Все должны привыкать работать на равных

На заседании Штаба был рассмотрен проект постановления Правительства Российской Федерации "О развитии конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок и о взаимодействии компаний-операторов перевозок грузов и организаций железнодорожного транспорта общего пользования", подготовленного МАП России.
В октябре 2002 года МАП России выступило с законодательной инициативой по подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего деятельность компаний-операторов на рынке транспортных услуг.
До принятия Федеральным Собранием Российской Федерации Федеральных законов "Транспортный устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" упомянутый проект постановления Правительства был направлен причастным министерствам и ведомствам на согласование.
Как сообщает пресс-служба МПС РФ, в министерстве указанный проект был рассмотрен, подготовлены и направлены в МАП России замечания принципиального характера.
Прежде всего, считают в МПС, наименование проекта постановления не соответствует положениям федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", в котором определены рамки правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава. При этом наименование проекта постановления не соответствует его содержанию. Проектом регламентируются аспекты взаимодействия между организациями железнодорожного транспорта и компаниями-операторами. Компании-операторы, оказывая грузоотправителям грузополучателям услуги, связанные с предоставлением собственного или арендованного подвижного состава, не являются стороной договора перевозки. "Поэтому указанное взаимодействие организаций железнодорожного транспорта и компаний-операторов никак не связано с развитием конкуренции в сфере перевозок грузов железнодорожным транспортом", - считают в МПС РФ. В ходе заседания штаба подчеркивалось, что "проект постановления содержит противоречия Гражданскому законодательству Российской Федерации".
В пресс-службе особо отметили, что проект постановления предусматривает поручение МАП России, МПС России, Минэкономразвития России разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о формировании федерального оптового рынка перевозок грузов железнодорожным транспортом. Формирование рынка услуг по перевозкам грузов возможно только после появления независимых перевозчиков, а не операторов железнодорожного подвижного состава. При этом введение критериев данного рынка нецелесообразно.
Завершая обсуждение вопроса на заседании штаба, Г.Фадеев отметил, что "наличие спецставок и системы льготирования недопустимо". При этом министр считает, что "необходимо создание понятных правил взаимоотношений федерального железнодорожного транспорта и собственников подвижного состава. Указанные правила позволят создать условия для удовлетворения потребности грузоотправителей в подвижном составе".

Михаил Хорошев