Проекты, которые оплатит «Платон»

Автодороги в обход городов и для транзита

Концепции проектов, представленные регионами, имеются в распоряжении ИА РЖД-Партнер.ру. Четыре из них посвящены планам строительства и реконструкции автодорог в обход городов и для обеспечения транзитных грузопотоков. Их презентовали в Росавтодоре непосредственно руководители транспортных ведомств субъектов РФ.

Первый заместитель председателя государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству Рим Гилязетдинов выдвинул в качестве претендента на федеральные инвестиции автодорогу Стерлитамак – Кага – Магнитогорск, строительство которой намечено завершить за 70 месяцев. Стоимость операционных и эксплуатационных затрат оценена в 16,5 млрд руб., из которых 14,1 млрд руб. – заемные средства.

Руководителем дорожного агентства Республики Коми Эдуардом Слабиковым выдвинут другой проект, включающий обустройство двух участков автодороги Сыктывкар – Нарьян-Мар: первый – от Каджерома до Ираеля длиной 45,62 км, второй – от Ираеля до Малой Перы протяженностью 34,49 км. Сооружение первого участка и реконструкцию второго намечено вести параллельно – с таким расчетом, чтобы через 3–4 года сдать оба отрезка пути в эксплуатацию. Господдержка для осуществления проекта затребована в размере не менее 2 млрд руб.

В свою очередь, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии Александр Соловьев предложил построить восточный обход Ижевска длиной 62,3 км, на который планируется переключить поток в 8–10 тыс. машин в сутки. На этом участке пересекаются перевозки из Казани и Уфы в сторону Кирова и Перми. Инвестиционная стадия рассчитана на 3 года. Капиталовложения оцениваются в 57,8 млрд руб. Из них 2,6 млрд руб. в правительстве республики предполагают потратить на комплексное оснащение трассы системой взимания платы и автоматизированной системой управления дорожным движением.

Другой проект связан с созданием обхода Хабаровска на участке 13 км– 42 км, который, по расчетам министра промышленности и транспорта Хабаровского края Владимира Быченко, должен обеспечить выход грузопотоков в Китай, минуя Хабаровск. Точнее, через магистраль G1011 – до Харбина. Общая стоимость строительства – 33,6 млрд руб., из которых четверть обещана из бюджета Хабаровского края. Еще такую же долю в регионе собираются выделить из внебюджетных источников.

Мечты о мостах и развязках

Два проекта ГЧП, претендующих на казенные деньги, связаны со строительством мостов.

В Вологодской области хотят за 4 года построить мост через Шексну – в Череповце, в створе Архангельской ул. Основные цели проекта – улучшить перевозки продукции металлургических и химических предприятий, разгрузив старый Октябрьский мост, который уже сегодня перегружен на 36%. Грузопоток по проектируемому автомобильному переходу через Шексну длиной в 1961 м прогнозируется в объеме 46,7 тыс. машин в сутки в обоих направлениях. Стоимость строительства – 9,8 млрд руб.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергей Титов продвигает проект другого моста – через Обь в Новосибирске, в створе Ипподромской ул., со строительством тоннеля для развязки с железнодорожными путями (участок Транссиба). Длина моста – 1555 м. Пропускная способность – свыше 86 тыс. автомобилей в сутки. Стоимость – 22,35 млрд руб.

Седьмой проект – комбинированный. Он предполагает строительство и моста длиной 780 м, и двух участков автотрассы на маршруте Березники – Пермь. Суммарные капитальные затраты по нему запланированы в размере 13,9 млрд руб. Как считает министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев, данный проект улучшит пропуск транзитного грузопотока, а также облегчит вывоз продукции химической промышленности в обход города Чусового.

Идей больше, чем денег

Все эти семь проектов ГЧП в принципе не новые. Они уже неоднократно презентовались на различных форумах. Однако у них не было шансов на реализацию без дополнительного финансирования из федеральных средств.

В Росавтодоре уточнили, что их финансовая модель должна обеспечивать привлечение не менее 15% средств из внебюджетных источников и 35% – из регионального бюджета, если речь идет о сооружении автодороги. А что касается строительства мостов, то в данном случае Росавтодор готов выделить до 85% стоимости объекта.

При рассмотрении проектов на первом этапе оценку даст Росавтодор. Далее список проанализируют в межведомственной комиссии Минтранса России и правительственной комиссии по транспорту, каждая из которых имеет право отказать соискателям из регионов в финансировании.

Свою помощь готовы предоставить ряд международных юридических и финансовых консалтинговых компаний в сфере государственно-частного партнерства. Например, Vegas Lex, Freshfields Bruckhaus Deringer, Herbert Smith Freehills, Ernst & Young.

Заявки регионов на получение федерального финансирования за счет средств дорожного фонда, полученных в качестве сборов с автомобилей массой свыше 12 т, в Росавтодоре обещали начать принимать в следующем году.

По словам заместителя руководителя Росавтодора Дмитрия Прончатова, помимо концессионных соглашений, государство из поступлений в дорожный фонд от системы «Платон» в 2016-м собирается софинансировать и другие объекты. Приоритет может быть отдан искусственным сооружениям.

В целом от «Платона» ожидается в следующем году аккумулировать 39 млрд руб. Именно столько средств и распределят между отобранными проектами. Понятно, что конкуренция за них будет достаточно острой. Далеко не все желающие смогут получить финансовые ресурсы под свои проекты.

Александр Солнцев