Украина создает независимый регулятор в сфере транспорта

Соответствующий законопроект распространяется на субъекты естественных монополий в сфере транспорта, а также на субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность на смежных рынках. Монопольной сферой железнодорожного транспорта определено пользование железнодорожными путями, диспетчерскими службами, вокзалами и иными объектами инфраструктуры общего пользования. В сегменте портовой перевалки грузов монопольными признаны специализированные услуги речных и морских портов (включая рыбные). Смежными рынками для данных видов транспорта определены внутренние и международные перевозки грузов и пассажиров.

Определено, что органом госрегулирования деятельности указанных субъектов в монопольной сфере является национальная комиссия. Последняя должна стать рычагом повышения эффективности госрегулирования с упором на вопросы формирования ценовой (тарифной) политики. Этому же органу поручается решение спорных вопросов, возникающих между подпадающими субъектами и пользователями их услуг. Базовыми принципами деятельности нацкомиссии декларируются: баланс интересов субъектов хозяйствования, регулируемых законом, и пользователей их услуг; обеспечение равных возможностей доступа к услугам транспорта в монопольной сфере. Кроме того, комиссия уполномочена решать вопросы предупреждения процессов монополизации и содействия развитию конкуренции на смежных рынках. Ее задачей определено формирование ценовой и тарифной политики на рынке транспортных услуг с использованием стимулирующих механизмов, а также механизмов контроля ценообразования и недопущения перекрестного субсидирования.

По оценке Кабмина, принятие закона будет способствовать получению пользователями услуг, оказываемых субъектами регулирования, в необходимом объеме и по экономически обоснованным тарифам.

Владимир Каткевич