Контроль за экспедиторами ослаблен

В соответствии с письмом СЗТУ РФ от 18 января 2002г. N 01-28-29/961ф Об усилении таможенного контроля в отношении фирм-экспедиторов, фирмы, зарегистрированные в Российской Федерации, выводятся из-под режима усиленного контроля, прописанном в письме СЗТУ Об усилении таможенного контроля в отношении фирм-экспедиторов N 01-28-29/709ф от 14.01.2002г.
Первый из одноименных документов предписывал таможенным органам отправления, в целях борьбы с практикой незавершенной доставки товаров, проводить проверку наличия получателей товаров в регионе деятельности таможенных органов назначения, а при наличии информации о недоставке экспедируемых товаров либо о доставке с рассогласованием по коду, весу и стоимости разрешать доставку и транзит только с таможенным сопровождением.
От таможенных органов назначения ожидалось, что они будут по запросам таможни отправления проводить проверку наличия получателя товаров и его регистрацию как участника ВЭД, не завершать доставку и таможенное оформление товаров до получения из таможни отправления электронного уведомления о направленных товарах и производить оформление доставленных товаров с обязательным размещением на СВХ.
При издании этого письма участники ВЭД высказывали сомнения в том, насколько таможни других регионов будут сообразоваться с требованиями СЗТУ: письмо не имеет силы приказа и распространяется только на таможенные органы, подведомственные СЗТУ. Кроме того, в Таможенном кодексе отсутствует само определение экспедитора.
Вряд ли российские экспедиторы успели ощутить на себе действие мер, обозначенных в первом письме, считают в таможне. Если письмо и затрагивает участников ВЭД, то оно касается перевозчиков и получателей товаров, отмечает адвокат Евгений Силкин. По мнению Е.Силкина, перевозчика, выполняющего заявку попавшего в “черный список” экспедитора, могут ожидать полный, с выгрузкой, досмотр на границе, потеря времени и расходы на таможенное сопровождение.
По оценке члена Совета региональной ассоциации таможенных брокеров “Северо-Запад” Виктора Комарова, издание упомянутых документов свидетельствует об усилении борьбы с недостоверным декларированием и недоставкой товаров. Конечная цель этих мероприятий - отсев фирм-однодневок из существующего контингента участников ВЭД.
Не ставя под вопрос необходимость подобных мероприятий, не следует забывать об опасности волюнтаристского подхода при определении фирм-однодневок и возможности подтасовок при составлении списков недобросовестных участников ВЭД, отмечает В.Комаров. Проведение подобных кампаний - а есть основания полагать, что, возможно, последуют и другие мероприятия - требует сверки с действующим законодательством и издания продуманных подзаконных документов. В противном случае, считает В.Комаров, развитие малого и среднего бизнеса (а экспедиторы - это в большинстве своем представители среднего бизнеса) на Северо-Западе может быть поставлено под угрозу.
// SeaNews