+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва

Выпуск 9 (205) май 2011

9 (205) май 2011
Тема номера – «Пространство 1520»: в условиях отсутствия инвентарного парка.

Вице-президент ОАО «РЖД» Олег Тони оценивает степень готовности олимпийских проектов компании.

Директор департамента логистики ОАО «Национальная нерудная компания» Алексей Лабырин рассказывает о механизмах решения транспортных задач одного из крупнейших предприятий по производству гранитного щебня.

Каковы новейшие тренды в логистике доставки автомашин и насколько успешен в этом сегменте железнодорожный транспорт, читайте в рубрике «Грузы и маршруты».

В рамках № 9 (205), 2011 вышли также приложения «Транспортная инфраструктура в Сочи», «Развитие высокоскоростного движения в России», «РЖД-Партнер Красноярская железная дорога».
РЖД-Партнер

Письма

– В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее.
Array
(
    [ID] => 94933
    [~ID] => 94933
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Письма
    [~NAME] => Письма
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6884/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6884/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Владимир Воронов, 
кандидат экономических наук:
– В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее.
Несомненный плюс от преобразований – управление по функциям обеспечило больше прозрачности в балансе доходов и расходов, показало все узкие места, которые не были видны из-за «котлового» учета в рамках железных дорог. Однако обнаружился и минус: у разных дирекций и структур возникли обособленные задачи. И, стремясь показать наилучший результат, они стали перекладывать на других свои расходы и навязывать решения, далеко не всегда работающие на общий результат.
Например, в одной из служб щебень для ремонта пытаются закупать по минимальной цене. Это хорошо. Но при этом укрупняются партии закупок, потому что иначе скидок не получить. А это значит, что впоследствии плечо развозки стройматериалов по сети удлиняется. Соответственно, растут расходы на тягу, увеличивается вагонооборот.
Кроме того, раньше затраты на подвижной состав для обслуживания внутренних потребностей железных дорог не считали. Вагоны для перевозки того же щебня для замены балласта рассматривались едва ли не как бесплатные. Теперь инвентарный парк практически отсутствует. Если своих вагонов у магистралей нет, значит, их нужно арендовать. А в таком случае ремонтники на дорогах получают внеплановые расходы.
В целом же не удается существенно увеличить участковую скорость движения поездов, периодически возникает дефицит вагонов при растущих перепробегах порожняка, не хватает локомотивов. Это говорит о том, что сеть все больше нуждается в координаторе деятельности всех хозяйств. Пока подобной технологической службы на сети ОАО «РЖД» нет. Как нет и интегральных показателей, которые заставляли бы различные дирекции увязывать свои планы друг с другом.
Одним из таких показателей могла бы служить участковая скорость: на нее влияют остановки поездов по разным причинам, включая неудачно выбранное место смены локомотивных бригад, неисправности локомотивов, опоздания их выхода из депо (например, на сортировочной станции сломался автобус и локомотивную бригаду вовремя не доставили из санатория к пункту мед­осмотра перед рейсом), нарушения работы устройств СЦБ, простои на стыках участ­ков разных дорог в ожидании приема (скажем, не хватило осмотрщиков вагонов)… Перечислять можно долго. Суть в том, что на этот показатель влияют практически все: и движенцы, и локомотивщики, и вагонники,
и ремонтники, и работники дирекции инфра­структуры. Разграничить в данном случае, где проходит ответственность каждой из дирекций и служб, вполне возможно. Значит, можно сформировать и такую систему интегральных показателей, которые позволили бы соориентировать все подразделения на достижение общего положительного результата.

Андрей Макеев,
независимый эксперт:
– Пожары на транспорте в последние годы вырастают в проблему. Например, только по Московской области они составляют до 10% от всех зарегистрированных пожаров. В результате по этой причине на транспорте гибнет около 200 человек в год, около 680 получают травмы и увечья. Материальный ущерб в 2010-м оценивается более чем в 165 млн рублей. Причем имеется тенденция к увеличению всех этих показателей. В частности, ежегодно общее количество пожаров возрастает в среднем на 9%, погибших при этом – на 11%, травмированных – на 8,2%, а объем материального ущерба – на 18%. Как свидетельствует анализ причин пожаров, до 70% возгораний происходит по техническим причинам (из-за неисправности электро­оборудования, повреждений топливопроводов).
Это во многом объясняется несовершенством технологий борьбы с огнем. В основном пожары пытаются ликвидировать в первые минуты с помощью ручных огнетушителей. А практика их применения на транспортных средствах говорит о недостаточной эффективности такой технологии. Во-первых, потому, что пока их достанут и приведут в рабочее состояние, уходит время и огонь успевает разгореться. Во-вторых, если воспламенение произошло в щитовой, то открытие дверцы силового шкафа способ­ствует значительному притоку свежего воздуха в зону горения, что приводит к резкой вспышке. В-третьих, хранение ручных огнетушителей в экстремальных условиях (постоянная вибрация и ударные нагрузки, перепады температуры, повышенная влажность) увеличивает вероятность несрабатывания. В-четвертых, нетренированный персонал часто допускает ошибки, которые приводят к развитию ситуаций по непредсказуемому сценарию.
Это говорит о том, что подвижной состав и транспортные объекты необходимо оснащать более эффективными средствами пожаро­тушения – преимущественно автоматическими или автономными. На железных дорогах уже немало сделано в этом направлении. Скажем, шкафы управления электро­хозяйством железнодорожных пассажирских вагонов с 1994 года комплектуются самосрабатывающими порошковыми огнетушителями ОСП-1. Есть проекты по противопожарной защите вагонов электропоездов пригородного сообщения, дизельных вагонов рефрижераторных секций, электровозов и тепловозов, специального подвижного состава (рельсоукладочные, снегоуборочные поезда) также с использованием модулей порошкового пожаротушения.
Однако эти технологии требуют совершенствования. И главное – необходимо закрепить применение систем порошкового и аэрозольного пожаротушения в российском законодательстве, внести соответствующие по­правки в технические регламенты, регулирующие вопросы защиты транспорта от пожаров. [~DETAIL_TEXT] => Владимир Воронов,
кандидат экономических наук:
– В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее.
Несомненный плюс от преобразований – управление по функциям обеспечило больше прозрачности в балансе доходов и расходов, показало все узкие места, которые не были видны из-за «котлового» учета в рамках железных дорог. Однако обнаружился и минус: у разных дирекций и структур возникли обособленные задачи. И, стремясь показать наилучший результат, они стали перекладывать на других свои расходы и навязывать решения, далеко не всегда работающие на общий результат.
Например, в одной из служб щебень для ремонта пытаются закупать по минимальной цене. Это хорошо. Но при этом укрупняются партии закупок, потому что иначе скидок не получить. А это значит, что впоследствии плечо развозки стройматериалов по сети удлиняется. Соответственно, растут расходы на тягу, увеличивается вагонооборот.
Кроме того, раньше затраты на подвижной состав для обслуживания внутренних потребностей железных дорог не считали. Вагоны для перевозки того же щебня для замены балласта рассматривались едва ли не как бесплатные. Теперь инвентарный парк практически отсутствует. Если своих вагонов у магистралей нет, значит, их нужно арендовать. А в таком случае ремонтники на дорогах получают внеплановые расходы.
В целом же не удается существенно увеличить участковую скорость движения поездов, периодически возникает дефицит вагонов при растущих перепробегах порожняка, не хватает локомотивов. Это говорит о том, что сеть все больше нуждается в координаторе деятельности всех хозяйств. Пока подобной технологической службы на сети ОАО «РЖД» нет. Как нет и интегральных показателей, которые заставляли бы различные дирекции увязывать свои планы друг с другом.
Одним из таких показателей могла бы служить участковая скорость: на нее влияют остановки поездов по разным причинам, включая неудачно выбранное место смены локомотивных бригад, неисправности локомотивов, опоздания их выхода из депо (например, на сортировочной станции сломался автобус и локомотивную бригаду вовремя не доставили из санатория к пункту мед­осмотра перед рейсом), нарушения работы устройств СЦБ, простои на стыках участ­ков разных дорог в ожидании приема (скажем, не хватило осмотрщиков вагонов)… Перечислять можно долго. Суть в том, что на этот показатель влияют практически все: и движенцы, и локомотивщики, и вагонники,
и ремонтники, и работники дирекции инфра­структуры. Разграничить в данном случае, где проходит ответственность каждой из дирекций и служб, вполне возможно. Значит, можно сформировать и такую систему интегральных показателей, которые позволили бы соориентировать все подразделения на достижение общего положительного результата.

Андрей Макеев,
независимый эксперт:
– Пожары на транспорте в последние годы вырастают в проблему. Например, только по Московской области они составляют до 10% от всех зарегистрированных пожаров. В результате по этой причине на транспорте гибнет около 200 человек в год, около 680 получают травмы и увечья. Материальный ущерб в 2010-м оценивается более чем в 165 млн рублей. Причем имеется тенденция к увеличению всех этих показателей. В частности, ежегодно общее количество пожаров возрастает в среднем на 9%, погибших при этом – на 11%, травмированных – на 8,2%, а объем материального ущерба – на 18%. Как свидетельствует анализ причин пожаров, до 70% возгораний происходит по техническим причинам (из-за неисправности электро­оборудования, повреждений топливопроводов).
Это во многом объясняется несовершенством технологий борьбы с огнем. В основном пожары пытаются ликвидировать в первые минуты с помощью ручных огнетушителей. А практика их применения на транспортных средствах говорит о недостаточной эффективности такой технологии. Во-первых, потому, что пока их достанут и приведут в рабочее состояние, уходит время и огонь успевает разгореться. Во-вторых, если воспламенение произошло в щитовой, то открытие дверцы силового шкафа способ­ствует значительному притоку свежего воздуха в зону горения, что приводит к резкой вспышке. В-третьих, хранение ручных огнетушителей в экстремальных условиях (постоянная вибрация и ударные нагрузки, перепады температуры, повышенная влажность) увеличивает вероятность несрабатывания. В-четвертых, нетренированный персонал часто допускает ошибки, которые приводят к развитию ситуаций по непредсказуемому сценарию.
Это говорит о том, что подвижной состав и транспортные объекты необходимо оснащать более эффективными средствами пожаро­тушения – преимущественно автоматическими или автономными. На железных дорогах уже немало сделано в этом направлении. Скажем, шкафы управления электро­хозяйством железнодорожных пассажирских вагонов с 1994 года комплектуются самосрабатывающими порошковыми огнетушителями ОСП-1. Есть проекты по противопожарной защите вагонов электропоездов пригородного сообщения, дизельных вагонов рефрижераторных секций, электровозов и тепловозов, специального подвижного состава (рельсоукладочные, снегоуборочные поезда) также с использованием модулей порошкового пожаротушения.
Однако эти технологии требуют совершенствования. И главное – необходимо закрепить применение систем порошкового и аэрозольного пожаротушения в российском законодательстве, внести соответствующие по­правки в технические регламенты, регулирующие вопросы защиты транспорта от пожаров. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [~PREVIEW_TEXT] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6884 [~CODE] => 6884 [EXTERNAL_ID] => 6884 [~EXTERNAL_ID] => 6884 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Письма [SECTION_META_KEYWORDS] => письма [SECTION_META_DESCRIPTION] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [ELEMENT_META_TITLE] => Письма [ELEMENT_META_KEYWORDS] => письма [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма ) )

									Array
(
    [ID] => 94933
    [~ID] => 94933
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Письма
    [~NAME] => Письма
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6884/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6884/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Владимир Воронов, 
кандидат экономических наук:
– В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее.
Несомненный плюс от преобразований – управление по функциям обеспечило больше прозрачности в балансе доходов и расходов, показало все узкие места, которые не были видны из-за «котлового» учета в рамках железных дорог. Однако обнаружился и минус: у разных дирекций и структур возникли обособленные задачи. И, стремясь показать наилучший результат, они стали перекладывать на других свои расходы и навязывать решения, далеко не всегда работающие на общий результат.
Например, в одной из служб щебень для ремонта пытаются закупать по минимальной цене. Это хорошо. Но при этом укрупняются партии закупок, потому что иначе скидок не получить. А это значит, что впоследствии плечо развозки стройматериалов по сети удлиняется. Соответственно, растут расходы на тягу, увеличивается вагонооборот.
Кроме того, раньше затраты на подвижной состав для обслуживания внутренних потребностей железных дорог не считали. Вагоны для перевозки того же щебня для замены балласта рассматривались едва ли не как бесплатные. Теперь инвентарный парк практически отсутствует. Если своих вагонов у магистралей нет, значит, их нужно арендовать. А в таком случае ремонтники на дорогах получают внеплановые расходы.
В целом же не удается существенно увеличить участковую скорость движения поездов, периодически возникает дефицит вагонов при растущих перепробегах порожняка, не хватает локомотивов. Это говорит о том, что сеть все больше нуждается в координаторе деятельности всех хозяйств. Пока подобной технологической службы на сети ОАО «РЖД» нет. Как нет и интегральных показателей, которые заставляли бы различные дирекции увязывать свои планы друг с другом.
Одним из таких показателей могла бы служить участковая скорость: на нее влияют остановки поездов по разным причинам, включая неудачно выбранное место смены локомотивных бригад, неисправности локомотивов, опоздания их выхода из депо (например, на сортировочной станции сломался автобус и локомотивную бригаду вовремя не доставили из санатория к пункту мед­осмотра перед рейсом), нарушения работы устройств СЦБ, простои на стыках участ­ков разных дорог в ожидании приема (скажем, не хватило осмотрщиков вагонов)… Перечислять можно долго. Суть в том, что на этот показатель влияют практически все: и движенцы, и локомотивщики, и вагонники,
и ремонтники, и работники дирекции инфра­структуры. Разграничить в данном случае, где проходит ответственность каждой из дирекций и служб, вполне возможно. Значит, можно сформировать и такую систему интегральных показателей, которые позволили бы соориентировать все подразделения на достижение общего положительного результата.

Андрей Макеев,
независимый эксперт:
– Пожары на транспорте в последние годы вырастают в проблему. Например, только по Московской области они составляют до 10% от всех зарегистрированных пожаров. В результате по этой причине на транспорте гибнет около 200 человек в год, около 680 получают травмы и увечья. Материальный ущерб в 2010-м оценивается более чем в 165 млн рублей. Причем имеется тенденция к увеличению всех этих показателей. В частности, ежегодно общее количество пожаров возрастает в среднем на 9%, погибших при этом – на 11%, травмированных – на 8,2%, а объем материального ущерба – на 18%. Как свидетельствует анализ причин пожаров, до 70% возгораний происходит по техническим причинам (из-за неисправности электро­оборудования, повреждений топливопроводов).
Это во многом объясняется несовершенством технологий борьбы с огнем. В основном пожары пытаются ликвидировать в первые минуты с помощью ручных огнетушителей. А практика их применения на транспортных средствах говорит о недостаточной эффективности такой технологии. Во-первых, потому, что пока их достанут и приведут в рабочее состояние, уходит время и огонь успевает разгореться. Во-вторых, если воспламенение произошло в щитовой, то открытие дверцы силового шкафа способ­ствует значительному притоку свежего воздуха в зону горения, что приводит к резкой вспышке. В-третьих, хранение ручных огнетушителей в экстремальных условиях (постоянная вибрация и ударные нагрузки, перепады температуры, повышенная влажность) увеличивает вероятность несрабатывания. В-четвертых, нетренированный персонал часто допускает ошибки, которые приводят к развитию ситуаций по непредсказуемому сценарию.
Это говорит о том, что подвижной состав и транспортные объекты необходимо оснащать более эффективными средствами пожаро­тушения – преимущественно автоматическими или автономными. На железных дорогах уже немало сделано в этом направлении. Скажем, шкафы управления электро­хозяйством железнодорожных пассажирских вагонов с 1994 года комплектуются самосрабатывающими порошковыми огнетушителями ОСП-1. Есть проекты по противопожарной защите вагонов электропоездов пригородного сообщения, дизельных вагонов рефрижераторных секций, электровозов и тепловозов, специального подвижного состава (рельсоукладочные, снегоуборочные поезда) также с использованием модулей порошкового пожаротушения.
Однако эти технологии требуют совершенствования. И главное – необходимо закрепить применение систем порошкового и аэрозольного пожаротушения в российском законодательстве, внести соответствующие по­правки в технические регламенты, регулирующие вопросы защиты транспорта от пожаров. [~DETAIL_TEXT] => Владимир Воронов,
кандидат экономических наук:
– В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее.
Несомненный плюс от преобразований – управление по функциям обеспечило больше прозрачности в балансе доходов и расходов, показало все узкие места, которые не были видны из-за «котлового» учета в рамках железных дорог. Однако обнаружился и минус: у разных дирекций и структур возникли обособленные задачи. И, стремясь показать наилучший результат, они стали перекладывать на других свои расходы и навязывать решения, далеко не всегда работающие на общий результат.
Например, в одной из служб щебень для ремонта пытаются закупать по минимальной цене. Это хорошо. Но при этом укрупняются партии закупок, потому что иначе скидок не получить. А это значит, что впоследствии плечо развозки стройматериалов по сети удлиняется. Соответственно, растут расходы на тягу, увеличивается вагонооборот.
Кроме того, раньше затраты на подвижной состав для обслуживания внутренних потребностей железных дорог не считали. Вагоны для перевозки того же щебня для замены балласта рассматривались едва ли не как бесплатные. Теперь инвентарный парк практически отсутствует. Если своих вагонов у магистралей нет, значит, их нужно арендовать. А в таком случае ремонтники на дорогах получают внеплановые расходы.
В целом же не удается существенно увеличить участковую скорость движения поездов, периодически возникает дефицит вагонов при растущих перепробегах порожняка, не хватает локомотивов. Это говорит о том, что сеть все больше нуждается в координаторе деятельности всех хозяйств. Пока подобной технологической службы на сети ОАО «РЖД» нет. Как нет и интегральных показателей, которые заставляли бы различные дирекции увязывать свои планы друг с другом.
Одним из таких показателей могла бы служить участковая скорость: на нее влияют остановки поездов по разным причинам, включая неудачно выбранное место смены локомотивных бригад, неисправности локомотивов, опоздания их выхода из депо (например, на сортировочной станции сломался автобус и локомотивную бригаду вовремя не доставили из санатория к пункту мед­осмотра перед рейсом), нарушения работы устройств СЦБ, простои на стыках участ­ков разных дорог в ожидании приема (скажем, не хватило осмотрщиков вагонов)… Перечислять можно долго. Суть в том, что на этот показатель влияют практически все: и движенцы, и локомотивщики, и вагонники,
и ремонтники, и работники дирекции инфра­структуры. Разграничить в данном случае, где проходит ответственность каждой из дирекций и служб, вполне возможно. Значит, можно сформировать и такую систему интегральных показателей, которые позволили бы соориентировать все подразделения на достижение общего положительного результата.

Андрей Макеев,
независимый эксперт:
– Пожары на транспорте в последние годы вырастают в проблему. Например, только по Московской области они составляют до 10% от всех зарегистрированных пожаров. В результате по этой причине на транспорте гибнет около 200 человек в год, около 680 получают травмы и увечья. Материальный ущерб в 2010-м оценивается более чем в 165 млн рублей. Причем имеется тенденция к увеличению всех этих показателей. В частности, ежегодно общее количество пожаров возрастает в среднем на 9%, погибших при этом – на 11%, травмированных – на 8,2%, а объем материального ущерба – на 18%. Как свидетельствует анализ причин пожаров, до 70% возгораний происходит по техническим причинам (из-за неисправности электро­оборудования, повреждений топливопроводов).
Это во многом объясняется несовершенством технологий борьбы с огнем. В основном пожары пытаются ликвидировать в первые минуты с помощью ручных огнетушителей. А практика их применения на транспортных средствах говорит о недостаточной эффективности такой технологии. Во-первых, потому, что пока их достанут и приведут в рабочее состояние, уходит время и огонь успевает разгореться. Во-вторых, если воспламенение произошло в щитовой, то открытие дверцы силового шкафа способ­ствует значительному притоку свежего воздуха в зону горения, что приводит к резкой вспышке. В-третьих, хранение ручных огнетушителей в экстремальных условиях (постоянная вибрация и ударные нагрузки, перепады температуры, повышенная влажность) увеличивает вероятность несрабатывания. В-четвертых, нетренированный персонал часто допускает ошибки, которые приводят к развитию ситуаций по непредсказуемому сценарию.
Это говорит о том, что подвижной состав и транспортные объекты необходимо оснащать более эффективными средствами пожаро­тушения – преимущественно автоматическими или автономными. На железных дорогах уже немало сделано в этом направлении. Скажем, шкафы управления электро­хозяйством железнодорожных пассажирских вагонов с 1994 года комплектуются самосрабатывающими порошковыми огнетушителями ОСП-1. Есть проекты по противопожарной защите вагонов электропоездов пригородного сообщения, дизельных вагонов рефрижераторных секций, электровозов и тепловозов, специального подвижного состава (рельсоукладочные, снегоуборочные поезда) также с использованием модулей порошкового пожаротушения.
Однако эти технологии требуют совершенствования. И главное – необходимо закрепить применение систем порошкового и аэрозольного пожаротушения в российском законодательстве, внести соответствующие по­правки в технические регламенты, регулирующие вопросы защиты транспорта от пожаров. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [~PREVIEW_TEXT] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6884 [~CODE] => 6884 [EXTERNAL_ID] => 6884 [~EXTERNAL_ID] => 6884 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94933:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Письма [SECTION_META_KEYWORDS] => письма [SECTION_META_DESCRIPTION] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [ELEMENT_META_TITLE] => Письма [ELEMENT_META_KEYWORDS] => письма [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => – В ходе реформы кардинальным образом изменилась система управления перевозочным процессом. Она стала предельно централизованной. В итоге с учетом масштабов сети российских железных дорог управлять всеми движенцами, локомотивщиками, вагонниками, путейцами и ремонтниками стало намного сложнее. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма ) )
РЖД-Партнер

Вопрос номера

После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий?
Array
(
    [ID] => 94932
    [~ID] => 94932
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6883/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6883/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Виктор Олерский, 
заместитель министра транспорта РФ:
– Я не совсем понял, почему возникло мнение о том, что проект закона о транзите провалился. Просто он затрагивает интересы слишком многих сторон. Отсюда сложилось впечатление, что проект закона несовершенен. Над текстом надо работать. И эта работа будет продолжена. Чтобы облегчить путь транзиту, надо понять, какие средства для этого нужно вложить и за чей, собст­венно, счет править бал.

Владимир Васильев,
председатель комитета Госдумы по безопасности:
– Проект закона о транзите можно рассматривать как своего рода оборотную сторону тех по­правок в законы, которые связаны с обеспечением безопасности. Сегодня в России столкнулись с новыми рисками, которые требуют адекватного реагирования. Однако принимаемые меры надо тщательно взвесить, чтобы они не отразились негативно на хозяйственной деятельности предприятий и работе транспортной системы РФ. Россия стремится привлечь транзит. Вот только контейнер при этом следует через ее территорию. И мы не знаем, что внутри него. Это повод для беспокойства. Тем не менее мы понимаем, что Россия берет на себя определенные международные обязательства. То, что вопрос о транзите поднят параллельно с проблемами обеспечения безопасности на транспорте, говорит о том, что надо выслушать все точки зрения, обсудить их и принять взвешенное решение. Пока угрозы очевидны. А вот как на них адекватно реагировать, неизвестно.

АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВ,
заместитель начальника отдела сотрудничества со странами СНГ департамента международных связей ОАО «РЖД»:
– Объем торговли между странами АТР и Европой, по оценкам экспертов, исчисляется сотнями миллионов долларов. Поэтому развитие транзитного потенциала российских железных дорог имеет большое значение с геополитической и геоэкономической точек зрения. И закон о транзите необходим. Однако в нем, в частности, должен быть уточнен ряд таможенных процедур, включая порядок предварительного информирования таможенных органов о перевозимых грузах. Это помогло бы ускорить прохождение грузо­потоков через границу РФ. В этом плане сейчас проводится работа в рамках государств – членов Таможенного союза. Накопленный опыт полезно учесть в проекте закона о транзите.

Вадим Каминер,
руководитель программы «Национальная система комплексной безопасности»:
– На Западе многих барьеров на пути грузопотоков нет, потому что для их контроля применяются современные технологии. Например, на таможне – сканирующие устройства, не останавливающие движение подвижного состава. Проблема в том, что в законодательной деятельности РФ многое построено на работе от прецедентов: вроде все согласовано, но вот случилось событие, которое вызвало общественный резонанс, и начинается бег по кругу. Кроме того, решения о работе транспортной системы надо принимать на уровне национальных стандартов. А в транспортной отрасли нет системы само­регулирования, в рамках которого обсуждение проблем поднималось бы на такой уровень.

АЛЕКСАНДР ИВАНОВ,
руководитель транспортно-экспедиторских компаний «ТИС Групп»:
– «ТИС Групп» уже не первый год оказывает полный спектр логистических услуг, включая международные автомобильные перевозки негабаритных грузов с использованием собственного автопарка спецтехники. Честно говоря, не могу сказать, что отсутствие данного федерального закона в настоящий момент негативно отражается на нашей деятельности. Возможно, отчасти это объясняется тем, что компании, входящие в «ТИС Групп», включены в Реестр общероссийских таможенных перевозчиков и мы имеем возможность перевозить грузы в режиме внутритаможенного транзита, что позволяет нам сократить временные и денежные затраты на оформление документов. Уверен, каждый из участников внешне­экономической деятельности находит свой алгоритм преодоления различных проблем.

НИКОЛАЙ СТЕПАНОВ,
партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»:
– Никто лучше самих транспортников не оценит необходимость адекватного правового урегулирования отношений по транзиту грузов через территорию Российской Федерации. Тем не менее сегодня существуют все экономические предпосылки для упорядочения взаимодействия в этой сфере, создания необходимых гарантий и условий для эффективного, стабильного функцио­нирования Нового шелкового пути из Азии
(и прежде всего Китая) в Европу. Россия не может отказаться от транспортного обслуживания этих товарных потоков, борьбы за доверие грузовладельцев Азии и европейских грузополучателей. Одна из причин этому – убежденность некоторых государственных органов в том, что необходимая для транзитных перевозок правовая база уже существует в Таможенном кодексе Таможенного союза и других нормативных документах. Тем не менее разработчики законопроекта настаивали и настаивают на необходимости максимального ускорения и упрощения процедуры транзитного ввоза грузов, включая освобождение транзитных грузов от таможенного декларирования. Последнего ТК ТС не предусматривает, как нет в нем, на наш взгляд, и запрашиваемого транспортниками детального регулирования действий госорганов, перевозчиков, экспедиторов и т. п. Таким образом, авторы законопроекта и государственные структуры вновь не пришли, по нашему мнению, к единому пониманию потребностей этой транспортной отрасли в правовом регулировании. Возможно, компромиссным вариантом может стать не принятие отдельного закона «О транзите», а внесение дополнений в уже существующие нормативные акты. Так или иначе, но государству нужно решительнее и активнее обеспечивать законодательным путем защиту интересов отечест­венного бизнеса на перспективном рынке транзитных транспортных услуг.

МИХАИЛ КОЗЛОВ,
начальник отдела таможенных услуг компании AsstrA:
– Я уверен, что пока согласовывали данный законопроект, таможенное законодательство существенно изменилось и в проекте практически нет никаких новых норм. С 29 декабря 2010 года вступил в силу закон «О таможенном регулировании в РФ», подготовленный для гармонизации россий­ского законодательства с международным правовым актом – Таможенным кодексом Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, и мне непонятно, почему Минтранс не добился включения норм о свободе транзита в этот закон. Кроме того, с 1 июля 2011-го полностью ликвидируются внутренний таможенный и транспортный контроль на территории Таможенного союза. Таким образом, нужно заниматься свободой транзита через территорию ТС и освобождением от таможенного контроля транзитных грузов на внешних границах Союза, так как внешняя граница РФ существенно сокращается. Создается впечатление, что проект закона «О транзите» как забросили три года назад на согласование, так им и не занимались. Сейчас его нужно полностью перерабатывать. [~DETAIL_TEXT] => Виктор Олерский,
заместитель министра транспорта РФ:
– Я не совсем понял, почему возникло мнение о том, что проект закона о транзите провалился. Просто он затрагивает интересы слишком многих сторон. Отсюда сложилось впечатление, что проект закона несовершенен. Над текстом надо работать. И эта работа будет продолжена. Чтобы облегчить путь транзиту, надо понять, какие средства для этого нужно вложить и за чей, собст­венно, счет править бал.

Владимир Васильев,
председатель комитета Госдумы по безопасности:
– Проект закона о транзите можно рассматривать как своего рода оборотную сторону тех по­правок в законы, которые связаны с обеспечением безопасности. Сегодня в России столкнулись с новыми рисками, которые требуют адекватного реагирования. Однако принимаемые меры надо тщательно взвесить, чтобы они не отразились негативно на хозяйственной деятельности предприятий и работе транспортной системы РФ. Россия стремится привлечь транзит. Вот только контейнер при этом следует через ее территорию. И мы не знаем, что внутри него. Это повод для беспокойства. Тем не менее мы понимаем, что Россия берет на себя определенные международные обязательства. То, что вопрос о транзите поднят параллельно с проблемами обеспечения безопасности на транспорте, говорит о том, что надо выслушать все точки зрения, обсудить их и принять взвешенное решение. Пока угрозы очевидны. А вот как на них адекватно реагировать, неизвестно.

АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВ,
заместитель начальника отдела сотрудничества со странами СНГ департамента международных связей ОАО «РЖД»:
– Объем торговли между странами АТР и Европой, по оценкам экспертов, исчисляется сотнями миллионов долларов. Поэтому развитие транзитного потенциала российских железных дорог имеет большое значение с геополитической и геоэкономической точек зрения. И закон о транзите необходим. Однако в нем, в частности, должен быть уточнен ряд таможенных процедур, включая порядок предварительного информирования таможенных органов о перевозимых грузах. Это помогло бы ускорить прохождение грузо­потоков через границу РФ. В этом плане сейчас проводится работа в рамках государств – членов Таможенного союза. Накопленный опыт полезно учесть в проекте закона о транзите.

Вадим Каминер,
руководитель программы «Национальная система комплексной безопасности»:
– На Западе многих барьеров на пути грузопотоков нет, потому что для их контроля применяются современные технологии. Например, на таможне – сканирующие устройства, не останавливающие движение подвижного состава. Проблема в том, что в законодательной деятельности РФ многое построено на работе от прецедентов: вроде все согласовано, но вот случилось событие, которое вызвало общественный резонанс, и начинается бег по кругу. Кроме того, решения о работе транспортной системы надо принимать на уровне национальных стандартов. А в транспортной отрасли нет системы само­регулирования, в рамках которого обсуждение проблем поднималось бы на такой уровень.

АЛЕКСАНДР ИВАНОВ,
руководитель транспортно-экспедиторских компаний «ТИС Групп»:
– «ТИС Групп» уже не первый год оказывает полный спектр логистических услуг, включая международные автомобильные перевозки негабаритных грузов с использованием собственного автопарка спецтехники. Честно говоря, не могу сказать, что отсутствие данного федерального закона в настоящий момент негативно отражается на нашей деятельности. Возможно, отчасти это объясняется тем, что компании, входящие в «ТИС Групп», включены в Реестр общероссийских таможенных перевозчиков и мы имеем возможность перевозить грузы в режиме внутритаможенного транзита, что позволяет нам сократить временные и денежные затраты на оформление документов. Уверен, каждый из участников внешне­экономической деятельности находит свой алгоритм преодоления различных проблем.

НИКОЛАЙ СТЕПАНОВ,
партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»:
– Никто лучше самих транспортников не оценит необходимость адекватного правового урегулирования отношений по транзиту грузов через территорию Российской Федерации. Тем не менее сегодня существуют все экономические предпосылки для упорядочения взаимодействия в этой сфере, создания необходимых гарантий и условий для эффективного, стабильного функцио­нирования Нового шелкового пути из Азии
(и прежде всего Китая) в Европу. Россия не может отказаться от транспортного обслуживания этих товарных потоков, борьбы за доверие грузовладельцев Азии и европейских грузополучателей. Одна из причин этому – убежденность некоторых государственных органов в том, что необходимая для транзитных перевозок правовая база уже существует в Таможенном кодексе Таможенного союза и других нормативных документах. Тем не менее разработчики законопроекта настаивали и настаивают на необходимости максимального ускорения и упрощения процедуры транзитного ввоза грузов, включая освобождение транзитных грузов от таможенного декларирования. Последнего ТК ТС не предусматривает, как нет в нем, на наш взгляд, и запрашиваемого транспортниками детального регулирования действий госорганов, перевозчиков, экспедиторов и т. п. Таким образом, авторы законопроекта и государственные структуры вновь не пришли, по нашему мнению, к единому пониманию потребностей этой транспортной отрасли в правовом регулировании. Возможно, компромиссным вариантом может стать не принятие отдельного закона «О транзите», а внесение дополнений в уже существующие нормативные акты. Так или иначе, но государству нужно решительнее и активнее обеспечивать законодательным путем защиту интересов отечест­венного бизнеса на перспективном рынке транзитных транспортных услуг.

МИХАИЛ КОЗЛОВ,
начальник отдела таможенных услуг компании AsstrA:
– Я уверен, что пока согласовывали данный законопроект, таможенное законодательство существенно изменилось и в проекте практически нет никаких новых норм. С 29 декабря 2010 года вступил в силу закон «О таможенном регулировании в РФ», подготовленный для гармонизации россий­ского законодательства с международным правовым актом – Таможенным кодексом Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, и мне непонятно, почему Минтранс не добился включения норм о свободе транзита в этот закон. Кроме того, с 1 июля 2011-го полностью ликвидируются внутренний таможенный и транспортный контроль на территории Таможенного союза. Таким образом, нужно заниматься свободой транзита через территорию ТС и освобождением от таможенного контроля транзитных грузов на внешних границах Союза, так как внешняя граница РФ существенно сокращается. Создается впечатление, что проект закона «О транзите» как забросили три года назад на согласование, так им и не занимались. Сейчас его нужно полностью перерабатывать. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [~PREVIEW_TEXT] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6883 [~CODE] => 6883 [EXTERNAL_ID] => 6883 [~EXTERNAL_ID] => 6883 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )

									Array
(
    [ID] => 94932
    [~ID] => 94932
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6883/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6883/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Виктор Олерский, 
заместитель министра транспорта РФ:
– Я не совсем понял, почему возникло мнение о том, что проект закона о транзите провалился. Просто он затрагивает интересы слишком многих сторон. Отсюда сложилось впечатление, что проект закона несовершенен. Над текстом надо работать. И эта работа будет продолжена. Чтобы облегчить путь транзиту, надо понять, какие средства для этого нужно вложить и за чей, собст­венно, счет править бал.

Владимир Васильев,
председатель комитета Госдумы по безопасности:
– Проект закона о транзите можно рассматривать как своего рода оборотную сторону тех по­правок в законы, которые связаны с обеспечением безопасности. Сегодня в России столкнулись с новыми рисками, которые требуют адекватного реагирования. Однако принимаемые меры надо тщательно взвесить, чтобы они не отразились негативно на хозяйственной деятельности предприятий и работе транспортной системы РФ. Россия стремится привлечь транзит. Вот только контейнер при этом следует через ее территорию. И мы не знаем, что внутри него. Это повод для беспокойства. Тем не менее мы понимаем, что Россия берет на себя определенные международные обязательства. То, что вопрос о транзите поднят параллельно с проблемами обеспечения безопасности на транспорте, говорит о том, что надо выслушать все точки зрения, обсудить их и принять взвешенное решение. Пока угрозы очевидны. А вот как на них адекватно реагировать, неизвестно.

АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВ,
заместитель начальника отдела сотрудничества со странами СНГ департамента международных связей ОАО «РЖД»:
– Объем торговли между странами АТР и Европой, по оценкам экспертов, исчисляется сотнями миллионов долларов. Поэтому развитие транзитного потенциала российских железных дорог имеет большое значение с геополитической и геоэкономической точек зрения. И закон о транзите необходим. Однако в нем, в частности, должен быть уточнен ряд таможенных процедур, включая порядок предварительного информирования таможенных органов о перевозимых грузах. Это помогло бы ускорить прохождение грузо­потоков через границу РФ. В этом плане сейчас проводится работа в рамках государств – членов Таможенного союза. Накопленный опыт полезно учесть в проекте закона о транзите.

Вадим Каминер,
руководитель программы «Национальная система комплексной безопасности»:
– На Западе многих барьеров на пути грузопотоков нет, потому что для их контроля применяются современные технологии. Например, на таможне – сканирующие устройства, не останавливающие движение подвижного состава. Проблема в том, что в законодательной деятельности РФ многое построено на работе от прецедентов: вроде все согласовано, но вот случилось событие, которое вызвало общественный резонанс, и начинается бег по кругу. Кроме того, решения о работе транспортной системы надо принимать на уровне национальных стандартов. А в транспортной отрасли нет системы само­регулирования, в рамках которого обсуждение проблем поднималось бы на такой уровень.

АЛЕКСАНДР ИВАНОВ,
руководитель транспортно-экспедиторских компаний «ТИС Групп»:
– «ТИС Групп» уже не первый год оказывает полный спектр логистических услуг, включая международные автомобильные перевозки негабаритных грузов с использованием собственного автопарка спецтехники. Честно говоря, не могу сказать, что отсутствие данного федерального закона в настоящий момент негативно отражается на нашей деятельности. Возможно, отчасти это объясняется тем, что компании, входящие в «ТИС Групп», включены в Реестр общероссийских таможенных перевозчиков и мы имеем возможность перевозить грузы в режиме внутритаможенного транзита, что позволяет нам сократить временные и денежные затраты на оформление документов. Уверен, каждый из участников внешне­экономической деятельности находит свой алгоритм преодоления различных проблем.

НИКОЛАЙ СТЕПАНОВ,
партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»:
– Никто лучше самих транспортников не оценит необходимость адекватного правового урегулирования отношений по транзиту грузов через территорию Российской Федерации. Тем не менее сегодня существуют все экономические предпосылки для упорядочения взаимодействия в этой сфере, создания необходимых гарантий и условий для эффективного, стабильного функцио­нирования Нового шелкового пути из Азии
(и прежде всего Китая) в Европу. Россия не может отказаться от транспортного обслуживания этих товарных потоков, борьбы за доверие грузовладельцев Азии и европейских грузополучателей. Одна из причин этому – убежденность некоторых государственных органов в том, что необходимая для транзитных перевозок правовая база уже существует в Таможенном кодексе Таможенного союза и других нормативных документах. Тем не менее разработчики законопроекта настаивали и настаивают на необходимости максимального ускорения и упрощения процедуры транзитного ввоза грузов, включая освобождение транзитных грузов от таможенного декларирования. Последнего ТК ТС не предусматривает, как нет в нем, на наш взгляд, и запрашиваемого транспортниками детального регулирования действий госорганов, перевозчиков, экспедиторов и т. п. Таким образом, авторы законопроекта и государственные структуры вновь не пришли, по нашему мнению, к единому пониманию потребностей этой транспортной отрасли в правовом регулировании. Возможно, компромиссным вариантом может стать не принятие отдельного закона «О транзите», а внесение дополнений в уже существующие нормативные акты. Так или иначе, но государству нужно решительнее и активнее обеспечивать законодательным путем защиту интересов отечест­венного бизнеса на перспективном рынке транзитных транспортных услуг.

МИХАИЛ КОЗЛОВ,
начальник отдела таможенных услуг компании AsstrA:
– Я уверен, что пока согласовывали данный законопроект, таможенное законодательство существенно изменилось и в проекте практически нет никаких новых норм. С 29 декабря 2010 года вступил в силу закон «О таможенном регулировании в РФ», подготовленный для гармонизации россий­ского законодательства с международным правовым актом – Таможенным кодексом Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, и мне непонятно, почему Минтранс не добился включения норм о свободе транзита в этот закон. Кроме того, с 1 июля 2011-го полностью ликвидируются внутренний таможенный и транспортный контроль на территории Таможенного союза. Таким образом, нужно заниматься свободой транзита через территорию ТС и освобождением от таможенного контроля транзитных грузов на внешних границах Союза, так как внешняя граница РФ существенно сокращается. Создается впечатление, что проект закона «О транзите» как забросили три года назад на согласование, так им и не занимались. Сейчас его нужно полностью перерабатывать. [~DETAIL_TEXT] => Виктор Олерский,
заместитель министра транспорта РФ:
– Я не совсем понял, почему возникло мнение о том, что проект закона о транзите провалился. Просто он затрагивает интересы слишком многих сторон. Отсюда сложилось впечатление, что проект закона несовершенен. Над текстом надо работать. И эта работа будет продолжена. Чтобы облегчить путь транзиту, надо понять, какие средства для этого нужно вложить и за чей, собст­венно, счет править бал.

Владимир Васильев,
председатель комитета Госдумы по безопасности:
– Проект закона о транзите можно рассматривать как своего рода оборотную сторону тех по­правок в законы, которые связаны с обеспечением безопасности. Сегодня в России столкнулись с новыми рисками, которые требуют адекватного реагирования. Однако принимаемые меры надо тщательно взвесить, чтобы они не отразились негативно на хозяйственной деятельности предприятий и работе транспортной системы РФ. Россия стремится привлечь транзит. Вот только контейнер при этом следует через ее территорию. И мы не знаем, что внутри него. Это повод для беспокойства. Тем не менее мы понимаем, что Россия берет на себя определенные международные обязательства. То, что вопрос о транзите поднят параллельно с проблемами обеспечения безопасности на транспорте, говорит о том, что надо выслушать все точки зрения, обсудить их и принять взвешенное решение. Пока угрозы очевидны. А вот как на них адекватно реагировать, неизвестно.

АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВ,
заместитель начальника отдела сотрудничества со странами СНГ департамента международных связей ОАО «РЖД»:
– Объем торговли между странами АТР и Европой, по оценкам экспертов, исчисляется сотнями миллионов долларов. Поэтому развитие транзитного потенциала российских железных дорог имеет большое значение с геополитической и геоэкономической точек зрения. И закон о транзите необходим. Однако в нем, в частности, должен быть уточнен ряд таможенных процедур, включая порядок предварительного информирования таможенных органов о перевозимых грузах. Это помогло бы ускорить прохождение грузо­потоков через границу РФ. В этом плане сейчас проводится работа в рамках государств – членов Таможенного союза. Накопленный опыт полезно учесть в проекте закона о транзите.

Вадим Каминер,
руководитель программы «Национальная система комплексной безопасности»:
– На Западе многих барьеров на пути грузопотоков нет, потому что для их контроля применяются современные технологии. Например, на таможне – сканирующие устройства, не останавливающие движение подвижного состава. Проблема в том, что в законодательной деятельности РФ многое построено на работе от прецедентов: вроде все согласовано, но вот случилось событие, которое вызвало общественный резонанс, и начинается бег по кругу. Кроме того, решения о работе транспортной системы надо принимать на уровне национальных стандартов. А в транспортной отрасли нет системы само­регулирования, в рамках которого обсуждение проблем поднималось бы на такой уровень.

АЛЕКСАНДР ИВАНОВ,
руководитель транспортно-экспедиторских компаний «ТИС Групп»:
– «ТИС Групп» уже не первый год оказывает полный спектр логистических услуг, включая международные автомобильные перевозки негабаритных грузов с использованием собственного автопарка спецтехники. Честно говоря, не могу сказать, что отсутствие данного федерального закона в настоящий момент негативно отражается на нашей деятельности. Возможно, отчасти это объясняется тем, что компании, входящие в «ТИС Групп», включены в Реестр общероссийских таможенных перевозчиков и мы имеем возможность перевозить грузы в режиме внутритаможенного транзита, что позволяет нам сократить временные и денежные затраты на оформление документов. Уверен, каждый из участников внешне­экономической деятельности находит свой алгоритм преодоления различных проблем.

НИКОЛАЙ СТЕПАНОВ,
партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»:
– Никто лучше самих транспортников не оценит необходимость адекватного правового урегулирования отношений по транзиту грузов через территорию Российской Федерации. Тем не менее сегодня существуют все экономические предпосылки для упорядочения взаимодействия в этой сфере, создания необходимых гарантий и условий для эффективного, стабильного функцио­нирования Нового шелкового пути из Азии
(и прежде всего Китая) в Европу. Россия не может отказаться от транспортного обслуживания этих товарных потоков, борьбы за доверие грузовладельцев Азии и европейских грузополучателей. Одна из причин этому – убежденность некоторых государственных органов в том, что необходимая для транзитных перевозок правовая база уже существует в Таможенном кодексе Таможенного союза и других нормативных документах. Тем не менее разработчики законопроекта настаивали и настаивают на необходимости максимального ускорения и упрощения процедуры транзитного ввоза грузов, включая освобождение транзитных грузов от таможенного декларирования. Последнего ТК ТС не предусматривает, как нет в нем, на наш взгляд, и запрашиваемого транспортниками детального регулирования действий госорганов, перевозчиков, экспедиторов и т. п. Таким образом, авторы законопроекта и государственные структуры вновь не пришли, по нашему мнению, к единому пониманию потребностей этой транспортной отрасли в правовом регулировании. Возможно, компромиссным вариантом может стать не принятие отдельного закона «О транзите», а внесение дополнений в уже существующие нормативные акты. Так или иначе, но государству нужно решительнее и активнее обеспечивать законодательным путем защиту интересов отечест­венного бизнеса на перспективном рынке транзитных транспортных услуг.

МИХАИЛ КОЗЛОВ,
начальник отдела таможенных услуг компании AsstrA:
– Я уверен, что пока согласовывали данный законопроект, таможенное законодательство существенно изменилось и в проекте практически нет никаких новых норм. С 29 декабря 2010 года вступил в силу закон «О таможенном регулировании в РФ», подготовленный для гармонизации россий­ского законодательства с международным правовым актом – Таможенным кодексом Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, и мне непонятно, почему Минтранс не добился включения норм о свободе транзита в этот закон. Кроме того, с 1 июля 2011-го полностью ликвидируются внутренний таможенный и транспортный контроль на территории Таможенного союза. Таким образом, нужно заниматься свободой транзита через территорию ТС и освобождением от таможенного контроля транзитных грузов на внешних границах Союза, так как внешняя граница РФ существенно сокращается. Создается впечатление, что проект закона «О транзите» как забросили три года назад на согласование, так им и не занимались. Сейчас его нужно полностью перерабатывать. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [~PREVIEW_TEXT] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6883 [~CODE] => 6883 [EXTERNAL_ID] => 6883 [~EXTERNAL_ID] => 6883 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94932:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => После трехлетней работы проект федерального закона «О транзите» вновь отложен из-за межведомственных противоречий. О чем, на ваш взгляд, свидетельствует такой поворот событий? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )
РЖД-Партнер

Панорама

Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань.
Array
(
    [ID] => 94931
    [~ID] => 94931
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6882/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6882/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Особая Советская

Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань.
Организовать портовую особую экономическую зону в Советской Гавани в свое время распорядился премьер-министр РФ Владимир Путин. Одновременно на побережье Татарского пролива в бухтах Ванино, Мучке, заливе Совет­ская Гавань формируется Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, предполагающий увеличение объема переработки грузов с нынешних 10 млн до 100 млн тонн к 2020 году.
Разработка концепции ПОЭЗ велась с октября 2010-го АО «Исследовательский институт Номура» (Япония) и ООО «Финансовый и организационный консалтинг». Документ предусматривает строительство терминалов по перевалке экспортных грузов, создание судоремонтных и перерабатывающих предприятий, организацию производства рыбной продукции. В особой зоне планируется организовать портово-логистический, биоресурсный, лесоперерабатывающий и судоремонтный кластеры. На прилегающей к ПОЭЗ территории будут организованы зоны туристического отдыха с современным гостиничным обслуживанием и медицинскими услугами.
Предполагается, что основным фактором обеспечения деятельности резидентов ПОЭЗ станет строительство объектов портовой, таможенной, транспортной, энергетической, коммунальной и инженерной инфраструктуры за счет государственных инвестиций. К 2013 году завершится строительство ТЭЦ мощностью 120 МВт в городе Советская Гавань. Для развития железнодорожных мощностей будут построены станции на мысе Марии и в рабочем поселке Лососина.
Проект получил одобрение в ходе заседания наблюдательного совета ПОЭЗ, в котором приняли участие представители Минэкономразвития России и ОАО «ОЭЗ». Отмечается, что функциональное зонирование территории ПОЭЗ отвечает всем международным стандартам.

УВЗ консолидирует государственные вагоностроительные активы

Минпромторг подготовил проект указа президента РФ, предусматривающий передачу из федеральной собственности в уставный капитал «Уралвагонзавода» акций семи машиностроительных предприятий.
Самым крупным активом является 42,5% акций Тверского вагоностроительного завода (ТВЗ). По мнению министерства, поясняют источники, знакомые с содержанием пояснительной записки к проекту документа, логика передачи акций ТВЗ «Уралвагонзаводу» в том, что основным потребителем обоих предприятий в части гражданской продукции является ОАО «РЖД» или его дочерние компании и консолидация «будет способст­вовать развитию корпоративных и кооперационных связей между предприятиями, концентрации ресурсов и повышению качества выпускаемой продукции».
Также Минпромторг предлагает передать заводу акции Научно-исследовательского института двигателей (7,91%), ЦНИИ «Буревестник» (19,88%), Уральского завода транспортного машиностроения (13,19%), Завода № 9 (13,93%), НПО «Электромашина» (8,5%) и ФГУП «Томский электротехнический завод» (100%). Для этого правительству придется исключить ФГУП и ТВЗ из программы приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы.
В чем выгода консолидации для ТВЗ («Уралвагонзавод» выпускает оборонную продукцию и грузовые вагоны, ТВЗ – пассажирские), Минпромторг не уточняет. Зато Тверской вагоностроительный завод должен «повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность» «Уралвагонзавода». В частности, объем производства вырастет к 2014 году на 23%, прибыль – на 5,4% (до 94 млрд рублей), поясняет гендиректор завода Олег Сиенко в ТЭО консолидации, которое стало приложением к проекту указа.
Напомним, идея «Уралвагон­завода» получить акции ТВЗ впервые была обнародована еще в 2009 году в качестве первого шага по консолидации госактивов в вагоностроении. Тогда реализовать проект не удалось, но теперь руководство завода начало новую кампанию по расширению. В частности, в апреле была подана заявка на участие в тендере по управлению концерном «Тракторные заводы».

Порт Ванино на 27,77% стал кипрским

Кипрская компания Soleggiato Investments Limited приобрела в уставном капитале ОАО «Ванинский морской торговый порт» (крупнейшая стивидорная компания в морском порту Ванино) долю в  27,768% (21,64% обыкновенных акций), сообщает админи­страция порта. Об изменениях среди акционеров в ОАО узнали6 мая 2011 года. Источник, знакомый с ситуацией, добавил, что пакет из 27,768% акций порта, ранее находившийся в номинальном держании в ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания», контролировался структурами холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски.

Ранее сообщалось, что Росимущество в мае проводит процедуру открытого аукциона по продаже 55% акций ОАО «Ванинский морской торговый порт». Начальная цена госпакета порта составляет 934,125 млн рублей. Шаг аукциона – 10 млн рублей. Претенденты на участие в торгах до 13 мая должны были внести на счет Росимущества задаток в размере 93,41 млн рублей. Заявки на участие в аукционе принимались до 12 мая. Аналитики и эксперты полагают, что на предстоящем аукционе О. Дерипаска может стать единственным претендентом на госпакет.


Вагонами сыты

Уже в 2012 году вагоностроители ждут насыщения рынка нового подвижного состава.
Основная причина этому – стабилизация спроса. Если в 2010-м вагоностроители произвели только 90 тыс. вагонов и не смогли покрыть потребности рынка
(120 тыс. единиц), то уже к концу следующего года ожидается, что уровень спроса на подвижной состав упадет. «Перевозчики десять лет практически не закупали вагоны, а сейчас они наверстывают упущенное», – отмечают эксперты. По словам главы торгового дома Тихвинского вагоностроительного завода Максима Куземченко, к 2014-му объемы производ­ства превысят спрос на 45%, к этому времени спрос стабилизируется на уровне 75 тыс. вагонов в год.
Причины сегодняшнего ажиотажного спроса на подвижной состав М. Куземченко видит в том числе в неэффективности использования парка. «В 2010 году из-за восстановительных посткризисных явлений объем грузооборота упал на 4% относительно 2007-го, а с другой стороны, парк вырос на 5%, и при этом вагонов продолжает не хватать, – констатирует он. – Объяснений этому достаточно много. Это и изношенный подвижной состав, и большое количество соб­ственников.
И чем больше вагонов выпускает отрасль, тем тяжелее становится управлять парком». С этим согласен и коммерческий директор НПК «Уралвагонзавод» Андрей Шленский. По его мнению, с появлением частных операторов порожний пробег вагонов вырос до 40–50%.
Вторая причина избытка вагоно­строительных мощностей, по мнению А. Шленского, – появление новых производственных площадок. «С введением вагоностроительных и литейных мощ­ностей первых будет больше на 40%, вторых – на 30%», – говорит он. К концу 2011 года планируется запуск Тихвинского вагоно­строительного завода. Мощность предприятия составит 13,5 тыс. вагонов и 90 тыс. тонн стального литья (30 тыс. вагонокомплектов) в год.
Эксперты и участники рынка рассчитывают, что с появлением на рынке избытка вагонов соответственно снизится и цена на него. «Рост цен на подвижной состав связан в том числе и с подорожанием литья, – отмечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. – С падением спроса на вагоны будут снижаться и цены на литье. Сократится число поставщиков, и в итоге основными производителями станут сами вагоностроители».

Путь до Хельсинки затягивается

Строительство грузовой железной дороги в обход скоростной ветки Санкт-Петербург – Хельсинки в этом году завершено не будет.
Правительство перенесло сроки организации скоростного железнодорожного движения между Россией и Финляндией как минимум на конец 2012 года. Об этом сообщили источники в ОАО «РЖД» и Росжелдоре.
Задерживается второй этап проекта – запуск движения грузовых поездов в обход скоростной линии, которая сейчас практически полностью отдана под скоростное пассажирское движение. Как пояснили в Росжелдоре, в 2011 году Минтранс получил меньший объем финансирования, чем предполагалось, и некоторые проекты были перенесены на 2012-й. «Работы выполняются, хотя их график было решено немного сместить», – заявили в пресс-службе Росжелдора, отметив, что в 2012 году основная часть второго этапа должна быть завершена.
Проект предусматривал запуск скоростных поездов Allegro между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Для этого планировалось подготовить уже имеющиеся железнодорожные пути для скоростного движения, потратив в общей сложности более 33 млрд рублей, и вывести грузовое движение на отдельную инфраструктуру.
Всего на вынос грузового движения в 2008–2011 годах планировалось потратить 45,6 млрд рублей. Из этой суммы 26,1 млрд было выделено Росжелдору из Инвестфонда РФ на строительство новой ветки Лосево – Каменногорск (около 65 км). Остальная часть средств должна быть вложена ОАО «РЖД» в развитие примыкающих участков. Ожидалось, что к концу этого года работы будут завершены, но, как утверждают источники, Росжелдор и РЖД не сделали и 30% от запланированного. Источник в РЖД утверждает, что работы ведутся, но компания не может завершить свою часть раньше, чем Росжелдор построит новую железнодорожную ветку.
Аналитики уверены: государство не станет торопиться с завершением проекта, так как, по сути, в нем заинтересован только порт Приморск.

Продажа одобрена

Совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу акций ряда дочерних компаний.
«Совет директоров РЖД принял предварительное решение о продаже единым лотом 75% минус
2 акции ОАО «Первая грузовая компания». Продажа намечена на III квартал 2011 года на аукционе одному из стратегических инвесторов. Минимальная цена продажи составит 115,5 млрд рублей, что соответствует рыночной оценке стоимости акций, определенной независимым оценщиком ЗАО «КПМГ», – сказал председатель совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков. По его словам, участ­никами аукциона могут стать юридические лица, зарегистрированные в РФ, не являющиеся госкорпорациями, имеющие устойчивое финансовое положение и опыт оперирования железнодорожным подвижным составом.
А. Жуков также сообщил, что совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу 25% плюс 1 акция ОАО «ТрансКонтейнер» на открытом аукционе. Данный пакет оценен в 10,722 млрд рублей и планируется к реализации в 2011 году. Организатором     обоих аукционов выступит ОАО «Транс­КредитБанк».
Кроме того, советом директоров были предварительно одобрены продажи акций в четырех дочерних компаниях: ОАО «Желдорреммаш», ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Московский локомотиворемонтный завод», ОАО «Новосибирский стрелочный завод». В данных компаниях будет продано по 75% минус 2 акции в 2011–2012 годах.
«Продажа акций дочерних компаний осуществляется в рамках реформы железнодорожного транспорта и будет способствовать развитию конкуренции в отрасли», – заявлял ранее президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. [~DETAIL_TEXT] =>

Особая Советская

Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань.
Организовать портовую особую экономическую зону в Советской Гавани в свое время распорядился премьер-министр РФ Владимир Путин. Одновременно на побережье Татарского пролива в бухтах Ванино, Мучке, заливе Совет­ская Гавань формируется Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, предполагающий увеличение объема переработки грузов с нынешних 10 млн до 100 млн тонн к 2020 году.
Разработка концепции ПОЭЗ велась с октября 2010-го АО «Исследовательский институт Номура» (Япония) и ООО «Финансовый и организационный консалтинг». Документ предусматривает строительство терминалов по перевалке экспортных грузов, создание судоремонтных и перерабатывающих предприятий, организацию производства рыбной продукции. В особой зоне планируется организовать портово-логистический, биоресурсный, лесоперерабатывающий и судоремонтный кластеры. На прилегающей к ПОЭЗ территории будут организованы зоны туристического отдыха с современным гостиничным обслуживанием и медицинскими услугами.
Предполагается, что основным фактором обеспечения деятельности резидентов ПОЭЗ станет строительство объектов портовой, таможенной, транспортной, энергетической, коммунальной и инженерной инфраструктуры за счет государственных инвестиций. К 2013 году завершится строительство ТЭЦ мощностью 120 МВт в городе Советская Гавань. Для развития железнодорожных мощностей будут построены станции на мысе Марии и в рабочем поселке Лососина.
Проект получил одобрение в ходе заседания наблюдательного совета ПОЭЗ, в котором приняли участие представители Минэкономразвития России и ОАО «ОЭЗ». Отмечается, что функциональное зонирование территории ПОЭЗ отвечает всем международным стандартам.

УВЗ консолидирует государственные вагоностроительные активы

Минпромторг подготовил проект указа президента РФ, предусматривающий передачу из федеральной собственности в уставный капитал «Уралвагонзавода» акций семи машиностроительных предприятий.
Самым крупным активом является 42,5% акций Тверского вагоностроительного завода (ТВЗ). По мнению министерства, поясняют источники, знакомые с содержанием пояснительной записки к проекту документа, логика передачи акций ТВЗ «Уралвагонзаводу» в том, что основным потребителем обоих предприятий в части гражданской продукции является ОАО «РЖД» или его дочерние компании и консолидация «будет способст­вовать развитию корпоративных и кооперационных связей между предприятиями, концентрации ресурсов и повышению качества выпускаемой продукции».
Также Минпромторг предлагает передать заводу акции Научно-исследовательского института двигателей (7,91%), ЦНИИ «Буревестник» (19,88%), Уральского завода транспортного машиностроения (13,19%), Завода № 9 (13,93%), НПО «Электромашина» (8,5%) и ФГУП «Томский электротехнический завод» (100%). Для этого правительству придется исключить ФГУП и ТВЗ из программы приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы.
В чем выгода консолидации для ТВЗ («Уралвагонзавод» выпускает оборонную продукцию и грузовые вагоны, ТВЗ – пассажирские), Минпромторг не уточняет. Зато Тверской вагоностроительный завод должен «повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность» «Уралвагонзавода». В частности, объем производства вырастет к 2014 году на 23%, прибыль – на 5,4% (до 94 млрд рублей), поясняет гендиректор завода Олег Сиенко в ТЭО консолидации, которое стало приложением к проекту указа.
Напомним, идея «Уралвагон­завода» получить акции ТВЗ впервые была обнародована еще в 2009 году в качестве первого шага по консолидации госактивов в вагоностроении. Тогда реализовать проект не удалось, но теперь руководство завода начало новую кампанию по расширению. В частности, в апреле была подана заявка на участие в тендере по управлению концерном «Тракторные заводы».

Порт Ванино на 27,77% стал кипрским

Кипрская компания Soleggiato Investments Limited приобрела в уставном капитале ОАО «Ванинский морской торговый порт» (крупнейшая стивидорная компания в морском порту Ванино) долю в  27,768% (21,64% обыкновенных акций), сообщает админи­страция порта. Об изменениях среди акционеров в ОАО узнали6 мая 2011 года. Источник, знакомый с ситуацией, добавил, что пакет из 27,768% акций порта, ранее находившийся в номинальном держании в ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания», контролировался структурами холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски.

Ранее сообщалось, что Росимущество в мае проводит процедуру открытого аукциона по продаже 55% акций ОАО «Ванинский морской торговый порт». Начальная цена госпакета порта составляет 934,125 млн рублей. Шаг аукциона – 10 млн рублей. Претенденты на участие в торгах до 13 мая должны были внести на счет Росимущества задаток в размере 93,41 млн рублей. Заявки на участие в аукционе принимались до 12 мая. Аналитики и эксперты полагают, что на предстоящем аукционе О. Дерипаска может стать единственным претендентом на госпакет.


Вагонами сыты

Уже в 2012 году вагоностроители ждут насыщения рынка нового подвижного состава.
Основная причина этому – стабилизация спроса. Если в 2010-м вагоностроители произвели только 90 тыс. вагонов и не смогли покрыть потребности рынка
(120 тыс. единиц), то уже к концу следующего года ожидается, что уровень спроса на подвижной состав упадет. «Перевозчики десять лет практически не закупали вагоны, а сейчас они наверстывают упущенное», – отмечают эксперты. По словам главы торгового дома Тихвинского вагоностроительного завода Максима Куземченко, к 2014-му объемы производ­ства превысят спрос на 45%, к этому времени спрос стабилизируется на уровне 75 тыс. вагонов в год.
Причины сегодняшнего ажиотажного спроса на подвижной состав М. Куземченко видит в том числе в неэффективности использования парка. «В 2010 году из-за восстановительных посткризисных явлений объем грузооборота упал на 4% относительно 2007-го, а с другой стороны, парк вырос на 5%, и при этом вагонов продолжает не хватать, – констатирует он. – Объяснений этому достаточно много. Это и изношенный подвижной состав, и большое количество соб­ственников.
И чем больше вагонов выпускает отрасль, тем тяжелее становится управлять парком». С этим согласен и коммерческий директор НПК «Уралвагонзавод» Андрей Шленский. По его мнению, с появлением частных операторов порожний пробег вагонов вырос до 40–50%.
Вторая причина избытка вагоно­строительных мощностей, по мнению А. Шленского, – появление новых производственных площадок. «С введением вагоностроительных и литейных мощ­ностей первых будет больше на 40%, вторых – на 30%», – говорит он. К концу 2011 года планируется запуск Тихвинского вагоно­строительного завода. Мощность предприятия составит 13,5 тыс. вагонов и 90 тыс. тонн стального литья (30 тыс. вагонокомплектов) в год.
Эксперты и участники рынка рассчитывают, что с появлением на рынке избытка вагонов соответственно снизится и цена на него. «Рост цен на подвижной состав связан в том числе и с подорожанием литья, – отмечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. – С падением спроса на вагоны будут снижаться и цены на литье. Сократится число поставщиков, и в итоге основными производителями станут сами вагоностроители».

Путь до Хельсинки затягивается

Строительство грузовой железной дороги в обход скоростной ветки Санкт-Петербург – Хельсинки в этом году завершено не будет.
Правительство перенесло сроки организации скоростного железнодорожного движения между Россией и Финляндией как минимум на конец 2012 года. Об этом сообщили источники в ОАО «РЖД» и Росжелдоре.
Задерживается второй этап проекта – запуск движения грузовых поездов в обход скоростной линии, которая сейчас практически полностью отдана под скоростное пассажирское движение. Как пояснили в Росжелдоре, в 2011 году Минтранс получил меньший объем финансирования, чем предполагалось, и некоторые проекты были перенесены на 2012-й. «Работы выполняются, хотя их график было решено немного сместить», – заявили в пресс-службе Росжелдора, отметив, что в 2012 году основная часть второго этапа должна быть завершена.
Проект предусматривал запуск скоростных поездов Allegro между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Для этого планировалось подготовить уже имеющиеся железнодорожные пути для скоростного движения, потратив в общей сложности более 33 млрд рублей, и вывести грузовое движение на отдельную инфраструктуру.
Всего на вынос грузового движения в 2008–2011 годах планировалось потратить 45,6 млрд рублей. Из этой суммы 26,1 млрд было выделено Росжелдору из Инвестфонда РФ на строительство новой ветки Лосево – Каменногорск (около 65 км). Остальная часть средств должна быть вложена ОАО «РЖД» в развитие примыкающих участков. Ожидалось, что к концу этого года работы будут завершены, но, как утверждают источники, Росжелдор и РЖД не сделали и 30% от запланированного. Источник в РЖД утверждает, что работы ведутся, но компания не может завершить свою часть раньше, чем Росжелдор построит новую железнодорожную ветку.
Аналитики уверены: государство не станет торопиться с завершением проекта, так как, по сути, в нем заинтересован только порт Приморск.

Продажа одобрена

Совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу акций ряда дочерних компаний.
«Совет директоров РЖД принял предварительное решение о продаже единым лотом 75% минус
2 акции ОАО «Первая грузовая компания». Продажа намечена на III квартал 2011 года на аукционе одному из стратегических инвесторов. Минимальная цена продажи составит 115,5 млрд рублей, что соответствует рыночной оценке стоимости акций, определенной независимым оценщиком ЗАО «КПМГ», – сказал председатель совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков. По его словам, участ­никами аукциона могут стать юридические лица, зарегистрированные в РФ, не являющиеся госкорпорациями, имеющие устойчивое финансовое положение и опыт оперирования железнодорожным подвижным составом.
А. Жуков также сообщил, что совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу 25% плюс 1 акция ОАО «ТрансКонтейнер» на открытом аукционе. Данный пакет оценен в 10,722 млрд рублей и планируется к реализации в 2011 году. Организатором     обоих аукционов выступит ОАО «Транс­КредитБанк».
Кроме того, советом директоров были предварительно одобрены продажи акций в четырех дочерних компаниях: ОАО «Желдорреммаш», ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Московский локомотиворемонтный завод», ОАО «Новосибирский стрелочный завод». В данных компаниях будет продано по 75% минус 2 акции в 2011–2012 годах.
«Продажа акций дочерних компаний осуществляется в рамках реформы железнодорожного транспорта и будет способствовать развитию конкуренции в отрасли», – заявлял ранее президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [~PREVIEW_TEXT] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6882 [~CODE] => 6882 [EXTERNAL_ID] => 6882 [~EXTERNAL_ID] => 6882 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )

									Array
(
    [ID] => 94931
    [~ID] => 94931
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6882/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6882/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Особая Советская

Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань.
Организовать портовую особую экономическую зону в Советской Гавани в свое время распорядился премьер-министр РФ Владимир Путин. Одновременно на побережье Татарского пролива в бухтах Ванино, Мучке, заливе Совет­ская Гавань формируется Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, предполагающий увеличение объема переработки грузов с нынешних 10 млн до 100 млн тонн к 2020 году.
Разработка концепции ПОЭЗ велась с октября 2010-го АО «Исследовательский институт Номура» (Япония) и ООО «Финансовый и организационный консалтинг». Документ предусматривает строительство терминалов по перевалке экспортных грузов, создание судоремонтных и перерабатывающих предприятий, организацию производства рыбной продукции. В особой зоне планируется организовать портово-логистический, биоресурсный, лесоперерабатывающий и судоремонтный кластеры. На прилегающей к ПОЭЗ территории будут организованы зоны туристического отдыха с современным гостиничным обслуживанием и медицинскими услугами.
Предполагается, что основным фактором обеспечения деятельности резидентов ПОЭЗ станет строительство объектов портовой, таможенной, транспортной, энергетической, коммунальной и инженерной инфраструктуры за счет государственных инвестиций. К 2013 году завершится строительство ТЭЦ мощностью 120 МВт в городе Советская Гавань. Для развития железнодорожных мощностей будут построены станции на мысе Марии и в рабочем поселке Лососина.
Проект получил одобрение в ходе заседания наблюдательного совета ПОЭЗ, в котором приняли участие представители Минэкономразвития России и ОАО «ОЭЗ». Отмечается, что функциональное зонирование территории ПОЭЗ отвечает всем международным стандартам.

УВЗ консолидирует государственные вагоностроительные активы

Минпромторг подготовил проект указа президента РФ, предусматривающий передачу из федеральной собственности в уставный капитал «Уралвагонзавода» акций семи машиностроительных предприятий.
Самым крупным активом является 42,5% акций Тверского вагоностроительного завода (ТВЗ). По мнению министерства, поясняют источники, знакомые с содержанием пояснительной записки к проекту документа, логика передачи акций ТВЗ «Уралвагонзаводу» в том, что основным потребителем обоих предприятий в части гражданской продукции является ОАО «РЖД» или его дочерние компании и консолидация «будет способст­вовать развитию корпоративных и кооперационных связей между предприятиями, концентрации ресурсов и повышению качества выпускаемой продукции».
Также Минпромторг предлагает передать заводу акции Научно-исследовательского института двигателей (7,91%), ЦНИИ «Буревестник» (19,88%), Уральского завода транспортного машиностроения (13,19%), Завода № 9 (13,93%), НПО «Электромашина» (8,5%) и ФГУП «Томский электротехнический завод» (100%). Для этого правительству придется исключить ФГУП и ТВЗ из программы приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы.
В чем выгода консолидации для ТВЗ («Уралвагонзавод» выпускает оборонную продукцию и грузовые вагоны, ТВЗ – пассажирские), Минпромторг не уточняет. Зато Тверской вагоностроительный завод должен «повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность» «Уралвагонзавода». В частности, объем производства вырастет к 2014 году на 23%, прибыль – на 5,4% (до 94 млрд рублей), поясняет гендиректор завода Олег Сиенко в ТЭО консолидации, которое стало приложением к проекту указа.
Напомним, идея «Уралвагон­завода» получить акции ТВЗ впервые была обнародована еще в 2009 году в качестве первого шага по консолидации госактивов в вагоностроении. Тогда реализовать проект не удалось, но теперь руководство завода начало новую кампанию по расширению. В частности, в апреле была подана заявка на участие в тендере по управлению концерном «Тракторные заводы».

Порт Ванино на 27,77% стал кипрским

Кипрская компания Soleggiato Investments Limited приобрела в уставном капитале ОАО «Ванинский морской торговый порт» (крупнейшая стивидорная компания в морском порту Ванино) долю в  27,768% (21,64% обыкновенных акций), сообщает админи­страция порта. Об изменениях среди акционеров в ОАО узнали6 мая 2011 года. Источник, знакомый с ситуацией, добавил, что пакет из 27,768% акций порта, ранее находившийся в номинальном держании в ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания», контролировался структурами холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски.

Ранее сообщалось, что Росимущество в мае проводит процедуру открытого аукциона по продаже 55% акций ОАО «Ванинский морской торговый порт». Начальная цена госпакета порта составляет 934,125 млн рублей. Шаг аукциона – 10 млн рублей. Претенденты на участие в торгах до 13 мая должны были внести на счет Росимущества задаток в размере 93,41 млн рублей. Заявки на участие в аукционе принимались до 12 мая. Аналитики и эксперты полагают, что на предстоящем аукционе О. Дерипаска может стать единственным претендентом на госпакет.


Вагонами сыты

Уже в 2012 году вагоностроители ждут насыщения рынка нового подвижного состава.
Основная причина этому – стабилизация спроса. Если в 2010-м вагоностроители произвели только 90 тыс. вагонов и не смогли покрыть потребности рынка
(120 тыс. единиц), то уже к концу следующего года ожидается, что уровень спроса на подвижной состав упадет. «Перевозчики десять лет практически не закупали вагоны, а сейчас они наверстывают упущенное», – отмечают эксперты. По словам главы торгового дома Тихвинского вагоностроительного завода Максима Куземченко, к 2014-му объемы производ­ства превысят спрос на 45%, к этому времени спрос стабилизируется на уровне 75 тыс. вагонов в год.
Причины сегодняшнего ажиотажного спроса на подвижной состав М. Куземченко видит в том числе в неэффективности использования парка. «В 2010 году из-за восстановительных посткризисных явлений объем грузооборота упал на 4% относительно 2007-го, а с другой стороны, парк вырос на 5%, и при этом вагонов продолжает не хватать, – констатирует он. – Объяснений этому достаточно много. Это и изношенный подвижной состав, и большое количество соб­ственников.
И чем больше вагонов выпускает отрасль, тем тяжелее становится управлять парком». С этим согласен и коммерческий директор НПК «Уралвагонзавод» Андрей Шленский. По его мнению, с появлением частных операторов порожний пробег вагонов вырос до 40–50%.
Вторая причина избытка вагоно­строительных мощностей, по мнению А. Шленского, – появление новых производственных площадок. «С введением вагоностроительных и литейных мощ­ностей первых будет больше на 40%, вторых – на 30%», – говорит он. К концу 2011 года планируется запуск Тихвинского вагоно­строительного завода. Мощность предприятия составит 13,5 тыс. вагонов и 90 тыс. тонн стального литья (30 тыс. вагонокомплектов) в год.
Эксперты и участники рынка рассчитывают, что с появлением на рынке избытка вагонов соответственно снизится и цена на него. «Рост цен на подвижной состав связан в том числе и с подорожанием литья, – отмечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. – С падением спроса на вагоны будут снижаться и цены на литье. Сократится число поставщиков, и в итоге основными производителями станут сами вагоностроители».

Путь до Хельсинки затягивается

Строительство грузовой железной дороги в обход скоростной ветки Санкт-Петербург – Хельсинки в этом году завершено не будет.
Правительство перенесло сроки организации скоростного железнодорожного движения между Россией и Финляндией как минимум на конец 2012 года. Об этом сообщили источники в ОАО «РЖД» и Росжелдоре.
Задерживается второй этап проекта – запуск движения грузовых поездов в обход скоростной линии, которая сейчас практически полностью отдана под скоростное пассажирское движение. Как пояснили в Росжелдоре, в 2011 году Минтранс получил меньший объем финансирования, чем предполагалось, и некоторые проекты были перенесены на 2012-й. «Работы выполняются, хотя их график было решено немного сместить», – заявили в пресс-службе Росжелдора, отметив, что в 2012 году основная часть второго этапа должна быть завершена.
Проект предусматривал запуск скоростных поездов Allegro между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Для этого планировалось подготовить уже имеющиеся железнодорожные пути для скоростного движения, потратив в общей сложности более 33 млрд рублей, и вывести грузовое движение на отдельную инфраструктуру.
Всего на вынос грузового движения в 2008–2011 годах планировалось потратить 45,6 млрд рублей. Из этой суммы 26,1 млрд было выделено Росжелдору из Инвестфонда РФ на строительство новой ветки Лосево – Каменногорск (около 65 км). Остальная часть средств должна быть вложена ОАО «РЖД» в развитие примыкающих участков. Ожидалось, что к концу этого года работы будут завершены, но, как утверждают источники, Росжелдор и РЖД не сделали и 30% от запланированного. Источник в РЖД утверждает, что работы ведутся, но компания не может завершить свою часть раньше, чем Росжелдор построит новую железнодорожную ветку.
Аналитики уверены: государство не станет торопиться с завершением проекта, так как, по сути, в нем заинтересован только порт Приморск.

Продажа одобрена

Совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу акций ряда дочерних компаний.
«Совет директоров РЖД принял предварительное решение о продаже единым лотом 75% минус
2 акции ОАО «Первая грузовая компания». Продажа намечена на III квартал 2011 года на аукционе одному из стратегических инвесторов. Минимальная цена продажи составит 115,5 млрд рублей, что соответствует рыночной оценке стоимости акций, определенной независимым оценщиком ЗАО «КПМГ», – сказал председатель совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков. По его словам, участ­никами аукциона могут стать юридические лица, зарегистрированные в РФ, не являющиеся госкорпорациями, имеющие устойчивое финансовое положение и опыт оперирования железнодорожным подвижным составом.
А. Жуков также сообщил, что совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу 25% плюс 1 акция ОАО «ТрансКонтейнер» на открытом аукционе. Данный пакет оценен в 10,722 млрд рублей и планируется к реализации в 2011 году. Организатором     обоих аукционов выступит ОАО «Транс­КредитБанк».
Кроме того, советом директоров были предварительно одобрены продажи акций в четырех дочерних компаниях: ОАО «Желдорреммаш», ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Московский локомотиворемонтный завод», ОАО «Новосибирский стрелочный завод». В данных компаниях будет продано по 75% минус 2 акции в 2011–2012 годах.
«Продажа акций дочерних компаний осуществляется в рамках реформы железнодорожного транспорта и будет способствовать развитию конкуренции в отрасли», – заявлял ранее президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. [~DETAIL_TEXT] =>

Особая Советская

Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань.
Организовать портовую особую экономическую зону в Советской Гавани в свое время распорядился премьер-министр РФ Владимир Путин. Одновременно на побережье Татарского пролива в бухтах Ванино, Мучке, заливе Совет­ская Гавань формируется Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, предполагающий увеличение объема переработки грузов с нынешних 10 млн до 100 млн тонн к 2020 году.
Разработка концепции ПОЭЗ велась с октября 2010-го АО «Исследовательский институт Номура» (Япония) и ООО «Финансовый и организационный консалтинг». Документ предусматривает строительство терминалов по перевалке экспортных грузов, создание судоремонтных и перерабатывающих предприятий, организацию производства рыбной продукции. В особой зоне планируется организовать портово-логистический, биоресурсный, лесоперерабатывающий и судоремонтный кластеры. На прилегающей к ПОЭЗ территории будут организованы зоны туристического отдыха с современным гостиничным обслуживанием и медицинскими услугами.
Предполагается, что основным фактором обеспечения деятельности резидентов ПОЭЗ станет строительство объектов портовой, таможенной, транспортной, энергетической, коммунальной и инженерной инфраструктуры за счет государственных инвестиций. К 2013 году завершится строительство ТЭЦ мощностью 120 МВт в городе Советская Гавань. Для развития железнодорожных мощностей будут построены станции на мысе Марии и в рабочем поселке Лососина.
Проект получил одобрение в ходе заседания наблюдательного совета ПОЭЗ, в котором приняли участие представители Минэкономразвития России и ОАО «ОЭЗ». Отмечается, что функциональное зонирование территории ПОЭЗ отвечает всем международным стандартам.

УВЗ консолидирует государственные вагоностроительные активы

Минпромторг подготовил проект указа президента РФ, предусматривающий передачу из федеральной собственности в уставный капитал «Уралвагонзавода» акций семи машиностроительных предприятий.
Самым крупным активом является 42,5% акций Тверского вагоностроительного завода (ТВЗ). По мнению министерства, поясняют источники, знакомые с содержанием пояснительной записки к проекту документа, логика передачи акций ТВЗ «Уралвагонзаводу» в том, что основным потребителем обоих предприятий в части гражданской продукции является ОАО «РЖД» или его дочерние компании и консолидация «будет способст­вовать развитию корпоративных и кооперационных связей между предприятиями, концентрации ресурсов и повышению качества выпускаемой продукции».
Также Минпромторг предлагает передать заводу акции Научно-исследовательского института двигателей (7,91%), ЦНИИ «Буревестник» (19,88%), Уральского завода транспортного машиностроения (13,19%), Завода № 9 (13,93%), НПО «Электромашина» (8,5%) и ФГУП «Томский электротехнический завод» (100%). Для этого правительству придется исключить ФГУП и ТВЗ из программы приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы.
В чем выгода консолидации для ТВЗ («Уралвагонзавод» выпускает оборонную продукцию и грузовые вагоны, ТВЗ – пассажирские), Минпромторг не уточняет. Зато Тверской вагоностроительный завод должен «повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность» «Уралвагонзавода». В частности, объем производства вырастет к 2014 году на 23%, прибыль – на 5,4% (до 94 млрд рублей), поясняет гендиректор завода Олег Сиенко в ТЭО консолидации, которое стало приложением к проекту указа.
Напомним, идея «Уралвагон­завода» получить акции ТВЗ впервые была обнародована еще в 2009 году в качестве первого шага по консолидации госактивов в вагоностроении. Тогда реализовать проект не удалось, но теперь руководство завода начало новую кампанию по расширению. В частности, в апреле была подана заявка на участие в тендере по управлению концерном «Тракторные заводы».

Порт Ванино на 27,77% стал кипрским

Кипрская компания Soleggiato Investments Limited приобрела в уставном капитале ОАО «Ванинский морской торговый порт» (крупнейшая стивидорная компания в морском порту Ванино) долю в  27,768% (21,64% обыкновенных акций), сообщает админи­страция порта. Об изменениях среди акционеров в ОАО узнали6 мая 2011 года. Источник, знакомый с ситуацией, добавил, что пакет из 27,768% акций порта, ранее находившийся в номинальном держании в ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания», контролировался структурами холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски.

Ранее сообщалось, что Росимущество в мае проводит процедуру открытого аукциона по продаже 55% акций ОАО «Ванинский морской торговый порт». Начальная цена госпакета порта составляет 934,125 млн рублей. Шаг аукциона – 10 млн рублей. Претенденты на участие в торгах до 13 мая должны были внести на счет Росимущества задаток в размере 93,41 млн рублей. Заявки на участие в аукционе принимались до 12 мая. Аналитики и эксперты полагают, что на предстоящем аукционе О. Дерипаска может стать единственным претендентом на госпакет.


Вагонами сыты

Уже в 2012 году вагоностроители ждут насыщения рынка нового подвижного состава.
Основная причина этому – стабилизация спроса. Если в 2010-м вагоностроители произвели только 90 тыс. вагонов и не смогли покрыть потребности рынка
(120 тыс. единиц), то уже к концу следующего года ожидается, что уровень спроса на подвижной состав упадет. «Перевозчики десять лет практически не закупали вагоны, а сейчас они наверстывают упущенное», – отмечают эксперты. По словам главы торгового дома Тихвинского вагоностроительного завода Максима Куземченко, к 2014-му объемы производ­ства превысят спрос на 45%, к этому времени спрос стабилизируется на уровне 75 тыс. вагонов в год.
Причины сегодняшнего ажиотажного спроса на подвижной состав М. Куземченко видит в том числе в неэффективности использования парка. «В 2010 году из-за восстановительных посткризисных явлений объем грузооборота упал на 4% относительно 2007-го, а с другой стороны, парк вырос на 5%, и при этом вагонов продолжает не хватать, – констатирует он. – Объяснений этому достаточно много. Это и изношенный подвижной состав, и большое количество соб­ственников.
И чем больше вагонов выпускает отрасль, тем тяжелее становится управлять парком». С этим согласен и коммерческий директор НПК «Уралвагонзавод» Андрей Шленский. По его мнению, с появлением частных операторов порожний пробег вагонов вырос до 40–50%.
Вторая причина избытка вагоно­строительных мощностей, по мнению А. Шленского, – появление новых производственных площадок. «С введением вагоностроительных и литейных мощ­ностей первых будет больше на 40%, вторых – на 30%», – говорит он. К концу 2011 года планируется запуск Тихвинского вагоно­строительного завода. Мощность предприятия составит 13,5 тыс. вагонов и 90 тыс. тонн стального литья (30 тыс. вагонокомплектов) в год.
Эксперты и участники рынка рассчитывают, что с появлением на рынке избытка вагонов соответственно снизится и цена на него. «Рост цен на подвижной состав связан в том числе и с подорожанием литья, – отмечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Юминов. – С падением спроса на вагоны будут снижаться и цены на литье. Сократится число поставщиков, и в итоге основными производителями станут сами вагоностроители».

Путь до Хельсинки затягивается

Строительство грузовой железной дороги в обход скоростной ветки Санкт-Петербург – Хельсинки в этом году завершено не будет.
Правительство перенесло сроки организации скоростного железнодорожного движения между Россией и Финляндией как минимум на конец 2012 года. Об этом сообщили источники в ОАО «РЖД» и Росжелдоре.
Задерживается второй этап проекта – запуск движения грузовых поездов в обход скоростной линии, которая сейчас практически полностью отдана под скоростное пассажирское движение. Как пояснили в Росжелдоре, в 2011 году Минтранс получил меньший объем финансирования, чем предполагалось, и некоторые проекты были перенесены на 2012-й. «Работы выполняются, хотя их график было решено немного сместить», – заявили в пресс-службе Росжелдора, отметив, что в 2012 году основная часть второго этапа должна быть завершена.
Проект предусматривал запуск скоростных поездов Allegro между Санкт-Петербургом и Хельсинки. Для этого планировалось подготовить уже имеющиеся железнодорожные пути для скоростного движения, потратив в общей сложности более 33 млрд рублей, и вывести грузовое движение на отдельную инфраструктуру.
Всего на вынос грузового движения в 2008–2011 годах планировалось потратить 45,6 млрд рублей. Из этой суммы 26,1 млрд было выделено Росжелдору из Инвестфонда РФ на строительство новой ветки Лосево – Каменногорск (около 65 км). Остальная часть средств должна быть вложена ОАО «РЖД» в развитие примыкающих участков. Ожидалось, что к концу этого года работы будут завершены, но, как утверждают источники, Росжелдор и РЖД не сделали и 30% от запланированного. Источник в РЖД утверждает, что работы ведутся, но компания не может завершить свою часть раньше, чем Росжелдор построит новую железнодорожную ветку.
Аналитики уверены: государство не станет торопиться с завершением проекта, так как, по сути, в нем заинтересован только порт Приморск.

Продажа одобрена

Совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу акций ряда дочерних компаний.
«Совет директоров РЖД принял предварительное решение о продаже единым лотом 75% минус
2 акции ОАО «Первая грузовая компания». Продажа намечена на III квартал 2011 года на аукционе одному из стратегических инвесторов. Минимальная цена продажи составит 115,5 млрд рублей, что соответствует рыночной оценке стоимости акций, определенной независимым оценщиком ЗАО «КПМГ», – сказал председатель совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков. По его словам, участ­никами аукциона могут стать юридические лица, зарегистрированные в РФ, не являющиеся госкорпорациями, имеющие устойчивое финансовое положение и опыт оперирования железнодорожным подвижным составом.
А. Жуков также сообщил, что совет директоров ОАО «РЖД» предварительно одобрил продажу 25% плюс 1 акция ОАО «ТрансКонтейнер» на открытом аукционе. Данный пакет оценен в 10,722 млрд рублей и планируется к реализации в 2011 году. Организатором     обоих аукционов выступит ОАО «Транс­КредитБанк».
Кроме того, советом директоров были предварительно одобрены продажи акций в четырех дочерних компаниях: ОАО «Желдорреммаш», ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Московский локомотиворемонтный завод», ОАО «Новосибирский стрелочный завод». В данных компаниях будет продано по 75% минус 2 акции в 2011–2012 годах.
«Продажа акций дочерних компаний осуществляется в рамках реформы железнодорожного транспорта и будет способствовать развитию конкуренции в отрасли», – заявлял ранее президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [~PREVIEW_TEXT] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6882 [~CODE] => 6882 [EXTERNAL_ID] => 6882 [~EXTERNAL_ID] => 6882 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94931:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Правительство Хабаровского края утвердило проект концепции создания первой в России портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) Советская Гавань. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )
РЖД-Партнер

Серьезные отношения

Александр РетюнинДва взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон.
Array
(
    [ID] => 94930
    [~ID] => 94930
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Серьезные отношения
    [~NAME] => Серьезные отношения
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6881/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6881/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Схема сетевого контракта обсуждается уже несколько лет. Суть его проста. Государство выступает своего рода заказчиком услуг инфраструктуры, определяет объем их предложения, сроки предоставления, показатели, характеризующие уровень качества. Исполнитель, в данном случае ОАО «РЖД», получает из федерального бюджета средства для выполнения поставленной задачи и несет ответственность в рамках заданных критериев, отвечая материально за качество услуг. 
Казалось, подход прост и довольно легко реализуем. Предполагается, что он будет апробирован, в случае согласия со стороны правительства, на ряде участков сети российских железных дорог в 2012 году. Такое решение, равно как и полноценное применение сетевого контракта, можно только приветствовать. Известно, что грузо­владельцы готовы приступить к разработке новых месторождений полезных ископае­мых и строительству перерабатывающих производств, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке, но их планы сдерживаются отсутствием понимания того, позволит ли железнодорожная инфраструктура обеспечить вывоз требуемых объемов.
Однако для успешного применения механизма сетевого контракта в современных условиях существует ряд препятствий системного свойства, которые только волей РЖД или даже силами всего сообщества грузо­владельцев преодолеть не представляется возможным. Обсуждаемый подход представляет собой, если можно так выразиться, просчитанные на перспективу серьезные отношения взамен легковесного «романа» с непредсказуемыми поворотами, в формате которого государство взаимо­действует сегодня с РЖД. Но дело в том, что правительство, похоже, не готово брать на себя хоть сколько-нибудь долгосрочные или даже среднесрочные обязательства перед любыми монопольными компаниями.
Яркий пример тому можно найти, скажем, в дискуссии по поводу инвестиционной составляющей в инфраструктурной части железнодорожного тарифа – материал об этом вы найдете в данном выпуске журнала. Еще несколько лет назад правительство принципиально согласилось с тем, что такая составляющая нужна, и даже принялось обсуждать перечень проектов, которые за счет нее должны быть осуществлены. Но до реа­лизации идеи дело почему-то так и не дошло, и сегодня ее не может протолкнуть ни Министерство транспорта, ни РЖД.
Другой момент – утвержденная еще в прошлом году Федеральной службой по тарифам Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железно­дорожные перевозки. Напомню, этот документ представляет собой попытку перевести процесс тарифообразования на долгосрочную основу, причем сделать так, чтобы уровень индексации на тот или иной период мог просчитать любой желающий, – методика выложена в открытом доступе. Новая разработка ФСТ, что крайне важно, включала и инвестиционную часть. Но самое главное достоин­ство методики в том, что она позволяет рассчитать объемы финансирования, необходимые РЖД для выполнения своих обязательств.
Судьба документа пока не ясна: он вызвал возражения со стороны специалистов Министерства экономического развития. Получается так, что две правительственные структуры, ФСТ и МЭР, причем обе подчиняющиеся напрямую председателю правительства, не могут между собой договориться, из-за чего страдает не только ОАО «РЖД», но и весь промышленный сектор, особенно крупные грузоотправители. В конце концов, отсутствие долгосрочных горизонтов по тарифам на услуги железнодорожного транспорта приносит порой даже большие убытки, чем резкий рост тарифов.
В результате на 2012 год ставки Прейскуранта № 10-01 будут проиндексированы на величину, не превышающую размера инфляции. Об этом недавно сообщили в правительстве. Казалось бы, крупный бизнес должен радоваться. Но он озадачен. Например, глава Российского союза промышленников и предпринимателей – самой влиятельной структуры в стране, объе­диняющей крупный капитал, Александр Шохин в интервью радиостанции Business FM так прямо и заявил: «Я не представляю, как Владимир Якунин будет выкручиваться», пояснив, что такой уровень индексации не позволит РЖД покрыть расходы.
Что интересно, наша отрасль не одинока: недавно появились сообщения о том, что стратегические инвесторы, в частности Михаил Прохоров, спешат покинуть сферу электроэнергетики. В этом сегменте в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» бизнесу как раз и были обещаны четкие, прозрачные долгосрочные правила игры. Если хотите, сетевой контракт: компании возводят в определенные сроки определенные мощности, а правительство по оговоренному графику отпускает ценообразование в свободное плавание. Недавно выяснилось, что чиновники решили график пересмотреть и принялись регулировать тарифы вручную. Потребители электроэнергии сэкономили на этом в 2011 году 64 млрд рублей. Стало быть, столько же недосчитались инвесторы.
С одной стороны, понятно, почему правительству выгоднее строить краткосрочные отношения: в условиях, когда состояние экономики и наполняемость федерального бюджета зависят от слабо предсказуемых цен на нефть, иначе, может быть, и невозможно. Но с другой – это губительно для стабильного экономического роста, прежде всего развития промышленного производ­ства, которое дает основу нашего экспорта. Предложение сетевого контракта – попытка изменить сложившийся порядок принятия решений.
Александр Ретюнин [~DETAIL_TEXT] => Схема сетевого контракта обсуждается уже несколько лет. Суть его проста. Государство выступает своего рода заказчиком услуг инфраструктуры, определяет объем их предложения, сроки предоставления, показатели, характеризующие уровень качества. Исполнитель, в данном случае ОАО «РЖД», получает из федерального бюджета средства для выполнения поставленной задачи и несет ответственность в рамках заданных критериев, отвечая материально за качество услуг.
Казалось, подход прост и довольно легко реализуем. Предполагается, что он будет апробирован, в случае согласия со стороны правительства, на ряде участков сети российских железных дорог в 2012 году. Такое решение, равно как и полноценное применение сетевого контракта, можно только приветствовать. Известно, что грузо­владельцы готовы приступить к разработке новых месторождений полезных ископае­мых и строительству перерабатывающих производств, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке, но их планы сдерживаются отсутствием понимания того, позволит ли железнодорожная инфраструктура обеспечить вывоз требуемых объемов.
Однако для успешного применения механизма сетевого контракта в современных условиях существует ряд препятствий системного свойства, которые только волей РЖД или даже силами всего сообщества грузо­владельцев преодолеть не представляется возможным. Обсуждаемый подход представляет собой, если можно так выразиться, просчитанные на перспективу серьезные отношения взамен легковесного «романа» с непредсказуемыми поворотами, в формате которого государство взаимо­действует сегодня с РЖД. Но дело в том, что правительство, похоже, не готово брать на себя хоть сколько-нибудь долгосрочные или даже среднесрочные обязательства перед любыми монопольными компаниями.
Яркий пример тому можно найти, скажем, в дискуссии по поводу инвестиционной составляющей в инфраструктурной части железнодорожного тарифа – материал об этом вы найдете в данном выпуске журнала. Еще несколько лет назад правительство принципиально согласилось с тем, что такая составляющая нужна, и даже принялось обсуждать перечень проектов, которые за счет нее должны быть осуществлены. Но до реа­лизации идеи дело почему-то так и не дошло, и сегодня ее не может протолкнуть ни Министерство транспорта, ни РЖД.
Другой момент – утвержденная еще в прошлом году Федеральной службой по тарифам Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железно­дорожные перевозки. Напомню, этот документ представляет собой попытку перевести процесс тарифообразования на долгосрочную основу, причем сделать так, чтобы уровень индексации на тот или иной период мог просчитать любой желающий, – методика выложена в открытом доступе. Новая разработка ФСТ, что крайне важно, включала и инвестиционную часть. Но самое главное достоин­ство методики в том, что она позволяет рассчитать объемы финансирования, необходимые РЖД для выполнения своих обязательств.
Судьба документа пока не ясна: он вызвал возражения со стороны специалистов Министерства экономического развития. Получается так, что две правительственные структуры, ФСТ и МЭР, причем обе подчиняющиеся напрямую председателю правительства, не могут между собой договориться, из-за чего страдает не только ОАО «РЖД», но и весь промышленный сектор, особенно крупные грузоотправители. В конце концов, отсутствие долгосрочных горизонтов по тарифам на услуги железнодорожного транспорта приносит порой даже большие убытки, чем резкий рост тарифов.
В результате на 2012 год ставки Прейскуранта № 10-01 будут проиндексированы на величину, не превышающую размера инфляции. Об этом недавно сообщили в правительстве. Казалось бы, крупный бизнес должен радоваться. Но он озадачен. Например, глава Российского союза промышленников и предпринимателей – самой влиятельной структуры в стране, объе­диняющей крупный капитал, Александр Шохин в интервью радиостанции Business FM так прямо и заявил: «Я не представляю, как Владимир Якунин будет выкручиваться», пояснив, что такой уровень индексации не позволит РЖД покрыть расходы.
Что интересно, наша отрасль не одинока: недавно появились сообщения о том, что стратегические инвесторы, в частности Михаил Прохоров, спешат покинуть сферу электроэнергетики. В этом сегменте в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» бизнесу как раз и были обещаны четкие, прозрачные долгосрочные правила игры. Если хотите, сетевой контракт: компании возводят в определенные сроки определенные мощности, а правительство по оговоренному графику отпускает ценообразование в свободное плавание. Недавно выяснилось, что чиновники решили график пересмотреть и принялись регулировать тарифы вручную. Потребители электроэнергии сэкономили на этом в 2011 году 64 млрд рублей. Стало быть, столько же недосчитались инвесторы.
С одной стороны, понятно, почему правительству выгоднее строить краткосрочные отношения: в условиях, когда состояние экономики и наполняемость федерального бюджета зависят от слабо предсказуемых цен на нефть, иначе, может быть, и невозможно. Но с другой – это губительно для стабильного экономического роста, прежде всего развития промышленного производ­ства, которое дает основу нашего экспорта. Предложение сетевого контракта – попытка изменить сложившийся порядок принятия решений.
Александр Ретюнин [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Александр РетюнинДва взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [~PREVIEW_TEXT] => Александр РетюнинДва взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6881 [~CODE] => 6881 [EXTERNAL_ID] => 6881 [~EXTERNAL_ID] => 6881 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Серьезные отношения [SECTION_META_KEYWORDS] => серьезные отношения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="Александр Ретюнин" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/9/1.jpg" title="Александр Ретюнин" border="0" width="200" height="266" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Два взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [ELEMENT_META_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => серьезные отношения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="Александр Ретюнин" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/9/1.jpg" title="Александр Ретюнин" border="0" width="200" height="266" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Два взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения ) )

									Array
(
    [ID] => 94930
    [~ID] => 94930
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1251
    [NAME] => Серьезные отношения
    [~NAME] => Серьезные отношения
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:52
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6881/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/205/6881/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Схема сетевого контракта обсуждается уже несколько лет. Суть его проста. Государство выступает своего рода заказчиком услуг инфраструктуры, определяет объем их предложения, сроки предоставления, показатели, характеризующие уровень качества. Исполнитель, в данном случае ОАО «РЖД», получает из федерального бюджета средства для выполнения поставленной задачи и несет ответственность в рамках заданных критериев, отвечая материально за качество услуг. 
Казалось, подход прост и довольно легко реализуем. Предполагается, что он будет апробирован, в случае согласия со стороны правительства, на ряде участков сети российских железных дорог в 2012 году. Такое решение, равно как и полноценное применение сетевого контракта, можно только приветствовать. Известно, что грузо­владельцы готовы приступить к разработке новых месторождений полезных ископае­мых и строительству перерабатывающих производств, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке, но их планы сдерживаются отсутствием понимания того, позволит ли железнодорожная инфраструктура обеспечить вывоз требуемых объемов.
Однако для успешного применения механизма сетевого контракта в современных условиях существует ряд препятствий системного свойства, которые только волей РЖД или даже силами всего сообщества грузо­владельцев преодолеть не представляется возможным. Обсуждаемый подход представляет собой, если можно так выразиться, просчитанные на перспективу серьезные отношения взамен легковесного «романа» с непредсказуемыми поворотами, в формате которого государство взаимо­действует сегодня с РЖД. Но дело в том, что правительство, похоже, не готово брать на себя хоть сколько-нибудь долгосрочные или даже среднесрочные обязательства перед любыми монопольными компаниями.
Яркий пример тому можно найти, скажем, в дискуссии по поводу инвестиционной составляющей в инфраструктурной части железнодорожного тарифа – материал об этом вы найдете в данном выпуске журнала. Еще несколько лет назад правительство принципиально согласилось с тем, что такая составляющая нужна, и даже принялось обсуждать перечень проектов, которые за счет нее должны быть осуществлены. Но до реа­лизации идеи дело почему-то так и не дошло, и сегодня ее не может протолкнуть ни Министерство транспорта, ни РЖД.
Другой момент – утвержденная еще в прошлом году Федеральной службой по тарифам Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железно­дорожные перевозки. Напомню, этот документ представляет собой попытку перевести процесс тарифообразования на долгосрочную основу, причем сделать так, чтобы уровень индексации на тот или иной период мог просчитать любой желающий, – методика выложена в открытом доступе. Новая разработка ФСТ, что крайне важно, включала и инвестиционную часть. Но самое главное достоин­ство методики в том, что она позволяет рассчитать объемы финансирования, необходимые РЖД для выполнения своих обязательств.
Судьба документа пока не ясна: он вызвал возражения со стороны специалистов Министерства экономического развития. Получается так, что две правительственные структуры, ФСТ и МЭР, причем обе подчиняющиеся напрямую председателю правительства, не могут между собой договориться, из-за чего страдает не только ОАО «РЖД», но и весь промышленный сектор, особенно крупные грузоотправители. В конце концов, отсутствие долгосрочных горизонтов по тарифам на услуги железнодорожного транспорта приносит порой даже большие убытки, чем резкий рост тарифов.
В результате на 2012 год ставки Прейскуранта № 10-01 будут проиндексированы на величину, не превышающую размера инфляции. Об этом недавно сообщили в правительстве. Казалось бы, крупный бизнес должен радоваться. Но он озадачен. Например, глава Российского союза промышленников и предпринимателей – самой влиятельной структуры в стране, объе­диняющей крупный капитал, Александр Шохин в интервью радиостанции Business FM так прямо и заявил: «Я не представляю, как Владимир Якунин будет выкручиваться», пояснив, что такой уровень индексации не позволит РЖД покрыть расходы.
Что интересно, наша отрасль не одинока: недавно появились сообщения о том, что стратегические инвесторы, в частности Михаил Прохоров, спешат покинуть сферу электроэнергетики. В этом сегменте в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» бизнесу как раз и были обещаны четкие, прозрачные долгосрочные правила игры. Если хотите, сетевой контракт: компании возводят в определенные сроки определенные мощности, а правительство по оговоренному графику отпускает ценообразование в свободное плавание. Недавно выяснилось, что чиновники решили график пересмотреть и принялись регулировать тарифы вручную. Потребители электроэнергии сэкономили на этом в 2011 году 64 млрд рублей. Стало быть, столько же недосчитались инвесторы.
С одной стороны, понятно, почему правительству выгоднее строить краткосрочные отношения: в условиях, когда состояние экономики и наполняемость федерального бюджета зависят от слабо предсказуемых цен на нефть, иначе, может быть, и невозможно. Но с другой – это губительно для стабильного экономического роста, прежде всего развития промышленного производ­ства, которое дает основу нашего экспорта. Предложение сетевого контракта – попытка изменить сложившийся порядок принятия решений.
Александр Ретюнин [~DETAIL_TEXT] => Схема сетевого контракта обсуждается уже несколько лет. Суть его проста. Государство выступает своего рода заказчиком услуг инфраструктуры, определяет объем их предложения, сроки предоставления, показатели, характеризующие уровень качества. Исполнитель, в данном случае ОАО «РЖД», получает из федерального бюджета средства для выполнения поставленной задачи и несет ответственность в рамках заданных критериев, отвечая материально за качество услуг.
Казалось, подход прост и довольно легко реализуем. Предполагается, что он будет апробирован, в случае согласия со стороны правительства, на ряде участков сети российских железных дорог в 2012 году. Такое решение, равно как и полноценное применение сетевого контракта, можно только приветствовать. Известно, что грузо­владельцы готовы приступить к разработке новых месторождений полезных ископае­мых и строительству перерабатывающих производств, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке, но их планы сдерживаются отсутствием понимания того, позволит ли железнодорожная инфраструктура обеспечить вывоз требуемых объемов.
Однако для успешного применения механизма сетевого контракта в современных условиях существует ряд препятствий системного свойства, которые только волей РЖД или даже силами всего сообщества грузо­владельцев преодолеть не представляется возможным. Обсуждаемый подход представляет собой, если можно так выразиться, просчитанные на перспективу серьезные отношения взамен легковесного «романа» с непредсказуемыми поворотами, в формате которого государство взаимо­действует сегодня с РЖД. Но дело в том, что правительство, похоже, не готово брать на себя хоть сколько-нибудь долгосрочные или даже среднесрочные обязательства перед любыми монопольными компаниями.
Яркий пример тому можно найти, скажем, в дискуссии по поводу инвестиционной составляющей в инфраструктурной части железнодорожного тарифа – материал об этом вы найдете в данном выпуске журнала. Еще несколько лет назад правительство принципиально согласилось с тем, что такая составляющая нужна, и даже принялось обсуждать перечень проектов, которые за счет нее должны быть осуществлены. Но до реа­лизации идеи дело почему-то так и не дошло, и сегодня ее не может протолкнуть ни Министерство транспорта, ни РЖД.
Другой момент – утвержденная еще в прошлом году Федеральной службой по тарифам Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железно­дорожные перевозки. Напомню, этот документ представляет собой попытку перевести процесс тарифообразования на долгосрочную основу, причем сделать так, чтобы уровень индексации на тот или иной период мог просчитать любой желающий, – методика выложена в открытом доступе. Новая разработка ФСТ, что крайне важно, включала и инвестиционную часть. Но самое главное достоин­ство методики в том, что она позволяет рассчитать объемы финансирования, необходимые РЖД для выполнения своих обязательств.
Судьба документа пока не ясна: он вызвал возражения со стороны специалистов Министерства экономического развития. Получается так, что две правительственные структуры, ФСТ и МЭР, причем обе подчиняющиеся напрямую председателю правительства, не могут между собой договориться, из-за чего страдает не только ОАО «РЖД», но и весь промышленный сектор, особенно крупные грузоотправители. В конце концов, отсутствие долгосрочных горизонтов по тарифам на услуги железнодорожного транспорта приносит порой даже большие убытки, чем резкий рост тарифов.
В результате на 2012 год ставки Прейскуранта № 10-01 будут проиндексированы на величину, не превышающую размера инфляции. Об этом недавно сообщили в правительстве. Казалось бы, крупный бизнес должен радоваться. Но он озадачен. Например, глава Российского союза промышленников и предпринимателей – самой влиятельной структуры в стране, объе­диняющей крупный капитал, Александр Шохин в интервью радиостанции Business FM так прямо и заявил: «Я не представляю, как Владимир Якунин будет выкручиваться», пояснив, что такой уровень индексации не позволит РЖД покрыть расходы.
Что интересно, наша отрасль не одинока: недавно появились сообщения о том, что стратегические инвесторы, в частности Михаил Прохоров, спешат покинуть сферу электроэнергетики. В этом сегменте в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» бизнесу как раз и были обещаны четкие, прозрачные долгосрочные правила игры. Если хотите, сетевой контракт: компании возводят в определенные сроки определенные мощности, а правительство по оговоренному графику отпускает ценообразование в свободное плавание. Недавно выяснилось, что чиновники решили график пересмотреть и принялись регулировать тарифы вручную. Потребители электроэнергии сэкономили на этом в 2011 году 64 млрд рублей. Стало быть, столько же недосчитались инвесторы.
С одной стороны, понятно, почему правительству выгоднее строить краткосрочные отношения: в условиях, когда состояние экономики и наполняемость федерального бюджета зависят от слабо предсказуемых цен на нефть, иначе, может быть, и невозможно. Но с другой – это губительно для стабильного экономического роста, прежде всего развития промышленного производ­ства, которое дает основу нашего экспорта. Предложение сетевого контракта – попытка изменить сложившийся порядок принятия решений.
Александр Ретюнин [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Александр РетюнинДва взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [~PREVIEW_TEXT] => Александр РетюнинДва взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 6881 [~CODE] => 6881 [EXTERNAL_ID] => 6881 [~EXTERNAL_ID] => 6881 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 68871 [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 68871 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 94930:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Серьезные отношения [SECTION_META_KEYWORDS] => серьезные отношения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="Александр Ретюнин" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/9/1.jpg" title="Александр Ретюнин" border="0" width="200" height="266" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Два взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [ELEMENT_META_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => серьезные отношения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="Александр Ретюнин" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/9/1.jpg" title="Александр Ретюнин" border="0" width="200" height="266" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Два взаимосвязанных события произошли практически одновременно. В правительстве заявили о том, что рост тарифов на услуги естественных монополий в 2012 году не должен превышать официального прогноза инфляции. А РЖД подготовило предложения по сетевому контракту – механизму, который фиксирует объем инвестиций в инфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны государства и монополии, устанавливает параметры ее функционирования и определяет взаимную ответственность сторон. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Серьезные отношения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Серьезные отношения ) )


Читайте также

Выставка Конгресс Конференция Круглый стол Премия Саммит Семинар Форум Дискуссионный клуб
Индекс цитирования Рейтинг@Mail.ru

Copyright © 2002-2024 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»

Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»

Главный редактор Ретюнин А.С.

адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru  телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90

Политика конфиденциальности

При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.

Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру

Разработка сайта - iMedia Solutions