СОЖТ предлагает ОАО «РЖД» компромиссный вариант обеспечения финансовой сбалансированности компании

Партнерство поддерживает практику следования принципам долгосрочного тарифного регулирования: индексацию тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в 2017 году в соответствии с ранее установленными параметрами – не более 4,5%, без дифференциации по родам грузов и типам подвижного состава. При этом операторское сообщество считает необоснованным, в дополнение к общим параметрам индексации тарифов, внесение предлагаемых «точечных» изменений в Прейскурант №10-01, а также дополнительную «точечную» доиндексацию тарифов в целях обеспечения сбалансированности финансового плана ОАО «РЖД», в том числе компенсирующих прекращение действия повышающего коэффициента 1,134 на экспортные перевозки грузов в соответствии ч п. 15.4 Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденных приказом ФСТ России. Кроме того, участники рынка не поддерживают продление действия коэффициента в указанных целях.
Учитывая масштабы предлагаемых «точечных» изменений (дополнительная индексация на перевозки грузов в полувагонах и контейнерах на 2,2–4,2%, на порожний рейс – на 2,75%, на отдельные наименования нефтяных грузов – от 3 до 80%), затрагивающих практически все отрасли промышленности, операторов вагонов и контейнеров, принятие подобных решений без проведения детальной оценки социально-экономических последствий, а также влияния на конкурентоспособность железнодорожного транспорта сопряжено с некоторыми существенными рисками: непрогнозируемостью изменения конечной величины транспортных расходов, снижением конкурентоспособности железнодорожного транспорта, ростом стоимости услуг операторов.
Понимая всю сложность ситуации, мы, со своей стороны, считаем возможным реализацию компромиссного варианта обеспечения финансовой сбалансированности ОАО «РЖД»: за счет увеличения общего параметра индексации тарифов на 1-2% (сверх предусмотренного параметра в 4-4,5%) без дифференциации по грузам и родам подвижного состава, а также повышения эффективности использования механизма гибкого тарифного регулирования как в сторону максимально возможного снижения тарифов в целях привлечения грузов с альтернативных видов транспорта, так и осуществления ОАО «РЖД» своего права на получение дополнительных доходов в случае существенного роста цен на перевозимую продукцию, повышение стоимости доставки грузов альтернативными видами транспорта и по другим аналогичным основаниям.

Автор: Юлия Лощакова, руководитель рабочей группы при Президиуме СОЖТ по вопросам тарифного регулирования и ценообразования, заместитель генерального директора по стратегии и развитию ООО «УК «НТС»