До введения санкций и февраля 2022-го основным торговым партнером РФ был Европейский союз (ЕС). Его доля в российском товарообороте по итогам 2021-го составила 36% ($282 млрд, 38,3% российского экспорта и 32% – импорта). После введения санкций и обострения геополитической напряженности отечественная логистика развернулась на восток. Крупнейшим партнером российского бизнеса стал Китай, который продолжил с ним экономическое сотрудничество.
В начале марта премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, отменяющее ответственность за так называемый параллельный импорт. Правительство РФ разрешило ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей.
В итоге, по данным Федеральной таможенной службы, по итогам 2022-го объем экспорта вырос на 19,9%, до $591,5 млрд, импорт сократился на 11,7%, до $259,1 млрд. А оборот внешней торговли России увеличился на 8,1% и составил $850,5 млрд.
Как говорят сами участники логистического рынка, имеющиеся барьеры отечественным транспортным компаниям удавалось преодолеть благодаря выстраиванию маршрутов в Китай, Индию и Турцию, а также за счет поиска новых возможностей доставки грузов, в том числе сборных контейнерных перевозок. Контейнерный рынок держался в 2022 году на плаву, что объяснялось выгодной стоимостью контейнерной доставки и высокой сохранностью груза при отправке. При этом, по данным транспортной группы FESCO, в прошлом году контейнерный рынок РФ сократился на 15,9% к уровню 2021-го.
Перестройка логистики и санкции обернулись также большими сложностями для экспорта российского угля. Угольщики Кузбасса не раз обращали внимание на скорейшую модернизацию Восточного полигона, особенно на фоне введенного эмбарго. Но несмотря на все противоречия, в конце 2022 года РЖД гарантировали перевозку из Кузбасса на восток в 2023-м не менее 53,1 млн т угля в приоритетном для угольщиков восточном направлении.
Дальневосточная точка роста
В прошлом году крупнейшей действующей точкой перевалки товаров стал Дальний Восток. В разы увеличился товарооборот грузов в восточном направлении, что привело к значительной нагрузке на пункты пропуска и порты региона.
В 2022-м в порты Дальнего Востока пришли большие объемы импортных контейнеров, но терминалы оказались не готовы к оперативной разгрузке. Задержки отправок достигали 20 дней, а в компании «РЖД» предложили скидки в 20,7% на вывоз крупнотоннажных груженых контейнеров со всех станций ДВЖД.
Железные дороги Восточного полигона оказались максимально загружены в направлении Китая, Казахстана и стран ЮВА. Еще в начале осени 2022-го в Минтрансе России заявили, что БАМ и Транссиб работают на пределе пропускной способности. Только за прошлый год ущерб российской экономике от нехватки провозных мощностей предварительно оценивался в 1,5 трлн руб. Но реализация проектов по расширению Восточного полигона по-прежнему остается в установленных сроках: к 2024 году все так же предполагается увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока до 180 млн т в год.
На практике перестройка логистики обернулась тем, что грузы поехали гораздо медленнее, чем хотелось участникам грузоперевозок. Соответственно вывозилось меньше запланированного объема, несмотря на взаимодействие всех заинтересованных сторон.
Так, таможенные органы сократили сроки совершения таможенных операций, определили приоритет оформления товаров первой необходимости и критического импорта. Например, железнодорожный пункт пропуска Махалино был переведен на круглосуточный режим работы, а на МАПП Забайкальск операции по оформлению транзита велись ночью. Кроме того, в 2022 году на Дальнем Востоке было открыто движение по двум новым пунктам пропуска: автомобильному Кани-Курган и железнодорожному Нижнеленинское.
Усилить акценты
Необходимость поиска новых каналов сбыта привела к новым решениям на местах, а также усилению работы над проектами, которые тянулись из года в год и не спешили развиваться. В частности, был дан импульс таким проектам, как международный транспортный коридор Север – Юг. Но, как отмечает генеральный директор АО «Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Лотос», МТК Север – Юг невозможно запустить без комплексного подхода, который включает работу портовой зоны с современным контейнерным терминалом, суда и судоходные линии в Каспийском море и Индийском океане, отлаженную работу автомобильного грузового транспорта в Иране.
Среди точечных решений, которые показали свою эффективность на практике, в том числе перестроили логистику, можно назвать назначение дополнительных трех пар контейнерных поездов в сутки в адрес дальневосточных портов, что существенно увеличило контейнерные потоки экспорта и импорта в восточном направлении.
Поворот на восток обусловил и ускорил начало реализации новых крупных инвестпроектов. Например, в моногороде Невинномысске Ставропольского края планируют построить торгово-логистический хаб с инвестициями в более чем 10 млрд руб. По плану проект будет включать в себя три крупных складских логистических комплекса. «За счет экономии затрат на логистику себестоимость продукции существенно снизится, что поспособствует развитию конкуренции и росту числа предпринимателей, работающих на маркетплейсах», – говорят в минэкономразвития края.
В конце этой зимы датская компания Maersk заявила, что не исключает возвращения на рынок РФ. По данным зарубежных СМИ, Maersk не единственная датская компания, включившая в контракт купли-продажи российских активов пункт о праве последующего выкупа.
Внешнеэкономическая ситуация в России сегодня по-прежнему требует увеличения объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом. И в уже сложившихся в 2022 году и складывающихся в 2023-м экономических реалиях остается острая необходимость в развитии пропускной способности Восточного полигона. Поэтому создание условий для выхода российских товаров в сторону стран Азиатско-Тихоокеанского региона – в приоритете непосредственных участников рынка. И сегодня они настаивают на четкой приоритизации объектов инфраструктуры на восточном направлении по срокам ввода.
Подробнее читайте в новом номере журнала «РЖД-Партнер».