2016 году составила 399,4 млрд руб. Кроме того, за счет внутренних резервов были выделены дополнительные ресурсы на ремонт инфраструктуры, что позволило переломить многолетнюю тенденцию увеличения просрочки капитального ремонта пути. В соответствии с графиком шла реализация важнейших проектов, связанных с выполнением поручений президента и правительства страны. Речь прежде всего идет о модернизации БАМа и Транссиба, реконструкции участка Междуреченск – Тайшет, строительстве линии Журавка – Миллерово, развитии подходов к портам Азово-Черноморского бассейна и инфра­структуры Московского транспортного узла.

В сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД» старалось предлагать клиентам новые продукты и услуги. Среди наиболее востребованных сервисов можно назвать ускоренные контейнерные поезда, грузовые экспрессы с фиксированным временем отправления и прибытия (в 2016 г. отправлено 11 тыс. вагонов), проект «Смарт логистика» по оптимизации деятельности грузовых дворов в Московском регионе, услугу удаленного склада и др. Все они предоставляются дочерними обществами ОАО «РЖД». При этом наблюдается высокая кооперация внутри транспортно-логистического бизнес-блока холдинга.

Материнская компания, в свою очередь, занимается совершенствованием процедур оформления перевозок. В частности, сокращается количество необходимых документов. Стало возможным срочное согласование заявки и отправка груза по предъявлению. В конце декабря в тестовом режиме начала работу электронная торговая площадка, упрощающая доступ клиентов к погрузочным ресурсам.

Повышается графиковая дисциплина. Средняя скорость доставки грузов увеличилась до 380 км/сут. (+10 км/сут. к уровню 2015 г. и +5 км/сут. к заданию правления). Надежность доставки составила почти 97% при установленном уровне 95%. Достигнут пятилетний рекорд по среднему весу грузового поезда – более 4 тыс. т. Увеличено количество тяжеловесов и соединенных поездов.


Адресная работа

По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – генерального директора Цент­ра фирменного транспортного обслуживания Салмана Бабаева, один из важных результатов 2016 года состоит в том, что удалось остановить отток грузов с железной дороги. Характерная особенность – снижение внутригосударственных перевозок при увеличении экспорта, особенно в адрес портов Дальнего Востока (+11%). В этой связи возросла средняя дальность перевозки (до 1754 км). Помогла благоприятная конъюнктура рынка в странах АТР. Правда, рост грузовой работы на дорогах Восточного полигона, который обес­печивает более 30% от сетевого грузо­оборота, потребовал дополнительного перенаправления туда локомотивов и локомотивных бригад, а их содержание там обходится дороже, чем в других регио­нах. В ноябре 2016 года начал свою деятельность Центр управления перевозками на Восточном полигоне, что стало логичным продолжением развития полигонных технологий на сети.

Благодаря адресной работе с грузовладельцами получено более 9 млрд руб. от оказания услуг по организации поездов по расписанию и обслуживания по агентским договорам. Только переключение грузов с альтернативных видов транспорта в объеме 6 млн т принесло порядка 4 млрд руб., в том числе за счет применения тарифного коридора. Главная задача на 2017 год – привлечь с альтернативных видов транспорта на железную дорогу 7,3 млн т.

Безусловно, ключевым вопросом для оценки конкурентоспособности ОАО «РЖД» остается именно тарифная политика. По словам О. Белозёрова, компания старалась поддержать грузоотправителей в условиях неблагоприятной конъюнктуры. В течение 2016 года предоставлено более 30 преференций в рамках тарифного коридора. «Это важный механизм, которым мы будем пользоваться более активно», – заверил О. Белозёров. Кстати, в конце ноября 2016-го был принят новый регламент по установлению границ тарифного коридора. Теперь клиенты смогут участвовать в этом процессе. Это сделает его более открытым и прозрачным. «Принципиально важно, чтобы все решения принимались в интересах развития национальной экономики. Наши тарифные решения не должны нивелироваться другими участниками транс­портно-логистической цепочки. В этой связи предстоит доработать нормативную базу», – отметил О. Белозёров.

По словам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Центральной дирекции управления движением Павла Иванова, важнейшим фактором в повышении эффективности перевозочного процесса является поступление на сеть вагонов с улучшенными характеристиками. Их эксп­луатация дает возможность получить значительный технологический эффект за счет увеличения протяженности гарантийных участков безопасного проследования вагонов. Также это повышает провозную способность инфраструктуры, дает возможность освоить дополнительный объем перевозок без существенных затрат в развитие участков и увеличения полезной длины приемо-отправочных путей.

«Обеспечив формирование поездов из вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, не увеличивая длину состава, можно перевезти дополнительно в каждом поезде свыше 1 тыс. т грузов. Полный переход к эксп­луатации вагонов новой конструкции позволит при той же величине вагонного парка и загрузке инфраструктуры дополнительно перевозить по сети железных дорог более 100 млн т грузов в год, что сопоставимо с месячной погрузкой ОАО «РЖД», – подчеркнул П. Иванов.

Для повышения эффективности перевозочного процесса и сокращения сроков доставки, по мнению С. Бабаева, требуется дальнейшая оптимизация использования погрузочных ресурсов на путях необщего пользования. Среднее время нахождения вагонов на них с 2010 года, к сожалению, возросло. Это влечет дополнительные потери и отвлекает маневровые локомотивы. «На путях необщего пользования съедается вся эффективность железнодорожной перевозки. И с этим надо что-то решать на законодательном уровне», – считает он.


Законодательные новшества

Минтранс активно работает над изменением нормативной правовой базы с целью ее адаптации к современным экономическим и рыночным условиям. Продолжается анализ актов МПС СССР и России на предмет их необходимости. Целью является выявление морально устаревших актов, которые формально подлежат применению в силу отсутствия решения об их отмене. До конца 2017 года пересмотра ожидает 330 актов МПС, а в 2016-м с учетом изданных и подготовленных к подписанию приказов изменилось 211 таких актов, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Он отметил, что ведомство в целом держит высокий темп изменений нормативной базы. В частности, в 2015 году были приняты поправки в Устав железнодорожного транспорта, которые предоставили владельцам инфраструктуры (в первую очередь РЖД) право на взыс­кание с участников перевозочного процесса платы за несвоевременную уборку с путей порожних вагонов после их выгрузки. В поддержку норм Устава в 2016 году издан Порядок формирования и утверждения Росжелдором перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец железнодорожной инфраструктуры вправе перемещать порожние грузовые вагоны.

Также в 2016 году Минтранс утвердил Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке порожних грузовых вагонов. Кроме того, в Минюсте России на регистрации находятся Правила перевозки насыпью и навалом и Правила приема порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом. В 2017-м работа по актуализации правил будет продолжена, планируется актуализировать еще пять правил перевозок.

«Для решения задач по повышению привлекательности участия частных инвесторов в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта разработан законопроект, предусматривающий снятие ограничений на оборот части недвижимого имущества РЖД и возможность использования долгосрочных соглашений. Эти изменения должны мотивировать частных инвесторов вкладывать средства в строительство и обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования», – считает М. Соколов.

Помимо прочего, он отметил, что в последнее время наблюдается увеличение расходов перевозчика на выполнение операций с неисправными вагонами. Минтрансом разработан проект федерального закона, который направлен на установление правовых оснований для компенсации затрат перевозчика, возникающих при отцепке вагонов в текущий ремонт по причинам, которые от перевозчика не зависят.

Также предполагаются изменения в федеральный закон о железнодорожном транспорте, которые направлены на обеспечение доступа к управлению тяговым подвижным составом только квали­фицированных лиц. «Этот законо­проект позволит установить единый порядок выдачи свидетельств на право управления подвижным составом независимо от собственности», – сказал
М. Соколов.

Кроме того, ведется работа по упрощению доступа грузов с европейских железных дорог на сеть РЖД. Это касается ускорения процедур рассмотрения заявок и выдачи допусков на инфраструктуру железных дорог России. В 2016 году заключено значимое соглашение с Финляндией о прямом международном железнодорожном сообщении. Готовится договор с Монголией об условиях транзита.


Спрос на скорость

М. Соколов напомнил, что в 2016 году государством были приняты исчерпывающие меры поддержки пассажирского комплекса железнодорожного транспорта. Из бюджета выделено более 115 млрд руб., из них свыше 54 млрд – на субсидирование пассажирских перевозок. Кроме того, внесены изменения в Налоговый кодекс, которыми до 2030 года продлена нулевая ставка НДС на пригородные перевозки, а также обнулен НДС на дальние перевозки.

Напомним, что 2016-й был объявлен в ОАО «РЖД» Годом пассажира. «Стояла задача улучшить качество работы исключительно за счет повышения внутренней эффективности, не перекладывая свои проблемы на кошельки пассажиров, – отметил О. Белозёров. – Поддержка со стороны государства усилила наши возможности». Индекс удовлетворенности пассажиров вырос почти до 80% – это крепкая четверка, так что еще есть над чем работать. В конце 2016 года была принята Программа развития пассажирского комплекса на 2017–2019 гг., в которой обозначены цели и конкретные мероприятия по улучшению сервиса.

Амбициозные задачи стоят по развитию ВСМ в России. Первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин отметил, что спрос на скорость продолжает расти. «Более 15% пассажиров дальнего следования уже перешли на скоростные поезда нового поколения – «Сапсан», «Ласточка», «Стриж». Рост пассажиропотока на отдельных направлениях превышает 100%», – сообщил он. При этом не угасает интерес зарубежных инвесторов к участию в проектах строительства ВСМ.

К настоящему моменту Российскими железными дорогами совместно со «Скоростными магистралями», рос­сийско-китайским консорциумом и французскими техническими консультантами завершено проектирование магистрали до Нижнего Новгорода.
В сфере технического регулирования разработано 49 документов. Подготов­лена Концепция развития прилегающих к ВСМ территорий, проведен сбор сведений по земельным участкам различных форм собственности. Основной задачей на 2017 год является запуск проекта и начало строительства ВСМ Москва – Казань.

«ВСМ – инновационный проект, использующий новейшие технологии и решения, не применявшиеся ранее в России: в первую очередь это безбалластное верхнее строение пути для скоростей до 400 км/ч. Предстоит построить около 1,5 тыс. км безбалластного пути. Специально для магистрали на основе математического моделирования разработана контактная сеть КС-400, – рассказал
А. Мишарин. – Более 15 км трассы будет проходить по искусственным сооружениям без пересечения с другими линиями. Пролетные строения впервые спроектированы под такие скорости».

Также он подчеркнул, что одной из важнейших задач является создание и организация производства в России линейки высокоскоростного подвижного состава, и указал, что проектируемый 12-вагонный поезд будет иметь эксплуатационную скорость до 360 км/ч и сможет вместить 680 пассажиров. Основные условия – энергоэффективность подвижного состава и использование новейшей системы обеспечения безопасности. Кроме того, А. Мишарин рассказал о разработке концепции грузового высокоскоростного поезда, аналогичного пассажирскому, с конструктивными особенностями, поз­воляющими перевозить от 300 до 600 т грузов со скоростями до 300 км/ч.

«ВСМ в России позволит объединить создаваемую в Европе сеть Euro Carex со скоростями до 300 км/ч и китайскую сеть China Railway Corporation со скоростями до 250 км/ч. В этой связи строительство ВСМ Москва – Казань – Екатеринбург с продлением до Пекина и развитие сети в направлении Евросоюза приобретают новое звучание», – заявил А. Мишарин. Он акцентировал внимание на технологических изменениях и росте электронной торговли товарами с высокой добавленной стоимостью. Так, пиковые объемы продаж интернет-гипермаркета Alibaba достигают 100 тыс. операций в секунду и $3 млрд в сутки. Экспортно-импортные перевозки между ЕС и Китаем стремительно растут, при этом потребители хотят получать свои заказы в максимально короткие сроки.
И в этом отношении есть запрос на бизнес грузовых перевозок нового типа. Доля таких маршрутов может составлять 15%, а выручка – более 300 млрд руб. в год. «Способность найти себя на этом рынке – реальный вызов современности. Эти новые тенденции должны быть учтены в Генеральной схеме развития железных дорог РФ. Это новая реальность», – отметил А. Мишарин.


Есть над чем работать

Вице-премьер РФ, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Аркадий Дворкович дал положительную оценку деятельности компании в 2016 году. «Показатели качества обслуживания пассажиров и грузоотправителей, поставленные в начале года, в основном достигнуты», – подчеркнул он. А. Дворкович отметил эффективную работу ОАО «РЖД» и на финансовых рынках, улучшение ситуации с пригородным пассажирским сообщением, а также успехи в реализации конкретных инвестиционных проектов.

В то же время глава совета директоров РЖД добавил, что достигнутые результаты не означают, что исчерпан весь потенциал повышения эффективности. Это касается клиентоориентированности в сфере грузовых и пассажирских перево­зок, перехода на контракты жизненного цикла по основным направлениям деятельности ОАО «РЖД», внедрения и разработки современных цифровых техно­логий следующего поколения.

В целом же решения государства по поддержке железнодорожной отрасли, по словам А. Дворковича, подтверждают правильность вектора развития ОАО «РЖД». Налоговые льготы и преференции, тарифная политика позволяют холдингу сбалансировать свой финансовый план и более эффективно работать с парт­нерами. Реализация крупных инвестиционных проектов при участии государства помогает увеличивать пропускную способность сети и обеспечивать экономический рост в регионах.

Работа по повышению внутренней эффективности тоже дает свой результат: оптимизируются затраты, совершенствуются процедуры закупок, выстраивается управление отдельными процессами. Все это позволяет экономить энергоресурсы и повышать производительность труда. Последняя возросла в 2016 году на 5% при изначальном плане в 3,5%. Правда, это не всегда показатель качества. Дело в том, что одним из инструментов обес­печения роста производительности труда выступает оптимизация численности персонала. В некоторых случаях внедряются безлюдные технологии, которые за счет автоматизации действительно улучшают выполнение отдельных процессов, в других – в ходе структурных преобразований высвобождается определенное количество работников с перераспределением обязанностей на оставшихся.

В свою очередь, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов выступил с критикой в отношении реализации плана взаимодействия ОАО «РЖД» с экспертным советом при правительстве РФ. Одним из аспектов этого взаимодействия является внед­рение Кодекса корпоративного управления, разработанного в 2014 году при участии рабочей группы по созданию Международного финансового центра и членов экспертного совета при правительстве для подконтрольных Российской Федерации акционерных обществ. Рекомендации кодекса касаются повышения эффективности совета директоров и его роли в корпоративном управлении, внутреннего аудита, системы управления рисками и внутреннего контроля.
В перечень обществ, обязанных внедрять эти рекомендации в первоочередном порядке, вошло 13 компаний, в том числе и ОАО «РЖД». Оценку качества реализации рекомендаций этого документа в госкомпаниях в сентябре 2016 года проводила группа независимых экспертов, которая участвовала и в разработке самого кодекса в рамках деятельности аналитического ц
ентра «Форум». ОАО «РЖД» заняло в указанном рейтинге последнее место.

«Это недоработка совета директоров и его председателя, в какой-то части. Многие элементы этого кодекса находятся за пределами компетенции менеджмента, они в компетенции либо совета директоров, либо основного акционера и не могут без такового быть приняты. Здесь я не хотел бы делать крайним руководство компании. Это совместная работа, которую мы должны провести. РЖД –
публичная компания, имеет высокий рейтинг, и нам необходимо здесь посмот­реть на те замечания, которые были высказаны экспертами. Эту задачу в рамках работы совета директоров в 2017 году, я думаю, нам под силу реализовать», – отметил министр.

О. Белозёров подчеркнул, что взаимопонимание с Открытым правительством очень важно для компании, и заверил, что все принципы корпоративного управления будут внедрены уже в начале 2017 года.


Самое дорогое – идеи

Говоря о задачах на 2017 год, О. Белозёров отметил необходимость дальнейшего повышения эффективности деятельности ОАО «РЖД» и создания условий для успешного развития российской экономики. В этом заинтересованы все участники транспортного рынка. «Надо научиться переходить от конкуренции к взаимному дополнению, совместно снижать нагрузку на грузоотправителей, прекратить руководствоваться личной финансовой выгодой и начать работать в интересах всего общества», – заявил он.

Для сбалансированности бюджета компанией предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности в сумме более 50 млрд руб. «Будем сокращать сроки доставки грузов, повышать уровень и полноту сервиса, поддерживая при этом оптимальное соотношение цены и качества. Клиенты готовы платить за эффективные инновационные услуги, в этом мы уже убедились», – сказал глава ОАО «РЖД».

Большое внимание по-прежнему будет уделяться обеспечению безопасности движения. В 2016 году ОАО «РЖД» достигло заданных правительством темпов снижения аварийности на инфраструктуре: количество транспортных происшествий уменьшено на 39%, общий ущерб от аварий сокращен почти на четверть. А. Дворкович в этой связи отметил: «Безопасность – вещь дорогая. Но намного дороже потом будет разбираться с последствиями невнимания к ней. Безопасность можно обеспечить, только внедряя новые технологии с использованием космических систем и мониторинга больших объемов данных, обучая специалистов. Все это позволяет избежать избыточных затрат».

Еще один вопрос, который напрямую связан с обеспечением безопасности, – состояние тягового подвижного состава. По оценкам вице-президента ОАО «РЖД» – начальника Дирекции тяги Олега Валинского, для поддержания необходимых темпов обновления парка необходимо ежегодно закупать по 440–460 локомотивов. План на 2017 год отвечает этим параметрам и составляет 450 ед.

Объем заводских ремонтов начиная с 2017-го должен проводиться на уровне не менее 2 тыс. ед. в год. В этом случае до 2020-го получится избавиться от просрочки (по состоянию на начало 2016 г. она составляла 1812 ед.). Текущая потребность –
2087 ед. на сумму 35,1 млрд руб. На капитальный ремонт локомотивов в 2017 году предусмотрено 13,5 млрд руб. На эти средства до середины апреля удастся отремонтировать 904 ед. При этом сохранится дефицит в размере 21,6 млрд руб. на капремонт еще 1180 ед. В качестве одного из возможных сценариев рассматривается механизм возвратного лизинга. Как сказал О. Валинский, решение по восполнению дефицита должно быть принято до конца I квартала 2017-го.

Также предстоит укреплять международный бизнес холдинга «РЖД». В 2016 году, по словам А. Мишарина, доходы от этого вида деятельности (включая транзит, реализацию инфраструктурных проектов за рубежом и пр.) составили более 330 млрд руб., или 16% доходов холдинга. В частности, в сфере международного инжиниринга и транспортного строительства получено 6,5 млрд руб. (+29% к 2015 г.). Один из самых успешных проектов осуществляется в Сербии. Подписан контракт с Ираном и Улан-Баторской железной дорогой. Ведется работа по выходу РЖД на рынки Кубы, Индии, Бразилии, Индонезии. Таким образом, ОАО «РЖД» намерено превратиться в глобальную компанию.

А такая компания, кроме всего прочего, должна справиться с коррупцией. Этот вопрос тоже был поднят на заседании правления. «Нам необходимо противодействовать коррупции и устранять конфликты интересов. Для этого разработана нормативная база, действует специальная комиссия. Впервые в Коллективном договоре ОАО «РЖД» закреплено обязательство работников соблюдать принципы антикоррупционной политики», – отметил О. Белозёров. По его словам, бывают факты хищений с учас­тием работников компании (например, есть вопросы к сохранности дизельного топлива). И эту тенденцию надо пере­ломить, убежден глава ОАО «РЖД». Компания, по его заверениям, занимает позицию открытости и публичности перед партнерами, контролирующими органами, поставщиками и клиентами.

Чтобы повысить свою конкурентоспособность, РЖД нужны собственные передовые разработки. «Самое дорогое не расчеты, а идеи и возможность быстро довести их до реализации», – считает О. Белозёров. Государство, как заявил А. Дворкович, готово поддерживать инновации на железнодорожном транспорте. «Постепенные улучшения иногда приводят к тому, что система в целом перестает работать. Так что улучшать надо, но при этом важно видеть систему в целом, а не заниматься точечными изменениями», – подчеркнул он. И добавил, что каждый вид транспорта ратует за свое развитие, но задача государства – обес­печить сбалансированность интересов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям.
Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [~PREVIEW_TEXT] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26267 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-18 19:00:44.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 267 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 27808 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/11b [FILE_NAME] => 3.jpg [ORIGINAL_NAME] => 3.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 7ce10508b86d363d44fc96c6df0d7f0f [~src] => [SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/11b/3.jpg [ALT] => Время активизировать внутренние резервы [TITLE] => Время активизировать внутренние резервы ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26267 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy [~CODE] => vremya-aktivizirovat-vnutrennie-rezervy [EXTERNAL_ID] => 246272 [~EXTERNAL_ID] => 246272 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Елена Ушкова [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Елена Ушкова [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 246272:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_META_KEYWORDS] => время активизировать внутренние резервы [SECTION_META_DESCRIPTION] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [ELEMENT_META_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_META_KEYWORDS] => время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В 2016 году ОАО «РЖД» выполнило все основные задачи, поставленные перед ним государством. Достигнуто улучшение по многим показателям. Тем не менее из года в год остаются и нерешенные проблемы, вызванные как внешней экономической средой, так и внутренним несовершенством рынка железнодорожных транспортных услуг. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Время активизировать внутренние резервы [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Время активизировать внутренние резервы ) )
РЖД-Партнер

У каждого своя консервативность

У каждого своя консервативность
Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику,
ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича.
Array
(
    [ID] => 257377
    [~ID] => 257377
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => У каждого своя консервативность
    [~NAME] => У каждого своя консервативность
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 19:01:01
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 19:01:01
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 14:49:49
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 14:49:49
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/u-kazhdogo-svoya-konservativnost/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/u-kazhdogo-svoya-konservativnost/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Регулятор vs перевозчик

В начале декабря 2016 года участники XIV Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» в очередной раз изложили свои точки зрения на ЦМР. В прениях сторон неоднократно подчеркивалось, что подход к документу осуществляется с консервативных позиций, причем термин «консервативность» фигурировал в положительном смысле. Было совершенно очевидным то, что игроки более всего стремятся сохранить устойчивость отрасли.

Тем не менее понятие консервативности все трактовали по-своему. Далее прочих в этом плане пошли представители перевозчика, предложившие двухэтапный подход к реформированию отрасли. По их мнению, на первом этапе ЦМР стоит сохранить существующий статус-кво и сосредоточиться на поиске точечных решений, направленных на покрытие дефицита финансирования холдинга в размере 120–150 млрд руб. в год. «На наш взгляд, ключевой проблемой текущей модели функционирования железнодорожного транспорта является наличие долговременного непокрытого дефицита инвестиций, необходимых для воспроизводства и развития инфраструктуры общего пользования», – заявил старший вице-президент ОАО «РЖД» Сергей Мальцев. 

По сути, поэтапность реализации ЦМР является ключевым (хотя и не единственным) разногласием между перевозчиком и регулятором. «Минэкономразвития считает, что целевая модель должна ограничиться 2021 годом, – поясняет руководитель департамента управления бизнес-проектами ОАО «РЖД» Андрей Тонких. – Мы же полагаем, что если до этого срока не удастся достичь баланса путем точечной настройки существующих инструментов, то лишь тогда стоит переходить ко второму этапу ЦМР, то есть к разделению инфраструктурной и перевозочной деятельности и либерализации услуг в сфере перевозки». Этапные разногласия выявили и разночтения по срокам проведения эксперимента, связанного с допуском частных перевозчиков на рынок. «Мы считаем, что его необходимо проводить в рамках второго этапа ЦМР, а Минэкономразвития полагает, что это можно делать уже сейчас», – уточняет А. Тонких. Напомним, что авторы проекта модели предлагают провести такой эксперимент на 5–10 направлениях, где уже работают частные поездные формирования. 

В РЖД также полагают, что выделить локомотивную составляющую в тарифе без очищения от классов грузов (как это предлагает регулятор), не проделывая аналогичных действий с инфраструктурной составляющей, проблематично. «Пока мы не понимаем, каким образом такой механизм сориентирует инвестора по окупаемости инвестиций, а главное, каким образом компания будет выплачивать ему потраченные инвестиции», – поясняет А. Тонких. 

Представители МЭР, напротив, уверены в том, что выделение локомотивной составляющей необходимо и предполагает два базовых шага. «Во-первых, нужно переходить на хозрасчет внутри РЖД. Это позволит оптимизировать расходы на локомотивную тягу, потому что заказчик будет сознавать: даже внутри холдинга за заказ лишнего локомотива ему придется платить, – говорит директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энерго­эффективности Минэкономразвития Ярослав Мандрон. – Во-вторых, инвестор сможет понять, сколько стоит локомотив и как на нем можно заработать». Вывод регулятора таков: необходимо разделять тариф инфраструктуры на две составляющие, и одну из них – локомотивную – очищать от классов грузов. «История простая: мы выделяем локомотивный тариф, который учитывает операционные расходы и минимальный уровень рентабельности, класс грузов переносим на инфраструктурную составляющую, – рассказывает Я. Мандрон. – Но в целом услуга предоставления инфраструктуры и локомотива для грузоо
тправителя останется на том же уровне». 


С точки зрения оператора 

Операторы, обсуждая будущую целевую модель рынка, также не возражают против взвешенного подхода к ЦМР, отмечая, что именно она может стать защитой и от резких перемен вроде запрета на продление срока службы вагонов, и от неопределенности, которую создает, по их мнению, расширение спектра функций ФАС. «Мы видим, что ФАС хочет изменить формат регулирования этого рынка, но принципы этих изменений пока непонятны, – говорит заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» Валерий Веремеев. – И хотелось бы разъяснить эти вопросы в целевой модели». В целом, по мнению исполнительного директора СОЖТ Алексея Дружинина, принимать какие-то системные решения сегодня следует крайне осторожно. «Они не должны деформировать баланс интересов участников рынка, сложившийся в процессе реализации программы структурной реформы и ранее принятых целевых моделей, – поясняет А. Дружинин. – Вместе с тем не стоит совсем отказываться от экспериментов в области работы частных перевозчиков, взяв за основу их деятельности существующую модель перевозок собственными поездными формированиями». 

С коллегой солидарен генеральный директор ООО «Трансойл» Владимир Соколов. «Мы во многом поддерживаем целевую модель рынка, предложенную Минэконом­развития, – поясняет он. – Это, безусловно, сохранение рынка подвижного состава и создание рыночной локомотивной тяги». По мнению В. Соколова, собственные поездные формирования – это один из элементов рыночности, который должен не только остаться, но и планомерно развиваться на основе законов, существующих в транспортной отрасли.

При этом операторы также поднимают вопрос инвестиций, но несколько под другим углом. «Железнодорожная отрасль в целом имеет серьезные проблемы с возвратом инвестиций, – констатирует В. Веремеев. – С 2008 года РЖД и частный бизнес инвестировали в нашу индустрию более 4 трлн руб., а сегодня мы понимаем, что не все эти средства имеют перспективы окупаемости». Поэтому вопрос изменения инвестиционной модели должен серь­езно обсуждаться, и, безусловно, это предмет ЦМР. Однако однозначного решения может быть и недостаточно. «У нас есть развилка – или менять инвестиционную модель, или попытаться создать новое качество услуг, – отмечает В. Веремеев. – Но для того, чтобы добиться роста качества сервисов, необходимо развитие кооперации между частным сегментом бизнеса и государственной монополией». Действительно, мы живем в то время, когда логистические цепочки постоянно усложняются и клиентов беспокоит уже не цена отдельных составляющих перевозки, а совокупные транспортные издержки на тонну или единицу товара. «Если мы не настраиваем целевую модель на это, то мне кажется, что мы идем против современных тенденций мирового рынка», – говорит В. Веремеев.

Коммерческого директора ООО «БалтТрансСервис» Кирилла Прокофьева волнует и другой вопрос: собираются ли РЖД и МЭР допустить конкуренцию на рынке перевозок собственными локомотивами? «Если РЖД хочет пока что пожить без целевой модели, заморозить ее, то, может, нам отказаться от срочного создания ЦМР?» – спрашивает он. По мнению В. Веремеева, целевая модель все-таки нужна, но бояться экспериментов не стоит, так как нельзя допустить отставания от прогресса. «В этой связи наша позиция такова: вариант ЦМР, предложенный изначально Минэкономразвития, является неплохой платформой для развития, – поясняет он. – То, что сейчас предлагают коллеги из РЖД, на наш взгляд, не отвечает вызовам, стоящим перед отраслью в будущем».


Клиент на обочине прогресса

Грузоотправители, которые, по сути, являются выгодоприобретателями новой ЦМР, отметили, что пока ее обсуждение идет лишь между перевозчиком и регуляторами и в лучшем случае к нему привлекают операторов. «Грузо­отправители все время находятся на обочине прогресса» – так описал ситуацию вице-президент по логистике ПАО «НЛМК» Сергей Лихарев. По его мнению, главное в новой модели – изменить существующую парадигму отношений клиентов и поставщиков услуг, РЖД и операторов. «Мы готовы платить, причем даже выше базового уровня, но хотим оплачивать реальный и зафиксированный договорами рост качества, – говорит С. Лихарев. – Как на самом деле он будет достигнут – через конкуренцию или рынок, регулируемый ФАС, – вопрос вторичный».

Грузоотправители готовы детализировать свои пожелания. «Первое и главное: уровень оплаты, предлагаемый за повышение качества, должен быть меньше получаемой выгоды, – уточняет С. Лихарев. – Пока такого не наблюдается и все расчеты РЖД сводятся к тому, будут покрыты их расходы или нет». Кроме того, качество услуг перевозчика должно быть привязано к конкретным цифровым значениям КПЭ, а гарантии юридически закреплены. И, наконец, встает вопрос ответственности поставщика услуг. «Коллеги-грузоотправители, просто вспомните: кто и когда выставлял реальные штрафы РЖД, например, за нарушение сроков доставки грузов? Вроде есть все нормативные базы и модель рынка их подразумевает, но, тем не менее, все почему-то побаиваются», – сетует С. Лихарев.

Кстати, грузоотправители так же, как и операторы, выступают за кооперацию действий игроков отрасли. «На рынке три крупных стейкхолдера: РЖД, операторы и грузоотправители, – поясняет С. Лихарев. – Мы должны стремиться к тому, чтобы модели рынка не приводили к бесконечной игре с нулевой суммой». При правильном подходе выгоду должны получать все. Например, увеличение скорости выгодно РЖД, потому что повышается эффективность работы локомотивов и пропускная способность сети, станции не забиваются вагонами. Наращивание скоростей выгодно и операторам, и грузо­отправителям. «Взаимное доверие и координация действий – это тот самый принцип, который бы хотелось реализовать в новой модели рынка», – делает вывод С. Лихарев.
 

Нет доверия – нет модели

По мнению генерального директора ООО «БалтТрансСервис» Владимира Прокофьева, перейти к конструктивному обсуждению ЦМР, которая устроила бы всех игроков, мешает и отсутствие доверия друг к другу. «Со стороны клиента эта проблема выглядит так, – поясняет он. – Изначально в Прейскурант 
№ 10-01 был заложен принцип перекрестного субсидирования между грузами первого и третьего классов, владельцы которых уже 13 лет платят выше себестоимости перевозки собственного товара, для того чтобы компенсировать низкие доходы от перевозки, например, угля». Несколько лет назад Минэкономразвития задавало вопрос нефтяникам, все ли их устраивает в области тарифного регулирования. Нефтяники отвечали: «Нас все устраивает, но мы немного устали субсидировать уголь». Однако ничего не изменилось даже после того, как РЖД наделили правом самостоятельно регулировать уровень тарифов. Более того, уже в 2013-м нефтяники получили максимальные повышающие коэффициенты на перевозку нефтяных грузов на экспорт и дизельного топлива по всем направлениям. 

Со стороны РЖД та же самая ситуация выглядит следующим образом. За первые 9 месяцев 2016 года снижение объемов погрузки нефтеналивных грузов составило 16 млн т, и перевозчик вышел к клиентам с предложением снизить тарифную нагрузку на перевозку нефтеналивных грузов – но только на те объемы, которые будут переключены с других видов транспорта. «Между тем в данный момент нефтяные компании живут уже в другой парадигме, – комментирует 
В. Прокофьев. – Они не готовы обсуждать увеличение объемов за скидку к тарифу, они хотят обсуждать сохранение текущих объемов при условии предоставления тарифных преференций».

Еще интереснее взглянуть на дело глазами оператора. «Сейчас возникла ситуация, когда и РЖД, и клиенты считают, что операторы отбирают у них прибыль. Сложившуюся ситуацию я также определяю как проблему потери доверия, – поясняет В. Прокофьев. – Главный выгодо­приобретатель от результатов целевой модели – это непосредственно клиенты железнодорожного транспорта. Процесс согласования шагов с ними должен быть постоянным. Хочется больше открытости». 

Кстати, взаимное доверие не только облегчает взаимодействие, но и позволяет вести дискуссии на языке цифр, а не эмоций. Впрочем, такая попытка была сделана прямо в ходе публичных обсуждений ЦМР. Операторы, уже имеющие опыт работы с СПФ, указали, что подсчитанный еще летом 2016 года экспертами ИПЕМ убыток от осуществ­ления частными перевозчиками 20% грузоперевозок в размере 65 млрд руб. представляется им достаточно спорной оценкой. «Первая же внедренная нами схема курсирования СПФ на участке Кириши – Таллин показала, что количество локомотивов сократилось в 3 раза, цистерн – в 4,5 раза, а оборот вагона – с 7,5 суток до 36 часов», – рассказал В. Прокофьев. По его словам, локомотивы, принадлежащие операторам, содержатся лучше локомотивов РЖД, потому что почти все деньги, полученные от их эксплуатации, вкладываются в ремонт, обновление и обслуживание тяги. «За счет этого качество сервиса, предоставляемого клиенту, повышается», – уточняет В. Прокофьев. 

Эксперт также указывает, что нехватка инвестиций в локомотивный парк РЖД может быть компенсирована бизнесом, и это упростило бы жизнь обеим сторонам. «В РЖД сейчас проблема с деньгами, как и во всей стране, – конкретизирует он. – Бизнес может профинансировать закупку локомотивов, поэтому надо искать пути, как это сделать». 

Итак, точки зрения владельца инфраструктуры, регуляторов и других участников рынка в чем-то схожи, но в чем-то и серьезно различаются. Безусловно, всем игрокам хочется, чтобы их интересы не пострадали из-за изменений нормативной базы, потому что бизнес каждого в свое время создавался под определенные условия, сформированные регуляторами. Конечно, вариант будет выбран компромиссный, что, наверное, логично. Если в результате работа всех участников рынка, включая РЖД, станет более эффективной, выиграет и потребитель продукции железнодорожного транспорта, а грузы не будут уходить с железной дороги, а, напротив, станут возвращаться на нее. 


точка зрения

Сергей Мальцев,
старший вице-президент ОАО «РЖД»
– Компания предлагает провести реформирование в два этапа, при этом переход ко второму будет осуществлен лишь в том случае, если не удастся достичь цели в ходе первого. На первом этапе необходимо провести настройку текущей регуляторной модели без серьезных структурных изменений, обеспечить устойчивое развитие железнодорожного транспорта. Для этого предлагается реализовать мероприятия по усовершенствованию госрегулирования, прежде всего перейти к долгосрочному тарифному регулированию по целям. Кроме того, следует начать постепенное снижение субсидирования между классами грузов и по поясам дальности. Если же достигнутого результата будет недостаточно, то решается вопрос о реализации второго этапа, на котором задействуются элементы конкуренции. Он может состоять из двух шагов. В ходе первого возможно выделение перевозочного бизнеса в дочерние общества для закрепления жестких бюджетных ограничений бизнес-единиц и обеспечения возможности создания конкурентного рынка перевозчиков. В случае недостижения заданных показателей реализуется второй шаг – создание условий для конкуренции и либерализации цен на рынке перевозок грузов. На этом этапе необходим полный отказ от госсубсидирования содержания инфраструктуры, а стоимость услуг на перевозку должна быть дерегулирована и определяться договорными отношениями. После внедрения этого механизма при увеличении потребностей во внешних инвестициях можно принимать решение о приватизации миноритарного пакета перевозочной «дочки» РЖД. Мы считаем, что при таком последовательном подходе к реформированию логика реализации возможных развилок и соответствующих им мероприятий будет гармонизирована. 

Ярослав Мандрон,
директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития
– Мы за консервативный подход к реформированию железно­дорожной отрасли. Почему? Потому что на рынке сохраняется определенная турбулентность и мы исходим из того, что РЖД – это обслуживающая инфраструктура. Железнодорожный транспорт не должен в этой ситуации создавать какую-то неопределенность для нашей промышленности. Мы за понятные правила игры без резких движений. 
В частности, на историю перевозчика и локомотивов мы смотрим в более широком смысле. Это новые локомотивы, ремонт старых, затраты, которые несет РЖД на электроэнергию, дизельное топливо и заработную плату машинистов. В целом это больше триллиона рублей. Нам представляется, что должна решаться задача оптимизации этих расходов с минимальными новыми вызовами для рынка. И все-таки главная задача – сохранить за РЖД роль перевозчика, который перед государством или перед грузоотправителями отвечает за качество этой услуги, за ее стоимость и за ее доступность. 

Денис Илатовский,
заместитель генерального директора, директор по логистике АО «СУЭК»
– Первый этап реформы показал, что несколько лет после создания частного парка вагонов сеть находилась в лихорадочном состоянии. Скорость перевозки резко упала, порожний пробег вырос, и понадобилось 3–5 лет для того, чтобы мы – и грузоотправители, и перевозчик, и операторы – научились работать в новых условиях. Можно сказать, что в течение двух последних лет РЖД показывает очень хороший результат по скорости, и это именно следствие той новой системы работы, которая возникла после первого этапа реформы. Когда он закончился, сеть насытилась парком, но, правда, цены на предоставление вагонов при этом снизились. Однако в любом случае перевозчик научился работать в новых условиях. Конечно же, хочется поддержать идею Минэкономразвития, связанную с консервативным управлением рынком, но ни в коем случае нельзя создавать следующий этап целевой модели, после которого мы снова свалимся в некий технологический хаос, когда опять упадет скорость и вырастет порожний пробег. 
Что касается реформы по введению частных перевозчиков, то здесь мы выступаем как довольно большие скептики. Требуется серьезный анализ необходимости введения этого института, потому что до конца непонятно, как он будет работать экономически, как будет оптимизироваться и т. д. Поэтому мы последовательно выступали за то, чтобы прежде чем декларировать переход к частным перевозчикам, нужно внимательно проанализировать цели и последствия такого внедрения. 

Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» 
– Мне кажется, что, приняв за основу консервативный вариант ЦМР, мы усилим отставание по реформам от Европы и наших ближайших соседей по ЕАЭС. Например, Казахстан всегда смотрел на нас как на экспериментальную площадку, которая стремительно развивается, и старался брать лучшее и не повторять наших ошибок. Но сегодня то, что запланировано в программе реформирования железнодорожной отрасли Казахстана, по сравнению с тем, что обсуждаем мы, – это уже революционный подход. 
Хотел бы привести такой пример. В разное время, общаясь с коллегами из «Дойче Бан», мы спрашивали: «Частные перевозчики на сети Германии – это благо или нет?» Первый разговор был, когда доля частных перевозчиков была меньше 10%. Но коллеги из «Дойче Бан» отвечали: «Пусть ребята поупражняются, мы все равно круче всех». Когда перевозчики начали «отъедать» у монополии по 1–1,5% в год и их доля приблизилась к 20%, «Дойче Бан» начал активно бороться с частниками и жаловаться на их безответственность. Сейчас доля частных железнодорожных перевозок в Германии достигает 30% и в «Дойче бан» уже считают, что это благо. Объяснение простое: конкуренты держат нас в тонусе, приносят дополнительную работу, мы на голову выросли с точки зрения качества услуг и организации перевозок и готовы сотрудничать с частниками. 

[~DETAIL_TEXT] =>

Регулятор vs перевозчик

В начале декабря 2016 года участники XIV Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» в очередной раз изложили свои точки зрения на ЦМР. В прениях сторон неоднократно подчеркивалось, что подход к документу осуществляется с консервативных позиций, причем термин «консервативность» фигурировал в положительном смысле. Было совершенно очевидным то, что игроки более всего стремятся сохранить устойчивость отрасли.

Тем не менее понятие консервативности все трактовали по-своему. Далее прочих в этом плане пошли представители перевозчика, предложившие двухэтапный подход к реформированию отрасли. По их мнению, на первом этапе ЦМР стоит сохранить существующий статус-кво и сосредоточиться на поиске точечных решений, направленных на покрытие дефицита финансирования холдинга в размере 120–150 млрд руб. в год. «На наш взгляд, ключевой проблемой текущей модели функционирования железнодорожного транспорта является наличие долговременного непокрытого дефицита инвестиций, необходимых для воспроизводства и развития инфраструктуры общего пользования», – заявил старший вице-президент ОАО «РЖД» Сергей Мальцев. 

По сути, поэтапность реализации ЦМР является ключевым (хотя и не единственным) разногласием между перевозчиком и регулятором. «Минэкономразвития считает, что целевая модель должна ограничиться 2021 годом, – поясняет руководитель департамента управления бизнес-проектами ОАО «РЖД» Андрей Тонких. – Мы же полагаем, что если до этого срока не удастся достичь баланса путем точечной настройки существующих инструментов, то лишь тогда стоит переходить ко второму этапу ЦМР, то есть к разделению инфраструктурной и перевозочной деятельности и либерализации услуг в сфере перевозки». Этапные разногласия выявили и разночтения по срокам проведения эксперимента, связанного с допуском частных перевозчиков на рынок. «Мы считаем, что его необходимо проводить в рамках второго этапа ЦМР, а Минэкономразвития полагает, что это можно делать уже сейчас», – уточняет А. Тонких. Напомним, что авторы проекта модели предлагают провести такой эксперимент на 5–10 направлениях, где уже работают частные поездные формирования. 

В РЖД также полагают, что выделить локомотивную составляющую в тарифе без очищения от классов грузов (как это предлагает регулятор), не проделывая аналогичных действий с инфраструктурной составляющей, проблематично. «Пока мы не понимаем, каким образом такой механизм сориентирует инвестора по окупаемости инвестиций, а главное, каким образом компания будет выплачивать ему потраченные инвестиции», – поясняет А. Тонких. 

Представители МЭР, напротив, уверены в том, что выделение локомотивной составляющей необходимо и предполагает два базовых шага. «Во-первых, нужно переходить на хозрасчет внутри РЖД. Это позволит оптимизировать расходы на локомотивную тягу, потому что заказчик будет сознавать: даже внутри холдинга за заказ лишнего локомотива ему придется платить, – говорит директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энерго­эффективности Минэкономразвития Ярослав Мандрон. – Во-вторых, инвестор сможет понять, сколько стоит локомотив и как на нем можно заработать». Вывод регулятора таков: необходимо разделять тариф инфраструктуры на две составляющие, и одну из них – локомотивную – очищать от классов грузов. «История простая: мы выделяем локомотивный тариф, который учитывает операционные расходы и минимальный уровень рентабельности, класс грузов переносим на инфраструктурную составляющую, – рассказывает Я. Мандрон. – Но в целом услуга предоставления инфраструктуры и локомотива для грузоо
тправителя останется на том же уровне». 


С точки зрения оператора 

Операторы, обсуждая будущую целевую модель рынка, также не возражают против взвешенного подхода к ЦМР, отмечая, что именно она может стать защитой и от резких перемен вроде запрета на продление срока службы вагонов, и от неопределенности, которую создает, по их мнению, расширение спектра функций ФАС. «Мы видим, что ФАС хочет изменить формат регулирования этого рынка, но принципы этих изменений пока непонятны, – говорит заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» Валерий Веремеев. – И хотелось бы разъяснить эти вопросы в целевой модели». В целом, по мнению исполнительного директора СОЖТ Алексея Дружинина, принимать какие-то системные решения сегодня следует крайне осторожно. «Они не должны деформировать баланс интересов участников рынка, сложившийся в процессе реализации программы структурной реформы и ранее принятых целевых моделей, – поясняет А. Дружинин. – Вместе с тем не стоит совсем отказываться от экспериментов в области работы частных перевозчиков, взяв за основу их деятельности существующую модель перевозок собственными поездными формированиями». 

С коллегой солидарен генеральный директор ООО «Трансойл» Владимир Соколов. «Мы во многом поддерживаем целевую модель рынка, предложенную Минэконом­развития, – поясняет он. – Это, безусловно, сохранение рынка подвижного состава и создание рыночной локомотивной тяги». По мнению В. Соколова, собственные поездные формирования – это один из элементов рыночности, который должен не только остаться, но и планомерно развиваться на основе законов, существующих в транспортной отрасли.

При этом операторы также поднимают вопрос инвестиций, но несколько под другим углом. «Железнодорожная отрасль в целом имеет серьезные проблемы с возвратом инвестиций, – констатирует В. Веремеев. – С 2008 года РЖД и частный бизнес инвестировали в нашу индустрию более 4 трлн руб., а сегодня мы понимаем, что не все эти средства имеют перспективы окупаемости». Поэтому вопрос изменения инвестиционной модели должен серь­езно обсуждаться, и, безусловно, это предмет ЦМР. Однако однозначного решения может быть и недостаточно. «У нас есть развилка – или менять инвестиционную модель, или попытаться создать новое качество услуг, – отмечает В. Веремеев. – Но для того, чтобы добиться роста качества сервисов, необходимо развитие кооперации между частным сегментом бизнеса и государственной монополией». Действительно, мы живем в то время, когда логистические цепочки постоянно усложняются и клиентов беспокоит уже не цена отдельных составляющих перевозки, а совокупные транспортные издержки на тонну или единицу товара. «Если мы не настраиваем целевую модель на это, то мне кажется, что мы идем против современных тенденций мирового рынка», – говорит В. Веремеев.

Коммерческого директора ООО «БалтТрансСервис» Кирилла Прокофьева волнует и другой вопрос: собираются ли РЖД и МЭР допустить конкуренцию на рынке перевозок собственными локомотивами? «Если РЖД хочет пока что пожить без целевой модели, заморозить ее, то, может, нам отказаться от срочного создания ЦМР?» – спрашивает он. По мнению В. Веремеева, целевая модель все-таки нужна, но бояться экспериментов не стоит, так как нельзя допустить отставания от прогресса. «В этой связи наша позиция такова: вариант ЦМР, предложенный изначально Минэкономразвития, является неплохой платформой для развития, – поясняет он. – То, что сейчас предлагают коллеги из РЖД, на наш взгляд, не отвечает вызовам, стоящим перед отраслью в будущем».


Клиент на обочине прогресса

Грузоотправители, которые, по сути, являются выгодоприобретателями новой ЦМР, отметили, что пока ее обсуждение идет лишь между перевозчиком и регуляторами и в лучшем случае к нему привлекают операторов. «Грузо­отправители все время находятся на обочине прогресса» – так описал ситуацию вице-президент по логистике ПАО «НЛМК» Сергей Лихарев. По его мнению, главное в новой модели – изменить существующую парадигму отношений клиентов и поставщиков услуг, РЖД и операторов. «Мы готовы платить, причем даже выше базового уровня, но хотим оплачивать реальный и зафиксированный договорами рост качества, – говорит С. Лихарев. – Как на самом деле он будет достигнут – через конкуренцию или рынок, регулируемый ФАС, – вопрос вторичный».

Грузоотправители готовы детализировать свои пожелания. «Первое и главное: уровень оплаты, предлагаемый за повышение качества, должен быть меньше получаемой выгоды, – уточняет С. Лихарев. – Пока такого не наблюдается и все расчеты РЖД сводятся к тому, будут покрыты их расходы или нет». Кроме того, качество услуг перевозчика должно быть привязано к конкретным цифровым значениям КПЭ, а гарантии юридически закреплены. И, наконец, встает вопрос ответственности поставщика услуг. «Коллеги-грузоотправители, просто вспомните: кто и когда выставлял реальные штрафы РЖД, например, за нарушение сроков доставки грузов? Вроде есть все нормативные базы и модель рынка их подразумевает, но, тем не менее, все почему-то побаиваются», – сетует С. Лихарев.

Кстати, грузоотправители так же, как и операторы, выступают за кооперацию действий игроков отрасли. «На рынке три крупных стейкхолдера: РЖД, операторы и грузоотправители, – поясняет С. Лихарев. – Мы должны стремиться к тому, чтобы модели рынка не приводили к бесконечной игре с нулевой суммой». При правильном подходе выгоду должны получать все. Например, увеличение скорости выгодно РЖД, потому что повышается эффективность работы локомотивов и пропускная способность сети, станции не забиваются вагонами. Наращивание скоростей выгодно и операторам, и грузо­отправителям. «Взаимное доверие и координация действий – это тот самый принцип, который бы хотелось реализовать в новой модели рынка», – делает вывод С. Лихарев.
 

Нет доверия – нет модели

По мнению генерального директора ООО «БалтТрансСервис» Владимира Прокофьева, перейти к конструктивному обсуждению ЦМР, которая устроила бы всех игроков, мешает и отсутствие доверия друг к другу. «Со стороны клиента эта проблема выглядит так, – поясняет он. – Изначально в Прейскурант 
№ 10-01 был заложен принцип перекрестного субсидирования между грузами первого и третьего классов, владельцы которых уже 13 лет платят выше себестоимости перевозки собственного товара, для того чтобы компенсировать низкие доходы от перевозки, например, угля». Несколько лет назад Минэкономразвития задавало вопрос нефтяникам, все ли их устраивает в области тарифного регулирования. Нефтяники отвечали: «Нас все устраивает, но мы немного устали субсидировать уголь». Однако ничего не изменилось даже после того, как РЖД наделили правом самостоятельно регулировать уровень тарифов. Более того, уже в 2013-м нефтяники получили максимальные повышающие коэффициенты на перевозку нефтяных грузов на экспорт и дизельного топлива по всем направлениям. 

Со стороны РЖД та же самая ситуация выглядит следующим образом. За первые 9 месяцев 2016 года снижение объемов погрузки нефтеналивных грузов составило 16 млн т, и перевозчик вышел к клиентам с предложением снизить тарифную нагрузку на перевозку нефтеналивных грузов – но только на те объемы, которые будут переключены с других видов транспорта. «Между тем в данный момент нефтяные компании живут уже в другой парадигме, – комментирует 
В. Прокофьев. – Они не готовы обсуждать увеличение объемов за скидку к тарифу, они хотят обсуждать сохранение текущих объемов при условии предоставления тарифных преференций».

Еще интереснее взглянуть на дело глазами оператора. «Сейчас возникла ситуация, когда и РЖД, и клиенты считают, что операторы отбирают у них прибыль. Сложившуюся ситуацию я также определяю как проблему потери доверия, – поясняет В. Прокофьев. – Главный выгодо­приобретатель от результатов целевой модели – это непосредственно клиенты железнодорожного транспорта. Процесс согласования шагов с ними должен быть постоянным. Хочется больше открытости». 

Кстати, взаимное доверие не только облегчает взаимодействие, но и позволяет вести дискуссии на языке цифр, а не эмоций. Впрочем, такая попытка была сделана прямо в ходе публичных обсуждений ЦМР. Операторы, уже имеющие опыт работы с СПФ, указали, что подсчитанный еще летом 2016 года экспертами ИПЕМ убыток от осуществ­ления частными перевозчиками 20% грузоперевозок в размере 65 млрд руб. представляется им достаточно спорной оценкой. «Первая же внедренная нами схема курсирования СПФ на участке Кириши – Таллин показала, что количество локомотивов сократилось в 3 раза, цистерн – в 4,5 раза, а оборот вагона – с 7,5 суток до 36 часов», – рассказал В. Прокофьев. По его словам, локомотивы, принадлежащие операторам, содержатся лучше локомотивов РЖД, потому что почти все деньги, полученные от их эксплуатации, вкладываются в ремонт, обновление и обслуживание тяги. «За счет этого качество сервиса, предоставляемого клиенту, повышается», – уточняет В. Прокофьев. 

Эксперт также указывает, что нехватка инвестиций в локомотивный парк РЖД может быть компенсирована бизнесом, и это упростило бы жизнь обеим сторонам. «В РЖД сейчас проблема с деньгами, как и во всей стране, – конкретизирует он. – Бизнес может профинансировать закупку локомотивов, поэтому надо искать пути, как это сделать». 

Итак, точки зрения владельца инфраструктуры, регуляторов и других участников рынка в чем-то схожи, но в чем-то и серьезно различаются. Безусловно, всем игрокам хочется, чтобы их интересы не пострадали из-за изменений нормативной базы, потому что бизнес каждого в свое время создавался под определенные условия, сформированные регуляторами. Конечно, вариант будет выбран компромиссный, что, наверное, логично. Если в результате работа всех участников рынка, включая РЖД, станет более эффективной, выиграет и потребитель продукции железнодорожного транспорта, а грузы не будут уходить с железной дороги, а, напротив, станут возвращаться на нее. 


точка зрения

Сергей Мальцев,
старший вице-президент ОАО «РЖД»
– Компания предлагает провести реформирование в два этапа, при этом переход ко второму будет осуществлен лишь в том случае, если не удастся достичь цели в ходе первого. На первом этапе необходимо провести настройку текущей регуляторной модели без серьезных структурных изменений, обеспечить устойчивое развитие железнодорожного транспорта. Для этого предлагается реализовать мероприятия по усовершенствованию госрегулирования, прежде всего перейти к долгосрочному тарифному регулированию по целям. Кроме того, следует начать постепенное снижение субсидирования между классами грузов и по поясам дальности. Если же достигнутого результата будет недостаточно, то решается вопрос о реализации второго этапа, на котором задействуются элементы конкуренции. Он может состоять из двух шагов. В ходе первого возможно выделение перевозочного бизнеса в дочерние общества для закрепления жестких бюджетных ограничений бизнес-единиц и обеспечения возможности создания конкурентного рынка перевозчиков. В случае недостижения заданных показателей реализуется второй шаг – создание условий для конкуренции и либерализации цен на рынке перевозок грузов. На этом этапе необходим полный отказ от госсубсидирования содержания инфраструктуры, а стоимость услуг на перевозку должна быть дерегулирована и определяться договорными отношениями. После внедрения этого механизма при увеличении потребностей во внешних инвестициях можно принимать решение о приватизации миноритарного пакета перевозочной «дочки» РЖД. Мы считаем, что при таком последовательном подходе к реформированию логика реализации возможных развилок и соответствующих им мероприятий будет гармонизирована. 

Ярослав Мандрон,
директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития
– Мы за консервативный подход к реформированию железно­дорожной отрасли. Почему? Потому что на рынке сохраняется определенная турбулентность и мы исходим из того, что РЖД – это обслуживающая инфраструктура. Железнодорожный транспорт не должен в этой ситуации создавать какую-то неопределенность для нашей промышленности. Мы за понятные правила игры без резких движений. 
В частности, на историю перевозчика и локомотивов мы смотрим в более широком смысле. Это новые локомотивы, ремонт старых, затраты, которые несет РЖД на электроэнергию, дизельное топливо и заработную плату машинистов. В целом это больше триллиона рублей. Нам представляется, что должна решаться задача оптимизации этих расходов с минимальными новыми вызовами для рынка. И все-таки главная задача – сохранить за РЖД роль перевозчика, который перед государством или перед грузоотправителями отвечает за качество этой услуги, за ее стоимость и за ее доступность. 

Денис Илатовский,
заместитель генерального директора, директор по логистике АО «СУЭК»
– Первый этап реформы показал, что несколько лет после создания частного парка вагонов сеть находилась в лихорадочном состоянии. Скорость перевозки резко упала, порожний пробег вырос, и понадобилось 3–5 лет для того, чтобы мы – и грузоотправители, и перевозчик, и операторы – научились работать в новых условиях. Можно сказать, что в течение двух последних лет РЖД показывает очень хороший результат по скорости, и это именно следствие той новой системы работы, которая возникла после первого этапа реформы. Когда он закончился, сеть насытилась парком, но, правда, цены на предоставление вагонов при этом снизились. Однако в любом случае перевозчик научился работать в новых условиях. Конечно же, хочется поддержать идею Минэкономразвития, связанную с консервативным управлением рынком, но ни в коем случае нельзя создавать следующий этап целевой модели, после которого мы снова свалимся в некий технологический хаос, когда опять упадет скорость и вырастет порожний пробег. 
Что касается реформы по введению частных перевозчиков, то здесь мы выступаем как довольно большие скептики. Требуется серьезный анализ необходимости введения этого института, потому что до конца непонятно, как он будет работать экономически, как будет оптимизироваться и т. д. Поэтому мы последовательно выступали за то, чтобы прежде чем декларировать переход к частным перевозчикам, нужно внимательно проанализировать цели и последствия такого внедрения. 

Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» 
– Мне кажется, что, приняв за основу консервативный вариант ЦМР, мы усилим отставание по реформам от Европы и наших ближайших соседей по ЕАЭС. Например, Казахстан всегда смотрел на нас как на экспериментальную площадку, которая стремительно развивается, и старался брать лучшее и не повторять наших ошибок. Но сегодня то, что запланировано в программе реформирования железнодорожной отрасли Казахстана, по сравнению с тем, что обсуждаем мы, – это уже революционный подход. 
Хотел бы привести такой пример. В разное время, общаясь с коллегами из «Дойче Бан», мы спрашивали: «Частные перевозчики на сети Германии – это благо или нет?» Первый разговор был, когда доля частных перевозчиков была меньше 10%. Но коллеги из «Дойче Бан» отвечали: «Пусть ребята поупражняются, мы все равно круче всех». Когда перевозчики начали «отъедать» у монополии по 1–1,5% в год и их доля приблизилась к 20%, «Дойче Бан» начал активно бороться с частниками и жаловаться на их безответственность. Сейчас доля частных железнодорожных перевозок в Германии достигает 30% и в «Дойче бан» уже считают, что это благо. Объяснение простое: конкуренты держат нас в тонусе, приносят дополнительную работу, мы на голову выросли с точки зрения качества услуг и организации перевозок и готовы сотрудничать с частниками. 

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику,
ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [~PREVIEW_TEXT] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26715 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 14:49:49.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 193 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 108162 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/8f8 [FILE_NAME] => 4.jpg [ORIGINAL_NAME] => 4.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ab52961aa1b9c21bdac906afa6cb57fc [~src] => [SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [ALT] => У каждого своя консервативность [TITLE] => У каждого своя консервативность ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26715 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => u-kazhdogo-svoya-konservativnost [~CODE] => u-kazhdogo-svoya-konservativnost [EXTERNAL_ID] => 257377 [~EXTERNAL_ID] => 257377 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Марина Ермоленко [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Марина Ермоленко [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => У каждого своя консервативность [SECTION_META_KEYWORDS] => у каждого своя консервативность [SECTION_META_DESCRIPTION] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [ELEMENT_META_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_META_KEYWORDS] => у каждого своя консервативность [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность ) )

									Array
(
    [ID] => 257377
    [~ID] => 257377
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => У каждого своя консервативность
    [~NAME] => У каждого своя консервативность
    [ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 19:01:01
    [~ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 19:01:01
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 14:49:49
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 14:49:49
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/u-kazhdogo-svoya-konservativnost/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/u-kazhdogo-svoya-konservativnost/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Регулятор vs перевозчик

В начале декабря 2016 года участники XIV Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» в очередной раз изложили свои точки зрения на ЦМР. В прениях сторон неоднократно подчеркивалось, что подход к документу осуществляется с консервативных позиций, причем термин «консервативность» фигурировал в положительном смысле. Было совершенно очевидным то, что игроки более всего стремятся сохранить устойчивость отрасли.

Тем не менее понятие консервативности все трактовали по-своему. Далее прочих в этом плане пошли представители перевозчика, предложившие двухэтапный подход к реформированию отрасли. По их мнению, на первом этапе ЦМР стоит сохранить существующий статус-кво и сосредоточиться на поиске точечных решений, направленных на покрытие дефицита финансирования холдинга в размере 120–150 млрд руб. в год. «На наш взгляд, ключевой проблемой текущей модели функционирования железнодорожного транспорта является наличие долговременного непокрытого дефицита инвестиций, необходимых для воспроизводства и развития инфраструктуры общего пользования», – заявил старший вице-президент ОАО «РЖД» Сергей Мальцев. 

По сути, поэтапность реализации ЦМР является ключевым (хотя и не единственным) разногласием между перевозчиком и регулятором. «Минэкономразвития считает, что целевая модель должна ограничиться 2021 годом, – поясняет руководитель департамента управления бизнес-проектами ОАО «РЖД» Андрей Тонких. – Мы же полагаем, что если до этого срока не удастся достичь баланса путем точечной настройки существующих инструментов, то лишь тогда стоит переходить ко второму этапу ЦМР, то есть к разделению инфраструктурной и перевозочной деятельности и либерализации услуг в сфере перевозки». Этапные разногласия выявили и разночтения по срокам проведения эксперимента, связанного с допуском частных перевозчиков на рынок. «Мы считаем, что его необходимо проводить в рамках второго этапа ЦМР, а Минэкономразвития полагает, что это можно делать уже сейчас», – уточняет А. Тонких. Напомним, что авторы проекта модели предлагают провести такой эксперимент на 5–10 направлениях, где уже работают частные поездные формирования. 

В РЖД также полагают, что выделить локомотивную составляющую в тарифе без очищения от классов грузов (как это предлагает регулятор), не проделывая аналогичных действий с инфраструктурной составляющей, проблематично. «Пока мы не понимаем, каким образом такой механизм сориентирует инвестора по окупаемости инвестиций, а главное, каким образом компания будет выплачивать ему потраченные инвестиции», – поясняет А. Тонких. 

Представители МЭР, напротив, уверены в том, что выделение локомотивной составляющей необходимо и предполагает два базовых шага. «Во-первых, нужно переходить на хозрасчет внутри РЖД. Это позволит оптимизировать расходы на локомотивную тягу, потому что заказчик будет сознавать: даже внутри холдинга за заказ лишнего локомотива ему придется платить, – говорит директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энерго­эффективности Минэкономразвития Ярослав Мандрон. – Во-вторых, инвестор сможет понять, сколько стоит локомотив и как на нем можно заработать». Вывод регулятора таков: необходимо разделять тариф инфраструктуры на две составляющие, и одну из них – локомотивную – очищать от классов грузов. «История простая: мы выделяем локомотивный тариф, который учитывает операционные расходы и минимальный уровень рентабельности, класс грузов переносим на инфраструктурную составляющую, – рассказывает Я. Мандрон. – Но в целом услуга предоставления инфраструктуры и локомотива для грузоо
тправителя останется на том же уровне». 


С точки зрения оператора 

Операторы, обсуждая будущую целевую модель рынка, также не возражают против взвешенного подхода к ЦМР, отмечая, что именно она может стать защитой и от резких перемен вроде запрета на продление срока службы вагонов, и от неопределенности, которую создает, по их мнению, расширение спектра функций ФАС. «Мы видим, что ФАС хочет изменить формат регулирования этого рынка, но принципы этих изменений пока непонятны, – говорит заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» Валерий Веремеев. – И хотелось бы разъяснить эти вопросы в целевой модели». В целом, по мнению исполнительного директора СОЖТ Алексея Дружинина, принимать какие-то системные решения сегодня следует крайне осторожно. «Они не должны деформировать баланс интересов участников рынка, сложившийся в процессе реализации программы структурной реформы и ранее принятых целевых моделей, – поясняет А. Дружинин. – Вместе с тем не стоит совсем отказываться от экспериментов в области работы частных перевозчиков, взяв за основу их деятельности существующую модель перевозок собственными поездными формированиями». 

С коллегой солидарен генеральный директор ООО «Трансойл» Владимир Соколов. «Мы во многом поддерживаем целевую модель рынка, предложенную Минэконом­развития, – поясняет он. – Это, безусловно, сохранение рынка подвижного состава и создание рыночной локомотивной тяги». По мнению В. Соколова, собственные поездные формирования – это один из элементов рыночности, который должен не только остаться, но и планомерно развиваться на основе законов, существующих в транспортной отрасли.

При этом операторы также поднимают вопрос инвестиций, но несколько под другим углом. «Железнодорожная отрасль в целом имеет серьезные проблемы с возвратом инвестиций, – констатирует В. Веремеев. – С 2008 года РЖД и частный бизнес инвестировали в нашу индустрию более 4 трлн руб., а сегодня мы понимаем, что не все эти средства имеют перспективы окупаемости». Поэтому вопрос изменения инвестиционной модели должен серь­езно обсуждаться, и, безусловно, это предмет ЦМР. Однако однозначного решения может быть и недостаточно. «У нас есть развилка – или менять инвестиционную модель, или попытаться создать новое качество услуг, – отмечает В. Веремеев. – Но для того, чтобы добиться роста качества сервисов, необходимо развитие кооперации между частным сегментом бизнеса и государственной монополией». Действительно, мы живем в то время, когда логистические цепочки постоянно усложняются и клиентов беспокоит уже не цена отдельных составляющих перевозки, а совокупные транспортные издержки на тонну или единицу товара. «Если мы не настраиваем целевую модель на это, то мне кажется, что мы идем против современных тенденций мирового рынка», – говорит В. Веремеев.

Коммерческого директора ООО «БалтТрансСервис» Кирилла Прокофьева волнует и другой вопрос: собираются ли РЖД и МЭР допустить конкуренцию на рынке перевозок собственными локомотивами? «Если РЖД хочет пока что пожить без целевой модели, заморозить ее, то, может, нам отказаться от срочного создания ЦМР?» – спрашивает он. По мнению В. Веремеева, целевая модель все-таки нужна, но бояться экспериментов не стоит, так как нельзя допустить отставания от прогресса. «В этой связи наша позиция такова: вариант ЦМР, предложенный изначально Минэкономразвития, является неплохой платформой для развития, – поясняет он. – То, что сейчас предлагают коллеги из РЖД, на наш взгляд, не отвечает вызовам, стоящим перед отраслью в будущем».


Клиент на обочине прогресса

Грузоотправители, которые, по сути, являются выгодоприобретателями новой ЦМР, отметили, что пока ее обсуждение идет лишь между перевозчиком и регуляторами и в лучшем случае к нему привлекают операторов. «Грузо­отправители все время находятся на обочине прогресса» – так описал ситуацию вице-президент по логистике ПАО «НЛМК» Сергей Лихарев. По его мнению, главное в новой модели – изменить существующую парадигму отношений клиентов и поставщиков услуг, РЖД и операторов. «Мы готовы платить, причем даже выше базового уровня, но хотим оплачивать реальный и зафиксированный договорами рост качества, – говорит С. Лихарев. – Как на самом деле он будет достигнут – через конкуренцию или рынок, регулируемый ФАС, – вопрос вторичный».

Грузоотправители готовы детализировать свои пожелания. «Первое и главное: уровень оплаты, предлагаемый за повышение качества, должен быть меньше получаемой выгоды, – уточняет С. Лихарев. – Пока такого не наблюдается и все расчеты РЖД сводятся к тому, будут покрыты их расходы или нет». Кроме того, качество услуг перевозчика должно быть привязано к конкретным цифровым значениям КПЭ, а гарантии юридически закреплены. И, наконец, встает вопрос ответственности поставщика услуг. «Коллеги-грузоотправители, просто вспомните: кто и когда выставлял реальные штрафы РЖД, например, за нарушение сроков доставки грузов? Вроде есть все нормативные базы и модель рынка их подразумевает, но, тем не менее, все почему-то побаиваются», – сетует С. Лихарев.

Кстати, грузоотправители так же, как и операторы, выступают за кооперацию действий игроков отрасли. «На рынке три крупных стейкхолдера: РЖД, операторы и грузоотправители, – поясняет С. Лихарев. – Мы должны стремиться к тому, чтобы модели рынка не приводили к бесконечной игре с нулевой суммой». При правильном подходе выгоду должны получать все. Например, увеличение скорости выгодно РЖД, потому что повышается эффективность работы локомотивов и пропускная способность сети, станции не забиваются вагонами. Наращивание скоростей выгодно и операторам, и грузо­отправителям. «Взаимное доверие и координация действий – это тот самый принцип, который бы хотелось реализовать в новой модели рынка», – делает вывод С. Лихарев.
 

Нет доверия – нет модели

По мнению генерального директора ООО «БалтТрансСервис» Владимира Прокофьева, перейти к конструктивному обсуждению ЦМР, которая устроила бы всех игроков, мешает и отсутствие доверия друг к другу. «Со стороны клиента эта проблема выглядит так, – поясняет он. – Изначально в Прейскурант 
№ 10-01 был заложен принцип перекрестного субсидирования между грузами первого и третьего классов, владельцы которых уже 13 лет платят выше себестоимости перевозки собственного товара, для того чтобы компенсировать низкие доходы от перевозки, например, угля». Несколько лет назад Минэкономразвития задавало вопрос нефтяникам, все ли их устраивает в области тарифного регулирования. Нефтяники отвечали: «Нас все устраивает, но мы немного устали субсидировать уголь». Однако ничего не изменилось даже после того, как РЖД наделили правом самостоятельно регулировать уровень тарифов. Более того, уже в 2013-м нефтяники получили максимальные повышающие коэффициенты на перевозку нефтяных грузов на экспорт и дизельного топлива по всем направлениям. 

Со стороны РЖД та же самая ситуация выглядит следующим образом. За первые 9 месяцев 2016 года снижение объемов погрузки нефтеналивных грузов составило 16 млн т, и перевозчик вышел к клиентам с предложением снизить тарифную нагрузку на перевозку нефтеналивных грузов – но только на те объемы, которые будут переключены с других видов транспорта. «Между тем в данный момент нефтяные компании живут уже в другой парадигме, – комментирует 
В. Прокофьев. – Они не готовы обсуждать увеличение объемов за скидку к тарифу, они хотят обсуждать сохранение текущих объемов при условии предоставления тарифных преференций».

Еще интереснее взглянуть на дело глазами оператора. «Сейчас возникла ситуация, когда и РЖД, и клиенты считают, что операторы отбирают у них прибыль. Сложившуюся ситуацию я также определяю как проблему потери доверия, – поясняет В. Прокофьев. – Главный выгодо­приобретатель от результатов целевой модели – это непосредственно клиенты железнодорожного транспорта. Процесс согласования шагов с ними должен быть постоянным. Хочется больше открытости». 

Кстати, взаимное доверие не только облегчает взаимодействие, но и позволяет вести дискуссии на языке цифр, а не эмоций. Впрочем, такая попытка была сделана прямо в ходе публичных обсуждений ЦМР. Операторы, уже имеющие опыт работы с СПФ, указали, что подсчитанный еще летом 2016 года экспертами ИПЕМ убыток от осуществ­ления частными перевозчиками 20% грузоперевозок в размере 65 млрд руб. представляется им достаточно спорной оценкой. «Первая же внедренная нами схема курсирования СПФ на участке Кириши – Таллин показала, что количество локомотивов сократилось в 3 раза, цистерн – в 4,5 раза, а оборот вагона – с 7,5 суток до 36 часов», – рассказал В. Прокофьев. По его словам, локомотивы, принадлежащие операторам, содержатся лучше локомотивов РЖД, потому что почти все деньги, полученные от их эксплуатации, вкладываются в ремонт, обновление и обслуживание тяги. «За счет этого качество сервиса, предоставляемого клиенту, повышается», – уточняет В. Прокофьев. 

Эксперт также указывает, что нехватка инвестиций в локомотивный парк РЖД может быть компенсирована бизнесом, и это упростило бы жизнь обеим сторонам. «В РЖД сейчас проблема с деньгами, как и во всей стране, – конкретизирует он. – Бизнес может профинансировать закупку локомотивов, поэтому надо искать пути, как это сделать». 

Итак, точки зрения владельца инфраструктуры, регуляторов и других участников рынка в чем-то схожи, но в чем-то и серьезно различаются. Безусловно, всем игрокам хочется, чтобы их интересы не пострадали из-за изменений нормативной базы, потому что бизнес каждого в свое время создавался под определенные условия, сформированные регуляторами. Конечно, вариант будет выбран компромиссный, что, наверное, логично. Если в результате работа всех участников рынка, включая РЖД, станет более эффективной, выиграет и потребитель продукции железнодорожного транспорта, а грузы не будут уходить с железной дороги, а, напротив, станут возвращаться на нее. 


точка зрения

Сергей Мальцев,
старший вице-президент ОАО «РЖД»
– Компания предлагает провести реформирование в два этапа, при этом переход ко второму будет осуществлен лишь в том случае, если не удастся достичь цели в ходе первого. На первом этапе необходимо провести настройку текущей регуляторной модели без серьезных структурных изменений, обеспечить устойчивое развитие железнодорожного транспорта. Для этого предлагается реализовать мероприятия по усовершенствованию госрегулирования, прежде всего перейти к долгосрочному тарифному регулированию по целям. Кроме того, следует начать постепенное снижение субсидирования между классами грузов и по поясам дальности. Если же достигнутого результата будет недостаточно, то решается вопрос о реализации второго этапа, на котором задействуются элементы конкуренции. Он может состоять из двух шагов. В ходе первого возможно выделение перевозочного бизнеса в дочерние общества для закрепления жестких бюджетных ограничений бизнес-единиц и обеспечения возможности создания конкурентного рынка перевозчиков. В случае недостижения заданных показателей реализуется второй шаг – создание условий для конкуренции и либерализации цен на рынке перевозок грузов. На этом этапе необходим полный отказ от госсубсидирования содержания инфраструктуры, а стоимость услуг на перевозку должна быть дерегулирована и определяться договорными отношениями. После внедрения этого механизма при увеличении потребностей во внешних инвестициях можно принимать решение о приватизации миноритарного пакета перевозочной «дочки» РЖД. Мы считаем, что при таком последовательном подходе к реформированию логика реализации возможных развилок и соответствующих им мероприятий будет гармонизирована. 

Ярослав Мандрон,
директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития
– Мы за консервативный подход к реформированию железно­дорожной отрасли. Почему? Потому что на рынке сохраняется определенная турбулентность и мы исходим из того, что РЖД – это обслуживающая инфраструктура. Железнодорожный транспорт не должен в этой ситуации создавать какую-то неопределенность для нашей промышленности. Мы за понятные правила игры без резких движений. 
В частности, на историю перевозчика и локомотивов мы смотрим в более широком смысле. Это новые локомотивы, ремонт старых, затраты, которые несет РЖД на электроэнергию, дизельное топливо и заработную плату машинистов. В целом это больше триллиона рублей. Нам представляется, что должна решаться задача оптимизации этих расходов с минимальными новыми вызовами для рынка. И все-таки главная задача – сохранить за РЖД роль перевозчика, который перед государством или перед грузоотправителями отвечает за качество этой услуги, за ее стоимость и за ее доступность. 

Денис Илатовский,
заместитель генерального директора, директор по логистике АО «СУЭК»
– Первый этап реформы показал, что несколько лет после создания частного парка вагонов сеть находилась в лихорадочном состоянии. Скорость перевозки резко упала, порожний пробег вырос, и понадобилось 3–5 лет для того, чтобы мы – и грузоотправители, и перевозчик, и операторы – научились работать в новых условиях. Можно сказать, что в течение двух последних лет РЖД показывает очень хороший результат по скорости, и это именно следствие той новой системы работы, которая возникла после первого этапа реформы. Когда он закончился, сеть насытилась парком, но, правда, цены на предоставление вагонов при этом снизились. Однако в любом случае перевозчик научился работать в новых условиях. Конечно же, хочется поддержать идею Минэкономразвития, связанную с консервативным управлением рынком, но ни в коем случае нельзя создавать следующий этап целевой модели, после которого мы снова свалимся в некий технологический хаос, когда опять упадет скорость и вырастет порожний пробег. 
Что касается реформы по введению частных перевозчиков, то здесь мы выступаем как довольно большие скептики. Требуется серьезный анализ необходимости введения этого института, потому что до конца непонятно, как он будет работать экономически, как будет оптимизироваться и т. д. Поэтому мы последовательно выступали за то, чтобы прежде чем декларировать переход к частным перевозчикам, нужно внимательно проанализировать цели и последствия такого внедрения. 

Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» 
– Мне кажется, что, приняв за основу консервативный вариант ЦМР, мы усилим отставание по реформам от Европы и наших ближайших соседей по ЕАЭС. Например, Казахстан всегда смотрел на нас как на экспериментальную площадку, которая стремительно развивается, и старался брать лучшее и не повторять наших ошибок. Но сегодня то, что запланировано в программе реформирования железнодорожной отрасли Казахстана, по сравнению с тем, что обсуждаем мы, – это уже революционный подход. 
Хотел бы привести такой пример. В разное время, общаясь с коллегами из «Дойче Бан», мы спрашивали: «Частные перевозчики на сети Германии – это благо или нет?» Первый разговор был, когда доля частных перевозчиков была меньше 10%. Но коллеги из «Дойче Бан» отвечали: «Пусть ребята поупражняются, мы все равно круче всех». Когда перевозчики начали «отъедать» у монополии по 1–1,5% в год и их доля приблизилась к 20%, «Дойче Бан» начал активно бороться с частниками и жаловаться на их безответственность. Сейчас доля частных железнодорожных перевозок в Германии достигает 30% и в «Дойче бан» уже считают, что это благо. Объяснение простое: конкуренты держат нас в тонусе, приносят дополнительную работу, мы на голову выросли с точки зрения качества услуг и организации перевозок и готовы сотрудничать с частниками. 

[~DETAIL_TEXT] =>

Регулятор vs перевозчик

В начале декабря 2016 года участники XIV Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» в очередной раз изложили свои точки зрения на ЦМР. В прениях сторон неоднократно подчеркивалось, что подход к документу осуществляется с консервативных позиций, причем термин «консервативность» фигурировал в положительном смысле. Было совершенно очевидным то, что игроки более всего стремятся сохранить устойчивость отрасли.

Тем не менее понятие консервативности все трактовали по-своему. Далее прочих в этом плане пошли представители перевозчика, предложившие двухэтапный подход к реформированию отрасли. По их мнению, на первом этапе ЦМР стоит сохранить существующий статус-кво и сосредоточиться на поиске точечных решений, направленных на покрытие дефицита финансирования холдинга в размере 120–150 млрд руб. в год. «На наш взгляд, ключевой проблемой текущей модели функционирования железнодорожного транспорта является наличие долговременного непокрытого дефицита инвестиций, необходимых для воспроизводства и развития инфраструктуры общего пользования», – заявил старший вице-президент ОАО «РЖД» Сергей Мальцев. 

По сути, поэтапность реализации ЦМР является ключевым (хотя и не единственным) разногласием между перевозчиком и регулятором. «Минэкономразвития считает, что целевая модель должна ограничиться 2021 годом, – поясняет руководитель департамента управления бизнес-проектами ОАО «РЖД» Андрей Тонких. – Мы же полагаем, что если до этого срока не удастся достичь баланса путем точечной настройки существующих инструментов, то лишь тогда стоит переходить ко второму этапу ЦМР, то есть к разделению инфраструктурной и перевозочной деятельности и либерализации услуг в сфере перевозки». Этапные разногласия выявили и разночтения по срокам проведения эксперимента, связанного с допуском частных перевозчиков на рынок. «Мы считаем, что его необходимо проводить в рамках второго этапа ЦМР, а Минэкономразвития полагает, что это можно делать уже сейчас», – уточняет А. Тонких. Напомним, что авторы проекта модели предлагают провести такой эксперимент на 5–10 направлениях, где уже работают частные поездные формирования. 

В РЖД также полагают, что выделить локомотивную составляющую в тарифе без очищения от классов грузов (как это предлагает регулятор), не проделывая аналогичных действий с инфраструктурной составляющей, проблематично. «Пока мы не понимаем, каким образом такой механизм сориентирует инвестора по окупаемости инвестиций, а главное, каким образом компания будет выплачивать ему потраченные инвестиции», – поясняет А. Тонких. 

Представители МЭР, напротив, уверены в том, что выделение локомотивной составляющей необходимо и предполагает два базовых шага. «Во-первых, нужно переходить на хозрасчет внутри РЖД. Это позволит оптимизировать расходы на локомотивную тягу, потому что заказчик будет сознавать: даже внутри холдинга за заказ лишнего локомотива ему придется платить, – говорит директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энерго­эффективности Минэкономразвития Ярослав Мандрон. – Во-вторых, инвестор сможет понять, сколько стоит локомотив и как на нем можно заработать». Вывод регулятора таков: необходимо разделять тариф инфраструктуры на две составляющие, и одну из них – локомотивную – очищать от классов грузов. «История простая: мы выделяем локомотивный тариф, который учитывает операционные расходы и минимальный уровень рентабельности, класс грузов переносим на инфраструктурную составляющую, – рассказывает Я. Мандрон. – Но в целом услуга предоставления инфраструктуры и локомотива для грузоо
тправителя останется на том же уровне». 


С точки зрения оператора 

Операторы, обсуждая будущую целевую модель рынка, также не возражают против взвешенного подхода к ЦМР, отмечая, что именно она может стать защитой и от резких перемен вроде запрета на продление срока службы вагонов, и от неопределенности, которую создает, по их мнению, расширение спектра функций ФАС. «Мы видим, что ФАС хочет изменить формат регулирования этого рынка, но принципы этих изменений пока непонятны, – говорит заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» Валерий Веремеев. – И хотелось бы разъяснить эти вопросы в целевой модели». В целом, по мнению исполнительного директора СОЖТ Алексея Дружинина, принимать какие-то системные решения сегодня следует крайне осторожно. «Они не должны деформировать баланс интересов участников рынка, сложившийся в процессе реализации программы структурной реформы и ранее принятых целевых моделей, – поясняет А. Дружинин. – Вместе с тем не стоит совсем отказываться от экспериментов в области работы частных перевозчиков, взяв за основу их деятельности существующую модель перевозок собственными поездными формированиями». 

С коллегой солидарен генеральный директор ООО «Трансойл» Владимир Соколов. «Мы во многом поддерживаем целевую модель рынка, предложенную Минэконом­развития, – поясняет он. – Это, безусловно, сохранение рынка подвижного состава и создание рыночной локомотивной тяги». По мнению В. Соколова, собственные поездные формирования – это один из элементов рыночности, который должен не только остаться, но и планомерно развиваться на основе законов, существующих в транспортной отрасли.

При этом операторы также поднимают вопрос инвестиций, но несколько под другим углом. «Железнодорожная отрасль в целом имеет серьезные проблемы с возвратом инвестиций, – констатирует В. Веремеев. – С 2008 года РЖД и частный бизнес инвестировали в нашу индустрию более 4 трлн руб., а сегодня мы понимаем, что не все эти средства имеют перспективы окупаемости». Поэтому вопрос изменения инвестиционной модели должен серь­езно обсуждаться, и, безусловно, это предмет ЦМР. Однако однозначного решения может быть и недостаточно. «У нас есть развилка – или менять инвестиционную модель, или попытаться создать новое качество услуг, – отмечает В. Веремеев. – Но для того, чтобы добиться роста качества сервисов, необходимо развитие кооперации между частным сегментом бизнеса и государственной монополией». Действительно, мы живем в то время, когда логистические цепочки постоянно усложняются и клиентов беспокоит уже не цена отдельных составляющих перевозки, а совокупные транспортные издержки на тонну или единицу товара. «Если мы не настраиваем целевую модель на это, то мне кажется, что мы идем против современных тенденций мирового рынка», – говорит В. Веремеев.

Коммерческого директора ООО «БалтТрансСервис» Кирилла Прокофьева волнует и другой вопрос: собираются ли РЖД и МЭР допустить конкуренцию на рынке перевозок собственными локомотивами? «Если РЖД хочет пока что пожить без целевой модели, заморозить ее, то, может, нам отказаться от срочного создания ЦМР?» – спрашивает он. По мнению В. Веремеева, целевая модель все-таки нужна, но бояться экспериментов не стоит, так как нельзя допустить отставания от прогресса. «В этой связи наша позиция такова: вариант ЦМР, предложенный изначально Минэкономразвития, является неплохой платформой для развития, – поясняет он. – То, что сейчас предлагают коллеги из РЖД, на наш взгляд, не отвечает вызовам, стоящим перед отраслью в будущем».


Клиент на обочине прогресса

Грузоотправители, которые, по сути, являются выгодоприобретателями новой ЦМР, отметили, что пока ее обсуждение идет лишь между перевозчиком и регуляторами и в лучшем случае к нему привлекают операторов. «Грузо­отправители все время находятся на обочине прогресса» – так описал ситуацию вице-президент по логистике ПАО «НЛМК» Сергей Лихарев. По его мнению, главное в новой модели – изменить существующую парадигму отношений клиентов и поставщиков услуг, РЖД и операторов. «Мы готовы платить, причем даже выше базового уровня, но хотим оплачивать реальный и зафиксированный договорами рост качества, – говорит С. Лихарев. – Как на самом деле он будет достигнут – через конкуренцию или рынок, регулируемый ФАС, – вопрос вторичный».

Грузоотправители готовы детализировать свои пожелания. «Первое и главное: уровень оплаты, предлагаемый за повышение качества, должен быть меньше получаемой выгоды, – уточняет С. Лихарев. – Пока такого не наблюдается и все расчеты РЖД сводятся к тому, будут покрыты их расходы или нет». Кроме того, качество услуг перевозчика должно быть привязано к конкретным цифровым значениям КПЭ, а гарантии юридически закреплены. И, наконец, встает вопрос ответственности поставщика услуг. «Коллеги-грузоотправители, просто вспомните: кто и когда выставлял реальные штрафы РЖД, например, за нарушение сроков доставки грузов? Вроде есть все нормативные базы и модель рынка их подразумевает, но, тем не менее, все почему-то побаиваются», – сетует С. Лихарев.

Кстати, грузоотправители так же, как и операторы, выступают за кооперацию действий игроков отрасли. «На рынке три крупных стейкхолдера: РЖД, операторы и грузоотправители, – поясняет С. Лихарев. – Мы должны стремиться к тому, чтобы модели рынка не приводили к бесконечной игре с нулевой суммой». При правильном подходе выгоду должны получать все. Например, увеличение скорости выгодно РЖД, потому что повышается эффективность работы локомотивов и пропускная способность сети, станции не забиваются вагонами. Наращивание скоростей выгодно и операторам, и грузо­отправителям. «Взаимное доверие и координация действий – это тот самый принцип, который бы хотелось реализовать в новой модели рынка», – делает вывод С. Лихарев.
 

Нет доверия – нет модели

По мнению генерального директора ООО «БалтТрансСервис» Владимира Прокофьева, перейти к конструктивному обсуждению ЦМР, которая устроила бы всех игроков, мешает и отсутствие доверия друг к другу. «Со стороны клиента эта проблема выглядит так, – поясняет он. – Изначально в Прейскурант 
№ 10-01 был заложен принцип перекрестного субсидирования между грузами первого и третьего классов, владельцы которых уже 13 лет платят выше себестоимости перевозки собственного товара, для того чтобы компенсировать низкие доходы от перевозки, например, угля». Несколько лет назад Минэкономразвития задавало вопрос нефтяникам, все ли их устраивает в области тарифного регулирования. Нефтяники отвечали: «Нас все устраивает, но мы немного устали субсидировать уголь». Однако ничего не изменилось даже после того, как РЖД наделили правом самостоятельно регулировать уровень тарифов. Более того, уже в 2013-м нефтяники получили максимальные повышающие коэффициенты на перевозку нефтяных грузов на экспорт и дизельного топлива по всем направлениям. 

Со стороны РЖД та же самая ситуация выглядит следующим образом. За первые 9 месяцев 2016 года снижение объемов погрузки нефтеналивных грузов составило 16 млн т, и перевозчик вышел к клиентам с предложением снизить тарифную нагрузку на перевозку нефтеналивных грузов – но только на те объемы, которые будут переключены с других видов транспорта. «Между тем в данный момент нефтяные компании живут уже в другой парадигме, – комментирует 
В. Прокофьев. – Они не готовы обсуждать увеличение объемов за скидку к тарифу, они хотят обсуждать сохранение текущих объемов при условии предоставления тарифных преференций».

Еще интереснее взглянуть на дело глазами оператора. «Сейчас возникла ситуация, когда и РЖД, и клиенты считают, что операторы отбирают у них прибыль. Сложившуюся ситуацию я также определяю как проблему потери доверия, – поясняет В. Прокофьев. – Главный выгодо­приобретатель от результатов целевой модели – это непосредственно клиенты железнодорожного транспорта. Процесс согласования шагов с ними должен быть постоянным. Хочется больше открытости». 

Кстати, взаимное доверие не только облегчает взаимодействие, но и позволяет вести дискуссии на языке цифр, а не эмоций. Впрочем, такая попытка была сделана прямо в ходе публичных обсуждений ЦМР. Операторы, уже имеющие опыт работы с СПФ, указали, что подсчитанный еще летом 2016 года экспертами ИПЕМ убыток от осуществ­ления частными перевозчиками 20% грузоперевозок в размере 65 млрд руб. представляется им достаточно спорной оценкой. «Первая же внедренная нами схема курсирования СПФ на участке Кириши – Таллин показала, что количество локомотивов сократилось в 3 раза, цистерн – в 4,5 раза, а оборот вагона – с 7,5 суток до 36 часов», – рассказал В. Прокофьев. По его словам, локомотивы, принадлежащие операторам, содержатся лучше локомотивов РЖД, потому что почти все деньги, полученные от их эксплуатации, вкладываются в ремонт, обновление и обслуживание тяги. «За счет этого качество сервиса, предоставляемого клиенту, повышается», – уточняет В. Прокофьев. 

Эксперт также указывает, что нехватка инвестиций в локомотивный парк РЖД может быть компенсирована бизнесом, и это упростило бы жизнь обеим сторонам. «В РЖД сейчас проблема с деньгами, как и во всей стране, – конкретизирует он. – Бизнес может профинансировать закупку локомотивов, поэтому надо искать пути, как это сделать». 

Итак, точки зрения владельца инфраструктуры, регуляторов и других участников рынка в чем-то схожи, но в чем-то и серьезно различаются. Безусловно, всем игрокам хочется, чтобы их интересы не пострадали из-за изменений нормативной базы, потому что бизнес каждого в свое время создавался под определенные условия, сформированные регуляторами. Конечно, вариант будет выбран компромиссный, что, наверное, логично. Если в результате работа всех участников рынка, включая РЖД, станет более эффективной, выиграет и потребитель продукции железнодорожного транспорта, а грузы не будут уходить с железной дороги, а, напротив, станут возвращаться на нее. 


точка зрения

Сергей Мальцев,
старший вице-президент ОАО «РЖД»
– Компания предлагает провести реформирование в два этапа, при этом переход ко второму будет осуществлен лишь в том случае, если не удастся достичь цели в ходе первого. На первом этапе необходимо провести настройку текущей регуляторной модели без серьезных структурных изменений, обеспечить устойчивое развитие железнодорожного транспорта. Для этого предлагается реализовать мероприятия по усовершенствованию госрегулирования, прежде всего перейти к долгосрочному тарифному регулированию по целям. Кроме того, следует начать постепенное снижение субсидирования между классами грузов и по поясам дальности. Если же достигнутого результата будет недостаточно, то решается вопрос о реализации второго этапа, на котором задействуются элементы конкуренции. Он может состоять из двух шагов. В ходе первого возможно выделение перевозочного бизнеса в дочерние общества для закрепления жестких бюджетных ограничений бизнес-единиц и обеспечения возможности создания конкурентного рынка перевозчиков. В случае недостижения заданных показателей реализуется второй шаг – создание условий для конкуренции и либерализации цен на рынке перевозок грузов. На этом этапе необходим полный отказ от госсубсидирования содержания инфраструктуры, а стоимость услуг на перевозку должна быть дерегулирована и определяться договорными отношениями. После внедрения этого механизма при увеличении потребностей во внешних инвестициях можно принимать решение о приватизации миноритарного пакета перевозочной «дочки» РЖД. Мы считаем, что при таком последовательном подходе к реформированию логика реализации возможных развилок и соответствующих им мероприятий будет гармонизирована. 

Ярослав Мандрон,
директор департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития
– Мы за консервативный подход к реформированию железно­дорожной отрасли. Почему? Потому что на рынке сохраняется определенная турбулентность и мы исходим из того, что РЖД – это обслуживающая инфраструктура. Железнодорожный транспорт не должен в этой ситуации создавать какую-то неопределенность для нашей промышленности. Мы за понятные правила игры без резких движений. 
В частности, на историю перевозчика и локомотивов мы смотрим в более широком смысле. Это новые локомотивы, ремонт старых, затраты, которые несет РЖД на электроэнергию, дизельное топливо и заработную плату машинистов. В целом это больше триллиона рублей. Нам представляется, что должна решаться задача оптимизации этих расходов с минимальными новыми вызовами для рынка. И все-таки главная задача – сохранить за РЖД роль перевозчика, который перед государством или перед грузоотправителями отвечает за качество этой услуги, за ее стоимость и за ее доступность. 

Денис Илатовский,
заместитель генерального директора, директор по логистике АО «СУЭК»
– Первый этап реформы показал, что несколько лет после создания частного парка вагонов сеть находилась в лихорадочном состоянии. Скорость перевозки резко упала, порожний пробег вырос, и понадобилось 3–5 лет для того, чтобы мы – и грузоотправители, и перевозчик, и операторы – научились работать в новых условиях. Можно сказать, что в течение двух последних лет РЖД показывает очень хороший результат по скорости, и это именно следствие той новой системы работы, которая возникла после первого этапа реформы. Когда он закончился, сеть насытилась парком, но, правда, цены на предоставление вагонов при этом снизились. Однако в любом случае перевозчик научился работать в новых условиях. Конечно же, хочется поддержать идею Минэкономразвития, связанную с консервативным управлением рынком, но ни в коем случае нельзя создавать следующий этап целевой модели, после которого мы снова свалимся в некий технологический хаос, когда опять упадет скорость и вырастет порожний пробег. 
Что касается реформы по введению частных перевозчиков, то здесь мы выступаем как довольно большие скептики. Требуется серьезный анализ необходимости введения этого института, потому что до конца непонятно, как он будет работать экономически, как будет оптимизироваться и т. д. Поэтому мы последовательно выступали за то, чтобы прежде чем декларировать переход к частным перевозчикам, нужно внимательно проанализировать цели и последствия такого внедрения. 

Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию АО «ПГК» 
– Мне кажется, что, приняв за основу консервативный вариант ЦМР, мы усилим отставание по реформам от Европы и наших ближайших соседей по ЕАЭС. Например, Казахстан всегда смотрел на нас как на экспериментальную площадку, которая стремительно развивается, и старался брать лучшее и не повторять наших ошибок. Но сегодня то, что запланировано в программе реформирования железнодорожной отрасли Казахстана, по сравнению с тем, что обсуждаем мы, – это уже революционный подход. 
Хотел бы привести такой пример. В разное время, общаясь с коллегами из «Дойче Бан», мы спрашивали: «Частные перевозчики на сети Германии – это благо или нет?» Первый разговор был, когда доля частных перевозчиков была меньше 10%. Но коллеги из «Дойче Бан» отвечали: «Пусть ребята поупражняются, мы все равно круче всех». Когда перевозчики начали «отъедать» у монополии по 1–1,5% в год и их доля приблизилась к 20%, «Дойче Бан» начал активно бороться с частниками и жаловаться на их безответственность. Сейчас доля частных железнодорожных перевозок в Германии достигает 30% и в «Дойче бан» уже считают, что это благо. Объяснение простое: конкуренты держат нас в тонусе, приносят дополнительную работу, мы на голову выросли с точки зрения качества услуг и организации перевозок и готовы сотрудничать с частниками. 

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику,
ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [~PREVIEW_TEXT] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26715 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 14:49:49.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 193 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 108162 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/8f8 [FILE_NAME] => 4.jpg [ORIGINAL_NAME] => 4.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ab52961aa1b9c21bdac906afa6cb57fc [~src] => [SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/8f8/4.jpg [ALT] => У каждого своя консервативность [TITLE] => У каждого своя консервативность ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26715 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => u-kazhdogo-svoya-konservativnost [~CODE] => u-kazhdogo-svoya-konservativnost [EXTERNAL_ID] => 257377 [~EXTERNAL_ID] => 257377 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Марина Ермоленко [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Марина Ермоленко [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257377:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => У каждого своя консервативность [SECTION_META_KEYWORDS] => у каждого своя консервативность [SECTION_META_DESCRIPTION] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [ELEMENT_META_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_META_KEYWORDS] => у каждого своя консервативность [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Практически все публичные обсуждения проекта Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года (а они шли весь прошлый год) свидетельствовали о том, что участники отрасли склонны подходить к формированию нового документа исключительно с консервативных позиций. Впрочем, это обстоятельство не мешало демонстрировать противоречивые взгляды на ряд аспектов ЦМР ни ее разработчику, ни главному игроку – ОАО «РЖД». Уже ясно, что отрегулировать ситуацию можно лишь на правительственном уровне: к 20 января 2017 года профильной межведомcтвенной рабочей группе поручено подготовить замечания по ЦМР для совещания у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => У каждого своя консервативность [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => У каждого своя консервативность ) )
РЖД-Партнер

Бюджет экономии

Бюджет экономии
Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат.
Array
(
    [ID] => 257382
    [~ID] => 257382
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Бюджет экономии
    [~NAME] => Бюджет экономии
    [ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:52:02
    [~ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:52:02
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:54:37
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:54:37
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/byudzhet-ekonomii/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/byudzhet-ekonomii/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Новая реальность

Принятый к исполнению бюджет РФ на 2017–2019 гг. предполагает достаточно сдержанный рост экономики страны. В его основу заложен макропрогноз Мин­экономразвития, согласно которому ожидается рост ВВП на 0,6% в 2017 году, на 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 гг. соответственно. Доходная часть нового бюджета сверстана из расчета $40 за баррель на протяжении 3 лет. При этом дефицит федерального бюджета станет самым крупным за последние годы и составит около 2,7 трлн руб. Это более 3,16% от ВВП, или 20,5% от всей доходной части. Несмотря на то, что параметры нового бюджетного правила, задающего предельную величину государственных расходов, еще только предстоит утвердить, уже очевидно: сокращение бюджетного дефицита придется проводить за счет экономии средств. Их общую величину предлагается снижать на 5% ежегодно. В результате, согласно экспертным оценкам, это приведет к уменьшению госрасходов до уровня предкризисных 2007–2008 гг. 

Основные потери коснулись госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Как считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, в целом снижение реальных расходов по статье «Национальная экономика» – контрпродуктивное решение, поскольку инициировать экономический рост в текущих условиях на базе крупных инфраструктурных проектов под силу лишь государству. В то же время представители последнего в лице Минфина свою миссию видят главным образом в формировании среднесрочных ориентиров для бизнеса. Поэтому после годового перерыва бюджет РФ был принят на 3-летний период. Однако предложенные цели бюджетной трехлетки без создания соответствующей инфраструктуры поддержки предпринимательства едва ли способны избавить российский бизнес от ставших уже традиционными рисков: сокращения потребительского спроса и высоких кредитных ставок. А с учетом введенных санкций они, по сути, приобрели мультипликативный эффект, усилив друг друга. 

В то же время одним из главных вызовов в работе реального сектора экономики остается проблема износа основных фондов. Этот показатель в среднем по стране уже в 2015 году превысил 50%. И по оценкам Счетной палаты, чтобы его остановить, экономике РФ ежегодно потребуется не менее 4 трлн руб. дополнительных инвестиций. На этом фоне развитие транспортной системы во многом будет зависеть от привлечения  внебюджетных средств, в том числе в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России». Динамика финансирования одной из ее подпрограмм, «Железно­дорожный транспорт», выглядит на сегодняшний день наиболее оптимистично – даже несмотря на то, что в середине 2016 года правительство внесло изменения в саму ФЦП, несколько сократив основные позиции, касающиеся объемов и источников ее финансирования. 

Паспортом подпрограммы только по направлению «Капитальные вложения» предусмотрено 6173,1 млрд руб. в 2017 г., 29 666,5 млрд руб. в 2018 г. и 35 595,7 млрд руб. в 2019 г. В 2020-м, к окончанию действия подпрограммы и реализации намеченных проектов, этот показатель должен сократиться до 9544,5 млрд руб. Кроме того, на крупные инфраструктурные проекты будут направлены средства самого ОАО «РЖД» и частных инвесторов. Так, инвестпрограмма РЖД на 2017 год составляет 459,5 млрд руб. Но здесь стоит напомнить, что в минувшем году, например, она была сокращена с плановых 432,2 млрд до фактических 399,4 млрд руб. Однако в нынешнем году подобный риск значительно снижен благодаря решению о целевом взносе со стороны государства в уставный капитал компании 24,98 млрд руб. 


Ключевые проекты

Одним из главных инвестпроектов 2017 года остается ликвидация узких мест Восточного полигона. Напомним, чтобы обеспечить к 2020-му дополнительный объем перевозок грузов российских компаний до 66,8 млн т ежегодно к уровню 2012 года, на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока с 2013-го реализуется проект «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей». На сегодняшний день он выполнен более чем на треть, а его завершение планируется на 2019 год. Согласно паспорту проекта утвержден объем капитальных вложений в размере 562,4 млрд руб., из них более 302 млрд руб. – средства ОАО «РЖД», 110 млрд руб. – из федерального бюджета, а остальные инвестиции – из Фонда национального благосостояния. Однако существенное сокращение объемов Резервного фонда в 2017 году, о чем предупреждают эксперты, может внести свои коррективы. 

Еще одной важной задачей до 2020-го является реализация проекта комплексного развития участка Междуреченск – 
Тайшет. Он призван увеличить пропускную способность Южного хода Красноярской магистрали для освоения перс­пективного грузопотока, в первую очередь со строящейся железнодорожной линии Кызыл – Курагино в объеме 15 млн т. В частности, речь идет о вывозе 12 млн т угля с Элегестского каменно­угольного месторождения в направлении портов Дальнего Востока. Здесь объем капитальных вложений составит 45,6 млрд руб., в том числе 9,9 млрд из средств ОАО «РЖД» и 35,7 млрд – из федерального бюджета. 

Не менее значимым в наступившем году станет развитие подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. Здесь к 2020-му, как ожидается, объем грузовых перевозок превысит 125 млн т. Общий объем инвестиций в проект составит 155 млрд руб. (66,8 млрд – собственные средства ОАО «РЖД» и 88,2 млрд – госфинансирование). За счет федерального бюджета планируется реализовать проект комплексной реконструкции участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымска, включая строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла – двухпутной электрифицированной линии протяженностью 69,8 км. А за счет собственных средств компании намечено провести комплексную реконструкцию линий Таманского полуострова, реконструкцию участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская, обновление и усиление устройств электроснабжения, электрификацию участков Южного полигона сети, а также строительство вторых путей, удлинение станционных путей, развитие железнодорожных узлов, сортировочных и пограничных станций. 

Основным источником финансирования знакового проекта 2017 года (строительства линии Журавка – Миллерово с объемом инвестиций в 56,6 млрд руб.) стал федеральный бюджет. Линию планируется завершить в августе текущего года с опережением ранее намеченных сроков. Здесь предусмотрено строительство семи новых станций и реконструкция ст. Журавка, возведение 98 искусственных сооружений, в том числе четырех больших мостов, эстакады, виадука, четырех автодорожных и 19 железнодорожных путепроводов. Кроме того, намечена реконструкция двух и строительство трех новых тяговых подстанций, сооружение 306 км высоковольтной линии. Также за счет средств госбюджета реализуется проект «Строительство вторых же­лезнодорожных путей и электрификация участка Выборг – Приморск – Ермилово». В соответствии с выданными ООО «Петротранс-Приморск» техническими условиями и на выделенные из федерального бюджета 7,5 млрд руб. планируется обеспечить дополнительный объем перевозок в порт Приморск до 3,3 млн т в год, что составит по три пары поездов еже­суточно.


Инвестиционно-сберегательная модель

Главное условие, которое ставит гос­инвестор ОАО «РЖД» при освоении выделяемых средств, – оптимизация затрат. Как сообщил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров, в 2016 году прирост себестоимости грузоперевозок по железной дороге составил около 2%. Для нивелирования риска повышения доли транспортных затрат промышленности в 2017-м в РЖД предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности на сумму более 50 млрд руб. «Благодаря этой работе динамика себестоимости должна сохраниться на минимальном уровне и в сопоставимых ценах без учета переоценки стоимости основных фондов не должна превысить те же 2%. Это ниже инфляции, установленной в прогнозных документах», – пояснил глава РЖД. 

Ключевая роль в этом процессе отведена совершенствованию процедур технологического и ценового аудита инвестпроектов, повышению эффективности закупок для нужд компании, а также развитию деятельности в рамках экспертного совета при правительстве. Как отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, экспертный анализ долгосрочной программы развития позволил только в рамках программы модернизации Восточного полигона получить экономию порядка 9 млрд руб. Совокупное экспертное предложение по оптимизации решений на Восточном полигоне поможет достичь экономии около 35 млрд руб. Подобные резервы, считает министр, следует искать и на других направлениях. 

«В частности, в рамках оптимизации инвестиций на модернизацию транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна консультанты сформировали предложения по экономии средств при развитии подходов к портам на сумму более 15 млрд руб. Сейчас определяется, сколько из этих сокращений будет учтено в паспорте проекта и сколько за счет этого можно будет дополнительно сэкономить. При этом необходимо максимально учесть опыт Восточного полигона», – считает М. Абызов. 

В первую очередь надо оценить те проекты, которые предусматривают анализ вариативности грузопотоков и оценку эффективности предлагаемых решений. Например, при оценке мер экономии на Восточном полигоне изначально рассмат­ривались планируемые грузопотоки в трех сценариях – оптимистичном, реалистичном и пессимистичном. Исходя из этого рассматривалась и возможность поэтапной реализации планов. «Это необходимо для того, чтобы потратить деньги на те проекты, которые будут востребованы в ближайшее время, и, вероятно, отложить те, которые ориентируются на еще не существующую грузовую базу. Нам необходимо смотреть, какие здесь есть резервы», – подчеркнул М. Абызов. 

Кроме того, по мнению министра по вопросам Открытого правительства, необходимо привести к единообразию стратегические документы компании, в частности доработать долгосрочную программу развития и соотнести основные ее цели с существующей стратегией развития РЖД. «По факту данная работа не завершена. Эти документы живут параллельно, по ним разные системы, в том числе контроля со стороны государства. Такой дуализм необходимо ликвидировать и привести все к единообразию. В течение 2017 года нам это надо сделать», – отметил М. Абызов. Напомним, что принятие компаниями с госучастием долгосрочных программ развития, включающих механизм персональной ответственности руководителей за их исполнение вплоть до увольнения менеджмента, сопровождается Открытым правительством в соответствии с поручением правительства РФ. 

В целом возможности увеличения объе­мов промышленного экспорта связаны в первую очередь с перспективами модернизации логистических и транспортных мощностей. Всего за счет государственных инвестиций в ближайшие годы планируется реконструировать свыше 2,5 тыс. км пути и приобрести порядка 450 новых локомотивов. В свою очередь, этот спрос должен стать стимулом для развития строительной сферы, предприятий транспортного машиностроения, сохранения занятости и создания дополнительных рабочих мест. Однако для этого предстоит гармонизировать сложившуюся систему тарифных, налоговых и управленческих решений в интересах общего курса на сокращение издержек, а главное – в интересах потребителей транспортных услуг.

[~DETAIL_TEXT] =>

Новая реальность

Принятый к исполнению бюджет РФ на 2017–2019 гг. предполагает достаточно сдержанный рост экономики страны. В его основу заложен макропрогноз Мин­экономразвития, согласно которому ожидается рост ВВП на 0,6% в 2017 году, на 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 гг. соответственно. Доходная часть нового бюджета сверстана из расчета $40 за баррель на протяжении 3 лет. При этом дефицит федерального бюджета станет самым крупным за последние годы и составит около 2,7 трлн руб. Это более 3,16% от ВВП, или 20,5% от всей доходной части. Несмотря на то, что параметры нового бюджетного правила, задающего предельную величину государственных расходов, еще только предстоит утвердить, уже очевидно: сокращение бюджетного дефицита придется проводить за счет экономии средств. Их общую величину предлагается снижать на 5% ежегодно. В результате, согласно экспертным оценкам, это приведет к уменьшению госрасходов до уровня предкризисных 2007–2008 гг. 

Основные потери коснулись госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Как считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, в целом снижение реальных расходов по статье «Национальная экономика» – контрпродуктивное решение, поскольку инициировать экономический рост в текущих условиях на базе крупных инфраструктурных проектов под силу лишь государству. В то же время представители последнего в лице Минфина свою миссию видят главным образом в формировании среднесрочных ориентиров для бизнеса. Поэтому после годового перерыва бюджет РФ был принят на 3-летний период. Однако предложенные цели бюджетной трехлетки без создания соответствующей инфраструктуры поддержки предпринимательства едва ли способны избавить российский бизнес от ставших уже традиционными рисков: сокращения потребительского спроса и высоких кредитных ставок. А с учетом введенных санкций они, по сути, приобрели мультипликативный эффект, усилив друг друга. 

В то же время одним из главных вызовов в работе реального сектора экономики остается проблема износа основных фондов. Этот показатель в среднем по стране уже в 2015 году превысил 50%. И по оценкам Счетной палаты, чтобы его остановить, экономике РФ ежегодно потребуется не менее 4 трлн руб. дополнительных инвестиций. На этом фоне развитие транспортной системы во многом будет зависеть от привлечения  внебюджетных средств, в том числе в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России». Динамика финансирования одной из ее подпрограмм, «Железно­дорожный транспорт», выглядит на сегодняшний день наиболее оптимистично – даже несмотря на то, что в середине 2016 года правительство внесло изменения в саму ФЦП, несколько сократив основные позиции, касающиеся объемов и источников ее финансирования. 

Паспортом подпрограммы только по направлению «Капитальные вложения» предусмотрено 6173,1 млрд руб. в 2017 г., 29 666,5 млрд руб. в 2018 г. и 35 595,7 млрд руб. в 2019 г. В 2020-м, к окончанию действия подпрограммы и реализации намеченных проектов, этот показатель должен сократиться до 9544,5 млрд руб. Кроме того, на крупные инфраструктурные проекты будут направлены средства самого ОАО «РЖД» и частных инвесторов. Так, инвестпрограмма РЖД на 2017 год составляет 459,5 млрд руб. Но здесь стоит напомнить, что в минувшем году, например, она была сокращена с плановых 432,2 млрд до фактических 399,4 млрд руб. Однако в нынешнем году подобный риск значительно снижен благодаря решению о целевом взносе со стороны государства в уставный капитал компании 24,98 млрд руб. 


Ключевые проекты

Одним из главных инвестпроектов 2017 года остается ликвидация узких мест Восточного полигона. Напомним, чтобы обеспечить к 2020-му дополнительный объем перевозок грузов российских компаний до 66,8 млн т ежегодно к уровню 2012 года, на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока с 2013-го реализуется проект «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей». На сегодняшний день он выполнен более чем на треть, а его завершение планируется на 2019 год. Согласно паспорту проекта утвержден объем капитальных вложений в размере 562,4 млрд руб., из них более 302 млрд руб. – средства ОАО «РЖД», 110 млрд руб. – из федерального бюджета, а остальные инвестиции – из Фонда национального благосостояния. Однако существенное сокращение объемов Резервного фонда в 2017 году, о чем предупреждают эксперты, может внести свои коррективы. 

Еще одной важной задачей до 2020-го является реализация проекта комплексного развития участка Междуреченск – 
Тайшет. Он призван увеличить пропускную способность Южного хода Красноярской магистрали для освоения перс­пективного грузопотока, в первую очередь со строящейся железнодорожной линии Кызыл – Курагино в объеме 15 млн т. В частности, речь идет о вывозе 12 млн т угля с Элегестского каменно­угольного месторождения в направлении портов Дальнего Востока. Здесь объем капитальных вложений составит 45,6 млрд руб., в том числе 9,9 млрд из средств ОАО «РЖД» и 35,7 млрд – из федерального бюджета. 

Не менее значимым в наступившем году станет развитие подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. Здесь к 2020-му, как ожидается, объем грузовых перевозок превысит 125 млн т. Общий объем инвестиций в проект составит 155 млрд руб. (66,8 млрд – собственные средства ОАО «РЖД» и 88,2 млрд – госфинансирование). За счет федерального бюджета планируется реализовать проект комплексной реконструкции участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымска, включая строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла – двухпутной электрифицированной линии протяженностью 69,8 км. А за счет собственных средств компании намечено провести комплексную реконструкцию линий Таманского полуострова, реконструкцию участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская, обновление и усиление устройств электроснабжения, электрификацию участков Южного полигона сети, а также строительство вторых путей, удлинение станционных путей, развитие железнодорожных узлов, сортировочных и пограничных станций. 

Основным источником финансирования знакового проекта 2017 года (строительства линии Журавка – Миллерово с объемом инвестиций в 56,6 млрд руб.) стал федеральный бюджет. Линию планируется завершить в августе текущего года с опережением ранее намеченных сроков. Здесь предусмотрено строительство семи новых станций и реконструкция ст. Журавка, возведение 98 искусственных сооружений, в том числе четырех больших мостов, эстакады, виадука, четырех автодорожных и 19 железнодорожных путепроводов. Кроме того, намечена реконструкция двух и строительство трех новых тяговых подстанций, сооружение 306 км высоковольтной линии. Также за счет средств госбюджета реализуется проект «Строительство вторых же­лезнодорожных путей и электрификация участка Выборг – Приморск – Ермилово». В соответствии с выданными ООО «Петротранс-Приморск» техническими условиями и на выделенные из федерального бюджета 7,5 млрд руб. планируется обеспечить дополнительный объем перевозок в порт Приморск до 3,3 млн т в год, что составит по три пары поездов еже­суточно.


Инвестиционно-сберегательная модель

Главное условие, которое ставит гос­инвестор ОАО «РЖД» при освоении выделяемых средств, – оптимизация затрат. Как сообщил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров, в 2016 году прирост себестоимости грузоперевозок по железной дороге составил около 2%. Для нивелирования риска повышения доли транспортных затрат промышленности в 2017-м в РЖД предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности на сумму более 50 млрд руб. «Благодаря этой работе динамика себестоимости должна сохраниться на минимальном уровне и в сопоставимых ценах без учета переоценки стоимости основных фондов не должна превысить те же 2%. Это ниже инфляции, установленной в прогнозных документах», – пояснил глава РЖД. 

Ключевая роль в этом процессе отведена совершенствованию процедур технологического и ценового аудита инвестпроектов, повышению эффективности закупок для нужд компании, а также развитию деятельности в рамках экспертного совета при правительстве. Как отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, экспертный анализ долгосрочной программы развития позволил только в рамках программы модернизации Восточного полигона получить экономию порядка 9 млрд руб. Совокупное экспертное предложение по оптимизации решений на Восточном полигоне поможет достичь экономии около 35 млрд руб. Подобные резервы, считает министр, следует искать и на других направлениях. 

«В частности, в рамках оптимизации инвестиций на модернизацию транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна консультанты сформировали предложения по экономии средств при развитии подходов к портам на сумму более 15 млрд руб. Сейчас определяется, сколько из этих сокращений будет учтено в паспорте проекта и сколько за счет этого можно будет дополнительно сэкономить. При этом необходимо максимально учесть опыт Восточного полигона», – считает М. Абызов. 

В первую очередь надо оценить те проекты, которые предусматривают анализ вариативности грузопотоков и оценку эффективности предлагаемых решений. Например, при оценке мер экономии на Восточном полигоне изначально рассмат­ривались планируемые грузопотоки в трех сценариях – оптимистичном, реалистичном и пессимистичном. Исходя из этого рассматривалась и возможность поэтапной реализации планов. «Это необходимо для того, чтобы потратить деньги на те проекты, которые будут востребованы в ближайшее время, и, вероятно, отложить те, которые ориентируются на еще не существующую грузовую базу. Нам необходимо смотреть, какие здесь есть резервы», – подчеркнул М. Абызов. 

Кроме того, по мнению министра по вопросам Открытого правительства, необходимо привести к единообразию стратегические документы компании, в частности доработать долгосрочную программу развития и соотнести основные ее цели с существующей стратегией развития РЖД. «По факту данная работа не завершена. Эти документы живут параллельно, по ним разные системы, в том числе контроля со стороны государства. Такой дуализм необходимо ликвидировать и привести все к единообразию. В течение 2017 года нам это надо сделать», – отметил М. Абызов. Напомним, что принятие компаниями с госучастием долгосрочных программ развития, включающих механизм персональной ответственности руководителей за их исполнение вплоть до увольнения менеджмента, сопровождается Открытым правительством в соответствии с поручением правительства РФ. 

В целом возможности увеличения объе­мов промышленного экспорта связаны в первую очередь с перспективами модернизации логистических и транспортных мощностей. Всего за счет государственных инвестиций в ближайшие годы планируется реконструировать свыше 2,5 тыс. км пути и приобрести порядка 450 новых локомотивов. В свою очередь, этот спрос должен стать стимулом для развития строительной сферы, предприятий транспортного машиностроения, сохранения занятости и создания дополнительных рабочих мест. Однако для этого предстоит гармонизировать сложившуюся систему тарифных, налоговых и управленческих решений в интересах общего курса на сокращение издержек, а главное – в интересах потребителей транспортных услуг.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26726 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 15:54:37.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 166 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 98208 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/f6f [FILE_NAME] => 5.jpg [ORIGINAL_NAME] => 5.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 412e80d0057c93e216725475b8c0ebb9 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [ALT] => Бюджет экономии [TITLE] => Бюджет экономии ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26726 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => byudzhet-ekonomii [~CODE] => byudzhet-ekonomii [EXTERNAL_ID] => 257382 [~EXTERNAL_ID] => 257382 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Оксана Перепелица [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Оксана Перепелица [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Бюджет экономии [SECTION_META_KEYWORDS] => бюджет экономии [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [ELEMENT_META_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => бюджет экономии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии ) )

									Array
(
    [ID] => 257382
    [~ID] => 257382
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Бюджет экономии
    [~NAME] => Бюджет экономии
    [ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:52:02
    [~ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:52:02
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:54:37
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:54:37
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/byudzhet-ekonomii/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/byudzhet-ekonomii/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Новая реальность

Принятый к исполнению бюджет РФ на 2017–2019 гг. предполагает достаточно сдержанный рост экономики страны. В его основу заложен макропрогноз Мин­экономразвития, согласно которому ожидается рост ВВП на 0,6% в 2017 году, на 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 гг. соответственно. Доходная часть нового бюджета сверстана из расчета $40 за баррель на протяжении 3 лет. При этом дефицит федерального бюджета станет самым крупным за последние годы и составит около 2,7 трлн руб. Это более 3,16% от ВВП, или 20,5% от всей доходной части. Несмотря на то, что параметры нового бюджетного правила, задающего предельную величину государственных расходов, еще только предстоит утвердить, уже очевидно: сокращение бюджетного дефицита придется проводить за счет экономии средств. Их общую величину предлагается снижать на 5% ежегодно. В результате, согласно экспертным оценкам, это приведет к уменьшению госрасходов до уровня предкризисных 2007–2008 гг. 

Основные потери коснулись госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Как считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, в целом снижение реальных расходов по статье «Национальная экономика» – контрпродуктивное решение, поскольку инициировать экономический рост в текущих условиях на базе крупных инфраструктурных проектов под силу лишь государству. В то же время представители последнего в лице Минфина свою миссию видят главным образом в формировании среднесрочных ориентиров для бизнеса. Поэтому после годового перерыва бюджет РФ был принят на 3-летний период. Однако предложенные цели бюджетной трехлетки без создания соответствующей инфраструктуры поддержки предпринимательства едва ли способны избавить российский бизнес от ставших уже традиционными рисков: сокращения потребительского спроса и высоких кредитных ставок. А с учетом введенных санкций они, по сути, приобрели мультипликативный эффект, усилив друг друга. 

В то же время одним из главных вызовов в работе реального сектора экономики остается проблема износа основных фондов. Этот показатель в среднем по стране уже в 2015 году превысил 50%. И по оценкам Счетной палаты, чтобы его остановить, экономике РФ ежегодно потребуется не менее 4 трлн руб. дополнительных инвестиций. На этом фоне развитие транспортной системы во многом будет зависеть от привлечения  внебюджетных средств, в том числе в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России». Динамика финансирования одной из ее подпрограмм, «Железно­дорожный транспорт», выглядит на сегодняшний день наиболее оптимистично – даже несмотря на то, что в середине 2016 года правительство внесло изменения в саму ФЦП, несколько сократив основные позиции, касающиеся объемов и источников ее финансирования. 

Паспортом подпрограммы только по направлению «Капитальные вложения» предусмотрено 6173,1 млрд руб. в 2017 г., 29 666,5 млрд руб. в 2018 г. и 35 595,7 млрд руб. в 2019 г. В 2020-м, к окончанию действия подпрограммы и реализации намеченных проектов, этот показатель должен сократиться до 9544,5 млрд руб. Кроме того, на крупные инфраструктурные проекты будут направлены средства самого ОАО «РЖД» и частных инвесторов. Так, инвестпрограмма РЖД на 2017 год составляет 459,5 млрд руб. Но здесь стоит напомнить, что в минувшем году, например, она была сокращена с плановых 432,2 млрд до фактических 399,4 млрд руб. Однако в нынешнем году подобный риск значительно снижен благодаря решению о целевом взносе со стороны государства в уставный капитал компании 24,98 млрд руб. 


Ключевые проекты

Одним из главных инвестпроектов 2017 года остается ликвидация узких мест Восточного полигона. Напомним, чтобы обеспечить к 2020-му дополнительный объем перевозок грузов российских компаний до 66,8 млн т ежегодно к уровню 2012 года, на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока с 2013-го реализуется проект «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей». На сегодняшний день он выполнен более чем на треть, а его завершение планируется на 2019 год. Согласно паспорту проекта утвержден объем капитальных вложений в размере 562,4 млрд руб., из них более 302 млрд руб. – средства ОАО «РЖД», 110 млрд руб. – из федерального бюджета, а остальные инвестиции – из Фонда национального благосостояния. Однако существенное сокращение объемов Резервного фонда в 2017 году, о чем предупреждают эксперты, может внести свои коррективы. 

Еще одной важной задачей до 2020-го является реализация проекта комплексного развития участка Междуреченск – 
Тайшет. Он призван увеличить пропускную способность Южного хода Красноярской магистрали для освоения перс­пективного грузопотока, в первую очередь со строящейся железнодорожной линии Кызыл – Курагино в объеме 15 млн т. В частности, речь идет о вывозе 12 млн т угля с Элегестского каменно­угольного месторождения в направлении портов Дальнего Востока. Здесь объем капитальных вложений составит 45,6 млрд руб., в том числе 9,9 млрд из средств ОАО «РЖД» и 35,7 млрд – из федерального бюджета. 

Не менее значимым в наступившем году станет развитие подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. Здесь к 2020-му, как ожидается, объем грузовых перевозок превысит 125 млн т. Общий объем инвестиций в проект составит 155 млрд руб. (66,8 млрд – собственные средства ОАО «РЖД» и 88,2 млрд – госфинансирование). За счет федерального бюджета планируется реализовать проект комплексной реконструкции участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымска, включая строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла – двухпутной электрифицированной линии протяженностью 69,8 км. А за счет собственных средств компании намечено провести комплексную реконструкцию линий Таманского полуострова, реконструкцию участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская, обновление и усиление устройств электроснабжения, электрификацию участков Южного полигона сети, а также строительство вторых путей, удлинение станционных путей, развитие железнодорожных узлов, сортировочных и пограничных станций. 

Основным источником финансирования знакового проекта 2017 года (строительства линии Журавка – Миллерово с объемом инвестиций в 56,6 млрд руб.) стал федеральный бюджет. Линию планируется завершить в августе текущего года с опережением ранее намеченных сроков. Здесь предусмотрено строительство семи новых станций и реконструкция ст. Журавка, возведение 98 искусственных сооружений, в том числе четырех больших мостов, эстакады, виадука, четырех автодорожных и 19 железнодорожных путепроводов. Кроме того, намечена реконструкция двух и строительство трех новых тяговых подстанций, сооружение 306 км высоковольтной линии. Также за счет средств госбюджета реализуется проект «Строительство вторых же­лезнодорожных путей и электрификация участка Выборг – Приморск – Ермилово». В соответствии с выданными ООО «Петротранс-Приморск» техническими условиями и на выделенные из федерального бюджета 7,5 млрд руб. планируется обеспечить дополнительный объем перевозок в порт Приморск до 3,3 млн т в год, что составит по три пары поездов еже­суточно.


Инвестиционно-сберегательная модель

Главное условие, которое ставит гос­инвестор ОАО «РЖД» при освоении выделяемых средств, – оптимизация затрат. Как сообщил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров, в 2016 году прирост себестоимости грузоперевозок по железной дороге составил около 2%. Для нивелирования риска повышения доли транспортных затрат промышленности в 2017-м в РЖД предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности на сумму более 50 млрд руб. «Благодаря этой работе динамика себестоимости должна сохраниться на минимальном уровне и в сопоставимых ценах без учета переоценки стоимости основных фондов не должна превысить те же 2%. Это ниже инфляции, установленной в прогнозных документах», – пояснил глава РЖД. 

Ключевая роль в этом процессе отведена совершенствованию процедур технологического и ценового аудита инвестпроектов, повышению эффективности закупок для нужд компании, а также развитию деятельности в рамках экспертного совета при правительстве. Как отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, экспертный анализ долгосрочной программы развития позволил только в рамках программы модернизации Восточного полигона получить экономию порядка 9 млрд руб. Совокупное экспертное предложение по оптимизации решений на Восточном полигоне поможет достичь экономии около 35 млрд руб. Подобные резервы, считает министр, следует искать и на других направлениях. 

«В частности, в рамках оптимизации инвестиций на модернизацию транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна консультанты сформировали предложения по экономии средств при развитии подходов к портам на сумму более 15 млрд руб. Сейчас определяется, сколько из этих сокращений будет учтено в паспорте проекта и сколько за счет этого можно будет дополнительно сэкономить. При этом необходимо максимально учесть опыт Восточного полигона», – считает М. Абызов. 

В первую очередь надо оценить те проекты, которые предусматривают анализ вариативности грузопотоков и оценку эффективности предлагаемых решений. Например, при оценке мер экономии на Восточном полигоне изначально рассмат­ривались планируемые грузопотоки в трех сценариях – оптимистичном, реалистичном и пессимистичном. Исходя из этого рассматривалась и возможность поэтапной реализации планов. «Это необходимо для того, чтобы потратить деньги на те проекты, которые будут востребованы в ближайшее время, и, вероятно, отложить те, которые ориентируются на еще не существующую грузовую базу. Нам необходимо смотреть, какие здесь есть резервы», – подчеркнул М. Абызов. 

Кроме того, по мнению министра по вопросам Открытого правительства, необходимо привести к единообразию стратегические документы компании, в частности доработать долгосрочную программу развития и соотнести основные ее цели с существующей стратегией развития РЖД. «По факту данная работа не завершена. Эти документы живут параллельно, по ним разные системы, в том числе контроля со стороны государства. Такой дуализм необходимо ликвидировать и привести все к единообразию. В течение 2017 года нам это надо сделать», – отметил М. Абызов. Напомним, что принятие компаниями с госучастием долгосрочных программ развития, включающих механизм персональной ответственности руководителей за их исполнение вплоть до увольнения менеджмента, сопровождается Открытым правительством в соответствии с поручением правительства РФ. 

В целом возможности увеличения объе­мов промышленного экспорта связаны в первую очередь с перспективами модернизации логистических и транспортных мощностей. Всего за счет государственных инвестиций в ближайшие годы планируется реконструировать свыше 2,5 тыс. км пути и приобрести порядка 450 новых локомотивов. В свою очередь, этот спрос должен стать стимулом для развития строительной сферы, предприятий транспортного машиностроения, сохранения занятости и создания дополнительных рабочих мест. Однако для этого предстоит гармонизировать сложившуюся систему тарифных, налоговых и управленческих решений в интересах общего курса на сокращение издержек, а главное – в интересах потребителей транспортных услуг.

[~DETAIL_TEXT] =>

Новая реальность

Принятый к исполнению бюджет РФ на 2017–2019 гг. предполагает достаточно сдержанный рост экономики страны. В его основу заложен макропрогноз Мин­экономразвития, согласно которому ожидается рост ВВП на 0,6% в 2017 году, на 1,7 и 2,1% в 2018 и 2019 гг. соответственно. Доходная часть нового бюджета сверстана из расчета $40 за баррель на протяжении 3 лет. При этом дефицит федерального бюджета станет самым крупным за последние годы и составит около 2,7 трлн руб. Это более 3,16% от ВВП, или 20,5% от всей доходной части. Несмотря на то, что параметры нового бюджетного правила, задающего предельную величину государственных расходов, еще только предстоит утвердить, уже очевидно: сокращение бюджетного дефицита придется проводить за счет экономии средств. Их общую величину предлагается снижать на 5% ежегодно. В результате, согласно экспертным оценкам, это приведет к уменьшению госрасходов до уровня предкризисных 2007–2008 гг. 

Основные потери коснулись госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Как считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, в целом снижение реальных расходов по статье «Национальная экономика» – контрпродуктивное решение, поскольку инициировать экономический рост в текущих условиях на базе крупных инфраструктурных проектов под силу лишь государству. В то же время представители последнего в лице Минфина свою миссию видят главным образом в формировании среднесрочных ориентиров для бизнеса. Поэтому после годового перерыва бюджет РФ был принят на 3-летний период. Однако предложенные цели бюджетной трехлетки без создания соответствующей инфраструктуры поддержки предпринимательства едва ли способны избавить российский бизнес от ставших уже традиционными рисков: сокращения потребительского спроса и высоких кредитных ставок. А с учетом введенных санкций они, по сути, приобрели мультипликативный эффект, усилив друг друга. 

В то же время одним из главных вызовов в работе реального сектора экономики остается проблема износа основных фондов. Этот показатель в среднем по стране уже в 2015 году превысил 50%. И по оценкам Счетной палаты, чтобы его остановить, экономике РФ ежегодно потребуется не менее 4 трлн руб. дополнительных инвестиций. На этом фоне развитие транспортной системы во многом будет зависеть от привлечения  внебюджетных средств, в том числе в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России». Динамика финансирования одной из ее подпрограмм, «Железно­дорожный транспорт», выглядит на сегодняшний день наиболее оптимистично – даже несмотря на то, что в середине 2016 года правительство внесло изменения в саму ФЦП, несколько сократив основные позиции, касающиеся объемов и источников ее финансирования. 

Паспортом подпрограммы только по направлению «Капитальные вложения» предусмотрено 6173,1 млрд руб. в 2017 г., 29 666,5 млрд руб. в 2018 г. и 35 595,7 млрд руб. в 2019 г. В 2020-м, к окончанию действия подпрограммы и реализации намеченных проектов, этот показатель должен сократиться до 9544,5 млрд руб. Кроме того, на крупные инфраструктурные проекты будут направлены средства самого ОАО «РЖД» и частных инвесторов. Так, инвестпрограмма РЖД на 2017 год составляет 459,5 млрд руб. Но здесь стоит напомнить, что в минувшем году, например, она была сокращена с плановых 432,2 млрд до фактических 399,4 млрд руб. Однако в нынешнем году подобный риск значительно снижен благодаря решению о целевом взносе со стороны государства в уставный капитал компании 24,98 млрд руб. 


Ключевые проекты

Одним из главных инвестпроектов 2017 года остается ликвидация узких мест Восточного полигона. Напомним, чтобы обеспечить к 2020-му дополнительный объем перевозок грузов российских компаний до 66,8 млн т ежегодно к уровню 2012 года, на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока с 2013-го реализуется проект «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей». На сегодняшний день он выполнен более чем на треть, а его завершение планируется на 2019 год. Согласно паспорту проекта утвержден объем капитальных вложений в размере 562,4 млрд руб., из них более 302 млрд руб. – средства ОАО «РЖД», 110 млрд руб. – из федерального бюджета, а остальные инвестиции – из Фонда национального благосостояния. Однако существенное сокращение объемов Резервного фонда в 2017 году, о чем предупреждают эксперты, может внести свои коррективы. 

Еще одной важной задачей до 2020-го является реализация проекта комплексного развития участка Междуреченск – 
Тайшет. Он призван увеличить пропускную способность Южного хода Красноярской магистрали для освоения перс­пективного грузопотока, в первую очередь со строящейся железнодорожной линии Кызыл – Курагино в объеме 15 млн т. В частности, речь идет о вывозе 12 млн т угля с Элегестского каменно­угольного месторождения в направлении портов Дальнего Востока. Здесь объем капитальных вложений составит 45,6 млрд руб., в том числе 9,9 млрд из средств ОАО «РЖД» и 35,7 млрд – из федерального бюджета. 

Не менее значимым в наступившем году станет развитие подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. Здесь к 2020-му, как ожидается, объем грузовых перевозок превысит 125 млн т. Общий объем инвестиций в проект составит 155 млрд руб. (66,8 млрд – собственные средства ОАО «РЖД» и 88,2 млрд – госфинансирование). За счет федерального бюджета планируется реализовать проект комплексной реконструкции участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымска, включая строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла – двухпутной электрифицированной линии протяженностью 69,8 км. А за счет собственных средств компании намечено провести комплексную реконструкцию линий Таманского полуострова, реконструкцию участка Трубная – Верхний Баскунчак – Аксарайская, обновление и усиление устройств электроснабжения, электрификацию участков Южного полигона сети, а также строительство вторых путей, удлинение станционных путей, развитие железнодорожных узлов, сортировочных и пограничных станций. 

Основным источником финансирования знакового проекта 2017 года (строительства линии Журавка – Миллерово с объемом инвестиций в 56,6 млрд руб.) стал федеральный бюджет. Линию планируется завершить в августе текущего года с опережением ранее намеченных сроков. Здесь предусмотрено строительство семи новых станций и реконструкция ст. Журавка, возведение 98 искусственных сооружений, в том числе четырех больших мостов, эстакады, виадука, четырех автодорожных и 19 железнодорожных путепроводов. Кроме того, намечена реконструкция двух и строительство трех новых тяговых подстанций, сооружение 306 км высоковольтной линии. Также за счет средств госбюджета реализуется проект «Строительство вторых же­лезнодорожных путей и электрификация участка Выборг – Приморск – Ермилово». В соответствии с выданными ООО «Петротранс-Приморск» техническими условиями и на выделенные из федерального бюджета 7,5 млрд руб. планируется обеспечить дополнительный объем перевозок в порт Приморск до 3,3 млн т в год, что составит по три пары поездов еже­суточно.


Инвестиционно-сберегательная модель

Главное условие, которое ставит гос­инвестор ОАО «РЖД» при освоении выделяемых средств, – оптимизация затрат. Как сообщил президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров, в 2016 году прирост себестоимости грузоперевозок по железной дороге составил около 2%. Для нивелирования риска повышения доли транспортных затрат промышленности в 2017-м в РЖД предусмотрена оптимизация расходов по перевозочным видам деятельности на сумму более 50 млрд руб. «Благодаря этой работе динамика себестоимости должна сохраниться на минимальном уровне и в сопоставимых ценах без учета переоценки стоимости основных фондов не должна превысить те же 2%. Это ниже инфляции, установленной в прогнозных документах», – пояснил глава РЖД. 

Ключевая роль в этом процессе отведена совершенствованию процедур технологического и ценового аудита инвестпроектов, повышению эффективности закупок для нужд компании, а также развитию деятельности в рамках экспертного совета при правительстве. Как отметил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, экспертный анализ долгосрочной программы развития позволил только в рамках программы модернизации Восточного полигона получить экономию порядка 9 млрд руб. Совокупное экспертное предложение по оптимизации решений на Восточном полигоне поможет достичь экономии около 35 млрд руб. Подобные резервы, считает министр, следует искать и на других направлениях. 

«В частности, в рамках оптимизации инвестиций на модернизацию транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна консультанты сформировали предложения по экономии средств при развитии подходов к портам на сумму более 15 млрд руб. Сейчас определяется, сколько из этих сокращений будет учтено в паспорте проекта и сколько за счет этого можно будет дополнительно сэкономить. При этом необходимо максимально учесть опыт Восточного полигона», – считает М. Абызов. 

В первую очередь надо оценить те проекты, которые предусматривают анализ вариативности грузопотоков и оценку эффективности предлагаемых решений. Например, при оценке мер экономии на Восточном полигоне изначально рассмат­ривались планируемые грузопотоки в трех сценариях – оптимистичном, реалистичном и пессимистичном. Исходя из этого рассматривалась и возможность поэтапной реализации планов. «Это необходимо для того, чтобы потратить деньги на те проекты, которые будут востребованы в ближайшее время, и, вероятно, отложить те, которые ориентируются на еще не существующую грузовую базу. Нам необходимо смотреть, какие здесь есть резервы», – подчеркнул М. Абызов. 

Кроме того, по мнению министра по вопросам Открытого правительства, необходимо привести к единообразию стратегические документы компании, в частности доработать долгосрочную программу развития и соотнести основные ее цели с существующей стратегией развития РЖД. «По факту данная работа не завершена. Эти документы живут параллельно, по ним разные системы, в том числе контроля со стороны государства. Такой дуализм необходимо ликвидировать и привести все к единообразию. В течение 2017 года нам это надо сделать», – отметил М. Абызов. Напомним, что принятие компаниями с госучастием долгосрочных программ развития, включающих механизм персональной ответственности руководителей за их исполнение вплоть до увольнения менеджмента, сопровождается Открытым правительством в соответствии с поручением правительства РФ. 

В целом возможности увеличения объе­мов промышленного экспорта связаны в первую очередь с перспективами модернизации логистических и транспортных мощностей. Всего за счет государственных инвестиций в ближайшие годы планируется реконструировать свыше 2,5 тыс. км пути и приобрести порядка 450 новых локомотивов. В свою очередь, этот спрос должен стать стимулом для развития строительной сферы, предприятий транспортного машиностроения, сохранения занятости и создания дополнительных рабочих мест. Однако для этого предстоит гармонизировать сложившуюся систему тарифных, налоговых и управленческих решений в интересах общего курса на сокращение издержек, а главное – в интересах потребителей транспортных услуг.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26726 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 15:54:37.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 166 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 98208 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/f6f [FILE_NAME] => 5.jpg [ORIGINAL_NAME] => 5.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 412e80d0057c93e216725475b8c0ebb9 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/f6f/5.jpg [ALT] => Бюджет экономии [TITLE] => Бюджет экономии ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26726 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => byudzhet-ekonomii [~CODE] => byudzhet-ekonomii [EXTERNAL_ID] => 257382 [~EXTERNAL_ID] => 257382 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Оксана Перепелица [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Оксана Перепелица [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257382:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Бюджет экономии [SECTION_META_KEYWORDS] => бюджет экономии [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [ELEMENT_META_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => бюджет экономии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на непростую ситуацию в российской экономике, на 2017 год удалось сохранить основные механизмы господдержки для железнодорожной отрасли. Но главным условием выделения целевых бюджетных средств, в том числе на инфраструктурные проекты, становится оптимизация затрат. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Бюджет экономии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Бюджет экономии ) )
РЖД-Партнер

Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно

Грузы пришли на рельсы...  Но уходят обратно
Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году?
Array
(
    [ID] => 257383
    [~ID] => 257383
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Грузы пришли на рельсы...  Но уходят обратно
    [~NAME] => Грузы пришли на рельсы...  Но уходят обратно
    [ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:54:50
    [~ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:54:50
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:57:25
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:57:25
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Новые продукты железных дорог

Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования транспортными средствами массой свыше 12 т, введенная на территории РФ с 15 ноября 2015 года, охватывает 50 744 км
автомагистралей. Тариф составляет 1,53 руб./км. В Минтрансе ожидали, что в результате применения системы «Платон» стоимость доставки продукции большегрузными фурами на дальние расстояния окажется менее привлекательной, чем вагонами по железным дорогам. Это же подтвердил анализ потребностей потенциальных клиентов, проведенный ОАО «РЖД». Поэтому совместно с партнерами холдинг уже в прошлом году стал расширять спектр транспортных услуг, способствующих созданию условий для переключения грузопотоков на железнодорожную сеть.

Для этого на ряде направлений ОАО «РЖД» использовало свое право на применение тарифного коридора. Но еще чаще принимались нетарифные решения – прежде всего в части упрощения доступа к услугам РЖД. Скажем, в апреле 2016 года стартовал проект, в рамках которого клиент мог ознакомиться с обновленным порядком оказания услуг на сайте компании и направить заявление, после получения которого договор на перевозку с ОАО «РЖД» считался заключенным (в соответствии со ст. 428 ГК РФ). При этом грузоотправителю предлагали широкий спектр транспортных продуктов: перевозки по графику с согласованным временем отправления и прибытия, резервирование вагоно-мест в составе поезда, следующего по графику (грузовые экспрессы), организацию дополнительных регулярных маршрутов контейнерных и рефрижераторных поездов, а также сервисы по предоставлению подвижного состава в рамках агентских договоров.

Как сообщили в ОАО «РЖД», технология грузовых экспрессов, внедренная в 2016 году, позволила железнодорожному перевозчику успешнее конкурировать с автотранспортом по скорости доставки грузов, а использование данной услуги в комплексе с сервисами дочерних обществ по предоставлению вагонов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ принесло клиентам дополнительные преимущества. Основными потребителями стали предприятия малого и среднего бизнеса, предъявляющие к перевозке грузы второго и третьего тарифных классов. Клиенты, заинтересованные в скорейшей доставке незначительных объемов грузов, получили возможность отправить вагоны с опорной станции в рамках формирующихся технических маршрутов. Груз в таком случае следовал до станции их расформирования ускоренными поездами без переработки составов в пути.

Свой проект по доставке мелких партий грузов для небольших компаний создали в АО «РЖД Логистика» – «РЖД Экспресс», который стал альтернативой автоперевозкам в контейнерах.

Организация контрейлерных перево­зок также позволила ОАО «РЖД» привлечь определенные объемы грузов на железнодорожный транспорт. В ноябре 2016 года совершена опытная контрейлерная перевозка в составе контейнерного поезда ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту Москва-Товарная-Павелецкая – Клещиха – Москва-Товарная-Павелецкая. Для развития подобных сервисов прорабатываются технико-технологические, тарифные и нормативно-правовые условия. Минтрансом России совместно с ОАО «РЖД» подготовлен проект приказа «Об утверждении контрейлерного габарита погрузки» на линии Москва – Екатеринбург – Новосибирск. Документ проходит процедуру согласования.

Для ускорения согласования запросов грузоотправителей на всех железных дорогах внедряется автоматизированная система, связанная с перевозками грузов, для которых техническими условиями не предусмотрены способы размещения и крепления в вагонах. С мая 2016-го согласование заявок ГУ-12 на внутрироссийские контейнерные перевозки осуществляется в автоматическом режиме в системе ЭТРАН, что позволяет уравнять условия организации перево­зок автомобильным и железнодорожным транспортом. 


 Грузы попали в железнодорожную сеть

По данным ЦФТО, по итогам 11 месяцев 2016 года общий объем грузов, привлеченных на железнодорожный транспорт, составил не менее 6 млн т. По мнению экспертов АСМАП, этому способствовало в том числе то, что доходность дальних рейсов автоперевозчиков снизилась. Части из них пришлось уйти с рынка или переключиться на более короткие маршруты, а оставшиеся игроки были вынуждены на дальних маршрутах поднять тарифы. Как следствие, доля транспортировок фурами на расстояния свыше 1 тыс. км в 2016 году сократилась.

В некоторых случаях произошел значительный рост тарифов. Например, по данным компании Danone, уже в феврале 2016-го на ряде дальних маршрутов стои­мость автоперевозок увеличилась почти вдвое. Резкий подъем цен на наиболее востребованных направлениях подтвердила и руководитель рабочей группы по транспорту Ассоциации компаний розничной торговли Ольга Федоткина. По отзывам других грузовладельцев, компании, гарантирующие стабильную доставку продовольствия и некоторых товаров широкого потребления на дальние расстояния, увеличили тарифы на 30–40%. Весной эту эстафету подхватили автоперевозчики металлоизделий, увеличив свои ставки на 20%, бетона и стройматериалов – на 20–30%.

Этим обстоятельством, по данным ассоциации «Карьеры Евразии», сумели воспользоваться в ОАО «РЖД»: на железных дорогах стали активнее развивать перевалочные мощности грузовых дворов, расширили практику оказания клиентам сопутствующих услуг, облегчающих доставку груза до нужного места, а также стали предлагать более гибкие условия перевозок. Благодаря этому в 2016 году на сеть было привлечено дополнительно свыше 1 млн т минерально-строительных грузов. Кроме того, ОАО «РЖД» продолжило взаимодействовать с региональными и муниципальными органами власти, территориальными подразделениями Росавтодора и Ространснадзора, а также ГИБДД по вопросам установления средств весового и экологического контроля на сети автомобильных дорог, что также способствовало переориентации грузовых перевозок с автомобильного на железнодорожный транспорт.


Автодороги опять намагничивают товаропотоки

Впрочем, по официальной информации Минэкономразвития России, в 2016 году тарифы на автомобильном транспорте в среднем выросли всего на 2,6% – с учетом их снижения в предыдущий период и поправок на неравномерность спроса на перевозки по разным направлениям. Поэтому когда в II полугодии 2016-го железнодорожные операторы стали поднимать свои расценки, то некоторые виды грузов (генеральные, контейнерные) вновь стали тяготеть к автотранспорту. К этому времени многие грузоотправители уже смирились с необходимостью оплачивать автоперевозчикам дополнительные расходы, связанные с «Платоном», и включили их в стоимость своей продукции. Кроме того, осенью в некоторых регионах на сети РЖД образовалась нехватка подвижного состава. В результате доля отправок автотранспортом по отдельным номенклатурам (металлопродукция, стройматериалы, продовольствие) в сентябре снова увеличилась.

Например, при перевозке продуктов и товаров народного потребления из Екатеринбурга в Сургут один из операторов в начале осени подготовил специальный продукт. Он пообещал предоставить дисконт в 20% от ставок автоперевозчика и обеспечить доставку день в день. Однако данное предложение при детальном рассмотрении все равно проигрывало комп­лексной цене автоперевозчика (даже с учетом роста ставок у последнего), отметил тогда коммерческий директор ООО «Посейдон» Амврос Кчатрян.

Оттоку грузов на автотранспорт также способствовала гибкость предложений автоперевозчиков, которые в обострившейся конкуренции с железнодорожным транспортом стали теснее кооперироваться с операторами логистических терминалов. В частности, на внутренних линиях они начали предлагать скоординированные сервисы по доставке грузов на палетах в тентованных фурах. Таким образом, при отправке небольших партий отпадала необходимость пользоваться контейнерами, а следовательно – более дорогими сервисами фур со специальными прицепами. В итоге услуга подешевела.

К тому же, по словам директора по направлению аналитика и логистика ООО «Морстройтехнология» Александра Головизнина, в тентованной фуре на палетах можно перевезти в 1,5 раза больше грузов (по объему), чем в контейнере, – просто потому, что сам по себе металлический контейнер имеет ощутимую массу. А современные средства погрузки/выгрузки на складах позволяют выполнять переработку грузов на палетах практически с той же скоростью, что и грузов в контейнерах. Так что автоперевозчики стали находить все больше способов вернуть себе по крайней мере часть тех грузо­потоков, которые ранее перешли на железные дороги. Попутно отметим: в навигационный сезон 2016 года речные пароходства из-за мелководья снизили транспортировку в среднем на 4,5%. Вместе с тем перевалка грузов с водного транспорта на железнодорожный сократилась на 17%. Статистика указывает на то, что эта доля переключилась с водной составляющей не на железные дороги, а на автотранспорт. В частности, больше всего на автотрассы ушло лесоматериалов и металлоизделий.

Прогнозы на 2017 год также содержат тревожные сигналы. Как следует из комментариев респондентов регулярного аналитического исследования журнала «РЖД-Партнер» – Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте, есть немало грузоотправителей, планирующих в текущем году увеличить погрузку. «Но как сработают эти планы, предугадать сложно. В том числе из-за рисков, которые связаны с ростом тарифов на сети российских железных дорог, – признался представитель одного из промышленных предприятий. – Если цены будут задраны по полной программе, то клиенты еще активнее будут уходить на автотранспорт. Там легче оформление документов и требования к креплению грузов проще. Конечно, у авто­перевозчиков могут вырасти расходы, которые они будут вынуждены компенсировать ростом тарифов. Но по сравнению с тем, что может произойти на сети РЖД, это повышение прогнозируется незначительным. В результате в первую очередь могут уйти на автодороги недорогие и негабаритные грузы».

Сложившаяся ситуация вызывает беспокойство в Минтрансе. Ведь положительный эффект, на который рассчитывали при введении системы сборов «Платон», в конечном итоге может быть нивелирован. Поэтому прорабатывается ряд мер. В частности, в начале 2017 года предложили поднять сбор за проезд тяжеловесных машин по федеральным автотрассам до 3,06 руб./км. Но пока данный вопрос находится в стадии обсуждения. Тем не менее именно в эффективном развитии системы «Платон» и Минтранс, и ОАО «РЖД» видят предпосылки к постепенному выравниванию условий конкурирующих видов транспорта, что, в свою очередь, будет способствовать пере­ориентации части грузоотправителей с автомобильных на железные дороги.

[~DETAIL_TEXT] =>

Новые продукты железных дорог

Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования транспортными средствами массой свыше 12 т, введенная на территории РФ с 15 ноября 2015 года, охватывает 50 744 км
автомагистралей. Тариф составляет 1,53 руб./км. В Минтрансе ожидали, что в результате применения системы «Платон» стоимость доставки продукции большегрузными фурами на дальние расстояния окажется менее привлекательной, чем вагонами по железным дорогам. Это же подтвердил анализ потребностей потенциальных клиентов, проведенный ОАО «РЖД». Поэтому совместно с партнерами холдинг уже в прошлом году стал расширять спектр транспортных услуг, способствующих созданию условий для переключения грузопотоков на железнодорожную сеть.

Для этого на ряде направлений ОАО «РЖД» использовало свое право на применение тарифного коридора. Но еще чаще принимались нетарифные решения – прежде всего в части упрощения доступа к услугам РЖД. Скажем, в апреле 2016 года стартовал проект, в рамках которого клиент мог ознакомиться с обновленным порядком оказания услуг на сайте компании и направить заявление, после получения которого договор на перевозку с ОАО «РЖД» считался заключенным (в соответствии со ст. 428 ГК РФ). При этом грузоотправителю предлагали широкий спектр транспортных продуктов: перевозки по графику с согласованным временем отправления и прибытия, резервирование вагоно-мест в составе поезда, следующего по графику (грузовые экспрессы), организацию дополнительных регулярных маршрутов контейнерных и рефрижераторных поездов, а также сервисы по предоставлению подвижного состава в рамках агентских договоров.

Как сообщили в ОАО «РЖД», технология грузовых экспрессов, внедренная в 2016 году, позволила железнодорожному перевозчику успешнее конкурировать с автотранспортом по скорости доставки грузов, а использование данной услуги в комплексе с сервисами дочерних обществ по предоставлению вагонов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ принесло клиентам дополнительные преимущества. Основными потребителями стали предприятия малого и среднего бизнеса, предъявляющие к перевозке грузы второго и третьего тарифных классов. Клиенты, заинтересованные в скорейшей доставке незначительных объемов грузов, получили возможность отправить вагоны с опорной станции в рамках формирующихся технических маршрутов. Груз в таком случае следовал до станции их расформирования ускоренными поездами без переработки составов в пути.

Свой проект по доставке мелких партий грузов для небольших компаний создали в АО «РЖД Логистика» – «РЖД Экспресс», который стал альтернативой автоперевозкам в контейнерах.

Организация контрейлерных перево­зок также позволила ОАО «РЖД» привлечь определенные объемы грузов на железнодорожный транспорт. В ноябре 2016 года совершена опытная контрейлерная перевозка в составе контейнерного поезда ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту Москва-Товарная-Павелецкая – Клещиха – Москва-Товарная-Павелецкая. Для развития подобных сервисов прорабатываются технико-технологические, тарифные и нормативно-правовые условия. Минтрансом России совместно с ОАО «РЖД» подготовлен проект приказа «Об утверждении контрейлерного габарита погрузки» на линии Москва – Екатеринбург – Новосибирск. Документ проходит процедуру согласования.

Для ускорения согласования запросов грузоотправителей на всех железных дорогах внедряется автоматизированная система, связанная с перевозками грузов, для которых техническими условиями не предусмотрены способы размещения и крепления в вагонах. С мая 2016-го согласование заявок ГУ-12 на внутрироссийские контейнерные перевозки осуществляется в автоматическом режиме в системе ЭТРАН, что позволяет уравнять условия организации перево­зок автомобильным и железнодорожным транспортом. 


 Грузы попали в железнодорожную сеть

По данным ЦФТО, по итогам 11 месяцев 2016 года общий объем грузов, привлеченных на железнодорожный транспорт, составил не менее 6 млн т. По мнению экспертов АСМАП, этому способствовало в том числе то, что доходность дальних рейсов автоперевозчиков снизилась. Части из них пришлось уйти с рынка или переключиться на более короткие маршруты, а оставшиеся игроки были вынуждены на дальних маршрутах поднять тарифы. Как следствие, доля транспортировок фурами на расстояния свыше 1 тыс. км в 2016 году сократилась.

В некоторых случаях произошел значительный рост тарифов. Например, по данным компании Danone, уже в феврале 2016-го на ряде дальних маршрутов стои­мость автоперевозок увеличилась почти вдвое. Резкий подъем цен на наиболее востребованных направлениях подтвердила и руководитель рабочей группы по транспорту Ассоциации компаний розничной торговли Ольга Федоткина. По отзывам других грузовладельцев, компании, гарантирующие стабильную доставку продовольствия и некоторых товаров широкого потребления на дальние расстояния, увеличили тарифы на 30–40%. Весной эту эстафету подхватили автоперевозчики металлоизделий, увеличив свои ставки на 20%, бетона и стройматериалов – на 20–30%.

Этим обстоятельством, по данным ассоциации «Карьеры Евразии», сумели воспользоваться в ОАО «РЖД»: на железных дорогах стали активнее развивать перевалочные мощности грузовых дворов, расширили практику оказания клиентам сопутствующих услуг, облегчающих доставку груза до нужного места, а также стали предлагать более гибкие условия перевозок. Благодаря этому в 2016 году на сеть было привлечено дополнительно свыше 1 млн т минерально-строительных грузов. Кроме того, ОАО «РЖД» продолжило взаимодействовать с региональными и муниципальными органами власти, территориальными подразделениями Росавтодора и Ространснадзора, а также ГИБДД по вопросам установления средств весового и экологического контроля на сети автомобильных дорог, что также способствовало переориентации грузовых перевозок с автомобильного на железнодорожный транспорт.


Автодороги опять намагничивают товаропотоки

Впрочем, по официальной информации Минэкономразвития России, в 2016 году тарифы на автомобильном транспорте в среднем выросли всего на 2,6% – с учетом их снижения в предыдущий период и поправок на неравномерность спроса на перевозки по разным направлениям. Поэтому когда в II полугодии 2016-го железнодорожные операторы стали поднимать свои расценки, то некоторые виды грузов (генеральные, контейнерные) вновь стали тяготеть к автотранспорту. К этому времени многие грузоотправители уже смирились с необходимостью оплачивать автоперевозчикам дополнительные расходы, связанные с «Платоном», и включили их в стоимость своей продукции. Кроме того, осенью в некоторых регионах на сети РЖД образовалась нехватка подвижного состава. В результате доля отправок автотранспортом по отдельным номенклатурам (металлопродукция, стройматериалы, продовольствие) в сентябре снова увеличилась.

Например, при перевозке продуктов и товаров народного потребления из Екатеринбурга в Сургут один из операторов в начале осени подготовил специальный продукт. Он пообещал предоставить дисконт в 20% от ставок автоперевозчика и обеспечить доставку день в день. Однако данное предложение при детальном рассмотрении все равно проигрывало комп­лексной цене автоперевозчика (даже с учетом роста ставок у последнего), отметил тогда коммерческий директор ООО «Посейдон» Амврос Кчатрян.

Оттоку грузов на автотранспорт также способствовала гибкость предложений автоперевозчиков, которые в обострившейся конкуренции с железнодорожным транспортом стали теснее кооперироваться с операторами логистических терминалов. В частности, на внутренних линиях они начали предлагать скоординированные сервисы по доставке грузов на палетах в тентованных фурах. Таким образом, при отправке небольших партий отпадала необходимость пользоваться контейнерами, а следовательно – более дорогими сервисами фур со специальными прицепами. В итоге услуга подешевела.

К тому же, по словам директора по направлению аналитика и логистика ООО «Морстройтехнология» Александра Головизнина, в тентованной фуре на палетах можно перевезти в 1,5 раза больше грузов (по объему), чем в контейнере, – просто потому, что сам по себе металлический контейнер имеет ощутимую массу. А современные средства погрузки/выгрузки на складах позволяют выполнять переработку грузов на палетах практически с той же скоростью, что и грузов в контейнерах. Так что автоперевозчики стали находить все больше способов вернуть себе по крайней мере часть тех грузо­потоков, которые ранее перешли на железные дороги. Попутно отметим: в навигационный сезон 2016 года речные пароходства из-за мелководья снизили транспортировку в среднем на 4,5%. Вместе с тем перевалка грузов с водного транспорта на железнодорожный сократилась на 17%. Статистика указывает на то, что эта доля переключилась с водной составляющей не на железные дороги, а на автотранспорт. В частности, больше всего на автотрассы ушло лесоматериалов и металлоизделий.

Прогнозы на 2017 год также содержат тревожные сигналы. Как следует из комментариев респондентов регулярного аналитического исследования журнала «РЖД-Партнер» – Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте, есть немало грузоотправителей, планирующих в текущем году увеличить погрузку. «Но как сработают эти планы, предугадать сложно. В том числе из-за рисков, которые связаны с ростом тарифов на сети российских железных дорог, – признался представитель одного из промышленных предприятий. – Если цены будут задраны по полной программе, то клиенты еще активнее будут уходить на автотранспорт. Там легче оформление документов и требования к креплению грузов проще. Конечно, у авто­перевозчиков могут вырасти расходы, которые они будут вынуждены компенсировать ростом тарифов. Но по сравнению с тем, что может произойти на сети РЖД, это повышение прогнозируется незначительным. В результате в первую очередь могут уйти на автодороги недорогие и негабаритные грузы».

Сложившаяся ситуация вызывает беспокойство в Минтрансе. Ведь положительный эффект, на который рассчитывали при введении системы сборов «Платон», в конечном итоге может быть нивелирован. Поэтому прорабатывается ряд мер. В частности, в начале 2017 года предложили поднять сбор за проезд тяжеловесных машин по федеральным автотрассам до 3,06 руб./км. Но пока данный вопрос находится в стадии обсуждения. Тем не менее именно в эффективном развитии системы «Платон» и Минтранс, и ОАО «РЖД» видят предпосылки к постепенному выравниванию условий конкурирующих видов транспорта, что, в свою очередь, будет способствовать пере­ориентации части грузоотправителей с автомобильных на железные дороги.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [~PREVIEW_TEXT] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26729 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 15:57:25.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 238 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 111877 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/9b4 [FILE_NAME] => 6.jpg [ORIGINAL_NAME] => 6.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 32eaa6f6380a2126c7fd90b404d8b5b4 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26729 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno [~CODE] => gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno [EXTERNAL_ID] => 257383 [~EXTERNAL_ID] => 257383 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Александр Солнцев [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Александр Солнцев [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [SECTION_META_KEYWORDS] => грузы пришли на рельсы... но уходят обратно [SECTION_META_DESCRIPTION] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [ELEMENT_META_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [ELEMENT_META_KEYWORDS] => грузы пришли на рельсы... но уходят обратно [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно ) )

									Array
(
    [ID] => 257383
    [~ID] => 257383
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1944
    [NAME] => Грузы пришли на рельсы...  Но уходят обратно
    [~NAME] => Грузы пришли на рельсы...  Но уходят обратно
    [ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:54:50
    [~ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 15:54:50
    [TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:57:25
    [~TIMESTAMP_X] => 19.01.2017 15:57:25
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-1-2-341-342-yanvar-2017/gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Новые продукты железных дорог

Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования транспортными средствами массой свыше 12 т, введенная на территории РФ с 15 ноября 2015 года, охватывает 50 744 км
автомагистралей. Тариф составляет 1,53 руб./км. В Минтрансе ожидали, что в результате применения системы «Платон» стоимость доставки продукции большегрузными фурами на дальние расстояния окажется менее привлекательной, чем вагонами по железным дорогам. Это же подтвердил анализ потребностей потенциальных клиентов, проведенный ОАО «РЖД». Поэтому совместно с партнерами холдинг уже в прошлом году стал расширять спектр транспортных услуг, способствующих созданию условий для переключения грузопотоков на железнодорожную сеть.

Для этого на ряде направлений ОАО «РЖД» использовало свое право на применение тарифного коридора. Но еще чаще принимались нетарифные решения – прежде всего в части упрощения доступа к услугам РЖД. Скажем, в апреле 2016 года стартовал проект, в рамках которого клиент мог ознакомиться с обновленным порядком оказания услуг на сайте компании и направить заявление, после получения которого договор на перевозку с ОАО «РЖД» считался заключенным (в соответствии со ст. 428 ГК РФ). При этом грузоотправителю предлагали широкий спектр транспортных продуктов: перевозки по графику с согласованным временем отправления и прибытия, резервирование вагоно-мест в составе поезда, следующего по графику (грузовые экспрессы), организацию дополнительных регулярных маршрутов контейнерных и рефрижераторных поездов, а также сервисы по предоставлению подвижного состава в рамках агентских договоров.

Как сообщили в ОАО «РЖД», технология грузовых экспрессов, внедренная в 2016 году, позволила железнодорожному перевозчику успешнее конкурировать с автотранспортом по скорости доставки грузов, а использование данной услуги в комплексе с сервисами дочерних обществ по предоставлению вагонов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ принесло клиентам дополнительные преимущества. Основными потребителями стали предприятия малого и среднего бизнеса, предъявляющие к перевозке грузы второго и третьего тарифных классов. Клиенты, заинтересованные в скорейшей доставке незначительных объемов грузов, получили возможность отправить вагоны с опорной станции в рамках формирующихся технических маршрутов. Груз в таком случае следовал до станции их расформирования ускоренными поездами без переработки составов в пути.

Свой проект по доставке мелких партий грузов для небольших компаний создали в АО «РЖД Логистика» – «РЖД Экспресс», который стал альтернативой автоперевозкам в контейнерах.

Организация контрейлерных перево­зок также позволила ОАО «РЖД» привлечь определенные объемы грузов на железнодорожный транспорт. В ноябре 2016 года совершена опытная контрейлерная перевозка в составе контейнерного поезда ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту Москва-Товарная-Павелецкая – Клещиха – Москва-Товарная-Павелецкая. Для развития подобных сервисов прорабатываются технико-технологические, тарифные и нормативно-правовые условия. Минтрансом России совместно с ОАО «РЖД» подготовлен проект приказа «Об утверждении контрейлерного габарита погрузки» на линии Москва – Екатеринбург – Новосибирск. Документ проходит процедуру согласования.

Для ускорения согласования запросов грузоотправителей на всех железных дорогах внедряется автоматизированная система, связанная с перевозками грузов, для которых техническими условиями не предусмотрены способы размещения и крепления в вагонах. С мая 2016-го согласование заявок ГУ-12 на внутрироссийские контейнерные перевозки осуществляется в автоматическом режиме в системе ЭТРАН, что позволяет уравнять условия организации перево­зок автомобильным и железнодорожным транспортом. 


 Грузы попали в железнодорожную сеть

По данным ЦФТО, по итогам 11 месяцев 2016 года общий объем грузов, привлеченных на железнодорожный транспорт, составил не менее 6 млн т. По мнению экспертов АСМАП, этому способствовало в том числе то, что доходность дальних рейсов автоперевозчиков снизилась. Части из них пришлось уйти с рынка или переключиться на более короткие маршруты, а оставшиеся игроки были вынуждены на дальних маршрутах поднять тарифы. Как следствие, доля транспортировок фурами на расстояния свыше 1 тыс. км в 2016 году сократилась.

В некоторых случаях произошел значительный рост тарифов. Например, по данным компании Danone, уже в феврале 2016-го на ряде дальних маршрутов стои­мость автоперевозок увеличилась почти вдвое. Резкий подъем цен на наиболее востребованных направлениях подтвердила и руководитель рабочей группы по транспорту Ассоциации компаний розничной торговли Ольга Федоткина. По отзывам других грузовладельцев, компании, гарантирующие стабильную доставку продовольствия и некоторых товаров широкого потребления на дальние расстояния, увеличили тарифы на 30–40%. Весной эту эстафету подхватили автоперевозчики металлоизделий, увеличив свои ставки на 20%, бетона и стройматериалов – на 20–30%.

Этим обстоятельством, по данным ассоциации «Карьеры Евразии», сумели воспользоваться в ОАО «РЖД»: на железных дорогах стали активнее развивать перевалочные мощности грузовых дворов, расширили практику оказания клиентам сопутствующих услуг, облегчающих доставку груза до нужного места, а также стали предлагать более гибкие условия перевозок. Благодаря этому в 2016 году на сеть было привлечено дополнительно свыше 1 млн т минерально-строительных грузов. Кроме того, ОАО «РЖД» продолжило взаимодействовать с региональными и муниципальными органами власти, территориальными подразделениями Росавтодора и Ространснадзора, а также ГИБДД по вопросам установления средств весового и экологического контроля на сети автомобильных дорог, что также способствовало переориентации грузовых перевозок с автомобильного на железнодорожный транспорт.


Автодороги опять намагничивают товаропотоки

Впрочем, по официальной информации Минэкономразвития России, в 2016 году тарифы на автомобильном транспорте в среднем выросли всего на 2,6% – с учетом их снижения в предыдущий период и поправок на неравномерность спроса на перевозки по разным направлениям. Поэтому когда в II полугодии 2016-го железнодорожные операторы стали поднимать свои расценки, то некоторые виды грузов (генеральные, контейнерные) вновь стали тяготеть к автотранспорту. К этому времени многие грузоотправители уже смирились с необходимостью оплачивать автоперевозчикам дополнительные расходы, связанные с «Платоном», и включили их в стоимость своей продукции. Кроме того, осенью в некоторых регионах на сети РЖД образовалась нехватка подвижного состава. В результате доля отправок автотранспортом по отдельным номенклатурам (металлопродукция, стройматериалы, продовольствие) в сентябре снова увеличилась.

Например, при перевозке продуктов и товаров народного потребления из Екатеринбурга в Сургут один из операторов в начале осени подготовил специальный продукт. Он пообещал предоставить дисконт в 20% от ставок автоперевозчика и обеспечить доставку день в день. Однако данное предложение при детальном рассмотрении все равно проигрывало комп­лексной цене автоперевозчика (даже с учетом роста ставок у последнего), отметил тогда коммерческий директор ООО «Посейдон» Амврос Кчатрян.

Оттоку грузов на автотранспорт также способствовала гибкость предложений автоперевозчиков, которые в обострившейся конкуренции с железнодорожным транспортом стали теснее кооперироваться с операторами логистических терминалов. В частности, на внутренних линиях они начали предлагать скоординированные сервисы по доставке грузов на палетах в тентованных фурах. Таким образом, при отправке небольших партий отпадала необходимость пользоваться контейнерами, а следовательно – более дорогими сервисами фур со специальными прицепами. В итоге услуга подешевела.

К тому же, по словам директора по направлению аналитика и логистика ООО «Морстройтехнология» Александра Головизнина, в тентованной фуре на палетах можно перевезти в 1,5 раза больше грузов (по объему), чем в контейнере, – просто потому, что сам по себе металлический контейнер имеет ощутимую массу. А современные средства погрузки/выгрузки на складах позволяют выполнять переработку грузов на палетах практически с той же скоростью, что и грузов в контейнерах. Так что автоперевозчики стали находить все больше способов вернуть себе по крайней мере часть тех грузо­потоков, которые ранее перешли на железные дороги. Попутно отметим: в навигационный сезон 2016 года речные пароходства из-за мелководья снизили транспортировку в среднем на 4,5%. Вместе с тем перевалка грузов с водного транспорта на железнодорожный сократилась на 17%. Статистика указывает на то, что эта доля переключилась с водной составляющей не на железные дороги, а на автотранспорт. В частности, больше всего на автотрассы ушло лесоматериалов и металлоизделий.

Прогнозы на 2017 год также содержат тревожные сигналы. Как следует из комментариев респондентов регулярного аналитического исследования журнала «РЖД-Партнер» – Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте, есть немало грузоотправителей, планирующих в текущем году увеличить погрузку. «Но как сработают эти планы, предугадать сложно. В том числе из-за рисков, которые связаны с ростом тарифов на сети российских железных дорог, – признался представитель одного из промышленных предприятий. – Если цены будут задраны по полной программе, то клиенты еще активнее будут уходить на автотранспорт. Там легче оформление документов и требования к креплению грузов проще. Конечно, у авто­перевозчиков могут вырасти расходы, которые они будут вынуждены компенсировать ростом тарифов. Но по сравнению с тем, что может произойти на сети РЖД, это повышение прогнозируется незначительным. В результате в первую очередь могут уйти на автодороги недорогие и негабаритные грузы».

Сложившаяся ситуация вызывает беспокойство в Минтрансе. Ведь положительный эффект, на который рассчитывали при введении системы сборов «Платон», в конечном итоге может быть нивелирован. Поэтому прорабатывается ряд мер. В частности, в начале 2017 года предложили поднять сбор за проезд тяжеловесных машин по федеральным автотрассам до 3,06 руб./км. Но пока данный вопрос находится в стадии обсуждения. Тем не менее именно в эффективном развитии системы «Платон» и Минтранс, и ОАО «РЖД» видят предпосылки к постепенному выравниванию условий конкурирующих видов транспорта, что, в свою очередь, будет способствовать пере­ориентации части грузоотправителей с автомобильных на железные дороги.

[~DETAIL_TEXT] =>

Новые продукты железных дорог

Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования транспортными средствами массой свыше 12 т, введенная на территории РФ с 15 ноября 2015 года, охватывает 50 744 км
автомагистралей. Тариф составляет 1,53 руб./км. В Минтрансе ожидали, что в результате применения системы «Платон» стоимость доставки продукции большегрузными фурами на дальние расстояния окажется менее привлекательной, чем вагонами по железным дорогам. Это же подтвердил анализ потребностей потенциальных клиентов, проведенный ОАО «РЖД». Поэтому совместно с партнерами холдинг уже в прошлом году стал расширять спектр транспортных услуг, способствующих созданию условий для переключения грузопотоков на железнодорожную сеть.

Для этого на ряде направлений ОАО «РЖД» использовало свое право на применение тарифного коридора. Но еще чаще принимались нетарифные решения – прежде всего в части упрощения доступа к услугам РЖД. Скажем, в апреле 2016 года стартовал проект, в рамках которого клиент мог ознакомиться с обновленным порядком оказания услуг на сайте компании и направить заявление, после получения которого договор на перевозку с ОАО «РЖД» считался заключенным (в соответствии со ст. 428 ГК РФ). При этом грузоотправителю предлагали широкий спектр транспортных продуктов: перевозки по графику с согласованным временем отправления и прибытия, резервирование вагоно-мест в составе поезда, следующего по графику (грузовые экспрессы), организацию дополнительных регулярных маршрутов контейнерных и рефрижераторных поездов, а также сервисы по предоставлению подвижного состава в рамках агентских договоров.

Как сообщили в ОАО «РЖД», технология грузовых экспрессов, внедренная в 2016 году, позволила железнодорожному перевозчику успешнее конкурировать с автотранспортом по скорости доставки грузов, а использование данной услуги в комплексе с сервисами дочерних обществ по предоставлению вагонов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ принесло клиентам дополнительные преимущества. Основными потребителями стали предприятия малого и среднего бизнеса, предъявляющие к перевозке грузы второго и третьего тарифных классов. Клиенты, заинтересованные в скорейшей доставке незначительных объемов грузов, получили возможность отправить вагоны с опорной станции в рамках формирующихся технических маршрутов. Груз в таком случае следовал до станции их расформирования ускоренными поездами без переработки составов в пути.

Свой проект по доставке мелких партий грузов для небольших компаний создали в АО «РЖД Логистика» – «РЖД Экспресс», который стал альтернативой автоперевозкам в контейнерах.

Организация контрейлерных перево­зок также позволила ОАО «РЖД» привлечь определенные объемы грузов на железнодорожный транспорт. В ноябре 2016 года совершена опытная контрейлерная перевозка в составе контейнерного поезда ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту Москва-Товарная-Павелецкая – Клещиха – Москва-Товарная-Павелецкая. Для развития подобных сервисов прорабатываются технико-технологические, тарифные и нормативно-правовые условия. Минтрансом России совместно с ОАО «РЖД» подготовлен проект приказа «Об утверждении контрейлерного габарита погрузки» на линии Москва – Екатеринбург – Новосибирск. Документ проходит процедуру согласования.

Для ускорения согласования запросов грузоотправителей на всех железных дорогах внедряется автоматизированная система, связанная с перевозками грузов, для которых техническими условиями не предусмотрены способы размещения и крепления в вагонах. С мая 2016-го согласование заявок ГУ-12 на внутрироссийские контейнерные перевозки осуществляется в автоматическом режиме в системе ЭТРАН, что позволяет уравнять условия организации перево­зок автомобильным и железнодорожным транспортом. 


 Грузы попали в железнодорожную сеть

По данным ЦФТО, по итогам 11 месяцев 2016 года общий объем грузов, привлеченных на железнодорожный транспорт, составил не менее 6 млн т. По мнению экспертов АСМАП, этому способствовало в том числе то, что доходность дальних рейсов автоперевозчиков снизилась. Части из них пришлось уйти с рынка или переключиться на более короткие маршруты, а оставшиеся игроки были вынуждены на дальних маршрутах поднять тарифы. Как следствие, доля транспортировок фурами на расстояния свыше 1 тыс. км в 2016 году сократилась.

В некоторых случаях произошел значительный рост тарифов. Например, по данным компании Danone, уже в феврале 2016-го на ряде дальних маршрутов стои­мость автоперевозок увеличилась почти вдвое. Резкий подъем цен на наиболее востребованных направлениях подтвердила и руководитель рабочей группы по транспорту Ассоциации компаний розничной торговли Ольга Федоткина. По отзывам других грузовладельцев, компании, гарантирующие стабильную доставку продовольствия и некоторых товаров широкого потребления на дальние расстояния, увеличили тарифы на 30–40%. Весной эту эстафету подхватили автоперевозчики металлоизделий, увеличив свои ставки на 20%, бетона и стройматериалов – на 20–30%.

Этим обстоятельством, по данным ассоциации «Карьеры Евразии», сумели воспользоваться в ОАО «РЖД»: на железных дорогах стали активнее развивать перевалочные мощности грузовых дворов, расширили практику оказания клиентам сопутствующих услуг, облегчающих доставку груза до нужного места, а также стали предлагать более гибкие условия перевозок. Благодаря этому в 2016 году на сеть было привлечено дополнительно свыше 1 млн т минерально-строительных грузов. Кроме того, ОАО «РЖД» продолжило взаимодействовать с региональными и муниципальными органами власти, территориальными подразделениями Росавтодора и Ространснадзора, а также ГИБДД по вопросам установления средств весового и экологического контроля на сети автомобильных дорог, что также способствовало переориентации грузовых перевозок с автомобильного на железнодорожный транспорт.


Автодороги опять намагничивают товаропотоки

Впрочем, по официальной информации Минэкономразвития России, в 2016 году тарифы на автомобильном транспорте в среднем выросли всего на 2,6% – с учетом их снижения в предыдущий период и поправок на неравномерность спроса на перевозки по разным направлениям. Поэтому когда в II полугодии 2016-го железнодорожные операторы стали поднимать свои расценки, то некоторые виды грузов (генеральные, контейнерные) вновь стали тяготеть к автотранспорту. К этому времени многие грузоотправители уже смирились с необходимостью оплачивать автоперевозчикам дополнительные расходы, связанные с «Платоном», и включили их в стоимость своей продукции. Кроме того, осенью в некоторых регионах на сети РЖД образовалась нехватка подвижного состава. В результате доля отправок автотранспортом по отдельным номенклатурам (металлопродукция, стройматериалы, продовольствие) в сентябре снова увеличилась.

Например, при перевозке продуктов и товаров народного потребления из Екатеринбурга в Сургут один из операторов в начале осени подготовил специальный продукт. Он пообещал предоставить дисконт в 20% от ставок автоперевозчика и обеспечить доставку день в день. Однако данное предложение при детальном рассмотрении все равно проигрывало комп­лексной цене автоперевозчика (даже с учетом роста ставок у последнего), отметил тогда коммерческий директор ООО «Посейдон» Амврос Кчатрян.

Оттоку грузов на автотранспорт также способствовала гибкость предложений автоперевозчиков, которые в обострившейся конкуренции с железнодорожным транспортом стали теснее кооперироваться с операторами логистических терминалов. В частности, на внутренних линиях они начали предлагать скоординированные сервисы по доставке грузов на палетах в тентованных фурах. Таким образом, при отправке небольших партий отпадала необходимость пользоваться контейнерами, а следовательно – более дорогими сервисами фур со специальными прицепами. В итоге услуга подешевела.

К тому же, по словам директора по направлению аналитика и логистика ООО «Морстройтехнология» Александра Головизнина, в тентованной фуре на палетах можно перевезти в 1,5 раза больше грузов (по объему), чем в контейнере, – просто потому, что сам по себе металлический контейнер имеет ощутимую массу. А современные средства погрузки/выгрузки на складах позволяют выполнять переработку грузов на палетах практически с той же скоростью, что и грузов в контейнерах. Так что автоперевозчики стали находить все больше способов вернуть себе по крайней мере часть тех грузо­потоков, которые ранее перешли на железные дороги. Попутно отметим: в навигационный сезон 2016 года речные пароходства из-за мелководья снизили транспортировку в среднем на 4,5%. Вместе с тем перевалка грузов с водного транспорта на железнодорожный сократилась на 17%. Статистика указывает на то, что эта доля переключилась с водной составляющей не на железные дороги, а на автотранспорт. В частности, больше всего на автотрассы ушло лесоматериалов и металлоизделий.

Прогнозы на 2017 год также содержат тревожные сигналы. Как следует из комментариев респондентов регулярного аналитического исследования журнала «РЖД-Партнер» – Индекс качества услуг на железнодорожном транспорте, есть немало грузоотправителей, планирующих в текущем году увеличить погрузку. «Но как сработают эти планы, предугадать сложно. В том числе из-за рисков, которые связаны с ростом тарифов на сети российских железных дорог, – признался представитель одного из промышленных предприятий. – Если цены будут задраны по полной программе, то клиенты еще активнее будут уходить на автотранспорт. Там легче оформление документов и требования к креплению грузов проще. Конечно, у авто­перевозчиков могут вырасти расходы, которые они будут вынуждены компенсировать ростом тарифов. Но по сравнению с тем, что может произойти на сети РЖД, это повышение прогнозируется незначительным. В результате в первую очередь могут уйти на автодороги недорогие и негабаритные грузы».

Сложившаяся ситуация вызывает беспокойство в Минтрансе. Ведь положительный эффект, на который рассчитывали при введении системы сборов «Платон», в конечном итоге может быть нивелирован. Поэтому прорабатывается ряд мер. В частности, в начале 2017 года предложили поднять сбор за проезд тяжеловесных машин по федеральным автотрассам до 3,06 руб./км. Но пока данный вопрос находится в стадии обсуждения. Тем не менее именно в эффективном развитии системы «Платон» и Минтранс, и ОАО «РЖД» видят предпосылки к постепенному выравниванию условий конкурирующих видов транспорта, что, в свою очередь, будет способствовать пере­ориентации части грузоотправителей с автомобильных на железные дороги.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [~PREVIEW_TEXT] => Когда вводилась система «Платон» на федеральных автодорогах, предполагалось, что на дальнем плече по крайней мере часть грузов будет переключена с автомобильного на железнодорожный транспорт. Насколько удалось получить намеченный эффект в 2016 году? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 26729 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2017-01-19 15:57:25.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 238 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 111877 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/9b4 [FILE_NAME] => 6.jpg [ORIGINAL_NAME] => 6.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 32eaa6f6380a2126c7fd90b404d8b5b4 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/9b4/6.jpg [ALT] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно [TITLE] => Грузы пришли на рельсы... Но уходят обратно ) [~PREVIEW_PICTURE] => 26729 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno [~CODE] => gruzy-prishli-na-relsy-no-ukhodyat-obratno [EXTERNAL_ID] => 257383 [~EXTERNAL_ID] => 257383 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 19.01.2017 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Александр Солнцев [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Александр Солнцев [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 128626 [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 128626 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 257383:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT