Array
(
    [ID] => 108762
    [~ID] => 108762
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Колонка редактора. Экономика
    [~NAME] => Колонка редактора. Экономика
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3922/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3922/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности. 

Свои выводы В. Якунин охарактеризовал так: «Первое. Мы получили позитивную оценку своей работы от всех участников итогового правления. Второе. Мы подошли к такому этапу, когда для нас чрезвычайно важно взаимодействие со всеми участниками по выработке реализации решений и их контроля в области реформирования железнодорожного транспорта. Третье. Нам по-прежнему необходима поддержка населения страны в том, что мы делаем. Ибо это самое убедительное доказательство успешности или неуспешности проводимых реформ».

Что касается итогов работы компании в 2007 году, то они признаны положительными. По словам В. Якунина, отрасли в полной мере удалось обеспечить растущий спрос экономики и населения в железнодорожных перевозках. Грузооборот увеличен более чем на 7%. Причем 17 октября сеть вышла на рекордный за последние 14 лет уровень суточной погрузки – 4 млн 290 тыс. тонн. А транспортная составляющая в конечной цене продукции снизилась более чем на 5%. Следует также отметить, что прирост доходов от грузовых перевозок к предыдущему году составил более 15%, и, что особенно примечательно – на 13,6% доходы выросли в пассажирской сфере.

Еще более важно то, что в минувшем году был ускорен процесс структурных преобразований, которые получили высокую оценку Правительства и европейских экспертных организаций. Создана Первая грузовая компания, которая позволит привлечь существенные инвестиции и усилить рыночные позиции Российских железных дорог. Начал свою деятельность новый филиал – Дирекция железнодорожных вокзалов, – который должен изменить не только качество обслуживания пассажиров, но и финансовые результаты вокзального комплекса. Что касается инвестиций, то их годовой объем увеличен более чем в полтора раза и достиг почти 260 млрд руб.

Однако существует и ряд проблем, сдерживающих ход реформы. Причем далеко не всегда они заложены внутри отрасли. Так, до 2009 года запланировано создание Федеральной пассажирской компании. Но до сих пор нет окончательного решения по ее организа­ционно-правовой форме. Не определены механизмы вывода на безубыточность пригородных перевозок. Кроме того, осуществляемая сегодня политика регулирования тарифов не обеспечивает экономических условий восстановления и развития основных фондов ОАО «РЖД». Все эти вопросы лежат в плоскости взаимодействия с федеральными и региональными органами власти. 

Но есть и сугубо субъективные факторы. Почти все начальники дорог отмечали плохое планирование компанией грузопотоков, неравномерную погрузку, отсутствие логистики, нехватку подвижного состава. Да и в их адрес претензий хватало. Так, план дорог по номенклатуре грузов выполнен всего на 80,5%. Потери объемов погрузки от действия конвенционных запрещений составили более 5 млн тонн с недополученными провозными платежами почти в 4 млрд рублей. Значительными цифрами измеряются потери от не поданных по заявкам грузоотправителей вагонов, несоблюдения сроков доставки грузов. В круглую сумму обошлись и претензии сторонних организаций, предъявленные практически всем российским дорогам за различного рода нарушения договоров. Следует, видимо, пересмотреть и некоторые непрофильные активы, на которые ОАО «РЖД» тратит значительные средства.

В своем заключительном слове на итоговом правлении Владимир Якунин, в частности, сказал: «Поделить можно только то, что заработал сам». Как видим, резервы у ОАО «РЖД» еще есть. В том числе и в части более активной реструктуризации для оптимизации своих же доходов.

Олег Дьяченко
    [~DETAIL_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности. 

Свои выводы В. Якунин охарактеризовал так: «Первое. Мы получили позитивную оценку своей работы от всех участников итогового правления. Второе. Мы подошли к такому этапу, когда для нас чрезвычайно важно взаимодействие со всеми участниками по выработке реализации решений и их контроля в области реформирования железнодорожного транспорта. Третье. Нам по-прежнему необходима поддержка населения страны в том, что мы делаем. Ибо это самое убедительное доказательство успешности или неуспешности проводимых реформ».

Что касается итогов работы компании в 2007 году, то они признаны положительными. По словам В. Якунина, отрасли в полной мере удалось обеспечить растущий спрос экономики и населения в железнодорожных перевозках. Грузооборот увеличен более чем на 7%. Причем 17 октября сеть вышла на рекордный за последние 14 лет уровень суточной погрузки – 4 млн 290 тыс. тонн. А транспортная составляющая в конечной цене продукции снизилась более чем на 5%. Следует также отметить, что прирост доходов от грузовых перевозок к предыдущему году составил более 15%, и, что особенно примечательно – на 13,6% доходы выросли в пассажирской сфере.

Еще более важно то, что в минувшем году был ускорен процесс структурных преобразований, которые получили высокую оценку Правительства и европейских экспертных организаций. Создана Первая грузовая компания, которая позволит привлечь существенные инвестиции и усилить рыночные позиции Российских железных дорог. Начал свою деятельность новый филиал – Дирекция железнодорожных вокзалов, – который должен изменить не только качество обслуживания пассажиров, но и финансовые результаты вокзального комплекса. Что касается инвестиций, то их годовой объем увеличен более чем в полтора раза и достиг почти 260 млрд руб.

Однако существует и ряд проблем, сдерживающих ход реформы. Причем далеко не всегда они заложены внутри отрасли. Так, до 2009 года запланировано создание Федеральной пассажирской компании. Но до сих пор нет окончательного решения по ее организа­ционно-правовой форме. Не определены механизмы вывода на безубыточность пригородных перевозок. Кроме того, осуществляемая сегодня политика регулирования тарифов не обеспечивает экономических условий восстановления и развития основных фондов ОАО «РЖД». Все эти вопросы лежат в плоскости взаимодействия с федеральными и региональными органами власти. 

Но есть и сугубо субъективные факторы. Почти все начальники дорог отмечали плохое планирование компанией грузопотоков, неравномерную погрузку, отсутствие логистики, нехватку подвижного состава. Да и в их адрес претензий хватало. Так, план дорог по номенклатуре грузов выполнен всего на 80,5%. Потери объемов погрузки от действия конвенционных запрещений составили более 5 млн тонн с недополученными провозными платежами почти в 4 млрд рублей. Значительными цифрами измеряются потери от не поданных по заявкам грузоотправителей вагонов, несоблюдения сроков доставки грузов. В круглую сумму обошлись и претензии сторонних организаций, предъявленные практически всем российским дорогам за различного рода нарушения договоров. Следует, видимо, пересмотреть и некоторые непрофильные активы, на которые ОАО «РЖД» тратит значительные средства.

В своем заключительном слове на итоговом правлении Владимир Якунин, в частности, сказал: «Поделить можно только то, что заработал сам». Как видим, резервы у ОАО «РЖД» еще есть. В том числе и в части более активной реструктуризации для оптимизации своих же доходов.

Олег Дьяченко
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
    [~PREVIEW_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3922
    [~CODE] => 3922
    [EXTERNAL_ID] => 3922
    [~EXTERNAL_ID] => 3922
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_META_KEYWORDS] => колонка редактора. экономика
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/014.png" border="1" alt="Олег Дьяченко" title="Олег Дьяченко" hspace="5" width="110" height="140" align="left" />Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => колонка редактора. экономика
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/014.png" border="1" alt="Олег Дьяченко" title="Олег Дьяченко" hspace="5" width="110" height="140" align="left" />Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108762
    [~ID] => 108762
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Колонка редактора. Экономика
    [~NAME] => Колонка редактора. Экономика
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3922/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3922/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности. 

Свои выводы В. Якунин охарактеризовал так: «Первое. Мы получили позитивную оценку своей работы от всех участников итогового правления. Второе. Мы подошли к такому этапу, когда для нас чрезвычайно важно взаимодействие со всеми участниками по выработке реализации решений и их контроля в области реформирования железнодорожного транспорта. Третье. Нам по-прежнему необходима поддержка населения страны в том, что мы делаем. Ибо это самое убедительное доказательство успешности или неуспешности проводимых реформ».

Что касается итогов работы компании в 2007 году, то они признаны положительными. По словам В. Якунина, отрасли в полной мере удалось обеспечить растущий спрос экономики и населения в железнодорожных перевозках. Грузооборот увеличен более чем на 7%. Причем 17 октября сеть вышла на рекордный за последние 14 лет уровень суточной погрузки – 4 млн 290 тыс. тонн. А транспортная составляющая в конечной цене продукции снизилась более чем на 5%. Следует также отметить, что прирост доходов от грузовых перевозок к предыдущему году составил более 15%, и, что особенно примечательно – на 13,6% доходы выросли в пассажирской сфере.

Еще более важно то, что в минувшем году был ускорен процесс структурных преобразований, которые получили высокую оценку Правительства и европейских экспертных организаций. Создана Первая грузовая компания, которая позволит привлечь существенные инвестиции и усилить рыночные позиции Российских железных дорог. Начал свою деятельность новый филиал – Дирекция железнодорожных вокзалов, – который должен изменить не только качество обслуживания пассажиров, но и финансовые результаты вокзального комплекса. Что касается инвестиций, то их годовой объем увеличен более чем в полтора раза и достиг почти 260 млрд руб.

Однако существует и ряд проблем, сдерживающих ход реформы. Причем далеко не всегда они заложены внутри отрасли. Так, до 2009 года запланировано создание Федеральной пассажирской компании. Но до сих пор нет окончательного решения по ее организа­ционно-правовой форме. Не определены механизмы вывода на безубыточность пригородных перевозок. Кроме того, осуществляемая сегодня политика регулирования тарифов не обеспечивает экономических условий восстановления и развития основных фондов ОАО «РЖД». Все эти вопросы лежат в плоскости взаимодействия с федеральными и региональными органами власти. 

Но есть и сугубо субъективные факторы. Почти все начальники дорог отмечали плохое планирование компанией грузопотоков, неравномерную погрузку, отсутствие логистики, нехватку подвижного состава. Да и в их адрес претензий хватало. Так, план дорог по номенклатуре грузов выполнен всего на 80,5%. Потери объемов погрузки от действия конвенционных запрещений составили более 5 млн тонн с недополученными провозными платежами почти в 4 млрд рублей. Значительными цифрами измеряются потери от не поданных по заявкам грузоотправителей вагонов, несоблюдения сроков доставки грузов. В круглую сумму обошлись и претензии сторонних организаций, предъявленные практически всем российским дорогам за различного рода нарушения договоров. Следует, видимо, пересмотреть и некоторые непрофильные активы, на которые ОАО «РЖД» тратит значительные средства.

В своем заключительном слове на итоговом правлении Владимир Якунин, в частности, сказал: «Поделить можно только то, что заработал сам». Как видим, резервы у ОАО «РЖД» еще есть. В том числе и в части более активной реструктуризации для оптимизации своих же доходов.

Олег Дьяченко
    [~DETAIL_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности. 

Свои выводы В. Якунин охарактеризовал так: «Первое. Мы получили позитивную оценку своей работы от всех участников итогового правления. Второе. Мы подошли к такому этапу, когда для нас чрезвычайно важно взаимодействие со всеми участниками по выработке реализации решений и их контроля в области реформирования железнодорожного транспорта. Третье. Нам по-прежнему необходима поддержка населения страны в том, что мы делаем. Ибо это самое убедительное доказательство успешности или неуспешности проводимых реформ».

Что касается итогов работы компании в 2007 году, то они признаны положительными. По словам В. Якунина, отрасли в полной мере удалось обеспечить растущий спрос экономики и населения в железнодорожных перевозках. Грузооборот увеличен более чем на 7%. Причем 17 октября сеть вышла на рекордный за последние 14 лет уровень суточной погрузки – 4 млн 290 тыс. тонн. А транспортная составляющая в конечной цене продукции снизилась более чем на 5%. Следует также отметить, что прирост доходов от грузовых перевозок к предыдущему году составил более 15%, и, что особенно примечательно – на 13,6% доходы выросли в пассажирской сфере.

Еще более важно то, что в минувшем году был ускорен процесс структурных преобразований, которые получили высокую оценку Правительства и европейских экспертных организаций. Создана Первая грузовая компания, которая позволит привлечь существенные инвестиции и усилить рыночные позиции Российских железных дорог. Начал свою деятельность новый филиал – Дирекция железнодорожных вокзалов, – который должен изменить не только качество обслуживания пассажиров, но и финансовые результаты вокзального комплекса. Что касается инвестиций, то их годовой объем увеличен более чем в полтора раза и достиг почти 260 млрд руб.

Однако существует и ряд проблем, сдерживающих ход реформы. Причем далеко не всегда они заложены внутри отрасли. Так, до 2009 года запланировано создание Федеральной пассажирской компании. Но до сих пор нет окончательного решения по ее организа­ционно-правовой форме. Не определены механизмы вывода на безубыточность пригородных перевозок. Кроме того, осуществляемая сегодня политика регулирования тарифов не обеспечивает экономических условий восстановления и развития основных фондов ОАО «РЖД». Все эти вопросы лежат в плоскости взаимодействия с федеральными и региональными органами власти. 

Но есть и сугубо субъективные факторы. Почти все начальники дорог отмечали плохое планирование компанией грузопотоков, неравномерную погрузку, отсутствие логистики, нехватку подвижного состава. Да и в их адрес претензий хватало. Так, план дорог по номенклатуре грузов выполнен всего на 80,5%. Потери объемов погрузки от действия конвенционных запрещений составили более 5 млн тонн с недополученными провозными платежами почти в 4 млрд рублей. Значительными цифрами измеряются потери от не поданных по заявкам грузоотправителей вагонов, несоблюдения сроков доставки грузов. В круглую сумму обошлись и претензии сторонних организаций, предъявленные практически всем российским дорогам за различного рода нарушения договоров. Следует, видимо, пересмотреть и некоторые непрофильные активы, на которые ОАО «РЖД» тратит значительные средства.

В своем заключительном слове на итоговом правлении Владимир Якунин, в частности, сказал: «Поделить можно только то, что заработал сам». Как видим, резервы у ОАО «РЖД» еще есть. В том числе и в части более активной реструктуризации для оптимизации своих же доходов.

Олег Дьяченко
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
    [~PREVIEW_TEXT] => Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3922
    [~CODE] => 3922
    [EXTERNAL_ID] => 3922
    [~EXTERNAL_ID] => 3922
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108762:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_META_KEYWORDS] => колонка редактора. экономика
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/014.png" border="1" alt="Олег Дьяченко" title="Олег Дьяченко" hspace="5" width="110" height="140" align="left" />Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => колонка редактора. экономика
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/014.png" border="1" alt="Олег Дьяченко" title="Олег Дьяченко" hspace="5" width="110" height="140" align="left" />Школой управления компанией назвал итоговое заседание правления ОАО «РЖД» его президент Владимир Якунин. И действительно, каждый из присутствующих мог сделать вывод о качестве подготовленных докладов и их содержательности.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Экономика
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Экономика
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108761
    [~ID] => 108761
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
    [~NAME] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3921/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3921/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Поезд как символ мира 
В мае прошлого года самой популярной темой в мировых СМИ стал пуск первого после 1951 года поезда, пересекшего демаркационную линию между двумя Кореями. В середине декабря между приграничными станциями Мунсан (Южная Корея) и Кэсон (Северная Корея) было налажено регулярное движение электропоездов. 

Разумеется, значимость возобновления сообщения заключается не только в самом событии как таковом, есть гораздо более важные причины. Как отмечает директор Центра исследований современной Кореи ИМЭМО РАН Георгий Булычев, соединение железных дорог имело прежде всего геополитическое значение – оно должно было стать первым и основным практическим шагом к налаживанию полноценного сотрудничества обеих стран. 
Для прохода первого поезда по территории двух Корей потребовались колоссальные усилия правительств причастных государств, а также России, Японии, Китая и США, подготовительная работа по модернизации железнодорожной инфраструктуры и даже усиление кризиса на Ближнем Востоке, благодаря которому у американских политиков не нашлось сил на тщательную «проработку» режима Ким Чен Ира. 

Первые попытки восстановить железнодорожное сообщение на Корейском полуострове начались после 2000 года – с момента старта переговорного процесса между двумя Кореями. Россия в лице Министерства путей сообщения принимала в проекте активное участие с самого первого этапа обсуждения проблемы. Уже в 2001–2002 гг. институт «Дальжелдорпроект» приступил к изучению восточного участка северокорейской магистрали с колеей 1520 от порта Раджин до погранперехода с Россией Туманган – Хасан протяженностью 55 километров. В 2003–2004 гг. начались регулярные трехсторонние встречи экспертов, обсуждавших возможные пути реконструкции магистрали. 

С перерывами на периодические обострения политического характера консультации шли до 2006 года. В марте того же года во Владивостоке состоялась встреча президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и его коллег – министра железных дорог Северной Кореи Ким Ен Сама и президента Korail Ли Чула, которая, по мнению экспертов, носила определяющий характер. «Проведенные переговоры были первым практическим шагом по претворению замысла в жизнь», – отмечает генеральный секретарь Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов. 

Еще в мае 2006 года должен был состояться демонстрационный проход первого поезда. Мероприятие по политическим причинам было отложено, однако успешно прошло ровно через год. 

В настоящий момент нельзя сказать, что проект набрал полный ход на пути к своей реализации. Специалисты ОАО «РЖД» только заканчивают детальное обследование состояния железнодорожной инфраструктуры Северной Кореи, сама компания еще не завершила переговоры о создании консорциума, который займется восстановлением сети КНДР, а корейцы еще ведут консультации по поводу совместных действий. 

Однако у всего этого процесса есть одна особенность, которая делает его в чем-то уникальным на фоне всех остальных событий года. Как бы ни открещивались российские железнодорожники от политической части процесса, заявляя, что рассматривают проект исключительно с экономической точки зрения, следует признать, что вольно или невольно ОАО «РЖД» пришлось выполнить важную дипломатическую функцию – обеспечить устойчивый диалог двух стран, отношения между которыми в течение многих лет были враждебными. Ведь не секрет, что железнодорожное сообщение было запущено именно потому, что между двумя Кореями стоял посредник, пользующийся доверием обеих сторон, а это несравнимо ускорило достижение важных договоренностей. Именно своей беспрецедентной внешнеполитической составляющей, важную часть которой взяли на себя железнодорожники, воссоединение Транскорейской магистрали и выделяется среди основных событий прошлого года.

Быстрее и дешевле 
Единая магистраль от Южной Кореи до границы с Россией открывает для участников отечественного транспортного рынка определенные перспективы. В настоящий момент логистические схемы доставки южно­корейских товаров к российским грузо­получателям выглядят следующим образом: порт Южной Кореи – порт Находка – Транссибирская магистраль. Благодаря единому Транс­корейскому ходу необходимость в промежуточном звене – перевалке в Находке – отпадает, взамен него появляется маршрут через пограничный переход Хасан – Туманган. Правда в этом случае возникает потребность в перегрузе на границе между Кореями – с колеи 1435 мм, на которой работают железные дороги южной части полуострова, на 1520 мм, в формате которой планируется построить ветку от порта Раджин до Хасана. Однако, как отмечают отраслевые эксперты, особенных трудностей «перетарка» не доставит. В любом случае она займет меньше времени, нежели двойной перегруз в портах – южнокорейском и Находке.

По оценке генерального менеджера департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи Ли Йонг Юна, если в настоящий момент перевозка между портом Пусан и Москвой по морю занимает 33 дня и стоит $3,8 тыс. за двадцатифутовый контейнер, то железнодорожный путь займет только 16 дней и обойдется для грузоотправителя и грузополучателя всего лишь в $2,7 тыс. Казалось бы, эти расчеты можно назвать довольно смелыми – морской путь по определению считается дешевле наземного. Однако, по словам участников рынка, в настоящий момент стоимость транспортировки контейнера по маршруту, например, Пекин – Москва по морю и по суше уже вполне сопоставима. 

Помимо более короткого и эффективного с логистической точки зрения пути для южнокорейского импорта, говорит Г. Бессонов, Россия может рассчитывать и на транзитные грузы, предназначенные для стран Европы. Дополнительный транзитный грузопоток обещает повысить загрузку Транссибирской магистрали. Согласно расчетам, выполненным несколько лет назад, предполагается, что ежегодный общий объем перевозок через Хасан составит 4,9 млн т. Значительную часть этого оборота обеспечат контейнеры. По словам начальника Дальневосточной железной дороги, возглавляемый им филиал готов к приему грузов с Транскорейской магистрали – еще несколько лет назад дальневосточные железнодорожники модернизировали 240-километровый участок Борисовский – Хасан.

Отметим, что во многом благодаря активной позиции сначала МПС России, а затем и ОАО «РЖД» наиболее проработанным выглядит маршрут порт Раджин – Хасан протяженностью 55 км, который планируется построить в формате колеи 1520. Взаимный интерес к этому маршруту был подчеркнут во время визита делегации ОАО «РЖД» в Пхеньян и Сеул в июне 2006 года. «От Пусана до Засница по колее 1520 и по единому перевозочному документу – это дает транспортным компаниям и грузовладельцам огромные возможности! Речь идет не только о грузах из Корей, но также и из северо-восточных провинций Китая, в развитии которых заинтересованы власти этой страны», – уверен председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совещания СНГ Чингиз Измайлов. 

Возникает, разумеется, не очень удобный вопрос – как повлияет введение в строй Транскорейской магистрали на загрузку порта Находка? На Дальнем Востоке об этом пока не беспокоятся. Топ-менеджер одного из терминалов, знакомый с ситуацией, говорит, что рассуждать о том, как именно сложится судьба южнокорейских грузов, пока рано: «В настоящий момент трудно предположить, как будет выглядеть весь проект и когда Транскорейская магистраль заработает, какими будут транзитное время и ставка. Вполне возможна ситуация, при которой грузов хватит всем – и порту, и железной дороге, поскольку объемы потребления в России в том числе южнокорейских товаров постоянно растут». 

Китай – потенциальный конкурент 
Однако у российского варианта существует серьезный соперник – маршрут Южная Корея (Мунсан) – Северная Корея (Кэсон – Синыйчжу) – Китай (Донгон) – Россия (Забайкальск). 

При подобном раскладе остается незагруженным значительный участок Транссиба между Дальним Востоком и Восточной Сибирью. Более того, в середине ноября 2007 года руководители обеих Корей подписали декларацию, в которой говорится о намерении совместно приступить к незамедлительной реконструкции линии Кэсон – Синыйчжу с последующим выходом на Транскитайскую магистраль. По оценке Ли Йонг Юна из департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи, оборот между его страной и Китаем после запуска линии составит 220 тыс. TEU в год. 

Г. Булычев, представляющий Центр исследования современной Кореи ИМЭМО РАН, полагает, что лидер КНДР Ким Чен Ир будет развивать оба маршрута, чтобы в случае надобности иметь возможность играть на транзитном соперничестве между Россией и Китаем и тем самым повысить собственное влияние в регионе. Г. Бессонов, человек, в силу образования и профессиональной карьеры не понаслышке знакомый с дипломатической кухней, придерживается иного мнения: Китай не будет противодействовать развитию линии Раджин – Хасан, поскольку его приоритет – стабильный и предсказуемый Корейский полуостров. 
«Я думаю, что для транзита южнокорейских грузов по нашей территории надо использовать переход через Забайкальск, везти их через Хасан нет никакого смысла, – уверен Ч. Измайлов. – Конечно, часть Транссиба останется незадействованной, но остальная-то будет загружена. В пользу такого варианта говорит не только более короткий путь, но и тот факт, что таким образом будет сокращено количество тоннелей, через которые придется проходить двухъярусным контейнерным поездам, а я убежден, что контейнеры необходимо возить только в два этажа. Хасан же необходимо использовать для тех корейских товаров, которые будут направляться в регионы Дальнего Востока и, возможно, для транзита из северо-восточных провинций Китая назначением в США и Канаду». 

Резюме 
Советское железнодорожное наследие – колея 1520, технические регламенты, технология и единая инженерная культура, – оставленное в странах Балтии, СНГ и Финляндии, теперь, можно сказать, работает на российские интересы, причем не только экономические. 

Активная позиция ОАО «РЖД» в восстановлении Транскорейской магистрали и дальнейшем соединении ее с Транссибом наверняка принесет похожие плоды, причем уже в ближайшей перспективе. Даже в том случае, если российская транспортная система не получит по каким-то причинам значительной части южнокорейского транзита, выгоды от эксплуатации ветки с колеей 1520 Раджин – Хасан очевидны: удешевление импортных товаров за счет снижения транспортной составляющей. Однако, как справедливо замечает 
Г. Бессонов, построить железнодорожную инфраструктуру – только часть дела. Сегодня наибольшие проблемы транспортным компаниям и грузовладельцам доставляет дефицит припортовой и портовой инфраструктуры, а также устаревшие и неповоротливые таможенные технологии. Если не разрешить эти проблемы, то загрузке Транссиба не помогут и дипломатические подвиги. 

Иван Ступаченко 
    [~DETAIL_TEXT] => 
Поезд как символ мира 
В мае прошлого года самой популярной темой в мировых СМИ стал пуск первого после 1951 года поезда, пересекшего демаркационную линию между двумя Кореями. В середине декабря между приграничными станциями Мунсан (Южная Корея) и Кэсон (Северная Корея) было налажено регулярное движение электропоездов. 

Разумеется, значимость возобновления сообщения заключается не только в самом событии как таковом, есть гораздо более важные причины. Как отмечает директор Центра исследований современной Кореи ИМЭМО РАН Георгий Булычев, соединение железных дорог имело прежде всего геополитическое значение – оно должно было стать первым и основным практическим шагом к налаживанию полноценного сотрудничества обеих стран. 
Для прохода первого поезда по территории двух Корей потребовались колоссальные усилия правительств причастных государств, а также России, Японии, Китая и США, подготовительная работа по модернизации железнодорожной инфраструктуры и даже усиление кризиса на Ближнем Востоке, благодаря которому у американских политиков не нашлось сил на тщательную «проработку» режима Ким Чен Ира. 

Первые попытки восстановить железнодорожное сообщение на Корейском полуострове начались после 2000 года – с момента старта переговорного процесса между двумя Кореями. Россия в лице Министерства путей сообщения принимала в проекте активное участие с самого первого этапа обсуждения проблемы. Уже в 2001–2002 гг. институт «Дальжелдорпроект» приступил к изучению восточного участка северокорейской магистрали с колеей 1520 от порта Раджин до погранперехода с Россией Туманган – Хасан протяженностью 55 километров. В 2003–2004 гг. начались регулярные трехсторонние встречи экспертов, обсуждавших возможные пути реконструкции магистрали. 

С перерывами на периодические обострения политического характера консультации шли до 2006 года. В марте того же года во Владивостоке состоялась встреча президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и его коллег – министра железных дорог Северной Кореи Ким Ен Сама и президента Korail Ли Чула, которая, по мнению экспертов, носила определяющий характер. «Проведенные переговоры были первым практическим шагом по претворению замысла в жизнь», – отмечает генеральный секретарь Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов. 

Еще в мае 2006 года должен был состояться демонстрационный проход первого поезда. Мероприятие по политическим причинам было отложено, однако успешно прошло ровно через год. 

В настоящий момент нельзя сказать, что проект набрал полный ход на пути к своей реализации. Специалисты ОАО «РЖД» только заканчивают детальное обследование состояния железнодорожной инфраструктуры Северной Кореи, сама компания еще не завершила переговоры о создании консорциума, который займется восстановлением сети КНДР, а корейцы еще ведут консультации по поводу совместных действий. 

Однако у всего этого процесса есть одна особенность, которая делает его в чем-то уникальным на фоне всех остальных событий года. Как бы ни открещивались российские железнодорожники от политической части процесса, заявляя, что рассматривают проект исключительно с экономической точки зрения, следует признать, что вольно или невольно ОАО «РЖД» пришлось выполнить важную дипломатическую функцию – обеспечить устойчивый диалог двух стран, отношения между которыми в течение многих лет были враждебными. Ведь не секрет, что железнодорожное сообщение было запущено именно потому, что между двумя Кореями стоял посредник, пользующийся доверием обеих сторон, а это несравнимо ускорило достижение важных договоренностей. Именно своей беспрецедентной внешнеполитической составляющей, важную часть которой взяли на себя железнодорожники, воссоединение Транскорейской магистрали и выделяется среди основных событий прошлого года.

Быстрее и дешевле 
Единая магистраль от Южной Кореи до границы с Россией открывает для участников отечественного транспортного рынка определенные перспективы. В настоящий момент логистические схемы доставки южно­корейских товаров к российским грузо­получателям выглядят следующим образом: порт Южной Кореи – порт Находка – Транссибирская магистраль. Благодаря единому Транс­корейскому ходу необходимость в промежуточном звене – перевалке в Находке – отпадает, взамен него появляется маршрут через пограничный переход Хасан – Туманган. Правда в этом случае возникает потребность в перегрузе на границе между Кореями – с колеи 1435 мм, на которой работают железные дороги южной части полуострова, на 1520 мм, в формате которой планируется построить ветку от порта Раджин до Хасана. Однако, как отмечают отраслевые эксперты, особенных трудностей «перетарка» не доставит. В любом случае она займет меньше времени, нежели двойной перегруз в портах – южнокорейском и Находке.

По оценке генерального менеджера департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи Ли Йонг Юна, если в настоящий момент перевозка между портом Пусан и Москвой по морю занимает 33 дня и стоит $3,8 тыс. за двадцатифутовый контейнер, то железнодорожный путь займет только 16 дней и обойдется для грузоотправителя и грузополучателя всего лишь в $2,7 тыс. Казалось бы, эти расчеты можно назвать довольно смелыми – морской путь по определению считается дешевле наземного. Однако, по словам участников рынка, в настоящий момент стоимость транспортировки контейнера по маршруту, например, Пекин – Москва по морю и по суше уже вполне сопоставима. 

Помимо более короткого и эффективного с логистической точки зрения пути для южнокорейского импорта, говорит Г. Бессонов, Россия может рассчитывать и на транзитные грузы, предназначенные для стран Европы. Дополнительный транзитный грузопоток обещает повысить загрузку Транссибирской магистрали. Согласно расчетам, выполненным несколько лет назад, предполагается, что ежегодный общий объем перевозок через Хасан составит 4,9 млн т. Значительную часть этого оборота обеспечат контейнеры. По словам начальника Дальневосточной железной дороги, возглавляемый им филиал готов к приему грузов с Транскорейской магистрали – еще несколько лет назад дальневосточные железнодорожники модернизировали 240-километровый участок Борисовский – Хасан.

Отметим, что во многом благодаря активной позиции сначала МПС России, а затем и ОАО «РЖД» наиболее проработанным выглядит маршрут порт Раджин – Хасан протяженностью 55 км, который планируется построить в формате колеи 1520. Взаимный интерес к этому маршруту был подчеркнут во время визита делегации ОАО «РЖД» в Пхеньян и Сеул в июне 2006 года. «От Пусана до Засница по колее 1520 и по единому перевозочному документу – это дает транспортным компаниям и грузовладельцам огромные возможности! Речь идет не только о грузах из Корей, но также и из северо-восточных провинций Китая, в развитии которых заинтересованы власти этой страны», – уверен председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совещания СНГ Чингиз Измайлов. 

Возникает, разумеется, не очень удобный вопрос – как повлияет введение в строй Транскорейской магистрали на загрузку порта Находка? На Дальнем Востоке об этом пока не беспокоятся. Топ-менеджер одного из терминалов, знакомый с ситуацией, говорит, что рассуждать о том, как именно сложится судьба южнокорейских грузов, пока рано: «В настоящий момент трудно предположить, как будет выглядеть весь проект и когда Транскорейская магистраль заработает, какими будут транзитное время и ставка. Вполне возможна ситуация, при которой грузов хватит всем – и порту, и железной дороге, поскольку объемы потребления в России в том числе южнокорейских товаров постоянно растут». 

Китай – потенциальный конкурент 
Однако у российского варианта существует серьезный соперник – маршрут Южная Корея (Мунсан) – Северная Корея (Кэсон – Синыйчжу) – Китай (Донгон) – Россия (Забайкальск). 

При подобном раскладе остается незагруженным значительный участок Транссиба между Дальним Востоком и Восточной Сибирью. Более того, в середине ноября 2007 года руководители обеих Корей подписали декларацию, в которой говорится о намерении совместно приступить к незамедлительной реконструкции линии Кэсон – Синыйчжу с последующим выходом на Транскитайскую магистраль. По оценке Ли Йонг Юна из департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи, оборот между его страной и Китаем после запуска линии составит 220 тыс. TEU в год. 

Г. Булычев, представляющий Центр исследования современной Кореи ИМЭМО РАН, полагает, что лидер КНДР Ким Чен Ир будет развивать оба маршрута, чтобы в случае надобности иметь возможность играть на транзитном соперничестве между Россией и Китаем и тем самым повысить собственное влияние в регионе. Г. Бессонов, человек, в силу образования и профессиональной карьеры не понаслышке знакомый с дипломатической кухней, придерживается иного мнения: Китай не будет противодействовать развитию линии Раджин – Хасан, поскольку его приоритет – стабильный и предсказуемый Корейский полуостров. 
«Я думаю, что для транзита южнокорейских грузов по нашей территории надо использовать переход через Забайкальск, везти их через Хасан нет никакого смысла, – уверен Ч. Измайлов. – Конечно, часть Транссиба останется незадействованной, но остальная-то будет загружена. В пользу такого варианта говорит не только более короткий путь, но и тот факт, что таким образом будет сокращено количество тоннелей, через которые придется проходить двухъярусным контейнерным поездам, а я убежден, что контейнеры необходимо возить только в два этажа. Хасан же необходимо использовать для тех корейских товаров, которые будут направляться в регионы Дальнего Востока и, возможно, для транзита из северо-восточных провинций Китая назначением в США и Канаду». 

Резюме 
Советское железнодорожное наследие – колея 1520, технические регламенты, технология и единая инженерная культура, – оставленное в странах Балтии, СНГ и Финляндии, теперь, можно сказать, работает на российские интересы, причем не только экономические. 

Активная позиция ОАО «РЖД» в восстановлении Транскорейской магистрали и дальнейшем соединении ее с Транссибом наверняка принесет похожие плоды, причем уже в ближайшей перспективе. Даже в том случае, если российская транспортная система не получит по каким-то причинам значительной части южнокорейского транзита, выгоды от эксплуатации ветки с колеей 1520 Раджин – Хасан очевидны: удешевление импортных товаров за счет снижения транспортной составляющей. Однако, как справедливо замечает 
Г. Бессонов, построить железнодорожную инфраструктуру – только часть дела. Сегодня наибольшие проблемы транспортным компаниям и грузовладельцам доставляет дефицит припортовой и портовой инфраструктуры, а также устаревшие и неповоротливые таможенные технологии. Если не разрешить эти проблемы, то загрузке Транссиба не помогут и дипломатические подвиги. 

Иван Ступаченко 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать 
самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
    [~PREVIEW_TEXT] => Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать 
самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3921
    [~CODE] => 3921
    [EXTERNAL_ID] => 3921
    [~EXTERNAL_ID] => 3921
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_META_KEYWORDS] => от пусана до засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/013.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать <br />самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
            [ELEMENT_META_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => от пусана до засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/013.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать <br />самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108761
    [~ID] => 108761
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
    [~NAME] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3921/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3921/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Поезд как символ мира 
В мае прошлого года самой популярной темой в мировых СМИ стал пуск первого после 1951 года поезда, пересекшего демаркационную линию между двумя Кореями. В середине декабря между приграничными станциями Мунсан (Южная Корея) и Кэсон (Северная Корея) было налажено регулярное движение электропоездов. 

Разумеется, значимость возобновления сообщения заключается не только в самом событии как таковом, есть гораздо более важные причины. Как отмечает директор Центра исследований современной Кореи ИМЭМО РАН Георгий Булычев, соединение железных дорог имело прежде всего геополитическое значение – оно должно было стать первым и основным практическим шагом к налаживанию полноценного сотрудничества обеих стран. 
Для прохода первого поезда по территории двух Корей потребовались колоссальные усилия правительств причастных государств, а также России, Японии, Китая и США, подготовительная работа по модернизации железнодорожной инфраструктуры и даже усиление кризиса на Ближнем Востоке, благодаря которому у американских политиков не нашлось сил на тщательную «проработку» режима Ким Чен Ира. 

Первые попытки восстановить железнодорожное сообщение на Корейском полуострове начались после 2000 года – с момента старта переговорного процесса между двумя Кореями. Россия в лице Министерства путей сообщения принимала в проекте активное участие с самого первого этапа обсуждения проблемы. Уже в 2001–2002 гг. институт «Дальжелдорпроект» приступил к изучению восточного участка северокорейской магистрали с колеей 1520 от порта Раджин до погранперехода с Россией Туманган – Хасан протяженностью 55 километров. В 2003–2004 гг. начались регулярные трехсторонние встречи экспертов, обсуждавших возможные пути реконструкции магистрали. 

С перерывами на периодические обострения политического характера консультации шли до 2006 года. В марте того же года во Владивостоке состоялась встреча президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и его коллег – министра железных дорог Северной Кореи Ким Ен Сама и президента Korail Ли Чула, которая, по мнению экспертов, носила определяющий характер. «Проведенные переговоры были первым практическим шагом по претворению замысла в жизнь», – отмечает генеральный секретарь Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов. 

Еще в мае 2006 года должен был состояться демонстрационный проход первого поезда. Мероприятие по политическим причинам было отложено, однако успешно прошло ровно через год. 

В настоящий момент нельзя сказать, что проект набрал полный ход на пути к своей реализации. Специалисты ОАО «РЖД» только заканчивают детальное обследование состояния железнодорожной инфраструктуры Северной Кореи, сама компания еще не завершила переговоры о создании консорциума, который займется восстановлением сети КНДР, а корейцы еще ведут консультации по поводу совместных действий. 

Однако у всего этого процесса есть одна особенность, которая делает его в чем-то уникальным на фоне всех остальных событий года. Как бы ни открещивались российские железнодорожники от политической части процесса, заявляя, что рассматривают проект исключительно с экономической точки зрения, следует признать, что вольно или невольно ОАО «РЖД» пришлось выполнить важную дипломатическую функцию – обеспечить устойчивый диалог двух стран, отношения между которыми в течение многих лет были враждебными. Ведь не секрет, что железнодорожное сообщение было запущено именно потому, что между двумя Кореями стоял посредник, пользующийся доверием обеих сторон, а это несравнимо ускорило достижение важных договоренностей. Именно своей беспрецедентной внешнеполитической составляющей, важную часть которой взяли на себя железнодорожники, воссоединение Транскорейской магистрали и выделяется среди основных событий прошлого года.

Быстрее и дешевле 
Единая магистраль от Южной Кореи до границы с Россией открывает для участников отечественного транспортного рынка определенные перспективы. В настоящий момент логистические схемы доставки южно­корейских товаров к российским грузо­получателям выглядят следующим образом: порт Южной Кореи – порт Находка – Транссибирская магистраль. Благодаря единому Транс­корейскому ходу необходимость в промежуточном звене – перевалке в Находке – отпадает, взамен него появляется маршрут через пограничный переход Хасан – Туманган. Правда в этом случае возникает потребность в перегрузе на границе между Кореями – с колеи 1435 мм, на которой работают железные дороги южной части полуострова, на 1520 мм, в формате которой планируется построить ветку от порта Раджин до Хасана. Однако, как отмечают отраслевые эксперты, особенных трудностей «перетарка» не доставит. В любом случае она займет меньше времени, нежели двойной перегруз в портах – южнокорейском и Находке.

По оценке генерального менеджера департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи Ли Йонг Юна, если в настоящий момент перевозка между портом Пусан и Москвой по морю занимает 33 дня и стоит $3,8 тыс. за двадцатифутовый контейнер, то железнодорожный путь займет только 16 дней и обойдется для грузоотправителя и грузополучателя всего лишь в $2,7 тыс. Казалось бы, эти расчеты можно назвать довольно смелыми – морской путь по определению считается дешевле наземного. Однако, по словам участников рынка, в настоящий момент стоимость транспортировки контейнера по маршруту, например, Пекин – Москва по морю и по суше уже вполне сопоставима. 

Помимо более короткого и эффективного с логистической точки зрения пути для южнокорейского импорта, говорит Г. Бессонов, Россия может рассчитывать и на транзитные грузы, предназначенные для стран Европы. Дополнительный транзитный грузопоток обещает повысить загрузку Транссибирской магистрали. Согласно расчетам, выполненным несколько лет назад, предполагается, что ежегодный общий объем перевозок через Хасан составит 4,9 млн т. Значительную часть этого оборота обеспечат контейнеры. По словам начальника Дальневосточной железной дороги, возглавляемый им филиал готов к приему грузов с Транскорейской магистрали – еще несколько лет назад дальневосточные железнодорожники модернизировали 240-километровый участок Борисовский – Хасан.

Отметим, что во многом благодаря активной позиции сначала МПС России, а затем и ОАО «РЖД» наиболее проработанным выглядит маршрут порт Раджин – Хасан протяженностью 55 км, который планируется построить в формате колеи 1520. Взаимный интерес к этому маршруту был подчеркнут во время визита делегации ОАО «РЖД» в Пхеньян и Сеул в июне 2006 года. «От Пусана до Засница по колее 1520 и по единому перевозочному документу – это дает транспортным компаниям и грузовладельцам огромные возможности! Речь идет не только о грузах из Корей, но также и из северо-восточных провинций Китая, в развитии которых заинтересованы власти этой страны», – уверен председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совещания СНГ Чингиз Измайлов. 

Возникает, разумеется, не очень удобный вопрос – как повлияет введение в строй Транскорейской магистрали на загрузку порта Находка? На Дальнем Востоке об этом пока не беспокоятся. Топ-менеджер одного из терминалов, знакомый с ситуацией, говорит, что рассуждать о том, как именно сложится судьба южнокорейских грузов, пока рано: «В настоящий момент трудно предположить, как будет выглядеть весь проект и когда Транскорейская магистраль заработает, какими будут транзитное время и ставка. Вполне возможна ситуация, при которой грузов хватит всем – и порту, и железной дороге, поскольку объемы потребления в России в том числе южнокорейских товаров постоянно растут». 

Китай – потенциальный конкурент 
Однако у российского варианта существует серьезный соперник – маршрут Южная Корея (Мунсан) – Северная Корея (Кэсон – Синыйчжу) – Китай (Донгон) – Россия (Забайкальск). 

При подобном раскладе остается незагруженным значительный участок Транссиба между Дальним Востоком и Восточной Сибирью. Более того, в середине ноября 2007 года руководители обеих Корей подписали декларацию, в которой говорится о намерении совместно приступить к незамедлительной реконструкции линии Кэсон – Синыйчжу с последующим выходом на Транскитайскую магистраль. По оценке Ли Йонг Юна из департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи, оборот между его страной и Китаем после запуска линии составит 220 тыс. TEU в год. 

Г. Булычев, представляющий Центр исследования современной Кореи ИМЭМО РАН, полагает, что лидер КНДР Ким Чен Ир будет развивать оба маршрута, чтобы в случае надобности иметь возможность играть на транзитном соперничестве между Россией и Китаем и тем самым повысить собственное влияние в регионе. Г. Бессонов, человек, в силу образования и профессиональной карьеры не понаслышке знакомый с дипломатической кухней, придерживается иного мнения: Китай не будет противодействовать развитию линии Раджин – Хасан, поскольку его приоритет – стабильный и предсказуемый Корейский полуостров. 
«Я думаю, что для транзита южнокорейских грузов по нашей территории надо использовать переход через Забайкальск, везти их через Хасан нет никакого смысла, – уверен Ч. Измайлов. – Конечно, часть Транссиба останется незадействованной, но остальная-то будет загружена. В пользу такого варианта говорит не только более короткий путь, но и тот факт, что таким образом будет сокращено количество тоннелей, через которые придется проходить двухъярусным контейнерным поездам, а я убежден, что контейнеры необходимо возить только в два этажа. Хасан же необходимо использовать для тех корейских товаров, которые будут направляться в регионы Дальнего Востока и, возможно, для транзита из северо-восточных провинций Китая назначением в США и Канаду». 

Резюме 
Советское железнодорожное наследие – колея 1520, технические регламенты, технология и единая инженерная культура, – оставленное в странах Балтии, СНГ и Финляндии, теперь, можно сказать, работает на российские интересы, причем не только экономические. 

Активная позиция ОАО «РЖД» в восстановлении Транскорейской магистрали и дальнейшем соединении ее с Транссибом наверняка принесет похожие плоды, причем уже в ближайшей перспективе. Даже в том случае, если российская транспортная система не получит по каким-то причинам значительной части южнокорейского транзита, выгоды от эксплуатации ветки с колеей 1520 Раджин – Хасан очевидны: удешевление импортных товаров за счет снижения транспортной составляющей. Однако, как справедливо замечает 
Г. Бессонов, построить железнодорожную инфраструктуру – только часть дела. Сегодня наибольшие проблемы транспортным компаниям и грузовладельцам доставляет дефицит припортовой и портовой инфраструктуры, а также устаревшие и неповоротливые таможенные технологии. Если не разрешить эти проблемы, то загрузке Транссиба не помогут и дипломатические подвиги. 

Иван Ступаченко 
    [~DETAIL_TEXT] => 
Поезд как символ мира 
В мае прошлого года самой популярной темой в мировых СМИ стал пуск первого после 1951 года поезда, пересекшего демаркационную линию между двумя Кореями. В середине декабря между приграничными станциями Мунсан (Южная Корея) и Кэсон (Северная Корея) было налажено регулярное движение электропоездов. 

Разумеется, значимость возобновления сообщения заключается не только в самом событии как таковом, есть гораздо более важные причины. Как отмечает директор Центра исследований современной Кореи ИМЭМО РАН Георгий Булычев, соединение железных дорог имело прежде всего геополитическое значение – оно должно было стать первым и основным практическим шагом к налаживанию полноценного сотрудничества обеих стран. 
Для прохода первого поезда по территории двух Корей потребовались колоссальные усилия правительств причастных государств, а также России, Японии, Китая и США, подготовительная работа по модернизации железнодорожной инфраструктуры и даже усиление кризиса на Ближнем Востоке, благодаря которому у американских политиков не нашлось сил на тщательную «проработку» режима Ким Чен Ира. 

Первые попытки восстановить железнодорожное сообщение на Корейском полуострове начались после 2000 года – с момента старта переговорного процесса между двумя Кореями. Россия в лице Министерства путей сообщения принимала в проекте активное участие с самого первого этапа обсуждения проблемы. Уже в 2001–2002 гг. институт «Дальжелдорпроект» приступил к изучению восточного участка северокорейской магистрали с колеей 1520 от порта Раджин до погранперехода с Россией Туманган – Хасан протяженностью 55 километров. В 2003–2004 гг. начались регулярные трехсторонние встречи экспертов, обсуждавших возможные пути реконструкции магистрали. 

С перерывами на периодические обострения политического характера консультации шли до 2006 года. В марте того же года во Владивостоке состоялась встреча президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и его коллег – министра железных дорог Северной Кореи Ким Ен Сама и президента Korail Ли Чула, которая, по мнению экспертов, носила определяющий характер. «Проведенные переговоры были первым практическим шагом по претворению замысла в жизнь», – отмечает генеральный секретарь Координационного совета по транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов. 

Еще в мае 2006 года должен был состояться демонстрационный проход первого поезда. Мероприятие по политическим причинам было отложено, однако успешно прошло ровно через год. 

В настоящий момент нельзя сказать, что проект набрал полный ход на пути к своей реализации. Специалисты ОАО «РЖД» только заканчивают детальное обследование состояния железнодорожной инфраструктуры Северной Кореи, сама компания еще не завершила переговоры о создании консорциума, который займется восстановлением сети КНДР, а корейцы еще ведут консультации по поводу совместных действий. 

Однако у всего этого процесса есть одна особенность, которая делает его в чем-то уникальным на фоне всех остальных событий года. Как бы ни открещивались российские железнодорожники от политической части процесса, заявляя, что рассматривают проект исключительно с экономической точки зрения, следует признать, что вольно или невольно ОАО «РЖД» пришлось выполнить важную дипломатическую функцию – обеспечить устойчивый диалог двух стран, отношения между которыми в течение многих лет были враждебными. Ведь не секрет, что железнодорожное сообщение было запущено именно потому, что между двумя Кореями стоял посредник, пользующийся доверием обеих сторон, а это несравнимо ускорило достижение важных договоренностей. Именно своей беспрецедентной внешнеполитической составляющей, важную часть которой взяли на себя железнодорожники, воссоединение Транскорейской магистрали и выделяется среди основных событий прошлого года.

Быстрее и дешевле 
Единая магистраль от Южной Кореи до границы с Россией открывает для участников отечественного транспортного рынка определенные перспективы. В настоящий момент логистические схемы доставки южно­корейских товаров к российским грузо­получателям выглядят следующим образом: порт Южной Кореи – порт Находка – Транссибирская магистраль. Благодаря единому Транс­корейскому ходу необходимость в промежуточном звене – перевалке в Находке – отпадает, взамен него появляется маршрут через пограничный переход Хасан – Туманган. Правда в этом случае возникает потребность в перегрузе на границе между Кореями – с колеи 1435 мм, на которой работают железные дороги южной части полуострова, на 1520 мм, в формате которой планируется построить ветку от порта Раджин до Хасана. Однако, как отмечают отраслевые эксперты, особенных трудностей «перетарка» не доставит. В любом случае она займет меньше времени, нежели двойной перегруз в портах – южнокорейском и Находке.

По оценке генерального менеджера департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи Ли Йонг Юна, если в настоящий момент перевозка между портом Пусан и Москвой по морю занимает 33 дня и стоит $3,8 тыс. за двадцатифутовый контейнер, то железнодорожный путь займет только 16 дней и обойдется для грузоотправителя и грузополучателя всего лишь в $2,7 тыс. Казалось бы, эти расчеты можно назвать довольно смелыми – морской путь по определению считается дешевле наземного. Однако, по словам участников рынка, в настоящий момент стоимость транспортировки контейнера по маршруту, например, Пекин – Москва по морю и по суше уже вполне сопоставима. 

Помимо более короткого и эффективного с логистической точки зрения пути для южнокорейского импорта, говорит Г. Бессонов, Россия может рассчитывать и на транзитные грузы, предназначенные для стран Европы. Дополнительный транзитный грузопоток обещает повысить загрузку Транссибирской магистрали. Согласно расчетам, выполненным несколько лет назад, предполагается, что ежегодный общий объем перевозок через Хасан составит 4,9 млн т. Значительную часть этого оборота обеспечат контейнеры. По словам начальника Дальневосточной железной дороги, возглавляемый им филиал готов к приему грузов с Транскорейской магистрали – еще несколько лет назад дальневосточные железнодорожники модернизировали 240-километровый участок Борисовский – Хасан.

Отметим, что во многом благодаря активной позиции сначала МПС России, а затем и ОАО «РЖД» наиболее проработанным выглядит маршрут порт Раджин – Хасан протяженностью 55 км, который планируется построить в формате колеи 1520. Взаимный интерес к этому маршруту был подчеркнут во время визита делегации ОАО «РЖД» в Пхеньян и Сеул в июне 2006 года. «От Пусана до Засница по колее 1520 и по единому перевозочному документу – это дает транспортным компаниям и грузовладельцам огромные возможности! Речь идет не только о грузах из Корей, но также и из северо-восточных провинций Китая, в развитии которых заинтересованы власти этой страны», – уверен председатель исполнительного комитета Координационного транспортного совещания СНГ Чингиз Измайлов. 

Возникает, разумеется, не очень удобный вопрос – как повлияет введение в строй Транскорейской магистрали на загрузку порта Находка? На Дальнем Востоке об этом пока не беспокоятся. Топ-менеджер одного из терминалов, знакомый с ситуацией, говорит, что рассуждать о том, как именно сложится судьба южнокорейских грузов, пока рано: «В настоящий момент трудно предположить, как будет выглядеть весь проект и когда Транскорейская магистраль заработает, какими будут транзитное время и ставка. Вполне возможна ситуация, при которой грузов хватит всем – и порту, и железной дороге, поскольку объемы потребления в России в том числе южнокорейских товаров постоянно растут». 

Китай – потенциальный конкурент 
Однако у российского варианта существует серьезный соперник – маршрут Южная Корея (Мунсан) – Северная Корея (Кэсон – Синыйчжу) – Китай (Донгон) – Россия (Забайкальск). 

При подобном раскладе остается незагруженным значительный участок Транссиба между Дальним Востоком и Восточной Сибирью. Более того, в середине ноября 2007 года руководители обеих Корей подписали декларацию, в которой говорится о намерении совместно приступить к незамедлительной реконструкции линии Кэсон – Синыйчжу с последующим выходом на Транскитайскую магистраль. По оценке Ли Йонг Юна из департамента строительства железнодорожной администрации Южной Кореи, оборот между его страной и Китаем после запуска линии составит 220 тыс. TEU в год. 

Г. Булычев, представляющий Центр исследования современной Кореи ИМЭМО РАН, полагает, что лидер КНДР Ким Чен Ир будет развивать оба маршрута, чтобы в случае надобности иметь возможность играть на транзитном соперничестве между Россией и Китаем и тем самым повысить собственное влияние в регионе. Г. Бессонов, человек, в силу образования и профессиональной карьеры не понаслышке знакомый с дипломатической кухней, придерживается иного мнения: Китай не будет противодействовать развитию линии Раджин – Хасан, поскольку его приоритет – стабильный и предсказуемый Корейский полуостров. 
«Я думаю, что для транзита южнокорейских грузов по нашей территории надо использовать переход через Забайкальск, везти их через Хасан нет никакого смысла, – уверен Ч. Измайлов. – Конечно, часть Транссиба останется незадействованной, но остальная-то будет загружена. В пользу такого варианта говорит не только более короткий путь, но и тот факт, что таким образом будет сокращено количество тоннелей, через которые придется проходить двухъярусным контейнерным поездам, а я убежден, что контейнеры необходимо возить только в два этажа. Хасан же необходимо использовать для тех корейских товаров, которые будут направляться в регионы Дальнего Востока и, возможно, для транзита из северо-восточных провинций Китая назначением в США и Канаду». 

Резюме 
Советское железнодорожное наследие – колея 1520, технические регламенты, технология и единая инженерная культура, – оставленное в странах Балтии, СНГ и Финляндии, теперь, можно сказать, работает на российские интересы, причем не только экономические. 

Активная позиция ОАО «РЖД» в восстановлении Транскорейской магистрали и дальнейшем соединении ее с Транссибом наверняка принесет похожие плоды, причем уже в ближайшей перспективе. Даже в том случае, если российская транспортная система не получит по каким-то причинам значительной части южнокорейского транзита, выгоды от эксплуатации ветки с колеей 1520 Раджин – Хасан очевидны: удешевление импортных товаров за счет снижения транспортной составляющей. Однако, как справедливо замечает 
Г. Бессонов, построить железнодорожную инфраструктуру – только часть дела. Сегодня наибольшие проблемы транспортным компаниям и грузовладельцам доставляет дефицит припортовой и портовой инфраструктуры, а также устаревшие и неповоротливые таможенные технологии. Если не разрешить эти проблемы, то загрузке Транссиба не помогут и дипломатические подвиги. 

Иван Ступаченко 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать 
самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
    [~PREVIEW_TEXT] => Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать 
самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3921
    [~CODE] => 3921
    [EXTERNAL_ID] => 3921
    [~EXTERNAL_ID] => 3921
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108761:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_META_KEYWORDS] => от пусана до засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/013.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать <br />самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
            [ELEMENT_META_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => от пусана до засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/013.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Воссоединение Транскорейской железнодорожной магистрали в списке значимых событий 2007 года можно уверенно назвать <br />самым неожиданным и масштабным – как по количеству, так и по уровню действующих сторон. Между тем с точки зрения выгоды для российской транспортной системы данный факт весьма неоднозначен: во-первых, прямое наземное сообщение ставит под сомнение перспективы загрузки ряда дальневосточных портов, а во-вторых, этот проект может быть успешным лишь при условии устранения ряда инфраструктурных и таможенных барьеров.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => От Пусана до Засница по одной колее и единому документу
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108760
    [~ID] => 108760
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Рекорд и его последствия
    [~NAME] => Рекорд и его последствия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3920/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3920/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Победа новых технологий
4 апреля 2007 года в 13:13 по среднеевропейскому времени новый поезд V 150, разработанный компанией Alstom совместно с RFF (Французская железнодорожная сеть) и SNCF (Французская национальная железнодорожная компания), установил новый мировой рекорд скорости для железнодорожных поездов – он разогнался до 574,8 км/ч. По мнению специалистов, создававших V 150, достижение такого рекорда на новой ветке между Парижем и Страсбургом (примерно в 200 км от Парижа) стало возможным благодаря тесному сотрудничеству как производителей подвижного состава, так и создателей инфраструктуры для столь высоких скоростей. Отметим, что в ходе реализации проекта поезда был применен целый ряд принципиально новых технологий, которые позволили достичь вышеуказанных скоростных характеристик и обеспечить максимально высокий уровень сервиса, безопасности, экологичности и экономичности проекта. Кроме того, поезд оборудован качественно новым тяговым двигателем (синхронным на постоянных магнитах) и специальным измерительным комплексом-лабораторией, позволяющим во время движения снимать несколько тысяч различных параметров. Мощность V 150 составила 19,6 МВт (в то время как у стандартного поезда TGV – 9,3 МВт). К моменту старта V 150 уже прошел 40 тестовых испытаний на полигоне общей протяженностью 3200 км со скоростью более 450 км/час. Четыре десятка техников, находясь внутри поезда, анализировали работу состава по 600 показателям. 

Железнодорожная ветка также прошла подготовку к эксперименту: рельсы были отшлифованы, отрегулировано электрическое напряжение, предприняты меры для снижения сопротивления во время езды. Состав-рекордсмен включал в себя два электровоза и три двухэтажных высокоскоростных вагона TGV системы Duplex с основными элементами нового поезда AGV, разработанного компанией Alstom.

Инновации на благо прогресса
Вместе с тем мировой рекорд, вызвавший в мировом сообществе высокоскоростного движения море откликов, получил неоднозначную оценку в железнодорожной отрасли России. И это неудивительно, ведь высокоскоростные магистрали – это пока еще будущее нашего рельсового транспорта, хоть и не слишком отдаленное. Однако протяженность страны и перспективы развития железнодорожного сообщения очень привлекательны для крупных мировых и европейских производителей высокоскоростной техники, которые заинтересованы поставлять в Россию свою продукцию. Все эти компании внимательно следят за подобными событиями в мире. 

Есть мнение, что достижение корпорации Alstom – это отражение новой ступени развития технического прогресса. «Рекорд французских железнодорожников является отражением наблюдаемого на протяжении всей истории человечества стремления двигаться с максимально высокими скоростями», – комментирует Сергей Ермолаев, генеральный директор представительства Bombardier в России. Участники рынка отмечают, что развитие скоростей, скорее всего, станет толчком для разработки техники нового поколения. Мировое значение установленного рекорда, как и всех технических достижений человечества, определяется двумя основными составляющими. «С одной стороны, это создание новых технологий, применяемых при производстве подвижного состава, стендового и испытательного оборудования, в строительстве и при содержании пути. С другой – этот рекорд имеет важное морально-психологическое значение для всех производителей высокоскоростного подвижного состава и задает для них более высокую планку, к которой необходимо стремиться», – считает заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. 

Аналогичного мнения придерживаются и в компании Siemens. «Само по себе преодоление определенного порога скоростного режима со стороны производителя – всегда весомое техническое достижение. Это значит, что определенные эксплуатационные характеристики были усовершенствованы, внедрены инновационные разработки, использованы новые технологии», – замечает директор транспортного департамента Siemens в России Илья Тимофеев.

Вопрос практического применения
Тем не менее эксперты рынка и независимые наблюдатели отмечают, что шумиха, поднятая вокруг апрельского рейса Париж – Страсбург, в какой-то мере преувеличена. «Это очень успешная акция с точки зрения PR-технологий. А вот как такие скорости применимы на практике – большой вопрос», – считают в подразделении Росжелдора, занимающемся проектированием скоростных магистралей в России. Со специалистами Федерального агентства согласен и И. Тимофеев: «Громкое освещение этого проекта – отчасти удачный маркетинговый ход, сделанный с целью привлечения внимания общественности. Что касается его практического применения, то говорить о том, насколько такой скоростной режим и эксплуатационные показатели удобны и комфортны для среднего пассажира, пока этот поезд еще не является серийным, невозможно. Однако именно этот фактор, на мой взгляд, является самым главным показателем достижения», – подчеркивает И. Тимофеев. Например, поезда Velaro немецкого концерна Siemens, которые курсируют на участке Мадрид – Барселона со скоростью 330 км/час, являются единственным примером самого скоростного рельсового состава серийного производ­ства. 

Нельзя забывать и о том, что помимо увеличения скорости для железнодорожного транспорта XXI века требуются исключительно высокая экономичность и безопасность, повышение комфорта для пассажиров и уменьшение воздействия на окружающую среду. «До 95% всех эксплуатируемых в Европе высокоскоростных поездов сделаны с участием нашей компании, и опыт показывает, что в большинстве стран мира, включая Россию, движение поездов по скоростным железнодорожных линиям еще долгие годы будет проходить на уровне до 350 км/час. Bombardier Transportation сейчас концентрирует усилия на разработке и совершенствовании именно такой продукции. Для перехода на более высокие скорости движения, помимо освоения новых технологий, потребуются огромные инвестиции в инфраструктуру. Будет ли это оправданно – покажет будущее», – говорит С. Ермолаев. 

В частности, аналитики приводят в пример трассу Сочи – Москва. Перспектива проведения Олимпийских игр ставит курортный город в разряд приоритетных направлений, где будут реализовываться проекты строительства скоростных дорог. При этом никто, например, не планирует возводить даже на столь стратегически важном участке магистраль для сверхвысоких скоростей. Это слишком дорогое удовольствие. Да и потребность в них тоже пока невелика, если можно будет доехать от столицы до Сочи всего за одну ночь. Поэтому принятое решение строить линию для поездов со скоростью 200 км/час станет большим достижением для России. Так, строящаяся между Петербургом и Москвой скоростная ветка также предполагает среднюю скорость поезда порядка 250 км/час.

Впрочем, российские аналитики уверены, что новые технологии, примененные для создания V 150 и подготовки инфраструктуры, впоследствии будут использованы и для серийных поездов такого типа. «Очевидно, что часть передовых достижений, способствовавших установлению нового мирового рекорда скорости, будет учитываться при строительстве серийных образцов высокоскоростной техники. Для дальнейшего развития необходимы новые решения в области конструкции тяговых приводов, технологии токосъема, конструкции верхнего строения пути. Кроме того, достижение авиационных скоростей на железнодорожном транспорте требует применения соответствующих конструкционных материалов и предъявляет особые требования к надежности узлов и агрегатов», – констатирует О. Трудов. 

Перспективы в России
Вместе с тем участники рынка уверены, что продемонстрированный французскими железнодорожниками прорыв в технологиях окажет определенное влияние и на строительство отечественных скоростных поездов и магистралей. «Ведь привлечение внимания общественности, ее заинтересованность также в какой-то мере стимулирует увеличение государст­венных инвестиций в направление развития и строительства подобных магистралей на территории России. А такие инфраструктурные проекты не могут быть реализованы без финансирования со стороны властей. Кроме того, географическая протяженность нашей страны настолько значима, что в будущем без такого способа передвижения просто не обойтись», – рассуждает И. Тимофеев. 

Упомянутый рекорд имеет важное значение также и для формирования благоприятного имиджа высоко­скоростного движения в России. «На практике проекты скоростного и тем более высокоскоростного движения реализуются не так быстро, как хотелось бы. На те разработки, которые уже существуют в России, данный рекорд не окажет никакого влия­ния, так как основные технические параметры для них уже определены. А вот при принятии решений о реализации новых проектов могут быть учтены результаты, которых достиг поезд Alstom», – подытожил О. Трудов.

Мария Шевченко
    [~DETAIL_TEXT] => 
Победа новых технологий
4 апреля 2007 года в 13:13 по среднеевропейскому времени новый поезд V 150, разработанный компанией Alstom совместно с RFF (Французская железнодорожная сеть) и SNCF (Французская национальная железнодорожная компания), установил новый мировой рекорд скорости для железнодорожных поездов – он разогнался до 574,8 км/ч. По мнению специалистов, создававших V 150, достижение такого рекорда на новой ветке между Парижем и Страсбургом (примерно в 200 км от Парижа) стало возможным благодаря тесному сотрудничеству как производителей подвижного состава, так и создателей инфраструктуры для столь высоких скоростей. Отметим, что в ходе реализации проекта поезда был применен целый ряд принципиально новых технологий, которые позволили достичь вышеуказанных скоростных характеристик и обеспечить максимально высокий уровень сервиса, безопасности, экологичности и экономичности проекта. Кроме того, поезд оборудован качественно новым тяговым двигателем (синхронным на постоянных магнитах) и специальным измерительным комплексом-лабораторией, позволяющим во время движения снимать несколько тысяч различных параметров. Мощность V 150 составила 19,6 МВт (в то время как у стандартного поезда TGV – 9,3 МВт). К моменту старта V 150 уже прошел 40 тестовых испытаний на полигоне общей протяженностью 3200 км со скоростью более 450 км/час. Четыре десятка техников, находясь внутри поезда, анализировали работу состава по 600 показателям. 

Железнодорожная ветка также прошла подготовку к эксперименту: рельсы были отшлифованы, отрегулировано электрическое напряжение, предприняты меры для снижения сопротивления во время езды. Состав-рекордсмен включал в себя два электровоза и три двухэтажных высокоскоростных вагона TGV системы Duplex с основными элементами нового поезда AGV, разработанного компанией Alstom.

Инновации на благо прогресса
Вместе с тем мировой рекорд, вызвавший в мировом сообществе высокоскоростного движения море откликов, получил неоднозначную оценку в железнодорожной отрасли России. И это неудивительно, ведь высокоскоростные магистрали – это пока еще будущее нашего рельсового транспорта, хоть и не слишком отдаленное. Однако протяженность страны и перспективы развития железнодорожного сообщения очень привлекательны для крупных мировых и европейских производителей высокоскоростной техники, которые заинтересованы поставлять в Россию свою продукцию. Все эти компании внимательно следят за подобными событиями в мире. 

Есть мнение, что достижение корпорации Alstom – это отражение новой ступени развития технического прогресса. «Рекорд французских железнодорожников является отражением наблюдаемого на протяжении всей истории человечества стремления двигаться с максимально высокими скоростями», – комментирует Сергей Ермолаев, генеральный директор представительства Bombardier в России. Участники рынка отмечают, что развитие скоростей, скорее всего, станет толчком для разработки техники нового поколения. Мировое значение установленного рекорда, как и всех технических достижений человечества, определяется двумя основными составляющими. «С одной стороны, это создание новых технологий, применяемых при производстве подвижного состава, стендового и испытательного оборудования, в строительстве и при содержании пути. С другой – этот рекорд имеет важное морально-психологическое значение для всех производителей высокоскоростного подвижного состава и задает для них более высокую планку, к которой необходимо стремиться», – считает заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. 

Аналогичного мнения придерживаются и в компании Siemens. «Само по себе преодоление определенного порога скоростного режима со стороны производителя – всегда весомое техническое достижение. Это значит, что определенные эксплуатационные характеристики были усовершенствованы, внедрены инновационные разработки, использованы новые технологии», – замечает директор транспортного департамента Siemens в России Илья Тимофеев.

Вопрос практического применения
Тем не менее эксперты рынка и независимые наблюдатели отмечают, что шумиха, поднятая вокруг апрельского рейса Париж – Страсбург, в какой-то мере преувеличена. «Это очень успешная акция с точки зрения PR-технологий. А вот как такие скорости применимы на практике – большой вопрос», – считают в подразделении Росжелдора, занимающемся проектированием скоростных магистралей в России. Со специалистами Федерального агентства согласен и И. Тимофеев: «Громкое освещение этого проекта – отчасти удачный маркетинговый ход, сделанный с целью привлечения внимания общественности. Что касается его практического применения, то говорить о том, насколько такой скоростной режим и эксплуатационные показатели удобны и комфортны для среднего пассажира, пока этот поезд еще не является серийным, невозможно. Однако именно этот фактор, на мой взгляд, является самым главным показателем достижения», – подчеркивает И. Тимофеев. Например, поезда Velaro немецкого концерна Siemens, которые курсируют на участке Мадрид – Барселона со скоростью 330 км/час, являются единственным примером самого скоростного рельсового состава серийного производ­ства. 

Нельзя забывать и о том, что помимо увеличения скорости для железнодорожного транспорта XXI века требуются исключительно высокая экономичность и безопасность, повышение комфорта для пассажиров и уменьшение воздействия на окружающую среду. «До 95% всех эксплуатируемых в Европе высокоскоростных поездов сделаны с участием нашей компании, и опыт показывает, что в большинстве стран мира, включая Россию, движение поездов по скоростным железнодорожных линиям еще долгие годы будет проходить на уровне до 350 км/час. Bombardier Transportation сейчас концентрирует усилия на разработке и совершенствовании именно такой продукции. Для перехода на более высокие скорости движения, помимо освоения новых технологий, потребуются огромные инвестиции в инфраструктуру. Будет ли это оправданно – покажет будущее», – говорит С. Ермолаев. 

В частности, аналитики приводят в пример трассу Сочи – Москва. Перспектива проведения Олимпийских игр ставит курортный город в разряд приоритетных направлений, где будут реализовываться проекты строительства скоростных дорог. При этом никто, например, не планирует возводить даже на столь стратегически важном участке магистраль для сверхвысоких скоростей. Это слишком дорогое удовольствие. Да и потребность в них тоже пока невелика, если можно будет доехать от столицы до Сочи всего за одну ночь. Поэтому принятое решение строить линию для поездов со скоростью 200 км/час станет большим достижением для России. Так, строящаяся между Петербургом и Москвой скоростная ветка также предполагает среднюю скорость поезда порядка 250 км/час.

Впрочем, российские аналитики уверены, что новые технологии, примененные для создания V 150 и подготовки инфраструктуры, впоследствии будут использованы и для серийных поездов такого типа. «Очевидно, что часть передовых достижений, способствовавших установлению нового мирового рекорда скорости, будет учитываться при строительстве серийных образцов высокоскоростной техники. Для дальнейшего развития необходимы новые решения в области конструкции тяговых приводов, технологии токосъема, конструкции верхнего строения пути. Кроме того, достижение авиационных скоростей на железнодорожном транспорте требует применения соответствующих конструкционных материалов и предъявляет особые требования к надежности узлов и агрегатов», – констатирует О. Трудов. 

Перспективы в России
Вместе с тем участники рынка уверены, что продемонстрированный французскими железнодорожниками прорыв в технологиях окажет определенное влияние и на строительство отечественных скоростных поездов и магистралей. «Ведь привлечение внимания общественности, ее заинтересованность также в какой-то мере стимулирует увеличение государст­венных инвестиций в направление развития и строительства подобных магистралей на территории России. А такие инфраструктурные проекты не могут быть реализованы без финансирования со стороны властей. Кроме того, географическая протяженность нашей страны настолько значима, что в будущем без такого способа передвижения просто не обойтись», – рассуждает И. Тимофеев. 

Упомянутый рекорд имеет важное значение также и для формирования благоприятного имиджа высоко­скоростного движения в России. «На практике проекты скоростного и тем более высокоскоростного движения реализуются не так быстро, как хотелось бы. На те разработки, которые уже существуют в России, данный рекорд не окажет никакого влия­ния, так как основные технические параметры для них уже определены. А вот при принятии решений о реализации новых проектов могут быть учтены результаты, которых достиг поезд Alstom», – подытожил О. Трудов.

Мария Шевченко
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
    [~PREVIEW_TEXT] => Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3920
    [~CODE] => 3920
    [EXTERNAL_ID] => 3920
    [~EXTERNAL_ID] => 3920
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рекорд и его последствия
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/012.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рекорд и его последствия
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/012.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108760
    [~ID] => 108760
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Рекорд и его последствия
    [~NAME] => Рекорд и его последствия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3920/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3920/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Победа новых технологий
4 апреля 2007 года в 13:13 по среднеевропейскому времени новый поезд V 150, разработанный компанией Alstom совместно с RFF (Французская железнодорожная сеть) и SNCF (Французская национальная железнодорожная компания), установил новый мировой рекорд скорости для железнодорожных поездов – он разогнался до 574,8 км/ч. По мнению специалистов, создававших V 150, достижение такого рекорда на новой ветке между Парижем и Страсбургом (примерно в 200 км от Парижа) стало возможным благодаря тесному сотрудничеству как производителей подвижного состава, так и создателей инфраструктуры для столь высоких скоростей. Отметим, что в ходе реализации проекта поезда был применен целый ряд принципиально новых технологий, которые позволили достичь вышеуказанных скоростных характеристик и обеспечить максимально высокий уровень сервиса, безопасности, экологичности и экономичности проекта. Кроме того, поезд оборудован качественно новым тяговым двигателем (синхронным на постоянных магнитах) и специальным измерительным комплексом-лабораторией, позволяющим во время движения снимать несколько тысяч различных параметров. Мощность V 150 составила 19,6 МВт (в то время как у стандартного поезда TGV – 9,3 МВт). К моменту старта V 150 уже прошел 40 тестовых испытаний на полигоне общей протяженностью 3200 км со скоростью более 450 км/час. Четыре десятка техников, находясь внутри поезда, анализировали работу состава по 600 показателям. 

Железнодорожная ветка также прошла подготовку к эксперименту: рельсы были отшлифованы, отрегулировано электрическое напряжение, предприняты меры для снижения сопротивления во время езды. Состав-рекордсмен включал в себя два электровоза и три двухэтажных высокоскоростных вагона TGV системы Duplex с основными элементами нового поезда AGV, разработанного компанией Alstom.

Инновации на благо прогресса
Вместе с тем мировой рекорд, вызвавший в мировом сообществе высокоскоростного движения море откликов, получил неоднозначную оценку в железнодорожной отрасли России. И это неудивительно, ведь высокоскоростные магистрали – это пока еще будущее нашего рельсового транспорта, хоть и не слишком отдаленное. Однако протяженность страны и перспективы развития железнодорожного сообщения очень привлекательны для крупных мировых и европейских производителей высокоскоростной техники, которые заинтересованы поставлять в Россию свою продукцию. Все эти компании внимательно следят за подобными событиями в мире. 

Есть мнение, что достижение корпорации Alstom – это отражение новой ступени развития технического прогресса. «Рекорд французских железнодорожников является отражением наблюдаемого на протяжении всей истории человечества стремления двигаться с максимально высокими скоростями», – комментирует Сергей Ермолаев, генеральный директор представительства Bombardier в России. Участники рынка отмечают, что развитие скоростей, скорее всего, станет толчком для разработки техники нового поколения. Мировое значение установленного рекорда, как и всех технических достижений человечества, определяется двумя основными составляющими. «С одной стороны, это создание новых технологий, применяемых при производстве подвижного состава, стендового и испытательного оборудования, в строительстве и при содержании пути. С другой – этот рекорд имеет важное морально-психологическое значение для всех производителей высокоскоростного подвижного состава и задает для них более высокую планку, к которой необходимо стремиться», – считает заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. 

Аналогичного мнения придерживаются и в компании Siemens. «Само по себе преодоление определенного порога скоростного режима со стороны производителя – всегда весомое техническое достижение. Это значит, что определенные эксплуатационные характеристики были усовершенствованы, внедрены инновационные разработки, использованы новые технологии», – замечает директор транспортного департамента Siemens в России Илья Тимофеев.

Вопрос практического применения
Тем не менее эксперты рынка и независимые наблюдатели отмечают, что шумиха, поднятая вокруг апрельского рейса Париж – Страсбург, в какой-то мере преувеличена. «Это очень успешная акция с точки зрения PR-технологий. А вот как такие скорости применимы на практике – большой вопрос», – считают в подразделении Росжелдора, занимающемся проектированием скоростных магистралей в России. Со специалистами Федерального агентства согласен и И. Тимофеев: «Громкое освещение этого проекта – отчасти удачный маркетинговый ход, сделанный с целью привлечения внимания общественности. Что касается его практического применения, то говорить о том, насколько такой скоростной режим и эксплуатационные показатели удобны и комфортны для среднего пассажира, пока этот поезд еще не является серийным, невозможно. Однако именно этот фактор, на мой взгляд, является самым главным показателем достижения», – подчеркивает И. Тимофеев. Например, поезда Velaro немецкого концерна Siemens, которые курсируют на участке Мадрид – Барселона со скоростью 330 км/час, являются единственным примером самого скоростного рельсового состава серийного производ­ства. 

Нельзя забывать и о том, что помимо увеличения скорости для железнодорожного транспорта XXI века требуются исключительно высокая экономичность и безопасность, повышение комфорта для пассажиров и уменьшение воздействия на окружающую среду. «До 95% всех эксплуатируемых в Европе высокоскоростных поездов сделаны с участием нашей компании, и опыт показывает, что в большинстве стран мира, включая Россию, движение поездов по скоростным железнодорожных линиям еще долгие годы будет проходить на уровне до 350 км/час. Bombardier Transportation сейчас концентрирует усилия на разработке и совершенствовании именно такой продукции. Для перехода на более высокие скорости движения, помимо освоения новых технологий, потребуются огромные инвестиции в инфраструктуру. Будет ли это оправданно – покажет будущее», – говорит С. Ермолаев. 

В частности, аналитики приводят в пример трассу Сочи – Москва. Перспектива проведения Олимпийских игр ставит курортный город в разряд приоритетных направлений, где будут реализовываться проекты строительства скоростных дорог. При этом никто, например, не планирует возводить даже на столь стратегически важном участке магистраль для сверхвысоких скоростей. Это слишком дорогое удовольствие. Да и потребность в них тоже пока невелика, если можно будет доехать от столицы до Сочи всего за одну ночь. Поэтому принятое решение строить линию для поездов со скоростью 200 км/час станет большим достижением для России. Так, строящаяся между Петербургом и Москвой скоростная ветка также предполагает среднюю скорость поезда порядка 250 км/час.

Впрочем, российские аналитики уверены, что новые технологии, примененные для создания V 150 и подготовки инфраструктуры, впоследствии будут использованы и для серийных поездов такого типа. «Очевидно, что часть передовых достижений, способствовавших установлению нового мирового рекорда скорости, будет учитываться при строительстве серийных образцов высокоскоростной техники. Для дальнейшего развития необходимы новые решения в области конструкции тяговых приводов, технологии токосъема, конструкции верхнего строения пути. Кроме того, достижение авиационных скоростей на железнодорожном транспорте требует применения соответствующих конструкционных материалов и предъявляет особые требования к надежности узлов и агрегатов», – констатирует О. Трудов. 

Перспективы в России
Вместе с тем участники рынка уверены, что продемонстрированный французскими железнодорожниками прорыв в технологиях окажет определенное влияние и на строительство отечественных скоростных поездов и магистралей. «Ведь привлечение внимания общественности, ее заинтересованность также в какой-то мере стимулирует увеличение государст­венных инвестиций в направление развития и строительства подобных магистралей на территории России. А такие инфраструктурные проекты не могут быть реализованы без финансирования со стороны властей. Кроме того, географическая протяженность нашей страны настолько значима, что в будущем без такого способа передвижения просто не обойтись», – рассуждает И. Тимофеев. 

Упомянутый рекорд имеет важное значение также и для формирования благоприятного имиджа высоко­скоростного движения в России. «На практике проекты скоростного и тем более высокоскоростного движения реализуются не так быстро, как хотелось бы. На те разработки, которые уже существуют в России, данный рекорд не окажет никакого влия­ния, так как основные технические параметры для них уже определены. А вот при принятии решений о реализации новых проектов могут быть учтены результаты, которых достиг поезд Alstom», – подытожил О. Трудов.

Мария Шевченко
    [~DETAIL_TEXT] => 
Победа новых технологий
4 апреля 2007 года в 13:13 по среднеевропейскому времени новый поезд V 150, разработанный компанией Alstom совместно с RFF (Французская железнодорожная сеть) и SNCF (Французская национальная железнодорожная компания), установил новый мировой рекорд скорости для железнодорожных поездов – он разогнался до 574,8 км/ч. По мнению специалистов, создававших V 150, достижение такого рекорда на новой ветке между Парижем и Страсбургом (примерно в 200 км от Парижа) стало возможным благодаря тесному сотрудничеству как производителей подвижного состава, так и создателей инфраструктуры для столь высоких скоростей. Отметим, что в ходе реализации проекта поезда был применен целый ряд принципиально новых технологий, которые позволили достичь вышеуказанных скоростных характеристик и обеспечить максимально высокий уровень сервиса, безопасности, экологичности и экономичности проекта. Кроме того, поезд оборудован качественно новым тяговым двигателем (синхронным на постоянных магнитах) и специальным измерительным комплексом-лабораторией, позволяющим во время движения снимать несколько тысяч различных параметров. Мощность V 150 составила 19,6 МВт (в то время как у стандартного поезда TGV – 9,3 МВт). К моменту старта V 150 уже прошел 40 тестовых испытаний на полигоне общей протяженностью 3200 км со скоростью более 450 км/час. Четыре десятка техников, находясь внутри поезда, анализировали работу состава по 600 показателям. 

Железнодорожная ветка также прошла подготовку к эксперименту: рельсы были отшлифованы, отрегулировано электрическое напряжение, предприняты меры для снижения сопротивления во время езды. Состав-рекордсмен включал в себя два электровоза и три двухэтажных высокоскоростных вагона TGV системы Duplex с основными элементами нового поезда AGV, разработанного компанией Alstom.

Инновации на благо прогресса
Вместе с тем мировой рекорд, вызвавший в мировом сообществе высокоскоростного движения море откликов, получил неоднозначную оценку в железнодорожной отрасли России. И это неудивительно, ведь высокоскоростные магистрали – это пока еще будущее нашего рельсового транспорта, хоть и не слишком отдаленное. Однако протяженность страны и перспективы развития железнодорожного сообщения очень привлекательны для крупных мировых и европейских производителей высокоскоростной техники, которые заинтересованы поставлять в Россию свою продукцию. Все эти компании внимательно следят за подобными событиями в мире. 

Есть мнение, что достижение корпорации Alstom – это отражение новой ступени развития технического прогресса. «Рекорд французских железнодорожников является отражением наблюдаемого на протяжении всей истории человечества стремления двигаться с максимально высокими скоростями», – комментирует Сергей Ермолаев, генеральный директор представительства Bombardier в России. Участники рынка отмечают, что развитие скоростей, скорее всего, станет толчком для разработки техники нового поколения. Мировое значение установленного рекорда, как и всех технических достижений человечества, определяется двумя основными составляющими. «С одной стороны, это создание новых технологий, применяемых при производстве подвижного состава, стендового и испытательного оборудования, в строительстве и при содержании пути. С другой – этот рекорд имеет важное морально-психологическое значение для всех производителей высокоскоростного подвижного состава и задает для них более высокую планку, к которой необходимо стремиться», – считает заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. 

Аналогичного мнения придерживаются и в компании Siemens. «Само по себе преодоление определенного порога скоростного режима со стороны производителя – всегда весомое техническое достижение. Это значит, что определенные эксплуатационные характеристики были усовершенствованы, внедрены инновационные разработки, использованы новые технологии», – замечает директор транспортного департамента Siemens в России Илья Тимофеев.

Вопрос практического применения
Тем не менее эксперты рынка и независимые наблюдатели отмечают, что шумиха, поднятая вокруг апрельского рейса Париж – Страсбург, в какой-то мере преувеличена. «Это очень успешная акция с точки зрения PR-технологий. А вот как такие скорости применимы на практике – большой вопрос», – считают в подразделении Росжелдора, занимающемся проектированием скоростных магистралей в России. Со специалистами Федерального агентства согласен и И. Тимофеев: «Громкое освещение этого проекта – отчасти удачный маркетинговый ход, сделанный с целью привлечения внимания общественности. Что касается его практического применения, то говорить о том, насколько такой скоростной режим и эксплуатационные показатели удобны и комфортны для среднего пассажира, пока этот поезд еще не является серийным, невозможно. Однако именно этот фактор, на мой взгляд, является самым главным показателем достижения», – подчеркивает И. Тимофеев. Например, поезда Velaro немецкого концерна Siemens, которые курсируют на участке Мадрид – Барселона со скоростью 330 км/час, являются единственным примером самого скоростного рельсового состава серийного производ­ства. 

Нельзя забывать и о том, что помимо увеличения скорости для железнодорожного транспорта XXI века требуются исключительно высокая экономичность и безопасность, повышение комфорта для пассажиров и уменьшение воздействия на окружающую среду. «До 95% всех эксплуатируемых в Европе высокоскоростных поездов сделаны с участием нашей компании, и опыт показывает, что в большинстве стран мира, включая Россию, движение поездов по скоростным железнодорожных линиям еще долгие годы будет проходить на уровне до 350 км/час. Bombardier Transportation сейчас концентрирует усилия на разработке и совершенствовании именно такой продукции. Для перехода на более высокие скорости движения, помимо освоения новых технологий, потребуются огромные инвестиции в инфраструктуру. Будет ли это оправданно – покажет будущее», – говорит С. Ермолаев. 

В частности, аналитики приводят в пример трассу Сочи – Москва. Перспектива проведения Олимпийских игр ставит курортный город в разряд приоритетных направлений, где будут реализовываться проекты строительства скоростных дорог. При этом никто, например, не планирует возводить даже на столь стратегически важном участке магистраль для сверхвысоких скоростей. Это слишком дорогое удовольствие. Да и потребность в них тоже пока невелика, если можно будет доехать от столицы до Сочи всего за одну ночь. Поэтому принятое решение строить линию для поездов со скоростью 200 км/час станет большим достижением для России. Так, строящаяся между Петербургом и Москвой скоростная ветка также предполагает среднюю скорость поезда порядка 250 км/час.

Впрочем, российские аналитики уверены, что новые технологии, примененные для создания V 150 и подготовки инфраструктуры, впоследствии будут использованы и для серийных поездов такого типа. «Очевидно, что часть передовых достижений, способствовавших установлению нового мирового рекорда скорости, будет учитываться при строительстве серийных образцов высокоскоростной техники. Для дальнейшего развития необходимы новые решения в области конструкции тяговых приводов, технологии токосъема, конструкции верхнего строения пути. Кроме того, достижение авиационных скоростей на железнодорожном транспорте требует применения соответствующих конструкционных материалов и предъявляет особые требования к надежности узлов и агрегатов», – констатирует О. Трудов. 

Перспективы в России
Вместе с тем участники рынка уверены, что продемонстрированный французскими железнодорожниками прорыв в технологиях окажет определенное влияние и на строительство отечественных скоростных поездов и магистралей. «Ведь привлечение внимания общественности, ее заинтересованность также в какой-то мере стимулирует увеличение государст­венных инвестиций в направление развития и строительства подобных магистралей на территории России. А такие инфраструктурные проекты не могут быть реализованы без финансирования со стороны властей. Кроме того, географическая протяженность нашей страны настолько значима, что в будущем без такого способа передвижения просто не обойтись», – рассуждает И. Тимофеев. 

Упомянутый рекорд имеет важное значение также и для формирования благоприятного имиджа высоко­скоростного движения в России. «На практике проекты скоростного и тем более высокоскоростного движения реализуются не так быстро, как хотелось бы. На те разработки, которые уже существуют в России, данный рекорд не окажет никакого влия­ния, так как основные технические параметры для них уже определены. А вот при принятии решений о реализации новых проектов могут быть учтены результаты, которых достиг поезд Alstom», – подытожил О. Трудов.

Мария Шевченко
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
    [~PREVIEW_TEXT] => Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3920
    [~CODE] => 3920
    [EXTERNAL_ID] => 3920
    [~EXTERNAL_ID] => 3920
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108760:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рекорд и его последствия
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/012.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рекорд и его последствия
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/012.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Мировой рекорд скорости, установленный в апреле 2007 года французской компанией Alstom, дал повод для высказывания самых разных точек зрения и прогнозов среди специалистов железнодорожной отрасли. По мнению одних, освоение таких скоростей – значительный прорыв в области новых технологий. Другие называют это достижение маркетинговым ходом, утверждая, что его значение изрядно преувеличено. По мнению третьих, и таких большинство, на развитие высокоскоростного движения конкретно в России данный прорыв окажет лишь косвенное влияние.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рекорд и его последствия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рекорд и его последствия
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108759
    [~ID] => 108759
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Под крылом государства
    [~NAME] => Под крылом государства
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3919/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3919/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => О необходимости создания Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) говорилось давно – еще в середине 1990-х указывалось, что российская индустрия, выпускающая гражданские и военные самолеты, без единого центра управления, ответственности и финансирования не сможет ни конкурировать с иностранными производителями на международном рынке, ни даже эффективно закрыть потребности внутреннего. 

Философия авиастроения базируется сегодня на кластерном подходе – в рамках единой структуры сосредоточены конструкторские бюро, непосредственно производственные активы, сбыт и прочие функции. Подобное единство, по мнению ряда экспертов, обеспечивает, с одной стороны, максимальную эффективность всех процессов благодаря отсутствию противоречий между, скажем, конкурирующими конструкторскими бюро, а заодно прозрачность и понятность финансовых потоков, в том числе государственных субсидий и дотаций. По таким законам живут и работают ведущие мировые производители – концерны Airbus и Boeing.

Интересно, что в советское время в авиастроении, как это ни удивительно, была настоящая конкуренция: скажем, КБ «Туполев» и «Ильюшин» представляли каждый свой проект лайнера той или иной модификации и победивший проект запускался в производство. В российской же рыночной экономике подобная конкуренция, как ни странно, оказалась невостребованной. Например, антагонизм между двумя конкурирующими проектами – ближнемагистральными самолетами Ту-334 и «Сухой Суперджет» – так и остался непреодоленным. Государство вроде бы сделало ставку на «Сухой», которого пока нет даже в виде опытного образца, в то время как Ту-334 уже готов к серийному производству, но в его перспективности и привлекательности для покупателей возникли сомнения. Что же делать, если надо выбрать только один, но так случилось (в первую очередь из-за отсутствия координации внутри отрасли), что имеются два проекта, причем и на тот и на другой потрачены государственные деньги и терять их нецелесообразно? 

Еще в начале 2000-х годов авиационная общественность и власти пришли к выводу о необходимости сконцентрировать все ресурсы в одном центре, который устранил бы противоречивость интересов различных участников рынка и стал бы единым органом, отчетным перед государством за развитие авиапрома. Таким центром стала зарегистрированная в ноябре 2006 года и начавшая фактическую деятельность в 2007-м ОАК, возглавляемая самым, пожалуй, успешным менеджером в индустрии Алексеем Федоровым, ранее бывшим президентом корпораций «Иркут» и «МиГ».

Состав ОАК выглядит пока следующим образом: авиационная холдинговая компания «Сухой», внешне­экономическое объединение «Авиаэкспорт», лизинговая структура «Ильюшин Финанс Ко», Авиационное объединение им. Ю.А. Гагарина (Комсомольск-на-Амуре), авиастроительная компания «Ильюшин», авиастроительный завод «Сокол» (Нижний Новгород), Новосибирское авиационное производственное объединение им. Чкалова, ОАО «Туполев», Финансовая лизинговая компания, корпорация «Иркут». Кроме того, в процессе внесения в уставный капитал ОАК находятся ФГУП «Казанское авиационное производственное объединение им. Горбунова» и корпорация «МиГ». 

Результат не заставил себя ждать. По словам А. Федорова, «президент страны поставил задачу, что Россия должна стать одним из мировых лидеров в сфере авиации, и, надо отметить, все государственные органы, профильные министерства и ведомства подошли к этому вопросу очень серьезно: одобрен и принят план соответствующих мероприятий, в том числе определены значительные меры государственной поддержки авиапромышленности. Прежде всего принято решение по оказанию господдержки в части технического перевооружения авиастроительных предприятий и выделены значительные суммы по субсидированию процентных ставок тех заемных средств, которые будут направлены ОАК на эти цели».

В 2008–2010 годах размер ежегодных государственных инвестиций в авиапром будет составлять не менее 6 млрд рублей. Всего же до 2010-го в техническое перевооружение отрасли будет инвестировано 25 млрд рублей. По данным военно-промышленной комиссии Правительства РФ, доля российских гражданских самолетов на мировом рынке к 2012 году должна возрасти до 5–7%, к 2015-му – до 10–12%. 

К 2025 году ОАК планирует выпускать до 300 гражданских самолетов в течение года, около 100 транспортных и еще 100–110 военных. Общее количество воздушных судов, которые корпорация выпустит с 2008 по 2025 год, составит 4,5 тыс. единиц на общую сумму в $250 млрд. В продуктовом ряде корпорации пока следующие модели: Ту-204/214 (возможно, что появится и Ту-334), Ил-96, Ан-148, Ан-48 и «Сухой Суперджет».

Правда, на фоне всеобщего оптимизма, царящего в индустрии в связи с созданием ОАК, клиентов авиастроителей – авиационные компании – охватывает легкая дрожь. «Раньше мы легко отбивались от попыток заставить нас приобрести некачественную отечественную технику – ее почти и не выпускают, – делится своими переживаниями топ-менеджер одного из крупных перевозчиков. – Теперь же, если производство будет поставлено в серию, государство просто не позволит нам игнорировать российского производителя – ведь иначе государственные расходы вылетят в трубу! Остается надеяться лишь на то, что качество вырастет».

История создания и цели, преследуемые зарегистрированным в конце прошлого года ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», во многом схожи с постулатами формирования ОАК. Отечественная судостроительная отрасль не первый год находится в околокризисном состоянии по целому ряду причин, в числе которых изношенность верфей, отсутствие необходимого финансирования со стороны государства и недостаточная загруженность отечественных предприятий (около 40% имеющихся мощностей).

Заявлено, что корпорация создается «в целях сохранения и развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов при реализации проектов строительства кораблей и подводных лодок для Военно-морского флота, а также развития гражданского судостроения, освоения континентального шельфа и мирового рынка морских перевозок».

Согласно планам новое объединение будет состоять из управляющей компании с головным офисом в Санкт-Петербурге и трех региональных холдингов – Западного центра судостроения (Санкт-Петербург), Северного (Северодвинск) и Дальневосточного (Владивосток). В соответствии с указом Президента РФ от 21 марта 2007 года 100% акций ОСК будут находиться в федеральной собственности, а ее уставный капитал составит около 1 млрд рублей.

По мнению президента Союза российских судовладельцев Михаила Романовского, создание ОСК – единственный выход из сложившейся ситуации. «Для того чтобы построить верфи, обновить или реконструировать действующие заводы, нужны значительные капиталовложения, и это может сделать только государство”, – считает эксперт.

Однако насколько шумным было создание ОСК, настолько туманными до сих пор остаются ее перспективы. Например, механизм объединения государственных и частных активов: состав корпорации довольно разнороден, и в его Западном центре передовые Северные и Адмиралтейские верфи будут сосуществовать со Средне-Невским и Кронштадтским заводами, находящимися в довольно тяжелом положении.

Радужные взгляды на создание корпорации разделяют далеко не все эксперты. Представители отдельных заводов считают, что управляющая компания делу не поможет по той простой причине, что искусственно сформированное объединение вряд ли может быть работоспособным. Правда, для усиления компании государство планирует приобретать дополнительные акции ОСК, выпускаемые при увеличении уставного капитала: в 2008 году на сумму 1,8 млрд руб., в 2009-м – 2,5 млрд, в 2010-м – 4 млрд, однако вопросы участия государства в создании бизнес-компаний являются, как известно, в теории и практике рынка очень неодно­значными.

В целом можно констатировать, что тенденция укрупнения бизнес-структур в России носит до определенной степени, конечно, объективный и позитивный характер (например, объединение «Новошипа» и «Совкомфлота» несомненно усилит рыночные позиции этих компаний). Насколько же плодотворным окажется деловое творчество государства как непосредственного творца компаний типа ОАК и ОСК – покажет время. 

ЯНА ТОРИНА
    [~DETAIL_TEXT] => О необходимости создания Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) говорилось давно – еще в середине 1990-х указывалось, что российская индустрия, выпускающая гражданские и военные самолеты, без единого центра управления, ответственности и финансирования не сможет ни конкурировать с иностранными производителями на международном рынке, ни даже эффективно закрыть потребности внутреннего. 

Философия авиастроения базируется сегодня на кластерном подходе – в рамках единой структуры сосредоточены конструкторские бюро, непосредственно производственные активы, сбыт и прочие функции. Подобное единство, по мнению ряда экспертов, обеспечивает, с одной стороны, максимальную эффективность всех процессов благодаря отсутствию противоречий между, скажем, конкурирующими конструкторскими бюро, а заодно прозрачность и понятность финансовых потоков, в том числе государственных субсидий и дотаций. По таким законам живут и работают ведущие мировые производители – концерны Airbus и Boeing.

Интересно, что в советское время в авиастроении, как это ни удивительно, была настоящая конкуренция: скажем, КБ «Туполев» и «Ильюшин» представляли каждый свой проект лайнера той или иной модификации и победивший проект запускался в производство. В российской же рыночной экономике подобная конкуренция, как ни странно, оказалась невостребованной. Например, антагонизм между двумя конкурирующими проектами – ближнемагистральными самолетами Ту-334 и «Сухой Суперджет» – так и остался непреодоленным. Государство вроде бы сделало ставку на «Сухой», которого пока нет даже в виде опытного образца, в то время как Ту-334 уже готов к серийному производству, но в его перспективности и привлекательности для покупателей возникли сомнения. Что же делать, если надо выбрать только один, но так случилось (в первую очередь из-за отсутствия координации внутри отрасли), что имеются два проекта, причем и на тот и на другой потрачены государственные деньги и терять их нецелесообразно? 

Еще в начале 2000-х годов авиационная общественность и власти пришли к выводу о необходимости сконцентрировать все ресурсы в одном центре, который устранил бы противоречивость интересов различных участников рынка и стал бы единым органом, отчетным перед государством за развитие авиапрома. Таким центром стала зарегистрированная в ноябре 2006 года и начавшая фактическую деятельность в 2007-м ОАК, возглавляемая самым, пожалуй, успешным менеджером в индустрии Алексеем Федоровым, ранее бывшим президентом корпораций «Иркут» и «МиГ».

Состав ОАК выглядит пока следующим образом: авиационная холдинговая компания «Сухой», внешне­экономическое объединение «Авиаэкспорт», лизинговая структура «Ильюшин Финанс Ко», Авиационное объединение им. Ю.А. Гагарина (Комсомольск-на-Амуре), авиастроительная компания «Ильюшин», авиастроительный завод «Сокол» (Нижний Новгород), Новосибирское авиационное производственное объединение им. Чкалова, ОАО «Туполев», Финансовая лизинговая компания, корпорация «Иркут». Кроме того, в процессе внесения в уставный капитал ОАК находятся ФГУП «Казанское авиационное производственное объединение им. Горбунова» и корпорация «МиГ». 

Результат не заставил себя ждать. По словам А. Федорова, «президент страны поставил задачу, что Россия должна стать одним из мировых лидеров в сфере авиации, и, надо отметить, все государственные органы, профильные министерства и ведомства подошли к этому вопросу очень серьезно: одобрен и принят план соответствующих мероприятий, в том числе определены значительные меры государственной поддержки авиапромышленности. Прежде всего принято решение по оказанию господдержки в части технического перевооружения авиастроительных предприятий и выделены значительные суммы по субсидированию процентных ставок тех заемных средств, которые будут направлены ОАК на эти цели».

В 2008–2010 годах размер ежегодных государственных инвестиций в авиапром будет составлять не менее 6 млрд рублей. Всего же до 2010-го в техническое перевооружение отрасли будет инвестировано 25 млрд рублей. По данным военно-промышленной комиссии Правительства РФ, доля российских гражданских самолетов на мировом рынке к 2012 году должна возрасти до 5–7%, к 2015-му – до 10–12%. 

К 2025 году ОАК планирует выпускать до 300 гражданских самолетов в течение года, около 100 транспортных и еще 100–110 военных. Общее количество воздушных судов, которые корпорация выпустит с 2008 по 2025 год, составит 4,5 тыс. единиц на общую сумму в $250 млрд. В продуктовом ряде корпорации пока следующие модели: Ту-204/214 (возможно, что появится и Ту-334), Ил-96, Ан-148, Ан-48 и «Сухой Суперджет».

Правда, на фоне всеобщего оптимизма, царящего в индустрии в связи с созданием ОАК, клиентов авиастроителей – авиационные компании – охватывает легкая дрожь. «Раньше мы легко отбивались от попыток заставить нас приобрести некачественную отечественную технику – ее почти и не выпускают, – делится своими переживаниями топ-менеджер одного из крупных перевозчиков. – Теперь же, если производство будет поставлено в серию, государство просто не позволит нам игнорировать российского производителя – ведь иначе государственные расходы вылетят в трубу! Остается надеяться лишь на то, что качество вырастет».

История создания и цели, преследуемые зарегистрированным в конце прошлого года ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», во многом схожи с постулатами формирования ОАК. Отечественная судостроительная отрасль не первый год находится в околокризисном состоянии по целому ряду причин, в числе которых изношенность верфей, отсутствие необходимого финансирования со стороны государства и недостаточная загруженность отечественных предприятий (около 40% имеющихся мощностей).

Заявлено, что корпорация создается «в целях сохранения и развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов при реализации проектов строительства кораблей и подводных лодок для Военно-морского флота, а также развития гражданского судостроения, освоения континентального шельфа и мирового рынка морских перевозок».

Согласно планам новое объединение будет состоять из управляющей компании с головным офисом в Санкт-Петербурге и трех региональных холдингов – Западного центра судостроения (Санкт-Петербург), Северного (Северодвинск) и Дальневосточного (Владивосток). В соответствии с указом Президента РФ от 21 марта 2007 года 100% акций ОСК будут находиться в федеральной собственности, а ее уставный капитал составит около 1 млрд рублей.

По мнению президента Союза российских судовладельцев Михаила Романовского, создание ОСК – единственный выход из сложившейся ситуации. «Для того чтобы построить верфи, обновить или реконструировать действующие заводы, нужны значительные капиталовложения, и это может сделать только государство”, – считает эксперт.

Однако насколько шумным было создание ОСК, настолько туманными до сих пор остаются ее перспективы. Например, механизм объединения государственных и частных активов: состав корпорации довольно разнороден, и в его Западном центре передовые Северные и Адмиралтейские верфи будут сосуществовать со Средне-Невским и Кронштадтским заводами, находящимися в довольно тяжелом положении.

Радужные взгляды на создание корпорации разделяют далеко не все эксперты. Представители отдельных заводов считают, что управляющая компания делу не поможет по той простой причине, что искусственно сформированное объединение вряд ли может быть работоспособным. Правда, для усиления компании государство планирует приобретать дополнительные акции ОСК, выпускаемые при увеличении уставного капитала: в 2008 году на сумму 1,8 млрд руб., в 2009-м – 2,5 млрд, в 2010-м – 4 млрд, однако вопросы участия государства в создании бизнес-компаний являются, как известно, в теории и практике рынка очень неодно­значными.

В целом можно констатировать, что тенденция укрупнения бизнес-структур в России носит до определенной степени, конечно, объективный и позитивный характер (например, объединение «Новошипа» и «Совкомфлота» несомненно усилит рыночные позиции этих компаний). Насколько же плодотворным окажется деловое творчество государства как непосредственного творца компаний типа ОАК и ОСК – покажет время. 

ЯНА ТОРИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. 
В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. 
В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3919
    [~CODE] => 3919
    [EXTERNAL_ID] => 3919
    [~EXTERNAL_ID] => 3919
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Под крылом государства
            [SECTION_META_KEYWORDS] => под крылом государства
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/011.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. <br />В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => под крылом государства
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/011.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. <br />В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108759
    [~ID] => 108759
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Под крылом государства
    [~NAME] => Под крылом государства
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3919/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3919/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => О необходимости создания Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) говорилось давно – еще в середине 1990-х указывалось, что российская индустрия, выпускающая гражданские и военные самолеты, без единого центра управления, ответственности и финансирования не сможет ни конкурировать с иностранными производителями на международном рынке, ни даже эффективно закрыть потребности внутреннего. 

Философия авиастроения базируется сегодня на кластерном подходе – в рамках единой структуры сосредоточены конструкторские бюро, непосредственно производственные активы, сбыт и прочие функции. Подобное единство, по мнению ряда экспертов, обеспечивает, с одной стороны, максимальную эффективность всех процессов благодаря отсутствию противоречий между, скажем, конкурирующими конструкторскими бюро, а заодно прозрачность и понятность финансовых потоков, в том числе государственных субсидий и дотаций. По таким законам живут и работают ведущие мировые производители – концерны Airbus и Boeing.

Интересно, что в советское время в авиастроении, как это ни удивительно, была настоящая конкуренция: скажем, КБ «Туполев» и «Ильюшин» представляли каждый свой проект лайнера той или иной модификации и победивший проект запускался в производство. В российской же рыночной экономике подобная конкуренция, как ни странно, оказалась невостребованной. Например, антагонизм между двумя конкурирующими проектами – ближнемагистральными самолетами Ту-334 и «Сухой Суперджет» – так и остался непреодоленным. Государство вроде бы сделало ставку на «Сухой», которого пока нет даже в виде опытного образца, в то время как Ту-334 уже готов к серийному производству, но в его перспективности и привлекательности для покупателей возникли сомнения. Что же делать, если надо выбрать только один, но так случилось (в первую очередь из-за отсутствия координации внутри отрасли), что имеются два проекта, причем и на тот и на другой потрачены государственные деньги и терять их нецелесообразно? 

Еще в начале 2000-х годов авиационная общественность и власти пришли к выводу о необходимости сконцентрировать все ресурсы в одном центре, который устранил бы противоречивость интересов различных участников рынка и стал бы единым органом, отчетным перед государством за развитие авиапрома. Таким центром стала зарегистрированная в ноябре 2006 года и начавшая фактическую деятельность в 2007-м ОАК, возглавляемая самым, пожалуй, успешным менеджером в индустрии Алексеем Федоровым, ранее бывшим президентом корпораций «Иркут» и «МиГ».

Состав ОАК выглядит пока следующим образом: авиационная холдинговая компания «Сухой», внешне­экономическое объединение «Авиаэкспорт», лизинговая структура «Ильюшин Финанс Ко», Авиационное объединение им. Ю.А. Гагарина (Комсомольск-на-Амуре), авиастроительная компания «Ильюшин», авиастроительный завод «Сокол» (Нижний Новгород), Новосибирское авиационное производственное объединение им. Чкалова, ОАО «Туполев», Финансовая лизинговая компания, корпорация «Иркут». Кроме того, в процессе внесения в уставный капитал ОАК находятся ФГУП «Казанское авиационное производственное объединение им. Горбунова» и корпорация «МиГ». 

Результат не заставил себя ждать. По словам А. Федорова, «президент страны поставил задачу, что Россия должна стать одним из мировых лидеров в сфере авиации, и, надо отметить, все государственные органы, профильные министерства и ведомства подошли к этому вопросу очень серьезно: одобрен и принят план соответствующих мероприятий, в том числе определены значительные меры государственной поддержки авиапромышленности. Прежде всего принято решение по оказанию господдержки в части технического перевооружения авиастроительных предприятий и выделены значительные суммы по субсидированию процентных ставок тех заемных средств, которые будут направлены ОАК на эти цели».

В 2008–2010 годах размер ежегодных государственных инвестиций в авиапром будет составлять не менее 6 млрд рублей. Всего же до 2010-го в техническое перевооружение отрасли будет инвестировано 25 млрд рублей. По данным военно-промышленной комиссии Правительства РФ, доля российских гражданских самолетов на мировом рынке к 2012 году должна возрасти до 5–7%, к 2015-му – до 10–12%. 

К 2025 году ОАК планирует выпускать до 300 гражданских самолетов в течение года, около 100 транспортных и еще 100–110 военных. Общее количество воздушных судов, которые корпорация выпустит с 2008 по 2025 год, составит 4,5 тыс. единиц на общую сумму в $250 млрд. В продуктовом ряде корпорации пока следующие модели: Ту-204/214 (возможно, что появится и Ту-334), Ил-96, Ан-148, Ан-48 и «Сухой Суперджет».

Правда, на фоне всеобщего оптимизма, царящего в индустрии в связи с созданием ОАК, клиентов авиастроителей – авиационные компании – охватывает легкая дрожь. «Раньше мы легко отбивались от попыток заставить нас приобрести некачественную отечественную технику – ее почти и не выпускают, – делится своими переживаниями топ-менеджер одного из крупных перевозчиков. – Теперь же, если производство будет поставлено в серию, государство просто не позволит нам игнорировать российского производителя – ведь иначе государственные расходы вылетят в трубу! Остается надеяться лишь на то, что качество вырастет».

История создания и цели, преследуемые зарегистрированным в конце прошлого года ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», во многом схожи с постулатами формирования ОАК. Отечественная судостроительная отрасль не первый год находится в околокризисном состоянии по целому ряду причин, в числе которых изношенность верфей, отсутствие необходимого финансирования со стороны государства и недостаточная загруженность отечественных предприятий (около 40% имеющихся мощностей).

Заявлено, что корпорация создается «в целях сохранения и развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов при реализации проектов строительства кораблей и подводных лодок для Военно-морского флота, а также развития гражданского судостроения, освоения континентального шельфа и мирового рынка морских перевозок».

Согласно планам новое объединение будет состоять из управляющей компании с головным офисом в Санкт-Петербурге и трех региональных холдингов – Западного центра судостроения (Санкт-Петербург), Северного (Северодвинск) и Дальневосточного (Владивосток). В соответствии с указом Президента РФ от 21 марта 2007 года 100% акций ОСК будут находиться в федеральной собственности, а ее уставный капитал составит около 1 млрд рублей.

По мнению президента Союза российских судовладельцев Михаила Романовского, создание ОСК – единственный выход из сложившейся ситуации. «Для того чтобы построить верфи, обновить или реконструировать действующие заводы, нужны значительные капиталовложения, и это может сделать только государство”, – считает эксперт.

Однако насколько шумным было создание ОСК, настолько туманными до сих пор остаются ее перспективы. Например, механизм объединения государственных и частных активов: состав корпорации довольно разнороден, и в его Западном центре передовые Северные и Адмиралтейские верфи будут сосуществовать со Средне-Невским и Кронштадтским заводами, находящимися в довольно тяжелом положении.

Радужные взгляды на создание корпорации разделяют далеко не все эксперты. Представители отдельных заводов считают, что управляющая компания делу не поможет по той простой причине, что искусственно сформированное объединение вряд ли может быть работоспособным. Правда, для усиления компании государство планирует приобретать дополнительные акции ОСК, выпускаемые при увеличении уставного капитала: в 2008 году на сумму 1,8 млрд руб., в 2009-м – 2,5 млрд, в 2010-м – 4 млрд, однако вопросы участия государства в создании бизнес-компаний являются, как известно, в теории и практике рынка очень неодно­значными.

В целом можно констатировать, что тенденция укрупнения бизнес-структур в России носит до определенной степени, конечно, объективный и позитивный характер (например, объединение «Новошипа» и «Совкомфлота» несомненно усилит рыночные позиции этих компаний). Насколько же плодотворным окажется деловое творчество государства как непосредственного творца компаний типа ОАК и ОСК – покажет время. 

ЯНА ТОРИНА
    [~DETAIL_TEXT] => О необходимости создания Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) говорилось давно – еще в середине 1990-х указывалось, что российская индустрия, выпускающая гражданские и военные самолеты, без единого центра управления, ответственности и финансирования не сможет ни конкурировать с иностранными производителями на международном рынке, ни даже эффективно закрыть потребности внутреннего. 

Философия авиастроения базируется сегодня на кластерном подходе – в рамках единой структуры сосредоточены конструкторские бюро, непосредственно производственные активы, сбыт и прочие функции. Подобное единство, по мнению ряда экспертов, обеспечивает, с одной стороны, максимальную эффективность всех процессов благодаря отсутствию противоречий между, скажем, конкурирующими конструкторскими бюро, а заодно прозрачность и понятность финансовых потоков, в том числе государственных субсидий и дотаций. По таким законам живут и работают ведущие мировые производители – концерны Airbus и Boeing.

Интересно, что в советское время в авиастроении, как это ни удивительно, была настоящая конкуренция: скажем, КБ «Туполев» и «Ильюшин» представляли каждый свой проект лайнера той или иной модификации и победивший проект запускался в производство. В российской же рыночной экономике подобная конкуренция, как ни странно, оказалась невостребованной. Например, антагонизм между двумя конкурирующими проектами – ближнемагистральными самолетами Ту-334 и «Сухой Суперджет» – так и остался непреодоленным. Государство вроде бы сделало ставку на «Сухой», которого пока нет даже в виде опытного образца, в то время как Ту-334 уже готов к серийному производству, но в его перспективности и привлекательности для покупателей возникли сомнения. Что же делать, если надо выбрать только один, но так случилось (в первую очередь из-за отсутствия координации внутри отрасли), что имеются два проекта, причем и на тот и на другой потрачены государственные деньги и терять их нецелесообразно? 

Еще в начале 2000-х годов авиационная общественность и власти пришли к выводу о необходимости сконцентрировать все ресурсы в одном центре, который устранил бы противоречивость интересов различных участников рынка и стал бы единым органом, отчетным перед государством за развитие авиапрома. Таким центром стала зарегистрированная в ноябре 2006 года и начавшая фактическую деятельность в 2007-м ОАК, возглавляемая самым, пожалуй, успешным менеджером в индустрии Алексеем Федоровым, ранее бывшим президентом корпораций «Иркут» и «МиГ».

Состав ОАК выглядит пока следующим образом: авиационная холдинговая компания «Сухой», внешне­экономическое объединение «Авиаэкспорт», лизинговая структура «Ильюшин Финанс Ко», Авиационное объединение им. Ю.А. Гагарина (Комсомольск-на-Амуре), авиастроительная компания «Ильюшин», авиастроительный завод «Сокол» (Нижний Новгород), Новосибирское авиационное производственное объединение им. Чкалова, ОАО «Туполев», Финансовая лизинговая компания, корпорация «Иркут». Кроме того, в процессе внесения в уставный капитал ОАК находятся ФГУП «Казанское авиационное производственное объединение им. Горбунова» и корпорация «МиГ». 

Результат не заставил себя ждать. По словам А. Федорова, «президент страны поставил задачу, что Россия должна стать одним из мировых лидеров в сфере авиации, и, надо отметить, все государственные органы, профильные министерства и ведомства подошли к этому вопросу очень серьезно: одобрен и принят план соответствующих мероприятий, в том числе определены значительные меры государственной поддержки авиапромышленности. Прежде всего принято решение по оказанию господдержки в части технического перевооружения авиастроительных предприятий и выделены значительные суммы по субсидированию процентных ставок тех заемных средств, которые будут направлены ОАК на эти цели».

В 2008–2010 годах размер ежегодных государственных инвестиций в авиапром будет составлять не менее 6 млрд рублей. Всего же до 2010-го в техническое перевооружение отрасли будет инвестировано 25 млрд рублей. По данным военно-промышленной комиссии Правительства РФ, доля российских гражданских самолетов на мировом рынке к 2012 году должна возрасти до 5–7%, к 2015-му – до 10–12%. 

К 2025 году ОАК планирует выпускать до 300 гражданских самолетов в течение года, около 100 транспортных и еще 100–110 военных. Общее количество воздушных судов, которые корпорация выпустит с 2008 по 2025 год, составит 4,5 тыс. единиц на общую сумму в $250 млрд. В продуктовом ряде корпорации пока следующие модели: Ту-204/214 (возможно, что появится и Ту-334), Ил-96, Ан-148, Ан-48 и «Сухой Суперджет».

Правда, на фоне всеобщего оптимизма, царящего в индустрии в связи с созданием ОАК, клиентов авиастроителей – авиационные компании – охватывает легкая дрожь. «Раньше мы легко отбивались от попыток заставить нас приобрести некачественную отечественную технику – ее почти и не выпускают, – делится своими переживаниями топ-менеджер одного из крупных перевозчиков. – Теперь же, если производство будет поставлено в серию, государство просто не позволит нам игнорировать российского производителя – ведь иначе государственные расходы вылетят в трубу! Остается надеяться лишь на то, что качество вырастет».

История создания и цели, преследуемые зарегистрированным в конце прошлого года ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», во многом схожи с постулатами формирования ОАК. Отечественная судостроительная отрасль не первый год находится в околокризисном состоянии по целому ряду причин, в числе которых изношенность верфей, отсутствие необходимого финансирования со стороны государства и недостаточная загруженность отечественных предприятий (около 40% имеющихся мощностей).

Заявлено, что корпорация создается «в целях сохранения и развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов при реализации проектов строительства кораблей и подводных лодок для Военно-морского флота, а также развития гражданского судостроения, освоения континентального шельфа и мирового рынка морских перевозок».

Согласно планам новое объединение будет состоять из управляющей компании с головным офисом в Санкт-Петербурге и трех региональных холдингов – Западного центра судостроения (Санкт-Петербург), Северного (Северодвинск) и Дальневосточного (Владивосток). В соответствии с указом Президента РФ от 21 марта 2007 года 100% акций ОСК будут находиться в федеральной собственности, а ее уставный капитал составит около 1 млрд рублей.

По мнению президента Союза российских судовладельцев Михаила Романовского, создание ОСК – единственный выход из сложившейся ситуации. «Для того чтобы построить верфи, обновить или реконструировать действующие заводы, нужны значительные капиталовложения, и это может сделать только государство”, – считает эксперт.

Однако насколько шумным было создание ОСК, настолько туманными до сих пор остаются ее перспективы. Например, механизм объединения государственных и частных активов: состав корпорации довольно разнороден, и в его Западном центре передовые Северные и Адмиралтейские верфи будут сосуществовать со Средне-Невским и Кронштадтским заводами, находящимися в довольно тяжелом положении.

Радужные взгляды на создание корпорации разделяют далеко не все эксперты. Представители отдельных заводов считают, что управляющая компания делу не поможет по той простой причине, что искусственно сформированное объединение вряд ли может быть работоспособным. Правда, для усиления компании государство планирует приобретать дополнительные акции ОСК, выпускаемые при увеличении уставного капитала: в 2008 году на сумму 1,8 млрд руб., в 2009-м – 2,5 млрд, в 2010-м – 4 млрд, однако вопросы участия государства в создании бизнес-компаний являются, как известно, в теории и практике рынка очень неодно­значными.

В целом можно констатировать, что тенденция укрупнения бизнес-структур в России носит до определенной степени, конечно, объективный и позитивный характер (например, объединение «Новошипа» и «Совкомфлота» несомненно усилит рыночные позиции этих компаний). Насколько же плодотворным окажется деловое творчество государства как непосредственного творца компаний типа ОАК и ОСК – покажет время. 

ЯНА ТОРИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. 
В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. 
В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3919
    [~CODE] => 3919
    [EXTERNAL_ID] => 3919
    [~EXTERNAL_ID] => 3919
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108759:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Под крылом государства
            [SECTION_META_KEYWORDS] => под крылом государства
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/011.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. <br />В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => под крылом государства
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/011.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Прошлый год был знаменателен для российского транспорта усилившимися процессами консолидации. <br />В 2007-м свою деятельность начала Объединенная авиастроительная корпорация, компания с аналогичными функциями появилась и в судостроительной отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Под крылом государства
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Под крылом государства
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108758
    [~ID] => 108758
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Путь на Олимп
    [~NAME] => Путь на Олимп
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3918/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3918/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Ожидается, что на Игры прибудут от 170 тыс. до 210 тыс. зрителей и около 15 тыс. журналистов, именно поэтому сегодня решается задача модернизации пассажирского комплекса региона. И уже возникают первые вопросы о том, насколько целесообразны по своей масштабности (и, соответственно, неизбежным финансовым вливаниям) запланированные транспортные проекты. «В настоящее время ведется модернизация сочинского аэропорта, она действительно необходима, но я не уверен, что удлинение взлетной полосы до 3400 метров, на которое требуются колоссальные инвестиции, является оправданным. Для приема воздушных судов любого класса достаточно 3000 метров», – заявил на инвестиционном форуме, происходившем осенью 2007 года в Сочи, Валерий Окулов, генеральный директор компании «Аэрофлот». С другой стороны, по его словам, реконструкции одного только аэропорта Адлер явно недостаточно: «Сегодня на Юге нет запасных аэропортов – Анапа, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону не в состоянии принимать современные суда. При выполнении полета из Сочи в Москву запасным аэродромом для нас является Шереметьево. Поэтому приходится брать двойной запас топлива. Нельзя говорить о развитии аэропорта города Сочи, не вкладывая при этом в дополнительные аэропорты». 

А в ОАО «РЖД» предполагают, что конкуренцию авиаперевозкам сможет составить скоростное сообщение, о чем говорилось уже достаточно давно, но актуальность которого несравненно возросла именно с олимпийским выигрышем. После многочисленных рассмотрений тех или иных вариантов строительства высокоскоростного сообщения была рекомендована схема с использованием Курского направления и временем в пути скоростных поездов около 15,5 часов с максимальными скоростями до 200 км/ч. 

По информации ОАО «РЖД», для развития скоростного движения потребуется строительство третьих главных путей на участке Москва – Тула (общей протяженностью 161 км) и модернизация существующих линий под скоростное движение до 200 км/ч от Москвы до Прохоровки (в пределах Московского железнодорожного узла – до 140–160 км/ч); соединение Курского и Воронежского ходов в обход территории Украины (предполагается прокладка скоростной соединительной линии Прохоровка – Гартмашевка со скоростями движения пассажирских поездов до 200 км/ч, протяженностью около 375 км и необходимым размером инвестиций 112,5 млрд руб.); строительство обхода территории Украины на участке Гартмашевка – Чертково со скоростью движения до 200 км/ч; создание скоростной линии на участке Чертково – Лихая – Батайск со скоростью движения до 200 км/ч; реконструкция существующей линии Батайск – Краснодар – Туапсе – Адлер со строительством второго главного пути на участках Витаминный – Титаровка и Краснодар – Кривенковская и сооружение вторых сплошных путей на участке Туапсе – Сочи – Адлер со скоростями движения на отрезке Батайск – Туапсе до 160 км/ч, а на участке Туапсе – Сочи – Адлер до 120 км/ч. 

По планам ОАО «РЖД», длительность путешествия между Москвой и Адлером в итоге будет равняться современной поездке между Москвой и Санкт-Петербургом: отправление ориентировочно в 18:00–21:00, прибытие в конечный пункт утром следующего дня в 9:00–12:00 соответственно. Общая сумма затрат на модернизацию существующих линий по Курскому направлению оценивается в 481,3 млрд рублей. 

Однако работа железной дороги не ограничится одними только пассажирскими перевозками. В пригороде города-курорта (в Имеретинской долине) будут построены грузовые мощности. (Здесь стоит отметить, что этот проект вызывает некоторые сомнения и требует дальнейшего утверждения: дело в том, что в данном районе достаточно специфическая система движения грунтов, создающая риск затопления пляжей при ведении строительных работ.) Однако основной поток необходимых строительных материалов будет направляться главным образом через Новороссийск и Туапсе. И уже сейчас начальник Северо-Кавказской железной дороги Владимир Голоскоков заявляет о том, что полностью взять на себя перевозку всех грузов дорога не сможет. По его оценке, в лучшем случае магистраль будет способна перевезти от 55% до 70% от объема требуемых грузов. В. Голоскоков также заметил, что уже сегодня предпортовая станция Новороссийск находится на грани своей пропускной способности – после недавно завершенной реконструкции она хоть и увеличилась до 28 млн тонн грузов в год, но в то же время уже в 2006-м через Новороссийский узел было перевалено 27,8 млн тонн. В дальнейшем планируется вторая реконструкция с доведением мощности до 29 млн тонн к 2010 году, однако развитие станции осложнено отсутствием достаточного количества необходимых площадей. Кроме того, среди наиболее актуальных объектов строительства руководство СКЖД называет прокладку как минимум 38 км дополнительных железнодорожных путей между Туапсе и Адлером. Остается актуальной и проблема автомобильной доставки грузов, для ее решения администрация Сочи планирует построить дублирующий проспект, причем проект этот будет, видимо, приоритетным, учитывая тот факт, что уже сейчас Сочи не может принять крупный форум, одновременно не парализовав пробками весь город. А как в таких условиях организовать масштабные доставки строительных материалов к местам возведения спортивных дворцов и прочих необходимых для Олимпиады объектов? 

В целом, возвращаясь к проблеме железнодорожных перевозок, по оценкам ОАО «РЖД», объемы транспортировок через порты Азово-Черноморского бассейна, осуществляемые с участием железнодорожного транспорта, к 2015 году могут возрасти почти в 3 раза по сравнению с уровнем 2006-го. По предварительным подсчетам специалистов, на долю стальных магистралей придется 50–70 млн тонн «олимпийских» грузов. В целом суммарные инвестиции железнодорожной монополии в развитие инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, развитие «олимпийских» пассажирских перевозок и объектов до 2015 года составят 330,3 млрд рублей.

Только за 9 месяцев 2007-го товарооборот Сочи с зарубежными странами увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и превысил $288 млн. Это, по оценкам отраслевых аналитиков, первые итоги будущей Олимпиады. Что называется, процесс прошел. Может быть, заявленные планы и концепции олимпийских строек в будущем несколько и поменяются, но расширять пропускные способности все равно придется. А значит, нас ждет обновленное транспортное Черноморье.

Анна Нежинская
    [~DETAIL_TEXT] => Ожидается, что на Игры прибудут от 170 тыс. до 210 тыс. зрителей и около 15 тыс. журналистов, именно поэтому сегодня решается задача модернизации пассажирского комплекса региона. И уже возникают первые вопросы о том, насколько целесообразны по своей масштабности (и, соответственно, неизбежным финансовым вливаниям) запланированные транспортные проекты. «В настоящее время ведется модернизация сочинского аэропорта, она действительно необходима, но я не уверен, что удлинение взлетной полосы до 3400 метров, на которое требуются колоссальные инвестиции, является оправданным. Для приема воздушных судов любого класса достаточно 3000 метров», – заявил на инвестиционном форуме, происходившем осенью 2007 года в Сочи, Валерий Окулов, генеральный директор компании «Аэрофлот». С другой стороны, по его словам, реконструкции одного только аэропорта Адлер явно недостаточно: «Сегодня на Юге нет запасных аэропортов – Анапа, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону не в состоянии принимать современные суда. При выполнении полета из Сочи в Москву запасным аэродромом для нас является Шереметьево. Поэтому приходится брать двойной запас топлива. Нельзя говорить о развитии аэропорта города Сочи, не вкладывая при этом в дополнительные аэропорты». 

А в ОАО «РЖД» предполагают, что конкуренцию авиаперевозкам сможет составить скоростное сообщение, о чем говорилось уже достаточно давно, но актуальность которого несравненно возросла именно с олимпийским выигрышем. После многочисленных рассмотрений тех или иных вариантов строительства высокоскоростного сообщения была рекомендована схема с использованием Курского направления и временем в пути скоростных поездов около 15,5 часов с максимальными скоростями до 200 км/ч. 

По информации ОАО «РЖД», для развития скоростного движения потребуется строительство третьих главных путей на участке Москва – Тула (общей протяженностью 161 км) и модернизация существующих линий под скоростное движение до 200 км/ч от Москвы до Прохоровки (в пределах Московского железнодорожного узла – до 140–160 км/ч); соединение Курского и Воронежского ходов в обход территории Украины (предполагается прокладка скоростной соединительной линии Прохоровка – Гартмашевка со скоростями движения пассажирских поездов до 200 км/ч, протяженностью около 375 км и необходимым размером инвестиций 112,5 млрд руб.); строительство обхода территории Украины на участке Гартмашевка – Чертково со скоростью движения до 200 км/ч; создание скоростной линии на участке Чертково – Лихая – Батайск со скоростью движения до 200 км/ч; реконструкция существующей линии Батайск – Краснодар – Туапсе – Адлер со строительством второго главного пути на участках Витаминный – Титаровка и Краснодар – Кривенковская и сооружение вторых сплошных путей на участке Туапсе – Сочи – Адлер со скоростями движения на отрезке Батайск – Туапсе до 160 км/ч, а на участке Туапсе – Сочи – Адлер до 120 км/ч. 

По планам ОАО «РЖД», длительность путешествия между Москвой и Адлером в итоге будет равняться современной поездке между Москвой и Санкт-Петербургом: отправление ориентировочно в 18:00–21:00, прибытие в конечный пункт утром следующего дня в 9:00–12:00 соответственно. Общая сумма затрат на модернизацию существующих линий по Курскому направлению оценивается в 481,3 млрд рублей. 

Однако работа железной дороги не ограничится одними только пассажирскими перевозками. В пригороде города-курорта (в Имеретинской долине) будут построены грузовые мощности. (Здесь стоит отметить, что этот проект вызывает некоторые сомнения и требует дальнейшего утверждения: дело в том, что в данном районе достаточно специфическая система движения грунтов, создающая риск затопления пляжей при ведении строительных работ.) Однако основной поток необходимых строительных материалов будет направляться главным образом через Новороссийск и Туапсе. И уже сейчас начальник Северо-Кавказской железной дороги Владимир Голоскоков заявляет о том, что полностью взять на себя перевозку всех грузов дорога не сможет. По его оценке, в лучшем случае магистраль будет способна перевезти от 55% до 70% от объема требуемых грузов. В. Голоскоков также заметил, что уже сегодня предпортовая станция Новороссийск находится на грани своей пропускной способности – после недавно завершенной реконструкции она хоть и увеличилась до 28 млн тонн грузов в год, но в то же время уже в 2006-м через Новороссийский узел было перевалено 27,8 млн тонн. В дальнейшем планируется вторая реконструкция с доведением мощности до 29 млн тонн к 2010 году, однако развитие станции осложнено отсутствием достаточного количества необходимых площадей. Кроме того, среди наиболее актуальных объектов строительства руководство СКЖД называет прокладку как минимум 38 км дополнительных железнодорожных путей между Туапсе и Адлером. Остается актуальной и проблема автомобильной доставки грузов, для ее решения администрация Сочи планирует построить дублирующий проспект, причем проект этот будет, видимо, приоритетным, учитывая тот факт, что уже сейчас Сочи не может принять крупный форум, одновременно не парализовав пробками весь город. А как в таких условиях организовать масштабные доставки строительных материалов к местам возведения спортивных дворцов и прочих необходимых для Олимпиады объектов? 

В целом, возвращаясь к проблеме железнодорожных перевозок, по оценкам ОАО «РЖД», объемы транспортировок через порты Азово-Черноморского бассейна, осуществляемые с участием железнодорожного транспорта, к 2015 году могут возрасти почти в 3 раза по сравнению с уровнем 2006-го. По предварительным подсчетам специалистов, на долю стальных магистралей придется 50–70 млн тонн «олимпийских» грузов. В целом суммарные инвестиции железнодорожной монополии в развитие инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, развитие «олимпийских» пассажирских перевозок и объектов до 2015 года составят 330,3 млрд рублей.

Только за 9 месяцев 2007-го товарооборот Сочи с зарубежными странами увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и превысил $288 млн. Это, по оценкам отраслевых аналитиков, первые итоги будущей Олимпиады. Что называется, процесс прошел. Может быть, заявленные планы и концепции олимпийских строек в будущем несколько и поменяются, но расширять пропускные способности все равно придется. А значит, нас ждет обновленное транспортное Черноморье.

Анна Нежинская
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального 
и благожелательного инвестиционного внимания.
    [~PREVIEW_TEXT] => О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального 
и благожелательного инвестиционного внимания.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3918
    [~CODE] => 3918
    [EXTERNAL_ID] => 3918
    [~EXTERNAL_ID] => 3918
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Путь на Олимп
            [SECTION_META_KEYWORDS] => путь на олимп
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/010.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального <br />и благожелательного инвестиционного внимания.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => путь на олимп
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/010.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального <br />и благожелательного инвестиционного внимания.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108758
    [~ID] => 108758
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Путь на Олимп
    [~NAME] => Путь на Олимп
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3918/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3918/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Ожидается, что на Игры прибудут от 170 тыс. до 210 тыс. зрителей и около 15 тыс. журналистов, именно поэтому сегодня решается задача модернизации пассажирского комплекса региона. И уже возникают первые вопросы о том, насколько целесообразны по своей масштабности (и, соответственно, неизбежным финансовым вливаниям) запланированные транспортные проекты. «В настоящее время ведется модернизация сочинского аэропорта, она действительно необходима, но я не уверен, что удлинение взлетной полосы до 3400 метров, на которое требуются колоссальные инвестиции, является оправданным. Для приема воздушных судов любого класса достаточно 3000 метров», – заявил на инвестиционном форуме, происходившем осенью 2007 года в Сочи, Валерий Окулов, генеральный директор компании «Аэрофлот». С другой стороны, по его словам, реконструкции одного только аэропорта Адлер явно недостаточно: «Сегодня на Юге нет запасных аэропортов – Анапа, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону не в состоянии принимать современные суда. При выполнении полета из Сочи в Москву запасным аэродромом для нас является Шереметьево. Поэтому приходится брать двойной запас топлива. Нельзя говорить о развитии аэропорта города Сочи, не вкладывая при этом в дополнительные аэропорты». 

А в ОАО «РЖД» предполагают, что конкуренцию авиаперевозкам сможет составить скоростное сообщение, о чем говорилось уже достаточно давно, но актуальность которого несравненно возросла именно с олимпийским выигрышем. После многочисленных рассмотрений тех или иных вариантов строительства высокоскоростного сообщения была рекомендована схема с использованием Курского направления и временем в пути скоростных поездов около 15,5 часов с максимальными скоростями до 200 км/ч. 

По информации ОАО «РЖД», для развития скоростного движения потребуется строительство третьих главных путей на участке Москва – Тула (общей протяженностью 161 км) и модернизация существующих линий под скоростное движение до 200 км/ч от Москвы до Прохоровки (в пределах Московского железнодорожного узла – до 140–160 км/ч); соединение Курского и Воронежского ходов в обход территории Украины (предполагается прокладка скоростной соединительной линии Прохоровка – Гартмашевка со скоростями движения пассажирских поездов до 200 км/ч, протяженностью около 375 км и необходимым размером инвестиций 112,5 млрд руб.); строительство обхода территории Украины на участке Гартмашевка – Чертково со скоростью движения до 200 км/ч; создание скоростной линии на участке Чертково – Лихая – Батайск со скоростью движения до 200 км/ч; реконструкция существующей линии Батайск – Краснодар – Туапсе – Адлер со строительством второго главного пути на участках Витаминный – Титаровка и Краснодар – Кривенковская и сооружение вторых сплошных путей на участке Туапсе – Сочи – Адлер со скоростями движения на отрезке Батайск – Туапсе до 160 км/ч, а на участке Туапсе – Сочи – Адлер до 120 км/ч. 

По планам ОАО «РЖД», длительность путешествия между Москвой и Адлером в итоге будет равняться современной поездке между Москвой и Санкт-Петербургом: отправление ориентировочно в 18:00–21:00, прибытие в конечный пункт утром следующего дня в 9:00–12:00 соответственно. Общая сумма затрат на модернизацию существующих линий по Курскому направлению оценивается в 481,3 млрд рублей. 

Однако работа железной дороги не ограничится одними только пассажирскими перевозками. В пригороде города-курорта (в Имеретинской долине) будут построены грузовые мощности. (Здесь стоит отметить, что этот проект вызывает некоторые сомнения и требует дальнейшего утверждения: дело в том, что в данном районе достаточно специфическая система движения грунтов, создающая риск затопления пляжей при ведении строительных работ.) Однако основной поток необходимых строительных материалов будет направляться главным образом через Новороссийск и Туапсе. И уже сейчас начальник Северо-Кавказской железной дороги Владимир Голоскоков заявляет о том, что полностью взять на себя перевозку всех грузов дорога не сможет. По его оценке, в лучшем случае магистраль будет способна перевезти от 55% до 70% от объема требуемых грузов. В. Голоскоков также заметил, что уже сегодня предпортовая станция Новороссийск находится на грани своей пропускной способности – после недавно завершенной реконструкции она хоть и увеличилась до 28 млн тонн грузов в год, но в то же время уже в 2006-м через Новороссийский узел было перевалено 27,8 млн тонн. В дальнейшем планируется вторая реконструкция с доведением мощности до 29 млн тонн к 2010 году, однако развитие станции осложнено отсутствием достаточного количества необходимых площадей. Кроме того, среди наиболее актуальных объектов строительства руководство СКЖД называет прокладку как минимум 38 км дополнительных железнодорожных путей между Туапсе и Адлером. Остается актуальной и проблема автомобильной доставки грузов, для ее решения администрация Сочи планирует построить дублирующий проспект, причем проект этот будет, видимо, приоритетным, учитывая тот факт, что уже сейчас Сочи не может принять крупный форум, одновременно не парализовав пробками весь город. А как в таких условиях организовать масштабные доставки строительных материалов к местам возведения спортивных дворцов и прочих необходимых для Олимпиады объектов? 

В целом, возвращаясь к проблеме железнодорожных перевозок, по оценкам ОАО «РЖД», объемы транспортировок через порты Азово-Черноморского бассейна, осуществляемые с участием железнодорожного транспорта, к 2015 году могут возрасти почти в 3 раза по сравнению с уровнем 2006-го. По предварительным подсчетам специалистов, на долю стальных магистралей придется 50–70 млн тонн «олимпийских» грузов. В целом суммарные инвестиции железнодорожной монополии в развитие инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, развитие «олимпийских» пассажирских перевозок и объектов до 2015 года составят 330,3 млрд рублей.

Только за 9 месяцев 2007-го товарооборот Сочи с зарубежными странами увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и превысил $288 млн. Это, по оценкам отраслевых аналитиков, первые итоги будущей Олимпиады. Что называется, процесс прошел. Может быть, заявленные планы и концепции олимпийских строек в будущем несколько и поменяются, но расширять пропускные способности все равно придется. А значит, нас ждет обновленное транспортное Черноморье.

Анна Нежинская
    [~DETAIL_TEXT] => Ожидается, что на Игры прибудут от 170 тыс. до 210 тыс. зрителей и около 15 тыс. журналистов, именно поэтому сегодня решается задача модернизации пассажирского комплекса региона. И уже возникают первые вопросы о том, насколько целесообразны по своей масштабности (и, соответственно, неизбежным финансовым вливаниям) запланированные транспортные проекты. «В настоящее время ведется модернизация сочинского аэропорта, она действительно необходима, но я не уверен, что удлинение взлетной полосы до 3400 метров, на которое требуются колоссальные инвестиции, является оправданным. Для приема воздушных судов любого класса достаточно 3000 метров», – заявил на инвестиционном форуме, происходившем осенью 2007 года в Сочи, Валерий Окулов, генеральный директор компании «Аэрофлот». С другой стороны, по его словам, реконструкции одного только аэропорта Адлер явно недостаточно: «Сегодня на Юге нет запасных аэропортов – Анапа, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону не в состоянии принимать современные суда. При выполнении полета из Сочи в Москву запасным аэродромом для нас является Шереметьево. Поэтому приходится брать двойной запас топлива. Нельзя говорить о развитии аэропорта города Сочи, не вкладывая при этом в дополнительные аэропорты». 

А в ОАО «РЖД» предполагают, что конкуренцию авиаперевозкам сможет составить скоростное сообщение, о чем говорилось уже достаточно давно, но актуальность которого несравненно возросла именно с олимпийским выигрышем. После многочисленных рассмотрений тех или иных вариантов строительства высокоскоростного сообщения была рекомендована схема с использованием Курского направления и временем в пути скоростных поездов около 15,5 часов с максимальными скоростями до 200 км/ч. 

По информации ОАО «РЖД», для развития скоростного движения потребуется строительство третьих главных путей на участке Москва – Тула (общей протяженностью 161 км) и модернизация существующих линий под скоростное движение до 200 км/ч от Москвы до Прохоровки (в пределах Московского железнодорожного узла – до 140–160 км/ч); соединение Курского и Воронежского ходов в обход территории Украины (предполагается прокладка скоростной соединительной линии Прохоровка – Гартмашевка со скоростями движения пассажирских поездов до 200 км/ч, протяженностью около 375 км и необходимым размером инвестиций 112,5 млрд руб.); строительство обхода территории Украины на участке Гартмашевка – Чертково со скоростью движения до 200 км/ч; создание скоростной линии на участке Чертково – Лихая – Батайск со скоростью движения до 200 км/ч; реконструкция существующей линии Батайск – Краснодар – Туапсе – Адлер со строительством второго главного пути на участках Витаминный – Титаровка и Краснодар – Кривенковская и сооружение вторых сплошных путей на участке Туапсе – Сочи – Адлер со скоростями движения на отрезке Батайск – Туапсе до 160 км/ч, а на участке Туапсе – Сочи – Адлер до 120 км/ч. 

По планам ОАО «РЖД», длительность путешествия между Москвой и Адлером в итоге будет равняться современной поездке между Москвой и Санкт-Петербургом: отправление ориентировочно в 18:00–21:00, прибытие в конечный пункт утром следующего дня в 9:00–12:00 соответственно. Общая сумма затрат на модернизацию существующих линий по Курскому направлению оценивается в 481,3 млрд рублей. 

Однако работа железной дороги не ограничится одними только пассажирскими перевозками. В пригороде города-курорта (в Имеретинской долине) будут построены грузовые мощности. (Здесь стоит отметить, что этот проект вызывает некоторые сомнения и требует дальнейшего утверждения: дело в том, что в данном районе достаточно специфическая система движения грунтов, создающая риск затопления пляжей при ведении строительных работ.) Однако основной поток необходимых строительных материалов будет направляться главным образом через Новороссийск и Туапсе. И уже сейчас начальник Северо-Кавказской железной дороги Владимир Голоскоков заявляет о том, что полностью взять на себя перевозку всех грузов дорога не сможет. По его оценке, в лучшем случае магистраль будет способна перевезти от 55% до 70% от объема требуемых грузов. В. Голоскоков также заметил, что уже сегодня предпортовая станция Новороссийск находится на грани своей пропускной способности – после недавно завершенной реконструкции она хоть и увеличилась до 28 млн тонн грузов в год, но в то же время уже в 2006-м через Новороссийский узел было перевалено 27,8 млн тонн. В дальнейшем планируется вторая реконструкция с доведением мощности до 29 млн тонн к 2010 году, однако развитие станции осложнено отсутствием достаточного количества необходимых площадей. Кроме того, среди наиболее актуальных объектов строительства руководство СКЖД называет прокладку как минимум 38 км дополнительных железнодорожных путей между Туапсе и Адлером. Остается актуальной и проблема автомобильной доставки грузов, для ее решения администрация Сочи планирует построить дублирующий проспект, причем проект этот будет, видимо, приоритетным, учитывая тот факт, что уже сейчас Сочи не может принять крупный форум, одновременно не парализовав пробками весь город. А как в таких условиях организовать масштабные доставки строительных материалов к местам возведения спортивных дворцов и прочих необходимых для Олимпиады объектов? 

В целом, возвращаясь к проблеме железнодорожных перевозок, по оценкам ОАО «РЖД», объемы транспортировок через порты Азово-Черноморского бассейна, осуществляемые с участием железнодорожного транспорта, к 2015 году могут возрасти почти в 3 раза по сравнению с уровнем 2006-го. По предварительным подсчетам специалистов, на долю стальных магистралей придется 50–70 млн тонн «олимпийских» грузов. В целом суммарные инвестиции железнодорожной монополии в развитие инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, развитие «олимпийских» пассажирских перевозок и объектов до 2015 года составят 330,3 млрд рублей.

Только за 9 месяцев 2007-го товарооборот Сочи с зарубежными странами увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и превысил $288 млн. Это, по оценкам отраслевых аналитиков, первые итоги будущей Олимпиады. Что называется, процесс прошел. Может быть, заявленные планы и концепции олимпийских строек в будущем несколько и поменяются, но расширять пропускные способности все равно придется. А значит, нас ждет обновленное транспортное Черноморье.

Анна Нежинская
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального 
и благожелательного инвестиционного внимания.
    [~PREVIEW_TEXT] => О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального 
и благожелательного инвестиционного внимания.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3918
    [~CODE] => 3918
    [EXTERNAL_ID] => 3918
    [~EXTERNAL_ID] => 3918
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108758:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Путь на Олимп
            [SECTION_META_KEYWORDS] => путь на олимп
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/010.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального <br />и благожелательного инвестиционного внимания.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => путь на олимп
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/010.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />О том, что Сочи примет зимнюю Олимпиаду 2014-го, стало известно 7 июня прошлого года. Уже давно понятно, что данное мероприятие – не просто спортивный праздник, а колоссальный источник инвестиций, можно сказать, рекламная акция для региона (уже к концу 2007 года цена за квадратный метр жилья в Сочи взлетела до 140 тыс. рублей), который после спортивного наплыва должен стать необыкновенно привлекательным туристическим объектом. Кроме всего прочего, это возможность для развития, в том числе транспортного, не только отдельно взятого города, но и всего Черноморского региона в целом. Сам факт Олимпиады дает шанс решить комплексные проблемы Черноморского транспортного узла, ведь отныне и до 2014 года Сочи – в центре самого пристального <br />и благожелательного инвестиционного внимания.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Путь на Олимп
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Путь на Олимп
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108757
    [~ID] => 108757
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
    [~NAME] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3917/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3917/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Так сложилось, что в сфере транспорта автомобильные перевозки длительное время были единственными, не имеющими своего Устава, поэтому возьмем на себя смелость назвать принятие этого документа событием не только ушедшего года, но и десятилетия, так как транспортное бизнес-сообщество ожидало его почти 15 лет. Все это время отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем регулировались нормативно-правовым актом от 8 января 1969 года. Старый Устав автомобильного транспорта был утвержден еще Советом Министров РСФСР. Поэтому естественно, что многие его положения совершенно не соответствовали реалиям настоящего времени, в частности не отвечали принципам рыночной экономики и, более того, противоречили законодательным и иным нормативным документам, созданным за последние годы. По словам статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Сергея Аристова, из старого Устава были изъяты все нормы, которые должны регулироваться соглашением сторон без вмешательства государства. «Многие положения, включенные в новую редакцию, вступают в действие только в том случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон», – отмечает замминистра.

В документе впервые для описания некоторых видов перевозок был использован термин «договор фрахтования транспортного средства». Это существенное нововведение, считает академик Международной академии транспорта Анатолий Пинсон. «Ответственность фрахтовщика существенно отличается от ответственности перевозчика по договору перевозки. Если использовать договор перевозки, нужно сделать заказ на автопредприятии, оформить непростую форму транспортной накладной. По договору фрахтования все делается намного проще», – объясняет А. Пинсон.

Не остался без внимания и пассажирский транспорт. В частности, Уставом введена новая классификация перевозок в зависимости от особенностей заключаемых договоров. Так, указаны три позиции: перевозки по заказам, при участии легковых такси и регулярные перевозки. Последние, в которые вошли социальные и коммерческие маршруты, были отнесены к перевозкам транспорта общественного пользования. Таким образом, решается вопрос о порядке организации коммерческих перевозок, осуществляемых без государственных и муниципальных контрактов. «У органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, – поясняет С. Аристов, – существуют только обязанности перед населением, но при этом они лишены правовых оснований для отстранения от работы на пассажирских линиях недобросовестных перевозчиков». Законопроект вводит разрешительный порядок допуска компаний на маршрутную сеть и наделяет органы власти правом установления критериев отбора перевозчиков с учетом местных условий. 

Уставом также урегулирован спорный вопрос, связанный с установлением главами субъектов Федерации преимуществ по стоимости проезда, действующих на всей территории региона, в том числе на территории муниципальных образований. Закон устанавливает, что введение этих преимуществ может осуществляться только при условии заключения соответствующего соглашения между регионом и муниципальным образованием. Это соглашение должно, в частности, определять порядок возмещения расходов перевозчиков, связанных с предоставлением указанных преимуществ по провозной плате.

Одним словом, значение документа для транспортной отрасли переоценить сложно. «Принятый закон будет способствовать стабилизации социально-экономического развития государства. На законодательном уровне будут урегулированы отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами автомобильного транспорта», – подчеркивает С. Аристов.

По мнению вице-президента Союза транспортников России Виталия Шайкина, Устав соответствует принципам рыночных отношений и будет способствовать развитию конкуренции среди организаций, занятых в этой сфере деятельности. «Поскольку приведенные в документе регулирующие правовые нормы относятся к гражданскому праву, роль государства при оперативном вмешательстве в деятельность компаний ограничена. Такой подход укрепляет доверие к выбранному пути повышения эффективности экономики, ориентированной на конкуренцию», – считает В. Шайкин. Более того, новый Устав, по его мнению, не только способен урегулировать на законодательном уровне общие условия перевозок грузов, пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным транспортом, но и позволяет поднять вопрос о целесообразности реформирования всего транспортного законодательства. Теперь на базе пяти существующих Уставов можно создать единый транспортный кодекс Российской Федерации, в структуре которого будут общая и особенная части. «В первую часть могли бы войти, например, правовые нормы в области инфраструктуры, безопасности, экологии, страхования, а во вторую, особенную, часть – специфические вопросы регулирования по видам транспорта», – предполагает В. Шайкин.

Документ претерпел три редакции, неоднократно согласовывался с десятками министерств и ведомств, неудивительно, что его окончательный вариант отличается от первоначального по целому ряду пунктов. И именно этот факт разочаровал многих автоперевозчиков. В частности, главный юридический консультант группы компаний Armadillo Владимир Зайцев подчеркивает, что Устав носит рамочный характер. Также он говорит о том, что содержательная часть документа отнесена на рассмотрение Министерства транспорта, а не законодательного органа. В свою очередь директор ГУП «Леноблпассажиравтотранс» Александр Ахремчик ожидал увидеть в документе положение о заключении договоров на обслуживание населения маршрутным транспортом. «В первой редакции Устава эта статья была, в окончательном варианте – исчезла. Возможно, положение появится в подзаконном акте о транспортном обслуживании, который сейчас рассматривается. Правда, я не удивлюсь, если и там ее не будет», – замечает А. Ахремчик. 

Однако эксперты считают, что владельцы автопарка рано забили в набат. «Я много раз объяснял перевозчикам, что сфера действия Устава весьма ограниченна и не затрагивает те острые вопросы, которые являются конфликтными и волнуют большинство предпринимателей», – поясняет А. Пинсон. По его мнению, такие вопросы лежат в плоскости другого законодательства. «Ведь какие проблемы волнуют сегодня автоперевозчиков? Недобросовестная конкуренция, низкая эффективность использования подвижного состава, обновление парка, необоснованные различия в налогообложении, административные, технические барьеры и многое другое. Это вопросы иного законодательства, а зачастую и вообще вне его. Целый ряд проблемных вопросов в области пассажирских перевозок будет наверняка снят после принятия второго закона, внесенного в Государственную думу и затрагивающего взаимоотношения, связанные с организацией и обеспечением транспортного обслуживания населения», – добавляет эксперт. 

С этим согласен и Валерий Шайкин: «Отечественной правовой культуре, как и на Западе, следует развиваться поэтапно, не нужно пытаться сразу получить идеальный закон. Требуется, чтобы прошло какое-то время для накопления и обобщения правоприменительной практики, после чего можно было бы подготовить обоснованные поправки к Уставу». 

Документ вступит в законную силу лишь в марте 2008 года, поэтому, как считает генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» Мираби Чочуа, на данный момент нельзя назвать все плюсы и минусы нового Устава. «Закон в том виде, в котором он принят, пока сложно в полной мере считать нормативно-правовым документом, так как еще не утверждены Правила перевозок грузов, являющиеся неотъемлемой частью данного правового акта», – поясняет М. Чочуа.

И тем не менее автомобильный транспорт теперь с Уставом. А, как известно, лучше по закону, чем по понятиям.

Ольга Скрипкина
    [~DETAIL_TEXT] => Так сложилось, что в сфере транспорта автомобильные перевозки длительное время были единственными, не имеющими своего Устава, поэтому возьмем на себя смелость назвать принятие этого документа событием не только ушедшего года, но и десятилетия, так как транспортное бизнес-сообщество ожидало его почти 15 лет. Все это время отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем регулировались нормативно-правовым актом от 8 января 1969 года. Старый Устав автомобильного транспорта был утвержден еще Советом Министров РСФСР. Поэтому естественно, что многие его положения совершенно не соответствовали реалиям настоящего времени, в частности не отвечали принципам рыночной экономики и, более того, противоречили законодательным и иным нормативным документам, созданным за последние годы. По словам статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Сергея Аристова, из старого Устава были изъяты все нормы, которые должны регулироваться соглашением сторон без вмешательства государства. «Многие положения, включенные в новую редакцию, вступают в действие только в том случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон», – отмечает замминистра.

В документе впервые для описания некоторых видов перевозок был использован термин «договор фрахтования транспортного средства». Это существенное нововведение, считает академик Международной академии транспорта Анатолий Пинсон. «Ответственность фрахтовщика существенно отличается от ответственности перевозчика по договору перевозки. Если использовать договор перевозки, нужно сделать заказ на автопредприятии, оформить непростую форму транспортной накладной. По договору фрахтования все делается намного проще», – объясняет А. Пинсон.

Не остался без внимания и пассажирский транспорт. В частности, Уставом введена новая классификация перевозок в зависимости от особенностей заключаемых договоров. Так, указаны три позиции: перевозки по заказам, при участии легковых такси и регулярные перевозки. Последние, в которые вошли социальные и коммерческие маршруты, были отнесены к перевозкам транспорта общественного пользования. Таким образом, решается вопрос о порядке организации коммерческих перевозок, осуществляемых без государственных и муниципальных контрактов. «У органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, – поясняет С. Аристов, – существуют только обязанности перед населением, но при этом они лишены правовых оснований для отстранения от работы на пассажирских линиях недобросовестных перевозчиков». Законопроект вводит разрешительный порядок допуска компаний на маршрутную сеть и наделяет органы власти правом установления критериев отбора перевозчиков с учетом местных условий. 

Уставом также урегулирован спорный вопрос, связанный с установлением главами субъектов Федерации преимуществ по стоимости проезда, действующих на всей территории региона, в том числе на территории муниципальных образований. Закон устанавливает, что введение этих преимуществ может осуществляться только при условии заключения соответствующего соглашения между регионом и муниципальным образованием. Это соглашение должно, в частности, определять порядок возмещения расходов перевозчиков, связанных с предоставлением указанных преимуществ по провозной плате.

Одним словом, значение документа для транспортной отрасли переоценить сложно. «Принятый закон будет способствовать стабилизации социально-экономического развития государства. На законодательном уровне будут урегулированы отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами автомобильного транспорта», – подчеркивает С. Аристов.

По мнению вице-президента Союза транспортников России Виталия Шайкина, Устав соответствует принципам рыночных отношений и будет способствовать развитию конкуренции среди организаций, занятых в этой сфере деятельности. «Поскольку приведенные в документе регулирующие правовые нормы относятся к гражданскому праву, роль государства при оперативном вмешательстве в деятельность компаний ограничена. Такой подход укрепляет доверие к выбранному пути повышения эффективности экономики, ориентированной на конкуренцию», – считает В. Шайкин. Более того, новый Устав, по его мнению, не только способен урегулировать на законодательном уровне общие условия перевозок грузов, пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным транспортом, но и позволяет поднять вопрос о целесообразности реформирования всего транспортного законодательства. Теперь на базе пяти существующих Уставов можно создать единый транспортный кодекс Российской Федерации, в структуре которого будут общая и особенная части. «В первую часть могли бы войти, например, правовые нормы в области инфраструктуры, безопасности, экологии, страхования, а во вторую, особенную, часть – специфические вопросы регулирования по видам транспорта», – предполагает В. Шайкин.

Документ претерпел три редакции, неоднократно согласовывался с десятками министерств и ведомств, неудивительно, что его окончательный вариант отличается от первоначального по целому ряду пунктов. И именно этот факт разочаровал многих автоперевозчиков. В частности, главный юридический консультант группы компаний Armadillo Владимир Зайцев подчеркивает, что Устав носит рамочный характер. Также он говорит о том, что содержательная часть документа отнесена на рассмотрение Министерства транспорта, а не законодательного органа. В свою очередь директор ГУП «Леноблпассажиравтотранс» Александр Ахремчик ожидал увидеть в документе положение о заключении договоров на обслуживание населения маршрутным транспортом. «В первой редакции Устава эта статья была, в окончательном варианте – исчезла. Возможно, положение появится в подзаконном акте о транспортном обслуживании, который сейчас рассматривается. Правда, я не удивлюсь, если и там ее не будет», – замечает А. Ахремчик. 

Однако эксперты считают, что владельцы автопарка рано забили в набат. «Я много раз объяснял перевозчикам, что сфера действия Устава весьма ограниченна и не затрагивает те острые вопросы, которые являются конфликтными и волнуют большинство предпринимателей», – поясняет А. Пинсон. По его мнению, такие вопросы лежат в плоскости другого законодательства. «Ведь какие проблемы волнуют сегодня автоперевозчиков? Недобросовестная конкуренция, низкая эффективность использования подвижного состава, обновление парка, необоснованные различия в налогообложении, административные, технические барьеры и многое другое. Это вопросы иного законодательства, а зачастую и вообще вне его. Целый ряд проблемных вопросов в области пассажирских перевозок будет наверняка снят после принятия второго закона, внесенного в Государственную думу и затрагивающего взаимоотношения, связанные с организацией и обеспечением транспортного обслуживания населения», – добавляет эксперт. 

С этим согласен и Валерий Шайкин: «Отечественной правовой культуре, как и на Западе, следует развиваться поэтапно, не нужно пытаться сразу получить идеальный закон. Требуется, чтобы прошло какое-то время для накопления и обобщения правоприменительной практики, после чего можно было бы подготовить обоснованные поправки к Уставу». 

Документ вступит в законную силу лишь в марте 2008 года, поэтому, как считает генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» Мираби Чочуа, на данный момент нельзя назвать все плюсы и минусы нового Устава. «Закон в том виде, в котором он принят, пока сложно в полной мере считать нормативно-правовым документом, так как еще не утверждены Правила перевозок грузов, являющиеся неотъемлемой частью данного правового акта», – поясняет М. Чочуа.

И тем не менее автомобильный транспорт теперь с Уставом. А, как известно, лучше по закону, чем по понятиям.

Ольга Скрипкина
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
    [~PREVIEW_TEXT] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3917
    [~CODE] => 3917
    [EXTERNAL_ID] => 3917
    [~EXTERNAL_ID] => 3917
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_META_KEYWORDS] => устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108757
    [~ID] => 108757
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
    [~NAME] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3917/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3917/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Так сложилось, что в сфере транспорта автомобильные перевозки длительное время были единственными, не имеющими своего Устава, поэтому возьмем на себя смелость назвать принятие этого документа событием не только ушедшего года, но и десятилетия, так как транспортное бизнес-сообщество ожидало его почти 15 лет. Все это время отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем регулировались нормативно-правовым актом от 8 января 1969 года. Старый Устав автомобильного транспорта был утвержден еще Советом Министров РСФСР. Поэтому естественно, что многие его положения совершенно не соответствовали реалиям настоящего времени, в частности не отвечали принципам рыночной экономики и, более того, противоречили законодательным и иным нормативным документам, созданным за последние годы. По словам статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Сергея Аристова, из старого Устава были изъяты все нормы, которые должны регулироваться соглашением сторон без вмешательства государства. «Многие положения, включенные в новую редакцию, вступают в действие только в том случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон», – отмечает замминистра.

В документе впервые для описания некоторых видов перевозок был использован термин «договор фрахтования транспортного средства». Это существенное нововведение, считает академик Международной академии транспорта Анатолий Пинсон. «Ответственность фрахтовщика существенно отличается от ответственности перевозчика по договору перевозки. Если использовать договор перевозки, нужно сделать заказ на автопредприятии, оформить непростую форму транспортной накладной. По договору фрахтования все делается намного проще», – объясняет А. Пинсон.

Не остался без внимания и пассажирский транспорт. В частности, Уставом введена новая классификация перевозок в зависимости от особенностей заключаемых договоров. Так, указаны три позиции: перевозки по заказам, при участии легковых такси и регулярные перевозки. Последние, в которые вошли социальные и коммерческие маршруты, были отнесены к перевозкам транспорта общественного пользования. Таким образом, решается вопрос о порядке организации коммерческих перевозок, осуществляемых без государственных и муниципальных контрактов. «У органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, – поясняет С. Аристов, – существуют только обязанности перед населением, но при этом они лишены правовых оснований для отстранения от работы на пассажирских линиях недобросовестных перевозчиков». Законопроект вводит разрешительный порядок допуска компаний на маршрутную сеть и наделяет органы власти правом установления критериев отбора перевозчиков с учетом местных условий. 

Уставом также урегулирован спорный вопрос, связанный с установлением главами субъектов Федерации преимуществ по стоимости проезда, действующих на всей территории региона, в том числе на территории муниципальных образований. Закон устанавливает, что введение этих преимуществ может осуществляться только при условии заключения соответствующего соглашения между регионом и муниципальным образованием. Это соглашение должно, в частности, определять порядок возмещения расходов перевозчиков, связанных с предоставлением указанных преимуществ по провозной плате.

Одним словом, значение документа для транспортной отрасли переоценить сложно. «Принятый закон будет способствовать стабилизации социально-экономического развития государства. На законодательном уровне будут урегулированы отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами автомобильного транспорта», – подчеркивает С. Аристов.

По мнению вице-президента Союза транспортников России Виталия Шайкина, Устав соответствует принципам рыночных отношений и будет способствовать развитию конкуренции среди организаций, занятых в этой сфере деятельности. «Поскольку приведенные в документе регулирующие правовые нормы относятся к гражданскому праву, роль государства при оперативном вмешательстве в деятельность компаний ограничена. Такой подход укрепляет доверие к выбранному пути повышения эффективности экономики, ориентированной на конкуренцию», – считает В. Шайкин. Более того, новый Устав, по его мнению, не только способен урегулировать на законодательном уровне общие условия перевозок грузов, пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным транспортом, но и позволяет поднять вопрос о целесообразности реформирования всего транспортного законодательства. Теперь на базе пяти существующих Уставов можно создать единый транспортный кодекс Российской Федерации, в структуре которого будут общая и особенная части. «В первую часть могли бы войти, например, правовые нормы в области инфраструктуры, безопасности, экологии, страхования, а во вторую, особенную, часть – специфические вопросы регулирования по видам транспорта», – предполагает В. Шайкин.

Документ претерпел три редакции, неоднократно согласовывался с десятками министерств и ведомств, неудивительно, что его окончательный вариант отличается от первоначального по целому ряду пунктов. И именно этот факт разочаровал многих автоперевозчиков. В частности, главный юридический консультант группы компаний Armadillo Владимир Зайцев подчеркивает, что Устав носит рамочный характер. Также он говорит о том, что содержательная часть документа отнесена на рассмотрение Министерства транспорта, а не законодательного органа. В свою очередь директор ГУП «Леноблпассажиравтотранс» Александр Ахремчик ожидал увидеть в документе положение о заключении договоров на обслуживание населения маршрутным транспортом. «В первой редакции Устава эта статья была, в окончательном варианте – исчезла. Возможно, положение появится в подзаконном акте о транспортном обслуживании, который сейчас рассматривается. Правда, я не удивлюсь, если и там ее не будет», – замечает А. Ахремчик. 

Однако эксперты считают, что владельцы автопарка рано забили в набат. «Я много раз объяснял перевозчикам, что сфера действия Устава весьма ограниченна и не затрагивает те острые вопросы, которые являются конфликтными и волнуют большинство предпринимателей», – поясняет А. Пинсон. По его мнению, такие вопросы лежат в плоскости другого законодательства. «Ведь какие проблемы волнуют сегодня автоперевозчиков? Недобросовестная конкуренция, низкая эффективность использования подвижного состава, обновление парка, необоснованные различия в налогообложении, административные, технические барьеры и многое другое. Это вопросы иного законодательства, а зачастую и вообще вне его. Целый ряд проблемных вопросов в области пассажирских перевозок будет наверняка снят после принятия второго закона, внесенного в Государственную думу и затрагивающего взаимоотношения, связанные с организацией и обеспечением транспортного обслуживания населения», – добавляет эксперт. 

С этим согласен и Валерий Шайкин: «Отечественной правовой культуре, как и на Западе, следует развиваться поэтапно, не нужно пытаться сразу получить идеальный закон. Требуется, чтобы прошло какое-то время для накопления и обобщения правоприменительной практики, после чего можно было бы подготовить обоснованные поправки к Уставу». 

Документ вступит в законную силу лишь в марте 2008 года, поэтому, как считает генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» Мираби Чочуа, на данный момент нельзя назвать все плюсы и минусы нового Устава. «Закон в том виде, в котором он принят, пока сложно в полной мере считать нормативно-правовым документом, так как еще не утверждены Правила перевозок грузов, являющиеся неотъемлемой частью данного правового акта», – поясняет М. Чочуа.

И тем не менее автомобильный транспорт теперь с Уставом. А, как известно, лучше по закону, чем по понятиям.

Ольга Скрипкина
    [~DETAIL_TEXT] => Так сложилось, что в сфере транспорта автомобильные перевозки длительное время были единственными, не имеющими своего Устава, поэтому возьмем на себя смелость назвать принятие этого документа событием не только ушедшего года, но и десятилетия, так как транспортное бизнес-сообщество ожидало его почти 15 лет. Все это время отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем регулировались нормативно-правовым актом от 8 января 1969 года. Старый Устав автомобильного транспорта был утвержден еще Советом Министров РСФСР. Поэтому естественно, что многие его положения совершенно не соответствовали реалиям настоящего времени, в частности не отвечали принципам рыночной экономики и, более того, противоречили законодательным и иным нормативным документам, созданным за последние годы. По словам статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Сергея Аристова, из старого Устава были изъяты все нормы, которые должны регулироваться соглашением сторон без вмешательства государства. «Многие положения, включенные в новую редакцию, вступают в действие только в том случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон», – отмечает замминистра.

В документе впервые для описания некоторых видов перевозок был использован термин «договор фрахтования транспортного средства». Это существенное нововведение, считает академик Международной академии транспорта Анатолий Пинсон. «Ответственность фрахтовщика существенно отличается от ответственности перевозчика по договору перевозки. Если использовать договор перевозки, нужно сделать заказ на автопредприятии, оформить непростую форму транспортной накладной. По договору фрахтования все делается намного проще», – объясняет А. Пинсон.

Не остался без внимания и пассажирский транспорт. В частности, Уставом введена новая классификация перевозок в зависимости от особенностей заключаемых договоров. Так, указаны три позиции: перевозки по заказам, при участии легковых такси и регулярные перевозки. Последние, в которые вошли социальные и коммерческие маршруты, были отнесены к перевозкам транспорта общественного пользования. Таким образом, решается вопрос о порядке организации коммерческих перевозок, осуществляемых без государственных и муниципальных контрактов. «У органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, – поясняет С. Аристов, – существуют только обязанности перед населением, но при этом они лишены правовых оснований для отстранения от работы на пассажирских линиях недобросовестных перевозчиков». Законопроект вводит разрешительный порядок допуска компаний на маршрутную сеть и наделяет органы власти правом установления критериев отбора перевозчиков с учетом местных условий. 

Уставом также урегулирован спорный вопрос, связанный с установлением главами субъектов Федерации преимуществ по стоимости проезда, действующих на всей территории региона, в том числе на территории муниципальных образований. Закон устанавливает, что введение этих преимуществ может осуществляться только при условии заключения соответствующего соглашения между регионом и муниципальным образованием. Это соглашение должно, в частности, определять порядок возмещения расходов перевозчиков, связанных с предоставлением указанных преимуществ по провозной плате.

Одним словом, значение документа для транспортной отрасли переоценить сложно. «Принятый закон будет способствовать стабилизации социально-экономического развития государства. На законодательном уровне будут урегулированы отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами автомобильного транспорта», – подчеркивает С. Аристов.

По мнению вице-президента Союза транспортников России Виталия Шайкина, Устав соответствует принципам рыночных отношений и будет способствовать развитию конкуренции среди организаций, занятых в этой сфере деятельности. «Поскольку приведенные в документе регулирующие правовые нормы относятся к гражданскому праву, роль государства при оперативном вмешательстве в деятельность компаний ограничена. Такой подход укрепляет доверие к выбранному пути повышения эффективности экономики, ориентированной на конкуренцию», – считает В. Шайкин. Более того, новый Устав, по его мнению, не только способен урегулировать на законодательном уровне общие условия перевозок грузов, пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным транспортом, но и позволяет поднять вопрос о целесообразности реформирования всего транспортного законодательства. Теперь на базе пяти существующих Уставов можно создать единый транспортный кодекс Российской Федерации, в структуре которого будут общая и особенная части. «В первую часть могли бы войти, например, правовые нормы в области инфраструктуры, безопасности, экологии, страхования, а во вторую, особенную, часть – специфические вопросы регулирования по видам транспорта», – предполагает В. Шайкин.

Документ претерпел три редакции, неоднократно согласовывался с десятками министерств и ведомств, неудивительно, что его окончательный вариант отличается от первоначального по целому ряду пунктов. И именно этот факт разочаровал многих автоперевозчиков. В частности, главный юридический консультант группы компаний Armadillo Владимир Зайцев подчеркивает, что Устав носит рамочный характер. Также он говорит о том, что содержательная часть документа отнесена на рассмотрение Министерства транспорта, а не законодательного органа. В свою очередь директор ГУП «Леноблпассажиравтотранс» Александр Ахремчик ожидал увидеть в документе положение о заключении договоров на обслуживание населения маршрутным транспортом. «В первой редакции Устава эта статья была, в окончательном варианте – исчезла. Возможно, положение появится в подзаконном акте о транспортном обслуживании, который сейчас рассматривается. Правда, я не удивлюсь, если и там ее не будет», – замечает А. Ахремчик. 

Однако эксперты считают, что владельцы автопарка рано забили в набат. «Я много раз объяснял перевозчикам, что сфера действия Устава весьма ограниченна и не затрагивает те острые вопросы, которые являются конфликтными и волнуют большинство предпринимателей», – поясняет А. Пинсон. По его мнению, такие вопросы лежат в плоскости другого законодательства. «Ведь какие проблемы волнуют сегодня автоперевозчиков? Недобросовестная конкуренция, низкая эффективность использования подвижного состава, обновление парка, необоснованные различия в налогообложении, административные, технические барьеры и многое другое. Это вопросы иного законодательства, а зачастую и вообще вне его. Целый ряд проблемных вопросов в области пассажирских перевозок будет наверняка снят после принятия второго закона, внесенного в Государственную думу и затрагивающего взаимоотношения, связанные с организацией и обеспечением транспортного обслуживания населения», – добавляет эксперт. 

С этим согласен и Валерий Шайкин: «Отечественной правовой культуре, как и на Западе, следует развиваться поэтапно, не нужно пытаться сразу получить идеальный закон. Требуется, чтобы прошло какое-то время для накопления и обобщения правоприменительной практики, после чего можно было бы подготовить обоснованные поправки к Уставу». 

Документ вступит в законную силу лишь в марте 2008 года, поэтому, как считает генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» Мираби Чочуа, на данный момент нельзя назвать все плюсы и минусы нового Устава. «Закон в том виде, в котором он принят, пока сложно в полной мере считать нормативно-правовым документом, так как еще не утверждены Правила перевозок грузов, являющиеся неотъемлемой частью данного правового акта», – поясняет М. Чочуа.

И тем не менее автомобильный транспорт теперь с Уставом. А, как известно, лучше по закону, чем по понятиям.

Ольга Скрипкина
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
    [~PREVIEW_TEXT] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3917
    [~CODE] => 3917
    [EXTERNAL_ID] => 3917
    [~EXTERNAL_ID] => 3917
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108757:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_META_KEYWORDS] => устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 8 ноября 2007 года Президент РФ Владимир Путин подписал Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вопрос о необходимости принятия данного документа неоднократно поднимали как администрации субъектов РФ и муниципальные власти, так и отраслевые ассоциации и союзы.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Устав автотранспорта: 40 лет спустя
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108756
    [~ID] => 108756
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
    [~NAME] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3916/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3916/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В июне 2007 года Eesti Raudtee сообщила о сокращении российского транзита на четверть. Тогда президент ОАО «РЖД» объяснил эстонским коллегам, что ведется ремонт путей, из-за которого, собственно, и падают грузопотоки. Более того, Владимир Якунин уточнил, что ремонтные работы «будут продолжены и дальше, потому что РЖД довольно серьезно подзапустили этот участок». Правда, учитывая майские события, связанные с решением эстонских властей о переносе памятника советскому Воину-Освободителю и братской могилы советских солдат из центра Таллина, в совпадение мало кто поверил. В свою очередь в Минтрансе России заверили, что министерство не вводило ограничений на грузооборот с Эстонией.

По словам торгового атташе Генерального консульства Эстонской Республики Томаса Кястика, сокращение российского транзита в Эстонии заметно прежде всего по трем товарным группам – это нефтепродукты, удобрения, а также круглый лес и бревна. «Ориентировочно совокупный тоннажный оборот по инфраструктуре Eesti Raudtee и Tallinna sadam (Таллинского морского порта) уменьшился в 2007-м приблизительно на четверть по сравнению с предыдущим годом», – отмечает Т. Кястик.

«За 11 месяцев прошлого года Эстонскими железными дорогами было перевезено 34,06 млн тонн грузов, тогда как год назад данный показатель составлял 40,1 млн тонн», – уточняет начальник пресс-службы Eesti Raudtee Урмас Глазе. В целом за 2007 год дорога планировала перевезти около 47 млн тонн грузов, однако согласно прогнозам ее специалистов грузооборот будет меньше прошлогоднего на 10 млн тонн. Так, в ноябре 2007-го объем грузоперевозок составил 2,31 млн тонн. По данным пресс-службы, эти результаты уступают показателям ноября 2006 года на 38,7%. Около 61% (1,41 млн тонн) от общего объема перевозок составила нефть и нефтепродукты, что на 30,5% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Сократились почти на половину (до 0,12 млн тонн) и перевозки зерновых. Объемы транспортировки минеральных удобрений составили 0,14 млн тонн, что также ниже уровня 2006-го (на 35%). 

Сокращения транзита Eesti Raudtee пытается восполнить местными и экспортными перевозками. К примеру, объем транспортировок во внутригосударственном сообщении за 11 месяцев составил 4,34 млн тонн (рост на 45%). Экспорт с января по ноябрь 2007 года превышает результаты 2006-го на 15%. По словам У. Глазе, железная дорога Эстонии была готова к непредвиденным обстоятельствам. Компания находится в постоянном поиске новых партнеров и вместе с соседями развивает направление Север – Юг. «Мы учитываем наличие политического риска в связи со своим географическим положением, однако, находясь в экономическом пространстве Европейского союза, мы постоянно занимаемся «заземлением» этого риска через другие железнодорожные коридоры, новые группы грузов и направления перевозок», – утверждает начальник пресс-службы дороги. 

По похожему сценарию работают в морском порту города Таллин, в пресс-службе которого сообщили, что они планируют переориентировать свою деятельность на обработку по большей части контейнеров и «ро-ро» грузов, а также развивать направление Запад – Восток и Север – Юг. «Мы активно поддерживаем программу Европейского союза Short Sea Shipping, согласно которой большая часть грузов направляется по морю в целях разгрузки железных дорог в районах Балтийского и Северного морей. Администрация порта также осваивает новые рынки стран Азии, в частности Китая. В наши инвестиционные планы на ближайшие пять лет входит расширение портов Мууга и Палдиски. Сейчас компания ведет переговоры с крупными портами Нинбо и Далянь. Мы уже достигли предварительного соглашения о сотрудничестве», – рассказал журналу «РЖД-Партнер» руководитель пресс-службы порта Таллин Свен Ратассепп. 

Эстонская транзитная ассоциация по заданию правительства подготовила прогноз потерь национальной экономики от сокращения транзита. Так, по ее данным, эстонские фирмы будут терять €100–400 млн в год из-за ухода российских грузов на другие направления. Ассоциация просчитала развитие событий по трем сценариям. Самый оптимистичный предусматривает падение грузооборота на 7–10 млн тонн (15–20%) и потери в размере от 1,4 до 2 млрд крон. Пессимистичный прогноз предполагает падение объема перевозок на 60–65% и потери в размере до 6 млрд крон. 

Российская сторона о потерях не сообщает. В ОАО «РЖД» утверждают, что большинство грузоотправителей с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации и согласились на изменение маршрутов транспортировки своих грузов. «Перевозки нефти и нефтепродуктов переключены на порты Литвы и Латвии, леса – Финляндии, минеральных удобрений – Северо-Запада России, угля – на российский порт Усть-Луга и порты Украины», – поясняют в ОАО «РЖД». 

Однако сами грузовладельцы далеко не всегда выражают удовлетворение. В частности, менеджер по развитию логистики компании «Стора Энсо Форест» Евгений Попов рассказывает, что в результате неприема Российскими железными дорогами заявок на перевозки с формулировкой «Отсутствие технологических возможностей» грузопотоки компании были практически остановлены и только в очень небольшой части переориентированы на Финляндию. «Для нас особенно болезненным стало то, что в результате был остановлен наш проект по переводу перевозок готовых пиломатериалов с автомобильного на железнодорожный транспорт. Основной проблемой в данной ситуации, на наш взгляд, является даже не сам запрет как таковой, а его абсолютная непредсказуемость, которая привела к значительным материальным потерям (так как под данные перевозки был законтрактован определенный парк подвижного состава), а также неясность перспектив: будут ли перевозки возобновлены и если да, то когда», – полагает Е. Попов. 

Впрочем, убытки от сокращения транзита считает далеко не одно предприятие российского бизнеса. Так, по словам представителя компании, пожелавшего остаться неназванным, грузопотоки фирмы были перенаправлены в порты Финляндии и Латвии, что сильно ударило по бюджету, так как порт Мууга – самый выгодный в финансовом отношении – для предприятия теперь недоступен. Более того, на перевозках в Эстонию работает в основном русскоязычное население, которое в связи с сокращением объемов потеряло работу. «Мы сами себя наказали», – сетует специалист.

В компании «Трансойл» – одном из основных железнодорожных операторов по доставке нефтепродуктов в Эстонию – ситуацию с транзитом комментировать не стали, отметив лишь, что все перевозимые предприятием объемы сохранились в полном объеме, но были переориентированы на другие направления. Один из источников заметил: «Конечно, нам это было невыгодно, но раз ситуация развивается таким образом, то лучше искать другие логистические решения сразу, чем откладывать их на потом».

По мнению Олега Оссиновского, генерального директора компании Spacecom, занимающейся железнодорожными перевозками мазута из России, надеяться на полное восстановление объемов транзита через Эстонию не приходится, потому что за этим стоят слишком высокие политические интересы. «Нам удалось сохранить объемы перевозок, хотя мы и несем дополнительные убытки, связанные с ростом тарифов за пользование инфраструктурой, которые выросли в 1,5–3 раза. Понятно, что в конце концов эта нагрузка ляжет на плечи нефтяных компаний», – подчеркивает О. Оссиновский.

Бывший министр финансов и экс-мэр Таллина Тынис Пальтс полагает, что Эстония может пережить отсутствие российского транзита с помощью ЕС и даже стать одним из самых богатых государств Европы. «Россия уже давно готовилась к тому, чтобы перенаправить транзитные потоки в обход Эстонии. Не хватало лишь повода, и он был дан. Эстония для России слишком незначительный партнер, чтобы возобновлять транзит», – считает бизнесмен, которого после апрельских событий и начала кризиса ввели в состав Eesti Raudtee и Tallinna sadam. 

Будет восстановлен российский транзит или нет, покажет время, а пока обе страны терпят убытки, а Латвия, Литва и Финляндия снимают сливки с российско-эстонского конфликта.

Александра Федорова
    [~DETAIL_TEXT] => В июне 2007 года Eesti Raudtee сообщила о сокращении российского транзита на четверть. Тогда президент ОАО «РЖД» объяснил эстонским коллегам, что ведется ремонт путей, из-за которого, собственно, и падают грузопотоки. Более того, Владимир Якунин уточнил, что ремонтные работы «будут продолжены и дальше, потому что РЖД довольно серьезно подзапустили этот участок». Правда, учитывая майские события, связанные с решением эстонских властей о переносе памятника советскому Воину-Освободителю и братской могилы советских солдат из центра Таллина, в совпадение мало кто поверил. В свою очередь в Минтрансе России заверили, что министерство не вводило ограничений на грузооборот с Эстонией.

По словам торгового атташе Генерального консульства Эстонской Республики Томаса Кястика, сокращение российского транзита в Эстонии заметно прежде всего по трем товарным группам – это нефтепродукты, удобрения, а также круглый лес и бревна. «Ориентировочно совокупный тоннажный оборот по инфраструктуре Eesti Raudtee и Tallinna sadam (Таллинского морского порта) уменьшился в 2007-м приблизительно на четверть по сравнению с предыдущим годом», – отмечает Т. Кястик.

«За 11 месяцев прошлого года Эстонскими железными дорогами было перевезено 34,06 млн тонн грузов, тогда как год назад данный показатель составлял 40,1 млн тонн», – уточняет начальник пресс-службы Eesti Raudtee Урмас Глазе. В целом за 2007 год дорога планировала перевезти около 47 млн тонн грузов, однако согласно прогнозам ее специалистов грузооборот будет меньше прошлогоднего на 10 млн тонн. Так, в ноябре 2007-го объем грузоперевозок составил 2,31 млн тонн. По данным пресс-службы, эти результаты уступают показателям ноября 2006 года на 38,7%. Около 61% (1,41 млн тонн) от общего объема перевозок составила нефть и нефтепродукты, что на 30,5% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Сократились почти на половину (до 0,12 млн тонн) и перевозки зерновых. Объемы транспортировки минеральных удобрений составили 0,14 млн тонн, что также ниже уровня 2006-го (на 35%). 

Сокращения транзита Eesti Raudtee пытается восполнить местными и экспортными перевозками. К примеру, объем транспортировок во внутригосударственном сообщении за 11 месяцев составил 4,34 млн тонн (рост на 45%). Экспорт с января по ноябрь 2007 года превышает результаты 2006-го на 15%. По словам У. Глазе, железная дорога Эстонии была готова к непредвиденным обстоятельствам. Компания находится в постоянном поиске новых партнеров и вместе с соседями развивает направление Север – Юг. «Мы учитываем наличие политического риска в связи со своим географическим положением, однако, находясь в экономическом пространстве Европейского союза, мы постоянно занимаемся «заземлением» этого риска через другие железнодорожные коридоры, новые группы грузов и направления перевозок», – утверждает начальник пресс-службы дороги. 

По похожему сценарию работают в морском порту города Таллин, в пресс-службе которого сообщили, что они планируют переориентировать свою деятельность на обработку по большей части контейнеров и «ро-ро» грузов, а также развивать направление Запад – Восток и Север – Юг. «Мы активно поддерживаем программу Европейского союза Short Sea Shipping, согласно которой большая часть грузов направляется по морю в целях разгрузки железных дорог в районах Балтийского и Северного морей. Администрация порта также осваивает новые рынки стран Азии, в частности Китая. В наши инвестиционные планы на ближайшие пять лет входит расширение портов Мууга и Палдиски. Сейчас компания ведет переговоры с крупными портами Нинбо и Далянь. Мы уже достигли предварительного соглашения о сотрудничестве», – рассказал журналу «РЖД-Партнер» руководитель пресс-службы порта Таллин Свен Ратассепп. 

Эстонская транзитная ассоциация по заданию правительства подготовила прогноз потерь национальной экономики от сокращения транзита. Так, по ее данным, эстонские фирмы будут терять €100–400 млн в год из-за ухода российских грузов на другие направления. Ассоциация просчитала развитие событий по трем сценариям. Самый оптимистичный предусматривает падение грузооборота на 7–10 млн тонн (15–20%) и потери в размере от 1,4 до 2 млрд крон. Пессимистичный прогноз предполагает падение объема перевозок на 60–65% и потери в размере до 6 млрд крон. 

Российская сторона о потерях не сообщает. В ОАО «РЖД» утверждают, что большинство грузоотправителей с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации и согласились на изменение маршрутов транспортировки своих грузов. «Перевозки нефти и нефтепродуктов переключены на порты Литвы и Латвии, леса – Финляндии, минеральных удобрений – Северо-Запада России, угля – на российский порт Усть-Луга и порты Украины», – поясняют в ОАО «РЖД». 

Однако сами грузовладельцы далеко не всегда выражают удовлетворение. В частности, менеджер по развитию логистики компании «Стора Энсо Форест» Евгений Попов рассказывает, что в результате неприема Российскими железными дорогами заявок на перевозки с формулировкой «Отсутствие технологических возможностей» грузопотоки компании были практически остановлены и только в очень небольшой части переориентированы на Финляндию. «Для нас особенно болезненным стало то, что в результате был остановлен наш проект по переводу перевозок готовых пиломатериалов с автомобильного на железнодорожный транспорт. Основной проблемой в данной ситуации, на наш взгляд, является даже не сам запрет как таковой, а его абсолютная непредсказуемость, которая привела к значительным материальным потерям (так как под данные перевозки был законтрактован определенный парк подвижного состава), а также неясность перспектив: будут ли перевозки возобновлены и если да, то когда», – полагает Е. Попов. 

Впрочем, убытки от сокращения транзита считает далеко не одно предприятие российского бизнеса. Так, по словам представителя компании, пожелавшего остаться неназванным, грузопотоки фирмы были перенаправлены в порты Финляндии и Латвии, что сильно ударило по бюджету, так как порт Мууга – самый выгодный в финансовом отношении – для предприятия теперь недоступен. Более того, на перевозках в Эстонию работает в основном русскоязычное население, которое в связи с сокращением объемов потеряло работу. «Мы сами себя наказали», – сетует специалист.

В компании «Трансойл» – одном из основных железнодорожных операторов по доставке нефтепродуктов в Эстонию – ситуацию с транзитом комментировать не стали, отметив лишь, что все перевозимые предприятием объемы сохранились в полном объеме, но были переориентированы на другие направления. Один из источников заметил: «Конечно, нам это было невыгодно, но раз ситуация развивается таким образом, то лучше искать другие логистические решения сразу, чем откладывать их на потом».

По мнению Олега Оссиновского, генерального директора компании Spacecom, занимающейся железнодорожными перевозками мазута из России, надеяться на полное восстановление объемов транзита через Эстонию не приходится, потому что за этим стоят слишком высокие политические интересы. «Нам удалось сохранить объемы перевозок, хотя мы и несем дополнительные убытки, связанные с ростом тарифов за пользование инфраструктурой, которые выросли в 1,5–3 раза. Понятно, что в конце концов эта нагрузка ляжет на плечи нефтяных компаний», – подчеркивает О. Оссиновский.

Бывший министр финансов и экс-мэр Таллина Тынис Пальтс полагает, что Эстония может пережить отсутствие российского транзита с помощью ЕС и даже стать одним из самых богатых государств Европы. «Россия уже давно готовилась к тому, чтобы перенаправить транзитные потоки в обход Эстонии. Не хватало лишь повода, и он был дан. Эстония для России слишком незначительный партнер, чтобы возобновлять транзит», – считает бизнесмен, которого после апрельских событий и начала кризиса ввели в состав Eesti Raudtee и Tallinna sadam. 

Будет восстановлен российский транзит или нет, покажет время, а пока обе страны терпят убытки, а Латвия, Литва и Финляндия снимают сливки с российско-эстонского конфликта.

Александра Федорова
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
    [~PREVIEW_TEXT] => Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3916
    [~CODE] => 3916
    [EXTERNAL_ID] => 3916
    [~EXTERNAL_ID] => 3916
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/009.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
            [ELEMENT_META_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/009.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108756
    [~ID] => 108756
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
    [~NAME] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3916/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3916/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В июне 2007 года Eesti Raudtee сообщила о сокращении российского транзита на четверть. Тогда президент ОАО «РЖД» объяснил эстонским коллегам, что ведется ремонт путей, из-за которого, собственно, и падают грузопотоки. Более того, Владимир Якунин уточнил, что ремонтные работы «будут продолжены и дальше, потому что РЖД довольно серьезно подзапустили этот участок». Правда, учитывая майские события, связанные с решением эстонских властей о переносе памятника советскому Воину-Освободителю и братской могилы советских солдат из центра Таллина, в совпадение мало кто поверил. В свою очередь в Минтрансе России заверили, что министерство не вводило ограничений на грузооборот с Эстонией.

По словам торгового атташе Генерального консульства Эстонской Республики Томаса Кястика, сокращение российского транзита в Эстонии заметно прежде всего по трем товарным группам – это нефтепродукты, удобрения, а также круглый лес и бревна. «Ориентировочно совокупный тоннажный оборот по инфраструктуре Eesti Raudtee и Tallinna sadam (Таллинского морского порта) уменьшился в 2007-м приблизительно на четверть по сравнению с предыдущим годом», – отмечает Т. Кястик.

«За 11 месяцев прошлого года Эстонскими железными дорогами было перевезено 34,06 млн тонн грузов, тогда как год назад данный показатель составлял 40,1 млн тонн», – уточняет начальник пресс-службы Eesti Raudtee Урмас Глазе. В целом за 2007 год дорога планировала перевезти около 47 млн тонн грузов, однако согласно прогнозам ее специалистов грузооборот будет меньше прошлогоднего на 10 млн тонн. Так, в ноябре 2007-го объем грузоперевозок составил 2,31 млн тонн. По данным пресс-службы, эти результаты уступают показателям ноября 2006 года на 38,7%. Около 61% (1,41 млн тонн) от общего объема перевозок составила нефть и нефтепродукты, что на 30,5% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Сократились почти на половину (до 0,12 млн тонн) и перевозки зерновых. Объемы транспортировки минеральных удобрений составили 0,14 млн тонн, что также ниже уровня 2006-го (на 35%). 

Сокращения транзита Eesti Raudtee пытается восполнить местными и экспортными перевозками. К примеру, объем транспортировок во внутригосударственном сообщении за 11 месяцев составил 4,34 млн тонн (рост на 45%). Экспорт с января по ноябрь 2007 года превышает результаты 2006-го на 15%. По словам У. Глазе, железная дорога Эстонии была готова к непредвиденным обстоятельствам. Компания находится в постоянном поиске новых партнеров и вместе с соседями развивает направление Север – Юг. «Мы учитываем наличие политического риска в связи со своим географическим положением, однако, находясь в экономическом пространстве Европейского союза, мы постоянно занимаемся «заземлением» этого риска через другие железнодорожные коридоры, новые группы грузов и направления перевозок», – утверждает начальник пресс-службы дороги. 

По похожему сценарию работают в морском порту города Таллин, в пресс-службе которого сообщили, что они планируют переориентировать свою деятельность на обработку по большей части контейнеров и «ро-ро» грузов, а также развивать направление Запад – Восток и Север – Юг. «Мы активно поддерживаем программу Европейского союза Short Sea Shipping, согласно которой большая часть грузов направляется по морю в целях разгрузки железных дорог в районах Балтийского и Северного морей. Администрация порта также осваивает новые рынки стран Азии, в частности Китая. В наши инвестиционные планы на ближайшие пять лет входит расширение портов Мууга и Палдиски. Сейчас компания ведет переговоры с крупными портами Нинбо и Далянь. Мы уже достигли предварительного соглашения о сотрудничестве», – рассказал журналу «РЖД-Партнер» руководитель пресс-службы порта Таллин Свен Ратассепп. 

Эстонская транзитная ассоциация по заданию правительства подготовила прогноз потерь национальной экономики от сокращения транзита. Так, по ее данным, эстонские фирмы будут терять €100–400 млн в год из-за ухода российских грузов на другие направления. Ассоциация просчитала развитие событий по трем сценариям. Самый оптимистичный предусматривает падение грузооборота на 7–10 млн тонн (15–20%) и потери в размере от 1,4 до 2 млрд крон. Пессимистичный прогноз предполагает падение объема перевозок на 60–65% и потери в размере до 6 млрд крон. 

Российская сторона о потерях не сообщает. В ОАО «РЖД» утверждают, что большинство грузоотправителей с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации и согласились на изменение маршрутов транспортировки своих грузов. «Перевозки нефти и нефтепродуктов переключены на порты Литвы и Латвии, леса – Финляндии, минеральных удобрений – Северо-Запада России, угля – на российский порт Усть-Луга и порты Украины», – поясняют в ОАО «РЖД». 

Однако сами грузовладельцы далеко не всегда выражают удовлетворение. В частности, менеджер по развитию логистики компании «Стора Энсо Форест» Евгений Попов рассказывает, что в результате неприема Российскими железными дорогами заявок на перевозки с формулировкой «Отсутствие технологических возможностей» грузопотоки компании были практически остановлены и только в очень небольшой части переориентированы на Финляндию. «Для нас особенно болезненным стало то, что в результате был остановлен наш проект по переводу перевозок готовых пиломатериалов с автомобильного на железнодорожный транспорт. Основной проблемой в данной ситуации, на наш взгляд, является даже не сам запрет как таковой, а его абсолютная непредсказуемость, которая привела к значительным материальным потерям (так как под данные перевозки был законтрактован определенный парк подвижного состава), а также неясность перспектив: будут ли перевозки возобновлены и если да, то когда», – полагает Е. Попов. 

Впрочем, убытки от сокращения транзита считает далеко не одно предприятие российского бизнеса. Так, по словам представителя компании, пожелавшего остаться неназванным, грузопотоки фирмы были перенаправлены в порты Финляндии и Латвии, что сильно ударило по бюджету, так как порт Мууга – самый выгодный в финансовом отношении – для предприятия теперь недоступен. Более того, на перевозках в Эстонию работает в основном русскоязычное население, которое в связи с сокращением объемов потеряло работу. «Мы сами себя наказали», – сетует специалист.

В компании «Трансойл» – одном из основных железнодорожных операторов по доставке нефтепродуктов в Эстонию – ситуацию с транзитом комментировать не стали, отметив лишь, что все перевозимые предприятием объемы сохранились в полном объеме, но были переориентированы на другие направления. Один из источников заметил: «Конечно, нам это было невыгодно, но раз ситуация развивается таким образом, то лучше искать другие логистические решения сразу, чем откладывать их на потом».

По мнению Олега Оссиновского, генерального директора компании Spacecom, занимающейся железнодорожными перевозками мазута из России, надеяться на полное восстановление объемов транзита через Эстонию не приходится, потому что за этим стоят слишком высокие политические интересы. «Нам удалось сохранить объемы перевозок, хотя мы и несем дополнительные убытки, связанные с ростом тарифов за пользование инфраструктурой, которые выросли в 1,5–3 раза. Понятно, что в конце концов эта нагрузка ляжет на плечи нефтяных компаний», – подчеркивает О. Оссиновский.

Бывший министр финансов и экс-мэр Таллина Тынис Пальтс полагает, что Эстония может пережить отсутствие российского транзита с помощью ЕС и даже стать одним из самых богатых государств Европы. «Россия уже давно готовилась к тому, чтобы перенаправить транзитные потоки в обход Эстонии. Не хватало лишь повода, и он был дан. Эстония для России слишком незначительный партнер, чтобы возобновлять транзит», – считает бизнесмен, которого после апрельских событий и начала кризиса ввели в состав Eesti Raudtee и Tallinna sadam. 

Будет восстановлен российский транзит или нет, покажет время, а пока обе страны терпят убытки, а Латвия, Литва и Финляндия снимают сливки с российско-эстонского конфликта.

Александра Федорова
    [~DETAIL_TEXT] => В июне 2007 года Eesti Raudtee сообщила о сокращении российского транзита на четверть. Тогда президент ОАО «РЖД» объяснил эстонским коллегам, что ведется ремонт путей, из-за которого, собственно, и падают грузопотоки. Более того, Владимир Якунин уточнил, что ремонтные работы «будут продолжены и дальше, потому что РЖД довольно серьезно подзапустили этот участок». Правда, учитывая майские события, связанные с решением эстонских властей о переносе памятника советскому Воину-Освободителю и братской могилы советских солдат из центра Таллина, в совпадение мало кто поверил. В свою очередь в Минтрансе России заверили, что министерство не вводило ограничений на грузооборот с Эстонией.

По словам торгового атташе Генерального консульства Эстонской Республики Томаса Кястика, сокращение российского транзита в Эстонии заметно прежде всего по трем товарным группам – это нефтепродукты, удобрения, а также круглый лес и бревна. «Ориентировочно совокупный тоннажный оборот по инфраструктуре Eesti Raudtee и Tallinna sadam (Таллинского морского порта) уменьшился в 2007-м приблизительно на четверть по сравнению с предыдущим годом», – отмечает Т. Кястик.

«За 11 месяцев прошлого года Эстонскими железными дорогами было перевезено 34,06 млн тонн грузов, тогда как год назад данный показатель составлял 40,1 млн тонн», – уточняет начальник пресс-службы Eesti Raudtee Урмас Глазе. В целом за 2007 год дорога планировала перевезти около 47 млн тонн грузов, однако согласно прогнозам ее специалистов грузооборот будет меньше прошлогоднего на 10 млн тонн. Так, в ноябре 2007-го объем грузоперевозок составил 2,31 млн тонн. По данным пресс-службы, эти результаты уступают показателям ноября 2006 года на 38,7%. Около 61% (1,41 млн тонн) от общего объема перевозок составила нефть и нефтепродукты, что на 30,5% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Сократились почти на половину (до 0,12 млн тонн) и перевозки зерновых. Объемы транспортировки минеральных удобрений составили 0,14 млн тонн, что также ниже уровня 2006-го (на 35%). 

Сокращения транзита Eesti Raudtee пытается восполнить местными и экспортными перевозками. К примеру, объем транспортировок во внутригосударственном сообщении за 11 месяцев составил 4,34 млн тонн (рост на 45%). Экспорт с января по ноябрь 2007 года превышает результаты 2006-го на 15%. По словам У. Глазе, железная дорога Эстонии была готова к непредвиденным обстоятельствам. Компания находится в постоянном поиске новых партнеров и вместе с соседями развивает направление Север – Юг. «Мы учитываем наличие политического риска в связи со своим географическим положением, однако, находясь в экономическом пространстве Европейского союза, мы постоянно занимаемся «заземлением» этого риска через другие железнодорожные коридоры, новые группы грузов и направления перевозок», – утверждает начальник пресс-службы дороги. 

По похожему сценарию работают в морском порту города Таллин, в пресс-службе которого сообщили, что они планируют переориентировать свою деятельность на обработку по большей части контейнеров и «ро-ро» грузов, а также развивать направление Запад – Восток и Север – Юг. «Мы активно поддерживаем программу Европейского союза Short Sea Shipping, согласно которой большая часть грузов направляется по морю в целях разгрузки железных дорог в районах Балтийского и Северного морей. Администрация порта также осваивает новые рынки стран Азии, в частности Китая. В наши инвестиционные планы на ближайшие пять лет входит расширение портов Мууга и Палдиски. Сейчас компания ведет переговоры с крупными портами Нинбо и Далянь. Мы уже достигли предварительного соглашения о сотрудничестве», – рассказал журналу «РЖД-Партнер» руководитель пресс-службы порта Таллин Свен Ратассепп. 

Эстонская транзитная ассоциация по заданию правительства подготовила прогноз потерь национальной экономики от сокращения транзита. Так, по ее данным, эстонские фирмы будут терять €100–400 млн в год из-за ухода российских грузов на другие направления. Ассоциация просчитала развитие событий по трем сценариям. Самый оптимистичный предусматривает падение грузооборота на 7–10 млн тонн (15–20%) и потери в размере от 1,4 до 2 млрд крон. Пессимистичный прогноз предполагает падение объема перевозок на 60–65% и потери в размере до 6 млрд крон. 

Российская сторона о потерях не сообщает. В ОАО «РЖД» утверждают, что большинство грузоотправителей с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации и согласились на изменение маршрутов транспортировки своих грузов. «Перевозки нефти и нефтепродуктов переключены на порты Литвы и Латвии, леса – Финляндии, минеральных удобрений – Северо-Запада России, угля – на российский порт Усть-Луга и порты Украины», – поясняют в ОАО «РЖД». 

Однако сами грузовладельцы далеко не всегда выражают удовлетворение. В частности, менеджер по развитию логистики компании «Стора Энсо Форест» Евгений Попов рассказывает, что в результате неприема Российскими железными дорогами заявок на перевозки с формулировкой «Отсутствие технологических возможностей» грузопотоки компании были практически остановлены и только в очень небольшой части переориентированы на Финляндию. «Для нас особенно болезненным стало то, что в результате был остановлен наш проект по переводу перевозок готовых пиломатериалов с автомобильного на железнодорожный транспорт. Основной проблемой в данной ситуации, на наш взгляд, является даже не сам запрет как таковой, а его абсолютная непредсказуемость, которая привела к значительным материальным потерям (так как под данные перевозки был законтрактован определенный парк подвижного состава), а также неясность перспектив: будут ли перевозки возобновлены и если да, то когда», – полагает Е. Попов. 

Впрочем, убытки от сокращения транзита считает далеко не одно предприятие российского бизнеса. Так, по словам представителя компании, пожелавшего остаться неназванным, грузопотоки фирмы были перенаправлены в порты Финляндии и Латвии, что сильно ударило по бюджету, так как порт Мууга – самый выгодный в финансовом отношении – для предприятия теперь недоступен. Более того, на перевозках в Эстонию работает в основном русскоязычное население, которое в связи с сокращением объемов потеряло работу. «Мы сами себя наказали», – сетует специалист.

В компании «Трансойл» – одном из основных железнодорожных операторов по доставке нефтепродуктов в Эстонию – ситуацию с транзитом комментировать не стали, отметив лишь, что все перевозимые предприятием объемы сохранились в полном объеме, но были переориентированы на другие направления. Один из источников заметил: «Конечно, нам это было невыгодно, но раз ситуация развивается таким образом, то лучше искать другие логистические решения сразу, чем откладывать их на потом».

По мнению Олега Оссиновского, генерального директора компании Spacecom, занимающейся железнодорожными перевозками мазута из России, надеяться на полное восстановление объемов транзита через Эстонию не приходится, потому что за этим стоят слишком высокие политические интересы. «Нам удалось сохранить объемы перевозок, хотя мы и несем дополнительные убытки, связанные с ростом тарифов за пользование инфраструктурой, которые выросли в 1,5–3 раза. Понятно, что в конце концов эта нагрузка ляжет на плечи нефтяных компаний», – подчеркивает О. Оссиновский.

Бывший министр финансов и экс-мэр Таллина Тынис Пальтс полагает, что Эстония может пережить отсутствие российского транзита с помощью ЕС и даже стать одним из самых богатых государств Европы. «Россия уже давно готовилась к тому, чтобы перенаправить транзитные потоки в обход Эстонии. Не хватало лишь повода, и он был дан. Эстония для России слишком незначительный партнер, чтобы возобновлять транзит», – считает бизнесмен, которого после апрельских событий и начала кризиса ввели в состав Eesti Raudtee и Tallinna sadam. 

Будет восстановлен российский транзит или нет, покажет время, а пока обе страны терпят убытки, а Латвия, Литва и Финляндия снимают сливки с российско-эстонского конфликта.

Александра Федорова
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
    [~PREVIEW_TEXT] => Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3916
    [~CODE] => 3916
    [EXTERNAL_ID] => 3916
    [~EXTERNAL_ID] => 3916
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108756:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/009.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
            [ELEMENT_META_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/009.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="140" height="110" align="left" />Объем российских транзитных грузов, от которых в значительной степени зависит ВВП Эстонии, в ноябре прошлого года упал примерно на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го, достигнув уровня 1997 года. Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) сокращает число штатных сотрудников, российские предприниматели перенаправляют транспортные потоки и несут большие убытки. Так кто же выигрывает в сложившейся ситуации?
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кому достанутся сливки с российского транзита?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108755
    [~ID] => 108755
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Инвестфонд – не панацея
    [~NAME] => Инвестфонд – не панацея
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3915/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3915/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Инвестиционный фонд РФ наряду с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» определен в качестве основного инвестиционного инструмента реализации первого этапа Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Согласно статистике, с начала деятельности Инвестфонда среди 16 проектов, одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам общегосударственного значения, 7 касаются развития железнодорожной инфраструктуры. Перечислим их: это «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», «Комплекс нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске», «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки». Также господдержку из средств Инвестфонда на разработку проектной документации получили проекты «Урал Промышленный – Урал Полярный» и «Комплексное развитие Южной Якутии». Общий объем финансирования данных проектов превышает 720 млрд рублей, из них 130 млрд будет выделено из Инвестфонда на строительство железнодорожной инфраструктуры. В целом в рамках этих проектов предусматривается строительство более 1000 км и проектирование свыше 1800 км новых линий.

Первые три из перечисленных проектов в 2007 году находились на стадии подготовки к началу реализации. И, как сообщили в Министерстве регионального развития (к которому от МЭРТ перешли функции по обеспечению деятельности Инвестфонда), по всем трем под конец ушедшего года было открыто финансирование. Общая сумма заключенных инвестиционных соглашений составляет 512 млрд руб., в том числе 99 млрд (19%) – средства Инвестиционного фонда, оставшуюся долю профинансируют частные инвесторы. Непо­средственно на развитие железнодорожной инфраструктуры будет направлено 57,5 млрд руб., или 58% от инвестиций в транспортную инфраструктуру, предусматриваемую к строительству по данным проектам. 

Можно заметить, что большая часть из приведенного выше списка – комплексные проекты, в состав которых в том числе входит строительство железнодорожных линий, предназначенных преимущественно для освоения месторождений полезных ископаемых. По мнению руководителя Росжелдора Игоря Ромашова, именно в таких проектах достигается наибольшая эффективность механизма государственно-частного партнерства. «Инвестор развивает месторождение, формируя источник зарождения грузопотока, а государство инвестирует в железнодорожную инфраструктуру, которая уже обеспечена грузопотоком, следовательно, окупаема. Возникает мультипликативный эффект в социально-экономическом развитии данных регионов. На мой взгляд, это очень показательный пример реализации инструмента ГЧП», – заключает И. Ромашов. 

Однако есть среди названных и чисто инфраструктурные проекты. В частности, в ноябре 2007-го правительственная комиссия одобрила проект организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки – первый из инициированных ОАО «РЖД». Государственная поддержка будет предоставлена в форме соинвестирования. Так, строительство новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск протяженностью 64 км предлагается осуществить за счет средств Инвестиционного фонда. ОАО «РЖД» проинвестирует реконструкцию линии Санкт-Петербург – Парголово – Выборг – Бусловская под скоростное движение, строительство вторых путей (52 км) и электрификацию участков (97 км). Совместные затраты на реализацию проекта в прогнозных ценах с учетом НДС составят 79,7 млрд рублей, из них 28 млрд (35% от общей величины инвестиций) – средства Инвестфонда. 

Еще один проект, заявленный ОАО «РЖД», – «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань» – на данный момент прошел процедуру отбора и ожидает рассмотрения правительственной комиссии. Компанию ему составляют еще три проекта, находящиеся в различной стадии готовности, – «Комплексное развитие Забайкалья», «Промышленный комплекс в г. Новомосковске Тульской области» и «Инфраструктурное обеспечение развития металлургического кластера в Приамурье». Совокупный объем финансирования по ним превышает 260 млрд рублей, из которых более 50 млрд предполагается получить из Инвестфонда конкретно на строительство железнодорожной инфраструктуры. 

Кстати, эксперты особенно обращают внимание на то, что с использованием механизма Инвестфонда появляется возможность государственной поддержки не только проектов строительства новых объектов, но и реконструкции существующих, находящихся в уставном капитале акционерных обществ. Таким образом, новый инвестиционный инструмент действительно может стать ведущим в обеспечении высоких темпов обновления основных фондов железнодорожного транспорта. И хотя, по словам генерального директора ФГУП «Дороги России», советника министра транспорта РФ по вопросам ГЧП Олега Шахова, значение Инвестфонда нельзя недооценивать, он все же не является панацеей от всех бед, которые существуют сегодня в России. «Однако это один из самых важных механизмов, – утверждает О. Шахов, – и мы очень надеемся, что реализация проектов повысит эффективность российской экономики, привлечет новые технологии как в строительство, так и в управление проектами». 

Но, как известно, все хорошее имеет свойство быстро заканчиваться. Так, объем Фонда в 2006–2007 гг. составил 180,3 млрд рублей. Кроме того, в перспективном финансовом плане на 2008–2010 гг. на Инвестиционный фонд предусмотрены следующие ассигнования: 104 млрд рублей, 93,3 млрд и 75,9 млрд рублей по годам соответственно. А с учетом недавно принятого решения о «добавке» в 60 млрд рублей получится, что его предельный объем (заметим, согласно Положению об Инвестфонде, это объем средств, в пределах которого могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов) составляет 513,7 млрд рублей. Проведя же нехитрые расчеты, получим, что на 12 проектов, уже утвержденных Правительством РФ, из Фонда будет выделено 235,7 млрд рублей. Кроме того, как известно, 15 ноября прошедшего года правительственной комиссией были одобрены еще 4 проекта, претендующих на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда в размере 422 млрд рублей. Получается, что запланированных до 2010-го средств может просто не хватить. Тогда как в Министерстве транспорта заявляют, что у них нет отбоя от заявок. К примеру, в очереди на рассмотрение стоят проекты по развитию логистических комплексов и даже скоростных трамваев. В этой связи некоторые эксперты считают, что необходимо ужесточить отбор и ориентироваться только на крупные комплексные проекты, направленные на социально-экономическое развитие РФ.

ЕВГЕНИЯ ЕГОРОВА 
    [~DETAIL_TEXT] => Инвестиционный фонд РФ наряду с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» определен в качестве основного инвестиционного инструмента реализации первого этапа Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Согласно статистике, с начала деятельности Инвестфонда среди 16 проектов, одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам общегосударственного значения, 7 касаются развития железнодорожной инфраструктуры. Перечислим их: это «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», «Комплекс нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске», «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки». Также господдержку из средств Инвестфонда на разработку проектной документации получили проекты «Урал Промышленный – Урал Полярный» и «Комплексное развитие Южной Якутии». Общий объем финансирования данных проектов превышает 720 млрд рублей, из них 130 млрд будет выделено из Инвестфонда на строительство железнодорожной инфраструктуры. В целом в рамках этих проектов предусматривается строительство более 1000 км и проектирование свыше 1800 км новых линий.

Первые три из перечисленных проектов в 2007 году находились на стадии подготовки к началу реализации. И, как сообщили в Министерстве регионального развития (к которому от МЭРТ перешли функции по обеспечению деятельности Инвестфонда), по всем трем под конец ушедшего года было открыто финансирование. Общая сумма заключенных инвестиционных соглашений составляет 512 млрд руб., в том числе 99 млрд (19%) – средства Инвестиционного фонда, оставшуюся долю профинансируют частные инвесторы. Непо­средственно на развитие железнодорожной инфраструктуры будет направлено 57,5 млрд руб., или 58% от инвестиций в транспортную инфраструктуру, предусматриваемую к строительству по данным проектам. 

Можно заметить, что большая часть из приведенного выше списка – комплексные проекты, в состав которых в том числе входит строительство железнодорожных линий, предназначенных преимущественно для освоения месторождений полезных ископаемых. По мнению руководителя Росжелдора Игоря Ромашова, именно в таких проектах достигается наибольшая эффективность механизма государственно-частного партнерства. «Инвестор развивает месторождение, формируя источник зарождения грузопотока, а государство инвестирует в железнодорожную инфраструктуру, которая уже обеспечена грузопотоком, следовательно, окупаема. Возникает мультипликативный эффект в социально-экономическом развитии данных регионов. На мой взгляд, это очень показательный пример реализации инструмента ГЧП», – заключает И. Ромашов. 

Однако есть среди названных и чисто инфраструктурные проекты. В частности, в ноябре 2007-го правительственная комиссия одобрила проект организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки – первый из инициированных ОАО «РЖД». Государственная поддержка будет предоставлена в форме соинвестирования. Так, строительство новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск протяженностью 64 км предлагается осуществить за счет средств Инвестиционного фонда. ОАО «РЖД» проинвестирует реконструкцию линии Санкт-Петербург – Парголово – Выборг – Бусловская под скоростное движение, строительство вторых путей (52 км) и электрификацию участков (97 км). Совместные затраты на реализацию проекта в прогнозных ценах с учетом НДС составят 79,7 млрд рублей, из них 28 млрд (35% от общей величины инвестиций) – средства Инвестфонда. 

Еще один проект, заявленный ОАО «РЖД», – «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань» – на данный момент прошел процедуру отбора и ожидает рассмотрения правительственной комиссии. Компанию ему составляют еще три проекта, находящиеся в различной стадии готовности, – «Комплексное развитие Забайкалья», «Промышленный комплекс в г. Новомосковске Тульской области» и «Инфраструктурное обеспечение развития металлургического кластера в Приамурье». Совокупный объем финансирования по ним превышает 260 млрд рублей, из которых более 50 млрд предполагается получить из Инвестфонда конкретно на строительство железнодорожной инфраструктуры. 

Кстати, эксперты особенно обращают внимание на то, что с использованием механизма Инвестфонда появляется возможность государственной поддержки не только проектов строительства новых объектов, но и реконструкции существующих, находящихся в уставном капитале акционерных обществ. Таким образом, новый инвестиционный инструмент действительно может стать ведущим в обеспечении высоких темпов обновления основных фондов железнодорожного транспорта. И хотя, по словам генерального директора ФГУП «Дороги России», советника министра транспорта РФ по вопросам ГЧП Олега Шахова, значение Инвестфонда нельзя недооценивать, он все же не является панацеей от всех бед, которые существуют сегодня в России. «Однако это один из самых важных механизмов, – утверждает О. Шахов, – и мы очень надеемся, что реализация проектов повысит эффективность российской экономики, привлечет новые технологии как в строительство, так и в управление проектами». 

Но, как известно, все хорошее имеет свойство быстро заканчиваться. Так, объем Фонда в 2006–2007 гг. составил 180,3 млрд рублей. Кроме того, в перспективном финансовом плане на 2008–2010 гг. на Инвестиционный фонд предусмотрены следующие ассигнования: 104 млрд рублей, 93,3 млрд и 75,9 млрд рублей по годам соответственно. А с учетом недавно принятого решения о «добавке» в 60 млрд рублей получится, что его предельный объем (заметим, согласно Положению об Инвестфонде, это объем средств, в пределах которого могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов) составляет 513,7 млрд рублей. Проведя же нехитрые расчеты, получим, что на 12 проектов, уже утвержденных Правительством РФ, из Фонда будет выделено 235,7 млрд рублей. Кроме того, как известно, 15 ноября прошедшего года правительственной комиссией были одобрены еще 4 проекта, претендующих на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда в размере 422 млрд рублей. Получается, что запланированных до 2010-го средств может просто не хватить. Тогда как в Министерстве транспорта заявляют, что у них нет отбоя от заявок. К примеру, в очереди на рассмотрение стоят проекты по развитию логистических комплексов и даже скоростных трамваев. В этой связи некоторые эксперты считают, что необходимо ужесточить отбор и ориентироваться только на крупные комплексные проекты, направленные на социально-экономическое развитие РФ.

ЕВГЕНИЯ ЕГОРОВА 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
    [~PREVIEW_TEXT] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3915
    [~CODE] => 3915
    [EXTERNAL_ID] => 3915
    [~EXTERNAL_ID] => 3915
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_META_KEYWORDS] => инвестфонд – не панацея
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
            [ELEMENT_META_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108755
    [~ID] => 108755
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Инвестфонд – не панацея
    [~NAME] => Инвестфонд – не панацея
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3915/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3915/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Инвестиционный фонд РФ наряду с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» определен в качестве основного инвестиционного инструмента реализации первого этапа Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Согласно статистике, с начала деятельности Инвестфонда среди 16 проектов, одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам общегосударственного значения, 7 касаются развития железнодорожной инфраструктуры. Перечислим их: это «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», «Комплекс нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске», «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки». Также господдержку из средств Инвестфонда на разработку проектной документации получили проекты «Урал Промышленный – Урал Полярный» и «Комплексное развитие Южной Якутии». Общий объем финансирования данных проектов превышает 720 млрд рублей, из них 130 млрд будет выделено из Инвестфонда на строительство железнодорожной инфраструктуры. В целом в рамках этих проектов предусматривается строительство более 1000 км и проектирование свыше 1800 км новых линий.

Первые три из перечисленных проектов в 2007 году находились на стадии подготовки к началу реализации. И, как сообщили в Министерстве регионального развития (к которому от МЭРТ перешли функции по обеспечению деятельности Инвестфонда), по всем трем под конец ушедшего года было открыто финансирование. Общая сумма заключенных инвестиционных соглашений составляет 512 млрд руб., в том числе 99 млрд (19%) – средства Инвестиционного фонда, оставшуюся долю профинансируют частные инвесторы. Непо­средственно на развитие железнодорожной инфраструктуры будет направлено 57,5 млрд руб., или 58% от инвестиций в транспортную инфраструктуру, предусматриваемую к строительству по данным проектам. 

Можно заметить, что большая часть из приведенного выше списка – комплексные проекты, в состав которых в том числе входит строительство железнодорожных линий, предназначенных преимущественно для освоения месторождений полезных ископаемых. По мнению руководителя Росжелдора Игоря Ромашова, именно в таких проектах достигается наибольшая эффективность механизма государственно-частного партнерства. «Инвестор развивает месторождение, формируя источник зарождения грузопотока, а государство инвестирует в железнодорожную инфраструктуру, которая уже обеспечена грузопотоком, следовательно, окупаема. Возникает мультипликативный эффект в социально-экономическом развитии данных регионов. На мой взгляд, это очень показательный пример реализации инструмента ГЧП», – заключает И. Ромашов. 

Однако есть среди названных и чисто инфраструктурные проекты. В частности, в ноябре 2007-го правительственная комиссия одобрила проект организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки – первый из инициированных ОАО «РЖД». Государственная поддержка будет предоставлена в форме соинвестирования. Так, строительство новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск протяженностью 64 км предлагается осуществить за счет средств Инвестиционного фонда. ОАО «РЖД» проинвестирует реконструкцию линии Санкт-Петербург – Парголово – Выборг – Бусловская под скоростное движение, строительство вторых путей (52 км) и электрификацию участков (97 км). Совместные затраты на реализацию проекта в прогнозных ценах с учетом НДС составят 79,7 млрд рублей, из них 28 млрд (35% от общей величины инвестиций) – средства Инвестфонда. 

Еще один проект, заявленный ОАО «РЖД», – «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань» – на данный момент прошел процедуру отбора и ожидает рассмотрения правительственной комиссии. Компанию ему составляют еще три проекта, находящиеся в различной стадии готовности, – «Комплексное развитие Забайкалья», «Промышленный комплекс в г. Новомосковске Тульской области» и «Инфраструктурное обеспечение развития металлургического кластера в Приамурье». Совокупный объем финансирования по ним превышает 260 млрд рублей, из которых более 50 млрд предполагается получить из Инвестфонда конкретно на строительство железнодорожной инфраструктуры. 

Кстати, эксперты особенно обращают внимание на то, что с использованием механизма Инвестфонда появляется возможность государственной поддержки не только проектов строительства новых объектов, но и реконструкции существующих, находящихся в уставном капитале акционерных обществ. Таким образом, новый инвестиционный инструмент действительно может стать ведущим в обеспечении высоких темпов обновления основных фондов железнодорожного транспорта. И хотя, по словам генерального директора ФГУП «Дороги России», советника министра транспорта РФ по вопросам ГЧП Олега Шахова, значение Инвестфонда нельзя недооценивать, он все же не является панацеей от всех бед, которые существуют сегодня в России. «Однако это один из самых важных механизмов, – утверждает О. Шахов, – и мы очень надеемся, что реализация проектов повысит эффективность российской экономики, привлечет новые технологии как в строительство, так и в управление проектами». 

Но, как известно, все хорошее имеет свойство быстро заканчиваться. Так, объем Фонда в 2006–2007 гг. составил 180,3 млрд рублей. Кроме того, в перспективном финансовом плане на 2008–2010 гг. на Инвестиционный фонд предусмотрены следующие ассигнования: 104 млрд рублей, 93,3 млрд и 75,9 млрд рублей по годам соответственно. А с учетом недавно принятого решения о «добавке» в 60 млрд рублей получится, что его предельный объем (заметим, согласно Положению об Инвестфонде, это объем средств, в пределах которого могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов) составляет 513,7 млрд рублей. Проведя же нехитрые расчеты, получим, что на 12 проектов, уже утвержденных Правительством РФ, из Фонда будет выделено 235,7 млрд рублей. Кроме того, как известно, 15 ноября прошедшего года правительственной комиссией были одобрены еще 4 проекта, претендующих на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда в размере 422 млрд рублей. Получается, что запланированных до 2010-го средств может просто не хватить. Тогда как в Министерстве транспорта заявляют, что у них нет отбоя от заявок. К примеру, в очереди на рассмотрение стоят проекты по развитию логистических комплексов и даже скоростных трамваев. В этой связи некоторые эксперты считают, что необходимо ужесточить отбор и ориентироваться только на крупные комплексные проекты, направленные на социально-экономическое развитие РФ.

ЕВГЕНИЯ ЕГОРОВА 
    [~DETAIL_TEXT] => Инвестиционный фонд РФ наряду с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» определен в качестве основного инвестиционного инструмента реализации первого этапа Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Согласно статистике, с начала деятельности Инвестфонда среди 16 проектов, одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам общегосударственного значения, 7 касаются развития железнодорожной инфраструктуры. Перечислим их: это «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», «Комплекс нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске», «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки». Также господдержку из средств Инвестфонда на разработку проектной документации получили проекты «Урал Промышленный – Урал Полярный» и «Комплексное развитие Южной Якутии». Общий объем финансирования данных проектов превышает 720 млрд рублей, из них 130 млрд будет выделено из Инвестфонда на строительство железнодорожной инфраструктуры. В целом в рамках этих проектов предусматривается строительство более 1000 км и проектирование свыше 1800 км новых линий.

Первые три из перечисленных проектов в 2007 году находились на стадии подготовки к началу реализации. И, как сообщили в Министерстве регионального развития (к которому от МЭРТ перешли функции по обеспечению деятельности Инвестфонда), по всем трем под конец ушедшего года было открыто финансирование. Общая сумма заключенных инвестиционных соглашений составляет 512 млрд руб., в том числе 99 млрд (19%) – средства Инвестиционного фонда, оставшуюся долю профинансируют частные инвесторы. Непо­средственно на развитие железнодорожной инфраструктуры будет направлено 57,5 млрд руб., или 58% от инвестиций в транспортную инфраструктуру, предусматриваемую к строительству по данным проектам. 

Можно заметить, что большая часть из приведенного выше списка – комплексные проекты, в состав которых в том числе входит строительство железнодорожных линий, предназначенных преимущественно для освоения месторождений полезных ископаемых. По мнению руководителя Росжелдора Игоря Ромашова, именно в таких проектах достигается наибольшая эффективность механизма государственно-частного партнерства. «Инвестор развивает месторождение, формируя источник зарождения грузопотока, а государство инвестирует в железнодорожную инфраструктуру, которая уже обеспечена грузопотоком, следовательно, окупаема. Возникает мультипликативный эффект в социально-экономическом развитии данных регионов. На мой взгляд, это очень показательный пример реализации инструмента ГЧП», – заключает И. Ромашов. 

Однако есть среди названных и чисто инфраструктурные проекты. В частности, в ноябре 2007-го правительственная комиссия одобрила проект организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Хельсинки – первый из инициированных ОАО «РЖД». Государственная поддержка будет предоставлена в форме соинвестирования. Так, строительство новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск протяженностью 64 км предлагается осуществить за счет средств Инвестиционного фонда. ОАО «РЖД» проинвестирует реконструкцию линии Санкт-Петербург – Парголово – Выборг – Бусловская под скоростное движение, строительство вторых путей (52 км) и электрификацию участков (97 км). Совместные затраты на реализацию проекта в прогнозных ценах с учетом НДС составят 79,7 млрд рублей, из них 28 млрд (35% от общей величины инвестиций) – средства Инвестфонда. 

Еще один проект, заявленный ОАО «РЖД», – «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань» – на данный момент прошел процедуру отбора и ожидает рассмотрения правительственной комиссии. Компанию ему составляют еще три проекта, находящиеся в различной стадии готовности, – «Комплексное развитие Забайкалья», «Промышленный комплекс в г. Новомосковске Тульской области» и «Инфраструктурное обеспечение развития металлургического кластера в Приамурье». Совокупный объем финансирования по ним превышает 260 млрд рублей, из которых более 50 млрд предполагается получить из Инвестфонда конкретно на строительство железнодорожной инфраструктуры. 

Кстати, эксперты особенно обращают внимание на то, что с использованием механизма Инвестфонда появляется возможность государственной поддержки не только проектов строительства новых объектов, но и реконструкции существующих, находящихся в уставном капитале акционерных обществ. Таким образом, новый инвестиционный инструмент действительно может стать ведущим в обеспечении высоких темпов обновления основных фондов железнодорожного транспорта. И хотя, по словам генерального директора ФГУП «Дороги России», советника министра транспорта РФ по вопросам ГЧП Олега Шахова, значение Инвестфонда нельзя недооценивать, он все же не является панацеей от всех бед, которые существуют сегодня в России. «Однако это один из самых важных механизмов, – утверждает О. Шахов, – и мы очень надеемся, что реализация проектов повысит эффективность российской экономики, привлечет новые технологии как в строительство, так и в управление проектами». 

Но, как известно, все хорошее имеет свойство быстро заканчиваться. Так, объем Фонда в 2006–2007 гг. составил 180,3 млрд рублей. Кроме того, в перспективном финансовом плане на 2008–2010 гг. на Инвестиционный фонд предусмотрены следующие ассигнования: 104 млрд рублей, 93,3 млрд и 75,9 млрд рублей по годам соответственно. А с учетом недавно принятого решения о «добавке» в 60 млрд рублей получится, что его предельный объем (заметим, согласно Положению об Инвестфонде, это объем средств, в пределах которого могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов) составляет 513,7 млрд рублей. Проведя же нехитрые расчеты, получим, что на 12 проектов, уже утвержденных Правительством РФ, из Фонда будет выделено 235,7 млрд рублей. Кроме того, как известно, 15 ноября прошедшего года правительственной комиссией были одобрены еще 4 проекта, претендующих на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда в размере 422 млрд рублей. Получается, что запланированных до 2010-го средств может просто не хватить. Тогда как в Министерстве транспорта заявляют, что у них нет отбоя от заявок. К примеру, в очереди на рассмотрение стоят проекты по развитию логистических комплексов и даже скоростных трамваев. В этой связи некоторые эксперты считают, что необходимо ужесточить отбор и ориентироваться только на крупные комплексные проекты, направленные на социально-экономическое развитие РФ.

ЕВГЕНИЯ ЕГОРОВА 
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
    [~PREVIEW_TEXT] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3915
    [~CODE] => 3915
    [EXTERNAL_ID] => 3915
    [~EXTERNAL_ID] => 3915
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108755:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_META_KEYWORDS] => инвестфонд – не панацея
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
            [ELEMENT_META_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Эксперты прогнозируют, что в скором времени мы будем наблюдать существенное увеличение масштабов строительства новых объектов железнодорожной инфраструктуры. Ведущая роль при этом отводится новым инструментам привлечения инвестиций, например государственно-частному партнерству в рамках Инвестиционного фонда РФ. И все-таки некоторые эксперты сомневаются в том, что на него стоит возлагать большие надежды...
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Инвестфонд – не панацея
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Инвестфонд – не панацея
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108754
    [~ID] => 108754
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
    [~NAME] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3914/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3914/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Хозяин портов найден
Виданное ли дело, но до ноября 2007 года российские портовики работали практически за рамками законодательства. Стоит ли в такой ситуации удивляться тому, что они порядком отстали от ближайших соседей – портов Украины, Финляндии, стран Балтии, к которым уходят грузы. Причем, по мнению специалистов, происходит это именно в силу того, что там соответствующая юридическая база уже существует, бизнес прозрачен, правила ясны. Так, по данным Минэкономразвития РФ, в портах сопредельных государств сегодня переваливается до 30% российских экспортных грузов. И очевидно, что без радикальной реорганизации условий ведения портового бизнеса – усовершенствования нормативно-правовой базы, системы управления портами, развития инфраструктуры – эти грузопотоки на наши терминалы не вернуть. В связи с этим вполне понятно, почему закон о морских портах многие ждали, как манны небесной. 

И этот день настал: 8 ноября 2007 года документ, призванный восполнить законодательный пробел в правовом регулировании деятельности в морских портах, был подписан Президентом РФ, 25 числа того же месяца он вступил в силу. Среди основных последствий принятия закона эксперты выделяют упорядочение земельных и имущественных (арендных) отношений, а также урегулирование процесса осуществления хозяйственной деятельности в портах, включая взаимоотношения перевозчиков различных видов транспорта. Так, документом, содержащим исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной, муниципальной и частной собственностью, предписано, что если в состав порта входят земли муниципалитетов, то они должны быть переведены в «земли транспорта». С учетом стратегического значения земельных участков в отдельных морских портах установлен запрет на владение ими для иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Проводится разграничение между стивидорными компаниями и морским портом как между совокупностью инфраструктурных объектов и имущественного комплекса. 

Также дано определение портовых сборов как платы за предоставление услуг, оказываемых в морском порту, либо за использование соответствующих объектов инфраструктуры порта. Одним из принципиально важных моментов закона, по мнению его разработчиков, является то, что морской порт, наконец, определен в качестве транспортного узла. Более того, в документе отражен порядок взаимодействия организаций, оказывающих услуги в морском порту, регламентируется взаимодействие портовых властей с местными администрациями, учтены особенности гражданских правоотношений при оказании услуг по перевалке грузов.

Не менее важно, по мнению заместителя министра транспорта Александра Мишарина, что закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, упразднив деление портов на морские, рыбные и специализированные, введя одно понятие «морской порт». Вся полнота ответственности возложена на Росморречфлот, который определен органом федеральной исполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом во всех российских портах.

С законным… браком?
Итак, казалось бы, свершилось эпохальное событие – столь долгожданный закон принят, можно только радоваться. Однако специалисты советуют с этим не спешить и утверждают, что документ еще слишком сырой и требует скрупулезной нормативно-правовой доработки. Гораздо более критичен в своей оценке заместитель директора Центра правовых исследований в области транспорта Михаил Еремин. «Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имеет огромное количество недостатков, не позволяющих говорить о целесообразности одобрения этого нормативно-правового акта. Отдельные его положения из-за несостыковки с иными законами предполагают создание хаоса в работе портов. Другие статьи закона противоречат Конституции РФ. Принятие его в нынешнем виде нанесет ущерб экономике страны», – полагает эксперт. 

Сами же портовики до сих пор осторожничают и неохотно комментируют принятие судьбоносного закона, отмечая только, что он отвечает реалиям и включает в себя их предложения. Пожалуй, общее настроение выразил президент Ассоциации морских торговых портов Олег Терехов. «Закон, прошедший Госдуму, является вполне рабочим документом, хотя и требует некоторой доработки», – уверен он. 

Так или иначе, но главный портовый акт сможет заработать в полную силу только тогда, когда будут разработаны многочисленные подзаконные акты (по некоторым оценкам, их потребуется свыше тридцати) и внесены не менее многочисленные поправки в действующие законы. «Необходимо предпринять значительные усилия для подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов, которые в полной мере позволят использовать все положительные аспекты, заложенные в этом законе», – призывает А. Мишарин. Важно, чтобы это было сделано качественно и своевременно.

Зоны особого внимания 
Практически одновременно с законом о морских портах Президентом РФ был подписан еще один федеральный закон, оставшийся несколько в тени бурных дискуссий по поводу принятия первого, однако также чрезвычайно актуальный для портовой отрасли. Речь идет о ФЗ № 240 «О внесении изменений в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Законом регламентируются вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). Новые инвестиционные оазисы будут создаваться на базе морских и речных портов, открытых для захода иностранных судов, а также аэропортов, пригодных для международных воздушных перевозок. Более того, законом допускается создание ПОЭЗ даже на тех территориях, где только планируется строительство подобных портов.

Льготы для резидентов ПОЭЗ мало чем отличаются от преференций, действующих в отношении резидентов других типов особых экономических зон. Например, с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины. Инвесторов также освободят на пять лет от налога на имущество и землю, а налог на прибыль государство будет собирать по льготной ставке. Отличительная черта ПОЭЗ заключается в том, что их станут создавать сроком на 49 лет, тогда как остальные экономические зоны создаются на 20 лет. Разработчики законопроекта объясняют нововведение высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовых комплексах, что сказывается на сроках окупаемости, а также необходимостью неизменности правового регулирования в течение длительного периода времени, что послужит гарантией для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Как и в случае с законом о морских портах, мнения специалистов по поводу данного нормативно-правового акта неоднозначны. «Портовые экономические зоны для инвесторов, конечно, привлекательны, – полагает заместитель генерального директора ЦНИИ морского флота Сергей Буянов. – Но они будут не во всех портах, большинству придется работать без них. Однако в настоящее время, на первоначальном этапе функцио­нирования экономических зон, их больше трех и не нужно. Предстоит посмотреть, как будут работать ПОЭЗ, дадут ли они тот эффект, который законодатели прописали на бумаге. Потом можно внести изменения и увеличить их количество. К тому же такие зоны не во всех портах нужны». С последним аргументом полностью согласен директор Института проблем транспорта Олег Белый, который считает, что особые экономические зоны целесообразно создавать в строящихся, развивающихся портах. Однако в целом эксперт находит закон несколько преждевременным. Сначала, по его мнению, необходимо навести порядок в портах в соответствии с законом о мор­ских портах, а потом уже внедрять ОЭЗ. 

В Минтрансе же по этому поводу напоминают, что сей документ также требует разработки ряда подзаконных актов, формирование которых может занять год, а то и два. И вполне вероятно, что к тому времени, когда нормативная база будет создана, как раз и наступит час икс для портовых особых экономических зон.

Тем не менее тендер на создание ПОЭЗ должен быть объявлен уже в ближайшее время, сколько их будет – пока неизвестно. Однако, по словам начальника Управления морской и речной деятельности Росморреч­флота Вячеслава Гаврилова, основные ПОЭЗ могут быть организованы в портах Мурманск, Усть-Луга, Калининград, Новороссийск, Оля и Восточный. Напомним, что проект создания особой экономической зоны на северо-западном берегу Кольского залива в порту Мурманск был одобрен в ноябре 2005 года тогдашним премьер-министром Михаилом Фрадковым. А в январе 2006-го Президент России Владимир Путин поддержал основание ОЭЗ в порту Усть-Луга. 

«В настоящее время оба проекта дорабатываются с точки зрения более глубокого и всестороннего экономического обоснования», – уточняет В. Гаврилов.

Координация обоих принятых законов, по мнению А. Мишарина, позволит «наконец, серьезно заявить о конкурентоспособности российской транспортной системы в части морских портов и создании портов-хабов, способных конкурировать с портами соседних государств на Дальнем Востоке, Балтике, Черном море». 

Одним словом, несмотря на разнотолки вокруг обоих законов, тот факт, что лед, до настоящего времени сковывавший развитие портового хозяйства и портовых услуг, похоже, тронулся, не может не обнаде­живать.

Ольга Горбунова
    [~DETAIL_TEXT] => 
Хозяин портов найден
Виданное ли дело, но до ноября 2007 года российские портовики работали практически за рамками законодательства. Стоит ли в такой ситуации удивляться тому, что они порядком отстали от ближайших соседей – портов Украины, Финляндии, стран Балтии, к которым уходят грузы. Причем, по мнению специалистов, происходит это именно в силу того, что там соответствующая юридическая база уже существует, бизнес прозрачен, правила ясны. Так, по данным Минэкономразвития РФ, в портах сопредельных государств сегодня переваливается до 30% российских экспортных грузов. И очевидно, что без радикальной реорганизации условий ведения портового бизнеса – усовершенствования нормативно-правовой базы, системы управления портами, развития инфраструктуры – эти грузопотоки на наши терминалы не вернуть. В связи с этим вполне понятно, почему закон о морских портах многие ждали, как манны небесной. 

И этот день настал: 8 ноября 2007 года документ, призванный восполнить законодательный пробел в правовом регулировании деятельности в морских портах, был подписан Президентом РФ, 25 числа того же месяца он вступил в силу. Среди основных последствий принятия закона эксперты выделяют упорядочение земельных и имущественных (арендных) отношений, а также урегулирование процесса осуществления хозяйственной деятельности в портах, включая взаимоотношения перевозчиков различных видов транспорта. Так, документом, содержащим исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной, муниципальной и частной собственностью, предписано, что если в состав порта входят земли муниципалитетов, то они должны быть переведены в «земли транспорта». С учетом стратегического значения земельных участков в отдельных морских портах установлен запрет на владение ими для иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Проводится разграничение между стивидорными компаниями и морским портом как между совокупностью инфраструктурных объектов и имущественного комплекса. 

Также дано определение портовых сборов как платы за предоставление услуг, оказываемых в морском порту, либо за использование соответствующих объектов инфраструктуры порта. Одним из принципиально важных моментов закона, по мнению его разработчиков, является то, что морской порт, наконец, определен в качестве транспортного узла. Более того, в документе отражен порядок взаимодействия организаций, оказывающих услуги в морском порту, регламентируется взаимодействие портовых властей с местными администрациями, учтены особенности гражданских правоотношений при оказании услуг по перевалке грузов.

Не менее важно, по мнению заместителя министра транспорта Александра Мишарина, что закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, упразднив деление портов на морские, рыбные и специализированные, введя одно понятие «морской порт». Вся полнота ответственности возложена на Росморречфлот, который определен органом федеральной исполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом во всех российских портах.

С законным… браком?
Итак, казалось бы, свершилось эпохальное событие – столь долгожданный закон принят, можно только радоваться. Однако специалисты советуют с этим не спешить и утверждают, что документ еще слишком сырой и требует скрупулезной нормативно-правовой доработки. Гораздо более критичен в своей оценке заместитель директора Центра правовых исследований в области транспорта Михаил Еремин. «Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имеет огромное количество недостатков, не позволяющих говорить о целесообразности одобрения этого нормативно-правового акта. Отдельные его положения из-за несостыковки с иными законами предполагают создание хаоса в работе портов. Другие статьи закона противоречат Конституции РФ. Принятие его в нынешнем виде нанесет ущерб экономике страны», – полагает эксперт. 

Сами же портовики до сих пор осторожничают и неохотно комментируют принятие судьбоносного закона, отмечая только, что он отвечает реалиям и включает в себя их предложения. Пожалуй, общее настроение выразил президент Ассоциации морских торговых портов Олег Терехов. «Закон, прошедший Госдуму, является вполне рабочим документом, хотя и требует некоторой доработки», – уверен он. 

Так или иначе, но главный портовый акт сможет заработать в полную силу только тогда, когда будут разработаны многочисленные подзаконные акты (по некоторым оценкам, их потребуется свыше тридцати) и внесены не менее многочисленные поправки в действующие законы. «Необходимо предпринять значительные усилия для подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов, которые в полной мере позволят использовать все положительные аспекты, заложенные в этом законе», – призывает А. Мишарин. Важно, чтобы это было сделано качественно и своевременно.

Зоны особого внимания 
Практически одновременно с законом о морских портах Президентом РФ был подписан еще один федеральный закон, оставшийся несколько в тени бурных дискуссий по поводу принятия первого, однако также чрезвычайно актуальный для портовой отрасли. Речь идет о ФЗ № 240 «О внесении изменений в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Законом регламентируются вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). Новые инвестиционные оазисы будут создаваться на базе морских и речных портов, открытых для захода иностранных судов, а также аэропортов, пригодных для международных воздушных перевозок. Более того, законом допускается создание ПОЭЗ даже на тех территориях, где только планируется строительство подобных портов.

Льготы для резидентов ПОЭЗ мало чем отличаются от преференций, действующих в отношении резидентов других типов особых экономических зон. Например, с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины. Инвесторов также освободят на пять лет от налога на имущество и землю, а налог на прибыль государство будет собирать по льготной ставке. Отличительная черта ПОЭЗ заключается в том, что их станут создавать сроком на 49 лет, тогда как остальные экономические зоны создаются на 20 лет. Разработчики законопроекта объясняют нововведение высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовых комплексах, что сказывается на сроках окупаемости, а также необходимостью неизменности правового регулирования в течение длительного периода времени, что послужит гарантией для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Как и в случае с законом о морских портах, мнения специалистов по поводу данного нормативно-правового акта неоднозначны. «Портовые экономические зоны для инвесторов, конечно, привлекательны, – полагает заместитель генерального директора ЦНИИ морского флота Сергей Буянов. – Но они будут не во всех портах, большинству придется работать без них. Однако в настоящее время, на первоначальном этапе функцио­нирования экономических зон, их больше трех и не нужно. Предстоит посмотреть, как будут работать ПОЭЗ, дадут ли они тот эффект, который законодатели прописали на бумаге. Потом можно внести изменения и увеличить их количество. К тому же такие зоны не во всех портах нужны». С последним аргументом полностью согласен директор Института проблем транспорта Олег Белый, который считает, что особые экономические зоны целесообразно создавать в строящихся, развивающихся портах. Однако в целом эксперт находит закон несколько преждевременным. Сначала, по его мнению, необходимо навести порядок в портах в соответствии с законом о мор­ских портах, а потом уже внедрять ОЭЗ. 

В Минтрансе же по этому поводу напоминают, что сей документ также требует разработки ряда подзаконных актов, формирование которых может занять год, а то и два. И вполне вероятно, что к тому времени, когда нормативная база будет создана, как раз и наступит час икс для портовых особых экономических зон.

Тем не менее тендер на создание ПОЭЗ должен быть объявлен уже в ближайшее время, сколько их будет – пока неизвестно. Однако, по словам начальника Управления морской и речной деятельности Росморреч­флота Вячеслава Гаврилова, основные ПОЭЗ могут быть организованы в портах Мурманск, Усть-Луга, Калининград, Новороссийск, Оля и Восточный. Напомним, что проект создания особой экономической зоны на северо-западном берегу Кольского залива в порту Мурманск был одобрен в ноябре 2005 года тогдашним премьер-министром Михаилом Фрадковым. А в январе 2006-го Президент России Владимир Путин поддержал основание ОЭЗ в порту Усть-Луга. 

«В настоящее время оба проекта дорабатываются с точки зрения более глубокого и всестороннего экономического обоснования», – уточняет В. Гаврилов.

Координация обоих принятых законов, по мнению А. Мишарина, позволит «наконец, серьезно заявить о конкурентоспособности российской транспортной системы в части морских портов и создании портов-хабов, способных конкурировать с портами соседних государств на Дальнем Востоке, Балтике, Черном море». 

Одним словом, несмотря на разнотолки вокруг обоих законов, тот факт, что лед, до настоящего времени сковывавший развитие портового хозяйства и портовых услуг, похоже, тронулся, не может не обнаде­живать.

Ольга Горбунова
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил
в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => 25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил
в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3914
    [~CODE] => 3914
    [EXTERNAL_ID] => 3914
    [~EXTERNAL_ID] => 3914
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/008.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил<br />в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/008.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил<br />в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108754
    [~ID] => 108754
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
    [~NAME] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3914/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3914/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Хозяин портов найден
Виданное ли дело, но до ноября 2007 года российские портовики работали практически за рамками законодательства. Стоит ли в такой ситуации удивляться тому, что они порядком отстали от ближайших соседей – портов Украины, Финляндии, стран Балтии, к которым уходят грузы. Причем, по мнению специалистов, происходит это именно в силу того, что там соответствующая юридическая база уже существует, бизнес прозрачен, правила ясны. Так, по данным Минэкономразвития РФ, в портах сопредельных государств сегодня переваливается до 30% российских экспортных грузов. И очевидно, что без радикальной реорганизации условий ведения портового бизнеса – усовершенствования нормативно-правовой базы, системы управления портами, развития инфраструктуры – эти грузопотоки на наши терминалы не вернуть. В связи с этим вполне понятно, почему закон о морских портах многие ждали, как манны небесной. 

И этот день настал: 8 ноября 2007 года документ, призванный восполнить законодательный пробел в правовом регулировании деятельности в морских портах, был подписан Президентом РФ, 25 числа того же месяца он вступил в силу. Среди основных последствий принятия закона эксперты выделяют упорядочение земельных и имущественных (арендных) отношений, а также урегулирование процесса осуществления хозяйственной деятельности в портах, включая взаимоотношения перевозчиков различных видов транспорта. Так, документом, содержащим исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной, муниципальной и частной собственностью, предписано, что если в состав порта входят земли муниципалитетов, то они должны быть переведены в «земли транспорта». С учетом стратегического значения земельных участков в отдельных морских портах установлен запрет на владение ими для иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Проводится разграничение между стивидорными компаниями и морским портом как между совокупностью инфраструктурных объектов и имущественного комплекса. 

Также дано определение портовых сборов как платы за предоставление услуг, оказываемых в морском порту, либо за использование соответствующих объектов инфраструктуры порта. Одним из принципиально важных моментов закона, по мнению его разработчиков, является то, что морской порт, наконец, определен в качестве транспортного узла. Более того, в документе отражен порядок взаимодействия организаций, оказывающих услуги в морском порту, регламентируется взаимодействие портовых властей с местными администрациями, учтены особенности гражданских правоотношений при оказании услуг по перевалке грузов.

Не менее важно, по мнению заместителя министра транспорта Александра Мишарина, что закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, упразднив деление портов на морские, рыбные и специализированные, введя одно понятие «морской порт». Вся полнота ответственности возложена на Росморречфлот, который определен органом федеральной исполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом во всех российских портах.

С законным… браком?
Итак, казалось бы, свершилось эпохальное событие – столь долгожданный закон принят, можно только радоваться. Однако специалисты советуют с этим не спешить и утверждают, что документ еще слишком сырой и требует скрупулезной нормативно-правовой доработки. Гораздо более критичен в своей оценке заместитель директора Центра правовых исследований в области транспорта Михаил Еремин. «Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имеет огромное количество недостатков, не позволяющих говорить о целесообразности одобрения этого нормативно-правового акта. Отдельные его положения из-за несостыковки с иными законами предполагают создание хаоса в работе портов. Другие статьи закона противоречат Конституции РФ. Принятие его в нынешнем виде нанесет ущерб экономике страны», – полагает эксперт. 

Сами же портовики до сих пор осторожничают и неохотно комментируют принятие судьбоносного закона, отмечая только, что он отвечает реалиям и включает в себя их предложения. Пожалуй, общее настроение выразил президент Ассоциации морских торговых портов Олег Терехов. «Закон, прошедший Госдуму, является вполне рабочим документом, хотя и требует некоторой доработки», – уверен он. 

Так или иначе, но главный портовый акт сможет заработать в полную силу только тогда, когда будут разработаны многочисленные подзаконные акты (по некоторым оценкам, их потребуется свыше тридцати) и внесены не менее многочисленные поправки в действующие законы. «Необходимо предпринять значительные усилия для подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов, которые в полной мере позволят использовать все положительные аспекты, заложенные в этом законе», – призывает А. Мишарин. Важно, чтобы это было сделано качественно и своевременно.

Зоны особого внимания 
Практически одновременно с законом о морских портах Президентом РФ был подписан еще один федеральный закон, оставшийся несколько в тени бурных дискуссий по поводу принятия первого, однако также чрезвычайно актуальный для портовой отрасли. Речь идет о ФЗ № 240 «О внесении изменений в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Законом регламентируются вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). Новые инвестиционные оазисы будут создаваться на базе морских и речных портов, открытых для захода иностранных судов, а также аэропортов, пригодных для международных воздушных перевозок. Более того, законом допускается создание ПОЭЗ даже на тех территориях, где только планируется строительство подобных портов.

Льготы для резидентов ПОЭЗ мало чем отличаются от преференций, действующих в отношении резидентов других типов особых экономических зон. Например, с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины. Инвесторов также освободят на пять лет от налога на имущество и землю, а налог на прибыль государство будет собирать по льготной ставке. Отличительная черта ПОЭЗ заключается в том, что их станут создавать сроком на 49 лет, тогда как остальные экономические зоны создаются на 20 лет. Разработчики законопроекта объясняют нововведение высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовых комплексах, что сказывается на сроках окупаемости, а также необходимостью неизменности правового регулирования в течение длительного периода времени, что послужит гарантией для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Как и в случае с законом о морских портах, мнения специалистов по поводу данного нормативно-правового акта неоднозначны. «Портовые экономические зоны для инвесторов, конечно, привлекательны, – полагает заместитель генерального директора ЦНИИ морского флота Сергей Буянов. – Но они будут не во всех портах, большинству придется работать без них. Однако в настоящее время, на первоначальном этапе функцио­нирования экономических зон, их больше трех и не нужно. Предстоит посмотреть, как будут работать ПОЭЗ, дадут ли они тот эффект, который законодатели прописали на бумаге. Потом можно внести изменения и увеличить их количество. К тому же такие зоны не во всех портах нужны». С последним аргументом полностью согласен директор Института проблем транспорта Олег Белый, который считает, что особые экономические зоны целесообразно создавать в строящихся, развивающихся портах. Однако в целом эксперт находит закон несколько преждевременным. Сначала, по его мнению, необходимо навести порядок в портах в соответствии с законом о мор­ских портах, а потом уже внедрять ОЭЗ. 

В Минтрансе же по этому поводу напоминают, что сей документ также требует разработки ряда подзаконных актов, формирование которых может занять год, а то и два. И вполне вероятно, что к тому времени, когда нормативная база будет создана, как раз и наступит час икс для портовых особых экономических зон.

Тем не менее тендер на создание ПОЭЗ должен быть объявлен уже в ближайшее время, сколько их будет – пока неизвестно. Однако, по словам начальника Управления морской и речной деятельности Росморреч­флота Вячеслава Гаврилова, основные ПОЭЗ могут быть организованы в портах Мурманск, Усть-Луга, Калининград, Новороссийск, Оля и Восточный. Напомним, что проект создания особой экономической зоны на северо-западном берегу Кольского залива в порту Мурманск был одобрен в ноябре 2005 года тогдашним премьер-министром Михаилом Фрадковым. А в январе 2006-го Президент России Владимир Путин поддержал основание ОЭЗ в порту Усть-Луга. 

«В настоящее время оба проекта дорабатываются с точки зрения более глубокого и всестороннего экономического обоснования», – уточняет В. Гаврилов.

Координация обоих принятых законов, по мнению А. Мишарина, позволит «наконец, серьезно заявить о конкурентоспособности российской транспортной системы в части морских портов и создании портов-хабов, способных конкурировать с портами соседних государств на Дальнем Востоке, Балтике, Черном море». 

Одним словом, несмотря на разнотолки вокруг обоих законов, тот факт, что лед, до настоящего времени сковывавший развитие портового хозяйства и портовых услуг, похоже, тронулся, не может не обнаде­живать.

Ольга Горбунова
    [~DETAIL_TEXT] => 
Хозяин портов найден
Виданное ли дело, но до ноября 2007 года российские портовики работали практически за рамками законодательства. Стоит ли в такой ситуации удивляться тому, что они порядком отстали от ближайших соседей – портов Украины, Финляндии, стран Балтии, к которым уходят грузы. Причем, по мнению специалистов, происходит это именно в силу того, что там соответствующая юридическая база уже существует, бизнес прозрачен, правила ясны. Так, по данным Минэкономразвития РФ, в портах сопредельных государств сегодня переваливается до 30% российских экспортных грузов. И очевидно, что без радикальной реорганизации условий ведения портового бизнеса – усовершенствования нормативно-правовой базы, системы управления портами, развития инфраструктуры – эти грузопотоки на наши терминалы не вернуть. В связи с этим вполне понятно, почему закон о морских портах многие ждали, как манны небесной. 

И этот день настал: 8 ноября 2007 года документ, призванный восполнить законодательный пробел в правовом регулировании деятельности в морских портах, был подписан Президентом РФ, 25 числа того же месяца он вступил в силу. Среди основных последствий принятия закона эксперты выделяют упорядочение земельных и имущественных (арендных) отношений, а также урегулирование процесса осуществления хозяйственной деятельности в портах, включая взаимоотношения перевозчиков различных видов транспорта. Так, документом, содержащим исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной, муниципальной и частной собственностью, предписано, что если в состав порта входят земли муниципалитетов, то они должны быть переведены в «земли транспорта». С учетом стратегического значения земельных участков в отдельных морских портах установлен запрет на владение ими для иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Проводится разграничение между стивидорными компаниями и морским портом как между совокупностью инфраструктурных объектов и имущественного комплекса. 

Также дано определение портовых сборов как платы за предоставление услуг, оказываемых в морском порту, либо за использование соответствующих объектов инфраструктуры порта. Одним из принципиально важных моментов закона, по мнению его разработчиков, является то, что морской порт, наконец, определен в качестве транспортного узла. Более того, в документе отражен порядок взаимодействия организаций, оказывающих услуги в морском порту, регламентируется взаимодействие портовых властей с местными администрациями, учтены особенности гражданских правоотношений при оказании услуг по перевалке грузов.

Не менее важно, по мнению заместителя министра транспорта Александра Мишарина, что закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, упразднив деление портов на морские, рыбные и специализированные, введя одно понятие «морской порт». Вся полнота ответственности возложена на Росморречфлот, который определен органом федеральной исполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлению госимуществом во всех российских портах.

С законным… браком?
Итак, казалось бы, свершилось эпохальное событие – столь долгожданный закон принят, можно только радоваться. Однако специалисты советуют с этим не спешить и утверждают, что документ еще слишком сырой и требует скрупулезной нормативно-правовой доработки. Гораздо более критичен в своей оценке заместитель директора Центра правовых исследований в области транспорта Михаил Еремин. «Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имеет огромное количество недостатков, не позволяющих говорить о целесообразности одобрения этого нормативно-правового акта. Отдельные его положения из-за несостыковки с иными законами предполагают создание хаоса в работе портов. Другие статьи закона противоречат Конституции РФ. Принятие его в нынешнем виде нанесет ущерб экономике страны», – полагает эксперт. 

Сами же портовики до сих пор осторожничают и неохотно комментируют принятие судьбоносного закона, отмечая только, что он отвечает реалиям и включает в себя их предложения. Пожалуй, общее настроение выразил президент Ассоциации морских торговых портов Олег Терехов. «Закон, прошедший Госдуму, является вполне рабочим документом, хотя и требует некоторой доработки», – уверен он. 

Так или иначе, но главный портовый акт сможет заработать в полную силу только тогда, когда будут разработаны многочисленные подзаконные акты (по некоторым оценкам, их потребуется свыше тридцати) и внесены не менее многочисленные поправки в действующие законы. «Необходимо предпринять значительные усилия для подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов, которые в полной мере позволят использовать все положительные аспекты, заложенные в этом законе», – призывает А. Мишарин. Важно, чтобы это было сделано качественно и своевременно.

Зоны особого внимания 
Практически одновременно с законом о морских портах Президентом РФ был подписан еще один федеральный закон, оставшийся несколько в тени бурных дискуссий по поводу принятия первого, однако также чрезвычайно актуальный для портовой отрасли. Речь идет о ФЗ № 240 «О внесении изменений в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Законом регламентируются вопросы создания, функционирования и прекращения деятельности портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). Новые инвестиционные оазисы будут создаваться на базе морских и речных портов, открытых для захода иностранных судов, а также аэропортов, пригодных для международных воздушных перевозок. Более того, законом допускается создание ПОЭЗ даже на тех территориях, где только планируется строительство подобных портов.

Льготы для резидентов ПОЭЗ мало чем отличаются от преференций, действующих в отношении резидентов других типов особых экономических зон. Например, с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины. Инвесторов также освободят на пять лет от налога на имущество и землю, а налог на прибыль государство будет собирать по льготной ставке. Отличительная черта ПОЭЗ заключается в том, что их станут создавать сроком на 49 лет, тогда как остальные экономические зоны создаются на 20 лет. Разработчики законопроекта объясняют нововведение высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовых комплексах, что сказывается на сроках окупаемости, а также необходимостью неизменности правового регулирования в течение длительного периода времени, что послужит гарантией для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Как и в случае с законом о морских портах, мнения специалистов по поводу данного нормативно-правового акта неоднозначны. «Портовые экономические зоны для инвесторов, конечно, привлекательны, – полагает заместитель генерального директора ЦНИИ морского флота Сергей Буянов. – Но они будут не во всех портах, большинству придется работать без них. Однако в настоящее время, на первоначальном этапе функцио­нирования экономических зон, их больше трех и не нужно. Предстоит посмотреть, как будут работать ПОЭЗ, дадут ли они тот эффект, который законодатели прописали на бумаге. Потом можно внести изменения и увеличить их количество. К тому же такие зоны не во всех портах нужны». С последним аргументом полностью согласен директор Института проблем транспорта Олег Белый, который считает, что особые экономические зоны целесообразно создавать в строящихся, развивающихся портах. Однако в целом эксперт находит закон несколько преждевременным. Сначала, по его мнению, необходимо навести порядок в портах в соответствии с законом о мор­ских портах, а потом уже внедрять ОЭЗ. 

В Минтрансе же по этому поводу напоминают, что сей документ также требует разработки ряда подзаконных актов, формирование которых может занять год, а то и два. И вполне вероятно, что к тому времени, когда нормативная база будет создана, как раз и наступит час икс для портовых особых экономических зон.

Тем не менее тендер на создание ПОЭЗ должен быть объявлен уже в ближайшее время, сколько их будет – пока неизвестно. Однако, по словам начальника Управления морской и речной деятельности Росморреч­флота Вячеслава Гаврилова, основные ПОЭЗ могут быть организованы в портах Мурманск, Усть-Луга, Калининград, Новороссийск, Оля и Восточный. Напомним, что проект создания особой экономической зоны на северо-западном берегу Кольского залива в порту Мурманск был одобрен в ноябре 2005 года тогдашним премьер-министром Михаилом Фрадковым. А в январе 2006-го Президент России Владимир Путин поддержал основание ОЭЗ в порту Усть-Луга. 

«В настоящее время оба проекта дорабатываются с точки зрения более глубокого и всестороннего экономического обоснования», – уточняет В. Гаврилов.

Координация обоих принятых законов, по мнению А. Мишарина, позволит «наконец, серьезно заявить о конкурентоспособности российской транспортной системы в части морских портов и создании портов-хабов, способных конкурировать с портами соседних государств на Дальнем Востоке, Балтике, Черном море». 

Одним словом, несмотря на разнотолки вокруг обоих законов, тот факт, что лед, до настоящего времени сковывавший развитие портового хозяйства и портовых услуг, похоже, тронулся, не может не обнаде­живать.

Ольга Горбунова
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил
в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => 25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил
в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3914
    [~CODE] => 3914
    [EXTERNAL_ID] => 3914
    [~EXTERNAL_ID] => 3914
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108754:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/008.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил<br />в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2008/1-2/008.png" border="1" alt=" " hspace="5" width="110" height="140" align="left" />25 ноября 2007 года – особенная дата в истории отечественного морского транспорта. Именно в этот день вступил<br />в силу Федеральный закон № 261 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», до этого почти семь лет гулявший по различным ведомствам и претерпевший за это время немало изменений. Однако некоторые эксперты предостерегают радоваться раньше времени, поскольку принятие сырого, по их мнению, закона может оказаться губительным для отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон о морских портах: опоздали… или поспешили?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 108753
    [~ID] => 108753
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
    [~NAME] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3913/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3913/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин на итоговом заседании правления компании назвал создание Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года основным достижением отрасли в прошедшем году. Программа определяет и закрепляет основные (и достаточно традиционные) цели развития транспортной инфраструктуры страны, среди которых ускорение товарооборота, снижение транспортных затрат, повышение глобальной конкурентоспособности железнодорожных перевозок и наиболее эффективное использование транзитного потенциала России, дальнейшее развитие основных МТК, повышение доступности железнодорожных услуг для населения, усиление комплексной безопасности и устойчивости отечественной транспортной системы.

В РЖД подчеркивают, что Стратегия сориентирована на инновационный сценарий развития страны, поскольку «характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях». Это позволит расширить применение отечественных разработок и улучшить российские позиции на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. На железнодорожном съезде российские компании-производители выразили готовность в рамках реализации Стратегии возродить традиции создания новых образцов техники (в том числе высокотехнологичного оборудования для диагностики пути), ориентируясь на помощь и заказы ОАО «РЖД».

В целом же достичь заявленного в Стратегии руководство компании намерено с помощью комплекса программ, включающих строительство новых линий и модернизацию существующих объектов транспорта, обновление собственного парка подвижного состава, организацию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, повышение эффективности работы пограничных и припортовых станций и т.д.

Напомним, что исполнение задуманного будет проходить в два этапа. Первый – этап модернизации (2008–2015 гг.), в течение которого планируется главным образом обеспечить необходимые пропускные способности на основных маршрутах, обновить существующие объекты инфраструктуры и исключить из парка подвижной состав с истекшим сроком службы. Затем последует этап динамичного расширения сети железных дорог (2016–2030 гг.) – строительство дорог, создание инфраструктурных условий для новых точек роста, достижение мирового уровня технологического и технического развития в железнодорожной отрасли и т.д.

Таким образом, к 2030 году результаты реализации Стратегии должны вылиться в более чем 20 тыс. км новых железнодорожных путей и около 7,5 тыс. км электрифицированных. Дорога приобретет 23 тыс. локомотивов, 900 тыс. грузовых вагонов и почти 30 тыс. пассажирских. Протяженность высокоскоростных пассажирских линий (обеспечивающих скорость до 350 км/ч) через 23 года должна составить 1,5 тыс. км. Благодаря модернизации инфраструктуры маршрутную скорость движения пассажирских поездов к 2030 году планируется увеличить до 66 км/ч (на основных маршрутах – до 72). Грузооборот, согласно прогнозам, вырастет к тому времени до 3300 ткм, пассажирооборот – до 231,3 млрд пасс.-км в год.

«Сегодня нет ни одного руководителя отраслевой компании, который был бы не согласен с тем, что для него важно именно долгосрочное проектирование. Именно такой подход заложен в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года», – констатировал В. Якунин. 

«Крайне важно знать, по каким направлениям, правилам будет развиваться отрасль, как будет устроен рынок соответствующих услуг, куда будут вложены государственные средства и средства государственных компаний и на каких условиях будет строиться партнерство с государством. Все это должно найти отражение в инвестиционных планах и негосударственных компаний», – прокомментировал роль Стратегии для бизнеса президент Группы компаний «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов.

Действительно, инвестиционные планы, заложенные в Стратегии, весьма впечатляют. Оттолкнувшись от суммы в 7,8 трлн руб., сейчас согласно документу в развитие железнодорожного транспорта предполагается инвестировать уже более 13 трлн руб. На железнодорожную инфраструктуру общего пользования потребуется 10,6 трлн руб., необщего пользования – 3,1 трлн руб. Доля федерального и региональных бюджетов составит более 3,4 трлн руб., средства самого ОАО «РЖД» – свыше 5,8 трлн, на частных инвесторов придется более 4,4 трлн руб. 

То есть основной упор при реализации Стратегии делается на частных инвесторов, которые совместно с ОАО «РЖД» обеспечат 76% средств (РЖД – около 43%). Президент РФ Владимир Путин, комментируя документ на железнодорожном съезде, сформулировал такой подход следующим образом: «Планируемая нами программа развития железных дорог потребует многомиллиардных инвестиций. Причем бюджетные средства должны здесь выступить не главным источником, а стимулом и «генератором» для притока частных инвестиций».

Конкретные механизмы государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в отрасль еще будут прорабатываться, хотя возможные варианты взаимодействия уже называются. К примеру, глава Росжелдора Игорь Ромашов считает, что такими инструментами могут быть концессионные соглашения и инфраструктурные транспортные облигации – по экспертным оценкам, в проекты ГЧП уже в ближайшее время может быть привлечено более 2,6 трлн руб.

Президент ОАО «РЖД» приводит следующие варианты рыночных возможностей формирования инвестиционных ресурсов: продажа пакетов акций, принадлежащих государству (в том числе акций портов, поскольку есть необходимость и в улучшении подъездных путей на подходах к морским терминалам), использование части таможенных платежей для развития дорожной инфраструктуры погранпереходов. Также важным инструментом государственной поддержки, на его взгляд, может стать специальная налоговая политика для инвесторов, участвующих в развитии железнодорожного транспорта.

Особый подход планируется применить при финансировании грузообразующих линий, которых согласно Стратегии необходимо построить более 4 тыс. км. К их созданию предполагается привлечь частных инвесторов, вложения которых впоследствии окупятся, как обещают в РЖД, либо в составе комплексных проектов (то есть за счет их основного бизнеса), либо на основе применения специальных тарифов, обеспечивающих возврат вложенных средств. По словам В. Якунина, переговоры в данном направлении уже ведутся.

В то же время, как известно, одобренный в сентябре вариант Стратегии все-таки был отправлен на доработку. В решении Правительства, в частности, предписывалось обратить особое внимание на оценку результатов проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте, обеспечение условий для развития конкурентных сегментов рынка, обоснование объемов финансирования мероприятий, совершенствование системы тарифного регулирования и т.д. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, в частности, так прокомментировал это решение: «Действительно, что касается обобщения опыта реформирования, то здесь необходимо сказать ясно, чего удалось достичь, какие рыночные механизмы заработали, каким именно образом они работают и что мы предполагаем сделать для того, чтобы расширить этот инструментарий. А другое требование Правительства заключалось в том, чтобы четко прописать, в каком направлении мы движемся и какие механизмы и инструменты собираемся использовать для реализации намеченных планов. Ведь это уже не старая система планирования и прогнозирования, а принципиально новые документы».

Действительно, в первоначальном варианте Стратегия все-таки более походила не на пригодную для рынка иерархию институциональных и инвестиционных проектов, а на продукцию Госплана отдаленных времен, где задаются объемные показатели (здесь – на 20 лет вперед!), выделяются деньги, устанавливаются сроки и идет «освоение средств». 
В бизнесе, как известно, вся соль заключается отнюдь не в самих деньгах, а в тех инвестиционных схемах, согласно которым их выгодно привлечь в то или иное предпринимаемое дело, а также в готовности постоянно и регулярно реагировать на конъюнктуру рынка. 

Надо надеяться, что именно так и будет с данной Стратегией и она не превратится в очередной величественный музейный экспонат. Ведь это далеко не первая долгосрочная программа среди принятых в свое время МПС, а в последние годы и ОАО «РЖД».

Яна Торина
    [~DETAIL_TEXT] => Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин на итоговом заседании правления компании назвал создание Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года основным достижением отрасли в прошедшем году. Программа определяет и закрепляет основные (и достаточно традиционные) цели развития транспортной инфраструктуры страны, среди которых ускорение товарооборота, снижение транспортных затрат, повышение глобальной конкурентоспособности железнодорожных перевозок и наиболее эффективное использование транзитного потенциала России, дальнейшее развитие основных МТК, повышение доступности железнодорожных услуг для населения, усиление комплексной безопасности и устойчивости отечественной транспортной системы.

В РЖД подчеркивают, что Стратегия сориентирована на инновационный сценарий развития страны, поскольку «характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях». Это позволит расширить применение отечественных разработок и улучшить российские позиции на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. На железнодорожном съезде российские компании-производители выразили готовность в рамках реализации Стратегии возродить традиции создания новых образцов техники (в том числе высокотехнологичного оборудования для диагностики пути), ориентируясь на помощь и заказы ОАО «РЖД».

В целом же достичь заявленного в Стратегии руководство компании намерено с помощью комплекса программ, включающих строительство новых линий и модернизацию существующих объектов транспорта, обновление собственного парка подвижного состава, организацию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, повышение эффективности работы пограничных и припортовых станций и т.д.

Напомним, что исполнение задуманного будет проходить в два этапа. Первый – этап модернизации (2008–2015 гг.), в течение которого планируется главным образом обеспечить необходимые пропускные способности на основных маршрутах, обновить существующие объекты инфраструктуры и исключить из парка подвижной состав с истекшим сроком службы. Затем последует этап динамичного расширения сети железных дорог (2016–2030 гг.) – строительство дорог, создание инфраструктурных условий для новых точек роста, достижение мирового уровня технологического и технического развития в железнодорожной отрасли и т.д.

Таким образом, к 2030 году результаты реализации Стратегии должны вылиться в более чем 20 тыс. км новых железнодорожных путей и около 7,5 тыс. км электрифицированных. Дорога приобретет 23 тыс. локомотивов, 900 тыс. грузовых вагонов и почти 30 тыс. пассажирских. Протяженность высокоскоростных пассажирских линий (обеспечивающих скорость до 350 км/ч) через 23 года должна составить 1,5 тыс. км. Благодаря модернизации инфраструктуры маршрутную скорость движения пассажирских поездов к 2030 году планируется увеличить до 66 км/ч (на основных маршрутах – до 72). Грузооборот, согласно прогнозам, вырастет к тому времени до 3300 ткм, пассажирооборот – до 231,3 млрд пасс.-км в год.

«Сегодня нет ни одного руководителя отраслевой компании, который был бы не согласен с тем, что для него важно именно долгосрочное проектирование. Именно такой подход заложен в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года», – констатировал В. Якунин. 

«Крайне важно знать, по каким направлениям, правилам будет развиваться отрасль, как будет устроен рынок соответствующих услуг, куда будут вложены государственные средства и средства государственных компаний и на каких условиях будет строиться партнерство с государством. Все это должно найти отражение в инвестиционных планах и негосударственных компаний», – прокомментировал роль Стратегии для бизнеса президент Группы компаний «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов.

Действительно, инвестиционные планы, заложенные в Стратегии, весьма впечатляют. Оттолкнувшись от суммы в 7,8 трлн руб., сейчас согласно документу в развитие железнодорожного транспорта предполагается инвестировать уже более 13 трлн руб. На железнодорожную инфраструктуру общего пользования потребуется 10,6 трлн руб., необщего пользования – 3,1 трлн руб. Доля федерального и региональных бюджетов составит более 3,4 трлн руб., средства самого ОАО «РЖД» – свыше 5,8 трлн, на частных инвесторов придется более 4,4 трлн руб. 

То есть основной упор при реализации Стратегии делается на частных инвесторов, которые совместно с ОАО «РЖД» обеспечат 76% средств (РЖД – около 43%). Президент РФ Владимир Путин, комментируя документ на железнодорожном съезде, сформулировал такой подход следующим образом: «Планируемая нами программа развития железных дорог потребует многомиллиардных инвестиций. Причем бюджетные средства должны здесь выступить не главным источником, а стимулом и «генератором» для притока частных инвестиций».

Конкретные механизмы государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в отрасль еще будут прорабатываться, хотя возможные варианты взаимодействия уже называются. К примеру, глава Росжелдора Игорь Ромашов считает, что такими инструментами могут быть концессионные соглашения и инфраструктурные транспортные облигации – по экспертным оценкам, в проекты ГЧП уже в ближайшее время может быть привлечено более 2,6 трлн руб.

Президент ОАО «РЖД» приводит следующие варианты рыночных возможностей формирования инвестиционных ресурсов: продажа пакетов акций, принадлежащих государству (в том числе акций портов, поскольку есть необходимость и в улучшении подъездных путей на подходах к морским терминалам), использование части таможенных платежей для развития дорожной инфраструктуры погранпереходов. Также важным инструментом государственной поддержки, на его взгляд, может стать специальная налоговая политика для инвесторов, участвующих в развитии железнодорожного транспорта.

Особый подход планируется применить при финансировании грузообразующих линий, которых согласно Стратегии необходимо построить более 4 тыс. км. К их созданию предполагается привлечь частных инвесторов, вложения которых впоследствии окупятся, как обещают в РЖД, либо в составе комплексных проектов (то есть за счет их основного бизнеса), либо на основе применения специальных тарифов, обеспечивающих возврат вложенных средств. По словам В. Якунина, переговоры в данном направлении уже ведутся.

В то же время, как известно, одобренный в сентябре вариант Стратегии все-таки был отправлен на доработку. В решении Правительства, в частности, предписывалось обратить особое внимание на оценку результатов проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте, обеспечение условий для развития конкурентных сегментов рынка, обоснование объемов финансирования мероприятий, совершенствование системы тарифного регулирования и т.д. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, в частности, так прокомментировал это решение: «Действительно, что касается обобщения опыта реформирования, то здесь необходимо сказать ясно, чего удалось достичь, какие рыночные механизмы заработали, каким именно образом они работают и что мы предполагаем сделать для того, чтобы расширить этот инструментарий. А другое требование Правительства заключалось в том, чтобы четко прописать, в каком направлении мы движемся и какие механизмы и инструменты собираемся использовать для реализации намеченных планов. Ведь это уже не старая система планирования и прогнозирования, а принципиально новые документы».

Действительно, в первоначальном варианте Стратегия все-таки более походила не на пригодную для рынка иерархию институциональных и инвестиционных проектов, а на продукцию Госплана отдаленных времен, где задаются объемные показатели (здесь – на 20 лет вперед!), выделяются деньги, устанавливаются сроки и идет «освоение средств». 
В бизнесе, как известно, вся соль заключается отнюдь не в самих деньгах, а в тех инвестиционных схемах, согласно которым их выгодно привлечь в то или иное предпринимаемое дело, а также в готовности постоянно и регулярно реагировать на конъюнктуру рынка. 

Надо надеяться, что именно так и будет с данной Стратегией и она не превратится в очередной величественный музейный экспонат. Ведь это далеко не первая долгосрочная программа среди принятых в свое время МПС, а в последние годы и ОАО «РЖД».

Яна Торина
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
    [~PREVIEW_TEXT] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3913
    [~CODE] => 3913
    [EXTERNAL_ID] => 3913
    [~EXTERNAL_ID] => 3913
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
            [ELEMENT_META_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 108753
    [~ID] => 108753
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1473
    [NAME] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
    [~NAME] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3913/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/125-126/3913/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин на итоговом заседании правления компании назвал создание Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года основным достижением отрасли в прошедшем году. Программа определяет и закрепляет основные (и достаточно традиционные) цели развития транспортной инфраструктуры страны, среди которых ускорение товарооборота, снижение транспортных затрат, повышение глобальной конкурентоспособности железнодорожных перевозок и наиболее эффективное использование транзитного потенциала России, дальнейшее развитие основных МТК, повышение доступности железнодорожных услуг для населения, усиление комплексной безопасности и устойчивости отечественной транспортной системы.

В РЖД подчеркивают, что Стратегия сориентирована на инновационный сценарий развития страны, поскольку «характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях». Это позволит расширить применение отечественных разработок и улучшить российские позиции на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. На железнодорожном съезде российские компании-производители выразили готовность в рамках реализации Стратегии возродить традиции создания новых образцов техники (в том числе высокотехнологичного оборудования для диагностики пути), ориентируясь на помощь и заказы ОАО «РЖД».

В целом же достичь заявленного в Стратегии руководство компании намерено с помощью комплекса программ, включающих строительство новых линий и модернизацию существующих объектов транспорта, обновление собственного парка подвижного состава, организацию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, повышение эффективности работы пограничных и припортовых станций и т.д.

Напомним, что исполнение задуманного будет проходить в два этапа. Первый – этап модернизации (2008–2015 гг.), в течение которого планируется главным образом обеспечить необходимые пропускные способности на основных маршрутах, обновить существующие объекты инфраструктуры и исключить из парка подвижной состав с истекшим сроком службы. Затем последует этап динамичного расширения сети железных дорог (2016–2030 гг.) – строительство дорог, создание инфраструктурных условий для новых точек роста, достижение мирового уровня технологического и технического развития в железнодорожной отрасли и т.д.

Таким образом, к 2030 году результаты реализации Стратегии должны вылиться в более чем 20 тыс. км новых железнодорожных путей и около 7,5 тыс. км электрифицированных. Дорога приобретет 23 тыс. локомотивов, 900 тыс. грузовых вагонов и почти 30 тыс. пассажирских. Протяженность высокоскоростных пассажирских линий (обеспечивающих скорость до 350 км/ч) через 23 года должна составить 1,5 тыс. км. Благодаря модернизации инфраструктуры маршрутную скорость движения пассажирских поездов к 2030 году планируется увеличить до 66 км/ч (на основных маршрутах – до 72). Грузооборот, согласно прогнозам, вырастет к тому времени до 3300 ткм, пассажирооборот – до 231,3 млрд пасс.-км в год.

«Сегодня нет ни одного руководителя отраслевой компании, который был бы не согласен с тем, что для него важно именно долгосрочное проектирование. Именно такой подход заложен в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года», – констатировал В. Якунин. 

«Крайне важно знать, по каким направлениям, правилам будет развиваться отрасль, как будет устроен рынок соответствующих услуг, куда будут вложены государственные средства и средства государственных компаний и на каких условиях будет строиться партнерство с государством. Все это должно найти отражение в инвестиционных планах и негосударственных компаний», – прокомментировал роль Стратегии для бизнеса президент Группы компаний «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов.

Действительно, инвестиционные планы, заложенные в Стратегии, весьма впечатляют. Оттолкнувшись от суммы в 7,8 трлн руб., сейчас согласно документу в развитие железнодорожного транспорта предполагается инвестировать уже более 13 трлн руб. На железнодорожную инфраструктуру общего пользования потребуется 10,6 трлн руб., необщего пользования – 3,1 трлн руб. Доля федерального и региональных бюджетов составит более 3,4 трлн руб., средства самого ОАО «РЖД» – свыше 5,8 трлн, на частных инвесторов придется более 4,4 трлн руб. 

То есть основной упор при реализации Стратегии делается на частных инвесторов, которые совместно с ОАО «РЖД» обеспечат 76% средств (РЖД – около 43%). Президент РФ Владимир Путин, комментируя документ на железнодорожном съезде, сформулировал такой подход следующим образом: «Планируемая нами программа развития железных дорог потребует многомиллиардных инвестиций. Причем бюджетные средства должны здесь выступить не главным источником, а стимулом и «генератором» для притока частных инвестиций».

Конкретные механизмы государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в отрасль еще будут прорабатываться, хотя возможные варианты взаимодействия уже называются. К примеру, глава Росжелдора Игорь Ромашов считает, что такими инструментами могут быть концессионные соглашения и инфраструктурные транспортные облигации – по экспертным оценкам, в проекты ГЧП уже в ближайшее время может быть привлечено более 2,6 трлн руб.

Президент ОАО «РЖД» приводит следующие варианты рыночных возможностей формирования инвестиционных ресурсов: продажа пакетов акций, принадлежащих государству (в том числе акций портов, поскольку есть необходимость и в улучшении подъездных путей на подходах к морским терминалам), использование части таможенных платежей для развития дорожной инфраструктуры погранпереходов. Также важным инструментом государственной поддержки, на его взгляд, может стать специальная налоговая политика для инвесторов, участвующих в развитии железнодорожного транспорта.

Особый подход планируется применить при финансировании грузообразующих линий, которых согласно Стратегии необходимо построить более 4 тыс. км. К их созданию предполагается привлечь частных инвесторов, вложения которых впоследствии окупятся, как обещают в РЖД, либо в составе комплексных проектов (то есть за счет их основного бизнеса), либо на основе применения специальных тарифов, обеспечивающих возврат вложенных средств. По словам В. Якунина, переговоры в данном направлении уже ведутся.

В то же время, как известно, одобренный в сентябре вариант Стратегии все-таки был отправлен на доработку. В решении Правительства, в частности, предписывалось обратить особое внимание на оценку результатов проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте, обеспечение условий для развития конкурентных сегментов рынка, обоснование объемов финансирования мероприятий, совершенствование системы тарифного регулирования и т.д. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, в частности, так прокомментировал это решение: «Действительно, что касается обобщения опыта реформирования, то здесь необходимо сказать ясно, чего удалось достичь, какие рыночные механизмы заработали, каким именно образом они работают и что мы предполагаем сделать для того, чтобы расширить этот инструментарий. А другое требование Правительства заключалось в том, чтобы четко прописать, в каком направлении мы движемся и какие механизмы и инструменты собираемся использовать для реализации намеченных планов. Ведь это уже не старая система планирования и прогнозирования, а принципиально новые документы».

Действительно, в первоначальном варианте Стратегия все-таки более походила не на пригодную для рынка иерархию институциональных и инвестиционных проектов, а на продукцию Госплана отдаленных времен, где задаются объемные показатели (здесь – на 20 лет вперед!), выделяются деньги, устанавливаются сроки и идет «освоение средств». 
В бизнесе, как известно, вся соль заключается отнюдь не в самих деньгах, а в тех инвестиционных схемах, согласно которым их выгодно привлечь в то или иное предпринимаемое дело, а также в готовности постоянно и регулярно реагировать на конъюнктуру рынка. 

Надо надеяться, что именно так и будет с данной Стратегией и она не превратится в очередной величественный музейный экспонат. Ведь это далеко не первая долгосрочная программа среди принятых в свое время МПС, а в последние годы и ОАО «РЖД».

Яна Торина
    [~DETAIL_TEXT] => Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин на итоговом заседании правления компании назвал создание Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года основным достижением отрасли в прошедшем году. Программа определяет и закрепляет основные (и достаточно традиционные) цели развития транспортной инфраструктуры страны, среди которых ускорение товарооборота, снижение транспортных затрат, повышение глобальной конкурентоспособности железнодорожных перевозок и наиболее эффективное использование транзитного потенциала России, дальнейшее развитие основных МТК, повышение доступности железнодорожных услуг для населения, усиление комплексной безопасности и устойчивости отечественной транспортной системы.

В РЖД подчеркивают, что Стратегия сориентирована на инновационный сценарий развития страны, поскольку «характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях». Это позволит расширить применение отечественных разработок и улучшить российские позиции на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. На железнодорожном съезде российские компании-производители выразили готовность в рамках реализации Стратегии возродить традиции создания новых образцов техники (в том числе высокотехнологичного оборудования для диагностики пути), ориентируясь на помощь и заказы ОАО «РЖД».

В целом же достичь заявленного в Стратегии руководство компании намерено с помощью комплекса программ, включающих строительство новых линий и модернизацию существующих объектов транспорта, обновление собственного парка подвижного состава, организацию скоростного и высокоскоростного пассажирского движения, повышение эффективности работы пограничных и припортовых станций и т.д.

Напомним, что исполнение задуманного будет проходить в два этапа. Первый – этап модернизации (2008–2015 гг.), в течение которого планируется главным образом обеспечить необходимые пропускные способности на основных маршрутах, обновить существующие объекты инфраструктуры и исключить из парка подвижной состав с истекшим сроком службы. Затем последует этап динамичного расширения сети железных дорог (2016–2030 гг.) – строительство дорог, создание инфраструктурных условий для новых точек роста, достижение мирового уровня технологического и технического развития в железнодорожной отрасли и т.д.

Таким образом, к 2030 году результаты реализации Стратегии должны вылиться в более чем 20 тыс. км новых железнодорожных путей и около 7,5 тыс. км электрифицированных. Дорога приобретет 23 тыс. локомотивов, 900 тыс. грузовых вагонов и почти 30 тыс. пассажирских. Протяженность высокоскоростных пассажирских линий (обеспечивающих скорость до 350 км/ч) через 23 года должна составить 1,5 тыс. км. Благодаря модернизации инфраструктуры маршрутную скорость движения пассажирских поездов к 2030 году планируется увеличить до 66 км/ч (на основных маршрутах – до 72). Грузооборот, согласно прогнозам, вырастет к тому времени до 3300 ткм, пассажирооборот – до 231,3 млрд пасс.-км в год.

«Сегодня нет ни одного руководителя отраслевой компании, который был бы не согласен с тем, что для него важно именно долгосрочное проектирование. Именно такой подход заложен в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года», – констатировал В. Якунин. 

«Крайне важно знать, по каким направлениям, правилам будет развиваться отрасль, как будет устроен рынок соответствующих услуг, куда будут вложены государственные средства и средства государственных компаний и на каких условиях будет строиться партнерство с государством. Все это должно найти отражение в инвестиционных планах и негосударственных компаний», – прокомментировал роль Стратегии для бизнеса президент Группы компаний «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов.

Действительно, инвестиционные планы, заложенные в Стратегии, весьма впечатляют. Оттолкнувшись от суммы в 7,8 трлн руб., сейчас согласно документу в развитие железнодорожного транспорта предполагается инвестировать уже более 13 трлн руб. На железнодорожную инфраструктуру общего пользования потребуется 10,6 трлн руб., необщего пользования – 3,1 трлн руб. Доля федерального и региональных бюджетов составит более 3,4 трлн руб., средства самого ОАО «РЖД» – свыше 5,8 трлн, на частных инвесторов придется более 4,4 трлн руб. 

То есть основной упор при реализации Стратегии делается на частных инвесторов, которые совместно с ОАО «РЖД» обеспечат 76% средств (РЖД – около 43%). Президент РФ Владимир Путин, комментируя документ на железнодорожном съезде, сформулировал такой подход следующим образом: «Планируемая нами программа развития железных дорог потребует многомиллиардных инвестиций. Причем бюджетные средства должны здесь выступить не главным источником, а стимулом и «генератором» для притока частных инвестиций».

Конкретные механизмы государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в отрасль еще будут прорабатываться, хотя возможные варианты взаимодействия уже называются. К примеру, глава Росжелдора Игорь Ромашов считает, что такими инструментами могут быть концессионные соглашения и инфраструктурные транспортные облигации – по экспертным оценкам, в проекты ГЧП уже в ближайшее время может быть привлечено более 2,6 трлн руб.

Президент ОАО «РЖД» приводит следующие варианты рыночных возможностей формирования инвестиционных ресурсов: продажа пакетов акций, принадлежащих государству (в том числе акций портов, поскольку есть необходимость и в улучшении подъездных путей на подходах к морским терминалам), использование части таможенных платежей для развития дорожной инфраструктуры погранпереходов. Также важным инструментом государственной поддержки, на его взгляд, может стать специальная налоговая политика для инвесторов, участвующих в развитии железнодорожного транспорта.

Особый подход планируется применить при финансировании грузообразующих линий, которых согласно Стратегии необходимо построить более 4 тыс. км. К их созданию предполагается привлечь частных инвесторов, вложения которых впоследствии окупятся, как обещают в РЖД, либо в составе комплексных проектов (то есть за счет их основного бизнеса), либо на основе применения специальных тарифов, обеспечивающих возврат вложенных средств. По словам В. Якунина, переговоры в данном направлении уже ведутся.

В то же время, как известно, одобренный в сентябре вариант Стратегии все-таки был отправлен на доработку. В решении Правительства, в частности, предписывалось обратить особое внимание на оценку результатов проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте, обеспечение условий для развития конкурентных сегментов рынка, обоснование объемов финансирования мероприятий, совершенствование системы тарифного регулирования и т.д. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, в частности, так прокомментировал это решение: «Действительно, что касается обобщения опыта реформирования, то здесь необходимо сказать ясно, чего удалось достичь, какие рыночные механизмы заработали, каким именно образом они работают и что мы предполагаем сделать для того, чтобы расширить этот инструментарий. А другое требование Правительства заключалось в том, чтобы четко прописать, в каком направлении мы движемся и какие механизмы и инструменты собираемся использовать для реализации намеченных планов. Ведь это уже не старая система планирования и прогнозирования, а принципиально новые документы».

Действительно, в первоначальном варианте Стратегия все-таки более походила не на пригодную для рынка иерархию институциональных и инвестиционных проектов, а на продукцию Госплана отдаленных времен, где задаются объемные показатели (здесь – на 20 лет вперед!), выделяются деньги, устанавливаются сроки и идет «освоение средств». 
В бизнесе, как известно, вся соль заключается отнюдь не в самих деньгах, а в тех инвестиционных схемах, согласно которым их выгодно привлечь в то или иное предпринимаемое дело, а также в готовности постоянно и регулярно реагировать на конъюнктуру рынка. 

Надо надеяться, что именно так и будет с данной Стратегией и она не превратится в очередной величественный музейный экспонат. Ведь это далеко не первая долгосрочная программа среди принятых в свое время МПС, а в последние годы и ОАО «РЖД».

Яна Торина
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
    [~PREVIEW_TEXT] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3913
    [~CODE] => 3913
    [EXTERNAL_ID] => 3913
    [~EXTERNAL_ID] => 3913
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105238
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105238
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 108753:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
            [ELEMENT_META_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В сентябре 2007-го Правительство в целом одобрило Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. То есть прошедший год вписал в историю отрасли новый документ, безусловно, самый масштабный по заявленным амбициям, периоду планирования (23 года) и объему привлекаемых инвестиций (более 13 трлн руб.).
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Стратегия-2030: масштаб имеет значение?
        )

)