+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва
17.02.2021 10:55:40
Разное / Новости
РЖД-Партнер

Новые требования для инвесторов в порты могут привести к отказу от более чем 370 млрд руб. инвестиций

Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) считает, что принятие текущей редакции предложенного правительством РФ законопроекта в части реализации проектов развития портовой инфраструктуры несет долгосрочные риски для инвестиционного климата и роста экономики страны. По оценкам института, инвесторы могут отказаться от 54% планируемых вложений в развитие портовых мощностей, что приведет к комплексному негативному эффекту. С точки зрения ИПЕМ, часть предложенных в законопроекте требований должны быть скорректированы.
В декабре 2020 года в Государственную думу РФ был внесен проект изменений в ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На данный момент проект нормативного акта принят в первом чтении, однако предусмотрена возможность предоставления поправок до 25 февраля этого года. ИПЕМ провел анализ влияния текущей редакции законопроекта на долгосрочные планы развития портовых мощностей в России.

По мнению института, четыре из семи основных предложенных в законопроекте новых требований являются целесообразными и повысят эффективность инвестиций в инфраструктуру. Таковыми ИПЕМ считает требования по осуществлению инвестиций в согласованных объемах и сроках, проектированию и созданию инфраструктуры, вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и эксплуатации объектов в согласованных целях и порядке.

В то же время два требования ИПЕМ считает слишком жесткими и требующими корректировки. Так, выполнение обязательства по обеспечению перевалки грузов на уровне не ниже заявленного практически невозможно ввиду зависимости от конъюнктуры на товарных рынках. В свою очередь, требование по предоставлению финансового обеспечения на сумму, соразмерную инвестициям государства, ОАО «РЖД» и Росавтодора в развитие подъездной инфраструктуры к портам, приведет к дополнительным капитальным расходам и существенно снизит экономическую привлекательность ряда проектов, а некоторые из них сделает невыгодными для инвесторов.

Также, по мнению ИПЕМ, требование по ответственности за неисполнение обязательств должно быть скорректировано, а именно предполагать ответственность для обеих сторон – инвестирующей в порты и обеспечивающей подъездную транспортную инфраструктуру.

Законопроект нецелесообразно применять к уже реализуемым проектам, экономика которых сформирована без учета дополнительной финансовой нагрузки. Новые проекты, реализуемые без финансового участия государства, также не должны попадать под действие законопроекта.

В случае отсутствия предлагаемых корректировок законопроекта ИПЕМ ожидает, что инвесторы могут отказаться от ряда проектов и сократить инвестиции в порты на горизонте до 2030 года на 376 млрд руб. (-54% к запланированному на текущий момент объему). Наибольший удар институт ожидает по проектам в Балтийском (-234 млрд руб. инвестиций и -97 млн т перевалочных мощностей), Азово-Черноморском (-57 млрд руб., -65 млн т) и Арктическом (-46 млрд руб., -31 млн т) бассейнах. В зоне риска находятся 26 проектов, включая универсальный терминал Усть-Луга (инвестор – ГК «Новотранс»), порт Вера («Ростех» и «ВостокУголь»), порт Лавна (ГТЛК), порт Индига («Аеон»), Приморский УПК (И. Трабер), терминал по перевалке удобрений в Усть-Луге («Ультрамар»).

В целом планы по развитию перевалочных мощностей могут сократиться на 247,5 млн т (-59% от запланированных на текущий момент). Другие негативные эффекты – переход грузовой базы и переток инвестиций в морские порты сопредельных и на текущий момент не настроенных на сотрудничество государств (Латвия, Литва, Эстония, Украина и др.), сокращение ожидаемых налоговых поступлений и рабочих мест, ограничение возможностей реализации новых инфраструктурных проектов, несущих значительный мультипликативный эффект для экономики.

«Развитие морских портов – вопрос обеспечения как роста российской экономики за счет реализации экспортного и транзитного потенциала, так и экономической безопасности страны за счет независимости от условий работы портов других государств. В последние годы морские порты России получили существенное развитие – в такие проекты было инвестировано более 640 млрд руб., что обеспечило рост портовых мощностей на 576 млн т (+96% к 2008 г.) и объема перевалки – на 366 млн т (+81%), – указал заместитель генерального директора ИПЕМ Владимир Савчук. – Уже ликвидирована критическая нехватка портовых мощностей, возникшая в 90-е гг. прошлого века, однако экспортный потенциал российской промышленной продукции еще далеко не исчерпан, что также отражают официальные прогнозы и стратегические документы государства. В интересах страны – как обеспечить долгосрочное сохранение инвестиций в порты, так и эффективность расходования бюджетных средств и инвестпрограмм инфраструктурных компаний на подъездную инфраструктуру».
Если Вы заметили ошибку, выделите, пожалуйста, необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редактору.


Чтобы оставить свой отзыв, Вам необходимо авторизоваться


Самое читаемое


Читайте также

  1. На российском транспортном рынке активно продвигается китайская продукция. Являются ли поставки из КНР вариантом для снижения дефицита контейнеров и запчастей к вагонам?

Выставка Конгресс Конференция Круглый стол Премия Саммит Семинар Форум Дискуссионный клуб
Индекс цитирования Рейтинг@Mail.ru

Copyright © 2002-2024 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»

Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»

Главный редактор Ретюнин А.С.

адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru  телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90

Политика конфиденциальности

При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.

Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру

Разработка сайта - iMedia Solutions