Array
(
    [ID] => 108752
    [~ID] => 108752
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Рынок – и цель, и средство
    [~NAME] => Рынок – и цель, и средство
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3912/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3912/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Как известно, одной из слабостей Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой в мае 2001 года, являлось отсутствие проработки конкретных схем рынков тех или иных услуг на том или ином этапе, включая и сферу грузовых перевозок. В этом отношении документ был просто невнятен, что и вызвало уже сразу после образования ОАО «РЖД» целый ряд затруднений как теоретического, так и практического характера. 

Неслучайно в этой связи статс-секретарь – заместитель министра транспорта Сергей Аристов в 2004 году отмечал: «Когда мы смотрим на первый, или подготовительный, этап реформы, то тут вроде бы все более-менее понятно. Но как только обращаемся ко второму и тем более к третьему этапу преобразований, то как будто мы устремляем наш взор в космос: впереди сплошная туманность». 

Однако поскольку в 2004-м – первой половине 2005 года в ОАО «РЖД» вообще уже стали говорить, что рынок – это лишь одно из возможных средств достижения хозяйственных целей, да и то не главное, а вот монополия – это именно то, что всем совершенно необходимо, то туманность некоторое время никак не прояснялась.

Тем не менее люди, свободные от монополистических предрассудков, указывали, что для дальнейшего движения по пути реформ даже стремления все-таки выделять из ОАО «РЖД» различные бизнесы еще недостаточно. Так, председатель комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников пояснял: «Мы все говорим больше про «разделить», при этом забывая, что делать-то это нужно лишь под создаваемую модель рынка. Когда я начинаю сегодня разговаривать с кем угодно о том, что нужно сначала понять, как будет устроен рынок транспортных услуг на железной дороге, как будет осуществляться ценообразование в инфраструктуре и других сегментах, то слышу в ответ: нужно вот это отделить, вот это обособить. А я все говорю, что для отделения одного от другого нужно непременно понимать, как будут устроены рынки. Вот этого-то Программа структурной реформы и не предусматривает. Хозяйственная модель рынка на железной дороге не обсуждалась, не проговаривалась и не строится. Все же остальное – это, извините, «пурга». 

И тогда в 2006 году начали думать над Целевой моделью рынка услуг на железнодорожном транспорте, то есть над схемой того, кто с кем на современном этапе будет конкурировать, работая по свободным ценам, и какие соответственно услуги будут находиться в свободном рыночном обмене. Поскольку выяснилось, что институт перевозчиков с дерегулированными тарифами создать пока, к сожалению, нельзя, то было решено довольствоваться на ближайшие годы развитием конкуренции в сфере услуг по предоставлению подвижного состава и всех других сопутствующих, какие только смогут предложить операторские компании, включая и такую услугу, как транспортировка в собственных поездных формированиях. 

Далее в соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг из ОАО «РЖД» было выделено ОАО «Первая грузовая компания» с парком подвижного состава 205 тыс. вагонов и уставным капиталом 85 млрд рублей. Ожидается, что эта фирма займет на рынке долю грузооборота примерно в 20%. 

В 2008–2009 годах по мере накопления опыта работы на примере ПГК должна быть создана и Вторая грузовая компания, которой перейдет еще примерно столько же вагонов, как и ее «сестре». Обе компании будут иметь статус операторов подвижного состава и работать по свободным ценам на свои услуги. ОАО «РЖД» пока останется единственным перевозчиком и сохранит к 2010 году свой подвижной состав в размере нескольких десятков тысяч вагонов. Понятно, что акции обеих дочерних компаний будут в тех или иных пропорциях продаваться, так как никаких обременений, которые, к несчастью, существуют в отношении самого ОАО «РЖД», здесь не предусматривается. 

Таким образом, планируется, что в ближайшие годы на конкурентном рынке в сфере железнодорожных грузовых перевозок будут обращаться порядка 350 тыс. вагонов независимых операторов и промышленных предприятий, 400–500 тыс., принадлежащих грузовым «дочкам» ОАО «РЖД», и еще некоторое количество, находящихся в собственности инфраструктурно-перевозочной компании. 

Почему принятие Целевой модели признано событием года № 1 в рейтинге журнала «РЖД-Партнер»? Потому что самым главным содержанием начавшихся в 1992 году в России общественных процессов является построение рыночной экономики, или цивилизованного общества без товарного дефицита и очередей. И надо не забывать, что рынок – это не только единственное эффективное средство достижения материального благополучия, но и основной способ существования хозяйственной жизни, то есть явление поистине самоценное. Только он в истории человечества зарекомендовал себя как царство потребителя, и лишь он представляет собой, по словам самой блестящей публицистки ХХ века американки Айн Рэнд, «единственный уклад, созвучный природной разумности человека, гарантирующий ему человеческое существование и руководимый принципом справедливости». 

Но железная дорога в этом отношении, к сожалению, очень отстала от других отраслей экономики России и по-прежнему характеризуется дефицитом предложения и очень слабой способностью реагировать на конкретный спрос. Это происходит главным образом потому, что здесь долгое время вообще отказывались приступать к реформам, и в результате сегодня все еще не созданы нормальные рынки услуг и работ, не коммерциализирована деятельность всех звеньев транспортного комплекса с учетом использования современных бизнес-инструментов. Принятие первой рыночной модели, пусть и далеко не идеальной, делает важный шаг на пути к обретению желаемого. 

Нет сомнения, что в перспективе появятся модели и других, более продвинутых рынков: перевозчиков, владельцев инфраструктур, а потом, надо надеяться, явится и наиболее совершенная модель конкурирующих вертикально интегрированных железнодорожных компаний. Главное – смотреть вперед и принимать решения. 

АНДРЕЙ ГУРЬЕВ

ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Игорь Левитин,
министр транспорта РФ
– Закономерно, что такой значимый для отрасли документ предполагал наличие разносторонних представлений по его содержанию. Поэтому обсуждение носило остродискуссионный характер. В итоге удалось достигнуть, на мой взгляд, сбалансированных решений. Однако существующие в Целевой модели железнодорожных транспортных услуг ссылки о невозможности в данный момент эффективной работы независимых перевозчиков на инфраструктуре ОАО «РЖД» не означают, что задача создания для них надлежащих правовых, тарифных, технических и организационных условий деятельности снята с повестки дня.  

Владимир Якунин,
президент ОАО «РЖД»
–  Мы убеждены, что создание дочерней Первой грузовой компании позволит ОАО «РЖД» привлечь дополнительные средства, которые будут соответствовать примерно половине дефицита инвестиций, необходимых для нормального развития инфраструктуры и закупок подвижного состава. Также мы рассматриваем этот вопрос, безусловно, в рамках концепции повышения конкурентоспособности российских операторов-перевозчиков, в том числе на международном рынке. Поэтому на самом деле эта мера является важнейшим вкладом в формирование рынка грузовых железнодорожных перевозок. При этом я хочу подчеркнуть, что мы идем здесь по непроторенной дорожке, так как не можем в полной мере использовать опыт какой-то другой страны в силу хотя бы того, что там повсеместно уже имеется практика дотирования железнодорожного транспорта в той или иной форме.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников 
– Главное при реализации принятых планов построения рынка операторских железнодорожных услуг – это соблюдение равноправных условий работы Грузовых дочерних компаний ОАО «РЖД» и независимых операторов. Это должно касаться как возможности заключения ими равноценных договоров с ОАО «РЖД», так и тарифных условий. 


Салман Бабаев,
генеральный директор ОАО «Первая грузовая компания»
– Наш важнейший резерв в конкурентной борьбе – это выстраивание наиболее рациональной логистики: сокращение порожнего пробега, сдваивание операций по перевозке сырья и готовой продукции, маршрутизация, комплексное обслуживание крупных клиентов, заключение долгосрочных соглашений, работа «от двери до двери», предоставление всех возможных сопутствующих услуг, совершенствование системы планирования и т.д. При этом договариваясь с клиентом о сотрудничестве, мы руководствуемся не только теми экономическими соображениями, которые лежат на поверхности. Например, мы уже начали  внутрироссийские и экспортные поставки угля с Западно-Сибирской железной дороги, а это как раз то, что обычно не прельщает других операторов.  
 
    [~DETAIL_TEXT] => 
Как известно, одной из слабостей Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой в мае 2001 года, являлось отсутствие проработки конкретных схем рынков тех или иных услуг на том или ином этапе, включая и сферу грузовых перевозок. В этом отношении документ был просто невнятен, что и вызвало уже сразу после образования ОАО «РЖД» целый ряд затруднений как теоретического, так и практического характера. 

Неслучайно в этой связи статс-секретарь – заместитель министра транспорта Сергей Аристов в 2004 году отмечал: «Когда мы смотрим на первый, или подготовительный, этап реформы, то тут вроде бы все более-менее понятно. Но как только обращаемся ко второму и тем более к третьему этапу преобразований, то как будто мы устремляем наш взор в космос: впереди сплошная туманность». 

Однако поскольку в 2004-м – первой половине 2005 года в ОАО «РЖД» вообще уже стали говорить, что рынок – это лишь одно из возможных средств достижения хозяйственных целей, да и то не главное, а вот монополия – это именно то, что всем совершенно необходимо, то туманность некоторое время никак не прояснялась.

Тем не менее люди, свободные от монополистических предрассудков, указывали, что для дальнейшего движения по пути реформ даже стремления все-таки выделять из ОАО «РЖД» различные бизнесы еще недостаточно. Так, председатель комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников пояснял: «Мы все говорим больше про «разделить», при этом забывая, что делать-то это нужно лишь под создаваемую модель рынка. Когда я начинаю сегодня разговаривать с кем угодно о том, что нужно сначала понять, как будет устроен рынок транспортных услуг на железной дороге, как будет осуществляться ценообразование в инфраструктуре и других сегментах, то слышу в ответ: нужно вот это отделить, вот это обособить. А я все говорю, что для отделения одного от другого нужно непременно понимать, как будут устроены рынки. Вот этого-то Программа структурной реформы и не предусматривает. Хозяйственная модель рынка на железной дороге не обсуждалась, не проговаривалась и не строится. Все же остальное – это, извините, «пурга». 

И тогда в 2006 году начали думать над Целевой моделью рынка услуг на железнодорожном транспорте, то есть над схемой того, кто с кем на современном этапе будет конкурировать, работая по свободным ценам, и какие соответственно услуги будут находиться в свободном рыночном обмене. Поскольку выяснилось, что институт перевозчиков с дерегулированными тарифами создать пока, к сожалению, нельзя, то было решено довольствоваться на ближайшие годы развитием конкуренции в сфере услуг по предоставлению подвижного состава и всех других сопутствующих, какие только смогут предложить операторские компании, включая и такую услугу, как транспортировка в собственных поездных формированиях. 

Далее в соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг из ОАО «РЖД» было выделено ОАО «Первая грузовая компания» с парком подвижного состава 205 тыс. вагонов и уставным капиталом 85 млрд рублей. Ожидается, что эта фирма займет на рынке долю грузооборота примерно в 20%. 

В 2008–2009 годах по мере накопления опыта работы на примере ПГК должна быть создана и Вторая грузовая компания, которой перейдет еще примерно столько же вагонов, как и ее «сестре». Обе компании будут иметь статус операторов подвижного состава и работать по свободным ценам на свои услуги. ОАО «РЖД» пока останется единственным перевозчиком и сохранит к 2010 году свой подвижной состав в размере нескольких десятков тысяч вагонов. Понятно, что акции обеих дочерних компаний будут в тех или иных пропорциях продаваться, так как никаких обременений, которые, к несчастью, существуют в отношении самого ОАО «РЖД», здесь не предусматривается. 

Таким образом, планируется, что в ближайшие годы на конкурентном рынке в сфере железнодорожных грузовых перевозок будут обращаться порядка 350 тыс. вагонов независимых операторов и промышленных предприятий, 400–500 тыс., принадлежащих грузовым «дочкам» ОАО «РЖД», и еще некоторое количество, находящихся в собственности инфраструктурно-перевозочной компании. 

Почему принятие Целевой модели признано событием года № 1 в рейтинге журнала «РЖД-Партнер»? Потому что самым главным содержанием начавшихся в 1992 году в России общественных процессов является построение рыночной экономики, или цивилизованного общества без товарного дефицита и очередей. И надо не забывать, что рынок – это не только единственное эффективное средство достижения материального благополучия, но и основной способ существования хозяйственной жизни, то есть явление поистине самоценное. Только он в истории человечества зарекомендовал себя как царство потребителя, и лишь он представляет собой, по словам самой блестящей публицистки ХХ века американки Айн Рэнд, «единственный уклад, созвучный природной разумности человека, гарантирующий ему человеческое существование и руководимый принципом справедливости». 

Но железная дорога в этом отношении, к сожалению, очень отстала от других отраслей экономики России и по-прежнему характеризуется дефицитом предложения и очень слабой способностью реагировать на конкретный спрос. Это происходит главным образом потому, что здесь долгое время вообще отказывались приступать к реформам, и в результате сегодня все еще не созданы нормальные рынки услуг и работ, не коммерциализирована деятельность всех звеньев транспортного комплекса с учетом использования современных бизнес-инструментов. Принятие первой рыночной модели, пусть и далеко не идеальной, делает важный шаг на пути к обретению желаемого. 

Нет сомнения, что в перспективе появятся модели и других, более продвинутых рынков: перевозчиков, владельцев инфраструктур, а потом, надо надеяться, явится и наиболее совершенная модель конкурирующих вертикально интегрированных железнодорожных компаний. Главное – смотреть вперед и принимать решения. 

АНДРЕЙ ГУРЬЕВ

ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Игорь Левитин,
министр транспорта РФ
– Закономерно, что такой значимый для отрасли документ предполагал наличие разносторонних представлений по его содержанию. Поэтому обсуждение носило остродискуссионный характер. В итоге удалось достигнуть, на мой взгляд, сбалансированных решений. Однако существующие в Целевой модели железнодорожных транспортных услуг ссылки о невозможности в данный момент эффективной работы независимых перевозчиков на инфраструктуре ОАО «РЖД» не означают, что задача создания для них надлежащих правовых, тарифных, технических и организационных условий деятельности снята с повестки дня.  

Владимир Якунин,
президент ОАО «РЖД»
–  Мы убеждены, что создание дочерней Первой грузовой компании позволит ОАО «РЖД» привлечь дополнительные средства, которые будут соответствовать примерно половине дефицита инвестиций, необходимых для нормального развития инфраструктуры и закупок подвижного состава. Также мы рассматриваем этот вопрос, безусловно, в рамках концепции повышения конкурентоспособности российских операторов-перевозчиков, в том числе на международном рынке. Поэтому на самом деле эта мера является важнейшим вкладом в формирование рынка грузовых железнодорожных перевозок. При этом я хочу подчеркнуть, что мы идем здесь по непроторенной дорожке, так как не можем в полной мере использовать опыт какой-то другой страны в силу хотя бы того, что там повсеместно уже имеется практика дотирования железнодорожного транспорта в той или иной форме.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников 
– Главное при реализации принятых планов построения рынка операторских железнодорожных услуг – это соблюдение равноправных условий работы Грузовых дочерних компаний ОАО «РЖД» и независимых операторов. Это должно касаться как возможности заключения ими равноценных договоров с ОАО «РЖД», так и тарифных условий. 


Салман Бабаев,
генеральный директор ОАО «Первая грузовая компания»
– Наш важнейший резерв в конкурентной борьбе – это выстраивание наиболее рациональной логистики: сокращение порожнего пробега, сдваивание операций по перевозке сырья и готовой продукции, маршрутизация, комплексное обслуживание крупных клиентов, заключение долгосрочных соглашений, работа «от двери до двери», предоставление всех возможных сопутствующих услуг, совершенствование системы планирования и т.д. При этом договариваясь с клиентом о сотрудничестве, мы руководствуемся не только теми экономическими соображениями, которые лежат на поверхности. Например, мы уже начали  внутрироссийские и экспортные поставки угля с Западно-Сибирской железной дороги, а это как раз то, что обычно не прельщает других операторов.  
 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. 
В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
    [~PREVIEW_TEXT] => 16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. 
В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3912
    [~CODE] => 3912
    [EXTERNAL_ID] => 3912
    [~EXTERNAL_ID] => 3912
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рынок – и цель, и средство
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/003.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. <br />В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/003.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. <br />В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108752
    [~ID] => 108752
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Рынок – и цель, и средство
    [~NAME] => Рынок – и цель, и средство
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3912/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3912/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Как известно, одной из слабостей Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой в мае 2001 года, являлось отсутствие проработки конкретных схем рынков тех или иных услуг на том или ином этапе, включая и сферу грузовых перевозок. В этом отношении документ был просто невнятен, что и вызвало уже сразу после образования ОАО «РЖД» целый ряд затруднений как теоретического, так и практического характера. 

Неслучайно в этой связи статс-секретарь – заместитель министра транспорта Сергей Аристов в 2004 году отмечал: «Когда мы смотрим на первый, или подготовительный, этап реформы, то тут вроде бы все более-менее понятно. Но как только обращаемся ко второму и тем более к третьему этапу преобразований, то как будто мы устремляем наш взор в космос: впереди сплошная туманность». 

Однако поскольку в 2004-м – первой половине 2005 года в ОАО «РЖД» вообще уже стали говорить, что рынок – это лишь одно из возможных средств достижения хозяйственных целей, да и то не главное, а вот монополия – это именно то, что всем совершенно необходимо, то туманность некоторое время никак не прояснялась.

Тем не менее люди, свободные от монополистических предрассудков, указывали, что для дальнейшего движения по пути реформ даже стремления все-таки выделять из ОАО «РЖД» различные бизнесы еще недостаточно. Так, председатель комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников пояснял: «Мы все говорим больше про «разделить», при этом забывая, что делать-то это нужно лишь под создаваемую модель рынка. Когда я начинаю сегодня разговаривать с кем угодно о том, что нужно сначала понять, как будет устроен рынок транспортных услуг на железной дороге, как будет осуществляться ценообразование в инфраструктуре и других сегментах, то слышу в ответ: нужно вот это отделить, вот это обособить. А я все говорю, что для отделения одного от другого нужно непременно понимать, как будут устроены рынки. Вот этого-то Программа структурной реформы и не предусматривает. Хозяйственная модель рынка на железной дороге не обсуждалась, не проговаривалась и не строится. Все же остальное – это, извините, «пурга». 

И тогда в 2006 году начали думать над Целевой моделью рынка услуг на железнодорожном транспорте, то есть над схемой того, кто с кем на современном этапе будет конкурировать, работая по свободным ценам, и какие соответственно услуги будут находиться в свободном рыночном обмене. Поскольку выяснилось, что институт перевозчиков с дерегулированными тарифами создать пока, к сожалению, нельзя, то было решено довольствоваться на ближайшие годы развитием конкуренции в сфере услуг по предоставлению подвижного состава и всех других сопутствующих, какие только смогут предложить операторские компании, включая и такую услугу, как транспортировка в собственных поездных формированиях. 

Далее в соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг из ОАО «РЖД» было выделено ОАО «Первая грузовая компания» с парком подвижного состава 205 тыс. вагонов и уставным капиталом 85 млрд рублей. Ожидается, что эта фирма займет на рынке долю грузооборота примерно в 20%. 

В 2008–2009 годах по мере накопления опыта работы на примере ПГК должна быть создана и Вторая грузовая компания, которой перейдет еще примерно столько же вагонов, как и ее «сестре». Обе компании будут иметь статус операторов подвижного состава и работать по свободным ценам на свои услуги. ОАО «РЖД» пока останется единственным перевозчиком и сохранит к 2010 году свой подвижной состав в размере нескольких десятков тысяч вагонов. Понятно, что акции обеих дочерних компаний будут в тех или иных пропорциях продаваться, так как никаких обременений, которые, к несчастью, существуют в отношении самого ОАО «РЖД», здесь не предусматривается. 

Таким образом, планируется, что в ближайшие годы на конкурентном рынке в сфере железнодорожных грузовых перевозок будут обращаться порядка 350 тыс. вагонов независимых операторов и промышленных предприятий, 400–500 тыс., принадлежащих грузовым «дочкам» ОАО «РЖД», и еще некоторое количество, находящихся в собственности инфраструктурно-перевозочной компании. 

Почему принятие Целевой модели признано событием года № 1 в рейтинге журнала «РЖД-Партнер»? Потому что самым главным содержанием начавшихся в 1992 году в России общественных процессов является построение рыночной экономики, или цивилизованного общества без товарного дефицита и очередей. И надо не забывать, что рынок – это не только единственное эффективное средство достижения материального благополучия, но и основной способ существования хозяйственной жизни, то есть явление поистине самоценное. Только он в истории человечества зарекомендовал себя как царство потребителя, и лишь он представляет собой, по словам самой блестящей публицистки ХХ века американки Айн Рэнд, «единственный уклад, созвучный природной разумности человека, гарантирующий ему человеческое существование и руководимый принципом справедливости». 

Но железная дорога в этом отношении, к сожалению, очень отстала от других отраслей экономики России и по-прежнему характеризуется дефицитом предложения и очень слабой способностью реагировать на конкретный спрос. Это происходит главным образом потому, что здесь долгое время вообще отказывались приступать к реформам, и в результате сегодня все еще не созданы нормальные рынки услуг и работ, не коммерциализирована деятельность всех звеньев транспортного комплекса с учетом использования современных бизнес-инструментов. Принятие первой рыночной модели, пусть и далеко не идеальной, делает важный шаг на пути к обретению желаемого. 

Нет сомнения, что в перспективе появятся модели и других, более продвинутых рынков: перевозчиков, владельцев инфраструктур, а потом, надо надеяться, явится и наиболее совершенная модель конкурирующих вертикально интегрированных железнодорожных компаний. Главное – смотреть вперед и принимать решения. 

АНДРЕЙ ГУРЬЕВ

ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Игорь Левитин,
министр транспорта РФ
– Закономерно, что такой значимый для отрасли документ предполагал наличие разносторонних представлений по его содержанию. Поэтому обсуждение носило остродискуссионный характер. В итоге удалось достигнуть, на мой взгляд, сбалансированных решений. Однако существующие в Целевой модели железнодорожных транспортных услуг ссылки о невозможности в данный момент эффективной работы независимых перевозчиков на инфраструктуре ОАО «РЖД» не означают, что задача создания для них надлежащих правовых, тарифных, технических и организационных условий деятельности снята с повестки дня.  

Владимир Якунин,
президент ОАО «РЖД»
–  Мы убеждены, что создание дочерней Первой грузовой компании позволит ОАО «РЖД» привлечь дополнительные средства, которые будут соответствовать примерно половине дефицита инвестиций, необходимых для нормального развития инфраструктуры и закупок подвижного состава. Также мы рассматриваем этот вопрос, безусловно, в рамках концепции повышения конкурентоспособности российских операторов-перевозчиков, в том числе на международном рынке. Поэтому на самом деле эта мера является важнейшим вкладом в формирование рынка грузовых железнодорожных перевозок. При этом я хочу подчеркнуть, что мы идем здесь по непроторенной дорожке, так как не можем в полной мере использовать опыт какой-то другой страны в силу хотя бы того, что там повсеместно уже имеется практика дотирования железнодорожного транспорта в той или иной форме.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников 
– Главное при реализации принятых планов построения рынка операторских железнодорожных услуг – это соблюдение равноправных условий работы Грузовых дочерних компаний ОАО «РЖД» и независимых операторов. Это должно касаться как возможности заключения ими равноценных договоров с ОАО «РЖД», так и тарифных условий. 


Салман Бабаев,
генеральный директор ОАО «Первая грузовая компания»
– Наш важнейший резерв в конкурентной борьбе – это выстраивание наиболее рациональной логистики: сокращение порожнего пробега, сдваивание операций по перевозке сырья и готовой продукции, маршрутизация, комплексное обслуживание крупных клиентов, заключение долгосрочных соглашений, работа «от двери до двери», предоставление всех возможных сопутствующих услуг, совершенствование системы планирования и т.д. При этом договариваясь с клиентом о сотрудничестве, мы руководствуемся не только теми экономическими соображениями, которые лежат на поверхности. Например, мы уже начали  внутрироссийские и экспортные поставки угля с Западно-Сибирской железной дороги, а это как раз то, что обычно не прельщает других операторов.  
 
    [~DETAIL_TEXT] => 
Как известно, одной из слабостей Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой в мае 2001 года, являлось отсутствие проработки конкретных схем рынков тех или иных услуг на том или ином этапе, включая и сферу грузовых перевозок. В этом отношении документ был просто невнятен, что и вызвало уже сразу после образования ОАО «РЖД» целый ряд затруднений как теоретического, так и практического характера. 

Неслучайно в этой связи статс-секретарь – заместитель министра транспорта Сергей Аристов в 2004 году отмечал: «Когда мы смотрим на первый, или подготовительный, этап реформы, то тут вроде бы все более-менее понятно. Но как только обращаемся ко второму и тем более к третьему этапу преобразований, то как будто мы устремляем наш взор в космос: впереди сплошная туманность». 

Однако поскольку в 2004-м – первой половине 2005 года в ОАО «РЖД» вообще уже стали говорить, что рынок – это лишь одно из возможных средств достижения хозяйственных целей, да и то не главное, а вот монополия – это именно то, что всем совершенно необходимо, то туманность некоторое время никак не прояснялась.

Тем не менее люди, свободные от монополистических предрассудков, указывали, что для дальнейшего движения по пути реформ даже стремления все-таки выделять из ОАО «РЖД» различные бизнесы еще недостаточно. Так, председатель комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников пояснял: «Мы все говорим больше про «разделить», при этом забывая, что делать-то это нужно лишь под создаваемую модель рынка. Когда я начинаю сегодня разговаривать с кем угодно о том, что нужно сначала понять, как будет устроен рынок транспортных услуг на железной дороге, как будет осуществляться ценообразование в инфраструктуре и других сегментах, то слышу в ответ: нужно вот это отделить, вот это обособить. А я все говорю, что для отделения одного от другого нужно непременно понимать, как будут устроены рынки. Вот этого-то Программа структурной реформы и не предусматривает. Хозяйственная модель рынка на железной дороге не обсуждалась, не проговаривалась и не строится. Все же остальное – это, извините, «пурга». 

И тогда в 2006 году начали думать над Целевой моделью рынка услуг на железнодорожном транспорте, то есть над схемой того, кто с кем на современном этапе будет конкурировать, работая по свободным ценам, и какие соответственно услуги будут находиться в свободном рыночном обмене. Поскольку выяснилось, что институт перевозчиков с дерегулированными тарифами создать пока, к сожалению, нельзя, то было решено довольствоваться на ближайшие годы развитием конкуренции в сфере услуг по предоставлению подвижного состава и всех других сопутствующих, какие только смогут предложить операторские компании, включая и такую услугу, как транспортировка в собственных поездных формированиях. 

Далее в соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг из ОАО «РЖД» было выделено ОАО «Первая грузовая компания» с парком подвижного состава 205 тыс. вагонов и уставным капиталом 85 млрд рублей. Ожидается, что эта фирма займет на рынке долю грузооборота примерно в 20%. 

В 2008–2009 годах по мере накопления опыта работы на примере ПГК должна быть создана и Вторая грузовая компания, которой перейдет еще примерно столько же вагонов, как и ее «сестре». Обе компании будут иметь статус операторов подвижного состава и работать по свободным ценам на свои услуги. ОАО «РЖД» пока останется единственным перевозчиком и сохранит к 2010 году свой подвижной состав в размере нескольких десятков тысяч вагонов. Понятно, что акции обеих дочерних компаний будут в тех или иных пропорциях продаваться, так как никаких обременений, которые, к несчастью, существуют в отношении самого ОАО «РЖД», здесь не предусматривается. 

Таким образом, планируется, что в ближайшие годы на конкурентном рынке в сфере железнодорожных грузовых перевозок будут обращаться порядка 350 тыс. вагонов независимых операторов и промышленных предприятий, 400–500 тыс., принадлежащих грузовым «дочкам» ОАО «РЖД», и еще некоторое количество, находящихся в собственности инфраструктурно-перевозочной компании. 

Почему принятие Целевой модели признано событием года № 1 в рейтинге журнала «РЖД-Партнер»? Потому что самым главным содержанием начавшихся в 1992 году в России общественных процессов является построение рыночной экономики, или цивилизованного общества без товарного дефицита и очередей. И надо не забывать, что рынок – это не только единственное эффективное средство достижения материального благополучия, но и основной способ существования хозяйственной жизни, то есть явление поистине самоценное. Только он в истории человечества зарекомендовал себя как царство потребителя, и лишь он представляет собой, по словам самой блестящей публицистки ХХ века американки Айн Рэнд, «единственный уклад, созвучный природной разумности человека, гарантирующий ему человеческое существование и руководимый принципом справедливости». 

Но железная дорога в этом отношении, к сожалению, очень отстала от других отраслей экономики России и по-прежнему характеризуется дефицитом предложения и очень слабой способностью реагировать на конкретный спрос. Это происходит главным образом потому, что здесь долгое время вообще отказывались приступать к реформам, и в результате сегодня все еще не созданы нормальные рынки услуг и работ, не коммерциализирована деятельность всех звеньев транспортного комплекса с учетом использования современных бизнес-инструментов. Принятие первой рыночной модели, пусть и далеко не идеальной, делает важный шаг на пути к обретению желаемого. 

Нет сомнения, что в перспективе появятся модели и других, более продвинутых рынков: перевозчиков, владельцев инфраструктур, а потом, надо надеяться, явится и наиболее совершенная модель конкурирующих вертикально интегрированных железнодорожных компаний. Главное – смотреть вперед и принимать решения. 

АНДРЕЙ ГУРЬЕВ

ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Игорь Левитин,
министр транспорта РФ
– Закономерно, что такой значимый для отрасли документ предполагал наличие разносторонних представлений по его содержанию. Поэтому обсуждение носило остродискуссионный характер. В итоге удалось достигнуть, на мой взгляд, сбалансированных решений. Однако существующие в Целевой модели железнодорожных транспортных услуг ссылки о невозможности в данный момент эффективной работы независимых перевозчиков на инфраструктуре ОАО «РЖД» не означают, что задача создания для них надлежащих правовых, тарифных, технических и организационных условий деятельности снята с повестки дня.  

Владимир Якунин,
президент ОАО «РЖД»
–  Мы убеждены, что создание дочерней Первой грузовой компании позволит ОАО «РЖД» привлечь дополнительные средства, которые будут соответствовать примерно половине дефицита инвестиций, необходимых для нормального развития инфраструктуры и закупок подвижного состава. Также мы рассматриваем этот вопрос, безусловно, в рамках концепции повышения конкурентоспособности российских операторов-перевозчиков, в том числе на международном рынке. Поэтому на самом деле эта мера является важнейшим вкладом в формирование рынка грузовых железнодорожных перевозок. При этом я хочу подчеркнуть, что мы идем здесь по непроторенной дорожке, так как не можем в полной мере использовать опыт какой-то другой страны в силу хотя бы того, что там повсеместно уже имеется практика дотирования железнодорожного транспорта в той или иной форме.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников 
– Главное при реализации принятых планов построения рынка операторских железнодорожных услуг – это соблюдение равноправных условий работы Грузовых дочерних компаний ОАО «РЖД» и независимых операторов. Это должно касаться как возможности заключения ими равноценных договоров с ОАО «РЖД», так и тарифных условий. 


Салман Бабаев,
генеральный директор ОАО «Первая грузовая компания»
– Наш важнейший резерв в конкурентной борьбе – это выстраивание наиболее рациональной логистики: сокращение порожнего пробега, сдваивание операций по перевозке сырья и готовой продукции, маршрутизация, комплексное обслуживание крупных клиентов, заключение долгосрочных соглашений, работа «от двери до двери», предоставление всех возможных сопутствующих услуг, совершенствование системы планирования и т.д. При этом договариваясь с клиентом о сотрудничестве, мы руководствуемся не только теми экономическими соображениями, которые лежат на поверхности. Например, мы уже начали  внутрироссийские и экспортные поставки угля с Западно-Сибирской железной дороги, а это как раз то, что обычно не прельщает других операторов.  
 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. 
В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
    [~PREVIEW_TEXT] => 16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. 
В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3912
    [~CODE] => 3912
    [EXTERNAL_ID] => 3912
    [~EXTERNAL_ID] => 3912
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108752:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рынок – и цель, и средство
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/003.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. <br />В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/003.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />16 мая 2007 года Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта приняла Целевую модель рынка железнодорожных транспортных услуг. <br />В ее рамках было образовано ОАО «Первая грузовая компания», приступившее к операторской деятельности в декабре.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рынок – и цель, и средство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рынок – и цель, и средство
        )

)