• Ставка на полувагон
    1600
    0 %
    руб./сут.
    сентябрь 2022
  • Индекс качества II КВАРТАЛ 2022Г. - 58 баллов
  • Финансы USD ЦБ РФ 60.4 0.18 EUR ЦБ РФ 62.16 0.61
    BTC 17016.78 usd BTC 1027813.51 rub
+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва

Выпуск № 10 (374) май 2018

№ 10 (374) май 2018
РЖД-Партнер

Китайские маневры с сухопутным транзитом

В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски.
Array
(
    [ID] => 362379
    [~ID] => 362379
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Китайские маневры  с сухопутным транзитом
    [~NAME] => Китайские маневры  с сухопутным транзитом
    [ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 17:33:52
    [~ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 17:33:52
    [TIMESTAMP_X] => 24.05.2018 17:35:26
    [~TIMESTAMP_X] => 24.05.2018 17:35:26
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Как известно, основные объемы транзитных грузопотоков из Китая в ЕС следуют по морю. Тем не менее КНР расширяет присутствие и на сухопутных маршрутах, создавая дополнительные точки входа для своей продукции на европейский рынок. 

В Поднебесной признают, что массовых переключений контейнеров на железнодорожный мост через Россию вряд ли стоит ожидать. И все же интерес к нему возрастает. Прежде всего потому, что в КНР рассматривают глобальную логистику весьма специфически: она должна не просто обслуживать перевозки китайских товаров, но и способствовать их продвижению в Европу. Для этого сначала формируется сеть взаимосвязанных маршрутов, а затем ее подвергают оптимизации, чтобы перенаправить перевозки в коммерческое русло.

На практике применение подобной теории означает, что сейчас Китай вынужден дотировать экспортеров из провинций, которые не имеют особого выбора маршрутов для вывоза своей продукции за рубеж. Например, это предприятия Северо-Западного Китая. Дотации поступают в рамках наращивания экспорта, в том числе программы, которая нацелена на выравнивание развития различных территорий Поднебесной, и предназначены для компенсации части расходов на логистику.

Причем без господдержки экспортные перевозки из КНР могут оказаться убыточными для китайских предпринимателей. В частности, по расчетам заместителя генерального директора ГК «Инкоу порт» Яао Пина, в случае ее отмены убытки могут составить около $1–2 тыс. на отправляемый транзитом железнодорожный состав. Иными словами, при нынешних объемах экспорта речь идет о 1,8 млрд юаней в год.

Подобные опасения возникли после недавних переговоров в Вашингтоне между Китаем и США, после которых стороны решили заморозить войну тарифов, риск которой возник в конце марта 2018 года, сообщил директор Института Хо Ши Мина, профессор СПбГУ Владимир Колотов. При этом в США объявили о том, что Китай согласился отменить субсидии на экспорт для ряда товаров.

Поэтому и возникает вопрос о дальнейшей судьбе российского сухопутного транзита, динамика увеличения объемов которого, согласно прогнозам аналитиков, может превысить темпы прироста товаро­оборота между КНР и РФ. А они сейчас держатся на уровне +20–26% по сравнению с предыдущим годом. Эти прогнозы основаны на том, что для вывоза продукции из северо-западных провинций Китая планируется развивать дополнительные инфраструктурные мощности, которых едва хватает для обеспечения нынешних объемов грузоперевозок.

Сейчас необходимо понять, как поведут себя экспортеры, если они столкнутся с финансовыми затруднениями. Правда, как считают эксперты, на данный момент Китай, скорее, сделал вид, что принял условия США, но на самом деле просто начата большая игра. «Пока я не вижу причин, по которым Китай должен всерьез пересматривать свою внутреннюю политику развития трансграничной торговли. И он ничего конкретного еще не пообещал», – выразил свое мнение президент Института развития транспортных систем Александр Синев.

Вместе с тем объявленный размер убытков сложно назвать критическим для развития сухопутного транзита. Эти расходы вполне реально оптимизировать за счет логистики, повышения эффективности железно­дорожных транзитных перевозок и цифровизации сервисов. По словам клиентов, пока им не предложено интегрированной информационной платформы, позволяющей отслеживать движение поездов между Китаем и Европой. Однако этим необходимо заниматься, если в РФ действительно рассчитывают на привлечение дополнительных объемов транзита.
В частности, если есть намерения развивать скоростные перевозки контейнеров через стык Достык – Урумчи. Однако эти планы следует подкрепить техническими решениями. Но их пока не видно.

Требуют устранения и некоторые другие барьеры на пути транзита – в том числе на выходе в страны ЕС. Должны быть также предусмотрены варианты переключения грузопотоков на взаимосвязанные маршруты, включая мультимодальные варианты. Оптимизм, связанный с надеждами на взрывной рост транзита, должен быть подкреплен конкретными инициативами.

[~DETAIL_TEXT] => Как известно, основные объемы транзитных грузопотоков из Китая в ЕС следуют по морю. Тем не менее КНР расширяет присутствие и на сухопутных маршрутах, создавая дополнительные точки входа для своей продукции на европейский рынок.

В Поднебесной признают, что массовых переключений контейнеров на железнодорожный мост через Россию вряд ли стоит ожидать. И все же интерес к нему возрастает. Прежде всего потому, что в КНР рассматривают глобальную логистику весьма специфически: она должна не просто обслуживать перевозки китайских товаров, но и способствовать их продвижению в Европу. Для этого сначала формируется сеть взаимосвязанных маршрутов, а затем ее подвергают оптимизации, чтобы перенаправить перевозки в коммерческое русло.

На практике применение подобной теории означает, что сейчас Китай вынужден дотировать экспортеров из провинций, которые не имеют особого выбора маршрутов для вывоза своей продукции за рубеж. Например, это предприятия Северо-Западного Китая. Дотации поступают в рамках наращивания экспорта, в том числе программы, которая нацелена на выравнивание развития различных территорий Поднебесной, и предназначены для компенсации части расходов на логистику.

Причем без господдержки экспортные перевозки из КНР могут оказаться убыточными для китайских предпринимателей. В частности, по расчетам заместителя генерального директора ГК «Инкоу порт» Яао Пина, в случае ее отмены убытки могут составить около $1–2 тыс. на отправляемый транзитом железнодорожный состав. Иными словами, при нынешних объемах экспорта речь идет о 1,8 млрд юаней в год.

Подобные опасения возникли после недавних переговоров в Вашингтоне между Китаем и США, после которых стороны решили заморозить войну тарифов, риск которой возник в конце марта 2018 года, сообщил директор Института Хо Ши Мина, профессор СПбГУ Владимир Колотов. При этом в США объявили о том, что Китай согласился отменить субсидии на экспорт для ряда товаров.

Поэтому и возникает вопрос о дальнейшей судьбе российского сухопутного транзита, динамика увеличения объемов которого, согласно прогнозам аналитиков, может превысить темпы прироста товаро­оборота между КНР и РФ. А они сейчас держатся на уровне +20–26% по сравнению с предыдущим годом. Эти прогнозы основаны на том, что для вывоза продукции из северо-западных провинций Китая планируется развивать дополнительные инфраструктурные мощности, которых едва хватает для обеспечения нынешних объемов грузоперевозок.

Сейчас необходимо понять, как поведут себя экспортеры, если они столкнутся с финансовыми затруднениями. Правда, как считают эксперты, на данный момент Китай, скорее, сделал вид, что принял условия США, но на самом деле просто начата большая игра. «Пока я не вижу причин, по которым Китай должен всерьез пересматривать свою внутреннюю политику развития трансграничной торговли. И он ничего конкретного еще не пообещал», – выразил свое мнение президент Института развития транспортных систем Александр Синев.

Вместе с тем объявленный размер убытков сложно назвать критическим для развития сухопутного транзита. Эти расходы вполне реально оптимизировать за счет логистики, повышения эффективности железно­дорожных транзитных перевозок и цифровизации сервисов. По словам клиентов, пока им не предложено интегрированной информационной платформы, позволяющей отслеживать движение поездов между Китаем и Европой. Однако этим необходимо заниматься, если в РФ действительно рассчитывают на привлечение дополнительных объемов транзита.
В частности, если есть намерения развивать скоростные перевозки контейнеров через стык Достык – Урумчи. Однако эти планы следует подкрепить техническими решениями. Но их пока не видно.

Требуют устранения и некоторые другие барьеры на пути транзита – в том числе на выходе в страны ЕС. Должны быть также предусмотрены варианты переключения грузопотоков на взаимосвязанные маршруты, включая мультимодальные варианты. Оптимизм, связанный с надеждами на взрывной рост транзита, должен быть подкреплен конкретными инициативами.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [~PREVIEW_TEXT] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom [~CODE] => kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom [EXTERNAL_ID] => 362379 [~EXTERNAL_ID] => 362379 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_META_KEYWORDS] => китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_META_DESCRIPTION] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [ELEMENT_META_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_META_KEYWORDS] => китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом ) )

									Array
(
    [ID] => 362379
    [~ID] => 362379
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Китайские маневры  с сухопутным транзитом
    [~NAME] => Китайские маневры  с сухопутным транзитом
    [ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 17:33:52
    [~ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 17:33:52
    [TIMESTAMP_X] => 24.05.2018 17:35:26
    [~TIMESTAMP_X] => 24.05.2018 17:35:26
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Как известно, основные объемы транзитных грузопотоков из Китая в ЕС следуют по морю. Тем не менее КНР расширяет присутствие и на сухопутных маршрутах, создавая дополнительные точки входа для своей продукции на европейский рынок. 

В Поднебесной признают, что массовых переключений контейнеров на железнодорожный мост через Россию вряд ли стоит ожидать. И все же интерес к нему возрастает. Прежде всего потому, что в КНР рассматривают глобальную логистику весьма специфически: она должна не просто обслуживать перевозки китайских товаров, но и способствовать их продвижению в Европу. Для этого сначала формируется сеть взаимосвязанных маршрутов, а затем ее подвергают оптимизации, чтобы перенаправить перевозки в коммерческое русло.

На практике применение подобной теории означает, что сейчас Китай вынужден дотировать экспортеров из провинций, которые не имеют особого выбора маршрутов для вывоза своей продукции за рубеж. Например, это предприятия Северо-Западного Китая. Дотации поступают в рамках наращивания экспорта, в том числе программы, которая нацелена на выравнивание развития различных территорий Поднебесной, и предназначены для компенсации части расходов на логистику.

Причем без господдержки экспортные перевозки из КНР могут оказаться убыточными для китайских предпринимателей. В частности, по расчетам заместителя генерального директора ГК «Инкоу порт» Яао Пина, в случае ее отмены убытки могут составить около $1–2 тыс. на отправляемый транзитом железнодорожный состав. Иными словами, при нынешних объемах экспорта речь идет о 1,8 млрд юаней в год.

Подобные опасения возникли после недавних переговоров в Вашингтоне между Китаем и США, после которых стороны решили заморозить войну тарифов, риск которой возник в конце марта 2018 года, сообщил директор Института Хо Ши Мина, профессор СПбГУ Владимир Колотов. При этом в США объявили о том, что Китай согласился отменить субсидии на экспорт для ряда товаров.

Поэтому и возникает вопрос о дальнейшей судьбе российского сухопутного транзита, динамика увеличения объемов которого, согласно прогнозам аналитиков, может превысить темпы прироста товаро­оборота между КНР и РФ. А они сейчас держатся на уровне +20–26% по сравнению с предыдущим годом. Эти прогнозы основаны на том, что для вывоза продукции из северо-западных провинций Китая планируется развивать дополнительные инфраструктурные мощности, которых едва хватает для обеспечения нынешних объемов грузоперевозок.

Сейчас необходимо понять, как поведут себя экспортеры, если они столкнутся с финансовыми затруднениями. Правда, как считают эксперты, на данный момент Китай, скорее, сделал вид, что принял условия США, но на самом деле просто начата большая игра. «Пока я не вижу причин, по которым Китай должен всерьез пересматривать свою внутреннюю политику развития трансграничной торговли. И он ничего конкретного еще не пообещал», – выразил свое мнение президент Института развития транспортных систем Александр Синев.

Вместе с тем объявленный размер убытков сложно назвать критическим для развития сухопутного транзита. Эти расходы вполне реально оптимизировать за счет логистики, повышения эффективности железно­дорожных транзитных перевозок и цифровизации сервисов. По словам клиентов, пока им не предложено интегрированной информационной платформы, позволяющей отслеживать движение поездов между Китаем и Европой. Однако этим необходимо заниматься, если в РФ действительно рассчитывают на привлечение дополнительных объемов транзита.
В частности, если есть намерения развивать скоростные перевозки контейнеров через стык Достык – Урумчи. Однако эти планы следует подкрепить техническими решениями. Но их пока не видно.

Требуют устранения и некоторые другие барьеры на пути транзита – в том числе на выходе в страны ЕС. Должны быть также предусмотрены варианты переключения грузопотоков на взаимосвязанные маршруты, включая мультимодальные варианты. Оптимизм, связанный с надеждами на взрывной рост транзита, должен быть подкреплен конкретными инициативами.

[~DETAIL_TEXT] => Как известно, основные объемы транзитных грузопотоков из Китая в ЕС следуют по морю. Тем не менее КНР расширяет присутствие и на сухопутных маршрутах, создавая дополнительные точки входа для своей продукции на европейский рынок.

В Поднебесной признают, что массовых переключений контейнеров на железнодорожный мост через Россию вряд ли стоит ожидать. И все же интерес к нему возрастает. Прежде всего потому, что в КНР рассматривают глобальную логистику весьма специфически: она должна не просто обслуживать перевозки китайских товаров, но и способствовать их продвижению в Европу. Для этого сначала формируется сеть взаимосвязанных маршрутов, а затем ее подвергают оптимизации, чтобы перенаправить перевозки в коммерческое русло.

На практике применение подобной теории означает, что сейчас Китай вынужден дотировать экспортеров из провинций, которые не имеют особого выбора маршрутов для вывоза своей продукции за рубеж. Например, это предприятия Северо-Западного Китая. Дотации поступают в рамках наращивания экспорта, в том числе программы, которая нацелена на выравнивание развития различных территорий Поднебесной, и предназначены для компенсации части расходов на логистику.

Причем без господдержки экспортные перевозки из КНР могут оказаться убыточными для китайских предпринимателей. В частности, по расчетам заместителя генерального директора ГК «Инкоу порт» Яао Пина, в случае ее отмены убытки могут составить около $1–2 тыс. на отправляемый транзитом железнодорожный состав. Иными словами, при нынешних объемах экспорта речь идет о 1,8 млрд юаней в год.

Подобные опасения возникли после недавних переговоров в Вашингтоне между Китаем и США, после которых стороны решили заморозить войну тарифов, риск которой возник в конце марта 2018 года, сообщил директор Института Хо Ши Мина, профессор СПбГУ Владимир Колотов. При этом в США объявили о том, что Китай согласился отменить субсидии на экспорт для ряда товаров.

Поэтому и возникает вопрос о дальнейшей судьбе российского сухопутного транзита, динамика увеличения объемов которого, согласно прогнозам аналитиков, может превысить темпы прироста товаро­оборота между КНР и РФ. А они сейчас держатся на уровне +20–26% по сравнению с предыдущим годом. Эти прогнозы основаны на том, что для вывоза продукции из северо-западных провинций Китая планируется развивать дополнительные инфраструктурные мощности, которых едва хватает для обеспечения нынешних объемов грузоперевозок.

Сейчас необходимо понять, как поведут себя экспортеры, если они столкнутся с финансовыми затруднениями. Правда, как считают эксперты, на данный момент Китай, скорее, сделал вид, что принял условия США, но на самом деле просто начата большая игра. «Пока я не вижу причин, по которым Китай должен всерьез пересматривать свою внутреннюю политику развития трансграничной торговли. И он ничего конкретного еще не пообещал», – выразил свое мнение президент Института развития транспортных систем Александр Синев.

Вместе с тем объявленный размер убытков сложно назвать критическим для развития сухопутного транзита. Эти расходы вполне реально оптимизировать за счет логистики, повышения эффективности железно­дорожных транзитных перевозок и цифровизации сервисов. По словам клиентов, пока им не предложено интегрированной информационной платформы, позволяющей отслеживать движение поездов между Китаем и Европой. Однако этим необходимо заниматься, если в РФ действительно рассчитывают на привлечение дополнительных объемов транзита.
В частности, если есть намерения развивать скоростные перевозки контейнеров через стык Достык – Урумчи. Однако эти планы следует подкрепить техническими решениями. Но их пока не видно.

Требуют устранения и некоторые другие барьеры на пути транзита – в том числе на выходе в страны ЕС. Должны быть также предусмотрены варианты переключения грузопотоков на взаимосвязанные маршруты, включая мультимодальные варианты. Оптимизм, связанный с надеждами на взрывной рост транзита, должен быть подкреплен конкретными инициативами.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [~PREVIEW_TEXT] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom [~CODE] => kitayskie-manevry-s-sukhoputnym-tranzitom [EXTERNAL_ID] => 362379 [~EXTERNAL_ID] => 362379 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362379:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_META_KEYWORDS] => китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_META_DESCRIPTION] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [ELEMENT_META_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_META_KEYWORDS] => китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В России большие надежды связывают с развитием китайского транзита в страны ЕС. Однако на его пути, в свете последних событий, могут возникнуть дополнительные сложности. Поэтому при развитии проектов необходимо учитывать уже новые риски. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Китайские маневры с сухопутным транзитом [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Китайские маневры с сухопутным транзитом ) )
РЖД-Партнер

Панорама

Новый виток высокоскоростных дорог

ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области.
Array
(
    [ID] => 362389
    [~ID] => 362389
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:36:27
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:36:27
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:41:10
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:41:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/panorama10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/panorama10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Премьер-министр России Дмит­рий Медведев подписал документ о строительстве линии, кабмин утвердил маршрут Уральской высокоскоростной железной дороги. Предполагается, что она пройдет через Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа на Среднем Урале, Каслинский, Сосновский, Кунашакский и Красноармейский муниципальные районы, а также Челябинский городской округ на Южном Урале. По словам Д. Медведева, это важный и серьезный инфраструктурный проект, который должен положительно повлиять на развитие тех регионов, через которые будет протянута магистраль.
Проектирование планируется выполнить в 2019–2020 гг., а строительство – в 2021–2024 гг. Для подготовки проекта правительством Челябинской области и ФЦПФ создана компания «Уральская скоростная магистраль», в капитал которой вложено по 50 млн руб. каждой из сторон. В состав участников компании планирует войти и правительство Свердловской области.
Проект предполагает строительство новой двухпутной железно­дорожной линии со скоростью движения 250 км/ч, которая соединит областные центры двух регионов и сократит время в пути из одного города в другой, по предварительным оценкам, до 1 ч 10 мин. с нынешних пяти с лишним часов. Проектирование и строительство магистрали будет обеспечиваться за счет собственных средств частного инвестора и привлеченного финансирования.


Уральские испытания тяжеловесами

По данным пресс-службы Свердловской железной дороги (СвЖД), состояние пути на уральском участке, где тестируются вагоны Объединенной Вагонной Компании (ОВК) повышенной грузоподъемности на тележке модели 18-6863 (27 тс), в 2017 году улучшилось, количество километров с оценкой
«не­удовлетворительно» сократилось. Всего в прошлом году по результатам конт­рольных проходов путеизмерительных средств диагностики число неисправностей всех степеней сократилось на 27,4%.
Программу исследований готовило АО «ВНИИЖТ» в сотрудничестве с РЖД, ОВК, АО «ВНИКТИ» и НИИ мостов. На Свердловской железной дороге создана рабочая группа, в состав которой входят ее руководители, сотрудники научно-испытательных центров.
Сейчас на СвЖД проходит третий этап подконтрольной эксплуатации грузовых вагонов с нагрузкой 27 тс. Испытания проводятся на участке Качканар – Смычка
в рамках программы мониторинга состояния инфраструктуры и отработки технологий содержания пути при эксплуатации поездов, сформированных из инновационных вагонов повышенной грузоподъемности.
Поэтапные испытания продолжатся и в текущем году, к 1 ноября 2018-го планируется пройти 100 тыс. циклов. Испытания проводятся в четыре этапа. В ходе каждого предусмотрено три направления – по путевой инфраструктуре, в тяговом и вагонном хозяйствах. «Специалисты должны накопить необходимый массив данных на основе сравнительного анализа ходовых и динамических характеристик новых вагонов, изучения параметров их воздействия на путь и земляное полотно, на искусственные сооружения (в том числе мосты) и др. На текущий момент объекты инфраструктуры ведут себя стабильно, появления или развития негативных изменений не зафиксировано», – отметили в РЖД.
Как ранее сообщали эксперты ВНИИЖТ, установлено, что у новых вагонов улучшенные аэродинамические характеристики. Это сокращает затраты ресурсов на тягу поездов: грузовой поезд массой 6900 т из 65 полувагонов с нагрузкой 27 тс расходует меньше энергии, чем поезд массой 6000 т из вагонов 23,5 тс.
После полного завершения программы испытаний можно будет получить комплексную оценку эффективности повышения осевой нагрузки с учетом множества факторов: затрат на содержание инфраструктуры и локомотивного парка, на топливно-энергетические ресурсы, повышения провозной способности, увеличения объемов перевозок и других. В свою очередь, это позволит принимать взвешенные решения
о дальнейшем направлении развития тяжеловесного движения, рассчитать оптимальные параметры вагонного и локомотивного парков ОАО «РЖД».
Напомним, что реализация научно-технического проекта «Грузовой вагон – 2020» (входит в комплексную концепцию «Подвижной состав – 2020») является важным направлением инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2020 года (в перспективе – до 2025 г.). Главная цель – повышение эффективности эксплуатации подвижного состава за счет улучшения основных характеристик: грузоподъем­ности, осевых и погонных нагрузок, габарита и массы тары, продления сроков службы и межремонтных нормативов, снижения стоимости жизненного цикла.


Мост на Сахалин обсчитали

Эксперты подготовили для правительства варианты строительства железно­дорожного перехода на Сахалин с материковой части России. По оценкам Минтранса, проект обойдется в сотни миллиардов рублей.
Вопрос строительства железнодорожного перехода на Сахалин обсуждается с экспертами, определен наиболее предпочтительный вариант, рассказал экс-министр транспорта РФ Максим Соколов. Есть три основных варианта строительства моста и более десяти дополнительных. Окончательное решение пока не принято. Предполагается строительство подходов протяженностью более 580 км.

Контейнерам предложат стратегию

Минэкономразвития инициировало подготовку стратегии развития контейнерного рынка в России.
МЭР и аналитический центр при правительстве установили, что к 2025 году объем железнодорожных контейнерных перевозок может достигнуть 5 млн TEU, а потенциал и вовсе составляет не менее 6,3 млн TEU. Для его реализации предложен ряд мер: создание центров для контейнеризации зерна и других балкерных грузов, запуск регулярных скорых контейнерных поездов, конкурирующих по скорости с автотранспортом, выравнивание условий перевозки пищевых продуктов железно­дорожным и автомобильным транспортом, разработка единого перевозочного документа для всех участников мультимодальной перевозки и т. д. МЭР просит поручить Минтрансу учесть предложения в долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года и сформировать стратегию развития контейнерных перевозок в РФ.

Грузопоток по СМП пойдет в рост

Грузопоток по Северному морскому пути должен вырасти до 80 млн т, говорится в указе президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Для достижения этой цели правительству поручено разработать и до 1 октября 2018 года утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Напомним, что главное направление развития Севморпути связано с обес­печением вывоза минерального сырья и напрямую зависит от реализации инвести­ционных проектов по добыче минеральных ресурсов (Варандей, «Ямал СПГ», Диксон, Новый Порт, Дудинка, Норильск – в общей сложности 15 действующих и перс­пективных проектов, 11 из которых связаны с освоением нефти и газа, 4 – руд и угля).

Польша тормозит контейнеры

Недостаточные мощности пунктов пропуска на белорусско-польской границе – один из основных барьеров, препятствующих росту контейнеропотока по оси Китай – Евразийский экономический союз – Европейский союз, говорится в докладе Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций».
При этом контейнерный грузопоток из Китая в ЕС за 2010–2017 гг. вырос с 5,6 тыс. TEU до почти 164 тыс. TEU. Железнодорожный сегмент – с 1,3 тыс. TEU в 2010 году до 98 тыс. TEU в 2017-м. По итогам 2017 года совокупный объем контейнерных перевозок транзитом через территорию ЕАЭС по оси Китай – Европа – Китай составил 262 тыс. TEU, что в 1,8 раза превышает показатель 2016-го.
По оценке экспертов, применяемый в настоящее время сквозной тариф (с учетом субсидий) в среднем на уровне $5,5 тыс. за 40-футовый контейнер обеспечивает потенциал для дальнейшего роста контейнеропотока до 500 тыс. TEU в 2020 году, то есть в 2 раза. Одним из самых острых барьеров, препятствующих росту контейнеро­потока, оказались недостаточные мощности польских железных дорог и пунктов пропуска на белорусско-польской границе. При благоприятном сценарии в долгосрочной перспективе совокупный грузопоток по оси Китай – ЕАЭС – ЕС может вырасти до 1,3 млн TEU.

[~DETAIL_TEXT] => Премьер-министр России Дмит­рий Медведев подписал документ о строительстве линии, кабмин утвердил маршрут Уральской высокоскоростной железной дороги. Предполагается, что она пройдет через Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа на Среднем Урале, Каслинский, Сосновский, Кунашакский и Красноармейский муниципальные районы, а также Челябинский городской округ на Южном Урале. По словам Д. Медведева, это важный и серьезный инфраструктурный проект, который должен положительно повлиять на развитие тех регионов, через которые будет протянута магистраль.
Проектирование планируется выполнить в 2019–2020 гг., а строительство – в 2021–2024 гг. Для подготовки проекта правительством Челябинской области и ФЦПФ создана компания «Уральская скоростная магистраль», в капитал которой вложено по 50 млн руб. каждой из сторон. В состав участников компании планирует войти и правительство Свердловской области.
Проект предполагает строительство новой двухпутной железно­дорожной линии со скоростью движения 250 км/ч, которая соединит областные центры двух регионов и сократит время в пути из одного города в другой, по предварительным оценкам, до 1 ч 10 мин. с нынешних пяти с лишним часов. Проектирование и строительство магистрали будет обеспечиваться за счет собственных средств частного инвестора и привлеченного финансирования.


Уральские испытания тяжеловесами

По данным пресс-службы Свердловской железной дороги (СвЖД), состояние пути на уральском участке, где тестируются вагоны Объединенной Вагонной Компании (ОВК) повышенной грузоподъемности на тележке модели 18-6863 (27 тс), в 2017 году улучшилось, количество километров с оценкой
«не­удовлетворительно» сократилось. Всего в прошлом году по результатам конт­рольных проходов путеизмерительных средств диагностики число неисправностей всех степеней сократилось на 27,4%.
Программу исследований готовило АО «ВНИИЖТ» в сотрудничестве с РЖД, ОВК, АО «ВНИКТИ» и НИИ мостов. На Свердловской железной дороге создана рабочая группа, в состав которой входят ее руководители, сотрудники научно-испытательных центров.
Сейчас на СвЖД проходит третий этап подконтрольной эксплуатации грузовых вагонов с нагрузкой 27 тс. Испытания проводятся на участке Качканар – Смычка
в рамках программы мониторинга состояния инфраструктуры и отработки технологий содержания пути при эксплуатации поездов, сформированных из инновационных вагонов повышенной грузоподъемности.
Поэтапные испытания продолжатся и в текущем году, к 1 ноября 2018-го планируется пройти 100 тыс. циклов. Испытания проводятся в четыре этапа. В ходе каждого предусмотрено три направления – по путевой инфраструктуре, в тяговом и вагонном хозяйствах. «Специалисты должны накопить необходимый массив данных на основе сравнительного анализа ходовых и динамических характеристик новых вагонов, изучения параметров их воздействия на путь и земляное полотно, на искусственные сооружения (в том числе мосты) и др. На текущий момент объекты инфраструктуры ведут себя стабильно, появления или развития негативных изменений не зафиксировано», – отметили в РЖД.
Как ранее сообщали эксперты ВНИИЖТ, установлено, что у новых вагонов улучшенные аэродинамические характеристики. Это сокращает затраты ресурсов на тягу поездов: грузовой поезд массой 6900 т из 65 полувагонов с нагрузкой 27 тс расходует меньше энергии, чем поезд массой 6000 т из вагонов 23,5 тс.
После полного завершения программы испытаний можно будет получить комплексную оценку эффективности повышения осевой нагрузки с учетом множества факторов: затрат на содержание инфраструктуры и локомотивного парка, на топливно-энергетические ресурсы, повышения провозной способности, увеличения объемов перевозок и других. В свою очередь, это позволит принимать взвешенные решения
о дальнейшем направлении развития тяжеловесного движения, рассчитать оптимальные параметры вагонного и локомотивного парков ОАО «РЖД».
Напомним, что реализация научно-технического проекта «Грузовой вагон – 2020» (входит в комплексную концепцию «Подвижной состав – 2020») является важным направлением инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2020 года (в перспективе – до 2025 г.). Главная цель – повышение эффективности эксплуатации подвижного состава за счет улучшения основных характеристик: грузоподъем­ности, осевых и погонных нагрузок, габарита и массы тары, продления сроков службы и межремонтных нормативов, снижения стоимости жизненного цикла.


Мост на Сахалин обсчитали

Эксперты подготовили для правительства варианты строительства железно­дорожного перехода на Сахалин с материковой части России. По оценкам Минтранса, проект обойдется в сотни миллиардов рублей.
Вопрос строительства железнодорожного перехода на Сахалин обсуждается с экспертами, определен наиболее предпочтительный вариант, рассказал экс-министр транспорта РФ Максим Соколов. Есть три основных варианта строительства моста и более десяти дополнительных. Окончательное решение пока не принято. Предполагается строительство подходов протяженностью более 580 км.

Контейнерам предложат стратегию

Минэкономразвития инициировало подготовку стратегии развития контейнерного рынка в России.
МЭР и аналитический центр при правительстве установили, что к 2025 году объем железнодорожных контейнерных перевозок может достигнуть 5 млн TEU, а потенциал и вовсе составляет не менее 6,3 млн TEU. Для его реализации предложен ряд мер: создание центров для контейнеризации зерна и других балкерных грузов, запуск регулярных скорых контейнерных поездов, конкурирующих по скорости с автотранспортом, выравнивание условий перевозки пищевых продуктов железно­дорожным и автомобильным транспортом, разработка единого перевозочного документа для всех участников мультимодальной перевозки и т. д. МЭР просит поручить Минтрансу учесть предложения в долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года и сформировать стратегию развития контейнерных перевозок в РФ.

Грузопоток по СМП пойдет в рост

Грузопоток по Северному морскому пути должен вырасти до 80 млн т, говорится в указе президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Для достижения этой цели правительству поручено разработать и до 1 октября 2018 года утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Напомним, что главное направление развития Севморпути связано с обес­печением вывоза минерального сырья и напрямую зависит от реализации инвести­ционных проектов по добыче минеральных ресурсов (Варандей, «Ямал СПГ», Диксон, Новый Порт, Дудинка, Норильск – в общей сложности 15 действующих и перс­пективных проектов, 11 из которых связаны с освоением нефти и газа, 4 – руд и угля).

Польша тормозит контейнеры

Недостаточные мощности пунктов пропуска на белорусско-польской границе – один из основных барьеров, препятствующих росту контейнеропотока по оси Китай – Евразийский экономический союз – Европейский союз, говорится в докладе Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций».
При этом контейнерный грузопоток из Китая в ЕС за 2010–2017 гг. вырос с 5,6 тыс. TEU до почти 164 тыс. TEU. Железнодорожный сегмент – с 1,3 тыс. TEU в 2010 году до 98 тыс. TEU в 2017-м. По итогам 2017 года совокупный объем контейнерных перевозок транзитом через территорию ЕАЭС по оси Китай – Европа – Китай составил 262 тыс. TEU, что в 1,8 раза превышает показатель 2016-го.
По оценке экспертов, применяемый в настоящее время сквозной тариф (с учетом субсидий) в среднем на уровне $5,5 тыс. за 40-футовый контейнер обеспечивает потенциал для дальнейшего роста контейнеропотока до 500 тыс. TEU в 2020 году, то есть в 2 раза. Одним из самых острых барьеров, препятствующих росту контейнеро­потока, оказались недостаточные мощности польских железных дорог и пунктов пропуска на белорусско-польской границе. При благоприятном сценарии в долгосрочной перспективе совокупный грузопоток по оси Китай – ЕАЭС – ЕС может вырасти до 1,3 млн TEU.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Новый виток высокоскоростных дорог

ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [~PREVIEW_TEXT] =>

Новый виток высокоскоростных дорог

ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama10-18 [~CODE] => panorama10-18 [EXTERNAL_ID] => 362389 [~EXTERNAL_ID] => 362389 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Новый виток высокоскоростных дорог</h4> ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Новый виток высокоскоростных дорог</h4> ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )

									Array
(
    [ID] => 362389
    [~ID] => 362389
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:36:27
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:36:27
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:41:10
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:41:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/panorama10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/panorama10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Премьер-министр России Дмит­рий Медведев подписал документ о строительстве линии, кабмин утвердил маршрут Уральской высокоскоростной железной дороги. Предполагается, что она пройдет через Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа на Среднем Урале, Каслинский, Сосновский, Кунашакский и Красноармейский муниципальные районы, а также Челябинский городской округ на Южном Урале. По словам Д. Медведева, это важный и серьезный инфраструктурный проект, который должен положительно повлиять на развитие тех регионов, через которые будет протянута магистраль.
Проектирование планируется выполнить в 2019–2020 гг., а строительство – в 2021–2024 гг. Для подготовки проекта правительством Челябинской области и ФЦПФ создана компания «Уральская скоростная магистраль», в капитал которой вложено по 50 млн руб. каждой из сторон. В состав участников компании планирует войти и правительство Свердловской области.
Проект предполагает строительство новой двухпутной железно­дорожной линии со скоростью движения 250 км/ч, которая соединит областные центры двух регионов и сократит время в пути из одного города в другой, по предварительным оценкам, до 1 ч 10 мин. с нынешних пяти с лишним часов. Проектирование и строительство магистрали будет обеспечиваться за счет собственных средств частного инвестора и привлеченного финансирования.


Уральские испытания тяжеловесами

По данным пресс-службы Свердловской железной дороги (СвЖД), состояние пути на уральском участке, где тестируются вагоны Объединенной Вагонной Компании (ОВК) повышенной грузоподъемности на тележке модели 18-6863 (27 тс), в 2017 году улучшилось, количество километров с оценкой
«не­удовлетворительно» сократилось. Всего в прошлом году по результатам конт­рольных проходов путеизмерительных средств диагностики число неисправностей всех степеней сократилось на 27,4%.
Программу исследований готовило АО «ВНИИЖТ» в сотрудничестве с РЖД, ОВК, АО «ВНИКТИ» и НИИ мостов. На Свердловской железной дороге создана рабочая группа, в состав которой входят ее руководители, сотрудники научно-испытательных центров.
Сейчас на СвЖД проходит третий этап подконтрольной эксплуатации грузовых вагонов с нагрузкой 27 тс. Испытания проводятся на участке Качканар – Смычка
в рамках программы мониторинга состояния инфраструктуры и отработки технологий содержания пути при эксплуатации поездов, сформированных из инновационных вагонов повышенной грузоподъемности.
Поэтапные испытания продолжатся и в текущем году, к 1 ноября 2018-го планируется пройти 100 тыс. циклов. Испытания проводятся в четыре этапа. В ходе каждого предусмотрено три направления – по путевой инфраструктуре, в тяговом и вагонном хозяйствах. «Специалисты должны накопить необходимый массив данных на основе сравнительного анализа ходовых и динамических характеристик новых вагонов, изучения параметров их воздействия на путь и земляное полотно, на искусственные сооружения (в том числе мосты) и др. На текущий момент объекты инфраструктуры ведут себя стабильно, появления или развития негативных изменений не зафиксировано», – отметили в РЖД.
Как ранее сообщали эксперты ВНИИЖТ, установлено, что у новых вагонов улучшенные аэродинамические характеристики. Это сокращает затраты ресурсов на тягу поездов: грузовой поезд массой 6900 т из 65 полувагонов с нагрузкой 27 тс расходует меньше энергии, чем поезд массой 6000 т из вагонов 23,5 тс.
После полного завершения программы испытаний можно будет получить комплексную оценку эффективности повышения осевой нагрузки с учетом множества факторов: затрат на содержание инфраструктуры и локомотивного парка, на топливно-энергетические ресурсы, повышения провозной способности, увеличения объемов перевозок и других. В свою очередь, это позволит принимать взвешенные решения
о дальнейшем направлении развития тяжеловесного движения, рассчитать оптимальные параметры вагонного и локомотивного парков ОАО «РЖД».
Напомним, что реализация научно-технического проекта «Грузовой вагон – 2020» (входит в комплексную концепцию «Подвижной состав – 2020») является важным направлением инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2020 года (в перспективе – до 2025 г.). Главная цель – повышение эффективности эксплуатации подвижного состава за счет улучшения основных характеристик: грузоподъем­ности, осевых и погонных нагрузок, габарита и массы тары, продления сроков службы и межремонтных нормативов, снижения стоимости жизненного цикла.


Мост на Сахалин обсчитали

Эксперты подготовили для правительства варианты строительства железно­дорожного перехода на Сахалин с материковой части России. По оценкам Минтранса, проект обойдется в сотни миллиардов рублей.
Вопрос строительства железнодорожного перехода на Сахалин обсуждается с экспертами, определен наиболее предпочтительный вариант, рассказал экс-министр транспорта РФ Максим Соколов. Есть три основных варианта строительства моста и более десяти дополнительных. Окончательное решение пока не принято. Предполагается строительство подходов протяженностью более 580 км.

Контейнерам предложат стратегию

Минэкономразвития инициировало подготовку стратегии развития контейнерного рынка в России.
МЭР и аналитический центр при правительстве установили, что к 2025 году объем железнодорожных контейнерных перевозок может достигнуть 5 млн TEU, а потенциал и вовсе составляет не менее 6,3 млн TEU. Для его реализации предложен ряд мер: создание центров для контейнеризации зерна и других балкерных грузов, запуск регулярных скорых контейнерных поездов, конкурирующих по скорости с автотранспортом, выравнивание условий перевозки пищевых продуктов железно­дорожным и автомобильным транспортом, разработка единого перевозочного документа для всех участников мультимодальной перевозки и т. д. МЭР просит поручить Минтрансу учесть предложения в долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года и сформировать стратегию развития контейнерных перевозок в РФ.

Грузопоток по СМП пойдет в рост

Грузопоток по Северному морскому пути должен вырасти до 80 млн т, говорится в указе президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Для достижения этой цели правительству поручено разработать и до 1 октября 2018 года утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Напомним, что главное направление развития Севморпути связано с обес­печением вывоза минерального сырья и напрямую зависит от реализации инвести­ционных проектов по добыче минеральных ресурсов (Варандей, «Ямал СПГ», Диксон, Новый Порт, Дудинка, Норильск – в общей сложности 15 действующих и перс­пективных проектов, 11 из которых связаны с освоением нефти и газа, 4 – руд и угля).

Польша тормозит контейнеры

Недостаточные мощности пунктов пропуска на белорусско-польской границе – один из основных барьеров, препятствующих росту контейнеропотока по оси Китай – Евразийский экономический союз – Европейский союз, говорится в докладе Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций».
При этом контейнерный грузопоток из Китая в ЕС за 2010–2017 гг. вырос с 5,6 тыс. TEU до почти 164 тыс. TEU. Железнодорожный сегмент – с 1,3 тыс. TEU в 2010 году до 98 тыс. TEU в 2017-м. По итогам 2017 года совокупный объем контейнерных перевозок транзитом через территорию ЕАЭС по оси Китай – Европа – Китай составил 262 тыс. TEU, что в 1,8 раза превышает показатель 2016-го.
По оценке экспертов, применяемый в настоящее время сквозной тариф (с учетом субсидий) в среднем на уровне $5,5 тыс. за 40-футовый контейнер обеспечивает потенциал для дальнейшего роста контейнеропотока до 500 тыс. TEU в 2020 году, то есть в 2 раза. Одним из самых острых барьеров, препятствующих росту контейнеро­потока, оказались недостаточные мощности польских железных дорог и пунктов пропуска на белорусско-польской границе. При благоприятном сценарии в долгосрочной перспективе совокупный грузопоток по оси Китай – ЕАЭС – ЕС может вырасти до 1,3 млн TEU.

[~DETAIL_TEXT] => Премьер-министр России Дмит­рий Медведев подписал документ о строительстве линии, кабмин утвердил маршрут Уральской высокоскоростной железной дороги. Предполагается, что она пройдет через Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа на Среднем Урале, Каслинский, Сосновский, Кунашакский и Красноармейский муниципальные районы, а также Челябинский городской округ на Южном Урале. По словам Д. Медведева, это важный и серьезный инфраструктурный проект, который должен положительно повлиять на развитие тех регионов, через которые будет протянута магистраль.
Проектирование планируется выполнить в 2019–2020 гг., а строительство – в 2021–2024 гг. Для подготовки проекта правительством Челябинской области и ФЦПФ создана компания «Уральская скоростная магистраль», в капитал которой вложено по 50 млн руб. каждой из сторон. В состав участников компании планирует войти и правительство Свердловской области.
Проект предполагает строительство новой двухпутной железно­дорожной линии со скоростью движения 250 км/ч, которая соединит областные центры двух регионов и сократит время в пути из одного города в другой, по предварительным оценкам, до 1 ч 10 мин. с нынешних пяти с лишним часов. Проектирование и строительство магистрали будет обеспечиваться за счет собственных средств частного инвестора и привлеченного финансирования.


Уральские испытания тяжеловесами

По данным пресс-службы Свердловской железной дороги (СвЖД), состояние пути на уральском участке, где тестируются вагоны Объединенной Вагонной Компании (ОВК) повышенной грузоподъемности на тележке модели 18-6863 (27 тс), в 2017 году улучшилось, количество километров с оценкой
«не­удовлетворительно» сократилось. Всего в прошлом году по результатам конт­рольных проходов путеизмерительных средств диагностики число неисправностей всех степеней сократилось на 27,4%.
Программу исследований готовило АО «ВНИИЖТ» в сотрудничестве с РЖД, ОВК, АО «ВНИКТИ» и НИИ мостов. На Свердловской железной дороге создана рабочая группа, в состав которой входят ее руководители, сотрудники научно-испытательных центров.
Сейчас на СвЖД проходит третий этап подконтрольной эксплуатации грузовых вагонов с нагрузкой 27 тс. Испытания проводятся на участке Качканар – Смычка
в рамках программы мониторинга состояния инфраструктуры и отработки технологий содержания пути при эксплуатации поездов, сформированных из инновационных вагонов повышенной грузоподъемности.
Поэтапные испытания продолжатся и в текущем году, к 1 ноября 2018-го планируется пройти 100 тыс. циклов. Испытания проводятся в четыре этапа. В ходе каждого предусмотрено три направления – по путевой инфраструктуре, в тяговом и вагонном хозяйствах. «Специалисты должны накопить необходимый массив данных на основе сравнительного анализа ходовых и динамических характеристик новых вагонов, изучения параметров их воздействия на путь и земляное полотно, на искусственные сооружения (в том числе мосты) и др. На текущий момент объекты инфраструктуры ведут себя стабильно, появления или развития негативных изменений не зафиксировано», – отметили в РЖД.
Как ранее сообщали эксперты ВНИИЖТ, установлено, что у новых вагонов улучшенные аэродинамические характеристики. Это сокращает затраты ресурсов на тягу поездов: грузовой поезд массой 6900 т из 65 полувагонов с нагрузкой 27 тс расходует меньше энергии, чем поезд массой 6000 т из вагонов 23,5 тс.
После полного завершения программы испытаний можно будет получить комплексную оценку эффективности повышения осевой нагрузки с учетом множества факторов: затрат на содержание инфраструктуры и локомотивного парка, на топливно-энергетические ресурсы, повышения провозной способности, увеличения объемов перевозок и других. В свою очередь, это позволит принимать взвешенные решения
о дальнейшем направлении развития тяжеловесного движения, рассчитать оптимальные параметры вагонного и локомотивного парков ОАО «РЖД».
Напомним, что реализация научно-технического проекта «Грузовой вагон – 2020» (входит в комплексную концепцию «Подвижной состав – 2020») является важным направлением инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2020 года (в перспективе – до 2025 г.). Главная цель – повышение эффективности эксплуатации подвижного состава за счет улучшения основных характеристик: грузоподъем­ности, осевых и погонных нагрузок, габарита и массы тары, продления сроков службы и межремонтных нормативов, снижения стоимости жизненного цикла.


Мост на Сахалин обсчитали

Эксперты подготовили для правительства варианты строительства железно­дорожного перехода на Сахалин с материковой части России. По оценкам Минтранса, проект обойдется в сотни миллиардов рублей.
Вопрос строительства железнодорожного перехода на Сахалин обсуждается с экспертами, определен наиболее предпочтительный вариант, рассказал экс-министр транспорта РФ Максим Соколов. Есть три основных варианта строительства моста и более десяти дополнительных. Окончательное решение пока не принято. Предполагается строительство подходов протяженностью более 580 км.

Контейнерам предложат стратегию

Минэкономразвития инициировало подготовку стратегии развития контейнерного рынка в России.
МЭР и аналитический центр при правительстве установили, что к 2025 году объем железнодорожных контейнерных перевозок может достигнуть 5 млн TEU, а потенциал и вовсе составляет не менее 6,3 млн TEU. Для его реализации предложен ряд мер: создание центров для контейнеризации зерна и других балкерных грузов, запуск регулярных скорых контейнерных поездов, конкурирующих по скорости с автотранспортом, выравнивание условий перевозки пищевых продуктов железно­дорожным и автомобильным транспортом, разработка единого перевозочного документа для всех участников мультимодальной перевозки и т. д. МЭР просит поручить Минтрансу учесть предложения в долгосрочной программе развития РЖД до 2025 года и сформировать стратегию развития контейнерных перевозок в РФ.

Грузопоток по СМП пойдет в рост

Грузопоток по Северному морскому пути должен вырасти до 80 млн т, говорится в указе президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Для достижения этой цели правительству поручено разработать и до 1 октября 2018 года утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Напомним, что главное направление развития Севморпути связано с обес­печением вывоза минерального сырья и напрямую зависит от реализации инвести­ционных проектов по добыче минеральных ресурсов (Варандей, «Ямал СПГ», Диксон, Новый Порт, Дудинка, Норильск – в общей сложности 15 действующих и перс­пективных проектов, 11 из которых связаны с освоением нефти и газа, 4 – руд и угля).

Польша тормозит контейнеры

Недостаточные мощности пунктов пропуска на белорусско-польской границе – один из основных барьеров, препятствующих росту контейнеропотока по оси Китай – Евразийский экономический союз – Европейский союз, говорится в докладе Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций».
При этом контейнерный грузопоток из Китая в ЕС за 2010–2017 гг. вырос с 5,6 тыс. TEU до почти 164 тыс. TEU. Железнодорожный сегмент – с 1,3 тыс. TEU в 2010 году до 98 тыс. TEU в 2017-м. По итогам 2017 года совокупный объем контейнерных перевозок транзитом через территорию ЕАЭС по оси Китай – Европа – Китай составил 262 тыс. TEU, что в 1,8 раза превышает показатель 2016-го.
По оценке экспертов, применяемый в настоящее время сквозной тариф (с учетом субсидий) в среднем на уровне $5,5 тыс. за 40-футовый контейнер обеспечивает потенциал для дальнейшего роста контейнеропотока до 500 тыс. TEU в 2020 году, то есть в 2 раза. Одним из самых острых барьеров, препятствующих росту контейнеро­потока, оказались недостаточные мощности польских железных дорог и пунктов пропуска на белорусско-польской границе. При благоприятном сценарии в долгосрочной перспективе совокупный грузопоток по оси Китай – ЕАЭС – ЕС может вырасти до 1,3 млн TEU.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Новый виток высокоскоростных дорог

ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [~PREVIEW_TEXT] =>

Новый виток высокоскоростных дорог

ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => panorama10-18 [~CODE] => panorama10-18 [EXTERNAL_ID] => 362389 [~EXTERNAL_ID] => 362389 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362389:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Новый виток высокоскоростных дорог</h4> ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Новый виток высокоскоростных дорог</h4> ВСМ Екатеринбург – Челябинск планируют построить к 2024 году, сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )
РЖД-Партнер

Назначения

Евгений Дитрих
назначен министром транспорта РФ
Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015).
Array
(
    [ID] => 362390
    [~ID] => 362390
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:41:13
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:41:13
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:43:35
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:43:35
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/naznacheniya10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/naznacheniya10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Александр Грицай 
стал новым начальником Западно-Сибирской железной дороги
Смена руководителя магистрали произошла в связи с выходом на пенсию Анатолия Регера, который работал в должности начальника ЗСЖД более 5 лет. С февраля 2016 г. и до настоящего назначения А. Грицай был первым заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги.

Аркадий Дворкович
выдвинут в совет директоров ОАО «РЖД»
Правительство предложило исполняющего обязанности вице-премьера РФ Аркадия Дворковича одним из кандидатов в совет директоров ОАО «РЖД».
В действующем составе совета он является председателем. Кроме него, там еще 12 человек. В новый состав не вошел Станислав Воскресенский, который ранее представлял Минэконом­развития (сейчас – врио губернатора Ивановской области). Вместо него точку зрения ведомства будет отстаивать Михаил Расcтригин. Нет в предложенном правительством составе экс-председателя правления немецкой Deutsche Bahn Хартмута Медорна и независимого директора Василия Сидорова. Зато есть глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев. Остальные члены совета директоров остались прежними: глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров, гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, замглавы Минфина Андрей Иванов, замглавы Минтранса Алан Лушников и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сергей Шишкарев
вошел в совет директоров Global Ports
Он является владельцем группы «Дело». В состав совета директоров также вошли начальник юридического управления ГК «Дело» Антон Чертков, учредитель, партнер и управляющий директор кипрской юридической фирмы Katsis LLC Демос Катсис и управляющий директор фирмы сертифицированных аудиторов Yiallourides & Partners LTD Джордж Яллуридес.

[~DETAIL_TEXT] => Александр Грицай
стал новым начальником Западно-Сибирской железной дороги
Смена руководителя магистрали произошла в связи с выходом на пенсию Анатолия Регера, который работал в должности начальника ЗСЖД более 5 лет. С февраля 2016 г. и до настоящего назначения А. Грицай был первым заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги.

Аркадий Дворкович
выдвинут в совет директоров ОАО «РЖД»
Правительство предложило исполняющего обязанности вице-премьера РФ Аркадия Дворковича одним из кандидатов в совет директоров ОАО «РЖД».
В действующем составе совета он является председателем. Кроме него, там еще 12 человек. В новый состав не вошел Станислав Воскресенский, который ранее представлял Минэконом­развития (сейчас – врио губернатора Ивановской области). Вместо него точку зрения ведомства будет отстаивать Михаил Расcтригин. Нет в предложенном правительством составе экс-председателя правления немецкой Deutsche Bahn Хартмута Медорна и независимого директора Василия Сидорова. Зато есть глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев. Остальные члены совета директоров остались прежними: глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров, гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, замглавы Минфина Андрей Иванов, замглавы Минтранса Алан Лушников и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сергей Шишкарев
вошел в совет директоров Global Ports
Он является владельцем группы «Дело». В состав совета директоров также вошли начальник юридического управления ГК «Дело» Антон Чертков, учредитель, партнер и управляющий директор кипрской юридической фирмы Katsis LLC Демос Катсис и управляющий директор фирмы сертифицированных аудиторов Yiallourides & Partners LTD Джордж Яллуридес.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Евгений Дитрих
назначен министром транспорта РФ
Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [~PREVIEW_TEXT] => Евгений Дитрих
назначен министром транспорта РФ
Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya10-18 [~CODE] => naznacheniya10-18 [EXTERNAL_ID] => 362390 [~EXTERNAL_ID] => 362390 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Евгений Дитрих </b><br> <b> назначен министром транспорта РФ </b><br> Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Евгений Дитрих </b><br> <b> назначен министром транспорта РФ </b><br> Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )

									Array
(
    [ID] => 362390
    [~ID] => 362390
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Назначения
    [~NAME] => Назначения
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:41:13
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:41:13
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:43:35
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:43:35
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/naznacheniya10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/naznacheniya10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Александр Грицай 
стал новым начальником Западно-Сибирской железной дороги
Смена руководителя магистрали произошла в связи с выходом на пенсию Анатолия Регера, который работал в должности начальника ЗСЖД более 5 лет. С февраля 2016 г. и до настоящего назначения А. Грицай был первым заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги.

Аркадий Дворкович
выдвинут в совет директоров ОАО «РЖД»
Правительство предложило исполняющего обязанности вице-премьера РФ Аркадия Дворковича одним из кандидатов в совет директоров ОАО «РЖД».
В действующем составе совета он является председателем. Кроме него, там еще 12 человек. В новый состав не вошел Станислав Воскресенский, который ранее представлял Минэконом­развития (сейчас – врио губернатора Ивановской области). Вместо него точку зрения ведомства будет отстаивать Михаил Расcтригин. Нет в предложенном правительством составе экс-председателя правления немецкой Deutsche Bahn Хартмута Медорна и независимого директора Василия Сидорова. Зато есть глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев. Остальные члены совета директоров остались прежними: глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров, гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, замглавы Минфина Андрей Иванов, замглавы Минтранса Алан Лушников и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сергей Шишкарев
вошел в совет директоров Global Ports
Он является владельцем группы «Дело». В состав совета директоров также вошли начальник юридического управления ГК «Дело» Антон Чертков, учредитель, партнер и управляющий директор кипрской юридической фирмы Katsis LLC Демос Катсис и управляющий директор фирмы сертифицированных аудиторов Yiallourides & Partners LTD Джордж Яллуридес.

[~DETAIL_TEXT] => Александр Грицай
стал новым начальником Западно-Сибирской железной дороги
Смена руководителя магистрали произошла в связи с выходом на пенсию Анатолия Регера, который работал в должности начальника ЗСЖД более 5 лет. С февраля 2016 г. и до настоящего назначения А. Грицай был первым заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги.

Аркадий Дворкович
выдвинут в совет директоров ОАО «РЖД»
Правительство предложило исполняющего обязанности вице-премьера РФ Аркадия Дворковича одним из кандидатов в совет директоров ОАО «РЖД».
В действующем составе совета он является председателем. Кроме него, там еще 12 человек. В новый состав не вошел Станислав Воскресенский, который ранее представлял Минэконом­развития (сейчас – врио губернатора Ивановской области). Вместо него точку зрения ведомства будет отстаивать Михаил Расcтригин. Нет в предложенном правительством составе экс-председателя правления немецкой Deutsche Bahn Хартмута Медорна и независимого директора Василия Сидорова. Зато есть глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев. Остальные члены совета директоров остались прежними: глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров, гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, замглавы Минфина Андрей Иванов, замглавы Минтранса Алан Лушников и председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин.

Сергей Шишкарев
вошел в совет директоров Global Ports
Он является владельцем группы «Дело». В состав совета директоров также вошли начальник юридического управления ГК «Дело» Антон Чертков, учредитель, партнер и управляющий директор кипрской юридической фирмы Katsis LLC Демос Катсис и управляющий директор фирмы сертифицированных аудиторов Yiallourides & Partners LTD Джордж Яллуридес.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Евгений Дитрих
назначен министром транспорта РФ
Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [~PREVIEW_TEXT] => Евгений Дитрих
назначен министром транспорта РФ
Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => naznacheniya10-18 [~CODE] => naznacheniya10-18 [EXTERNAL_ID] => 362390 [~EXTERNAL_ID] => 362390 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362390:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => <b>Евгений Дитрих </b><br> <b> назначен министром транспорта РФ </b><br> Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [ELEMENT_META_TITLE] => Назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <b>Евгений Дитрих </b><br> <b> назначен министром транспорта РФ </b><br> Он сменил в должности Максима Соколова. Ранее (с октября 2015 г. по май 2018 г.) Е. Дитрих занимал должность первого заместителя министра транспорта РФ. До этого (2005–2012) был заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, заместителем директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ (2012–2015), руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (2015). [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Назначения ) )
РЖД-Партнер

Вопрос номера

Вопрос номера
С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок?
Array
(
    [ID] => 362391
    [~ID] => 362391
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:43:46
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:43:46
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:45:40
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:45:40
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vopros-nomera10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vopros-nomera10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Дмитрий Кумановский, 
начальник аналитического отдела ЗАО «Инвестиционная компания ЛМС»
– Перенос продажи акций компании «ТрансКонтейнер» при наличии покупателей, готовых приобрести любой предложенный для приватизации пакет голосующих акций оператора, как блок-пакет, так и контрольный, – неправильный шаг. Это задерживает рост конкуренции в отрасли и установление справедливых расценок на перевозки в рамках интермодальных операций.
Однако для государства перенос сроков целесообразен. В условиях роста цен на нефть и при слабом рубле государственный бюджет получил незапланированные поступления от экспорта ресурсов. Поэтому бюджет напрямую может дать РЖД необходимые для реализации инвестиционной программы средства за счет дополнительных доходов, не заставляя холдинг продавать актив до восстановления рынка контейнерных перевозок. После роста контейнерного оборота у «ТрансКонтейнера» вырастут финансовые показатели и дивиденды, привязанные к прибыли. Это повысит привлекательность и стоимость оператора при новой приватизации в будущем.
 
Иван Андриевский,
первый вице-президент Российского союза инженеров
– Сейчас действительно не самый удачный момент для продажи акций. После того как в конце прошлого года была в общих чертах проработана идея приватизации, отношение к России несколько ухудшилось, были введены дополнительные санкции, на которые совсем недавно чутко прореагировал фондовый рынок. А у главного претендента на покупку – владельца ГК «Сумма» – также совсем недавно возникли серьезные проблемы с российскими правоохранительными органами. Интерес к активу у нескольких крупных игроков никуда не делся, но вопрос продажи «ТрансКонтейнера» определяет правительство. Видимо, оно считает, что есть возможность поднять стоимость акций за счет совершенствования рынка контейнерных перевозок. Тем более что соответствующие указания были даны в мае президентом. Скорее всего, вопрос продажи реально возникнет не раньше чем через полгода. Решение о приватизации нужно тщательно проработать. На вырученные средства РЖД сможет создать конкурента «ТрансКонтейнеру», что позволит еще больше развить крайне перспективный рынок контейнерных перевозок.
 
Алексей Павлов,
главный аналитик «Открытие Брокер»
– Согласно многочисленным заявлениям со стороны чиновников, изначально приватизация «ТрансКонтейнера» была запланирована на прошедший апрель. Однако, как всем известно, воз и ныне там. Однозначно причину идентифицировать сложно. Возможно, дело в рыночной волатильности, вызванной введением новой порции санкций со стороны США. Однако не исключено, что чиновники просто не успели подготовить все в срок. Собственно, если покопаться в истории приватизационных сделок, можно заметить, что заминки, задержки и переносы идут с ними рука об руку. А тут еще и смена правительства маячила на горизонте. В общем, поскольку официальных комментариев пока не было, история, по всей видимости, остается на повестке дня. Правда, с учетом властной пересменки и грядущего сезона отпусков, до осени будет взята пауза.

Алексей Калачев,
эксперт-аналитик АО «Финам»
– Насколько я понимаю, правительство не отказалось от идеи продажи конт­рольного пакета «ТрансКонтейнера». Средства от продажи 50% акций компании, принадлежащих РЖД, должны пригодиться, в том числе для реализации амбициозных планов по модернизации транспортной инфраструктуры, объявленных президентом РФ.
Дело не в моменте продажи, а в раскладе заинтересованных сил. Перенос сроков вряд ли связан с конъюнктурой рынков. Если бы предполагалось продать эти акции на открытом рынке, то момент вполне подходящий – фондовый рынок, несмотря на санкции, находится на подъеме, Индекс МосБиржи – вблизи исторических максимумов, биржевая стоимость акций «ТрансКонтейнера» – тоже.
Очевидно, что контроль над компанией предполагалось передать в руки заинтересованного стратегического инвестора, и выбор конкретного претендента вряд ли был бы случайным. Однако к этому времени многое изменилось. Например, состав претендентов: в числе акционеров «ТрансКонтейнера» появилось ООО «Енисей Капитал» – структура, контролируемая Романом Абрамовичем и его партнерами, а позиции одного из основных претендентов – группы «Сумма» – значительно ослабли после ареста его основных владельцев.
Кроме того, после выборов президента происходит смена состава правительства, и из него, насколько известно, уходят как раз лица, задействованные в подготовке сделки по продаже акций «ТрансКонтейнера»: два вице-премьера, курировавшие подготовку, –
Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, а также министр транспорта Максим Соколов. Теперь придется взять паузу, чтобы новые ответственные лица вошли в суть дела и приняли решение.

Представитель компании AKFA
– Это очевидное и разумное решение. Если мы правильно понимаем, то ОАО «РЖД» технически смогло выполнить указание правительства и выставить на аукцион 50% плюс 2 акции «ТрансКонтейнера». Но в апреле в судьбу компании вмешались новые санкции, курс рубля резко снизился, фондовый рынок упал – наступило не оптимальное для продажи акций время. Есть финансовые интересы акционеров «ТрансКонтейнера» и финансовые интересы страны. Очевидно, что сейчас сделка не принесет никому ожидаемых дивидендов. Для эффективной продажи нужно дождаться изменения глобальной внешнеэкономической и финансовой ситуации в лучшую сторону.  

[~DETAIL_TEXT] => Дмитрий Кумановский,
начальник аналитического отдела ЗАО «Инвестиционная компания ЛМС»
– Перенос продажи акций компании «ТрансКонтейнер» при наличии покупателей, готовых приобрести любой предложенный для приватизации пакет голосующих акций оператора, как блок-пакет, так и контрольный, – неправильный шаг. Это задерживает рост конкуренции в отрасли и установление справедливых расценок на перевозки в рамках интермодальных операций.
Однако для государства перенос сроков целесообразен. В условиях роста цен на нефть и при слабом рубле государственный бюджет получил незапланированные поступления от экспорта ресурсов. Поэтому бюджет напрямую может дать РЖД необходимые для реализации инвестиционной программы средства за счет дополнительных доходов, не заставляя холдинг продавать актив до восстановления рынка контейнерных перевозок. После роста контейнерного оборота у «ТрансКонтейнера» вырастут финансовые показатели и дивиденды, привязанные к прибыли. Это повысит привлекательность и стоимость оператора при новой приватизации в будущем.
 
Иван Андриевский,
первый вице-президент Российского союза инженеров
– Сейчас действительно не самый удачный момент для продажи акций. После того как в конце прошлого года была в общих чертах проработана идея приватизации, отношение к России несколько ухудшилось, были введены дополнительные санкции, на которые совсем недавно чутко прореагировал фондовый рынок. А у главного претендента на покупку – владельца ГК «Сумма» – также совсем недавно возникли серьезные проблемы с российскими правоохранительными органами. Интерес к активу у нескольких крупных игроков никуда не делся, но вопрос продажи «ТрансКонтейнера» определяет правительство. Видимо, оно считает, что есть возможность поднять стоимость акций за счет совершенствования рынка контейнерных перевозок. Тем более что соответствующие указания были даны в мае президентом. Скорее всего, вопрос продажи реально возникнет не раньше чем через полгода. Решение о приватизации нужно тщательно проработать. На вырученные средства РЖД сможет создать конкурента «ТрансКонтейнеру», что позволит еще больше развить крайне перспективный рынок контейнерных перевозок.
 
Алексей Павлов,
главный аналитик «Открытие Брокер»
– Согласно многочисленным заявлениям со стороны чиновников, изначально приватизация «ТрансКонтейнера» была запланирована на прошедший апрель. Однако, как всем известно, воз и ныне там. Однозначно причину идентифицировать сложно. Возможно, дело в рыночной волатильности, вызванной введением новой порции санкций со стороны США. Однако не исключено, что чиновники просто не успели подготовить все в срок. Собственно, если покопаться в истории приватизационных сделок, можно заметить, что заминки, задержки и переносы идут с ними рука об руку. А тут еще и смена правительства маячила на горизонте. В общем, поскольку официальных комментариев пока не было, история, по всей видимости, остается на повестке дня. Правда, с учетом властной пересменки и грядущего сезона отпусков, до осени будет взята пауза.

Алексей Калачев,
эксперт-аналитик АО «Финам»
– Насколько я понимаю, правительство не отказалось от идеи продажи конт­рольного пакета «ТрансКонтейнера». Средства от продажи 50% акций компании, принадлежащих РЖД, должны пригодиться, в том числе для реализации амбициозных планов по модернизации транспортной инфраструктуры, объявленных президентом РФ.
Дело не в моменте продажи, а в раскладе заинтересованных сил. Перенос сроков вряд ли связан с конъюнктурой рынков. Если бы предполагалось продать эти акции на открытом рынке, то момент вполне подходящий – фондовый рынок, несмотря на санкции, находится на подъеме, Индекс МосБиржи – вблизи исторических максимумов, биржевая стоимость акций «ТрансКонтейнера» – тоже.
Очевидно, что контроль над компанией предполагалось передать в руки заинтересованного стратегического инвестора, и выбор конкретного претендента вряд ли был бы случайным. Однако к этому времени многое изменилось. Например, состав претендентов: в числе акционеров «ТрансКонтейнера» появилось ООО «Енисей Капитал» – структура, контролируемая Романом Абрамовичем и его партнерами, а позиции одного из основных претендентов – группы «Сумма» – значительно ослабли после ареста его основных владельцев.
Кроме того, после выборов президента происходит смена состава правительства, и из него, насколько известно, уходят как раз лица, задействованные в подготовке сделки по продаже акций «ТрансКонтейнера»: два вице-премьера, курировавшие подготовку, –
Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, а также министр транспорта Максим Соколов. Теперь придется взять паузу, чтобы новые ответственные лица вошли в суть дела и приняли решение.

Представитель компании AKFA
– Это очевидное и разумное решение. Если мы правильно понимаем, то ОАО «РЖД» технически смогло выполнить указание правительства и выставить на аукцион 50% плюс 2 акции «ТрансКонтейнера». Но в апреле в судьбу компании вмешались новые санкции, курс рубля резко снизился, фондовый рынок упал – наступило не оптимальное для продажи акций время. Есть финансовые интересы акционеров «ТрансКонтейнера» и финансовые интересы страны. Очевидно, что сейчас сделка не принесет никому ожидаемых дивидендов. Для эффективной продажи нужно дождаться изменения глобальной внешнеэкономической и финансовой ситуации в лучшую сторону.  

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [~PREVIEW_TEXT] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940009 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:45:40.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 450 [WIDTH] => 425 [FILE_SIZE] => 59482 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/265 [FILE_NAME] => 2.jpg [ORIGINAL_NAME] => 2.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 91cd42eff034323c2d6ea5acbc114197 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [ALT] => Вопрос номера [TITLE] => Вопрос номера ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940009 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera10-18 [~CODE] => vopros-nomera10-18 [EXTERNAL_ID] => 362391 [~EXTERNAL_ID] => 362391 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )

									Array
(
    [ID] => 362391
    [~ID] => 362391
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:43:46
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:43:46
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:45:40
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:45:40
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vopros-nomera10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vopros-nomera10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Дмитрий Кумановский, 
начальник аналитического отдела ЗАО «Инвестиционная компания ЛМС»
– Перенос продажи акций компании «ТрансКонтейнер» при наличии покупателей, готовых приобрести любой предложенный для приватизации пакет голосующих акций оператора, как блок-пакет, так и контрольный, – неправильный шаг. Это задерживает рост конкуренции в отрасли и установление справедливых расценок на перевозки в рамках интермодальных операций.
Однако для государства перенос сроков целесообразен. В условиях роста цен на нефть и при слабом рубле государственный бюджет получил незапланированные поступления от экспорта ресурсов. Поэтому бюджет напрямую может дать РЖД необходимые для реализации инвестиционной программы средства за счет дополнительных доходов, не заставляя холдинг продавать актив до восстановления рынка контейнерных перевозок. После роста контейнерного оборота у «ТрансКонтейнера» вырастут финансовые показатели и дивиденды, привязанные к прибыли. Это повысит привлекательность и стоимость оператора при новой приватизации в будущем.
 
Иван Андриевский,
первый вице-президент Российского союза инженеров
– Сейчас действительно не самый удачный момент для продажи акций. После того как в конце прошлого года была в общих чертах проработана идея приватизации, отношение к России несколько ухудшилось, были введены дополнительные санкции, на которые совсем недавно чутко прореагировал фондовый рынок. А у главного претендента на покупку – владельца ГК «Сумма» – также совсем недавно возникли серьезные проблемы с российскими правоохранительными органами. Интерес к активу у нескольких крупных игроков никуда не делся, но вопрос продажи «ТрансКонтейнера» определяет правительство. Видимо, оно считает, что есть возможность поднять стоимость акций за счет совершенствования рынка контейнерных перевозок. Тем более что соответствующие указания были даны в мае президентом. Скорее всего, вопрос продажи реально возникнет не раньше чем через полгода. Решение о приватизации нужно тщательно проработать. На вырученные средства РЖД сможет создать конкурента «ТрансКонтейнеру», что позволит еще больше развить крайне перспективный рынок контейнерных перевозок.
 
Алексей Павлов,
главный аналитик «Открытие Брокер»
– Согласно многочисленным заявлениям со стороны чиновников, изначально приватизация «ТрансКонтейнера» была запланирована на прошедший апрель. Однако, как всем известно, воз и ныне там. Однозначно причину идентифицировать сложно. Возможно, дело в рыночной волатильности, вызванной введением новой порции санкций со стороны США. Однако не исключено, что чиновники просто не успели подготовить все в срок. Собственно, если покопаться в истории приватизационных сделок, можно заметить, что заминки, задержки и переносы идут с ними рука об руку. А тут еще и смена правительства маячила на горизонте. В общем, поскольку официальных комментариев пока не было, история, по всей видимости, остается на повестке дня. Правда, с учетом властной пересменки и грядущего сезона отпусков, до осени будет взята пауза.

Алексей Калачев,
эксперт-аналитик АО «Финам»
– Насколько я понимаю, правительство не отказалось от идеи продажи конт­рольного пакета «ТрансКонтейнера». Средства от продажи 50% акций компании, принадлежащих РЖД, должны пригодиться, в том числе для реализации амбициозных планов по модернизации транспортной инфраструктуры, объявленных президентом РФ.
Дело не в моменте продажи, а в раскладе заинтересованных сил. Перенос сроков вряд ли связан с конъюнктурой рынков. Если бы предполагалось продать эти акции на открытом рынке, то момент вполне подходящий – фондовый рынок, несмотря на санкции, находится на подъеме, Индекс МосБиржи – вблизи исторических максимумов, биржевая стоимость акций «ТрансКонтейнера» – тоже.
Очевидно, что контроль над компанией предполагалось передать в руки заинтересованного стратегического инвестора, и выбор конкретного претендента вряд ли был бы случайным. Однако к этому времени многое изменилось. Например, состав претендентов: в числе акционеров «ТрансКонтейнера» появилось ООО «Енисей Капитал» – структура, контролируемая Романом Абрамовичем и его партнерами, а позиции одного из основных претендентов – группы «Сумма» – значительно ослабли после ареста его основных владельцев.
Кроме того, после выборов президента происходит смена состава правительства, и из него, насколько известно, уходят как раз лица, задействованные в подготовке сделки по продаже акций «ТрансКонтейнера»: два вице-премьера, курировавшие подготовку, –
Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, а также министр транспорта Максим Соколов. Теперь придется взять паузу, чтобы новые ответственные лица вошли в суть дела и приняли решение.

Представитель компании AKFA
– Это очевидное и разумное решение. Если мы правильно понимаем, то ОАО «РЖД» технически смогло выполнить указание правительства и выставить на аукцион 50% плюс 2 акции «ТрансКонтейнера». Но в апреле в судьбу компании вмешались новые санкции, курс рубля резко снизился, фондовый рынок упал – наступило не оптимальное для продажи акций время. Есть финансовые интересы акционеров «ТрансКонтейнера» и финансовые интересы страны. Очевидно, что сейчас сделка не принесет никому ожидаемых дивидендов. Для эффективной продажи нужно дождаться изменения глобальной внешнеэкономической и финансовой ситуации в лучшую сторону.  

[~DETAIL_TEXT] => Дмитрий Кумановский,
начальник аналитического отдела ЗАО «Инвестиционная компания ЛМС»
– Перенос продажи акций компании «ТрансКонтейнер» при наличии покупателей, готовых приобрести любой предложенный для приватизации пакет голосующих акций оператора, как блок-пакет, так и контрольный, – неправильный шаг. Это задерживает рост конкуренции в отрасли и установление справедливых расценок на перевозки в рамках интермодальных операций.
Однако для государства перенос сроков целесообразен. В условиях роста цен на нефть и при слабом рубле государственный бюджет получил незапланированные поступления от экспорта ресурсов. Поэтому бюджет напрямую может дать РЖД необходимые для реализации инвестиционной программы средства за счет дополнительных доходов, не заставляя холдинг продавать актив до восстановления рынка контейнерных перевозок. После роста контейнерного оборота у «ТрансКонтейнера» вырастут финансовые показатели и дивиденды, привязанные к прибыли. Это повысит привлекательность и стоимость оператора при новой приватизации в будущем.
 
Иван Андриевский,
первый вице-президент Российского союза инженеров
– Сейчас действительно не самый удачный момент для продажи акций. После того как в конце прошлого года была в общих чертах проработана идея приватизации, отношение к России несколько ухудшилось, были введены дополнительные санкции, на которые совсем недавно чутко прореагировал фондовый рынок. А у главного претендента на покупку – владельца ГК «Сумма» – также совсем недавно возникли серьезные проблемы с российскими правоохранительными органами. Интерес к активу у нескольких крупных игроков никуда не делся, но вопрос продажи «ТрансКонтейнера» определяет правительство. Видимо, оно считает, что есть возможность поднять стоимость акций за счет совершенствования рынка контейнерных перевозок. Тем более что соответствующие указания были даны в мае президентом. Скорее всего, вопрос продажи реально возникнет не раньше чем через полгода. Решение о приватизации нужно тщательно проработать. На вырученные средства РЖД сможет создать конкурента «ТрансКонтейнеру», что позволит еще больше развить крайне перспективный рынок контейнерных перевозок.
 
Алексей Павлов,
главный аналитик «Открытие Брокер»
– Согласно многочисленным заявлениям со стороны чиновников, изначально приватизация «ТрансКонтейнера» была запланирована на прошедший апрель. Однако, как всем известно, воз и ныне там. Однозначно причину идентифицировать сложно. Возможно, дело в рыночной волатильности, вызванной введением новой порции санкций со стороны США. Однако не исключено, что чиновники просто не успели подготовить все в срок. Собственно, если покопаться в истории приватизационных сделок, можно заметить, что заминки, задержки и переносы идут с ними рука об руку. А тут еще и смена правительства маячила на горизонте. В общем, поскольку официальных комментариев пока не было, история, по всей видимости, остается на повестке дня. Правда, с учетом властной пересменки и грядущего сезона отпусков, до осени будет взята пауза.

Алексей Калачев,
эксперт-аналитик АО «Финам»
– Насколько я понимаю, правительство не отказалось от идеи продажи конт­рольного пакета «ТрансКонтейнера». Средства от продажи 50% акций компании, принадлежащих РЖД, должны пригодиться, в том числе для реализации амбициозных планов по модернизации транспортной инфраструктуры, объявленных президентом РФ.
Дело не в моменте продажи, а в раскладе заинтересованных сил. Перенос сроков вряд ли связан с конъюнктурой рынков. Если бы предполагалось продать эти акции на открытом рынке, то момент вполне подходящий – фондовый рынок, несмотря на санкции, находится на подъеме, Индекс МосБиржи – вблизи исторических максимумов, биржевая стоимость акций «ТрансКонтейнера» – тоже.
Очевидно, что контроль над компанией предполагалось передать в руки заинтересованного стратегического инвестора, и выбор конкретного претендента вряд ли был бы случайным. Однако к этому времени многое изменилось. Например, состав претендентов: в числе акционеров «ТрансКонтейнера» появилось ООО «Енисей Капитал» – структура, контролируемая Романом Абрамовичем и его партнерами, а позиции одного из основных претендентов – группы «Сумма» – значительно ослабли после ареста его основных владельцев.
Кроме того, после выборов президента происходит смена состава правительства, и из него, насколько известно, уходят как раз лица, задействованные в подготовке сделки по продаже акций «ТрансКонтейнера»: два вице-премьера, курировавшие подготовку, –
Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, а также министр транспорта Максим Соколов. Теперь придется взять паузу, чтобы новые ответственные лица вошли в суть дела и приняли решение.

Представитель компании AKFA
– Это очевидное и разумное решение. Если мы правильно понимаем, то ОАО «РЖД» технически смогло выполнить указание правительства и выставить на аукцион 50% плюс 2 акции «ТрансКонтейнера». Но в апреле в судьбу компании вмешались новые санкции, курс рубля резко снизился, фондовый рынок упал – наступило не оптимальное для продажи акций время. Есть финансовые интересы акционеров «ТрансКонтейнера» и финансовые интересы страны. Очевидно, что сейчас сделка не принесет никому ожидаемых дивидендов. Для эффективной продажи нужно дождаться изменения глобальной внешнеэкономической и финансовой ситуации в лучшую сторону.  

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [~PREVIEW_TEXT] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940009 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:45:40.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 450 [WIDTH] => 425 [FILE_SIZE] => 59482 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/265 [FILE_NAME] => 2.jpg [ORIGINAL_NAME] => 2.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 91cd42eff034323c2d6ea5acbc114197 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/265/2.jpg [ALT] => Вопрос номера [TITLE] => Вопрос номера ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940009 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vopros-nomera10-18 [~CODE] => vopros-nomera10-18 [EXTERNAL_ID] => 362391 [~EXTERNAL_ID] => 362391 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362391:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => С учетом текущей экономической ситуации правительство решило перенести продажу акций ПАО «ТрансКонтейнер». Поможет ли это стабилизировать рынок контейнерных перевозок? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )
РЖД-Партнер

Документы и комментарии8-18

Весенние скидки к тарифу

Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г.
Array
(
    [ID] => 362392
    [~ID] => 362392
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Документы и комментарии8-18
    [~NAME] => Документы и комментарии8-18
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:45:51
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:45:51
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:49:31
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:49:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/dokumenty-i-kommentarii10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/dokumenty-i-kommentarii10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В частности, понижающий коэффициент 0,52 к действующим тарифам разд. 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозки в рамках ценовых коридоров установлен на порожний пробег специализированных платформ для перевозки труб из черных металлов при условии выполнения определенных объемов доставки – не менее 500 тыс. т (во внутри­российском и экспортном сообщении). Действие правила – с апреля по декабрь 2018 года.
Кроме того, на маршрутах, отправляемых со станций Томск-1 и Асино, понижающий коэффициент установлен на уровне 0,99. Ранее действовали коэффициенты 0,7 и 0,6 соответственно. Такое решение было принято в связи с предписанием ФАС России выравнять ставки на перевозки бензина, дистиллятов и газового конденсата в цистернах. Антимонопольная служба сочла неправомерным устанавливать дифференцированный размер скидки на одинаковые грузы в зависимости от станции их отправления в пределах одной и той же железной дороги. Поэтому они были приведены к размеру, введенному для перевозок со ст. Богашево. Однако ФАС не возражала против установки больших скидок для отправки нефтегрузов со станций других железных дорог. Поэтому на дизельное топливо, мазут, бензин, керосин и газойль, отгружаемые в цистернах со ст. Хабаровск-1, введен понижающий коэффициент 0,793. Правда, при этом общий объем указанных наливных грузов в 2018 году должен составить не менее 3,77 млн т. Апрельский протокол также дополнен ст. Тюмень-Северная, для перевозок грузов с которой установлен понижающий коэффициент в размере 0,658. Он введен с даты открытия станции для выполнения данных грузовых операций и будет действовать до конца 2018 года. Уточним, что вблизи ст. Тюмень-Северная в II квартале текущего года на НПЗ намечен старт выпуска бензина марок АИ-92 и АИ-95 стандарта Евро-5.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 732 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес уложат на платформу

Согласно Местным техническим условиям (МТУ) размещения и крепления грузов на платформе модели 13-6895 круглые лесоматериалы могут быть длиной от 3 до 6,8 м – это считается в пределах основного габарита погрузки, уточняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 90/р от 22.01.2018 г.
В документе содержится ссылка на Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, на основе которых составлены данные МТУ. Они действуют для перевозок как внутри России, так и в другие страны, транспортировка в которые осуществляется в соответствии с требованиями СМГС. Согласно заводским характеристикам платформа с длиной погрузочного пространства 18 850 мм позволяет перевозить три штабеля лесоматериалов по 6 м. При этом она остается в короткобазном тарифе, что существенно уменьшает стоимость перевозки 1 т груза. Конструкция боковых стоек постоянного сечения значительно уменьшает «паразитный» объем при перевозках лесных грузов. По данным разработчика платформы – ООО «Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий», длина платформы позволяет в один из трех штабелей уложить бревна длиной 6,8 м.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Габариты груза для парома

Максимальный габаритный размер железнодорожных вагонов (грузов, размещенных в подвижном составе) при перевозках в железнодорожно-паромном сообщении Усть-Луга – Балтийск по высоте составляет 4850 мм от уровня головки рельса, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 6461/ЦФТО от 21.04.2018 г.
Как следует из текста документа, данные габариты установлены для парома «Амбал». При этом допустимый максимальный размер вагонов по ширине – 3270 мм и по длине – 21 тыс. мм. Данные габариты установлены в письме № 156 от 18.01.2018 г. морского перевозчика линии – ООО «СК-Арктика». Напомним, что паром обеспечивает прямые перевозки между Балтийском и Усть-Лугой без захода в морские порты государств Балтии. Эти линии являются частью большого морского пути, связывающего российские терминалы с немецкими портами Засниц и Киль. «Амбал» осуществляет перевозки железнодорожных составов, колесной техники накатным способом, 20- и 40-футовых ролл-трейлеров. Он является единственным паромом на линии, пригодным для перевозок топливных железнодорожных цистерн.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 731 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


За качеством деталей усилен контроль и аудит

Продукция 109 наименований в процессе изготовления (ремонта, модернизации) подлежит инспекторскому контролю, а изделия еще восьми видов должны проходить технический аудит, указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 732/р от 12.04.2018 г.
Данные перечни составлены ОАО «РЖД» для повышения безопасности движения и внедрения стратегического управления качеством продукции железнодорожного назначения. Контроль поручен Центру технического аудита холдинга и предполагает применение передовых методов проверки качества комплектующих деталей и узлов для подвижного состава и компонентов инфраструктуры. Данные изделия должны инспектироваться на строительных заводах, где они изготавливаются, и в депо, где выполняется капитальный ремонт (модернизация) железнодорожного подвижного состава. Порядок контроля и аудита описан в Регламенте обеспечения качества продукции железнодорожного назначения (утвержден распоряжением
ОАО «РЖД» № 900р от 07.04.2015 г.). Соответственно признаны утратившими силу два распоряжения ОАО «РЖД», где приводились старые перечни. По сравнению с ними новый список для инспекторского контроля существенно расширен (ранее в нем указывалось 22 вида подвижного состава и 27 его составных частей).
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[~DETAIL_TEXT] => В частности, понижающий коэффициент 0,52 к действующим тарифам разд. 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозки в рамках ценовых коридоров установлен на порожний пробег специализированных платформ для перевозки труб из черных металлов при условии выполнения определенных объемов доставки – не менее 500 тыс. т (во внутри­российском и экспортном сообщении). Действие правила – с апреля по декабрь 2018 года.
Кроме того, на маршрутах, отправляемых со станций Томск-1 и Асино, понижающий коэффициент установлен на уровне 0,99. Ранее действовали коэффициенты 0,7 и 0,6 соответственно. Такое решение было принято в связи с предписанием ФАС России выравнять ставки на перевозки бензина, дистиллятов и газового конденсата в цистернах. Антимонопольная служба сочла неправомерным устанавливать дифференцированный размер скидки на одинаковые грузы в зависимости от станции их отправления в пределах одной и той же железной дороги. Поэтому они были приведены к размеру, введенному для перевозок со ст. Богашево. Однако ФАС не возражала против установки больших скидок для отправки нефтегрузов со станций других железных дорог. Поэтому на дизельное топливо, мазут, бензин, керосин и газойль, отгружаемые в цистернах со ст. Хабаровск-1, введен понижающий коэффициент 0,793. Правда, при этом общий объем указанных наливных грузов в 2018 году должен составить не менее 3,77 млн т. Апрельский протокол также дополнен ст. Тюмень-Северная, для перевозок грузов с которой установлен понижающий коэффициент в размере 0,658. Он введен с даты открытия станции для выполнения данных грузовых операций и будет действовать до конца 2018 года. Уточним, что вблизи ст. Тюмень-Северная в II квартале текущего года на НПЗ намечен старт выпуска бензина марок АИ-92 и АИ-95 стандарта Евро-5.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 732 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес уложат на платформу

Согласно Местным техническим условиям (МТУ) размещения и крепления грузов на платформе модели 13-6895 круглые лесоматериалы могут быть длиной от 3 до 6,8 м – это считается в пределах основного габарита погрузки, уточняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 90/р от 22.01.2018 г.
В документе содержится ссылка на Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, на основе которых составлены данные МТУ. Они действуют для перевозок как внутри России, так и в другие страны, транспортировка в которые осуществляется в соответствии с требованиями СМГС. Согласно заводским характеристикам платформа с длиной погрузочного пространства 18 850 мм позволяет перевозить три штабеля лесоматериалов по 6 м. При этом она остается в короткобазном тарифе, что существенно уменьшает стоимость перевозки 1 т груза. Конструкция боковых стоек постоянного сечения значительно уменьшает «паразитный» объем при перевозках лесных грузов. По данным разработчика платформы – ООО «Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий», длина платформы позволяет в один из трех штабелей уложить бревна длиной 6,8 м.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Габариты груза для парома

Максимальный габаритный размер железнодорожных вагонов (грузов, размещенных в подвижном составе) при перевозках в железнодорожно-паромном сообщении Усть-Луга – Балтийск по высоте составляет 4850 мм от уровня головки рельса, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 6461/ЦФТО от 21.04.2018 г.
Как следует из текста документа, данные габариты установлены для парома «Амбал». При этом допустимый максимальный размер вагонов по ширине – 3270 мм и по длине – 21 тыс. мм. Данные габариты установлены в письме № 156 от 18.01.2018 г. морского перевозчика линии – ООО «СК-Арктика». Напомним, что паром обеспечивает прямые перевозки между Балтийском и Усть-Лугой без захода в морские порты государств Балтии. Эти линии являются частью большого морского пути, связывающего российские терминалы с немецкими портами Засниц и Киль. «Амбал» осуществляет перевозки железнодорожных составов, колесной техники накатным способом, 20- и 40-футовых ролл-трейлеров. Он является единственным паромом на линии, пригодным для перевозок топливных железнодорожных цистерн.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 731 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


За качеством деталей усилен контроль и аудит

Продукция 109 наименований в процессе изготовления (ремонта, модернизации) подлежит инспекторскому контролю, а изделия еще восьми видов должны проходить технический аудит, указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 732/р от 12.04.2018 г.
Данные перечни составлены ОАО «РЖД» для повышения безопасности движения и внедрения стратегического управления качеством продукции железнодорожного назначения. Контроль поручен Центру технического аудита холдинга и предполагает применение передовых методов проверки качества комплектующих деталей и узлов для подвижного состава и компонентов инфраструктуры. Данные изделия должны инспектироваться на строительных заводах, где они изготавливаются, и в депо, где выполняется капитальный ремонт (модернизация) железнодорожного подвижного состава. Порядок контроля и аудита описан в Регламенте обеспечения качества продукции железнодорожного назначения (утвержден распоряжением
ОАО «РЖД» № 900р от 07.04.2015 г.). Соответственно признаны утратившими силу два распоряжения ОАО «РЖД», где приводились старые перечни. По сравнению с ними новый список для инспекторского контроля существенно расширен (ранее в нем указывалось 22 вида подвижного состава и 27 его составных частей).
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Весенние скидки к тарифу

Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [~PREVIEW_TEXT] =>

Весенние скидки к тарифу

Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii10-18 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii10-18 [EXTERNAL_ID] => 362392 [~EXTERNAL_ID] => 362392 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии8-18 [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Весенние скидки к тарифу</h4> Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии8-18 [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Весенние скидки к тарифу</h4> Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 ) )

									Array
(
    [ID] => 362392
    [~ID] => 362392
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Документы и комментарии8-18
    [~NAME] => Документы и комментарии8-18
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:45:51
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:45:51
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:49:31
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:49:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/dokumenty-i-kommentarii10-18/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/dokumenty-i-kommentarii10-18/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В частности, понижающий коэффициент 0,52 к действующим тарифам разд. 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозки в рамках ценовых коридоров установлен на порожний пробег специализированных платформ для перевозки труб из черных металлов при условии выполнения определенных объемов доставки – не менее 500 тыс. т (во внутри­российском и экспортном сообщении). Действие правила – с апреля по декабрь 2018 года.
Кроме того, на маршрутах, отправляемых со станций Томск-1 и Асино, понижающий коэффициент установлен на уровне 0,99. Ранее действовали коэффициенты 0,7 и 0,6 соответственно. Такое решение было принято в связи с предписанием ФАС России выравнять ставки на перевозки бензина, дистиллятов и газового конденсата в цистернах. Антимонопольная служба сочла неправомерным устанавливать дифференцированный размер скидки на одинаковые грузы в зависимости от станции их отправления в пределах одной и той же железной дороги. Поэтому они были приведены к размеру, введенному для перевозок со ст. Богашево. Однако ФАС не возражала против установки больших скидок для отправки нефтегрузов со станций других железных дорог. Поэтому на дизельное топливо, мазут, бензин, керосин и газойль, отгружаемые в цистернах со ст. Хабаровск-1, введен понижающий коэффициент 0,793. Правда, при этом общий объем указанных наливных грузов в 2018 году должен составить не менее 3,77 млн т. Апрельский протокол также дополнен ст. Тюмень-Северная, для перевозок грузов с которой установлен понижающий коэффициент в размере 0,658. Он введен с даты открытия станции для выполнения данных грузовых операций и будет действовать до конца 2018 года. Уточним, что вблизи ст. Тюмень-Северная в II квартале текущего года на НПЗ намечен старт выпуска бензина марок АИ-92 и АИ-95 стандарта Евро-5.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 732 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес уложат на платформу

Согласно Местным техническим условиям (МТУ) размещения и крепления грузов на платформе модели 13-6895 круглые лесоматериалы могут быть длиной от 3 до 6,8 м – это считается в пределах основного габарита погрузки, уточняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 90/р от 22.01.2018 г.
В документе содержится ссылка на Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, на основе которых составлены данные МТУ. Они действуют для перевозок как внутри России, так и в другие страны, транспортировка в которые осуществляется в соответствии с требованиями СМГС. Согласно заводским характеристикам платформа с длиной погрузочного пространства 18 850 мм позволяет перевозить три штабеля лесоматериалов по 6 м. При этом она остается в короткобазном тарифе, что существенно уменьшает стоимость перевозки 1 т груза. Конструкция боковых стоек постоянного сечения значительно уменьшает «паразитный» объем при перевозках лесных грузов. По данным разработчика платформы – ООО «Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий», длина платформы позволяет в один из трех штабелей уложить бревна длиной 6,8 м.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Габариты груза для парома

Максимальный габаритный размер железнодорожных вагонов (грузов, размещенных в подвижном составе) при перевозках в железнодорожно-паромном сообщении Усть-Луга – Балтийск по высоте составляет 4850 мм от уровня головки рельса, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 6461/ЦФТО от 21.04.2018 г.
Как следует из текста документа, данные габариты установлены для парома «Амбал». При этом допустимый максимальный размер вагонов по ширине – 3270 мм и по длине – 21 тыс. мм. Данные габариты установлены в письме № 156 от 18.01.2018 г. морского перевозчика линии – ООО «СК-Арктика». Напомним, что паром обеспечивает прямые перевозки между Балтийском и Усть-Лугой без захода в морские порты государств Балтии. Эти линии являются частью большого морского пути, связывающего российские терминалы с немецкими портами Засниц и Киль. «Амбал» осуществляет перевозки железнодорожных составов, колесной техники накатным способом, 20- и 40-футовых ролл-трейлеров. Он является единственным паромом на линии, пригодным для перевозок топливных железнодорожных цистерн.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 731 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


За качеством деталей усилен контроль и аудит

Продукция 109 наименований в процессе изготовления (ремонта, модернизации) подлежит инспекторскому контролю, а изделия еще восьми видов должны проходить технический аудит, указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 732/р от 12.04.2018 г.
Данные перечни составлены ОАО «РЖД» для повышения безопасности движения и внедрения стратегического управления качеством продукции железнодорожного назначения. Контроль поручен Центру технического аудита холдинга и предполагает применение передовых методов проверки качества комплектующих деталей и узлов для подвижного состава и компонентов инфраструктуры. Данные изделия должны инспектироваться на строительных заводах, где они изготавливаются, и в депо, где выполняется капитальный ремонт (модернизация) железнодорожного подвижного состава. Порядок контроля и аудита описан в Регламенте обеспечения качества продукции железнодорожного назначения (утвержден распоряжением
ОАО «РЖД» № 900р от 07.04.2015 г.). Соответственно признаны утратившими силу два распоряжения ОАО «РЖД», где приводились старые перечни. По сравнению с ними новый список для инспекторского контроля существенно расширен (ранее в нем указывалось 22 вида подвижного состава и 27 его составных частей).
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[~DETAIL_TEXT] => В частности, понижающий коэффициент 0,52 к действующим тарифам разд. 2 Прейскуранта № 10-01 на перевозки в рамках ценовых коридоров установлен на порожний пробег специализированных платформ для перевозки труб из черных металлов при условии выполнения определенных объемов доставки – не менее 500 тыс. т (во внутри­российском и экспортном сообщении). Действие правила – с апреля по декабрь 2018 года.
Кроме того, на маршрутах, отправляемых со станций Томск-1 и Асино, понижающий коэффициент установлен на уровне 0,99. Ранее действовали коэффициенты 0,7 и 0,6 соответственно. Такое решение было принято в связи с предписанием ФАС России выравнять ставки на перевозки бензина, дистиллятов и газового конденсата в цистернах. Антимонопольная служба сочла неправомерным устанавливать дифференцированный размер скидки на одинаковые грузы в зависимости от станции их отправления в пределах одной и той же железной дороги. Поэтому они были приведены к размеру, введенному для перевозок со ст. Богашево. Однако ФАС не возражала против установки больших скидок для отправки нефтегрузов со станций других железных дорог. Поэтому на дизельное топливо, мазут, бензин, керосин и газойль, отгружаемые в цистернах со ст. Хабаровск-1, введен понижающий коэффициент 0,793. Правда, при этом общий объем указанных наливных грузов в 2018 году должен составить не менее 3,77 млн т. Апрельский протокол также дополнен ст. Тюмень-Северная, для перевозок грузов с которой установлен понижающий коэффициент в размере 0,658. Он введен с даты открытия станции для выполнения данных грузовых операций и будет действовать до конца 2018 года. Уточним, что вблизи ст. Тюмень-Северная в II квартале текущего года на НПЗ намечен старт выпуска бензина марок АИ-92 и АИ-95 стандарта Евро-5.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 732 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


Лес уложат на платформу

Согласно Местным техническим условиям (МТУ) размещения и крепления грузов на платформе модели 13-6895 круглые лесоматериалы могут быть длиной от 3 до 6,8 м – это считается в пределах основного габарита погрузки, уточняется в распоряжении ОАО «РЖД» № 90/р от 22.01.2018 г.
В документе содержится ссылка на Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, на основе которых составлены данные МТУ. Они действуют для перевозок как внутри России, так и в другие страны, транспортировка в которые осуществляется в соответствии с требованиями СМГС. Согласно заводским характеристикам платформа с длиной погрузочного пространства 18 850 мм позволяет перевозить три штабеля лесоматериалов по 6 м. При этом она остается в короткобазном тарифе, что существенно уменьшает стоимость перевозки 1 т груза. Конструкция боковых стоек постоянного сечения значительно уменьшает «паразитный» объем при перевозках лесных грузов. По данным разработчика платформы – ООО «Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий», длина платформы позволяет в один из трех штабелей уложить бревна длиной 6,8 м.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

Габариты груза для парома

Максимальный габаритный размер железнодорожных вагонов (грузов, размещенных в подвижном составе) при перевозках в железнодорожно-паромном сообщении Усть-Луга – Балтийск по высоте составляет 4850 мм от уровня головки рельса, сообщается в телеграмме ОАО «РЖД» № 6461/ЦФТО от 21.04.2018 г.
Как следует из текста документа, данные габариты установлены для парома «Амбал». При этом допустимый максимальный размер вагонов по ширине – 3270 мм и по длине – 21 тыс. мм. Данные габариты установлены в письме № 156 от 18.01.2018 г. морского перевозчика линии – ООО «СК-Арктика». Напомним, что паром обеспечивает прямые перевозки между Балтийском и Усть-Лугой без захода в морские порты государств Балтии. Эти линии являются частью большого морского пути, связывающего российские терминалы с немецкими портами Засниц и Киль. «Амбал» осуществляет перевозки железнодорожных составов, колесной техники накатным способом, 20- и 40-футовых ролл-трейлеров. Он является единственным паромом на линии, пригодным для перевозок топливных железнодорожных цистерн.
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 731 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»


За качеством деталей усилен контроль и аудит

Продукция 109 наименований в процессе изготовления (ремонта, модернизации) подлежит инспекторскому контролю, а изделия еще восьми видов должны проходить технический аудит, указывается в распоряжении ОАО «РЖД» № 732/р от 12.04.2018 г.
Данные перечни составлены ОАО «РЖД» для повышения безопасности движения и внедрения стратегического управления качеством продукции железнодорожного назначения. Контроль поручен Центру технического аудита холдинга и предполагает применение передовых методов проверки качества комплектующих деталей и узлов для подвижного состава и компонентов инфраструктуры. Данные изделия должны инспектироваться на строительных заводах, где они изготавливаются, и в депо, где выполняется капитальный ремонт (модернизация) железнодорожного подвижного состава. Порядок контроля и аудита описан в Регламенте обеспечения качества продукции железнодорожного назначения (утвержден распоряжением
ОАО «РЖД» № 900р от 07.04.2015 г.). Соответственно признаны утратившими силу два распоряжения ОАО «РЖД», где приводились старые перечни. По сравнению с ними новый список для инспекторского контроля существенно расширен (ранее в нем указывалось 22 вида подвижного состава и 27 его составных частей).
Полный текст документа см. в электронном выпуске № 733 и печатной версии № 10 (316) журнала «РЖД-Партнер Документы»

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Весенние скидки к тарифу

Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [~PREVIEW_TEXT] =>

Весенние скидки к тарифу

Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => dokumenty-i-kommentarii10-18 [~CODE] => dokumenty-i-kommentarii10-18 [EXTERNAL_ID] => 362392 [~EXTERNAL_ID] => 362392 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362392:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии8-18 [SECTION_META_DESCRIPTION] => <h4>Весенние скидки к тарифу</h4> Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии8-18 [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <h4>Весенние скидки к тарифу</h4> Установлены скидки на перевозки отдельных номенклатур на ряде маршрутов железнодорожной сети. Они зафиксированы в протоколе заседания правления ОАО «РЖД» № 21 от 23.04.2018 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии8-18 [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии8-18 ) )
РЖД-Партнер

Предложение без спроса или оправданное вложение?

Предложение без спроса  или оправданное вложение?
Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок?
Array
(
    [ID] => 362394
    [~ID] => 362394
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Предложение без спроса  или оправданное вложение? 
    [~NAME] => Предложение без спроса  или оправданное вложение? 
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:49:34
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:49:34
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:54:08
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:54:08
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Уже в продаже!

В процессе создания современных грузовых вагонов все больше учитываются экономические аспекты их эксплуатации и требования по повышению их эффективности для железных дорог.

За прошедший год Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий (ВНИЦТТ, входящий в состав железнодорожного холдинга НПК «Объединенная Вагонная Компания»), как рассказал его генеральный директор Кирилл Кякк, активно работал над проектами вагонов следующего, шестого, поколения. «Был разработан модельный ряд полувагонов с осевой нагрузкой
27 тс, не имеющих аналогов на железных дорогах колеи 1520 мм и позволяющих существенно повысить эффективность грузоперевозок. Получены сертификаты РС ФЖТ на универсальные полувагоны с разгрузочными люками с объемом кузова 103 куб. м в габаритах Тпр и 1-ВМ, а также на полувагон с глухим полом с объемом кузова 100 куб. м в габарите 1-ВМ», – привел пример руководитель ВНИЦТТ.

Кроме того, расширялась модельная линейка вагонов с осевой нагрузкой 25 тс. «Поставлены на производство универсальный вагон-платформа, а также платформа для контейнеров с возможностью перевозки опасных грузов и для лесоматериалов с погрузочной длиной 18 м. Поступили в эксплуатацию новые вагоны-цистерны для этилового спирта. Разработан и поставлен на серийное производство ряд моделей грузовых вагонов в экспортном исполнении для стран колеи 1435 мм. Они уже эксплуатируются на зарубежных рынках», – добавляет К. Кякк.

Как рассказали представители АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ), в 2017 – начале 2018 года были разработаны и поставлены на производство новые модели. Например, вагон-хоппер модели 20-5197 для перевозки железорудных агломерата и окатышей (на тележке модели 18-194-1 с осевой нагрузкой 25 тс). Срок его службы составляет 24 года, грузоподъемность – 75,5 т, объем кузова – 48 куб. м. Еще одна новинка – шестиосный вагон-самосвал (думпкар). Он предназначен для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки сыпучих и кусковых грузов по магистральным путям, а также путям промышленных предприятий, строек, открытых горных разработок колеи 1520 мм. Объем кузова – 44 куб. м, грузоподъемность – до 80 т. Для перевозки колесной и гусеничной техники с деревянным полом был разработан универсальный вагон-платформа модели 13-192-01.   


Цена кусается?

Про эффективность и коммерческую выгоду от современных вагонов говорят и их пользователи. Как рассказал начальник транспортного управления ПАО «Метафракс» Игорь Чукреев, его компания является собственником и эксплуатирует около 500 железно­дорожных вагонов нового поколения, что составляет треть всего парка предприятия. «В основном они используются для перевозки метанола и формалина. Новые вагоны-цистерны характеризуются улучшенными коммерческими и эксплуатационными характеристиками, отличаются увеличенной грузоподъемностью, позволяющей дополнительно перевозить до 2 т продукта. Кроме того, у вагонов увеличен пробег до меж­ремонтного сервиса, который составляет 800 тыс. км.

Срок службы увеличен с 24 до 32 лет. Точный срок окупаемости вагонов-цистерн нового образца оценить сложно. Тем не менее затраты на их содержание ниже, чем для вагонов старого образца. Это положительно сказывается на стоимости выпускаемой продукции и повышении рентабельности производства», – резюмирует эксперт. Есть, правда, и другое мнение.

По словам первого заместителя генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans) Вячеслава Станиславского, сейчас цены, в частности, на новые полу­вагоны настолько высоки, что вложения не окупятся ни в какие приемлемые сроки. «Помимо высокой фондоемкости при покупке подвижного состава, длительных сроков его окупаемости, мы также наблюдаем значительный рост стоимости его содержания и обслуживания», – комментирует эксперт. Цена на типовой вагон сегодня, по словам В. Станиславского, составляет 2,7 млн руб., а на инновационный – 3,3 млн руб.

Такая стоимость, по оценке участников рынка, неприемлема для большинства операторских компаний. «Высокие цены снижают инвестиционную привлекательность нового парка. Текущие ставки аренды ниже минимально необходимого уровня для окупаемости вагонов в приемлемые сроки. При этом мы понимаем, что в среднесрочной перспективе возможна волатильность рыночных условий. Таким образом, риски неокупаемости новых вагонов остаются даже при максимальной эффективности эксплуатации парка на высокодоходных направлениях», – сетует В. Станиславский.

Заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании (ПГК) Валерий Веремеев добавляет, что с 2015 года цена на новый полувагон действительно существенно выросла – до 40% (гораздо выше темпов инфляции) – и продолжает расти. «Отчасти это связано с ростом стоимости металлов и комплектующих и, соответственно, издержек производителей, отчасти – с почти отсутствующей конкуренцией на рынке российского вагоностроения и желанием максимизировать прибыль на фоне улучшения спроса на вагоны», – поясняет он.

По мнению Анастасии Халиловой, директора дирекции железнодорожного транспорта Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК), окупаемость вагона, в том числе инновационного, зависит от ряда факторов: срока договора лизинга, цены приобретения, аванса лизингополучателя, стоимости заимствования, субсидирования и, конечно, текущей конъюнктуры рынка грузоперевозок того или иного типа подвижного состава. По расчетам ГТЛК в 2018 году, инновационный хоппер-зерновоз при текущих ставках аренды на вагон в сутки окупается за 8–10 лет при наличии субсидии или за 11–13 лет при отсутствии субсидии. По полувагонам ситуация немного иная: срок окупаемости при текущих ставках без учета существенных колебаний рынка варьируется от 12 до 15 лет. В нынешних условиях оперирование полувагонами во многом зависит от правильно выстроенной логистики подвижного состава, минимизации порожнего пробега. У лидеров рынка железнодорожных перевозок окупаемость вагона может составлять 7–8 лет даже с минимальным авансом.


Новый материал

По словам экспертов, основными направлениями развития грузовых вагонов по-прежнему являются увеличение грузо­подъемности, срока службы и снижение эксплуатационных расходов. Каждый год производители не только разрабатывают новые модели подвижного состава, но и применяют новые материалы.
Например, все чаще заводы пробуют в вагоностроении алюминий и композитные материалы. Так, «РМ Рейл» совместно с партнерами – компаниями «Русал» и «Арконик СМЗ» – завершил проект по производству хоппера-минераловоза из алюминиевого сплава. Этот же материал применяют и на другом предприятии. Как сообщил К. Кякк, конструкторами ВНИЦТТ разработаны вагон-хоппер для зерна с крышей из алюминиевого сплава и вагон-цистерна для концентрированной азотной кислоты с сосудом из алюминия.

Если за рубежом к алюминию в вагоностроении стали обращаться еще в прошлом веке, то для России этот опыт абсолютно новый. «Нам еще предстоит посмотреть, как такой подвижной состав адаптируется к местным железным дорогам, однако уже сейчас можно говорить, что начало массовому использованию на сети положено», – добавляет эксперт.

Представители УВЗ также отмечают, что применение новых сталей повышенной прочности, коррозионной стойкости, износостойкости при безусловном обеспечении свариваемости в условиях поточного производства является перс­пективным направлением в вагоностроении. Сегодня происходит активное использование в производстве полимерных композиционных материалов. Так, в 2016 году УВЗ и НПП «АпАТэК» создали композитный контейнер-цистерну (ККЦ) для мультимодальных перевозок опасных грузов на всех видах транспорта. А уже в 2017-м и НПП «АпАТэК» приступило к разработке контейнера-рефрижератора high cube из композитных материалов. «К сожалению, отечественные вагоностроители отстают от своих зарубежных коллег по применению высокопрочных сталей, имеющих предел текучести более 600 МПа, алюминиевых сплавов, композиционных материалов. В настоящее время проводится ОКР по данным направлениям. Например, разработан и изготовлен опытный образец вагона-хоппера из композитных материалов, а также контейнер-цистерна с емкостью из полимеров для
осущест­в­ления перевозок агрессивных веществ, продуктов химии и нефтехимии», – отмечают в УВЗ.

Сегодня композиты широко применяют в различных отраслях – авиации, автомобилестроении – и постепенно начинают внедрять в железнодорожной технике. Использование композитных материалов в российском вагоностроении открывает новую эпоху, ведь эти материалы гораздо легче металла, следовательно, позволяют увеличить грузоподъемность вагонов.


Больше, да меньше

Наиболее эффективным путем увеличения грузоподъемности вагона является повышение осевой нагрузки, уверены в ВНИЦТТ. Для этого была разработана тележка с осевой нагрузкой 27 тс модели 18-6863. Благодаря уникальной системе пружин и фрикционных гасителей колебаний, измененной базе и оптимизированной конструкции скользунов, она получила динамические характеристики и воздействие на путь, соответствующее действующим нормативам при увеличенной до 108 т массе брутто вагона.

«При разработке новых конструкций мы используем методологию системного проектирования. Для увеличения объема кузова полувагона нового поколения и снижения эксплуатационной повреждаемости и себестоимости мы применили цельную литую конструкцию, объединяющую элементы автосцепного устройства, пятник и консольную часть рамы», – поясняет К. Кякк.

Что же касается инновационных вагонов следующего поколения (с осевой нагрузкой 27 тс), то этот подвижной состав пока находится на стадии опытной эксплуатации, поэтому об их преимуществах и недостатках пока говорить рано. «Известно, что инновационные вагоны следующего поколения смогут перево­зить до 83 т груза вместо 75–77 т, как поз­воляет грузоподъемность полувагонов с осевой нагрузкой 25 тс. Также увеличится и объем самого вагона – вплоть до 103 куб. м. Гарантийный срок службы новых вагонов составляет 40 лет вместо 32 у вагонов с нагрузкой 25 тс на ось. Однако все технические улучшения снова перекрывает цена. Она установлена в районе 4 млн руб. за единицу, что делает полувагон непривлекательным для рынка. Поэтому каковы будут транспортные расходы, появятся ли преференции на порожний пробег – все эти факторы будут иметь определяющее значение для инновационного вагона следующего поколения и его будущего на рынке грузоперевозок», – уверен В. Станиславский. Но, как заметили в НПК ОВК, рост цен на подобный вагон вполне естественен, учитывая применение новых технических решений – интегрированной в тележку тормозной системы, совместимой со стандартной СА-3 тяжеловесной авто­сцепкой, и ряда других, что значительно улучшит эксплуатационную эффективность вагона.


Технологии правят бал

В век цифровой экономики важно не только то, как сделан вагон и какой объем груза он способен перевезти, но и то, как им можно управлять. По словам первого вице-президента Российского союза инженеров Ивана Андриевского, в России есть интересные разработки умного вагона, технологии мониторинга эксплуатации подвижного состава, передачи данных о состоянии инфраструктуры и т. д., но все это пока находится в зачаточном состоянии, особенно если учесть масштабы нашей страны. «В то время как в Европе это уже широко используется. Например, лизинговая компания VTG снабдила умными сенсорами все свои вагоны, каждые 5 минут в центр передается общая информация о них. Все это современные и востребованные технологии, с участием больших данных, которые позволяют оптимизировать и экономить значительные материальные и временные ресурсы, сделать перевозки более прозрачными. Для России, с ее просторами, это очень нужная функция», – уверен эксперт.

Участники рынка отмечают, что отдельные вагоностроительные заводы создают интересные новые модели, например вагон-термос, который недавно победил в конкурсе инноваций. Так что российский производитель также может создавать конкурентоспособную продукцию на мировом уровне.


точка зрения

Кирилл Кякк,
генеральный директор Всесоюзного научно-исследовательского центра транспортных технологий
– При разработке новых конструкций вагонов низкая себестоимость не является самоцелью. Запрос наших потребителей – возить больше, тратить меньше. Рост объема перевозок без расширения парка вагонов достигается увеличением объема и грузоподъемности вагона, а снижение затрат – повышенной эксплуатационной надежностью, увеличенными межремонтными интервалами, пониженной повреждаемостью при выполнении погрузки и разгрузки. Поэтому продукция холдинга НПК ОВК пользуется устойчивым спросом.

Алексей Васильев,
заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ»
– В 2017-м – начале 2018 года вагоностроительными заводами России было разработано и поставлено на производство около 20 новых моделей вагонов. Среди них преобладают специализированные вагоны. Это цистерны для перевозки различных химических грузов, рефрижераторный и изотермический подвижной состав, хопперы для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства и др. Всеми заводами ведутся работы по расширению модельной линейки вагонов с осевой нагрузкой 25 тс.
В полувагоне 12-9548-02 для осевой нагрузки 27 тс сконцентрировались сразу несколько принципиально новых технических решений, направленных на увеличение его объема. Это и изогнутая форма торцевой стены, и пониженный уровень хребтовой балки, который достигнут за счет совершенно нового автосцепного устройства с уменьшенными габаритами и размещения тормозного оборудования (тормозного цилиндра, авторегулятора) на тележках.
Российским ноу-хау также является разработанная автосцепка, которая получила название СА-3Т («Т» – тяжеловесная). Благодаря ее конструкции разработчикам удалось разрешить противоречие между повышенной гибкостью рессорного подвешивания, необходимой для снижения воздействия на путь, и ограничениями типовой автосцепки СА-3 по высоте сцепления. За рубежом такую задачу пока не решили.
Вместе с тем в области обеспечения перевозок грузов Россия отстает от таких стран, как Австралия (37,5 тс/ось), ЮАР (36 тс/ось), США (32,5 тс/ось), по грузоподъемности вагонов. Параллельно с разработкой новых вагонов, применением легких материалов, таких как алюминий, нам следует заниматься вопросами усиления и улучшения технологий содержания инфраструктуры.
В ближайшие годы мы ждем от вагоностроения разработок специализированных вагонов. В 2019-м, после завершения программы испытаний и мониторинга инфраструктуры под воздействием вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, надеемся, что будет открыто для широкого освоения и это направление.

Вячеслав Станиславский,
первый заместитель генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)
– Основные требования, которые мы предъявляем к полувагонам, опираются на три критерия: цена, приемлемый срок окупаемости и универсальность. К принципиальным моментам мы не относим инновационность полувагонов. Понятие «инновационный» должно относиться к подвижному составу, который имеет существенные преимущества, помимо повышенной грузоподъемности. Тем более что полувагоны с нагрузкой 25 тс на ось нельзя назвать в полной мере универсальными. Львиная доля инновационных полувагонов едет под углем, поэтому такой подвижной состав правильнее классифицировать как специализированный.
Основной эффект от увеличенной грузоподъемности инновационных вагонов – сокращение потребного парка, снижение тарифных затрат. При этом выгоду от эксплуатации новых вагонов нельзя назвать универсальной. В случае когда при расчете тарифа одним из основных критериев являются минимальные весовые нормы загрузки вагона по грузоподъемности, то для легких и объемных грузов переключение на инновационные вагоны ведет к увеличению стоимости перевозки. Так, их преимущества не всегда используются при перевозках черных металлов, лома, кокса и некоторых лесных грузов. Доля таких грузов в общем объеме погрузки на сети относительно небольшая – 13%. Увидеть разницу в тарифном эффекте можно на примере угля и проката черных металлов – в первом случае экономия положительная, во втором – отрицательная.
 
Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании
– Сегодня самым востребованным типом подвижного состава среди грузоотправителей, особенно со стороны угольных и металлургических компаний, является полувагон. Также спросом пользуются универсальные и специализированные платформы, зерновозы, минераловозы. В перспективе мы видим большую потребность в восполнении парка зерновозов, цементовозов, специализированных цистерн.

[~DETAIL_TEXT] =>

Уже в продаже!

В процессе создания современных грузовых вагонов все больше учитываются экономические аспекты их эксплуатации и требования по повышению их эффективности для железных дорог.

За прошедший год Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий (ВНИЦТТ, входящий в состав железнодорожного холдинга НПК «Объединенная Вагонная Компания»), как рассказал его генеральный директор Кирилл Кякк, активно работал над проектами вагонов следующего, шестого, поколения. «Был разработан модельный ряд полувагонов с осевой нагрузкой
27 тс, не имеющих аналогов на железных дорогах колеи 1520 мм и позволяющих существенно повысить эффективность грузоперевозок. Получены сертификаты РС ФЖТ на универсальные полувагоны с разгрузочными люками с объемом кузова 103 куб. м в габаритах Тпр и 1-ВМ, а также на полувагон с глухим полом с объемом кузова 100 куб. м в габарите 1-ВМ», – привел пример руководитель ВНИЦТТ.

Кроме того, расширялась модельная линейка вагонов с осевой нагрузкой 25 тс. «Поставлены на производство универсальный вагон-платформа, а также платформа для контейнеров с возможностью перевозки опасных грузов и для лесоматериалов с погрузочной длиной 18 м. Поступили в эксплуатацию новые вагоны-цистерны для этилового спирта. Разработан и поставлен на серийное производство ряд моделей грузовых вагонов в экспортном исполнении для стран колеи 1435 мм. Они уже эксплуатируются на зарубежных рынках», – добавляет К. Кякк.

Как рассказали представители АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ), в 2017 – начале 2018 года были разработаны и поставлены на производство новые модели. Например, вагон-хоппер модели 20-5197 для перевозки железорудных агломерата и окатышей (на тележке модели 18-194-1 с осевой нагрузкой 25 тс). Срок его службы составляет 24 года, грузоподъемность – 75,5 т, объем кузова – 48 куб. м. Еще одна новинка – шестиосный вагон-самосвал (думпкар). Он предназначен для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки сыпучих и кусковых грузов по магистральным путям, а также путям промышленных предприятий, строек, открытых горных разработок колеи 1520 мм. Объем кузова – 44 куб. м, грузоподъемность – до 80 т. Для перевозки колесной и гусеничной техники с деревянным полом был разработан универсальный вагон-платформа модели 13-192-01.   


Цена кусается?

Про эффективность и коммерческую выгоду от современных вагонов говорят и их пользователи. Как рассказал начальник транспортного управления ПАО «Метафракс» Игорь Чукреев, его компания является собственником и эксплуатирует около 500 железно­дорожных вагонов нового поколения, что составляет треть всего парка предприятия. «В основном они используются для перевозки метанола и формалина. Новые вагоны-цистерны характеризуются улучшенными коммерческими и эксплуатационными характеристиками, отличаются увеличенной грузоподъемностью, позволяющей дополнительно перевозить до 2 т продукта. Кроме того, у вагонов увеличен пробег до меж­ремонтного сервиса, который составляет 800 тыс. км.

Срок службы увеличен с 24 до 32 лет. Точный срок окупаемости вагонов-цистерн нового образца оценить сложно. Тем не менее затраты на их содержание ниже, чем для вагонов старого образца. Это положительно сказывается на стоимости выпускаемой продукции и повышении рентабельности производства», – резюмирует эксперт. Есть, правда, и другое мнение.

По словам первого заместителя генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans) Вячеслава Станиславского, сейчас цены, в частности, на новые полу­вагоны настолько высоки, что вложения не окупятся ни в какие приемлемые сроки. «Помимо высокой фондоемкости при покупке подвижного состава, длительных сроков его окупаемости, мы также наблюдаем значительный рост стоимости его содержания и обслуживания», – комментирует эксперт. Цена на типовой вагон сегодня, по словам В. Станиславского, составляет 2,7 млн руб., а на инновационный – 3,3 млн руб.

Такая стоимость, по оценке участников рынка, неприемлема для большинства операторских компаний. «Высокие цены снижают инвестиционную привлекательность нового парка. Текущие ставки аренды ниже минимально необходимого уровня для окупаемости вагонов в приемлемые сроки. При этом мы понимаем, что в среднесрочной перспективе возможна волатильность рыночных условий. Таким образом, риски неокупаемости новых вагонов остаются даже при максимальной эффективности эксплуатации парка на высокодоходных направлениях», – сетует В. Станиславский.

Заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании (ПГК) Валерий Веремеев добавляет, что с 2015 года цена на новый полувагон действительно существенно выросла – до 40% (гораздо выше темпов инфляции) – и продолжает расти. «Отчасти это связано с ростом стоимости металлов и комплектующих и, соответственно, издержек производителей, отчасти – с почти отсутствующей конкуренцией на рынке российского вагоностроения и желанием максимизировать прибыль на фоне улучшения спроса на вагоны», – поясняет он.

По мнению Анастасии Халиловой, директора дирекции железнодорожного транспорта Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК), окупаемость вагона, в том числе инновационного, зависит от ряда факторов: срока договора лизинга, цены приобретения, аванса лизингополучателя, стоимости заимствования, субсидирования и, конечно, текущей конъюнктуры рынка грузоперевозок того или иного типа подвижного состава. По расчетам ГТЛК в 2018 году, инновационный хоппер-зерновоз при текущих ставках аренды на вагон в сутки окупается за 8–10 лет при наличии субсидии или за 11–13 лет при отсутствии субсидии. По полувагонам ситуация немного иная: срок окупаемости при текущих ставках без учета существенных колебаний рынка варьируется от 12 до 15 лет. В нынешних условиях оперирование полувагонами во многом зависит от правильно выстроенной логистики подвижного состава, минимизации порожнего пробега. У лидеров рынка железнодорожных перевозок окупаемость вагона может составлять 7–8 лет даже с минимальным авансом.


Новый материал

По словам экспертов, основными направлениями развития грузовых вагонов по-прежнему являются увеличение грузо­подъемности, срока службы и снижение эксплуатационных расходов. Каждый год производители не только разрабатывают новые модели подвижного состава, но и применяют новые материалы.
Например, все чаще заводы пробуют в вагоностроении алюминий и композитные материалы. Так, «РМ Рейл» совместно с партнерами – компаниями «Русал» и «Арконик СМЗ» – завершил проект по производству хоппера-минераловоза из алюминиевого сплава. Этот же материал применяют и на другом предприятии. Как сообщил К. Кякк, конструкторами ВНИЦТТ разработаны вагон-хоппер для зерна с крышей из алюминиевого сплава и вагон-цистерна для концентрированной азотной кислоты с сосудом из алюминия.

Если за рубежом к алюминию в вагоностроении стали обращаться еще в прошлом веке, то для России этот опыт абсолютно новый. «Нам еще предстоит посмотреть, как такой подвижной состав адаптируется к местным железным дорогам, однако уже сейчас можно говорить, что начало массовому использованию на сети положено», – добавляет эксперт.

Представители УВЗ также отмечают, что применение новых сталей повышенной прочности, коррозионной стойкости, износостойкости при безусловном обеспечении свариваемости в условиях поточного производства является перс­пективным направлением в вагоностроении. Сегодня происходит активное использование в производстве полимерных композиционных материалов. Так, в 2016 году УВЗ и НПП «АпАТэК» создали композитный контейнер-цистерну (ККЦ) для мультимодальных перевозок опасных грузов на всех видах транспорта. А уже в 2017-м и НПП «АпАТэК» приступило к разработке контейнера-рефрижератора high cube из композитных материалов. «К сожалению, отечественные вагоностроители отстают от своих зарубежных коллег по применению высокопрочных сталей, имеющих предел текучести более 600 МПа, алюминиевых сплавов, композиционных материалов. В настоящее время проводится ОКР по данным направлениям. Например, разработан и изготовлен опытный образец вагона-хоппера из композитных материалов, а также контейнер-цистерна с емкостью из полимеров для
осущест­в­ления перевозок агрессивных веществ, продуктов химии и нефтехимии», – отмечают в УВЗ.

Сегодня композиты широко применяют в различных отраслях – авиации, автомобилестроении – и постепенно начинают внедрять в железнодорожной технике. Использование композитных материалов в российском вагоностроении открывает новую эпоху, ведь эти материалы гораздо легче металла, следовательно, позволяют увеличить грузоподъемность вагонов.


Больше, да меньше

Наиболее эффективным путем увеличения грузоподъемности вагона является повышение осевой нагрузки, уверены в ВНИЦТТ. Для этого была разработана тележка с осевой нагрузкой 27 тс модели 18-6863. Благодаря уникальной системе пружин и фрикционных гасителей колебаний, измененной базе и оптимизированной конструкции скользунов, она получила динамические характеристики и воздействие на путь, соответствующее действующим нормативам при увеличенной до 108 т массе брутто вагона.

«При разработке новых конструкций мы используем методологию системного проектирования. Для увеличения объема кузова полувагона нового поколения и снижения эксплуатационной повреждаемости и себестоимости мы применили цельную литую конструкцию, объединяющую элементы автосцепного устройства, пятник и консольную часть рамы», – поясняет К. Кякк.

Что же касается инновационных вагонов следующего поколения (с осевой нагрузкой 27 тс), то этот подвижной состав пока находится на стадии опытной эксплуатации, поэтому об их преимуществах и недостатках пока говорить рано. «Известно, что инновационные вагоны следующего поколения смогут перево­зить до 83 т груза вместо 75–77 т, как поз­воляет грузоподъемность полувагонов с осевой нагрузкой 25 тс. Также увеличится и объем самого вагона – вплоть до 103 куб. м. Гарантийный срок службы новых вагонов составляет 40 лет вместо 32 у вагонов с нагрузкой 25 тс на ось. Однако все технические улучшения снова перекрывает цена. Она установлена в районе 4 млн руб. за единицу, что делает полувагон непривлекательным для рынка. Поэтому каковы будут транспортные расходы, появятся ли преференции на порожний пробег – все эти факторы будут иметь определяющее значение для инновационного вагона следующего поколения и его будущего на рынке грузоперевозок», – уверен В. Станиславский. Но, как заметили в НПК ОВК, рост цен на подобный вагон вполне естественен, учитывая применение новых технических решений – интегрированной в тележку тормозной системы, совместимой со стандартной СА-3 тяжеловесной авто­сцепкой, и ряда других, что значительно улучшит эксплуатационную эффективность вагона.


Технологии правят бал

В век цифровой экономики важно не только то, как сделан вагон и какой объем груза он способен перевезти, но и то, как им можно управлять. По словам первого вице-президента Российского союза инженеров Ивана Андриевского, в России есть интересные разработки умного вагона, технологии мониторинга эксплуатации подвижного состава, передачи данных о состоянии инфраструктуры и т. д., но все это пока находится в зачаточном состоянии, особенно если учесть масштабы нашей страны. «В то время как в Европе это уже широко используется. Например, лизинговая компания VTG снабдила умными сенсорами все свои вагоны, каждые 5 минут в центр передается общая информация о них. Все это современные и востребованные технологии, с участием больших данных, которые позволяют оптимизировать и экономить значительные материальные и временные ресурсы, сделать перевозки более прозрачными. Для России, с ее просторами, это очень нужная функция», – уверен эксперт.

Участники рынка отмечают, что отдельные вагоностроительные заводы создают интересные новые модели, например вагон-термос, который недавно победил в конкурсе инноваций. Так что российский производитель также может создавать конкурентоспособную продукцию на мировом уровне.


точка зрения

Кирилл Кякк,
генеральный директор Всесоюзного научно-исследовательского центра транспортных технологий
– При разработке новых конструкций вагонов низкая себестоимость не является самоцелью. Запрос наших потребителей – возить больше, тратить меньше. Рост объема перевозок без расширения парка вагонов достигается увеличением объема и грузоподъемности вагона, а снижение затрат – повышенной эксплуатационной надежностью, увеличенными межремонтными интервалами, пониженной повреждаемостью при выполнении погрузки и разгрузки. Поэтому продукция холдинга НПК ОВК пользуется устойчивым спросом.

Алексей Васильев,
заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ»
– В 2017-м – начале 2018 года вагоностроительными заводами России было разработано и поставлено на производство около 20 новых моделей вагонов. Среди них преобладают специализированные вагоны. Это цистерны для перевозки различных химических грузов, рефрижераторный и изотермический подвижной состав, хопперы для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства и др. Всеми заводами ведутся работы по расширению модельной линейки вагонов с осевой нагрузкой 25 тс.
В полувагоне 12-9548-02 для осевой нагрузки 27 тс сконцентрировались сразу несколько принципиально новых технических решений, направленных на увеличение его объема. Это и изогнутая форма торцевой стены, и пониженный уровень хребтовой балки, который достигнут за счет совершенно нового автосцепного устройства с уменьшенными габаритами и размещения тормозного оборудования (тормозного цилиндра, авторегулятора) на тележках.
Российским ноу-хау также является разработанная автосцепка, которая получила название СА-3Т («Т» – тяжеловесная). Благодаря ее конструкции разработчикам удалось разрешить противоречие между повышенной гибкостью рессорного подвешивания, необходимой для снижения воздействия на путь, и ограничениями типовой автосцепки СА-3 по высоте сцепления. За рубежом такую задачу пока не решили.
Вместе с тем в области обеспечения перевозок грузов Россия отстает от таких стран, как Австралия (37,5 тс/ось), ЮАР (36 тс/ось), США (32,5 тс/ось), по грузоподъемности вагонов. Параллельно с разработкой новых вагонов, применением легких материалов, таких как алюминий, нам следует заниматься вопросами усиления и улучшения технологий содержания инфраструктуры.
В ближайшие годы мы ждем от вагоностроения разработок специализированных вагонов. В 2019-м, после завершения программы испытаний и мониторинга инфраструктуры под воздействием вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, надеемся, что будет открыто для широкого освоения и это направление.

Вячеслав Станиславский,
первый заместитель генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)
– Основные требования, которые мы предъявляем к полувагонам, опираются на три критерия: цена, приемлемый срок окупаемости и универсальность. К принципиальным моментам мы не относим инновационность полувагонов. Понятие «инновационный» должно относиться к подвижному составу, который имеет существенные преимущества, помимо повышенной грузоподъемности. Тем более что полувагоны с нагрузкой 25 тс на ось нельзя назвать в полной мере универсальными. Львиная доля инновационных полувагонов едет под углем, поэтому такой подвижной состав правильнее классифицировать как специализированный.
Основной эффект от увеличенной грузоподъемности инновационных вагонов – сокращение потребного парка, снижение тарифных затрат. При этом выгоду от эксплуатации новых вагонов нельзя назвать универсальной. В случае когда при расчете тарифа одним из основных критериев являются минимальные весовые нормы загрузки вагона по грузоподъемности, то для легких и объемных грузов переключение на инновационные вагоны ведет к увеличению стоимости перевозки. Так, их преимущества не всегда используются при перевозках черных металлов, лома, кокса и некоторых лесных грузов. Доля таких грузов в общем объеме погрузки на сети относительно небольшая – 13%. Увидеть разницу в тарифном эффекте можно на примере угля и проката черных металлов – в первом случае экономия положительная, во втором – отрицательная.
 
Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании
– Сегодня самым востребованным типом подвижного состава среди грузоотправителей, особенно со стороны угольных и металлургических компаний, является полувагон. Также спросом пользуются универсальные и специализированные платформы, зерновозы, минераловозы. В перспективе мы видим большую потребность в восполнении парка зерновозов, цементовозов, специализированных цистерн.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [~PREVIEW_TEXT] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940013 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:54:08.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 221 [WIDTH] => 532 [FILE_SIZE] => 32619 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/6fd [FILE_NAME] => 3.jpg [ORIGINAL_NAME] => 3.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ed35bdfdfd20b4fbe087cb43080dc346 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940013 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie- [~CODE] => predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie- [EXTERNAL_ID] => 362394 [~EXTERNAL_ID] => 362394 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Татьяна Симонова [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Татьяна Симонова [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_META_KEYWORDS] => предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_META_DESCRIPTION] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [ELEMENT_META_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_META_KEYWORDS] => предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? ) )

									Array
(
    [ID] => 362394
    [~ID] => 362394
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Предложение без спроса  или оправданное вложение? 
    [~NAME] => Предложение без спроса  или оправданное вложение? 
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:49:34
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:49:34
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:54:08
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:54:08
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Уже в продаже!

В процессе создания современных грузовых вагонов все больше учитываются экономические аспекты их эксплуатации и требования по повышению их эффективности для железных дорог.

За прошедший год Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий (ВНИЦТТ, входящий в состав железнодорожного холдинга НПК «Объединенная Вагонная Компания»), как рассказал его генеральный директор Кирилл Кякк, активно работал над проектами вагонов следующего, шестого, поколения. «Был разработан модельный ряд полувагонов с осевой нагрузкой
27 тс, не имеющих аналогов на железных дорогах колеи 1520 мм и позволяющих существенно повысить эффективность грузоперевозок. Получены сертификаты РС ФЖТ на универсальные полувагоны с разгрузочными люками с объемом кузова 103 куб. м в габаритах Тпр и 1-ВМ, а также на полувагон с глухим полом с объемом кузова 100 куб. м в габарите 1-ВМ», – привел пример руководитель ВНИЦТТ.

Кроме того, расширялась модельная линейка вагонов с осевой нагрузкой 25 тс. «Поставлены на производство универсальный вагон-платформа, а также платформа для контейнеров с возможностью перевозки опасных грузов и для лесоматериалов с погрузочной длиной 18 м. Поступили в эксплуатацию новые вагоны-цистерны для этилового спирта. Разработан и поставлен на серийное производство ряд моделей грузовых вагонов в экспортном исполнении для стран колеи 1435 мм. Они уже эксплуатируются на зарубежных рынках», – добавляет К. Кякк.

Как рассказали представители АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ), в 2017 – начале 2018 года были разработаны и поставлены на производство новые модели. Например, вагон-хоппер модели 20-5197 для перевозки железорудных агломерата и окатышей (на тележке модели 18-194-1 с осевой нагрузкой 25 тс). Срок его службы составляет 24 года, грузоподъемность – 75,5 т, объем кузова – 48 куб. м. Еще одна новинка – шестиосный вагон-самосвал (думпкар). Он предназначен для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки сыпучих и кусковых грузов по магистральным путям, а также путям промышленных предприятий, строек, открытых горных разработок колеи 1520 мм. Объем кузова – 44 куб. м, грузоподъемность – до 80 т. Для перевозки колесной и гусеничной техники с деревянным полом был разработан универсальный вагон-платформа модели 13-192-01.   


Цена кусается?

Про эффективность и коммерческую выгоду от современных вагонов говорят и их пользователи. Как рассказал начальник транспортного управления ПАО «Метафракс» Игорь Чукреев, его компания является собственником и эксплуатирует около 500 железно­дорожных вагонов нового поколения, что составляет треть всего парка предприятия. «В основном они используются для перевозки метанола и формалина. Новые вагоны-цистерны характеризуются улучшенными коммерческими и эксплуатационными характеристиками, отличаются увеличенной грузоподъемностью, позволяющей дополнительно перевозить до 2 т продукта. Кроме того, у вагонов увеличен пробег до меж­ремонтного сервиса, который составляет 800 тыс. км.

Срок службы увеличен с 24 до 32 лет. Точный срок окупаемости вагонов-цистерн нового образца оценить сложно. Тем не менее затраты на их содержание ниже, чем для вагонов старого образца. Это положительно сказывается на стоимости выпускаемой продукции и повышении рентабельности производства», – резюмирует эксперт. Есть, правда, и другое мнение.

По словам первого заместителя генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans) Вячеслава Станиславского, сейчас цены, в частности, на новые полу­вагоны настолько высоки, что вложения не окупятся ни в какие приемлемые сроки. «Помимо высокой фондоемкости при покупке подвижного состава, длительных сроков его окупаемости, мы также наблюдаем значительный рост стоимости его содержания и обслуживания», – комментирует эксперт. Цена на типовой вагон сегодня, по словам В. Станиславского, составляет 2,7 млн руб., а на инновационный – 3,3 млн руб.

Такая стоимость, по оценке участников рынка, неприемлема для большинства операторских компаний. «Высокие цены снижают инвестиционную привлекательность нового парка. Текущие ставки аренды ниже минимально необходимого уровня для окупаемости вагонов в приемлемые сроки. При этом мы понимаем, что в среднесрочной перспективе возможна волатильность рыночных условий. Таким образом, риски неокупаемости новых вагонов остаются даже при максимальной эффективности эксплуатации парка на высокодоходных направлениях», – сетует В. Станиславский.

Заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании (ПГК) Валерий Веремеев добавляет, что с 2015 года цена на новый полувагон действительно существенно выросла – до 40% (гораздо выше темпов инфляции) – и продолжает расти. «Отчасти это связано с ростом стоимости металлов и комплектующих и, соответственно, издержек производителей, отчасти – с почти отсутствующей конкуренцией на рынке российского вагоностроения и желанием максимизировать прибыль на фоне улучшения спроса на вагоны», – поясняет он.

По мнению Анастасии Халиловой, директора дирекции железнодорожного транспорта Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК), окупаемость вагона, в том числе инновационного, зависит от ряда факторов: срока договора лизинга, цены приобретения, аванса лизингополучателя, стоимости заимствования, субсидирования и, конечно, текущей конъюнктуры рынка грузоперевозок того или иного типа подвижного состава. По расчетам ГТЛК в 2018 году, инновационный хоппер-зерновоз при текущих ставках аренды на вагон в сутки окупается за 8–10 лет при наличии субсидии или за 11–13 лет при отсутствии субсидии. По полувагонам ситуация немного иная: срок окупаемости при текущих ставках без учета существенных колебаний рынка варьируется от 12 до 15 лет. В нынешних условиях оперирование полувагонами во многом зависит от правильно выстроенной логистики подвижного состава, минимизации порожнего пробега. У лидеров рынка железнодорожных перевозок окупаемость вагона может составлять 7–8 лет даже с минимальным авансом.


Новый материал

По словам экспертов, основными направлениями развития грузовых вагонов по-прежнему являются увеличение грузо­подъемности, срока службы и снижение эксплуатационных расходов. Каждый год производители не только разрабатывают новые модели подвижного состава, но и применяют новые материалы.
Например, все чаще заводы пробуют в вагоностроении алюминий и композитные материалы. Так, «РМ Рейл» совместно с партнерами – компаниями «Русал» и «Арконик СМЗ» – завершил проект по производству хоппера-минераловоза из алюминиевого сплава. Этот же материал применяют и на другом предприятии. Как сообщил К. Кякк, конструкторами ВНИЦТТ разработаны вагон-хоппер для зерна с крышей из алюминиевого сплава и вагон-цистерна для концентрированной азотной кислоты с сосудом из алюминия.

Если за рубежом к алюминию в вагоностроении стали обращаться еще в прошлом веке, то для России этот опыт абсолютно новый. «Нам еще предстоит посмотреть, как такой подвижной состав адаптируется к местным железным дорогам, однако уже сейчас можно говорить, что начало массовому использованию на сети положено», – добавляет эксперт.

Представители УВЗ также отмечают, что применение новых сталей повышенной прочности, коррозионной стойкости, износостойкости при безусловном обеспечении свариваемости в условиях поточного производства является перс­пективным направлением в вагоностроении. Сегодня происходит активное использование в производстве полимерных композиционных материалов. Так, в 2016 году УВЗ и НПП «АпАТэК» создали композитный контейнер-цистерну (ККЦ) для мультимодальных перевозок опасных грузов на всех видах транспорта. А уже в 2017-м и НПП «АпАТэК» приступило к разработке контейнера-рефрижератора high cube из композитных материалов. «К сожалению, отечественные вагоностроители отстают от своих зарубежных коллег по применению высокопрочных сталей, имеющих предел текучести более 600 МПа, алюминиевых сплавов, композиционных материалов. В настоящее время проводится ОКР по данным направлениям. Например, разработан и изготовлен опытный образец вагона-хоппера из композитных материалов, а также контейнер-цистерна с емкостью из полимеров для
осущест­в­ления перевозок агрессивных веществ, продуктов химии и нефтехимии», – отмечают в УВЗ.

Сегодня композиты широко применяют в различных отраслях – авиации, автомобилестроении – и постепенно начинают внедрять в железнодорожной технике. Использование композитных материалов в российском вагоностроении открывает новую эпоху, ведь эти материалы гораздо легче металла, следовательно, позволяют увеличить грузоподъемность вагонов.


Больше, да меньше

Наиболее эффективным путем увеличения грузоподъемности вагона является повышение осевой нагрузки, уверены в ВНИЦТТ. Для этого была разработана тележка с осевой нагрузкой 27 тс модели 18-6863. Благодаря уникальной системе пружин и фрикционных гасителей колебаний, измененной базе и оптимизированной конструкции скользунов, она получила динамические характеристики и воздействие на путь, соответствующее действующим нормативам при увеличенной до 108 т массе брутто вагона.

«При разработке новых конструкций мы используем методологию системного проектирования. Для увеличения объема кузова полувагона нового поколения и снижения эксплуатационной повреждаемости и себестоимости мы применили цельную литую конструкцию, объединяющую элементы автосцепного устройства, пятник и консольную часть рамы», – поясняет К. Кякк.

Что же касается инновационных вагонов следующего поколения (с осевой нагрузкой 27 тс), то этот подвижной состав пока находится на стадии опытной эксплуатации, поэтому об их преимуществах и недостатках пока говорить рано. «Известно, что инновационные вагоны следующего поколения смогут перево­зить до 83 т груза вместо 75–77 т, как поз­воляет грузоподъемность полувагонов с осевой нагрузкой 25 тс. Также увеличится и объем самого вагона – вплоть до 103 куб. м. Гарантийный срок службы новых вагонов составляет 40 лет вместо 32 у вагонов с нагрузкой 25 тс на ось. Однако все технические улучшения снова перекрывает цена. Она установлена в районе 4 млн руб. за единицу, что делает полувагон непривлекательным для рынка. Поэтому каковы будут транспортные расходы, появятся ли преференции на порожний пробег – все эти факторы будут иметь определяющее значение для инновационного вагона следующего поколения и его будущего на рынке грузоперевозок», – уверен В. Станиславский. Но, как заметили в НПК ОВК, рост цен на подобный вагон вполне естественен, учитывая применение новых технических решений – интегрированной в тележку тормозной системы, совместимой со стандартной СА-3 тяжеловесной авто­сцепкой, и ряда других, что значительно улучшит эксплуатационную эффективность вагона.


Технологии правят бал

В век цифровой экономики важно не только то, как сделан вагон и какой объем груза он способен перевезти, но и то, как им можно управлять. По словам первого вице-президента Российского союза инженеров Ивана Андриевского, в России есть интересные разработки умного вагона, технологии мониторинга эксплуатации подвижного состава, передачи данных о состоянии инфраструктуры и т. д., но все это пока находится в зачаточном состоянии, особенно если учесть масштабы нашей страны. «В то время как в Европе это уже широко используется. Например, лизинговая компания VTG снабдила умными сенсорами все свои вагоны, каждые 5 минут в центр передается общая информация о них. Все это современные и востребованные технологии, с участием больших данных, которые позволяют оптимизировать и экономить значительные материальные и временные ресурсы, сделать перевозки более прозрачными. Для России, с ее просторами, это очень нужная функция», – уверен эксперт.

Участники рынка отмечают, что отдельные вагоностроительные заводы создают интересные новые модели, например вагон-термос, который недавно победил в конкурсе инноваций. Так что российский производитель также может создавать конкурентоспособную продукцию на мировом уровне.


точка зрения

Кирилл Кякк,
генеральный директор Всесоюзного научно-исследовательского центра транспортных технологий
– При разработке новых конструкций вагонов низкая себестоимость не является самоцелью. Запрос наших потребителей – возить больше, тратить меньше. Рост объема перевозок без расширения парка вагонов достигается увеличением объема и грузоподъемности вагона, а снижение затрат – повышенной эксплуатационной надежностью, увеличенными межремонтными интервалами, пониженной повреждаемостью при выполнении погрузки и разгрузки. Поэтому продукция холдинга НПК ОВК пользуется устойчивым спросом.

Алексей Васильев,
заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ»
– В 2017-м – начале 2018 года вагоностроительными заводами России было разработано и поставлено на производство около 20 новых моделей вагонов. Среди них преобладают специализированные вагоны. Это цистерны для перевозки различных химических грузов, рефрижераторный и изотермический подвижной состав, хопперы для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства и др. Всеми заводами ведутся работы по расширению модельной линейки вагонов с осевой нагрузкой 25 тс.
В полувагоне 12-9548-02 для осевой нагрузки 27 тс сконцентрировались сразу несколько принципиально новых технических решений, направленных на увеличение его объема. Это и изогнутая форма торцевой стены, и пониженный уровень хребтовой балки, который достигнут за счет совершенно нового автосцепного устройства с уменьшенными габаритами и размещения тормозного оборудования (тормозного цилиндра, авторегулятора) на тележках.
Российским ноу-хау также является разработанная автосцепка, которая получила название СА-3Т («Т» – тяжеловесная). Благодаря ее конструкции разработчикам удалось разрешить противоречие между повышенной гибкостью рессорного подвешивания, необходимой для снижения воздействия на путь, и ограничениями типовой автосцепки СА-3 по высоте сцепления. За рубежом такую задачу пока не решили.
Вместе с тем в области обеспечения перевозок грузов Россия отстает от таких стран, как Австралия (37,5 тс/ось), ЮАР (36 тс/ось), США (32,5 тс/ось), по грузоподъемности вагонов. Параллельно с разработкой новых вагонов, применением легких материалов, таких как алюминий, нам следует заниматься вопросами усиления и улучшения технологий содержания инфраструктуры.
В ближайшие годы мы ждем от вагоностроения разработок специализированных вагонов. В 2019-м, после завершения программы испытаний и мониторинга инфраструктуры под воздействием вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, надеемся, что будет открыто для широкого освоения и это направление.

Вячеслав Станиславский,
первый заместитель генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)
– Основные требования, которые мы предъявляем к полувагонам, опираются на три критерия: цена, приемлемый срок окупаемости и универсальность. К принципиальным моментам мы не относим инновационность полувагонов. Понятие «инновационный» должно относиться к подвижному составу, который имеет существенные преимущества, помимо повышенной грузоподъемности. Тем более что полувагоны с нагрузкой 25 тс на ось нельзя назвать в полной мере универсальными. Львиная доля инновационных полувагонов едет под углем, поэтому такой подвижной состав правильнее классифицировать как специализированный.
Основной эффект от увеличенной грузоподъемности инновационных вагонов – сокращение потребного парка, снижение тарифных затрат. При этом выгоду от эксплуатации новых вагонов нельзя назвать универсальной. В случае когда при расчете тарифа одним из основных критериев являются минимальные весовые нормы загрузки вагона по грузоподъемности, то для легких и объемных грузов переключение на инновационные вагоны ведет к увеличению стоимости перевозки. Так, их преимущества не всегда используются при перевозках черных металлов, лома, кокса и некоторых лесных грузов. Доля таких грузов в общем объеме погрузки на сети относительно небольшая – 13%. Увидеть разницу в тарифном эффекте можно на примере угля и проката черных металлов – в первом случае экономия положительная, во втором – отрицательная.
 
Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании
– Сегодня самым востребованным типом подвижного состава среди грузоотправителей, особенно со стороны угольных и металлургических компаний, является полувагон. Также спросом пользуются универсальные и специализированные платформы, зерновозы, минераловозы. В перспективе мы видим большую потребность в восполнении парка зерновозов, цементовозов, специализированных цистерн.

[~DETAIL_TEXT] =>

Уже в продаже!

В процессе создания современных грузовых вагонов все больше учитываются экономические аспекты их эксплуатации и требования по повышению их эффективности для железных дорог.

За прошедший год Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий (ВНИЦТТ, входящий в состав железнодорожного холдинга НПК «Объединенная Вагонная Компания»), как рассказал его генеральный директор Кирилл Кякк, активно работал над проектами вагонов следующего, шестого, поколения. «Был разработан модельный ряд полувагонов с осевой нагрузкой
27 тс, не имеющих аналогов на железных дорогах колеи 1520 мм и позволяющих существенно повысить эффективность грузоперевозок. Получены сертификаты РС ФЖТ на универсальные полувагоны с разгрузочными люками с объемом кузова 103 куб. м в габаритах Тпр и 1-ВМ, а также на полувагон с глухим полом с объемом кузова 100 куб. м в габарите 1-ВМ», – привел пример руководитель ВНИЦТТ.

Кроме того, расширялась модельная линейка вагонов с осевой нагрузкой 25 тс. «Поставлены на производство универсальный вагон-платформа, а также платформа для контейнеров с возможностью перевозки опасных грузов и для лесоматериалов с погрузочной длиной 18 м. Поступили в эксплуатацию новые вагоны-цистерны для этилового спирта. Разработан и поставлен на серийное производство ряд моделей грузовых вагонов в экспортном исполнении для стран колеи 1435 мм. Они уже эксплуатируются на зарубежных рынках», – добавляет К. Кякк.

Как рассказали представители АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ), в 2017 – начале 2018 года были разработаны и поставлены на производство новые модели. Например, вагон-хоппер модели 20-5197 для перевозки железорудных агломерата и окатышей (на тележке модели 18-194-1 с осевой нагрузкой 25 тс). Срок его службы составляет 24 года, грузоподъемность – 75,5 т, объем кузова – 48 куб. м. Еще одна новинка – шестиосный вагон-самосвал (думпкар). Он предназначен для механизированной погрузки/разгрузки и перевозки сыпучих и кусковых грузов по магистральным путям, а также путям промышленных предприятий, строек, открытых горных разработок колеи 1520 мм. Объем кузова – 44 куб. м, грузоподъемность – до 80 т. Для перевозки колесной и гусеничной техники с деревянным полом был разработан универсальный вагон-платформа модели 13-192-01.   


Цена кусается?

Про эффективность и коммерческую выгоду от современных вагонов говорят и их пользователи. Как рассказал начальник транспортного управления ПАО «Метафракс» Игорь Чукреев, его компания является собственником и эксплуатирует около 500 железно­дорожных вагонов нового поколения, что составляет треть всего парка предприятия. «В основном они используются для перевозки метанола и формалина. Новые вагоны-цистерны характеризуются улучшенными коммерческими и эксплуатационными характеристиками, отличаются увеличенной грузоподъемностью, позволяющей дополнительно перевозить до 2 т продукта. Кроме того, у вагонов увеличен пробег до меж­ремонтного сервиса, который составляет 800 тыс. км.

Срок службы увеличен с 24 до 32 лет. Точный срок окупаемости вагонов-цистерн нового образца оценить сложно. Тем не менее затраты на их содержание ниже, чем для вагонов старого образца. Это положительно сказывается на стоимости выпускаемой продукции и повышении рентабельности производства», – резюмирует эксперт. Есть, правда, и другое мнение.

По словам первого заместителя генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans) Вячеслава Станиславского, сейчас цены, в частности, на новые полу­вагоны настолько высоки, что вложения не окупятся ни в какие приемлемые сроки. «Помимо высокой фондоемкости при покупке подвижного состава, длительных сроков его окупаемости, мы также наблюдаем значительный рост стоимости его содержания и обслуживания», – комментирует эксперт. Цена на типовой вагон сегодня, по словам В. Станиславского, составляет 2,7 млн руб., а на инновационный – 3,3 млн руб.

Такая стоимость, по оценке участников рынка, неприемлема для большинства операторских компаний. «Высокие цены снижают инвестиционную привлекательность нового парка. Текущие ставки аренды ниже минимально необходимого уровня для окупаемости вагонов в приемлемые сроки. При этом мы понимаем, что в среднесрочной перспективе возможна волатильность рыночных условий. Таким образом, риски неокупаемости новых вагонов остаются даже при максимальной эффективности эксплуатации парка на высокодоходных направлениях», – сетует В. Станиславский.

Заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании (ПГК) Валерий Веремеев добавляет, что с 2015 года цена на новый полувагон действительно существенно выросла – до 40% (гораздо выше темпов инфляции) – и продолжает расти. «Отчасти это связано с ростом стоимости металлов и комплектующих и, соответственно, издержек производителей, отчасти – с почти отсутствующей конкуренцией на рынке российского вагоностроения и желанием максимизировать прибыль на фоне улучшения спроса на вагоны», – поясняет он.

По мнению Анастасии Халиловой, директора дирекции железнодорожного транспорта Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК), окупаемость вагона, в том числе инновационного, зависит от ряда факторов: срока договора лизинга, цены приобретения, аванса лизингополучателя, стоимости заимствования, субсидирования и, конечно, текущей конъюнктуры рынка грузоперевозок того или иного типа подвижного состава. По расчетам ГТЛК в 2018 году, инновационный хоппер-зерновоз при текущих ставках аренды на вагон в сутки окупается за 8–10 лет при наличии субсидии или за 11–13 лет при отсутствии субсидии. По полувагонам ситуация немного иная: срок окупаемости при текущих ставках без учета существенных колебаний рынка варьируется от 12 до 15 лет. В нынешних условиях оперирование полувагонами во многом зависит от правильно выстроенной логистики подвижного состава, минимизации порожнего пробега. У лидеров рынка железнодорожных перевозок окупаемость вагона может составлять 7–8 лет даже с минимальным авансом.


Новый материал

По словам экспертов, основными направлениями развития грузовых вагонов по-прежнему являются увеличение грузо­подъемности, срока службы и снижение эксплуатационных расходов. Каждый год производители не только разрабатывают новые модели подвижного состава, но и применяют новые материалы.
Например, все чаще заводы пробуют в вагоностроении алюминий и композитные материалы. Так, «РМ Рейл» совместно с партнерами – компаниями «Русал» и «Арконик СМЗ» – завершил проект по производству хоппера-минераловоза из алюминиевого сплава. Этот же материал применяют и на другом предприятии. Как сообщил К. Кякк, конструкторами ВНИЦТТ разработаны вагон-хоппер для зерна с крышей из алюминиевого сплава и вагон-цистерна для концентрированной азотной кислоты с сосудом из алюминия.

Если за рубежом к алюминию в вагоностроении стали обращаться еще в прошлом веке, то для России этот опыт абсолютно новый. «Нам еще предстоит посмотреть, как такой подвижной состав адаптируется к местным железным дорогам, однако уже сейчас можно говорить, что начало массовому использованию на сети положено», – добавляет эксперт.

Представители УВЗ также отмечают, что применение новых сталей повышенной прочности, коррозионной стойкости, износостойкости при безусловном обеспечении свариваемости в условиях поточного производства является перс­пективным направлением в вагоностроении. Сегодня происходит активное использование в производстве полимерных композиционных материалов. Так, в 2016 году УВЗ и НПП «АпАТэК» создали композитный контейнер-цистерну (ККЦ) для мультимодальных перевозок опасных грузов на всех видах транспорта. А уже в 2017-м и НПП «АпАТэК» приступило к разработке контейнера-рефрижератора high cube из композитных материалов. «К сожалению, отечественные вагоностроители отстают от своих зарубежных коллег по применению высокопрочных сталей, имеющих предел текучести более 600 МПа, алюминиевых сплавов, композиционных материалов. В настоящее время проводится ОКР по данным направлениям. Например, разработан и изготовлен опытный образец вагона-хоппера из композитных материалов, а также контейнер-цистерна с емкостью из полимеров для
осущест­в­ления перевозок агрессивных веществ, продуктов химии и нефтехимии», – отмечают в УВЗ.

Сегодня композиты широко применяют в различных отраслях – авиации, автомобилестроении – и постепенно начинают внедрять в железнодорожной технике. Использование композитных материалов в российском вагоностроении открывает новую эпоху, ведь эти материалы гораздо легче металла, следовательно, позволяют увеличить грузоподъемность вагонов.


Больше, да меньше

Наиболее эффективным путем увеличения грузоподъемности вагона является повышение осевой нагрузки, уверены в ВНИЦТТ. Для этого была разработана тележка с осевой нагрузкой 27 тс модели 18-6863. Благодаря уникальной системе пружин и фрикционных гасителей колебаний, измененной базе и оптимизированной конструкции скользунов, она получила динамические характеристики и воздействие на путь, соответствующее действующим нормативам при увеличенной до 108 т массе брутто вагона.

«При разработке новых конструкций мы используем методологию системного проектирования. Для увеличения объема кузова полувагона нового поколения и снижения эксплуатационной повреждаемости и себестоимости мы применили цельную литую конструкцию, объединяющую элементы автосцепного устройства, пятник и консольную часть рамы», – поясняет К. Кякк.

Что же касается инновационных вагонов следующего поколения (с осевой нагрузкой 27 тс), то этот подвижной состав пока находится на стадии опытной эксплуатации, поэтому об их преимуществах и недостатках пока говорить рано. «Известно, что инновационные вагоны следующего поколения смогут перево­зить до 83 т груза вместо 75–77 т, как поз­воляет грузоподъемность полувагонов с осевой нагрузкой 25 тс. Также увеличится и объем самого вагона – вплоть до 103 куб. м. Гарантийный срок службы новых вагонов составляет 40 лет вместо 32 у вагонов с нагрузкой 25 тс на ось. Однако все технические улучшения снова перекрывает цена. Она установлена в районе 4 млн руб. за единицу, что делает полувагон непривлекательным для рынка. Поэтому каковы будут транспортные расходы, появятся ли преференции на порожний пробег – все эти факторы будут иметь определяющее значение для инновационного вагона следующего поколения и его будущего на рынке грузоперевозок», – уверен В. Станиславский. Но, как заметили в НПК ОВК, рост цен на подобный вагон вполне естественен, учитывая применение новых технических решений – интегрированной в тележку тормозной системы, совместимой со стандартной СА-3 тяжеловесной авто­сцепкой, и ряда других, что значительно улучшит эксплуатационную эффективность вагона.


Технологии правят бал

В век цифровой экономики важно не только то, как сделан вагон и какой объем груза он способен перевезти, но и то, как им можно управлять. По словам первого вице-президента Российского союза инженеров Ивана Андриевского, в России есть интересные разработки умного вагона, технологии мониторинга эксплуатации подвижного состава, передачи данных о состоянии инфраструктуры и т. д., но все это пока находится в зачаточном состоянии, особенно если учесть масштабы нашей страны. «В то время как в Европе это уже широко используется. Например, лизинговая компания VTG снабдила умными сенсорами все свои вагоны, каждые 5 минут в центр передается общая информация о них. Все это современные и востребованные технологии, с участием больших данных, которые позволяют оптимизировать и экономить значительные материальные и временные ресурсы, сделать перевозки более прозрачными. Для России, с ее просторами, это очень нужная функция», – уверен эксперт.

Участники рынка отмечают, что отдельные вагоностроительные заводы создают интересные новые модели, например вагон-термос, который недавно победил в конкурсе инноваций. Так что российский производитель также может создавать конкурентоспособную продукцию на мировом уровне.


точка зрения

Кирилл Кякк,
генеральный директор Всесоюзного научно-исследовательского центра транспортных технологий
– При разработке новых конструкций вагонов низкая себестоимость не является самоцелью. Запрос наших потребителей – возить больше, тратить меньше. Рост объема перевозок без расширения парка вагонов достигается увеличением объема и грузоподъемности вагона, а снижение затрат – повышенной эксплуатационной надежностью, увеличенными межремонтными интервалами, пониженной повреждаемостью при выполнении погрузки и разгрузки. Поэтому продукция холдинга НПК ОВК пользуется устойчивым спросом.

Алексей Васильев,
заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ»
– В 2017-м – начале 2018 года вагоностроительными заводами России было разработано и поставлено на производство около 20 новых моделей вагонов. Среди них преобладают специализированные вагоны. Это цистерны для перевозки различных химических грузов, рефрижераторный и изотермический подвижной состав, хопперы для перевозки продукции промышленности и сельского хозяйства и др. Всеми заводами ведутся работы по расширению модельной линейки вагонов с осевой нагрузкой 25 тс.
В полувагоне 12-9548-02 для осевой нагрузки 27 тс сконцентрировались сразу несколько принципиально новых технических решений, направленных на увеличение его объема. Это и изогнутая форма торцевой стены, и пониженный уровень хребтовой балки, который достигнут за счет совершенно нового автосцепного устройства с уменьшенными габаритами и размещения тормозного оборудования (тормозного цилиндра, авторегулятора) на тележках.
Российским ноу-хау также является разработанная автосцепка, которая получила название СА-3Т («Т» – тяжеловесная). Благодаря ее конструкции разработчикам удалось разрешить противоречие между повышенной гибкостью рессорного подвешивания, необходимой для снижения воздействия на путь, и ограничениями типовой автосцепки СА-3 по высоте сцепления. За рубежом такую задачу пока не решили.
Вместе с тем в области обеспечения перевозок грузов Россия отстает от таких стран, как Австралия (37,5 тс/ось), ЮАР (36 тс/ось), США (32,5 тс/ось), по грузоподъемности вагонов. Параллельно с разработкой новых вагонов, применением легких материалов, таких как алюминий, нам следует заниматься вопросами усиления и улучшения технологий содержания инфраструктуры.
В ближайшие годы мы ждем от вагоностроения разработок специализированных вагонов. В 2019-м, после завершения программы испытаний и мониторинга инфраструктуры под воздействием вагонов с осевой нагрузкой 27 тс, надеемся, что будет открыто для широкого освоения и это направление.

Вячеслав Станиславский,
первый заместитель генерального директора АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)
– Основные требования, которые мы предъявляем к полувагонам, опираются на три критерия: цена, приемлемый срок окупаемости и универсальность. К принципиальным моментам мы не относим инновационность полувагонов. Понятие «инновационный» должно относиться к подвижному составу, который имеет существенные преимущества, помимо повышенной грузоподъемности. Тем более что полувагоны с нагрузкой 25 тс на ось нельзя назвать в полной мере универсальными. Львиная доля инновационных полувагонов едет под углем, поэтому такой подвижной состав правильнее классифицировать как специализированный.
Основной эффект от увеличенной грузоподъемности инновационных вагонов – сокращение потребного парка, снижение тарифных затрат. При этом выгоду от эксплуатации новых вагонов нельзя назвать универсальной. В случае когда при расчете тарифа одним из основных критериев являются минимальные весовые нормы загрузки вагона по грузоподъемности, то для легких и объемных грузов переключение на инновационные вагоны ведет к увеличению стоимости перевозки. Так, их преимущества не всегда используются при перевозках черных металлов, лома, кокса и некоторых лесных грузов. Доля таких грузов в общем объеме погрузки на сети относительно небольшая – 13%. Увидеть разницу в тарифном эффекте можно на примере угля и проката черных металлов – в первом случае экономия положительная, во втором – отрицательная.
 
Валерий Веремеев,
заместитель генерального директора по стратегии и развитию Первой грузовой компании
– Сегодня самым востребованным типом подвижного состава среди грузоотправителей, особенно со стороны угольных и металлургических компаний, является полувагон. Также спросом пользуются универсальные и специализированные платформы, зерновозы, минераловозы. В перспективе мы видим большую потребность в восполнении парка зерновозов, цементовозов, специализированных цистерн.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [~PREVIEW_TEXT] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940013 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:54:08.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 221 [WIDTH] => 532 [FILE_SIZE] => 32619 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/6fd [FILE_NAME] => 3.jpg [ORIGINAL_NAME] => 3.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ed35bdfdfd20b4fbe087cb43080dc346 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/6fd/3.jpg [ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940013 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie- [~CODE] => predlozhenie-bez-sprosa-ili-opravdannoe-vlozhenie- [EXTERNAL_ID] => 362394 [~EXTERNAL_ID] => 362394 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Татьяна Симонова [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Татьяна Симонова [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362394:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_META_KEYWORDS] => предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_META_DESCRIPTION] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [ELEMENT_META_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_META_KEYWORDS] => предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Конечная стоимость товаров напрямую зависит от экономики перевозок, а последняя, в свою очередь, от качества грузового подвижного состава. Какие новые модели предлагают российские заводы, какие уникальные разработки сейчас ведутся и чем в скором времени разработчики смогут удивить рынок? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Предложение без спроса или оправданное вложение? [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Предложение без спроса или оправданное вложение? ) )
РЖД-Партнер

Вагон особого назначения

Вагон особого назначения
В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию  на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения».
Array
(
    [ID] => 362395
    [~ID] => 362395
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Вагон особого назначения
    [~NAME] => Вагон особого назначения
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:54:13
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:54:13
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:56:21
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:56:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vagon-osobogo-naznacheniya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vagon-osobogo-naznacheniya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Повышенный вес взят

По данным Росстата, которые привел руководитель отдела исследований транспортного машиностроения ИПЕМ Игорь Скок, в 2017 году в нашей стране было выпущено более 30 тыс. инновационных грузовых вагонов, это более половины общего объема производства. Если учесть, что в 2016-м предприятия произвели 23 тыс. ед. подобных вагонов, то рост, что называется, налицо. Новый парк на сети дорог растет, несмотря на более высокую стоимость этого подвижного состава.

По словам И. Скока, сегодня средняя цена инновационного вагона с нагрузкой 25 тс составляет порядка 3–3,5 млн руб. без НДС. А вагоны 27 тс при выходе на рынок, по предварительным прогнозам, будут стоить не менее 4 млн руб.
без НДС.

Вагоны повышенной грузоподъемности используются на сети дорог достаточно эффективно. Представитель ИПЕМ сослался на данные ОАО «РЖД»: в 2017 году средняя загрузка вагонов 25 тс составила 98,4%. Если проанализировать, что они возят, то можно сделать вывод, что такие полувагоны наиболее эффективны при перевозке тяжеловесных грузов (угля, железной руды) и менее эффективны при транспортировке, например, метизов, когда средняя загрузка составляет 63%, то есть чуть больше половины.

«В 2015 году мы начали использовать инновационные вагоны для перевозки угля на экспорт, – поделилась опытом директор по логистике московского представительства ПАО «Кузбасская топливная компания» (КТК) Екатерина Боровикова. – В 2016 году перевезли в них до 50% всего объема, а в 2017-м – до 70%. Если бы перевозку осуществляли в типовом подвижном составе, то нам потребовалось бы дополнительно 10 тыс. полувагонов. С учетом роста погрузки дополнительный объем мы бы просто не вывезли».

Заметим, что прирост погрузки угля, который обеспечила КТК в прошлом году, превысил 1 млн т. Перевозить больше грузов меньшим количеством подвижного состава, по мнению представителя компании, одно из слагаемых эффективности. КТК ежесуточно отправляет из Кузбасса пять тяжеловесных составов с углем на экспорт. Добавьте к этому маршрутизацию до 90%, а также закольцованные маршруты – все это вместе взятое обеспечивает надежность и ритмичность перевозочного процесса. «Поэтому мы рассматриваем инновационные вагоны как базисный элемент, улучшающий нашу логистику», – добавила Е. Боровикова.


Что-то находишь, а что-то теряешь

С точки зрения грузовладельца, инновационный вагон, безусловно, эффективен, поскольку позволяет сокращать транспортные издержки. Как известно, эта эффективность достигается за счет увеличенных грузоподъемности (на 6–8 т) и объема кузова, большего межремонтного пробега (в 2–3 раза по сравнению с типовыми моделями), а также более долгого срока службы – до 32 лет (полувагону старой серии отведено 22 года).

А как эта эффективность выглядит с точки зрения оператора подвижного состава? «У нас 2,5 тыс. инновационных вагонов, – заметил Николай Цыденов, директор по организации железно­дорожных перевозок ГК «Новотранс». –
Эксплуатируем их более 3 лет. Они показывают эффективность на длинных плечах, на кольцевых маршрутах. У них есть преференции на порожний пробег (его стоимость до 30% меньше). Но в обратный рейс инновационный вагон идет порожним». По его словам, чтобы более эффективно использовать такой вагон, на обратном пути его следовало бы чем-нибудь загрузить, например щебнем. Тем более что подвижной состав очень нужен мелким грузовладельцам, их потребность в нем гораздо больше, чем у крупных компаний. Но тогда теряется скидка на порожний пробег. В итоге новый полувагон получается не совсем универсальным – не зря в ОАО «РЖД» его прозвали углевозом.

«Есть и еще одна проблема, – заметил Н. Цыденов. – Мы брали вагоны новые. И первый год о ремонте не задумывались. А потом начались отцепки. Причем в 90% случаев причиной был тонкий гребень колеса».

Казалось бы, замени колесную пару и опять отправляй под погрузку. Но как ни странно, не все ремонтные предприятия заинтересованы в создании необходимого оборота запасных частей, в том числе колесных пар. Поэтому сегодня складывается ситуация, когда простаивать вынуждены как обычные, так и инновационные вагоны. И если под типовой вагон можно подкатить более дешевую колесную пару, даже б/у, то инновационным требуются свои, более дорогие.

Правда, производители уже создают сеть сервисного обслуживания инновационного подвижного состава. Положительным примером является НПК ОВК: создана широкая сеть, которая работает в России, странах Балтии, Беларуси и Казахстане. Но сложности у отдельных производителей, по-видимому, еще будут. «Мы хотели с самого начала заложить идею, чтобы модели инновационных вагонов выпускались на базе двух тележек – тихвинской и УВЗ, – говорит заместитель генерального директора АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев. – Но с нынешнего года эта тенденция сломана, поэтому проб­лемы с ремонтом будут нарастать».

Тем не менее он считает, что эффект от использования инновационных вагонов будет увеличиваться с ростом их количества на сети дорог. Притормозить его может только повышение цен. На вагон повышенной грузоподъемности уходит больше металла, а он год от года становится все дороже (70% роста стоимости вагона – цена металла). «Сейчас мы ведем переговоры с металлургами, – рассказал С. Золотарев. – До августа ситуация ясна. А что будет потом, зависит от многих факторов. К примеру, планируется ввести антидемпинговые пошлины на поставку в страны ЕАЭС вагонных колес с Украины (34,5%). Если их введут, то конкурентов станет меньше и цены взлетят вверх».

Но в любом случае инновационное вагоностроение будет развиваться. Государство его поддерживает, в том числе открывая окно дополнительных возможностей – стимулируя экспорт продукции.


Проверено: путь выдержит

Эффективность инновационного вагона очень важно оценить и с точки зрения владельца инфраструктуры. Кузбасская топливная компания уже не первый год оценивает влияние таких вагонов на пути необщего пользования. В год по ним в Кузбассе проходит более 120 тыс. тяжелых вагонов. И по словам Е. Боровиковой, особого ущерба не наблюдается. Возможно, все зависит от того, как эти пути содержатся.

Но повышенный износ гребней колесных пар под некоторыми типами вагонов все же заставляет задуматься: если колесо изнашивается быстрее, возможно, то же самое происходит и с рельсами, верхним строением пути. «Мы задались вопросом, как воздействуют на путь инновационные вагоны, и подняли его в РСПП, – рассказал Н. Цыденов. – Направили письмо во ВНИИЖТ. Но ответа от науки не получили и решили сами инициировать работу по изучению влияния такого подвижного состава на пути необщего пользования».

Впрочем, заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ», к. т. н. Алексей Васильев уверен, что магистральная сеть железных дорог готова к массовому использованию инновационных вагонов 25 тс. «В 2016 году на Западно-Сибирской железной дороге проводились испытания инновационных вагонов, их сравнивали с типовыми, – пояснил ученый. – Они показали, что на скорости выше 50 км/ч эти вагоны меньше воздействуют на инфра­структуру, потому что у них лучше конструкция вагонной тележки и более мягкое рессорное подвешивание. Сейчас на Свердловской железной дороге идут испытания вагонов с нагрузкой 27 тс, 65% их объема уже выполнено. Можно уже сделать предварительный вывод: эти вагоны воздействуют на путь сильнее, но это укладывается в ГОСТ».

Он добавил, что совмещение грузового и пассажирского движения на российских железных дорогах диктует свои правила. Поэтому к запуску инновационных вагонов и подходят с такой осторожностью. Но будущее за ними. Продолжающийся рост объемов перевозок на сети дорог не оставляет другого выбора.

«Мы можем долго рассуждать об эффективности новых вагонов, – заметил Евгений Реутов, председатель подкомитета по железнодорожному транспорту комитета Торгово-промышленной палаты РФ. – Но государственная политика уже сформирована: правительством РФ утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения до 2030 года. В ней обозначены ориентиры развития отрасли, в том числе и выпуск инновационного подвижного состава. Сегодня ведутся испытания полувагонов 27 тс».

У инновационных вагонов увеличен объем кузова, что ведет к повышению погрузки в них как тяжелых, так и легковесных грузов. Производители также вкладывают инвестиции в создание новых вагонов для нефтехимии и другой специализированный подвижной состав, который востребован на рынке. Поэтому самое время подумать вот о чем: вагоностроение идет вперед быстрее, чем развивается инфраструктура.

[~DETAIL_TEXT] =>

Повышенный вес взят

По данным Росстата, которые привел руководитель отдела исследований транспортного машиностроения ИПЕМ Игорь Скок, в 2017 году в нашей стране было выпущено более 30 тыс. инновационных грузовых вагонов, это более половины общего объема производства. Если учесть, что в 2016-м предприятия произвели 23 тыс. ед. подобных вагонов, то рост, что называется, налицо. Новый парк на сети дорог растет, несмотря на более высокую стоимость этого подвижного состава.

По словам И. Скока, сегодня средняя цена инновационного вагона с нагрузкой 25 тс составляет порядка 3–3,5 млн руб. без НДС. А вагоны 27 тс при выходе на рынок, по предварительным прогнозам, будут стоить не менее 4 млн руб.
без НДС.

Вагоны повышенной грузоподъемности используются на сети дорог достаточно эффективно. Представитель ИПЕМ сослался на данные ОАО «РЖД»: в 2017 году средняя загрузка вагонов 25 тс составила 98,4%. Если проанализировать, что они возят, то можно сделать вывод, что такие полувагоны наиболее эффективны при перевозке тяжеловесных грузов (угля, железной руды) и менее эффективны при транспортировке, например, метизов, когда средняя загрузка составляет 63%, то есть чуть больше половины.

«В 2015 году мы начали использовать инновационные вагоны для перевозки угля на экспорт, – поделилась опытом директор по логистике московского представительства ПАО «Кузбасская топливная компания» (КТК) Екатерина Боровикова. – В 2016 году перевезли в них до 50% всего объема, а в 2017-м – до 70%. Если бы перевозку осуществляли в типовом подвижном составе, то нам потребовалось бы дополнительно 10 тыс. полувагонов. С учетом роста погрузки дополнительный объем мы бы просто не вывезли».

Заметим, что прирост погрузки угля, который обеспечила КТК в прошлом году, превысил 1 млн т. Перевозить больше грузов меньшим количеством подвижного состава, по мнению представителя компании, одно из слагаемых эффективности. КТК ежесуточно отправляет из Кузбасса пять тяжеловесных составов с углем на экспорт. Добавьте к этому маршрутизацию до 90%, а также закольцованные маршруты – все это вместе взятое обеспечивает надежность и ритмичность перевозочного процесса. «Поэтому мы рассматриваем инновационные вагоны как базисный элемент, улучшающий нашу логистику», – добавила Е. Боровикова.


Что-то находишь, а что-то теряешь

С точки зрения грузовладельца, инновационный вагон, безусловно, эффективен, поскольку позволяет сокращать транспортные издержки. Как известно, эта эффективность достигается за счет увеличенных грузоподъемности (на 6–8 т) и объема кузова, большего межремонтного пробега (в 2–3 раза по сравнению с типовыми моделями), а также более долгого срока службы – до 32 лет (полувагону старой серии отведено 22 года).

А как эта эффективность выглядит с точки зрения оператора подвижного состава? «У нас 2,5 тыс. инновационных вагонов, – заметил Николай Цыденов, директор по организации железно­дорожных перевозок ГК «Новотранс». –
Эксплуатируем их более 3 лет. Они показывают эффективность на длинных плечах, на кольцевых маршрутах. У них есть преференции на порожний пробег (его стоимость до 30% меньше). Но в обратный рейс инновационный вагон идет порожним». По его словам, чтобы более эффективно использовать такой вагон, на обратном пути его следовало бы чем-нибудь загрузить, например щебнем. Тем более что подвижной состав очень нужен мелким грузовладельцам, их потребность в нем гораздо больше, чем у крупных компаний. Но тогда теряется скидка на порожний пробег. В итоге новый полувагон получается не совсем универсальным – не зря в ОАО «РЖД» его прозвали углевозом.

«Есть и еще одна проблема, – заметил Н. Цыденов. – Мы брали вагоны новые. И первый год о ремонте не задумывались. А потом начались отцепки. Причем в 90% случаев причиной был тонкий гребень колеса».

Казалось бы, замени колесную пару и опять отправляй под погрузку. Но как ни странно, не все ремонтные предприятия заинтересованы в создании необходимого оборота запасных частей, в том числе колесных пар. Поэтому сегодня складывается ситуация, когда простаивать вынуждены как обычные, так и инновационные вагоны. И если под типовой вагон можно подкатить более дешевую колесную пару, даже б/у, то инновационным требуются свои, более дорогие.

Правда, производители уже создают сеть сервисного обслуживания инновационного подвижного состава. Положительным примером является НПК ОВК: создана широкая сеть, которая работает в России, странах Балтии, Беларуси и Казахстане. Но сложности у отдельных производителей, по-видимому, еще будут. «Мы хотели с самого начала заложить идею, чтобы модели инновационных вагонов выпускались на базе двух тележек – тихвинской и УВЗ, – говорит заместитель генерального директора АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев. – Но с нынешнего года эта тенденция сломана, поэтому проб­лемы с ремонтом будут нарастать».

Тем не менее он считает, что эффект от использования инновационных вагонов будет увеличиваться с ростом их количества на сети дорог. Притормозить его может только повышение цен. На вагон повышенной грузоподъемности уходит больше металла, а он год от года становится все дороже (70% роста стоимости вагона – цена металла). «Сейчас мы ведем переговоры с металлургами, – рассказал С. Золотарев. – До августа ситуация ясна. А что будет потом, зависит от многих факторов. К примеру, планируется ввести антидемпинговые пошлины на поставку в страны ЕАЭС вагонных колес с Украины (34,5%). Если их введут, то конкурентов станет меньше и цены взлетят вверх».

Но в любом случае инновационное вагоностроение будет развиваться. Государство его поддерживает, в том числе открывая окно дополнительных возможностей – стимулируя экспорт продукции.


Проверено: путь выдержит

Эффективность инновационного вагона очень важно оценить и с точки зрения владельца инфраструктуры. Кузбасская топливная компания уже не первый год оценивает влияние таких вагонов на пути необщего пользования. В год по ним в Кузбассе проходит более 120 тыс. тяжелых вагонов. И по словам Е. Боровиковой, особого ущерба не наблюдается. Возможно, все зависит от того, как эти пути содержатся.

Но повышенный износ гребней колесных пар под некоторыми типами вагонов все же заставляет задуматься: если колесо изнашивается быстрее, возможно, то же самое происходит и с рельсами, верхним строением пути. «Мы задались вопросом, как воздействуют на путь инновационные вагоны, и подняли его в РСПП, – рассказал Н. Цыденов. – Направили письмо во ВНИИЖТ. Но ответа от науки не получили и решили сами инициировать работу по изучению влияния такого подвижного состава на пути необщего пользования».

Впрочем, заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ», к. т. н. Алексей Васильев уверен, что магистральная сеть железных дорог готова к массовому использованию инновационных вагонов 25 тс. «В 2016 году на Западно-Сибирской железной дороге проводились испытания инновационных вагонов, их сравнивали с типовыми, – пояснил ученый. – Они показали, что на скорости выше 50 км/ч эти вагоны меньше воздействуют на инфра­структуру, потому что у них лучше конструкция вагонной тележки и более мягкое рессорное подвешивание. Сейчас на Свердловской железной дороге идут испытания вагонов с нагрузкой 27 тс, 65% их объема уже выполнено. Можно уже сделать предварительный вывод: эти вагоны воздействуют на путь сильнее, но это укладывается в ГОСТ».

Он добавил, что совмещение грузового и пассажирского движения на российских железных дорогах диктует свои правила. Поэтому к запуску инновационных вагонов и подходят с такой осторожностью. Но будущее за ними. Продолжающийся рост объемов перевозок на сети дорог не оставляет другого выбора.

«Мы можем долго рассуждать об эффективности новых вагонов, – заметил Евгений Реутов, председатель подкомитета по железнодорожному транспорту комитета Торгово-промышленной палаты РФ. – Но государственная политика уже сформирована: правительством РФ утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения до 2030 года. В ней обозначены ориентиры развития отрасли, в том числе и выпуск инновационного подвижного состава. Сегодня ведутся испытания полувагонов 27 тс».

У инновационных вагонов увеличен объем кузова, что ведет к повышению погрузки в них как тяжелых, так и легковесных грузов. Производители также вкладывают инвестиции в создание новых вагонов для нефтехимии и другой специализированный подвижной состав, который востребован на рынке. Поэтому самое время подумать вот о чем: вагоностроение идет вперед быстрее, чем развивается инфраструктура.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию  на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [~PREVIEW_TEXT] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940015 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:56:21.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 160 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 18506 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/da6 [FILE_NAME] => 4.jpg [ORIGINAL_NAME] => 4.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 844c3f51a69acd4d856f8ae5b229df64 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [ALT] => Вагон особого назначения [TITLE] => Вагон особого назначения ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940015 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vagon-osobogo-naznacheniya [~CODE] => vagon-osobogo-naznacheniya [EXTERNAL_ID] => 362395 [~EXTERNAL_ID] => 362395 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Тамара Андреева [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Тамара Андреева [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вагон особого назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => вагон особого назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [ELEMENT_META_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вагон особого назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения ) )

									Array
(
    [ID] => 362395
    [~ID] => 362395
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Вагон особого назначения
    [~NAME] => Вагон особого назначения
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:54:13
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 10:54:13
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:56:21
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 10:56:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vagon-osobogo-naznacheniya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/vagon-osobogo-naznacheniya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Повышенный вес взят

По данным Росстата, которые привел руководитель отдела исследований транспортного машиностроения ИПЕМ Игорь Скок, в 2017 году в нашей стране было выпущено более 30 тыс. инновационных грузовых вагонов, это более половины общего объема производства. Если учесть, что в 2016-м предприятия произвели 23 тыс. ед. подобных вагонов, то рост, что называется, налицо. Новый парк на сети дорог растет, несмотря на более высокую стоимость этого подвижного состава.

По словам И. Скока, сегодня средняя цена инновационного вагона с нагрузкой 25 тс составляет порядка 3–3,5 млн руб. без НДС. А вагоны 27 тс при выходе на рынок, по предварительным прогнозам, будут стоить не менее 4 млн руб.
без НДС.

Вагоны повышенной грузоподъемности используются на сети дорог достаточно эффективно. Представитель ИПЕМ сослался на данные ОАО «РЖД»: в 2017 году средняя загрузка вагонов 25 тс составила 98,4%. Если проанализировать, что они возят, то можно сделать вывод, что такие полувагоны наиболее эффективны при перевозке тяжеловесных грузов (угля, железной руды) и менее эффективны при транспортировке, например, метизов, когда средняя загрузка составляет 63%, то есть чуть больше половины.

«В 2015 году мы начали использовать инновационные вагоны для перевозки угля на экспорт, – поделилась опытом директор по логистике московского представительства ПАО «Кузбасская топливная компания» (КТК) Екатерина Боровикова. – В 2016 году перевезли в них до 50% всего объема, а в 2017-м – до 70%. Если бы перевозку осуществляли в типовом подвижном составе, то нам потребовалось бы дополнительно 10 тыс. полувагонов. С учетом роста погрузки дополнительный объем мы бы просто не вывезли».

Заметим, что прирост погрузки угля, который обеспечила КТК в прошлом году, превысил 1 млн т. Перевозить больше грузов меньшим количеством подвижного состава, по мнению представителя компании, одно из слагаемых эффективности. КТК ежесуточно отправляет из Кузбасса пять тяжеловесных составов с углем на экспорт. Добавьте к этому маршрутизацию до 90%, а также закольцованные маршруты – все это вместе взятое обеспечивает надежность и ритмичность перевозочного процесса. «Поэтому мы рассматриваем инновационные вагоны как базисный элемент, улучшающий нашу логистику», – добавила Е. Боровикова.


Что-то находишь, а что-то теряешь

С точки зрения грузовладельца, инновационный вагон, безусловно, эффективен, поскольку позволяет сокращать транспортные издержки. Как известно, эта эффективность достигается за счет увеличенных грузоподъемности (на 6–8 т) и объема кузова, большего межремонтного пробега (в 2–3 раза по сравнению с типовыми моделями), а также более долгого срока службы – до 32 лет (полувагону старой серии отведено 22 года).

А как эта эффективность выглядит с точки зрения оператора подвижного состава? «У нас 2,5 тыс. инновационных вагонов, – заметил Николай Цыденов, директор по организации железно­дорожных перевозок ГК «Новотранс». –
Эксплуатируем их более 3 лет. Они показывают эффективность на длинных плечах, на кольцевых маршрутах. У них есть преференции на порожний пробег (его стоимость до 30% меньше). Но в обратный рейс инновационный вагон идет порожним». По его словам, чтобы более эффективно использовать такой вагон, на обратном пути его следовало бы чем-нибудь загрузить, например щебнем. Тем более что подвижной состав очень нужен мелким грузовладельцам, их потребность в нем гораздо больше, чем у крупных компаний. Но тогда теряется скидка на порожний пробег. В итоге новый полувагон получается не совсем универсальным – не зря в ОАО «РЖД» его прозвали углевозом.

«Есть и еще одна проблема, – заметил Н. Цыденов. – Мы брали вагоны новые. И первый год о ремонте не задумывались. А потом начались отцепки. Причем в 90% случаев причиной был тонкий гребень колеса».

Казалось бы, замени колесную пару и опять отправляй под погрузку. Но как ни странно, не все ремонтные предприятия заинтересованы в создании необходимого оборота запасных частей, в том числе колесных пар. Поэтому сегодня складывается ситуация, когда простаивать вынуждены как обычные, так и инновационные вагоны. И если под типовой вагон можно подкатить более дешевую колесную пару, даже б/у, то инновационным требуются свои, более дорогие.

Правда, производители уже создают сеть сервисного обслуживания инновационного подвижного состава. Положительным примером является НПК ОВК: создана широкая сеть, которая работает в России, странах Балтии, Беларуси и Казахстане. Но сложности у отдельных производителей, по-видимому, еще будут. «Мы хотели с самого начала заложить идею, чтобы модели инновационных вагонов выпускались на базе двух тележек – тихвинской и УВЗ, – говорит заместитель генерального директора АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев. – Но с нынешнего года эта тенденция сломана, поэтому проб­лемы с ремонтом будут нарастать».

Тем не менее он считает, что эффект от использования инновационных вагонов будет увеличиваться с ростом их количества на сети дорог. Притормозить его может только повышение цен. На вагон повышенной грузоподъемности уходит больше металла, а он год от года становится все дороже (70% роста стоимости вагона – цена металла). «Сейчас мы ведем переговоры с металлургами, – рассказал С. Золотарев. – До августа ситуация ясна. А что будет потом, зависит от многих факторов. К примеру, планируется ввести антидемпинговые пошлины на поставку в страны ЕАЭС вагонных колес с Украины (34,5%). Если их введут, то конкурентов станет меньше и цены взлетят вверх».

Но в любом случае инновационное вагоностроение будет развиваться. Государство его поддерживает, в том числе открывая окно дополнительных возможностей – стимулируя экспорт продукции.


Проверено: путь выдержит

Эффективность инновационного вагона очень важно оценить и с точки зрения владельца инфраструктуры. Кузбасская топливная компания уже не первый год оценивает влияние таких вагонов на пути необщего пользования. В год по ним в Кузбассе проходит более 120 тыс. тяжелых вагонов. И по словам Е. Боровиковой, особого ущерба не наблюдается. Возможно, все зависит от того, как эти пути содержатся.

Но повышенный износ гребней колесных пар под некоторыми типами вагонов все же заставляет задуматься: если колесо изнашивается быстрее, возможно, то же самое происходит и с рельсами, верхним строением пути. «Мы задались вопросом, как воздействуют на путь инновационные вагоны, и подняли его в РСПП, – рассказал Н. Цыденов. – Направили письмо во ВНИИЖТ. Но ответа от науки не получили и решили сами инициировать работу по изучению влияния такого подвижного состава на пути необщего пользования».

Впрочем, заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ», к. т. н. Алексей Васильев уверен, что магистральная сеть железных дорог готова к массовому использованию инновационных вагонов 25 тс. «В 2016 году на Западно-Сибирской железной дороге проводились испытания инновационных вагонов, их сравнивали с типовыми, – пояснил ученый. – Они показали, что на скорости выше 50 км/ч эти вагоны меньше воздействуют на инфра­структуру, потому что у них лучше конструкция вагонной тележки и более мягкое рессорное подвешивание. Сейчас на Свердловской железной дороге идут испытания вагонов с нагрузкой 27 тс, 65% их объема уже выполнено. Можно уже сделать предварительный вывод: эти вагоны воздействуют на путь сильнее, но это укладывается в ГОСТ».

Он добавил, что совмещение грузового и пассажирского движения на российских железных дорогах диктует свои правила. Поэтому к запуску инновационных вагонов и подходят с такой осторожностью. Но будущее за ними. Продолжающийся рост объемов перевозок на сети дорог не оставляет другого выбора.

«Мы можем долго рассуждать об эффективности новых вагонов, – заметил Евгений Реутов, председатель подкомитета по железнодорожному транспорту комитета Торгово-промышленной палаты РФ. – Но государственная политика уже сформирована: правительством РФ утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения до 2030 года. В ней обозначены ориентиры развития отрасли, в том числе и выпуск инновационного подвижного состава. Сегодня ведутся испытания полувагонов 27 тс».

У инновационных вагонов увеличен объем кузова, что ведет к повышению погрузки в них как тяжелых, так и легковесных грузов. Производители также вкладывают инвестиции в создание новых вагонов для нефтехимии и другой специализированный подвижной состав, который востребован на рынке. Поэтому самое время подумать вот о чем: вагоностроение идет вперед быстрее, чем развивается инфраструктура.

[~DETAIL_TEXT] =>

Повышенный вес взят

По данным Росстата, которые привел руководитель отдела исследований транспортного машиностроения ИПЕМ Игорь Скок, в 2017 году в нашей стране было выпущено более 30 тыс. инновационных грузовых вагонов, это более половины общего объема производства. Если учесть, что в 2016-м предприятия произвели 23 тыс. ед. подобных вагонов, то рост, что называется, налицо. Новый парк на сети дорог растет, несмотря на более высокую стоимость этого подвижного состава.

По словам И. Скока, сегодня средняя цена инновационного вагона с нагрузкой 25 тс составляет порядка 3–3,5 млн руб. без НДС. А вагоны 27 тс при выходе на рынок, по предварительным прогнозам, будут стоить не менее 4 млн руб.
без НДС.

Вагоны повышенной грузоподъемности используются на сети дорог достаточно эффективно. Представитель ИПЕМ сослался на данные ОАО «РЖД»: в 2017 году средняя загрузка вагонов 25 тс составила 98,4%. Если проанализировать, что они возят, то можно сделать вывод, что такие полувагоны наиболее эффективны при перевозке тяжеловесных грузов (угля, железной руды) и менее эффективны при транспортировке, например, метизов, когда средняя загрузка составляет 63%, то есть чуть больше половины.

«В 2015 году мы начали использовать инновационные вагоны для перевозки угля на экспорт, – поделилась опытом директор по логистике московского представительства ПАО «Кузбасская топливная компания» (КТК) Екатерина Боровикова. – В 2016 году перевезли в них до 50% всего объема, а в 2017-м – до 70%. Если бы перевозку осуществляли в типовом подвижном составе, то нам потребовалось бы дополнительно 10 тыс. полувагонов. С учетом роста погрузки дополнительный объем мы бы просто не вывезли».

Заметим, что прирост погрузки угля, который обеспечила КТК в прошлом году, превысил 1 млн т. Перевозить больше грузов меньшим количеством подвижного состава, по мнению представителя компании, одно из слагаемых эффективности. КТК ежесуточно отправляет из Кузбасса пять тяжеловесных составов с углем на экспорт. Добавьте к этому маршрутизацию до 90%, а также закольцованные маршруты – все это вместе взятое обеспечивает надежность и ритмичность перевозочного процесса. «Поэтому мы рассматриваем инновационные вагоны как базисный элемент, улучшающий нашу логистику», – добавила Е. Боровикова.


Что-то находишь, а что-то теряешь

С точки зрения грузовладельца, инновационный вагон, безусловно, эффективен, поскольку позволяет сокращать транспортные издержки. Как известно, эта эффективность достигается за счет увеличенных грузоподъемности (на 6–8 т) и объема кузова, большего межремонтного пробега (в 2–3 раза по сравнению с типовыми моделями), а также более долгого срока службы – до 32 лет (полувагону старой серии отведено 22 года).

А как эта эффективность выглядит с точки зрения оператора подвижного состава? «У нас 2,5 тыс. инновационных вагонов, – заметил Николай Цыденов, директор по организации железно­дорожных перевозок ГК «Новотранс». –
Эксплуатируем их более 3 лет. Они показывают эффективность на длинных плечах, на кольцевых маршрутах. У них есть преференции на порожний пробег (его стоимость до 30% меньше). Но в обратный рейс инновационный вагон идет порожним». По его словам, чтобы более эффективно использовать такой вагон, на обратном пути его следовало бы чем-нибудь загрузить, например щебнем. Тем более что подвижной состав очень нужен мелким грузовладельцам, их потребность в нем гораздо больше, чем у крупных компаний. Но тогда теряется скидка на порожний пробег. В итоге новый полувагон получается не совсем универсальным – не зря в ОАО «РЖД» его прозвали углевозом.

«Есть и еще одна проблема, – заметил Н. Цыденов. – Мы брали вагоны новые. И первый год о ремонте не задумывались. А потом начались отцепки. Причем в 90% случаев причиной был тонкий гребень колеса».

Казалось бы, замени колесную пару и опять отправляй под погрузку. Но как ни странно, не все ремонтные предприятия заинтересованы в создании необходимого оборота запасных частей, в том числе колесных пар. Поэтому сегодня складывается ситуация, когда простаивать вынуждены как обычные, так и инновационные вагоны. И если под типовой вагон можно подкатить более дешевую колесную пару, даже б/у, то инновационным требуются свои, более дорогие.

Правда, производители уже создают сеть сервисного обслуживания инновационного подвижного состава. Положительным примером является НПК ОВК: создана широкая сеть, которая работает в России, странах Балтии, Беларуси и Казахстане. Но сложности у отдельных производителей, по-видимому, еще будут. «Мы хотели с самого начала заложить идею, чтобы модели инновационных вагонов выпускались на базе двух тележек – тихвинской и УВЗ, – говорит заместитель генерального директора АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев. – Но с нынешнего года эта тенденция сломана, поэтому проб­лемы с ремонтом будут нарастать».

Тем не менее он считает, что эффект от использования инновационных вагонов будет увеличиваться с ростом их количества на сети дорог. Притормозить его может только повышение цен. На вагон повышенной грузоподъемности уходит больше металла, а он год от года становится все дороже (70% роста стоимости вагона – цена металла). «Сейчас мы ведем переговоры с металлургами, – рассказал С. Золотарев. – До августа ситуация ясна. А что будет потом, зависит от многих факторов. К примеру, планируется ввести антидемпинговые пошлины на поставку в страны ЕАЭС вагонных колес с Украины (34,5%). Если их введут, то конкурентов станет меньше и цены взлетят вверх».

Но в любом случае инновационное вагоностроение будет развиваться. Государство его поддерживает, в том числе открывая окно дополнительных возможностей – стимулируя экспорт продукции.


Проверено: путь выдержит

Эффективность инновационного вагона очень важно оценить и с точки зрения владельца инфраструктуры. Кузбасская топливная компания уже не первый год оценивает влияние таких вагонов на пути необщего пользования. В год по ним в Кузбассе проходит более 120 тыс. тяжелых вагонов. И по словам Е. Боровиковой, особого ущерба не наблюдается. Возможно, все зависит от того, как эти пути содержатся.

Но повышенный износ гребней колесных пар под некоторыми типами вагонов все же заставляет задуматься: если колесо изнашивается быстрее, возможно, то же самое происходит и с рельсами, верхним строением пути. «Мы задались вопросом, как воздействуют на путь инновационные вагоны, и подняли его в РСПП, – рассказал Н. Цыденов. – Направили письмо во ВНИИЖТ. Но ответа от науки не получили и решили сами инициировать работу по изучению влияния такого подвижного состава на пути необщего пользования».

Впрочем, заведующий отделением «Вагоны и вагонное хозяйство» АО «ВНИИЖТ», к. т. н. Алексей Васильев уверен, что магистральная сеть железных дорог готова к массовому использованию инновационных вагонов 25 тс. «В 2016 году на Западно-Сибирской железной дороге проводились испытания инновационных вагонов, их сравнивали с типовыми, – пояснил ученый. – Они показали, что на скорости выше 50 км/ч эти вагоны меньше воздействуют на инфра­структуру, потому что у них лучше конструкция вагонной тележки и более мягкое рессорное подвешивание. Сейчас на Свердловской железной дороге идут испытания вагонов с нагрузкой 27 тс, 65% их объема уже выполнено. Можно уже сделать предварительный вывод: эти вагоны воздействуют на путь сильнее, но это укладывается в ГОСТ».

Он добавил, что совмещение грузового и пассажирского движения на российских железных дорогах диктует свои правила. Поэтому к запуску инновационных вагонов и подходят с такой осторожностью. Но будущее за ними. Продолжающийся рост объемов перевозок на сети дорог не оставляет другого выбора.

«Мы можем долго рассуждать об эффективности новых вагонов, – заметил Евгений Реутов, председатель подкомитета по железнодорожному транспорту комитета Торгово-промышленной палаты РФ. – Но государственная политика уже сформирована: правительством РФ утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения до 2030 года. В ней обозначены ориентиры развития отрасли, в том числе и выпуск инновационного подвижного состава. Сегодня ведутся испытания полувагонов 27 тс».

У инновационных вагонов увеличен объем кузова, что ведет к повышению погрузки в них как тяжелых, так и легковесных грузов. Производители также вкладывают инвестиции в создание новых вагонов для нефтехимии и другой специализированный подвижной состав, который востребован на рынке. Поэтому самое время подумать вот о чем: вагоностроение идет вперед быстрее, чем развивается инфраструктура.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию  на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [~PREVIEW_TEXT] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940015 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 10:56:21.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 160 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 18506 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/da6 [FILE_NAME] => 4.jpg [ORIGINAL_NAME] => 4.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 844c3f51a69acd4d856f8ae5b229df64 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/da6/4.jpg [ALT] => Вагон особого назначения [TITLE] => Вагон особого назначения ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940015 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => vagon-osobogo-naznacheniya [~CODE] => vagon-osobogo-naznacheniya [EXTERNAL_ID] => 362395 [~EXTERNAL_ID] => 362395 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Тамара Андреева [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Тамара Андреева [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362395:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вагон особого назначения [SECTION_META_KEYWORDS] => вагон особого назначения [SECTION_META_DESCRIPTION] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [ELEMENT_META_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вагон особого назначения [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В рамках 23-й Международной конференции TransRussia/TransLogistica журнал «РЖД-Партнер» в формате интервью-студии «Открытый разговор» провел дискуссию на тему «Оценка эффективности использования полувагонов нового поколения». [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вагон особого назначения [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вагон особого назначения ) )
РЖД-Партнер

Конкуренция? Нет, не слышали...

Конкуренция? Нет, не слышали...
В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты.
Array
(
    [ID] => 362397
    [~ID] => 362397
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Конкуренция? Нет, не слышали... 
    [~NAME] => Конкуренция? Нет, не слышали... 
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:36:31
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:36:31
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 11:40:19
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 11:40:19
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/konkurentsiya-net-ne-slyshali-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/konkurentsiya-net-ne-slyshali-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Хроника конфликта

28 марта 2018 года «Алтайвагон» сообщил о расторжении лицензионного договора с УВЗ на конструкторскую документацию для инновационной тележки грузового вагона 18-194-1. Причиной разрыва деловых отношений послужило ненадлежащее качество комплектующих и срыв поставок для тележек модели 18-194-1 со стороны поставщика – УВЗ, отмечают в «Алтай­вагоне». Лицензиат недополучил упругие элементы триангеля, вставки адаптера, втулки, износостойкие накладки и пружины. Как следствие, на «Алтайвагоне» остановилось производство полувагонов 12-2142 (с разгрузочными люками) и 12-2143 (с глухим дном) с осевой нагрузкой 25 тс. Сам УВЗ применяет тележку 18-194-1 для сборки полувагонов c улучшенными характеристиками моделей 12-196-01 и 12-196-02.

Напомним, что ранее, 7 апреля 2017 года, ООО «НПП «Уником-Сервис» приостановило поставки комплектующих для тележек с осевой нагрузкой 25 тс в адрес «Алтайвагона», ссылаясь на запрет со стороны УВЗ. Согласно условиям контракта, поставщиками комплектующих к тележке 18-194-1 могут быть только компании, одобренные УВЗ. Ранее, в 2013-м, «Алтайвагон» заключил договор с «Уником-Сервисом» сроком на 10 лет. Из-за дефицита комплектующих на рубцовском филиале «Алтай­вагона» приостановилась сборка тележек, в Ново­алтайске производство пришлось сокращать. УВЗ потребовал расторжения контракта в судебном порядке.

В результате «Алтайвагон» не смог выпустить около 2 тыс. вагонов. В частности, сбой в обеспечении комплектующими привел к недопоставке АО «СУЭК» 937 полу­вагонов из общего контракта на 3,5 тыс. ед. Теперь предприятие обязано компенсировать заказчику 700 млн руб. (в стоимость включена неустойка за просрочку).

Впрочем, отношения с УВЗ осложнились даже раньше. Напомним, в апреле 2017 года УВЗ выступил против предоставления «Алтай­вагону» льготной тарифной схемы на порожний пробег для полувагонов на тележках 25 тс со стороны ФАС России (владельцы продукции УВЗ пользуются преференциями на порожний пробег до 15% с 2014 г.). Уральское предприятие отмечало, что вагоны с повышенной осевой нагрузкой «Алтайвагона» не прошли всех необходимых испытаний. Гендиректор УВЗ Александр Потапов даже обратился к заместителю министра транспорта Алану Лушникову с просьбой предотвратить ввод скидок для конкурента.
С этой позицией согласились в Минтрансе, Минпромторге и Минэкономразвития.

В свою очередь, ФАС планировала уравнять конкурентные возможности «Алтайвагона» с лидерами рынка, так как до предоставления преференций предприятию приходилось продавать свои вагоны до 12% дешевле аналогов.
В антимонопольном ведомстве также отмечали, что инновационные полу­вагоны алтайского производителя строятся на тележках УВЗ, которые прошли все необходимые испытания.

В июне 2017-го УВЗ внес изменения в условия договора с «Алтайвагоном» по предоставлению лицензии на производство тележек для вагонов с нагрузкой на ось 25 тс. Уральский производитель предложил алтайскому коллеге продавать все выпус­каемые тележки модели 18-194-1, а также оборудованные ими вагоны исключительно «Уралвагон­заводу» либо АО «УБТ-Уралвагонзавод» (входит в состав УВЗ). При этом уровень роялти по сравнению с начальным контрактом увеличился в 10 раз, до 42 тыс. руб. за вагон. Срок дейст­вия лицензии сократился с 10 лет до 1 года. Владелец патента также оставил за собой право расторгнуть конт­ракт с лицензиатом в одно­стороннем порядке.

Перед фактом изменения условий предоставления лицензии оказались и другие производители, сотрудничающие с УВЗ: АО «Рузхиммаш», АО «Рославльский вагоноремонтный завод», ОАО «Завод металлоконструкций», отмечает генеральный директор алтайского производителя Дмитрий Медведев. Руководство «Алтайвагона» от новых условий отказалось. УВЗ также расторг договор с АО «Новозыбковский машиностроительный завод» на предоставление лицензии по производству цистерн для перевозки расплавленной серы, рассказал заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев.

«Сейчас мы ведем переговоры с вагоностроительными предприятиями по предоставлению интеллектуальной собственности на производство тележек УВЗ, – комментирует заместитель генерального директора по железнодорожной технике «Уралвагонзавода» Борис Мягков. – Условия этих договоров придавать огласке до их заключения некорректно, что в свое время сделал «Алтайвагон». До достижения компромисса они целенаправленно выносили все детали переговоров на всеобщее обозрение». По словам Б. Мягкова, условия контракта соответствуют интересам корпорации по защите интеллектуальной собственности и позволяют УВЗ как ответственному за качество этой продукции осуществлять конт­роль во избежание попадания на сеть железных дорог некачественной продукции. По тележке 18-194-1 несколько заводов уже получили лицензию на типовых условиях.

Производство подвижного состава с осевой нагрузкой 25 тс на «Алтайвагоне» полностью  приостановлено с середины апреля прошлого года. Однако к 2020-му предприятие планирует возобновить выпуск инновационных полувагонов. Конструкторы компании разрабатывают новую вагонную тележку. «Действия УВЗ вынуждают других производителей разрабатывать собственные модели. На данный момент ТВСЗ владеет
интеллектуальными правами на две ведущие мировые системы ходовых частей – Barber и Motion Control, «РМ Рейл» тоже производит тележку собственной разработки», – комментирует С. Золотарев.

«Алтайвагону» стоило бы развивать производство специализированного подвижного состава, расширять присутствие
в сегментах, где нет высокой конкуренции, – рассуждает председатель экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павел Иванкин. – Сейчас производителей, выпускающих инновационные полувагоны, уже много, и данный сегмент рынка достаточно насыщен».

Добавим, что по итогам 2017 года «Алтайвагон» удвоил уровень производства грузовых вагонов по сравнению с 2016-м – до 7 тыс. ед., сообщил Д. Медведев. Так, Новоалтайский завод произвел 6,7 тыс. вагонов, еще 300 пришлось на кемеровское предприятие. Выпуск вагонного литья увеличен в 1,5 раза, до 52,7 тыс. т, в Рубцовске. Несмотря на временные трудности с выпус­ком вагонов на тележках 25 тс, мощности предприя­­тия загружены заказами до конца 2018 года, отметил С. Золотарев.


Риск дефицита

В текущем году спрос на грузовой подвижной состав будет расти, наиболее востребованными станут типовые полувагоны с нагрузкой 23 тс и зерновозы, прогнозируют аналитики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). Стоимость полувагонов ТВСЗ с повышенной нагрузкой на ось составляет 3,3 млн руб., такие же полувагоны УВЗ стоят 3,2 млн руб. Аналогичная продукция Завода металлоконструкций (ЗМК) в Энгельсе предлагается за 3 млн руб.

По оценкам экспертов, цена грузовых вагонов в I квартале 2018-го увеличилась на 9,3% по сравнению с концом минувшего года. Более всего подорожали зерновозы (+30,4%), стоимость типовых полувагонов повысилась на 28,7%, полувагонов с улучшенными характеристиками – на 15,8%.

В связи с усилением спроса на типовые грузовые вагоны, производство которых в России сокращается, высока вероятность развития дефицита на рынке, подчеркивает П. Иванкин. Основными факторами роста себестоимости производства служат дорожающие металлы, сырье и рост дефицита б/у запасных частей на рынке.  


Забытый партнер

До ограничения импорта Украина была крупнейшим поставщиком подвижного состава в РФ. Так, в 2011 году украинские предприятия произвели 52 тыс. грузовых вагонов, из них 39 тыс. ед. (75%) были экспортированы в адрес российских заказчиков. Продукция украинского производства занимала почти половину российского рынка. Крупнейшими поставщиками являлись ПАО «Азовобщемаш» и ПАО «Днепро­вагонмаш».

По мнению некоторых экспертов, основной причиной отказа от украинских вагонов еще до политического кризиса в стране послужило их низкое качество. Только в 2012–2014 гг. несколько десятков тысяч вагонов украинского производства были отставлены от движения. Со второй половины 2013 года поставки вагонов украинского производства в Россию официально прекратились. Обост­рение межправительственных отношений в 2014 году окончательно оборвало перспективы восстановления импорта. За 10 месяцев 2014-го совокупное производство вагонов снизилось до 5 тыс. ед.

Сейчас, по данным П. Иванкина, только вагоностроительные предприятия непризнанных республик, ЛНР и ДНР, до сих пор поставляют небольшие партии грузовых вагонов на сеть РЖД, но они не эксп­луатируются российскими операторами во избежание попадания под санкции.


Дуополия вагоностроителей

Специалисты считают, что ужесточение со стороны УВЗ условий договора с лицензиатами проводится с целью вывести некоторых конкурентов с рынка. Интеллектуальная собственность используется как инструмент конкурентной борьбы в условиях переизбытка мощностей. Сейчас наблюдается не традиционная рыночная конкуренция, а корпоративная конфронтация с использованием административного ресурса. Несмотря на то, что УВЗ как собственник интеллектуальных прав может распоряжаться ими по своему усмотрению, с позицией П. Иванкина соглашается и независимый юрист, проинтервьюированный «РЖД-Партнером». «Осталось всего два крупных игрока – УВЗ и ОВК. В перспективе есть риск того, что большинство вагоностроителей будет либо вытеснено с рынка, либо поглощено более крупными конкурентами», – считает он.

Низкий уровень конкуренции на российском вагоностроительном рынке отмечают и специалисты ИПЕМ. При этом рынок производства полувагонов в 2 раза менее конкурентный, чем рынок в целом. Так, в 2013–2014 гг. на долю УВЗ приходилось около половины всего объе­ма производства полувагонов в России. В 2015–2016 гг., в период спада спроса, ОВК потеснила уральского гиганта.
В I полугодии 2016 года ОВК заняла 80% отечественного рынка.

Позднее доля ОВК в структуре производства в РФ сократилась с 54% во II квартале 2016 года до 31% в III квартале 2017-го. На фоне роста производства полувагонов другими заводами доля ОВК сократилась до целевого для компании уровня в 35–40%. Однако, оценивая динамику 2017 года, ОВК и УВЗ делят между собой примерно равные доли рынка – по 40%.  

Производство вагонов с повышенной нагрузкой на ось является крайне перспективным и высокомаржинальным направлением. Однако если вагоны нового поколения будет выпускать много предприятий, то они скоро перенасытят рынок, добавляет независимый эксперт Константин Жуков. В этой ситуации крупным заводам выгодно ограничивать доступ в сегмент для менее крупных, особенно с учетом прогнозируемого бурного роста профицита, ожидаемого к 2020 году. В перспективе возможна сегментация предприятий на узкопрофильные, собирающие исключительно специализированные вагоны, и универсальные, выпускающие все виды подвижного состава.

[~DETAIL_TEXT] =>

Хроника конфликта

28 марта 2018 года «Алтайвагон» сообщил о расторжении лицензионного договора с УВЗ на конструкторскую документацию для инновационной тележки грузового вагона 18-194-1. Причиной разрыва деловых отношений послужило ненадлежащее качество комплектующих и срыв поставок для тележек модели 18-194-1 со стороны поставщика – УВЗ, отмечают в «Алтай­вагоне». Лицензиат недополучил упругие элементы триангеля, вставки адаптера, втулки, износостойкие накладки и пружины. Как следствие, на «Алтайвагоне» остановилось производство полувагонов 12-2142 (с разгрузочными люками) и 12-2143 (с глухим дном) с осевой нагрузкой 25 тс. Сам УВЗ применяет тележку 18-194-1 для сборки полувагонов c улучшенными характеристиками моделей 12-196-01 и 12-196-02.

Напомним, что ранее, 7 апреля 2017 года, ООО «НПП «Уником-Сервис» приостановило поставки комплектующих для тележек с осевой нагрузкой 25 тс в адрес «Алтайвагона», ссылаясь на запрет со стороны УВЗ. Согласно условиям контракта, поставщиками комплектующих к тележке 18-194-1 могут быть только компании, одобренные УВЗ. Ранее, в 2013-м, «Алтайвагон» заключил договор с «Уником-Сервисом» сроком на 10 лет. Из-за дефицита комплектующих на рубцовском филиале «Алтай­вагона» приостановилась сборка тележек, в Ново­алтайске производство пришлось сокращать. УВЗ потребовал расторжения контракта в судебном порядке.

В результате «Алтайвагон» не смог выпустить около 2 тыс. вагонов. В частности, сбой в обеспечении комплектующими привел к недопоставке АО «СУЭК» 937 полу­вагонов из общего контракта на 3,5 тыс. ед. Теперь предприятие обязано компенсировать заказчику 700 млн руб. (в стоимость включена неустойка за просрочку).

Впрочем, отношения с УВЗ осложнились даже раньше. Напомним, в апреле 2017 года УВЗ выступил против предоставления «Алтай­вагону» льготной тарифной схемы на порожний пробег для полувагонов на тележках 25 тс со стороны ФАС России (владельцы продукции УВЗ пользуются преференциями на порожний пробег до 15% с 2014 г.). Уральское предприятие отмечало, что вагоны с повышенной осевой нагрузкой «Алтайвагона» не прошли всех необходимых испытаний. Гендиректор УВЗ Александр Потапов даже обратился к заместителю министра транспорта Алану Лушникову с просьбой предотвратить ввод скидок для конкурента.
С этой позицией согласились в Минтрансе, Минпромторге и Минэкономразвития.

В свою очередь, ФАС планировала уравнять конкурентные возможности «Алтайвагона» с лидерами рынка, так как до предоставления преференций предприятию приходилось продавать свои вагоны до 12% дешевле аналогов.
В антимонопольном ведомстве также отмечали, что инновационные полу­вагоны алтайского производителя строятся на тележках УВЗ, которые прошли все необходимые испытания.

В июне 2017-го УВЗ внес изменения в условия договора с «Алтайвагоном» по предоставлению лицензии на производство тележек для вагонов с нагрузкой на ось 25 тс. Уральский производитель предложил алтайскому коллеге продавать все выпус­каемые тележки модели 18-194-1, а также оборудованные ими вагоны исключительно «Уралвагон­заводу» либо АО «УБТ-Уралвагонзавод» (входит в состав УВЗ). При этом уровень роялти по сравнению с начальным контрактом увеличился в 10 раз, до 42 тыс. руб. за вагон. Срок дейст­вия лицензии сократился с 10 лет до 1 года. Владелец патента также оставил за собой право расторгнуть конт­ракт с лицензиатом в одно­стороннем порядке.

Перед фактом изменения условий предоставления лицензии оказались и другие производители, сотрудничающие с УВЗ: АО «Рузхиммаш», АО «Рославльский вагоноремонтный завод», ОАО «Завод металлоконструкций», отмечает генеральный директор алтайского производителя Дмитрий Медведев. Руководство «Алтайвагона» от новых условий отказалось. УВЗ также расторг договор с АО «Новозыбковский машиностроительный завод» на предоставление лицензии по производству цистерн для перевозки расплавленной серы, рассказал заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев.

«Сейчас мы ведем переговоры с вагоностроительными предприятиями по предоставлению интеллектуальной собственности на производство тележек УВЗ, – комментирует заместитель генерального директора по железнодорожной технике «Уралвагонзавода» Борис Мягков. – Условия этих договоров придавать огласке до их заключения некорректно, что в свое время сделал «Алтайвагон». До достижения компромисса они целенаправленно выносили все детали переговоров на всеобщее обозрение». По словам Б. Мягкова, условия контракта соответствуют интересам корпорации по защите интеллектуальной собственности и позволяют УВЗ как ответственному за качество этой продукции осуществлять конт­роль во избежание попадания на сеть железных дорог некачественной продукции. По тележке 18-194-1 несколько заводов уже получили лицензию на типовых условиях.

Производство подвижного состава с осевой нагрузкой 25 тс на «Алтайвагоне» полностью  приостановлено с середины апреля прошлого года. Однако к 2020-му предприятие планирует возобновить выпуск инновационных полувагонов. Конструкторы компании разрабатывают новую вагонную тележку. «Действия УВЗ вынуждают других производителей разрабатывать собственные модели. На данный момент ТВСЗ владеет
интеллектуальными правами на две ведущие мировые системы ходовых частей – Barber и Motion Control, «РМ Рейл» тоже производит тележку собственной разработки», – комментирует С. Золотарев.

«Алтайвагону» стоило бы развивать производство специализированного подвижного состава, расширять присутствие
в сегментах, где нет высокой конкуренции, – рассуждает председатель экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павел Иванкин. – Сейчас производителей, выпускающих инновационные полувагоны, уже много, и данный сегмент рынка достаточно насыщен».

Добавим, что по итогам 2017 года «Алтайвагон» удвоил уровень производства грузовых вагонов по сравнению с 2016-м – до 7 тыс. ед., сообщил Д. Медведев. Так, Новоалтайский завод произвел 6,7 тыс. вагонов, еще 300 пришлось на кемеровское предприятие. Выпуск вагонного литья увеличен в 1,5 раза, до 52,7 тыс. т, в Рубцовске. Несмотря на временные трудности с выпус­ком вагонов на тележках 25 тс, мощности предприя­­тия загружены заказами до конца 2018 года, отметил С. Золотарев.


Риск дефицита

В текущем году спрос на грузовой подвижной состав будет расти, наиболее востребованными станут типовые полувагоны с нагрузкой 23 тс и зерновозы, прогнозируют аналитики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). Стоимость полувагонов ТВСЗ с повышенной нагрузкой на ось составляет 3,3 млн руб., такие же полувагоны УВЗ стоят 3,2 млн руб. Аналогичная продукция Завода металлоконструкций (ЗМК) в Энгельсе предлагается за 3 млн руб.

По оценкам экспертов, цена грузовых вагонов в I квартале 2018-го увеличилась на 9,3% по сравнению с концом минувшего года. Более всего подорожали зерновозы (+30,4%), стоимость типовых полувагонов повысилась на 28,7%, полувагонов с улучшенными характеристиками – на 15,8%.

В связи с усилением спроса на типовые грузовые вагоны, производство которых в России сокращается, высока вероятность развития дефицита на рынке, подчеркивает П. Иванкин. Основными факторами роста себестоимости производства служат дорожающие металлы, сырье и рост дефицита б/у запасных частей на рынке.  


Забытый партнер

До ограничения импорта Украина была крупнейшим поставщиком подвижного состава в РФ. Так, в 2011 году украинские предприятия произвели 52 тыс. грузовых вагонов, из них 39 тыс. ед. (75%) были экспортированы в адрес российских заказчиков. Продукция украинского производства занимала почти половину российского рынка. Крупнейшими поставщиками являлись ПАО «Азовобщемаш» и ПАО «Днепро­вагонмаш».

По мнению некоторых экспертов, основной причиной отказа от украинских вагонов еще до политического кризиса в стране послужило их низкое качество. Только в 2012–2014 гг. несколько десятков тысяч вагонов украинского производства были отставлены от движения. Со второй половины 2013 года поставки вагонов украинского производства в Россию официально прекратились. Обост­рение межправительственных отношений в 2014 году окончательно оборвало перспективы восстановления импорта. За 10 месяцев 2014-го совокупное производство вагонов снизилось до 5 тыс. ед.

Сейчас, по данным П. Иванкина, только вагоностроительные предприятия непризнанных республик, ЛНР и ДНР, до сих пор поставляют небольшие партии грузовых вагонов на сеть РЖД, но они не эксп­луатируются российскими операторами во избежание попадания под санкции.


Дуополия вагоностроителей

Специалисты считают, что ужесточение со стороны УВЗ условий договора с лицензиатами проводится с целью вывести некоторых конкурентов с рынка. Интеллектуальная собственность используется как инструмент конкурентной борьбы в условиях переизбытка мощностей. Сейчас наблюдается не традиционная рыночная конкуренция, а корпоративная конфронтация с использованием административного ресурса. Несмотря на то, что УВЗ как собственник интеллектуальных прав может распоряжаться ими по своему усмотрению, с позицией П. Иванкина соглашается и независимый юрист, проинтервьюированный «РЖД-Партнером». «Осталось всего два крупных игрока – УВЗ и ОВК. В перспективе есть риск того, что большинство вагоностроителей будет либо вытеснено с рынка, либо поглощено более крупными конкурентами», – считает он.

Низкий уровень конкуренции на российском вагоностроительном рынке отмечают и специалисты ИПЕМ. При этом рынок производства полувагонов в 2 раза менее конкурентный, чем рынок в целом. Так, в 2013–2014 гг. на долю УВЗ приходилось около половины всего объе­ма производства полувагонов в России. В 2015–2016 гг., в период спада спроса, ОВК потеснила уральского гиганта.
В I полугодии 2016 года ОВК заняла 80% отечественного рынка.

Позднее доля ОВК в структуре производства в РФ сократилась с 54% во II квартале 2016 года до 31% в III квартале 2017-го. На фоне роста производства полувагонов другими заводами доля ОВК сократилась до целевого для компании уровня в 35–40%. Однако, оценивая динамику 2017 года, ОВК и УВЗ делят между собой примерно равные доли рынка – по 40%.  

Производство вагонов с повышенной нагрузкой на ось является крайне перспективным и высокомаржинальным направлением. Однако если вагоны нового поколения будет выпускать много предприятий, то они скоро перенасытят рынок, добавляет независимый эксперт Константин Жуков. В этой ситуации крупным заводам выгодно ограничивать доступ в сегмент для менее крупных, особенно с учетом прогнозируемого бурного роста профицита, ожидаемого к 2020 году. В перспективе возможна сегментация предприятий на узкопрофильные, собирающие исключительно специализированные вагоны, и универсальные, выпускающие все виды подвижного состава.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [~PREVIEW_TEXT] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940020 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 11:40:19.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 196 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 32654 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/409 [FILE_NAME] => 5.jpg [ORIGINAL_NAME] => 5.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 8977775ae1d238583b079262a89b48b1 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940020 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => konkurentsiya-net-ne-slyshali- [~CODE] => konkurentsiya-net-ne-slyshali- [EXTERNAL_ID] => 362397 [~EXTERNAL_ID] => 362397 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Шант Даниелян [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Шант Даниелян [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_META_KEYWORDS] => конкуренция? нет, не слышали... [SECTION_META_DESCRIPTION] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [ELEMENT_META_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_META_KEYWORDS] => конкуренция? нет, не слышали... [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... ) )

									Array
(
    [ID] => 362397
    [~ID] => 362397
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Конкуренция? Нет, не слышали... 
    [~NAME] => Конкуренция? Нет, не слышали... 
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:36:31
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:36:31
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 11:40:19
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 11:40:19
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/konkurentsiya-net-ne-slyshali-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/konkurentsiya-net-ne-slyshali-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Хроника конфликта

28 марта 2018 года «Алтайвагон» сообщил о расторжении лицензионного договора с УВЗ на конструкторскую документацию для инновационной тележки грузового вагона 18-194-1. Причиной разрыва деловых отношений послужило ненадлежащее качество комплектующих и срыв поставок для тележек модели 18-194-1 со стороны поставщика – УВЗ, отмечают в «Алтай­вагоне». Лицензиат недополучил упругие элементы триангеля, вставки адаптера, втулки, износостойкие накладки и пружины. Как следствие, на «Алтайвагоне» остановилось производство полувагонов 12-2142 (с разгрузочными люками) и 12-2143 (с глухим дном) с осевой нагрузкой 25 тс. Сам УВЗ применяет тележку 18-194-1 для сборки полувагонов c улучшенными характеристиками моделей 12-196-01 и 12-196-02.

Напомним, что ранее, 7 апреля 2017 года, ООО «НПП «Уником-Сервис» приостановило поставки комплектующих для тележек с осевой нагрузкой 25 тс в адрес «Алтайвагона», ссылаясь на запрет со стороны УВЗ. Согласно условиям контракта, поставщиками комплектующих к тележке 18-194-1 могут быть только компании, одобренные УВЗ. Ранее, в 2013-м, «Алтайвагон» заключил договор с «Уником-Сервисом» сроком на 10 лет. Из-за дефицита комплектующих на рубцовском филиале «Алтай­вагона» приостановилась сборка тележек, в Ново­алтайске производство пришлось сокращать. УВЗ потребовал расторжения контракта в судебном порядке.

В результате «Алтайвагон» не смог выпустить около 2 тыс. вагонов. В частности, сбой в обеспечении комплектующими привел к недопоставке АО «СУЭК» 937 полу­вагонов из общего контракта на 3,5 тыс. ед. Теперь предприятие обязано компенсировать заказчику 700 млн руб. (в стоимость включена неустойка за просрочку).

Впрочем, отношения с УВЗ осложнились даже раньше. Напомним, в апреле 2017 года УВЗ выступил против предоставления «Алтай­вагону» льготной тарифной схемы на порожний пробег для полувагонов на тележках 25 тс со стороны ФАС России (владельцы продукции УВЗ пользуются преференциями на порожний пробег до 15% с 2014 г.). Уральское предприятие отмечало, что вагоны с повышенной осевой нагрузкой «Алтайвагона» не прошли всех необходимых испытаний. Гендиректор УВЗ Александр Потапов даже обратился к заместителю министра транспорта Алану Лушникову с просьбой предотвратить ввод скидок для конкурента.
С этой позицией согласились в Минтрансе, Минпромторге и Минэкономразвития.

В свою очередь, ФАС планировала уравнять конкурентные возможности «Алтайвагона» с лидерами рынка, так как до предоставления преференций предприятию приходилось продавать свои вагоны до 12% дешевле аналогов.
В антимонопольном ведомстве также отмечали, что инновационные полу­вагоны алтайского производителя строятся на тележках УВЗ, которые прошли все необходимые испытания.

В июне 2017-го УВЗ внес изменения в условия договора с «Алтайвагоном» по предоставлению лицензии на производство тележек для вагонов с нагрузкой на ось 25 тс. Уральский производитель предложил алтайскому коллеге продавать все выпус­каемые тележки модели 18-194-1, а также оборудованные ими вагоны исключительно «Уралвагон­заводу» либо АО «УБТ-Уралвагонзавод» (входит в состав УВЗ). При этом уровень роялти по сравнению с начальным контрактом увеличился в 10 раз, до 42 тыс. руб. за вагон. Срок дейст­вия лицензии сократился с 10 лет до 1 года. Владелец патента также оставил за собой право расторгнуть конт­ракт с лицензиатом в одно­стороннем порядке.

Перед фактом изменения условий предоставления лицензии оказались и другие производители, сотрудничающие с УВЗ: АО «Рузхиммаш», АО «Рославльский вагоноремонтный завод», ОАО «Завод металлоконструкций», отмечает генеральный директор алтайского производителя Дмитрий Медведев. Руководство «Алтайвагона» от новых условий отказалось. УВЗ также расторг договор с АО «Новозыбковский машиностроительный завод» на предоставление лицензии по производству цистерн для перевозки расплавленной серы, рассказал заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев.

«Сейчас мы ведем переговоры с вагоностроительными предприятиями по предоставлению интеллектуальной собственности на производство тележек УВЗ, – комментирует заместитель генерального директора по железнодорожной технике «Уралвагонзавода» Борис Мягков. – Условия этих договоров придавать огласке до их заключения некорректно, что в свое время сделал «Алтайвагон». До достижения компромисса они целенаправленно выносили все детали переговоров на всеобщее обозрение». По словам Б. Мягкова, условия контракта соответствуют интересам корпорации по защите интеллектуальной собственности и позволяют УВЗ как ответственному за качество этой продукции осуществлять конт­роль во избежание попадания на сеть железных дорог некачественной продукции. По тележке 18-194-1 несколько заводов уже получили лицензию на типовых условиях.

Производство подвижного состава с осевой нагрузкой 25 тс на «Алтайвагоне» полностью  приостановлено с середины апреля прошлого года. Однако к 2020-му предприятие планирует возобновить выпуск инновационных полувагонов. Конструкторы компании разрабатывают новую вагонную тележку. «Действия УВЗ вынуждают других производителей разрабатывать собственные модели. На данный момент ТВСЗ владеет
интеллектуальными правами на две ведущие мировые системы ходовых частей – Barber и Motion Control, «РМ Рейл» тоже производит тележку собственной разработки», – комментирует С. Золотарев.

«Алтайвагону» стоило бы развивать производство специализированного подвижного состава, расширять присутствие
в сегментах, где нет высокой конкуренции, – рассуждает председатель экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павел Иванкин. – Сейчас производителей, выпускающих инновационные полувагоны, уже много, и данный сегмент рынка достаточно насыщен».

Добавим, что по итогам 2017 года «Алтайвагон» удвоил уровень производства грузовых вагонов по сравнению с 2016-м – до 7 тыс. ед., сообщил Д. Медведев. Так, Новоалтайский завод произвел 6,7 тыс. вагонов, еще 300 пришлось на кемеровское предприятие. Выпуск вагонного литья увеличен в 1,5 раза, до 52,7 тыс. т, в Рубцовске. Несмотря на временные трудности с выпус­ком вагонов на тележках 25 тс, мощности предприя­­тия загружены заказами до конца 2018 года, отметил С. Золотарев.


Риск дефицита

В текущем году спрос на грузовой подвижной состав будет расти, наиболее востребованными станут типовые полувагоны с нагрузкой 23 тс и зерновозы, прогнозируют аналитики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). Стоимость полувагонов ТВСЗ с повышенной нагрузкой на ось составляет 3,3 млн руб., такие же полувагоны УВЗ стоят 3,2 млн руб. Аналогичная продукция Завода металлоконструкций (ЗМК) в Энгельсе предлагается за 3 млн руб.

По оценкам экспертов, цена грузовых вагонов в I квартале 2018-го увеличилась на 9,3% по сравнению с концом минувшего года. Более всего подорожали зерновозы (+30,4%), стоимость типовых полувагонов повысилась на 28,7%, полувагонов с улучшенными характеристиками – на 15,8%.

В связи с усилением спроса на типовые грузовые вагоны, производство которых в России сокращается, высока вероятность развития дефицита на рынке, подчеркивает П. Иванкин. Основными факторами роста себестоимости производства служат дорожающие металлы, сырье и рост дефицита б/у запасных частей на рынке.  


Забытый партнер

До ограничения импорта Украина была крупнейшим поставщиком подвижного состава в РФ. Так, в 2011 году украинские предприятия произвели 52 тыс. грузовых вагонов, из них 39 тыс. ед. (75%) были экспортированы в адрес российских заказчиков. Продукция украинского производства занимала почти половину российского рынка. Крупнейшими поставщиками являлись ПАО «Азовобщемаш» и ПАО «Днепро­вагонмаш».

По мнению некоторых экспертов, основной причиной отказа от украинских вагонов еще до политического кризиса в стране послужило их низкое качество. Только в 2012–2014 гг. несколько десятков тысяч вагонов украинского производства были отставлены от движения. Со второй половины 2013 года поставки вагонов украинского производства в Россию официально прекратились. Обост­рение межправительственных отношений в 2014 году окончательно оборвало перспективы восстановления импорта. За 10 месяцев 2014-го совокупное производство вагонов снизилось до 5 тыс. ед.

Сейчас, по данным П. Иванкина, только вагоностроительные предприятия непризнанных республик, ЛНР и ДНР, до сих пор поставляют небольшие партии грузовых вагонов на сеть РЖД, но они не эксп­луатируются российскими операторами во избежание попадания под санкции.


Дуополия вагоностроителей

Специалисты считают, что ужесточение со стороны УВЗ условий договора с лицензиатами проводится с целью вывести некоторых конкурентов с рынка. Интеллектуальная собственность используется как инструмент конкурентной борьбы в условиях переизбытка мощностей. Сейчас наблюдается не традиционная рыночная конкуренция, а корпоративная конфронтация с использованием административного ресурса. Несмотря на то, что УВЗ как собственник интеллектуальных прав может распоряжаться ими по своему усмотрению, с позицией П. Иванкина соглашается и независимый юрист, проинтервьюированный «РЖД-Партнером». «Осталось всего два крупных игрока – УВЗ и ОВК. В перспективе есть риск того, что большинство вагоностроителей будет либо вытеснено с рынка, либо поглощено более крупными конкурентами», – считает он.

Низкий уровень конкуренции на российском вагоностроительном рынке отмечают и специалисты ИПЕМ. При этом рынок производства полувагонов в 2 раза менее конкурентный, чем рынок в целом. Так, в 2013–2014 гг. на долю УВЗ приходилось около половины всего объе­ма производства полувагонов в России. В 2015–2016 гг., в период спада спроса, ОВК потеснила уральского гиганта.
В I полугодии 2016 года ОВК заняла 80% отечественного рынка.

Позднее доля ОВК в структуре производства в РФ сократилась с 54% во II квартале 2016 года до 31% в III квартале 2017-го. На фоне роста производства полувагонов другими заводами доля ОВК сократилась до целевого для компании уровня в 35–40%. Однако, оценивая динамику 2017 года, ОВК и УВЗ делят между собой примерно равные доли рынка – по 40%.  

Производство вагонов с повышенной нагрузкой на ось является крайне перспективным и высокомаржинальным направлением. Однако если вагоны нового поколения будет выпускать много предприятий, то они скоро перенасытят рынок, добавляет независимый эксперт Константин Жуков. В этой ситуации крупным заводам выгодно ограничивать доступ в сегмент для менее крупных, особенно с учетом прогнозируемого бурного роста профицита, ожидаемого к 2020 году. В перспективе возможна сегментация предприятий на узкопрофильные, собирающие исключительно специализированные вагоны, и универсальные, выпускающие все виды подвижного состава.

[~DETAIL_TEXT] =>

Хроника конфликта

28 марта 2018 года «Алтайвагон» сообщил о расторжении лицензионного договора с УВЗ на конструкторскую документацию для инновационной тележки грузового вагона 18-194-1. Причиной разрыва деловых отношений послужило ненадлежащее качество комплектующих и срыв поставок для тележек модели 18-194-1 со стороны поставщика – УВЗ, отмечают в «Алтай­вагоне». Лицензиат недополучил упругие элементы триангеля, вставки адаптера, втулки, износостойкие накладки и пружины. Как следствие, на «Алтайвагоне» остановилось производство полувагонов 12-2142 (с разгрузочными люками) и 12-2143 (с глухим дном) с осевой нагрузкой 25 тс. Сам УВЗ применяет тележку 18-194-1 для сборки полувагонов c улучшенными характеристиками моделей 12-196-01 и 12-196-02.

Напомним, что ранее, 7 апреля 2017 года, ООО «НПП «Уником-Сервис» приостановило поставки комплектующих для тележек с осевой нагрузкой 25 тс в адрес «Алтайвагона», ссылаясь на запрет со стороны УВЗ. Согласно условиям контракта, поставщиками комплектующих к тележке 18-194-1 могут быть только компании, одобренные УВЗ. Ранее, в 2013-м, «Алтайвагон» заключил договор с «Уником-Сервисом» сроком на 10 лет. Из-за дефицита комплектующих на рубцовском филиале «Алтай­вагона» приостановилась сборка тележек, в Ново­алтайске производство пришлось сокращать. УВЗ потребовал расторжения контракта в судебном порядке.

В результате «Алтайвагон» не смог выпустить около 2 тыс. вагонов. В частности, сбой в обеспечении комплектующими привел к недопоставке АО «СУЭК» 937 полу­вагонов из общего контракта на 3,5 тыс. ед. Теперь предприятие обязано компенсировать заказчику 700 млн руб. (в стоимость включена неустойка за просрочку).

Впрочем, отношения с УВЗ осложнились даже раньше. Напомним, в апреле 2017 года УВЗ выступил против предоставления «Алтай­вагону» льготной тарифной схемы на порожний пробег для полувагонов на тележках 25 тс со стороны ФАС России (владельцы продукции УВЗ пользуются преференциями на порожний пробег до 15% с 2014 г.). Уральское предприятие отмечало, что вагоны с повышенной осевой нагрузкой «Алтайвагона» не прошли всех необходимых испытаний. Гендиректор УВЗ Александр Потапов даже обратился к заместителю министра транспорта Алану Лушникову с просьбой предотвратить ввод скидок для конкурента.
С этой позицией согласились в Минтрансе, Минпромторге и Минэкономразвития.

В свою очередь, ФАС планировала уравнять конкурентные возможности «Алтайвагона» с лидерами рынка, так как до предоставления преференций предприятию приходилось продавать свои вагоны до 12% дешевле аналогов.
В антимонопольном ведомстве также отмечали, что инновационные полу­вагоны алтайского производителя строятся на тележках УВЗ, которые прошли все необходимые испытания.

В июне 2017-го УВЗ внес изменения в условия договора с «Алтайвагоном» по предоставлению лицензии на производство тележек для вагонов с нагрузкой на ось 25 тс. Уральский производитель предложил алтайскому коллеге продавать все выпус­каемые тележки модели 18-194-1, а также оборудованные ими вагоны исключительно «Уралвагон­заводу» либо АО «УБТ-Уралвагонзавод» (входит в состав УВЗ). При этом уровень роялти по сравнению с начальным контрактом увеличился в 10 раз, до 42 тыс. руб. за вагон. Срок дейст­вия лицензии сократился с 10 лет до 1 года. Владелец патента также оставил за собой право расторгнуть конт­ракт с лицензиатом в одно­стороннем порядке.

Перед фактом изменения условий предоставления лицензии оказались и другие производители, сотрудничающие с УВЗ: АО «Рузхиммаш», АО «Рославльский вагоноремонтный завод», ОАО «Завод металлоконструкций», отмечает генеральный директор алтайского производителя Дмитрий Медведев. Руководство «Алтайвагона» от новых условий отказалось. УВЗ также расторг договор с АО «Новозыбковский машиностроительный завод» на предоставление лицензии по производству цистерн для перевозки расплавленной серы, рассказал заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами власти и перспективному развитию АО «Алтайвагон» Станислав Золотарев.

«Сейчас мы ведем переговоры с вагоностроительными предприятиями по предоставлению интеллектуальной собственности на производство тележек УВЗ, – комментирует заместитель генерального директора по железнодорожной технике «Уралвагонзавода» Борис Мягков. – Условия этих договоров придавать огласке до их заключения некорректно, что в свое время сделал «Алтайвагон». До достижения компромисса они целенаправленно выносили все детали переговоров на всеобщее обозрение». По словам Б. Мягкова, условия контракта соответствуют интересам корпорации по защите интеллектуальной собственности и позволяют УВЗ как ответственному за качество этой продукции осуществлять конт­роль во избежание попадания на сеть железных дорог некачественной продукции. По тележке 18-194-1 несколько заводов уже получили лицензию на типовых условиях.

Производство подвижного состава с осевой нагрузкой 25 тс на «Алтайвагоне» полностью  приостановлено с середины апреля прошлого года. Однако к 2020-му предприятие планирует возобновить выпуск инновационных полувагонов. Конструкторы компании разрабатывают новую вагонную тележку. «Действия УВЗ вынуждают других производителей разрабатывать собственные модели. На данный момент ТВСЗ владеет
интеллектуальными правами на две ведущие мировые системы ходовых частей – Barber и Motion Control, «РМ Рейл» тоже производит тележку собственной разработки», – комментирует С. Золотарев.

«Алтайвагону» стоило бы развивать производство специализированного подвижного состава, расширять присутствие
в сегментах, где нет высокой конкуренции, – рассуждает председатель экспертного совета АНО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» Павел Иванкин. – Сейчас производителей, выпускающих инновационные полувагоны, уже много, и данный сегмент рынка достаточно насыщен».

Добавим, что по итогам 2017 года «Алтайвагон» удвоил уровень производства грузовых вагонов по сравнению с 2016-м – до 7 тыс. ед., сообщил Д. Медведев. Так, Новоалтайский завод произвел 6,7 тыс. вагонов, еще 300 пришлось на кемеровское предприятие. Выпуск вагонного литья увеличен в 1,5 раза, до 52,7 тыс. т, в Рубцовске. Несмотря на временные трудности с выпус­ком вагонов на тележках 25 тс, мощности предприя­­тия загружены заказами до конца 2018 года, отметил С. Золотарев.


Риск дефицита

В текущем году спрос на грузовой подвижной состав будет расти, наиболее востребованными станут типовые полувагоны с нагрузкой 23 тс и зерновозы, прогнозируют аналитики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ). Стоимость полувагонов ТВСЗ с повышенной нагрузкой на ось составляет 3,3 млн руб., такие же полувагоны УВЗ стоят 3,2 млн руб. Аналогичная продукция Завода металлоконструкций (ЗМК) в Энгельсе предлагается за 3 млн руб.

По оценкам экспертов, цена грузовых вагонов в I квартале 2018-го увеличилась на 9,3% по сравнению с концом минувшего года. Более всего подорожали зерновозы (+30,4%), стоимость типовых полувагонов повысилась на 28,7%, полувагонов с улучшенными характеристиками – на 15,8%.

В связи с усилением спроса на типовые грузовые вагоны, производство которых в России сокращается, высока вероятность развития дефицита на рынке, подчеркивает П. Иванкин. Основными факторами роста себестоимости производства служат дорожающие металлы, сырье и рост дефицита б/у запасных частей на рынке.  


Забытый партнер

До ограничения импорта Украина была крупнейшим поставщиком подвижного состава в РФ. Так, в 2011 году украинские предприятия произвели 52 тыс. грузовых вагонов, из них 39 тыс. ед. (75%) были экспортированы в адрес российских заказчиков. Продукция украинского производства занимала почти половину российского рынка. Крупнейшими поставщиками являлись ПАО «Азовобщемаш» и ПАО «Днепро­вагонмаш».

По мнению некоторых экспертов, основной причиной отказа от украинских вагонов еще до политического кризиса в стране послужило их низкое качество. Только в 2012–2014 гг. несколько десятков тысяч вагонов украинского производства были отставлены от движения. Со второй половины 2013 года поставки вагонов украинского производства в Россию официально прекратились. Обост­рение межправительственных отношений в 2014 году окончательно оборвало перспективы восстановления импорта. За 10 месяцев 2014-го совокупное производство вагонов снизилось до 5 тыс. ед.

Сейчас, по данным П. Иванкина, только вагоностроительные предприятия непризнанных республик, ЛНР и ДНР, до сих пор поставляют небольшие партии грузовых вагонов на сеть РЖД, но они не эксп­луатируются российскими операторами во избежание попадания под санкции.


Дуополия вагоностроителей

Специалисты считают, что ужесточение со стороны УВЗ условий договора с лицензиатами проводится с целью вывести некоторых конкурентов с рынка. Интеллектуальная собственность используется как инструмент конкурентной борьбы в условиях переизбытка мощностей. Сейчас наблюдается не традиционная рыночная конкуренция, а корпоративная конфронтация с использованием административного ресурса. Несмотря на то, что УВЗ как собственник интеллектуальных прав может распоряжаться ими по своему усмотрению, с позицией П. Иванкина соглашается и независимый юрист, проинтервьюированный «РЖД-Партнером». «Осталось всего два крупных игрока – УВЗ и ОВК. В перспективе есть риск того, что большинство вагоностроителей будет либо вытеснено с рынка, либо поглощено более крупными конкурентами», – считает он.

Низкий уровень конкуренции на российском вагоностроительном рынке отмечают и специалисты ИПЕМ. При этом рынок производства полувагонов в 2 раза менее конкурентный, чем рынок в целом. Так, в 2013–2014 гг. на долю УВЗ приходилось около половины всего объе­ма производства полувагонов в России. В 2015–2016 гг., в период спада спроса, ОВК потеснила уральского гиганта.
В I полугодии 2016 года ОВК заняла 80% отечественного рынка.

Позднее доля ОВК в структуре производства в РФ сократилась с 54% во II квартале 2016 года до 31% в III квартале 2017-го. На фоне роста производства полувагонов другими заводами доля ОВК сократилась до целевого для компании уровня в 35–40%. Однако, оценивая динамику 2017 года, ОВК и УВЗ делят между собой примерно равные доли рынка – по 40%.  

Производство вагонов с повышенной нагрузкой на ось является крайне перспективным и высокомаржинальным направлением. Однако если вагоны нового поколения будет выпускать много предприятий, то они скоро перенасытят рынок, добавляет независимый эксперт Константин Жуков. В этой ситуации крупным заводам выгодно ограничивать доступ в сегмент для менее крупных, особенно с учетом прогнозируемого бурного роста профицита, ожидаемого к 2020 году. В перспективе возможна сегментация предприятий на узкопрофильные, собирающие исключительно специализированные вагоны, и универсальные, выпускающие все виды подвижного состава.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [~PREVIEW_TEXT] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940020 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 11:40:19.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 196 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 32654 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/409 [FILE_NAME] => 5.jpg [ORIGINAL_NAME] => 5.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 8977775ae1d238583b079262a89b48b1 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/409/5.jpg [ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940020 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => konkurentsiya-net-ne-slyshali- [~CODE] => konkurentsiya-net-ne-slyshali- [EXTERNAL_ID] => 362397 [~EXTERNAL_ID] => 362397 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Шант Даниелян [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Шант Даниелян [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362397:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_META_KEYWORDS] => конкуренция? нет, не слышали... [SECTION_META_DESCRIPTION] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [ELEMENT_META_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_META_KEYWORDS] => конкуренция? нет, не слышали... [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В конце марта АО «Алтайвагон» объявило о расторжении лицензионного договора с АО «НПК «Уралвагонзавод» на производство тележек модели 18-194-1 для сборки полувагонов с повышенной нагрузкой на ось (25 тс). Причиной разногласий послужил пересмотр УВЗ политики по предоставлению лицензии на использование своей разработки. Таким образом, крупный производитель полувагонов повышенной грузоподъемности ограничивает круг предприятий, работающих в данном сегменте, считают эксперты. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция? Нет, не слышали... [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция? Нет, не слышали... ) )
РЖД-Партнер

Закон развития

Закон развития
Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов.
Array
(
    [ID] => 362399
    [~ID] => 362399
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Закон развития
    [~NAME] => Закон развития
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:40:34
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:40:34
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:01:22
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:01:22
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/zakon-razvitiya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/zakon-razvitiya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Белых пятен не останется

– Сергей Алексеевич, Минтранс России ежегодно разрабатывает десятки законопроектов. Какие из них, самые важные, были приняты в прошлом году?

– В 2017 году принято 15 федеральных законов. Безусловно, все они играют важную роль в развитии транспортной системы нашей страны. Многие законопроекты очень непросто проходили все необходимые для этого процедуры. Дело в том, что у нас в стране до сих пор нет закона о подготовке федеральных законов.

Так, были сложности с ФЗ-135 «Об аэропортовой деятельности» и ФЗ-228 «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Цель последнего – сделать авиабилеты более доступными по цене. Пассажиру будет предложен выбор: или он приобретает билет, который можно вернуть, и по нему провозит определенное количество багажа, или более дешевый невозвратный, но за багаж придется доплатить. Все это вызвало в обществе острые дискуссии. Но закон был принят.

Очень важен федеральный закон о внеуличном транспорте, который приняли в конце прошлого года. Он восполнил пробел в правовом регулировании метрополитенов и других видов внеуличного транспорта, который образовался при формировании законодательства в сфере городского пассажирского транспорта. Этот закон заложил правовые основы работы метрополитена, монорельсового транспорта (вплоть до подвесной канатной дороги и фуникулера), а также организации транспортного обслуживания населения. Определен механизм государственного контроля и надзора за эксплуатацией внеуличного транспорта. Создана возможность интеграции метрополитена, железнодорожного транспорта, иных видов внеуличного транспорта для перевозки пассажиров внутри крупных агломераций. Сегодня такую интеграцию можно наблюдать в Москве между МЦК, метрополитеном и городским автотранспортом.

Помимо того, внесены изменения в федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в ряд других законодательных актов. В частности, определен перечень требований к перевозчикам, которые осуществляют регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу. При этом вводится запрет на автоперевозки более восьми человек без лицензии. Кроме того, даны дополнительные полномочия органам власти субъектов РФ. Они касаются согласования межмуниципальных и муниципальных маршрутов, допуска предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также контроля за перевозками пассажиров.


Конвенция усилит защиту

– В прошлом году в обществе вызвали большой резонанс задержки вылетов авиакомпаний, услугами которых россияне пользовались для поездки на зарубежный отдых. Какие законодательные меры приняты в этой сфере?

– В 2017 году законодательным актом было оформлено присоединение России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных авиаперевозок. Это позволит привести российское законодательство в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами. До этого мы пользовались Варшавской конвенцией, которая была принята еще в 1929 году, она уже давно устарела. Более 120 стран ратифицировали Монреальскую конвенцию, среди них теперь и Россия.

Главное изменение, которое в связи с этим произойдет, – вырастут компенсации пассажирам, пострадавшим при аварии, а также при порче и утрате багажа. Это касается и компенсаций при задержке авиарейсов. При этом чартеры также подпадают под действия конвенции. Все эти меры повысят защищенность наших пассажиров, которые пользуются международными авиаперевозками.


Суда возвращаются под родной флаг

– Еще недавно большой проблемой был уход наших морских судов под удобный флаг. Минтранс многое сделал, чтобы вернуть их в Российский реестр. Предпринимались ли для этого еще какие-то шаги?

– В конце 2017 года был принят ФЗ-460 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Этот закон расширил понятие «каботаж», включив в него перевозки в пределах территориального моря и внутренних морских вод, а также перевозки и буксировку между континентальной территорией и искусственными островами, в том числе и другими сооружениями, расположенными на континентальном шельфе нашей страны.

Расширен и перечень видов деятельности, на которую преимущественное право имеют суда под российским флагом. В него добавлены: морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна. Важно то, что отныне законодательно закреплено исключительное право для этих судов на перевозки нефти, природного газа (в том числе СПГ), газового конденсата и угля, добытых на территории России. Это, на наш взгляд, будет способствовать увеличению количества судов под российским флагом и снижению зависимости от иностранных перевозчиков.

Решается и вопрос с избыточным давлением на бизнес. В январе этого года Минтрансом России внесен в правительство РФ законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного контроля и надзора на морском и внут­реннем водном транспорте». Изменения предусматривают отмену лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах. Дело в том, что, как показала право­применительная практика, лицензионные условия зачастую дублируют требования российского законодательства или международных договоров.


Затраты будут компенсированы

– А какие изменения произошли в правовом поле железно­дорожного транспорта?

– Их немало. Так, Госдума приняла в первом чтении проект изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ». Они дают правовые основания для компенсации затрат перевозчика при направлении вагонов в текущий отцепочный ремонт, а также расширяют перечень лиц, ответственных за возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте. Цель данного закона – стимулировать владельцев грузовых вагонов содержать свой подвижной состав в исправном техническом состоянии и обеспечивать его безаварийную эксплуатацию.

Постоянно совершенствуется и нормативная база. В 2017 году Минюстом России  был зарегистрирован ряд нормативных актов, в том числе приказ Минтранса России № 281 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом». Внесены изменения в приказ Минтранса России № 245 от 21.12.2009 г. «Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог». Это позволит, в частности, сократить транспортные затраты предприятий по производству щебня, расположенных в Карелии.

Вступил в действие приказ Минтранса России № 267 от 19.07.2017 г. «Об организации работы по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксп­луатируемого на путях общего и необщего пользования». Он установил единые правила пономерного учета железно­дорожного подвижного состава, в том числе и эксплуатируемого на путях необщего пользования.

Кроме того, в прошлом году приказом Минтранса России была утверждена Методика оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре РЖД». Она будет использоваться для развития тарифных механизмов, стимулирующих приобретение вагонов с улучшенными техническими характеристиками. О необходимости такой методики для объективной оценки инновационного подвижного состава говорило транспортное сообщество. Вместе с ним она и разрабатывалась.
Продолжалась и системная работа по анализу ведомственных актов МПС СССР и МПС России – соответствуют ли они сов­ременным требованиям. Всего в 2017 году было рассмотрено 168 таких актов, из них 122 отменены как устаревшие.


Задачи остаются неизменными

– Какие направления законодательной деятельности будут прио­ритетными в этом году? И прослеживаются ли здесь какие-то новые тенденции?

– Главные задачи остаются неизменными: совершенствование законодательства с целью решения социально-экономических проблем, обеспечения безопасного функционирования транспортной системы, а также повышения эффективности и качества предоставляемых транспортных услуг.

В план законопроектной деятельности Минтранса России на 2018 год включено 111 законопроектов, из них 25 новых. Они распределились следующим образом: по автомобильному транспорту – 27, водному – 19, железнодорожному – 18, в сфере гражданской авиации – 15, по дорожному хозяйству – 12. В том числе 20 законопроектов регулируют вопросы имущественных отношений, транспортной безопасности, пропуска через государственную границу и др.

Среди ключевых документов следует выделить законопроект «О региональных пассажирских перевозках». Он вводит единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Изменения планируется внести в Градо­строительный кодекс, суть их в том, что транспортные планы становятся одним из приоритетов при разработке документов территориального планирования на всех уровнях. Корректировки коснутся также закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Кодекса внутреннего водного транспорта.
Будет актуализирован и Воздушный кодекс РФ: повысится ответственность перевозчиков за задержку вылета самолета и увеличится штраф за каждый час просрочки в доставке пассажира, багажа или груза.

Планируется также внести ряд изменений в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». Они определят ответственность грузоотправителей и грузо­получателей перед операторами подвижного состава за сверхнормативную задержку вагонов под погрузкой или выгрузкой, при этом будет введен штраф за задержку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Кроме того, обновятся нормы законодательства в части регулирования трудовых взаимоотношений, при этом гарантии по обеспечению безопасных условий и охраны труда будут распространены на работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Продолжится и работа по актуализации правил перевозок грузов, утвержденных приказами МПС России в 2003 году. В Минюст России планируется направить на регистрацию Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе, Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов и порожних грузовых вагонов, а также их переадресовку.


Заказ дадут по конкурсу

– Ожидаются ли новации в сфере железнодорожных пассажирских перевозок?

– 22 марта этого года правительством РФ внесен в Госдуму проект федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ». Главная его идея – законодательно закрепить механизмы государственного заказа на пассажирские перевозки. Предполагается сформировать новую модель организации обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении. Она будет основана на принципах комплексности и долгосрочности государственного тарифного регулирования и создания условий для привлечения инвестиций в развитие пассажирского железнодорожного транспорта. Новая модель предусматривает проведение конкурсов на право заключить договор на перевозку пассажиров. Этот рынок будет конкурентным, государственное регулирование сохранится только на услуги инфраструктуры.

Законопроект разграничивает ответственность в организации пригородных перевозок (субъекты РФ) и перевозок в дальнем следовании (федеральные органы власти), определяет порядок взаимодействия между организаторами и участниками рынка регулярных пассажирских железнодорожных перевозок. В договорах будут определяться объемы и качество транспортного обслуживания населения, тарифная политика и размеры государственной поддержки.

Предусмотрено также формирование долгосрочных программ развития регулярных пассажирских железнодорожных перевозок, улучшение качества транспортного обслуживания населения и обновление пассажирского подвижного состава.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства РФ 22 марта этого года. По итогам обсуждения нам поручили дополнительно проработать вопросы распределения полномочий и ответственности органов государственной власти и участников перевозочного процесса при заказе, организации и осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а также определить рамки конкуренции на рынке перевозок пассажиров в дальнем следовании, включая условия доступа к нему новых перевозчиков. Необходимо также определить эффективное соотношение перекрестного субсидирования и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, при организации перевозок на социально значимых маршрутах.

Еще одно важное нововведение – изменение ст. 83 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», оно предусматривает введение в практику пассажирских перевозок невозвратных билетов. В марте этот законопроект был принят Госдумой РФ во втором чтении.


Концессия делает новые шаги

– Железнодорожный транспорт нуждается в крупных инвестициях. Привлечь их могли бы концессионные соглашения. Но пока их крайне мало, хотя закон о концессиях принят более 10 лет назад. Что мешает активнее применять его при строительстве железных дорог?

– Действительно, федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусмотрена возможность создания объектов железнодорожного транспорта на основе концессионных соглашений. Но этот механизм пока работает слабо из-за высокой капиталоемкости проектов и большого срока окупаемости. Так, например, в 2008 году на принципах ГЧП началась реализация проекта по строительству железной дороги Нарын – Лугокан для освоения природных ресурсов Забайкалья. Но мировой кризис и конъюнктура побудили частного инвестора изменить планы. В итоге реализовали лишь часть проекта – построили дорогу Нырын – Газимурский Завод длиной 224 км. И только в апреле этого года по рельсам отправлена в Китай первая партия медного концентрата – продукции Быстринского ГОКа.

Самый свежий пример: в апреле правительство приняло решение о заключении концессионного соглашения с АО «ТЭПК Кызыл – Курагино». Комплексный инвестиционный проект «Элегест – Кызыл – Курагино» включает в себя, в частности, освоение крупнейшего Элегестского угольного месторождения и строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино протяженностью 410 км, по которой можно будет перевозить до 27 млн т грузов в год. Инвестиции в проект оцениваются в 195 млрд руб.

Концессионный механизм будет развиваться. Минтранс России ведет работу над законопроектом «О внесении изменений в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». В нем будут определены гарантии концессионеру, касающиеся минимального дохода от вложенных средств. Мы рассчитываем, что он позволит привлечь инвестиции в строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. А это, в свою очередь, улучшит транспортную доступность регионов и увеличит товарооборот – как внешний, так и внутренний.

– Эксперты утверждают, что привлечь частные инвестиции в инфраструктуру не позволяют законодательные ограничения оборота имущества ОАО «РЖД». Планируется ли их отменять?

– В настоящее время ведется разработка двух законопроектов по внесению изменений в федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Они предусматривают возможность продажи в частную собственность (с согласия и на условиях, определенных правительством РФ) ряда объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД».

Предполагается снять ограничения на оборот недвижимого имущества ОАО «РЖД», приобретенного с даты вступления в силу законопроекта. При этом контроль государства за указанным имуществом будет сохранен.

Будут также внесены изменения в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ», прописана процедура заключения договоров, основанных на принципах «бери или плати» (take-or-pay), а также создания условий для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или ее отдельных объектов.


Безопасность начинается с порядка

– Вопрос транспортной безопасности остается актуальным и для государства, и для общества. Казалось бы, законодательство год от года ужесточается, а ситуация не позволяет успокаиваться. Чуть ли не каждую неделю приходят сообщения: перевернулся автобус, маршрутка столкнулась с автофурой...

– В прошлом году было многое сделано в законодательном плане для обеспечения безопасности дорожного движения. Так, внесены изменения в федеральный закон «О безопасности дорожного движения», установлены дополнительные требования к обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Помимо этого, принят ФЗ-443 «Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Закон определил ряд требований к обеспечению эффективности организации дорожного движения и правовые основы для осуществления контроля в этой области. А новый ФЗ-390 установил порядок присоединения к автомобильным дорогам объектов дорожного сервиса и стационарных торговых объектов. Отсутствие такого четко прописанного порядка ранее создавало риски для безопасности движения.

Есть и другие нововведения. В частности, приказом Минтранса России № 500 введены критерии для определения устойчивости финансового положения перевозчика и репутации лица, ответственного за международные автомобильные перевозки. Те, кто намерен на этом рынке работать долго, наверняка будут стараться не подмочить свою репутацию.

Подготовлен и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения уровня безопасности дорожного движения». Он уже принят Госдумой в первом чтении. Новый закон вводит понятие «аудит безопасности дорожного движения» и определяет порядок проведения такого аудита.

Кстати, в связи с тем, что в стране очень часто в ДТП попадают автобусы с людьми, Минтранс России предлагает вернуться к системе лицензирования пассажирских перевозок. Напомню, оно было отменено в 2011 году. Уже разработан законопроект, который возобновит лицензирование всех видов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

Повышению безопасности движения будет способствовать и внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ. Штрафы за нарушение правил безопасности дорожного движения, согласно этим поправкам, будут перечисляться в территориальные дорожные фонды, а те, в свою очередь, смогут потратить эти деньги на меры по усилению безопасности движения.

– Железнодорожный транспорт считается наиболее безопасным, если брать соотношение количества аварий и объемов перевезенных грузов и пассажиров. Но и здесь есть уязвимые места. Как, на Ваш взгляд, минимизировать риски?

– Безопасность на железнодорожном транспорте всегда была и остается предметом пристального внимания государства и общества. Для ее обеспечения создана серьезная законодательная база, которая постоянно совершенствуется и развивается.

Но вы правы: остаются уязвимые места. И одним из них стали пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог в одном уровне. На сети железных дорог насчитывается почти 10 тыс. переездов. Построить всюду наземные развязки не представляется возможным. Между тем на железнодорожных переездах ежегодно регистрируется до 300 столкновений авто­транспортной техники с железнодорожным подвижным составом, которые зачастую приводят к печальным последствиям – гибели людей, материальному ущербу. В связи с этим разработан проект закона «О внесении изменений в статью 12.10 КоАП РФ». Он устанавливает штраф за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды в размере 5 тыс. руб. (до этого – 1 тыс. руб.). За повторное нарушение в течение года водителю придется заплатить уже 10 тыс. руб. Кроме того, приняты решения по оборудованию железнодорожных переездов системами фото- и видеофиксации нарушений, с тем чтобы виновные не уходили от ответственности.

В целях повышения безопасности движения разработан и проект изменений ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Они касаются выдачи свидетельств на право управления же­лезнодорожным подвижным составом. Сегодня их выдает ОАО «РЖД». А мы предлагаем передать эти полномочия, по аналогии с другими видами транспорта, государственному ведомству – Ространснадзору. Это позволит создать условия для формирования современной системы допуска квалифицированных специалистов к управлению тяговым подвижным составом.

– Транспортники давно уже говорят об актуальности закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Что тормозит его принятие?

– У проекта федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» непростая история. Он был еще в 2016 году внесен Минтрансом России в правительство РФ. После рассмотрения законопроект был доработан. В новой редакции особое внимание уделено вопросам заключения соглашений между транспортными организациями, их взаимодействию при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, а также распределению ответственности за причинение вреда грузоотправителю или грузополучателю. В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы власти.

– Не пора ли сформировать законодательную базу и для беспилотных летательных аппаратов? Они ведь уже используются повсюду. Так, например, «Газпром» доставляет ими запчасти для трубопроводов. Даже «Почта России» попробовала отправить беспилотником свой груз, но он, увы, не долетел...

 – К сожалению, в последнее время у нас отмечается рост нарушений правил использования воздушного пространства. Их допускают владельцы нелегальных беспилотных летательных средств.

В настоящий момент Минтранс России готовит целый блок нормативных документов по легализации беспилотников. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» как раз и направлен на совершенствование законодательства в области регулирования использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов. Он позволит пресекать несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве, использование которого запрещено или ограничено.

Мы надеемся, что он будет принят в ближайшее время. После этого можно будет не только регистрировать правонарушения, но и пресекать их. Главная задача – обеспечить безопасность полетов.

[~DETAIL_TEXT] =>

Белых пятен не останется

– Сергей Алексеевич, Минтранс России ежегодно разрабатывает десятки законопроектов. Какие из них, самые важные, были приняты в прошлом году?

– В 2017 году принято 15 федеральных законов. Безусловно, все они играют важную роль в развитии транспортной системы нашей страны. Многие законопроекты очень непросто проходили все необходимые для этого процедуры. Дело в том, что у нас в стране до сих пор нет закона о подготовке федеральных законов.

Так, были сложности с ФЗ-135 «Об аэропортовой деятельности» и ФЗ-228 «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Цель последнего – сделать авиабилеты более доступными по цене. Пассажиру будет предложен выбор: или он приобретает билет, который можно вернуть, и по нему провозит определенное количество багажа, или более дешевый невозвратный, но за багаж придется доплатить. Все это вызвало в обществе острые дискуссии. Но закон был принят.

Очень важен федеральный закон о внеуличном транспорте, который приняли в конце прошлого года. Он восполнил пробел в правовом регулировании метрополитенов и других видов внеуличного транспорта, который образовался при формировании законодательства в сфере городского пассажирского транспорта. Этот закон заложил правовые основы работы метрополитена, монорельсового транспорта (вплоть до подвесной канатной дороги и фуникулера), а также организации транспортного обслуживания населения. Определен механизм государственного контроля и надзора за эксплуатацией внеуличного транспорта. Создана возможность интеграции метрополитена, железнодорожного транспорта, иных видов внеуличного транспорта для перевозки пассажиров внутри крупных агломераций. Сегодня такую интеграцию можно наблюдать в Москве между МЦК, метрополитеном и городским автотранспортом.

Помимо того, внесены изменения в федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в ряд других законодательных актов. В частности, определен перечень требований к перевозчикам, которые осуществляют регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу. При этом вводится запрет на автоперевозки более восьми человек без лицензии. Кроме того, даны дополнительные полномочия органам власти субъектов РФ. Они касаются согласования межмуниципальных и муниципальных маршрутов, допуска предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также контроля за перевозками пассажиров.


Конвенция усилит защиту

– В прошлом году в обществе вызвали большой резонанс задержки вылетов авиакомпаний, услугами которых россияне пользовались для поездки на зарубежный отдых. Какие законодательные меры приняты в этой сфере?

– В 2017 году законодательным актом было оформлено присоединение России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных авиаперевозок. Это позволит привести российское законодательство в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами. До этого мы пользовались Варшавской конвенцией, которая была принята еще в 1929 году, она уже давно устарела. Более 120 стран ратифицировали Монреальскую конвенцию, среди них теперь и Россия.

Главное изменение, которое в связи с этим произойдет, – вырастут компенсации пассажирам, пострадавшим при аварии, а также при порче и утрате багажа. Это касается и компенсаций при задержке авиарейсов. При этом чартеры также подпадают под действия конвенции. Все эти меры повысят защищенность наших пассажиров, которые пользуются международными авиаперевозками.


Суда возвращаются под родной флаг

– Еще недавно большой проблемой был уход наших морских судов под удобный флаг. Минтранс многое сделал, чтобы вернуть их в Российский реестр. Предпринимались ли для этого еще какие-то шаги?

– В конце 2017 года был принят ФЗ-460 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Этот закон расширил понятие «каботаж», включив в него перевозки в пределах территориального моря и внутренних морских вод, а также перевозки и буксировку между континентальной территорией и искусственными островами, в том числе и другими сооружениями, расположенными на континентальном шельфе нашей страны.

Расширен и перечень видов деятельности, на которую преимущественное право имеют суда под российским флагом. В него добавлены: морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна. Важно то, что отныне законодательно закреплено исключительное право для этих судов на перевозки нефти, природного газа (в том числе СПГ), газового конденсата и угля, добытых на территории России. Это, на наш взгляд, будет способствовать увеличению количества судов под российским флагом и снижению зависимости от иностранных перевозчиков.

Решается и вопрос с избыточным давлением на бизнес. В январе этого года Минтрансом России внесен в правительство РФ законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного контроля и надзора на морском и внут­реннем водном транспорте». Изменения предусматривают отмену лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах. Дело в том, что, как показала право­применительная практика, лицензионные условия зачастую дублируют требования российского законодательства или международных договоров.


Затраты будут компенсированы

– А какие изменения произошли в правовом поле железно­дорожного транспорта?

– Их немало. Так, Госдума приняла в первом чтении проект изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ». Они дают правовые основания для компенсации затрат перевозчика при направлении вагонов в текущий отцепочный ремонт, а также расширяют перечень лиц, ответственных за возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте. Цель данного закона – стимулировать владельцев грузовых вагонов содержать свой подвижной состав в исправном техническом состоянии и обеспечивать его безаварийную эксплуатацию.

Постоянно совершенствуется и нормативная база. В 2017 году Минюстом России  был зарегистрирован ряд нормативных актов, в том числе приказ Минтранса России № 281 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом». Внесены изменения в приказ Минтранса России № 245 от 21.12.2009 г. «Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог». Это позволит, в частности, сократить транспортные затраты предприятий по производству щебня, расположенных в Карелии.

Вступил в действие приказ Минтранса России № 267 от 19.07.2017 г. «Об организации работы по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксп­луатируемого на путях общего и необщего пользования». Он установил единые правила пономерного учета железно­дорожного подвижного состава, в том числе и эксплуатируемого на путях необщего пользования.

Кроме того, в прошлом году приказом Минтранса России была утверждена Методика оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре РЖД». Она будет использоваться для развития тарифных механизмов, стимулирующих приобретение вагонов с улучшенными техническими характеристиками. О необходимости такой методики для объективной оценки инновационного подвижного состава говорило транспортное сообщество. Вместе с ним она и разрабатывалась.
Продолжалась и системная работа по анализу ведомственных актов МПС СССР и МПС России – соответствуют ли они сов­ременным требованиям. Всего в 2017 году было рассмотрено 168 таких актов, из них 122 отменены как устаревшие.


Задачи остаются неизменными

– Какие направления законодательной деятельности будут прио­ритетными в этом году? И прослеживаются ли здесь какие-то новые тенденции?

– Главные задачи остаются неизменными: совершенствование законодательства с целью решения социально-экономических проблем, обеспечения безопасного функционирования транспортной системы, а также повышения эффективности и качества предоставляемых транспортных услуг.

В план законопроектной деятельности Минтранса России на 2018 год включено 111 законопроектов, из них 25 новых. Они распределились следующим образом: по автомобильному транспорту – 27, водному – 19, железнодорожному – 18, в сфере гражданской авиации – 15, по дорожному хозяйству – 12. В том числе 20 законопроектов регулируют вопросы имущественных отношений, транспортной безопасности, пропуска через государственную границу и др.

Среди ключевых документов следует выделить законопроект «О региональных пассажирских перевозках». Он вводит единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Изменения планируется внести в Градо­строительный кодекс, суть их в том, что транспортные планы становятся одним из приоритетов при разработке документов территориального планирования на всех уровнях. Корректировки коснутся также закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Кодекса внутреннего водного транспорта.
Будет актуализирован и Воздушный кодекс РФ: повысится ответственность перевозчиков за задержку вылета самолета и увеличится штраф за каждый час просрочки в доставке пассажира, багажа или груза.

Планируется также внести ряд изменений в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». Они определят ответственность грузоотправителей и грузо­получателей перед операторами подвижного состава за сверхнормативную задержку вагонов под погрузкой или выгрузкой, при этом будет введен штраф за задержку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Кроме того, обновятся нормы законодательства в части регулирования трудовых взаимоотношений, при этом гарантии по обеспечению безопасных условий и охраны труда будут распространены на работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Продолжится и работа по актуализации правил перевозок грузов, утвержденных приказами МПС России в 2003 году. В Минюст России планируется направить на регистрацию Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе, Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов и порожних грузовых вагонов, а также их переадресовку.


Заказ дадут по конкурсу

– Ожидаются ли новации в сфере железнодорожных пассажирских перевозок?

– 22 марта этого года правительством РФ внесен в Госдуму проект федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ». Главная его идея – законодательно закрепить механизмы государственного заказа на пассажирские перевозки. Предполагается сформировать новую модель организации обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении. Она будет основана на принципах комплексности и долгосрочности государственного тарифного регулирования и создания условий для привлечения инвестиций в развитие пассажирского железнодорожного транспорта. Новая модель предусматривает проведение конкурсов на право заключить договор на перевозку пассажиров. Этот рынок будет конкурентным, государственное регулирование сохранится только на услуги инфраструктуры.

Законопроект разграничивает ответственность в организации пригородных перевозок (субъекты РФ) и перевозок в дальнем следовании (федеральные органы власти), определяет порядок взаимодействия между организаторами и участниками рынка регулярных пассажирских железнодорожных перевозок. В договорах будут определяться объемы и качество транспортного обслуживания населения, тарифная политика и размеры государственной поддержки.

Предусмотрено также формирование долгосрочных программ развития регулярных пассажирских железнодорожных перевозок, улучшение качества транспортного обслуживания населения и обновление пассажирского подвижного состава.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства РФ 22 марта этого года. По итогам обсуждения нам поручили дополнительно проработать вопросы распределения полномочий и ответственности органов государственной власти и участников перевозочного процесса при заказе, организации и осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а также определить рамки конкуренции на рынке перевозок пассажиров в дальнем следовании, включая условия доступа к нему новых перевозчиков. Необходимо также определить эффективное соотношение перекрестного субсидирования и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, при организации перевозок на социально значимых маршрутах.

Еще одно важное нововведение – изменение ст. 83 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», оно предусматривает введение в практику пассажирских перевозок невозвратных билетов. В марте этот законопроект был принят Госдумой РФ во втором чтении.


Концессия делает новые шаги

– Железнодорожный транспорт нуждается в крупных инвестициях. Привлечь их могли бы концессионные соглашения. Но пока их крайне мало, хотя закон о концессиях принят более 10 лет назад. Что мешает активнее применять его при строительстве железных дорог?

– Действительно, федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусмотрена возможность создания объектов железнодорожного транспорта на основе концессионных соглашений. Но этот механизм пока работает слабо из-за высокой капиталоемкости проектов и большого срока окупаемости. Так, например, в 2008 году на принципах ГЧП началась реализация проекта по строительству железной дороги Нарын – Лугокан для освоения природных ресурсов Забайкалья. Но мировой кризис и конъюнктура побудили частного инвестора изменить планы. В итоге реализовали лишь часть проекта – построили дорогу Нырын – Газимурский Завод длиной 224 км. И только в апреле этого года по рельсам отправлена в Китай первая партия медного концентрата – продукции Быстринского ГОКа.

Самый свежий пример: в апреле правительство приняло решение о заключении концессионного соглашения с АО «ТЭПК Кызыл – Курагино». Комплексный инвестиционный проект «Элегест – Кызыл – Курагино» включает в себя, в частности, освоение крупнейшего Элегестского угольного месторождения и строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино протяженностью 410 км, по которой можно будет перевозить до 27 млн т грузов в год. Инвестиции в проект оцениваются в 195 млрд руб.

Концессионный механизм будет развиваться. Минтранс России ведет работу над законопроектом «О внесении изменений в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». В нем будут определены гарантии концессионеру, касающиеся минимального дохода от вложенных средств. Мы рассчитываем, что он позволит привлечь инвестиции в строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. А это, в свою очередь, улучшит транспортную доступность регионов и увеличит товарооборот – как внешний, так и внутренний.

– Эксперты утверждают, что привлечь частные инвестиции в инфраструктуру не позволяют законодательные ограничения оборота имущества ОАО «РЖД». Планируется ли их отменять?

– В настоящее время ведется разработка двух законопроектов по внесению изменений в федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Они предусматривают возможность продажи в частную собственность (с согласия и на условиях, определенных правительством РФ) ряда объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД».

Предполагается снять ограничения на оборот недвижимого имущества ОАО «РЖД», приобретенного с даты вступления в силу законопроекта. При этом контроль государства за указанным имуществом будет сохранен.

Будут также внесены изменения в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ», прописана процедура заключения договоров, основанных на принципах «бери или плати» (take-or-pay), а также создания условий для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или ее отдельных объектов.


Безопасность начинается с порядка

– Вопрос транспортной безопасности остается актуальным и для государства, и для общества. Казалось бы, законодательство год от года ужесточается, а ситуация не позволяет успокаиваться. Чуть ли не каждую неделю приходят сообщения: перевернулся автобус, маршрутка столкнулась с автофурой...

– В прошлом году было многое сделано в законодательном плане для обеспечения безопасности дорожного движения. Так, внесены изменения в федеральный закон «О безопасности дорожного движения», установлены дополнительные требования к обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Помимо этого, принят ФЗ-443 «Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Закон определил ряд требований к обеспечению эффективности организации дорожного движения и правовые основы для осуществления контроля в этой области. А новый ФЗ-390 установил порядок присоединения к автомобильным дорогам объектов дорожного сервиса и стационарных торговых объектов. Отсутствие такого четко прописанного порядка ранее создавало риски для безопасности движения.

Есть и другие нововведения. В частности, приказом Минтранса России № 500 введены критерии для определения устойчивости финансового положения перевозчика и репутации лица, ответственного за международные автомобильные перевозки. Те, кто намерен на этом рынке работать долго, наверняка будут стараться не подмочить свою репутацию.

Подготовлен и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения уровня безопасности дорожного движения». Он уже принят Госдумой в первом чтении. Новый закон вводит понятие «аудит безопасности дорожного движения» и определяет порядок проведения такого аудита.

Кстати, в связи с тем, что в стране очень часто в ДТП попадают автобусы с людьми, Минтранс России предлагает вернуться к системе лицензирования пассажирских перевозок. Напомню, оно было отменено в 2011 году. Уже разработан законопроект, который возобновит лицензирование всех видов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

Повышению безопасности движения будет способствовать и внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ. Штрафы за нарушение правил безопасности дорожного движения, согласно этим поправкам, будут перечисляться в территориальные дорожные фонды, а те, в свою очередь, смогут потратить эти деньги на меры по усилению безопасности движения.

– Железнодорожный транспорт считается наиболее безопасным, если брать соотношение количества аварий и объемов перевезенных грузов и пассажиров. Но и здесь есть уязвимые места. Как, на Ваш взгляд, минимизировать риски?

– Безопасность на железнодорожном транспорте всегда была и остается предметом пристального внимания государства и общества. Для ее обеспечения создана серьезная законодательная база, которая постоянно совершенствуется и развивается.

Но вы правы: остаются уязвимые места. И одним из них стали пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог в одном уровне. На сети железных дорог насчитывается почти 10 тыс. переездов. Построить всюду наземные развязки не представляется возможным. Между тем на железнодорожных переездах ежегодно регистрируется до 300 столкновений авто­транспортной техники с железнодорожным подвижным составом, которые зачастую приводят к печальным последствиям – гибели людей, материальному ущербу. В связи с этим разработан проект закона «О внесении изменений в статью 12.10 КоАП РФ». Он устанавливает штраф за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды в размере 5 тыс. руб. (до этого – 1 тыс. руб.). За повторное нарушение в течение года водителю придется заплатить уже 10 тыс. руб. Кроме того, приняты решения по оборудованию железнодорожных переездов системами фото- и видеофиксации нарушений, с тем чтобы виновные не уходили от ответственности.

В целях повышения безопасности движения разработан и проект изменений ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Они касаются выдачи свидетельств на право управления же­лезнодорожным подвижным составом. Сегодня их выдает ОАО «РЖД». А мы предлагаем передать эти полномочия, по аналогии с другими видами транспорта, государственному ведомству – Ространснадзору. Это позволит создать условия для формирования современной системы допуска квалифицированных специалистов к управлению тяговым подвижным составом.

– Транспортники давно уже говорят об актуальности закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Что тормозит его принятие?

– У проекта федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» непростая история. Он был еще в 2016 году внесен Минтрансом России в правительство РФ. После рассмотрения законопроект был доработан. В новой редакции особое внимание уделено вопросам заключения соглашений между транспортными организациями, их взаимодействию при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, а также распределению ответственности за причинение вреда грузоотправителю или грузополучателю. В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы власти.

– Не пора ли сформировать законодательную базу и для беспилотных летательных аппаратов? Они ведь уже используются повсюду. Так, например, «Газпром» доставляет ими запчасти для трубопроводов. Даже «Почта России» попробовала отправить беспилотником свой груз, но он, увы, не долетел...

 – К сожалению, в последнее время у нас отмечается рост нарушений правил использования воздушного пространства. Их допускают владельцы нелегальных беспилотных летательных средств.

В настоящий момент Минтранс России готовит целый блок нормативных документов по легализации беспилотников. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» как раз и направлен на совершенствование законодательства в области регулирования использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов. Он позволит пресекать несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве, использование которого запрещено или ограничено.

Мы надеемся, что он будет принят в ближайшее время. После этого можно будет не только регистрировать правонарушения, но и пресекать их. Главная задача – обеспечить безопасность полетов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [~PREVIEW_TEXT] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940024 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 12:01:22.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 243 [WIDTH] => 178 [FILE_SIZE] => 9471 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/dac [FILE_NAME] => 6.jpg [ORIGINAL_NAME] => 6.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => bafc4eafb959315ebea100a133e75403 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [ALT] => Закон развития [TITLE] => Закон развития ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940024 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => zakon-razvitiya [~CODE] => zakon-razvitiya [EXTERNAL_ID] => 362399 [~EXTERNAL_ID] => 362399 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Беседовала Тамара Андреева [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Беседовала Тамара Андреева [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Закон развития [SECTION_META_KEYWORDS] => закон развития [SECTION_META_DESCRIPTION] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [ELEMENT_META_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_META_KEYWORDS] => закон развития [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития ) )

									Array
(
    [ID] => 362399
    [~ID] => 362399
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Закон развития
    [~NAME] => Закон развития
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:40:34
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 11:40:34
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:01:22
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:01:22
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/zakon-razvitiya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/zakon-razvitiya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Белых пятен не останется

– Сергей Алексеевич, Минтранс России ежегодно разрабатывает десятки законопроектов. Какие из них, самые важные, были приняты в прошлом году?

– В 2017 году принято 15 федеральных законов. Безусловно, все они играют важную роль в развитии транспортной системы нашей страны. Многие законопроекты очень непросто проходили все необходимые для этого процедуры. Дело в том, что у нас в стране до сих пор нет закона о подготовке федеральных законов.

Так, были сложности с ФЗ-135 «Об аэропортовой деятельности» и ФЗ-228 «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Цель последнего – сделать авиабилеты более доступными по цене. Пассажиру будет предложен выбор: или он приобретает билет, который можно вернуть, и по нему провозит определенное количество багажа, или более дешевый невозвратный, но за багаж придется доплатить. Все это вызвало в обществе острые дискуссии. Но закон был принят.

Очень важен федеральный закон о внеуличном транспорте, который приняли в конце прошлого года. Он восполнил пробел в правовом регулировании метрополитенов и других видов внеуличного транспорта, который образовался при формировании законодательства в сфере городского пассажирского транспорта. Этот закон заложил правовые основы работы метрополитена, монорельсового транспорта (вплоть до подвесной канатной дороги и фуникулера), а также организации транспортного обслуживания населения. Определен механизм государственного контроля и надзора за эксплуатацией внеуличного транспорта. Создана возможность интеграции метрополитена, железнодорожного транспорта, иных видов внеуличного транспорта для перевозки пассажиров внутри крупных агломераций. Сегодня такую интеграцию можно наблюдать в Москве между МЦК, метрополитеном и городским автотранспортом.

Помимо того, внесены изменения в федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в ряд других законодательных актов. В частности, определен перечень требований к перевозчикам, которые осуществляют регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу. При этом вводится запрет на автоперевозки более восьми человек без лицензии. Кроме того, даны дополнительные полномочия органам власти субъектов РФ. Они касаются согласования межмуниципальных и муниципальных маршрутов, допуска предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также контроля за перевозками пассажиров.


Конвенция усилит защиту

– В прошлом году в обществе вызвали большой резонанс задержки вылетов авиакомпаний, услугами которых россияне пользовались для поездки на зарубежный отдых. Какие законодательные меры приняты в этой сфере?

– В 2017 году законодательным актом было оформлено присоединение России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных авиаперевозок. Это позволит привести российское законодательство в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами. До этого мы пользовались Варшавской конвенцией, которая была принята еще в 1929 году, она уже давно устарела. Более 120 стран ратифицировали Монреальскую конвенцию, среди них теперь и Россия.

Главное изменение, которое в связи с этим произойдет, – вырастут компенсации пассажирам, пострадавшим при аварии, а также при порче и утрате багажа. Это касается и компенсаций при задержке авиарейсов. При этом чартеры также подпадают под действия конвенции. Все эти меры повысят защищенность наших пассажиров, которые пользуются международными авиаперевозками.


Суда возвращаются под родной флаг

– Еще недавно большой проблемой был уход наших морских судов под удобный флаг. Минтранс многое сделал, чтобы вернуть их в Российский реестр. Предпринимались ли для этого еще какие-то шаги?

– В конце 2017 года был принят ФЗ-460 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Этот закон расширил понятие «каботаж», включив в него перевозки в пределах территориального моря и внутренних морских вод, а также перевозки и буксировку между континентальной территорией и искусственными островами, в том числе и другими сооружениями, расположенными на континентальном шельфе нашей страны.

Расширен и перечень видов деятельности, на которую преимущественное право имеют суда под российским флагом. В него добавлены: морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна. Важно то, что отныне законодательно закреплено исключительное право для этих судов на перевозки нефти, природного газа (в том числе СПГ), газового конденсата и угля, добытых на территории России. Это, на наш взгляд, будет способствовать увеличению количества судов под российским флагом и снижению зависимости от иностранных перевозчиков.

Решается и вопрос с избыточным давлением на бизнес. В январе этого года Минтрансом России внесен в правительство РФ законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного контроля и надзора на морском и внут­реннем водном транспорте». Изменения предусматривают отмену лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах. Дело в том, что, как показала право­применительная практика, лицензионные условия зачастую дублируют требования российского законодательства или международных договоров.


Затраты будут компенсированы

– А какие изменения произошли в правовом поле железно­дорожного транспорта?

– Их немало. Так, Госдума приняла в первом чтении проект изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ». Они дают правовые основания для компенсации затрат перевозчика при направлении вагонов в текущий отцепочный ремонт, а также расширяют перечень лиц, ответственных за возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте. Цель данного закона – стимулировать владельцев грузовых вагонов содержать свой подвижной состав в исправном техническом состоянии и обеспечивать его безаварийную эксплуатацию.

Постоянно совершенствуется и нормативная база. В 2017 году Минюстом России  был зарегистрирован ряд нормативных актов, в том числе приказ Минтранса России № 281 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом». Внесены изменения в приказ Минтранса России № 245 от 21.12.2009 г. «Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог». Это позволит, в частности, сократить транспортные затраты предприятий по производству щебня, расположенных в Карелии.

Вступил в действие приказ Минтранса России № 267 от 19.07.2017 г. «Об организации работы по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксп­луатируемого на путях общего и необщего пользования». Он установил единые правила пономерного учета железно­дорожного подвижного состава, в том числе и эксплуатируемого на путях необщего пользования.

Кроме того, в прошлом году приказом Минтранса России была утверждена Методика оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре РЖД». Она будет использоваться для развития тарифных механизмов, стимулирующих приобретение вагонов с улучшенными техническими характеристиками. О необходимости такой методики для объективной оценки инновационного подвижного состава говорило транспортное сообщество. Вместе с ним она и разрабатывалась.
Продолжалась и системная работа по анализу ведомственных актов МПС СССР и МПС России – соответствуют ли они сов­ременным требованиям. Всего в 2017 году было рассмотрено 168 таких актов, из них 122 отменены как устаревшие.


Задачи остаются неизменными

– Какие направления законодательной деятельности будут прио­ритетными в этом году? И прослеживаются ли здесь какие-то новые тенденции?

– Главные задачи остаются неизменными: совершенствование законодательства с целью решения социально-экономических проблем, обеспечения безопасного функционирования транспортной системы, а также повышения эффективности и качества предоставляемых транспортных услуг.

В план законопроектной деятельности Минтранса России на 2018 год включено 111 законопроектов, из них 25 новых. Они распределились следующим образом: по автомобильному транспорту – 27, водному – 19, железнодорожному – 18, в сфере гражданской авиации – 15, по дорожному хозяйству – 12. В том числе 20 законопроектов регулируют вопросы имущественных отношений, транспортной безопасности, пропуска через государственную границу и др.

Среди ключевых документов следует выделить законопроект «О региональных пассажирских перевозках». Он вводит единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Изменения планируется внести в Градо­строительный кодекс, суть их в том, что транспортные планы становятся одним из приоритетов при разработке документов территориального планирования на всех уровнях. Корректировки коснутся также закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Кодекса внутреннего водного транспорта.
Будет актуализирован и Воздушный кодекс РФ: повысится ответственность перевозчиков за задержку вылета самолета и увеличится штраф за каждый час просрочки в доставке пассажира, багажа или груза.

Планируется также внести ряд изменений в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». Они определят ответственность грузоотправителей и грузо­получателей перед операторами подвижного состава за сверхнормативную задержку вагонов под погрузкой или выгрузкой, при этом будет введен штраф за задержку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Кроме того, обновятся нормы законодательства в части регулирования трудовых взаимоотношений, при этом гарантии по обеспечению безопасных условий и охраны труда будут распространены на работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Продолжится и работа по актуализации правил перевозок грузов, утвержденных приказами МПС России в 2003 году. В Минюст России планируется направить на регистрацию Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе, Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов и порожних грузовых вагонов, а также их переадресовку.


Заказ дадут по конкурсу

– Ожидаются ли новации в сфере железнодорожных пассажирских перевозок?

– 22 марта этого года правительством РФ внесен в Госдуму проект федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ». Главная его идея – законодательно закрепить механизмы государственного заказа на пассажирские перевозки. Предполагается сформировать новую модель организации обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении. Она будет основана на принципах комплексности и долгосрочности государственного тарифного регулирования и создания условий для привлечения инвестиций в развитие пассажирского железнодорожного транспорта. Новая модель предусматривает проведение конкурсов на право заключить договор на перевозку пассажиров. Этот рынок будет конкурентным, государственное регулирование сохранится только на услуги инфраструктуры.

Законопроект разграничивает ответственность в организации пригородных перевозок (субъекты РФ) и перевозок в дальнем следовании (федеральные органы власти), определяет порядок взаимодействия между организаторами и участниками рынка регулярных пассажирских железнодорожных перевозок. В договорах будут определяться объемы и качество транспортного обслуживания населения, тарифная политика и размеры государственной поддержки.

Предусмотрено также формирование долгосрочных программ развития регулярных пассажирских железнодорожных перевозок, улучшение качества транспортного обслуживания населения и обновление пассажирского подвижного состава.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства РФ 22 марта этого года. По итогам обсуждения нам поручили дополнительно проработать вопросы распределения полномочий и ответственности органов государственной власти и участников перевозочного процесса при заказе, организации и осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а также определить рамки конкуренции на рынке перевозок пассажиров в дальнем следовании, включая условия доступа к нему новых перевозчиков. Необходимо также определить эффективное соотношение перекрестного субсидирования и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, при организации перевозок на социально значимых маршрутах.

Еще одно важное нововведение – изменение ст. 83 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», оно предусматривает введение в практику пассажирских перевозок невозвратных билетов. В марте этот законопроект был принят Госдумой РФ во втором чтении.


Концессия делает новые шаги

– Железнодорожный транспорт нуждается в крупных инвестициях. Привлечь их могли бы концессионные соглашения. Но пока их крайне мало, хотя закон о концессиях принят более 10 лет назад. Что мешает активнее применять его при строительстве железных дорог?

– Действительно, федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусмотрена возможность создания объектов железнодорожного транспорта на основе концессионных соглашений. Но этот механизм пока работает слабо из-за высокой капиталоемкости проектов и большого срока окупаемости. Так, например, в 2008 году на принципах ГЧП началась реализация проекта по строительству железной дороги Нарын – Лугокан для освоения природных ресурсов Забайкалья. Но мировой кризис и конъюнктура побудили частного инвестора изменить планы. В итоге реализовали лишь часть проекта – построили дорогу Нырын – Газимурский Завод длиной 224 км. И только в апреле этого года по рельсам отправлена в Китай первая партия медного концентрата – продукции Быстринского ГОКа.

Самый свежий пример: в апреле правительство приняло решение о заключении концессионного соглашения с АО «ТЭПК Кызыл – Курагино». Комплексный инвестиционный проект «Элегест – Кызыл – Курагино» включает в себя, в частности, освоение крупнейшего Элегестского угольного месторождения и строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино протяженностью 410 км, по которой можно будет перевозить до 27 млн т грузов в год. Инвестиции в проект оцениваются в 195 млрд руб.

Концессионный механизм будет развиваться. Минтранс России ведет работу над законопроектом «О внесении изменений в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». В нем будут определены гарантии концессионеру, касающиеся минимального дохода от вложенных средств. Мы рассчитываем, что он позволит привлечь инвестиции в строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. А это, в свою очередь, улучшит транспортную доступность регионов и увеличит товарооборот – как внешний, так и внутренний.

– Эксперты утверждают, что привлечь частные инвестиции в инфраструктуру не позволяют законодательные ограничения оборота имущества ОАО «РЖД». Планируется ли их отменять?

– В настоящее время ведется разработка двух законопроектов по внесению изменений в федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Они предусматривают возможность продажи в частную собственность (с согласия и на условиях, определенных правительством РФ) ряда объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД».

Предполагается снять ограничения на оборот недвижимого имущества ОАО «РЖД», приобретенного с даты вступления в силу законопроекта. При этом контроль государства за указанным имуществом будет сохранен.

Будут также внесены изменения в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ», прописана процедура заключения договоров, основанных на принципах «бери или плати» (take-or-pay), а также создания условий для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или ее отдельных объектов.


Безопасность начинается с порядка

– Вопрос транспортной безопасности остается актуальным и для государства, и для общества. Казалось бы, законодательство год от года ужесточается, а ситуация не позволяет успокаиваться. Чуть ли не каждую неделю приходят сообщения: перевернулся автобус, маршрутка столкнулась с автофурой...

– В прошлом году было многое сделано в законодательном плане для обеспечения безопасности дорожного движения. Так, внесены изменения в федеральный закон «О безопасности дорожного движения», установлены дополнительные требования к обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Помимо этого, принят ФЗ-443 «Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Закон определил ряд требований к обеспечению эффективности организации дорожного движения и правовые основы для осуществления контроля в этой области. А новый ФЗ-390 установил порядок присоединения к автомобильным дорогам объектов дорожного сервиса и стационарных торговых объектов. Отсутствие такого четко прописанного порядка ранее создавало риски для безопасности движения.

Есть и другие нововведения. В частности, приказом Минтранса России № 500 введены критерии для определения устойчивости финансового положения перевозчика и репутации лица, ответственного за международные автомобильные перевозки. Те, кто намерен на этом рынке работать долго, наверняка будут стараться не подмочить свою репутацию.

Подготовлен и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения уровня безопасности дорожного движения». Он уже принят Госдумой в первом чтении. Новый закон вводит понятие «аудит безопасности дорожного движения» и определяет порядок проведения такого аудита.

Кстати, в связи с тем, что в стране очень часто в ДТП попадают автобусы с людьми, Минтранс России предлагает вернуться к системе лицензирования пассажирских перевозок. Напомню, оно было отменено в 2011 году. Уже разработан законопроект, который возобновит лицензирование всех видов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

Повышению безопасности движения будет способствовать и внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ. Штрафы за нарушение правил безопасности дорожного движения, согласно этим поправкам, будут перечисляться в территориальные дорожные фонды, а те, в свою очередь, смогут потратить эти деньги на меры по усилению безопасности движения.

– Железнодорожный транспорт считается наиболее безопасным, если брать соотношение количества аварий и объемов перевезенных грузов и пассажиров. Но и здесь есть уязвимые места. Как, на Ваш взгляд, минимизировать риски?

– Безопасность на железнодорожном транспорте всегда была и остается предметом пристального внимания государства и общества. Для ее обеспечения создана серьезная законодательная база, которая постоянно совершенствуется и развивается.

Но вы правы: остаются уязвимые места. И одним из них стали пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог в одном уровне. На сети железных дорог насчитывается почти 10 тыс. переездов. Построить всюду наземные развязки не представляется возможным. Между тем на железнодорожных переездах ежегодно регистрируется до 300 столкновений авто­транспортной техники с железнодорожным подвижным составом, которые зачастую приводят к печальным последствиям – гибели людей, материальному ущербу. В связи с этим разработан проект закона «О внесении изменений в статью 12.10 КоАП РФ». Он устанавливает штраф за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды в размере 5 тыс. руб. (до этого – 1 тыс. руб.). За повторное нарушение в течение года водителю придется заплатить уже 10 тыс. руб. Кроме того, приняты решения по оборудованию железнодорожных переездов системами фото- и видеофиксации нарушений, с тем чтобы виновные не уходили от ответственности.

В целях повышения безопасности движения разработан и проект изменений ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Они касаются выдачи свидетельств на право управления же­лезнодорожным подвижным составом. Сегодня их выдает ОАО «РЖД». А мы предлагаем передать эти полномочия, по аналогии с другими видами транспорта, государственному ведомству – Ространснадзору. Это позволит создать условия для формирования современной системы допуска квалифицированных специалистов к управлению тяговым подвижным составом.

– Транспортники давно уже говорят об актуальности закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Что тормозит его принятие?

– У проекта федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» непростая история. Он был еще в 2016 году внесен Минтрансом России в правительство РФ. После рассмотрения законопроект был доработан. В новой редакции особое внимание уделено вопросам заключения соглашений между транспортными организациями, их взаимодействию при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, а также распределению ответственности за причинение вреда грузоотправителю или грузополучателю. В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы власти.

– Не пора ли сформировать законодательную базу и для беспилотных летательных аппаратов? Они ведь уже используются повсюду. Так, например, «Газпром» доставляет ими запчасти для трубопроводов. Даже «Почта России» попробовала отправить беспилотником свой груз, но он, увы, не долетел...

 – К сожалению, в последнее время у нас отмечается рост нарушений правил использования воздушного пространства. Их допускают владельцы нелегальных беспилотных летательных средств.

В настоящий момент Минтранс России готовит целый блок нормативных документов по легализации беспилотников. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» как раз и направлен на совершенствование законодательства в области регулирования использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов. Он позволит пресекать несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве, использование которого запрещено или ограничено.

Мы надеемся, что он будет принят в ближайшее время. После этого можно будет не только регистрировать правонарушения, но и пресекать их. Главная задача – обеспечить безопасность полетов.

[~DETAIL_TEXT] =>

Белых пятен не останется

– Сергей Алексеевич, Минтранс России ежегодно разрабатывает десятки законопроектов. Какие из них, самые важные, были приняты в прошлом году?

– В 2017 году принято 15 федеральных законов. Безусловно, все они играют важную роль в развитии транспортной системы нашей страны. Многие законопроекты очень непросто проходили все необходимые для этого процедуры. Дело в том, что у нас в стране до сих пор нет закона о подготовке федеральных законов.

Так, были сложности с ФЗ-135 «Об аэропортовой деятельности» и ФЗ-228 «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Цель последнего – сделать авиабилеты более доступными по цене. Пассажиру будет предложен выбор: или он приобретает билет, который можно вернуть, и по нему провозит определенное количество багажа, или более дешевый невозвратный, но за багаж придется доплатить. Все это вызвало в обществе острые дискуссии. Но закон был принят.

Очень важен федеральный закон о внеуличном транспорте, который приняли в конце прошлого года. Он восполнил пробел в правовом регулировании метрополитенов и других видов внеуличного транспорта, который образовался при формировании законодательства в сфере городского пассажирского транспорта. Этот закон заложил правовые основы работы метрополитена, монорельсового транспорта (вплоть до подвесной канатной дороги и фуникулера), а также организации транспортного обслуживания населения. Определен механизм государственного контроля и надзора за эксплуатацией внеуличного транспорта. Создана возможность интеграции метрополитена, железнодорожного транспорта, иных видов внеуличного транспорта для перевозки пассажиров внутри крупных агломераций. Сегодня такую интеграцию можно наблюдать в Москве между МЦК, метрополитеном и городским автотранспортом.

Помимо того, внесены изменения в федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в ряд других законодательных актов. В частности, определен перечень требований к перевозчикам, которые осуществляют регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу. При этом вводится запрет на автоперевозки более восьми человек без лицензии. Кроме того, даны дополнительные полномочия органам власти субъектов РФ. Они касаются согласования межмуниципальных и муниципальных маршрутов, допуска предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также контроля за перевозками пассажиров.


Конвенция усилит защиту

– В прошлом году в обществе вызвали большой резонанс задержки вылетов авиакомпаний, услугами которых россияне пользовались для поездки на зарубежный отдых. Какие законодательные меры приняты в этой сфере?

– В 2017 году законодательным актом было оформлено присоединение России к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных авиаперевозок. Это позволит привести российское законодательство в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами. До этого мы пользовались Варшавской конвенцией, которая была принята еще в 1929 году, она уже давно устарела. Более 120 стран ратифицировали Монреальскую конвенцию, среди них теперь и Россия.

Главное изменение, которое в связи с этим произойдет, – вырастут компенсации пассажирам, пострадавшим при аварии, а также при порче и утрате багажа. Это касается и компенсаций при задержке авиарейсов. При этом чартеры также подпадают под действия конвенции. Все эти меры повысят защищенность наших пассажиров, которые пользуются международными авиаперевозками.


Суда возвращаются под родной флаг

– Еще недавно большой проблемой был уход наших морских судов под удобный флаг. Минтранс многое сделал, чтобы вернуть их в Российский реестр. Предпринимались ли для этого еще какие-то шаги?

– В конце 2017 года был принят ФЗ-460 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Этот закон расширил понятие «каботаж», включив в него перевозки в пределах территориального моря и внутренних морских вод, а также перевозки и буксировку между континентальной территорией и искусственными островами, в том числе и другими сооружениями, расположенными на континентальном шельфе нашей страны.

Расширен и перечень видов деятельности, на которую преимущественное право имеют суда под российским флагом. В него добавлены: морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна. Важно то, что отныне законодательно закреплено исключительное право для этих судов на перевозки нефти, природного газа (в том числе СПГ), газового конденсата и угля, добытых на территории России. Это, на наш взгляд, будет способствовать увеличению количества судов под российским флагом и снижению зависимости от иностранных перевозчиков.

Решается и вопрос с избыточным давлением на бизнес. В январе этого года Минтрансом России внесен в правительство РФ законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного контроля и надзора на морском и внут­реннем водном транспорте». Изменения предусматривают отмену лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах. Дело в том, что, как показала право­применительная практика, лицензионные условия зачастую дублируют требования российского законодательства или международных договоров.


Затраты будут компенсированы

– А какие изменения произошли в правовом поле железно­дорожного транспорта?

– Их немало. Так, Госдума приняла в первом чтении проект изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ». Они дают правовые основания для компенсации затрат перевозчика при направлении вагонов в текущий отцепочный ремонт, а также расширяют перечень лиц, ответственных за возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте. Цель данного закона – стимулировать владельцев грузовых вагонов содержать свой подвижной состав в исправном техническом состоянии и обеспечивать его безаварийную эксплуатацию.

Постоянно совершенствуется и нормативная база. В 2017 году Минюстом России  был зарегистрирован ряд нормативных актов, в том числе приказ Минтранса России № 281 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом». Внесены изменения в приказ Минтранса России № 245 от 21.12.2009 г. «Об особенностях определения кратчайших расстояний при перевозке грузов по отдельным участкам российских железных дорог». Это позволит, в частности, сократить транспортные затраты предприятий по производству щебня, расположенных в Карелии.

Вступил в действие приказ Минтранса России № 267 от 19.07.2017 г. «Об организации работы по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксп­луатируемого на путях общего и необщего пользования». Он установил единые правила пономерного учета железно­дорожного подвижного состава, в том числе и эксплуатируемого на путях необщего пользования.

Кроме того, в прошлом году приказом Минтранса России была утверждена Методика оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре РЖД». Она будет использоваться для развития тарифных механизмов, стимулирующих приобретение вагонов с улучшенными техническими характеристиками. О необходимости такой методики для объективной оценки инновационного подвижного состава говорило транспортное сообщество. Вместе с ним она и разрабатывалась.
Продолжалась и системная работа по анализу ведомственных актов МПС СССР и МПС России – соответствуют ли они сов­ременным требованиям. Всего в 2017 году было рассмотрено 168 таких актов, из них 122 отменены как устаревшие.


Задачи остаются неизменными

– Какие направления законодательной деятельности будут прио­ритетными в этом году? И прослеживаются ли здесь какие-то новые тенденции?

– Главные задачи остаются неизменными: совершенствование законодательства с целью решения социально-экономических проблем, обеспечения безопасного функционирования транспортной системы, а также повышения эффективности и качества предоставляемых транспортных услуг.

В план законопроектной деятельности Минтранса России на 2018 год включено 111 законопроектов, из них 25 новых. Они распределились следующим образом: по автомобильному транспорту – 27, водному – 19, железнодорожному – 18, в сфере гражданской авиации – 15, по дорожному хозяйству – 12. В том числе 20 законопроектов регулируют вопросы имущественных отношений, транспортной безопасности, пропуска через государственную границу и др.

Среди ключевых документов следует выделить законопроект «О региональных пассажирских перевозках». Он вводит единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Изменения планируется внести в Градо­строительный кодекс, суть их в том, что транспортные планы становятся одним из приоритетов при разработке документов территориального планирования на всех уровнях. Корректировки коснутся также закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Кодекса внутреннего водного транспорта.
Будет актуализирован и Воздушный кодекс РФ: повысится ответственность перевозчиков за задержку вылета самолета и увеличится штраф за каждый час просрочки в доставке пассажира, багажа или груза.

Планируется также внести ряд изменений в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». Они определят ответственность грузоотправителей и грузо­получателей перед операторами подвижного состава за сверхнормативную задержку вагонов под погрузкой или выгрузкой, при этом будет введен штраф за задержку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Кроме того, обновятся нормы законодательства в части регулирования трудовых взаимоотношений, при этом гарантии по обеспечению безопасных условий и охраны труда будут распространены на работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.
Продолжится и работа по актуализации правил перевозок грузов, утвержденных приказами МПС России в 2003 году. В Минюст России планируется направить на регистрацию Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе, Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов и порожних грузовых вагонов, а также их переадресовку.


Заказ дадут по конкурсу

– Ожидаются ли новации в сфере железнодорожных пассажирских перевозок?

– 22 марта этого года правительством РФ внесен в Госдуму проект федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ». Главная его идея – законодательно закрепить механизмы государственного заказа на пассажирские перевозки. Предполагается сформировать новую модель организации обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном и дальнем сообщении. Она будет основана на принципах комплексности и долгосрочности государственного тарифного регулирования и создания условий для привлечения инвестиций в развитие пассажирского железнодорожного транспорта. Новая модель предусматривает проведение конкурсов на право заключить договор на перевозку пассажиров. Этот рынок будет конкурентным, государственное регулирование сохранится только на услуги инфраструктуры.

Законопроект разграничивает ответственность в организации пригородных перевозок (субъекты РФ) и перевозок в дальнем следовании (федеральные органы власти), определяет порядок взаимодействия между организаторами и участниками рынка регулярных пассажирских железнодорожных перевозок. В договорах будут определяться объемы и качество транспортного обслуживания населения, тарифная политика и размеры государственной поддержки.

Предусмотрено также формирование долгосрочных программ развития регулярных пассажирских железнодорожных перевозок, улучшение качества транспортного обслуживания населения и обновление пассажирского подвижного состава.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства РФ 22 марта этого года. По итогам обсуждения нам поручили дополнительно проработать вопросы распределения полномочий и ответственности органов государственной власти и участников перевозочного процесса при заказе, организации и осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а также определить рамки конкуренции на рынке перевозок пассажиров в дальнем следовании, включая условия доступа к нему новых перевозчиков. Необходимо также определить эффективное соотношение перекрестного субсидирования и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, при организации перевозок на социально значимых маршрутах.

Еще одно важное нововведение – изменение ст. 83 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», оно предусматривает введение в практику пассажирских перевозок невозвратных билетов. В марте этот законопроект был принят Госдумой РФ во втором чтении.


Концессия делает новые шаги

– Железнодорожный транспорт нуждается в крупных инвестициях. Привлечь их могли бы концессионные соглашения. Но пока их крайне мало, хотя закон о концессиях принят более 10 лет назад. Что мешает активнее применять его при строительстве железных дорог?

– Действительно, федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусмотрена возможность создания объектов железнодорожного транспорта на основе концессионных соглашений. Но этот механизм пока работает слабо из-за высокой капиталоемкости проектов и большого срока окупаемости. Так, например, в 2008 году на принципах ГЧП началась реализация проекта по строительству железной дороги Нарын – Лугокан для освоения природных ресурсов Забайкалья. Но мировой кризис и конъюнктура побудили частного инвестора изменить планы. В итоге реализовали лишь часть проекта – построили дорогу Нырын – Газимурский Завод длиной 224 км. И только в апреле этого года по рельсам отправлена в Китай первая партия медного концентрата – продукции Быстринского ГОКа.

Самый свежий пример: в апреле правительство приняло решение о заключении концессионного соглашения с АО «ТЭПК Кызыл – Курагино». Комплексный инвестиционный проект «Элегест – Кызыл – Курагино» включает в себя, в частности, освоение крупнейшего Элегестского угольного месторождения и строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино протяженностью 410 км, по которой можно будет перевозить до 27 млн т грузов в год. Инвестиции в проект оцениваются в 195 млрд руб.

Концессионный механизм будет развиваться. Минтранс России ведет работу над законопроектом «О внесении изменений в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ». В нем будут определены гарантии концессионеру, касающиеся минимального дохода от вложенных средств. Мы рассчитываем, что он позволит привлечь инвестиции в строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. А это, в свою очередь, улучшит транспортную доступность регионов и увеличит товарооборот – как внешний, так и внутренний.

– Эксперты утверждают, что привлечь частные инвестиции в инфраструктуру не позволяют законодательные ограничения оборота имущества ОАО «РЖД». Планируется ли их отменять?

– В настоящее время ведется разработка двух законопроектов по внесению изменений в федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Они предусматривают возможность продажи в частную собственность (с согласия и на условиях, определенных правительством РФ) ряда объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД».

Предполагается снять ограничения на оборот недвижимого имущества ОАО «РЖД», приобретенного с даты вступления в силу законопроекта. При этом контроль государства за указанным имуществом будет сохранен.

Будут также внесены изменения в федеральные законы «Устав железнодорожного транспорта РФ» и «О железнодорожном транспорте в РФ», прописана процедура заключения договоров, основанных на принципах «бери или плати» (take-or-pay), а также создания условий для развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или ее отдельных объектов.


Безопасность начинается с порядка

– Вопрос транспортной безопасности остается актуальным и для государства, и для общества. Казалось бы, законодательство год от года ужесточается, а ситуация не позволяет успокаиваться. Чуть ли не каждую неделю приходят сообщения: перевернулся автобус, маршрутка столкнулась с автофурой...

– В прошлом году было многое сделано в законодательном плане для обеспечения безопасности дорожного движения. Так, внесены изменения в федеральный закон «О безопасности дорожного движения», установлены дополнительные требования к обеспечению безопасности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Помимо этого, принят ФЗ-443 «Об организации дорожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Закон определил ряд требований к обеспечению эффективности организации дорожного движения и правовые основы для осуществления контроля в этой области. А новый ФЗ-390 установил порядок присоединения к автомобильным дорогам объектов дорожного сервиса и стационарных торговых объектов. Отсутствие такого четко прописанного порядка ранее создавало риски для безопасности движения.

Есть и другие нововведения. В частности, приказом Минтранса России № 500 введены критерии для определения устойчивости финансового положения перевозчика и репутации лица, ответственного за международные автомобильные перевозки. Те, кто намерен на этом рынке работать долго, наверняка будут стараться не подмочить свою репутацию.

Подготовлен и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения уровня безопасности дорожного движения». Он уже принят Госдумой в первом чтении. Новый закон вводит понятие «аудит безопасности дорожного движения» и определяет порядок проведения такого аудита.

Кстати, в связи с тем, что в стране очень часто в ДТП попадают автобусы с людьми, Минтранс России предлагает вернуться к системе лицензирования пассажирских перевозок. Напомню, оно было отменено в 2011 году. Уже разработан законопроект, который возобновит лицензирование всех видов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.

Повышению безопасности движения будет способствовать и внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ. Штрафы за нарушение правил безопасности дорожного движения, согласно этим поправкам, будут перечисляться в территориальные дорожные фонды, а те, в свою очередь, смогут потратить эти деньги на меры по усилению безопасности движения.

– Железнодорожный транспорт считается наиболее безопасным, если брать соотношение количества аварий и объемов перевезенных грузов и пассажиров. Но и здесь есть уязвимые места. Как, на Ваш взгляд, минимизировать риски?

– Безопасность на железнодорожном транспорте всегда была и остается предметом пристального внимания государства и общества. Для ее обеспечения создана серьезная законодательная база, которая постоянно совершенствуется и развивается.

Но вы правы: остаются уязвимые места. И одним из них стали пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог в одном уровне. На сети железных дорог насчитывается почти 10 тыс. переездов. Построить всюду наземные развязки не представляется возможным. Между тем на железнодорожных переездах ежегодно регистрируется до 300 столкновений авто­транспортной техники с железнодорожным подвижным составом, которые зачастую приводят к печальным последствиям – гибели людей, материальному ущербу. В связи с этим разработан проект закона «О внесении изменений в статью 12.10 КоАП РФ». Он устанавливает штраф за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды в размере 5 тыс. руб. (до этого – 1 тыс. руб.). За повторное нарушение в течение года водителю придется заплатить уже 10 тыс. руб. Кроме того, приняты решения по оборудованию железнодорожных переездов системами фото- и видеофиксации нарушений, с тем чтобы виновные не уходили от ответственности.

В целях повышения безопасности движения разработан и проект изменений ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Они касаются выдачи свидетельств на право управления же­лезнодорожным подвижным составом. Сегодня их выдает ОАО «РЖД». А мы предлагаем передать эти полномочия, по аналогии с другими видами транспорта, государственному ведомству – Ространснадзору. Это позволит создать условия для формирования современной системы допуска квалифицированных специалистов к управлению тяговым подвижным составом.

– Транспортники давно уже говорят об актуальности закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Что тормозит его принятие?

– У проекта федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» непростая история. Он был еще в 2016 году внесен Минтрансом России в правительство РФ. После рассмотрения законопроект был доработан. В новой редакции особое внимание уделено вопросам заключения соглашений между транспортными организациями, их взаимодействию при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, а также распределению ответственности за причинение вреда грузоотправителю или грузополучателю. В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы власти.

– Не пора ли сформировать законодательную базу и для беспилотных летательных аппаратов? Они ведь уже используются повсюду. Так, например, «Газпром» доставляет ими запчасти для трубопроводов. Даже «Почта России» попробовала отправить беспилотником свой груз, но он, увы, не долетел...

 – К сожалению, в последнее время у нас отмечается рост нарушений правил использования воздушного пространства. Их допускают владельцы нелегальных беспилотных летательных средств.

В настоящий момент Минтранс России готовит целый блок нормативных документов по легализации беспилотников. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» как раз и направлен на совершенствование законодательства в области регулирования использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов. Он позволит пресекать несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве, использование которого запрещено или ограничено.

Мы надеемся, что он будет принят в ближайшее время. После этого можно будет не только регистрировать правонарушения, но и пресекать их. Главная задача – обеспечить безопасность полетов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [~PREVIEW_TEXT] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940024 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 12:01:22.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 243 [WIDTH] => 178 [FILE_SIZE] => 9471 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/dac [FILE_NAME] => 6.jpg [ORIGINAL_NAME] => 6.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => bafc4eafb959315ebea100a133e75403 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/dac/6.jpg [ALT] => Закон развития [TITLE] => Закон развития ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940024 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => zakon-razvitiya [~CODE] => zakon-razvitiya [EXTERNAL_ID] => 362399 [~EXTERNAL_ID] => 362399 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Беседовала Тамара Андреева [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Беседовала Тамара Андреева [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 362378 [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 362378 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 362399:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Закон развития [SECTION_META_KEYWORDS] => закон развития [SECTION_META_DESCRIPTION] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [ELEMENT_META_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_META_KEYWORDS] => закон развития [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Что изменилось в нормативно-правовой базе транспортной отрасли России за минувший год и как эти изменения повлияют на работу отдельных видов транспорта? На эти вопросы в интервью журналу «РЖД-Партнер» отвечает статс-секретарь – заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Закон развития [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Закон развития ) )
РЖД-Партнер

Госзакупки: имитация вместо конкуренции

Госзакупки: имитация  вместо конкуренции
«Фикция и профанация» – так глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев оценил год назад в одном из своих интервью конкуренцию в сфере государственных закупок. И возразить тут нечего. Существует масса способов создать видимость конкуренции. И они изобретаются быстрее, чем регуляторы прикрывают лазейки.
Array
(
    [ID] => 362400
    [~ID] => 362400
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2110
    [NAME] => Госзакупки: имитация  вместо конкуренции
    [~NAME] => Госзакупки: имитация  вместо конкуренции
    [ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 12:01:37
    [~ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 12:01:37
    [TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:05:06
    [~TIMESTAMP_X] => 25.05.2018 12:05:06
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/goszakupki-imitatsiya-vmesto-konkurentsii/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-10-374-may-2018/goszakupki-imitatsiya-vmesto-konkurentsii/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Формула отката

«О какой конкуренции можно говорить, если среднее количество заявок на электронных торгах было 1,75 на один лот в прошлом году?» – заявил аудитор Счетной палаты РФ Максим Ротмистров на проходившем в Москве всероссийском форуме «Госзаказ: за цифровые закупки».

Полагали, что конкуренцию усилит ввод в действие ФЗ-94, затем ФЗ-44 и ФЗ-223. Но, по данным той же Счетной палаты РФ, если в рамках ФЗ-44 неконкурентными являются 59,4% закупок, то по ФЗ-223 – более 96%.

Этот факт подтверждает и мониторинг Минфина России: в 2017 году 96% электронных закупок были неконкурентными, при этом более 31% их объема произведены у единственного поставщика, а 63% – с применением иных способов.

Если знаменитый комбинатор Остап Бендер знал «четыреста сравнительно честных способов отъема денег», то Минфин насчитал в прошлом году 5080 иных способов произвести закупки. Отметив, что за последние 2 года их количество выросло на 1500.

При этом, по данным ФАС, нередко подменяется наименование поставщика, используются фирмы-прокладки (тендер выигрывает один, а поставку осуществ­ляет другой). А отсутствие конкурентных процедур порой оправдывается формулировками «чрезвычайная закупка», «безальтернативный выбор» и т. д.

«Проводятся, к примеру, постановочные торги, заточенные под определенного поставщика, – рассказывал на том же форуме Яков Геллер, генеральный директор Агентства по государственному заказу Республики Татарстан. – И его просто заставляют привести второго, чтобы торги не выглядели закупкой у единственного поставщика. Это симулирование конкуренции – вещь опасная».

Глава ФАС И. Артемьев отмечает еще одну тревожную тенденцию: рост картелизации российской экономики. Признаки сговора на торгах, по его словам, были обнаружены в 2017 году при проведении более 400 аукционов в электронной форме (в 2016 г. – на 140). Лидером стала строительная отрасль.

Самое громкое дело – распил бюджетных средств на строительстве космодрома Восточный. Строительные компании сумели там наварить даже на расчете индексов сметной стоимости строительно-монтажных работ. Шлейф уголовных дел – а их возбуждено не менее двадцати –
тянется до сих пор.

Прогремело и ныне упраздненное ведомство Росграница. В декабре 2017 года Мещанский суд Москвы приговорил его бывшего руководителя Дмитрия Безделова к 9 годам лишения свободы за хищение бюджетных средств при реконструкции шести автомобильных
и же­лезнодорожных погранпереходов. Сговор с подрядчиками, завышение цен на стройматериалы и объемов выполненных работ причинили ущерб государству на сумму почти полмиллиарда рублей.

А вот и недавняя история: в январе этого года ФАС возбудила дело о нарушении закона о защите конкуренции против компаний «Трансстроймеханизация» и «Трест Камдорстрой». Они выиграли шесть аукционов на реконструкцию аэропортов в Москве, Хабаровске, Волго­граде, Южно-Сахалинске и Воронеже. При этом, как утверждает ФАС, аукционы проходили по согласованному сценарию, в них участвовали только эти две компании. В результате общая сумма контрактов в 25 млрд руб. снизилась незначительно.

По словам главы ФАС, ущерб от картелей в сфере госзакупок составляет 1,5–2% ВВП в год. А если учесть, что их общий объем в 2017-м превысил 27 трлн руб. (почти 30% ВВП), то государство несет серьезные потери.


Закон закручивания гаек

Эту проблему пытаются решить традиционным путем – ужесточив законодательство. А также с помощью цифровизации всей системы закупок.

«Работа по совершенствованию гос­закупок носит титанический характер», – такую оценку дал на форуме доктор экономических наук, советник президента РФ Сергей Глазьев. «Но между государством и бизнесом возникло взаимное недоверие, – продолжил он. – И мы вступили в ту фазу, где то лапы вязнут, то хвост. Госструктуры стараются формализовать процедуры закупок и ужесточить конт­роль. Нельзя же мириться с тем, что фирмы-однодневки выигрывают тендер на строительство, а потом бросают объекты. А также с демпингом в конкурсах на выполнение научно-исследовательских работ. И нет механизма, который защитил бы и государство, и добросовестный бизнес от мошенничества и финансовых потерь».

Впрочем, уже приняты поправки в ФЗ-223, и они начнут действовать с 1 июля этого года. В них регламентированы не только способы конкурентной закупки, но и условия, при которых закупка может считаться конкурентной.

Параллельно усиливается и ответственность: 29 марта Госдума РФ приняла в первом чтении президентский законопроект об ужесточении наказания за злоупотребления при госзакупках и подкуп работников контрактных служб. Если раньше виновные отделывались мелкими штрафами, то теперь им грозит реальное лишение свободы до 3 лет. А за групповой сговор могут дать и до 7 лет. Законопроект вводит уголовное наказание и за подкуп недолжностных лиц (в частности, тех, кто осуществляет приемку работ и услуг).

Речь идет о так называемых откатах, которые платит бизнес. Основные схемы известны, некие умники разработали даже калькулятор откатов. О том, что явление это нередкое, можно судить по материалам уголовных дел. Так, в Красно­ярске суд недавно признал виновным одного из руководителей линейного подразделения ОАО «РЖД» в том, что подрядным организациям оплачивали невыполненные работы, компании причинен ущерб в 700 млн руб.

А в Южном следственном управлении на транспорте расследуются злоупот­ребления одного из ныне уже бывших руководителей Ростовской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта, который за взятку пообещал дать без конкурса подряд коммерческой организации.

Подобные примеры есть и в других отраслях, да и в органах вертикали власти, где люди, по долгу службы связанные с закупкой товаров, работ и услуг, стараются отщипнуть для себя кусочек денежного пирога.

Теперь за дачу взятки грозит до 8 лет лишения свободы или штраф, в 40 раз превышающий сумму взятки. А тому, кто ее взял, – срок до 12 лет и штраф, в 50 раз превышающий сумму отката.

Поможет ли это избавиться от коррупции в сфере закупок или только увеличит сумму взятки на коэффициент риска, покажет будущее. Эффект должна дать и цифровизация. Когда система закупок прозрачна и открыта, откаты брать сложнее. Хотя Остапы Бендеры всегда найдутся.


Спасет ли от коррупции блокчейн

На всероссийском форуме 2018 год был объявлен началом эры цифровизации закупок. «Новые технологии открывают множество новых возможностей, – отметил С. Глазьев. – Самые большие издержки мы сегодня несем не в производстве, а в сфере обращения денег, товаров и услуг. Внедрение цифровых технологий, блокчейна позволит получить эффект и сформировать пространство доверия между государством и бизнесом».

По его мнению, блокчейн поможет решить и проблему откатов в системе закупок. С. Глазьев предложил также использовать данную технологию для контроля за оборотом денежных средств в сфере госзакупок. Ведь цифровой рубль можно «окрашивать», присваивая ему определенный индекс, а затем отслеживать и блокировать несанкционированное использование.

Идея хорошая, однако, как заметил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, технология блокчейн пока не имеет промышленной реализации. Нет и цифровой платформы. Хотя это стоит на повестке дня.

А ведь такая платформа могла быть уже создана. Первая в стране электронная торговая площадка (ЭТП) появилась в Республике Татарстан еще в 2003–2004 гг. Спустя 5 лет уже более половины всех контрактов на закупку товаров и услуг в республике заключались в результате электронных торгов. Параллельно с ЭТП была создана электронная товарно-информационная система (ЭТИС). Товарам и услугам в ней присвоены специальные тикеры (цифровые символы), есть и каталог сделок.

В 2009 году опытом Татарстана заинтересовалось правительство России. В итоге три электронные торговые площадки, в том числе и ЭТП Татарстана, получили федеральный статус. После этого ЭТП стали плодиться как грибы. И вокруг них, словно мухи, зароились разные посредники и мошенники, предлагающие за мзду помочь выиграть электронные торги. Только в 2016 году была создана единая информационная система (ЕИС). К концу 2017-го в ней было зарегистрировано свыше 90 тыс. компаний с гос­участием, которые обязаны проводить закупки в соответствии с ФЗ-223.

В прошлом году объем этих закупок оценивался в 18,7 трлн руб. Причем почти половину этой суммы составили закупки пяти компаний, в число которых входят «Роснефть», Российские железные дороги и «Башнефть».

В единую информационную систему сегодня интегрировано 188 электронных торговых площадок, но, как показал мониторинг Минфина России, часть из них не выполняют своих функций. Так, на 42 ЭТП в 2017 году не проведено ни одной закупки, еще на 15 – всего по одной.
В итоге 99% всех закупок пришлись на 49 электронных площадок. Причем более половины проведены на трех из них – ОАО «РЖД», «ТЭК-Торг» и ЕЭТП.

Многие эксперты считают, что площадок многовато, это не позволяет обес­печить за их работой объективный конт­роль. Да и поставщики вынуждены регистрироваться на разных площадках и в связи с этим тратить лишнее время
и деньги.

Словом, получилось как всегда: сначала создаем проблему, потом ее решаем. Сегодня планируют ужесточить требования к ЭТП. Их должно определить правительство РФ до 1 июля. Минфин свои предложения уже сформулировал: электронные площадки должны иметь уставный капитал не менее 100 млн руб., плюс еще 250 млн руб. – для обеспечения своей деятельности (в том числе 50 млн –
на счетах контролирующего органа).
А операторы ЭТП (это должны быть независимые структуры) обязаны иметь опыт проведения электронных закупок на общую сумму 1 трлн руб. Такие жесткие условия (если их примут) оставят из почти двух сотен ЭТП меньше десятка. Но они будут работать эффективнее.


Корпорации уходят в цифру

Начальник управления корпоративных реформ и закупок АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ» Павел Тихомиров полагает, что при цифровизации системы госзакупок следует использовать опыт компаний и корпораций, которые этим занимаются уже не первый год. По его словам, они используют ряд инструментов, которые в федеральных законах не прописаны: у многих есть официальный сайт закупок, специальные органы, которые разрешают провести ту или иную закупку, определяют порядок действий в нестандартных ситуациях, рассматривают жалобы участников торгов. При допуске к торгам учитывают и репутацию поставщиков. Такие практики есть в «Росатоме» и ОАО «РЖД». Так, например, железнодорожники серьезно упростили в прошлом году доступ к торгам субъектов малого и среднего бизнеса, увеличив их долю в объеме закупок.

«Мы уже 7 лет строим цифровое пространство, – рассказывал на форуме Роман Зимонас, директор по закупкам ГК «Росатом». – В своем стремлении к цифре мы уже охватили формирование и планирование бюджетов, управление запасами и техническими заданиями, подготовку стратегии закупок. Процедура закупок, в том числе расчет начальных и максимальных цен, автоматизирована. Интеграция с электронными площадками, заключение и исполнение договоров, ведение электронного архива и многое другое – все эти опции уже действуют. Сегодня мы акцентируем внимание на качестве исполнения договоров и стремимся создать полностью автоматизированный механизм взаимодействия с поставщиками».

У «Росатома» 80 тыс. поставщиков и ежегодно заключается более 30 тыс. договоров. В 2017-м объем закупок в атомной отрасли составил 523,5 млрд руб. При этом удалось сэкономить 36,7 млрд руб., что на 30% больше, чем годом ранее.

Получила хороший эффект, переведя закупочную деятельность в цифровой формат, и компания «РусГидро». По словам директора департамента закупок, маркетинга и ценообразования Дмитрия Торопова, при объеме закупок в 2017 году более 328 млрд руб. сэкономлено свыше 20 млрд.

В ОАО «РЖД», несмотря на выстроенную систему закупок, этот показатель меньше. В 2016 году по заказу МЭР проводился анализ закупочной деятельности компании. Средний размер скидки по контрактам составлял тогда всего 1,8%. Это был наименьший показатель среди крупнейших госкомпаний. Например, в «Транснефти» он был почти 15%.

Компания «РЖД» сэкономила на закупках в 2016-м менее 4% своих затрат. Те же 4% экономии были результатом торгов и в 2017 году. Хотя, судя по данным ОАО «РЖД», конкуренция выросла: в 2016-м было 2,7 заявки на лот, а в 2017-м – 3,1.

План закупок текущего года на общую сумму 464,7 млрд руб. компания размес­тила в ЕИС. Более половины этой суммы будет потрачено на закупки у единственного поставщика. В ОАО «РЖД» объясняют это тем, что свыше 250 млрд руб. планируется потратить на закупку локомотивов и их сервисное обслуживание. А компаний – производителей тягового подвижного состава в стране всего две – «Трансмашхолдинг» и «Синара – Транспортные машины».


Переход не будет легким

Сделать рынок госзакупок прозрачным пока не удалось. Хотя, безусловно, он стал более открытым и конкурентным там, где ставят такую цель. Но часть закупок по-прежнему производится в «бумажном формате». И на рынке еще много серых пятен.

«Мы делаем вид, что все у нас хорошо, осталось только блокчейн прикрутить, – говорит Я. Геллер. – Но, может быть, сначала выясним, почему ЕИС не работает как надо? И почему закупки в основном производятся на трех элект­ронных площадках, две из которых – ведомственные?»

Он считает, что в сфере закупок должны соблюдаться пять правил, которые известны еще со времен Адама Смита. Прежде всего необходимо обеспечить свободный вход на рынок и выход, а также полную информированность его участников. А продукция должна быть идентичной и взаимозаменяемой. Кроме того, нужно создать такие условия, чтобы продавцы и покупатели не могли вступать в сговор. И наконец, их должно быть много. Только тогда и возможна реальная конкуренция.

По мнению заместителя министра финансов РФ Алексея Лаврова, в вопросах цифровизации системы госзакупок уже сделано многое. А новые законодательные поправки позволят завершить переход к электронному формату заключения договоров. «Сейчас главная задача – за 2 года создать общероссийский каталог госзакупок, охватывающих основные товарные группы, – сказал А. Лавров. – Это огромная работа».

Как известно, срок для полного перехода к цифровой системе закупок отведен небольшой: с 1 июля 2018 г. по
1 января 2019 г. Уже со следующего года все закупки должны проводиться только в цифровом формате, а бумажный контракт должен уйти в прошлое. Но уже ясно, что переход не будет гладким.

В конце марта появилось сообщение, что при Минфине создается экспертный совет по закупкам госкомпаний и госкорпораций. Их представители недовольны последними законодательными новациями. В том числе – сокращением оснований для проведения закрытых закупочных процедур и регламентацией способов проведения конкурентных закупок, в частности, конкретной продукции с указанием товарных знаков и других характеристик.

Сетуют и на перевод под действие ФЗ-223 (в электронный формат) коммерческих закупок, которые ранее проводились по нормам Гражданского кодекса. Кроме того, многие компании хотели бы сохранить право проводить часть закупок в бумажном, а не элект­ронном формате.

Предлагается на год отложить введение всех этих новаций, а за это время подкорректировать законодательство. Поэтому не исключено, что все так и останется по-старому: с откатами и без блокчейна.

[~DETAIL_TEXT] =>

Формула отката

«О какой конкуренции можно говорить, если среднее количество заявок на электронных торгах было 1,75 на один лот в прошлом году?» – заявил аудитор Счетной палаты РФ Максим Ротмистров на проходившем в Москве всероссийском форуме «Госзаказ: за цифровые закупки».

Полагали, что конкуренцию усилит ввод в действие ФЗ-94, затем ФЗ-44 и ФЗ-223. Но, по данным той же Счетной палаты РФ, если в рамках ФЗ-44 неконкурентными являются 59,4% закупок, то по ФЗ-223 – более 96%.

Этот факт подтверждает и мониторинг Минфина России: в 2017 году 96% электронных закупок были неконкурентными, при этом более 31% их объема произведены у единственного поставщика, а 63% – с применением иных способов.

Если знаменитый комбинатор Остап Бендер знал «четыреста сравнительно честных способов отъема денег», то Минфин насчитал в прошлом году 5080 иных способов произвести закупки. Отметив, что за последние 2 года их количество выросло на 1500.

При этом, по данным ФАС, нередко подменяется наименование поставщика, используются фирмы-прокладки (тендер выигрывает один, а поставку осуществ­ляет другой). А отсутствие конкурентных процедур порой оправдывается формулировками «чрезвычайная закупка», «безальтернативный выбор» и т. д.

«Проводятся, к примеру, постановочные торги, заточенные под определенного поставщика, – рассказывал на том же форуме Яков Геллер, генеральный директор Агентства по государственному заказу Республики Татарстан. – И его просто заставляют привести второго, чтобы торги не выглядели закупкой у единственного поставщика. Это симулирование конкуренции – вещь опасная».

Глава ФАС И. Артемьев отмечает еще одну тревожную тенденцию: рост картелизации российской экономики. Признаки сговора на торгах, по его словам, были обнаружены в 2017 году при проведении более 400 аукционов в электронной форме (в 2016 г. – на 140). Лидером стала строительная отрасль.

Самое громкое дело – распил бюджетных средств на строительстве космодрома Восточный. Строительные компании сумели там наварить даже на расчете индексов сметной стоимости строительно-монтажных работ. Шлейф уголовных дел – а их возбуждено не менее двадцати –
тянется до сих пор.

Прогремело и ныне упраздненное ведомство Росграница. В декабре 2017 года Мещанский суд Москвы приговорил его бывшего руководителя Дмитрия Безделова к 9 годам лишения свободы за хищение бюджетных средств при реконструкции шести автомобильных
и же­лезнодорожных погранпереходов. Сговор с подрядчиками, завышение цен на стройматериалы и объемов выполненных работ причинили ущерб государству на сумму почти полмиллиарда рублей.

А вот и недавняя история: в январе этого года ФАС возбудила дело о нарушении закона о защите конкуренции против компаний «Трансстроймеханизация» и «Трест Камдорстрой». Они выиграли шесть аукционов на реконструкцию аэропортов в Москве, Хабаровске, Волго­граде, Южно-Сахалинске и Воронеже. При этом, как утверждает ФАС, аукционы проходили по согласованному сценарию, в них участвовали только эти две компании. В результате общая сумма контрактов в 25 млрд руб. снизилась незначительно.

По словам главы ФАС, ущерб от картелей в сфере госзакупок составляет 1,5–2% ВВП в год. А если учесть, что их общий объем в 2017-м превысил 27 трлн руб. (почти 30% ВВП), то государство несет серьезные потери.


Закон закручивания гаек

Эту проблему пытаются решить традиционным путем – ужесточив законодательство. А также с помощью цифровизации всей системы закупок.

«Работа по совершенствованию гос­закупок носит титанический характер», – такую оценку дал на форуме доктор экономических наук, советник президента РФ Сергей Глазьев. «Но между государством и бизнесом возникло взаимное недоверие, – продолжил он. – И мы вступили в ту фазу, где то лапы вязнут, то хвост. Госструктуры стараются формализовать процедуры закупок и ужесточить конт­роль. Нельзя же мириться с тем, что фирмы-однодневки выигрывают тендер на строительство, а потом бросают объекты. А также с демпингом в конкурсах на выполнение научно-исследовательских работ. И нет механизма, который защитил бы и государство, и добросовестный бизнес от мошенничества и финансовых потерь».

Впрочем, уже приняты поправки в ФЗ-223, и они начнут действовать с 1 июля этого года. В них регламентированы не только способы конкурентной закупки, но и условия, при которых закупка может считаться конкурентной.

Параллельно усиливается и ответственность: 29 марта Госдума РФ приняла в первом чтении президентский законопроект об ужесточении наказания за злоупотребления при госзакупках и подкуп работников контрактных служб. Если раньше виновные отделывались мелкими штрафами, то теперь им грозит реальное лишение свободы до 3 лет. А за групповой сговор могут дать и до 7 лет. Законопроект вводит уголовное наказание и за подкуп недолжностных лиц (в частности, тех, кто осуществляет приемку работ и услуг).

Речь идет о так называемых откатах, которые платит бизнес. Основные схемы известны, некие умники разработали даже калькулятор откатов. О том, что явление это нередкое, можно судить по материалам уголовных дел. Так, в Красно­ярске суд недавно признал виновным одного из руководителей линейного подразделения ОАО «РЖД» в том, что подрядным организациям оплачивали невыполненные работы, компании причинен ущерб в 700 млн руб.

А в Южном следственном управлении на транспорте расследуются злоупот­ребления одного из ныне уже бывших руководителей Ростовской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта, который за взятку пообещал дать без конкурса подряд коммерческой организации.

Подобные примеры есть и в других отраслях, да и в органах вертикали власти, где люди, по долгу службы связанные с закупкой товаров, работ и услуг, стараются отщипнуть для себя кусочек денежного пирога.

Теперь за дачу взятки грозит до 8 лет лишения свободы или штраф, в 40 раз превышающий сумму взятки. А тому, кто ее взял, – срок до 12 лет и штраф, в 50 раз превышающий сумму отката.

Поможет ли это избавиться от коррупции в сфере закупок или только увеличит сумму взятки на коэффициент риска, покажет будущее. Эффект должна дать и цифровизация. Когда система закупок прозрачна и открыта, откаты брать сложнее. Хотя Остапы Бендеры всегда найдутся.


Спасет ли от коррупции блокчейн

На всероссийском форуме 2018 год был объявлен началом эры цифровизации закупок. «Новые технологии открывают множество новых возможностей, – отметил С. Глазьев. – Самые большие издержки мы сегодня несем не в производстве, а в сфере обращения денег, товаров и услуг. Внедрение цифровых технологий, блокчейна позволит получить эффект и сформировать пространство доверия между государством и бизнесом».

По его мнению, блокчейн поможет решить и проблему откатов в системе закупок. С. Глазьев предложил также использовать данную технологию для контроля за оборотом денежных средств в сфере госзакупок. Ведь цифровой рубль можно «окрашивать», присваивая ему определенный индекс, а затем отслеживать и блокировать несанкционированное использование.

Идея хорошая, однако, как заметил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, технология блокчейн пока не имеет промышленной реализации. Нет и цифровой платформы. Хотя это стоит на повестке дня.

А ведь такая платформа могла быть уже создана. Первая в стране электронная торговая площадка (ЭТП) появилась в Республике Татарстан еще в 2003–2004 гг. Спустя 5 лет уже более половины всех контрактов на закупку товаров и услуг в республике заключались в результате электронных торгов. Параллельно с ЭТП была создана электронная товарно-информационная система (ЭТИС). Товарам и услугам в ней присвоены специальные тикеры (цифровые символы), есть и каталог сделок.

В 2009 году опытом Татарстана заинтересовалось правительство России. В итоге три электронные торговые площадки, в том числе и ЭТП Татарстана, получили федеральный статус. После этого ЭТП стали плодиться как грибы. И вокруг них, словно мухи, зароились разные посредники и мошенники, предлагающие за мзду помочь выиграть электронные торги. Только в 2016 году была создана единая информационная система (ЕИС). К концу 2017-го в ней было зарегистрировано свыше 90 тыс. компаний с гос­участием, которые обязаны проводить закупки в соответствии с ФЗ-223.

В прошлом году объем этих закупок оценивался в 18,7 трлн руб. Причем почти половину этой суммы составили закупки пяти компаний, в число которых входят «Роснефть», Российские железные дороги и «Башнефть».

В единую информационную систему сегодня интегрировано 188 электронных торговых площадок, но, как показал мониторинг Минфина России, часть из них не выполняют своих функций. Так, на 42 ЭТП в 2017 году не проведено ни одной закупки, еще на 15 – всего по одной.
В итоге 99% всех закупок пришлись на 49 электронных площадок. Причем более половины проведены на трех из них – ОАО «РЖД», «ТЭК-Торг» и ЕЭТП.

Многие эксперты считают, что площадок многовато, это не позволяет обес­печить за их работой объективный конт­роль. Да и поставщики вынуждены регистрироваться на разных площадках и в связи с этим тратить лишнее время
и деньги.

Словом, получилось как всегда: сначала создаем проблему, потом ее решаем. Сегодня планируют ужесточить требования к ЭТП. Их должно определить правительство РФ до 1 июля. Минфин свои предложения уже сформулировал: электронные площадки должны иметь уставный капитал не менее 100 млн руб., плюс еще 250 млн руб. – для обеспечения своей деятельности (в том числе 50 млн –
на счетах контролирующего органа).
А операторы ЭТП (это должны быть независимые структуры) обязаны иметь опыт проведения электронных закупок на общую сумму 1 трлн руб. Такие жесткие условия (если их примут) оставят из почти двух сотен ЭТП меньше десятка. Но они будут работать эффективнее.


Корпорации уходят в цифру

Начальник управления корпоративных реформ и закупок АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ» Павел Тихомиров полагает, что при цифровизации системы госзакупок следует использовать опыт компаний и корпораций, которые этим занимаются уже не первый год. По его словам, они используют ряд инструментов, которые в федеральных законах не прописаны: у многих есть официальный сайт закупок, специальные органы, которые разрешают провести ту или иную закупку, определяют порядок действий в нестандартных ситуациях, рассматривают жалобы участников торгов. При допуске к торгам учитывают и репутацию поставщиков. Такие практики есть в «Росатоме» и ОАО «РЖД». Так, например, железнодорожники серьезно упростили в прошлом году доступ к торгам субъектов малого и среднего бизнеса, увеличив их долю в объеме закупок.

«Мы уже 7 лет строим цифровое пространство, – рассказывал на форуме Роман Зимонас, директор по закупкам ГК «Росатом». – В своем стремлении к цифре мы уже охватили формирование и планирование бюджетов, управление запасами и техническими заданиями, подготовку стратегии закупок. Процедура закупок, в том числе расчет начальных и максимальных цен, автоматизирована. Интеграция с электронными площадками, заключение и исполнение договоров, ведение электронного архива и многое другое – все эти опции уже действуют. Сегодня мы акцентируем внимание на качестве исполнения договоров и стремимся создать полностью автоматизированный механизм взаимодействия с поставщиками».

У «Росатома» 80 тыс. поставщиков и ежегодно заключается более 30 тыс. договоров. В 2017-м объем закупок в атомной отрасли составил 523,5 млрд руб. При этом удалось сэкономить 36,7 млрд руб., что на 30% больше, чем годом ранее.

Получила хороший эффект, переведя закупочную деятельность в цифровой формат, и компания «РусГидро». По словам директора департамента закупок, маркетинга и ценообразования Дмитрия Торопова, при объеме закупок в 2017 году более 328 млрд руб. сэкономлено свыше 20 млрд.

В ОАО «РЖД», несмотря на выстроенную систему закупок, этот показатель меньше. В 2016 году по заказу МЭР проводился анализ закупочной деятельности компании. Средний размер скидки по контрактам составлял тогда всего 1,8%. Это был наименьший показатель среди крупнейших госкомпаний. Например, в «Транснефти» он был почти 15%.

Компания «РЖД» сэкономила на закупках в 2016-м менее 4% своих затрат. Те же 4% экономии были результатом торгов и в 2017 году. Хотя, судя по данным ОАО «РЖД», конкуренция выросла: в 2016-м было 2,7 заявки на лот, а в 2017-м – 3,1.

План закупок текущего года на общую сумму 464,7 млрд руб. компания размес­тила в ЕИС. Более половины этой суммы будет потрачено на закупки у единственного поставщика. В ОАО «РЖД» объясняют это тем, что свыше 250 млрд руб. планируется потратить на закупку локомотивов и их сервисное обслуживание. А компаний – производителей тягового подвижного состава в стране всего две – «Трансмашхолдинг» и «Синара – Транспортные машины».


Переход не будет легким

Сделать рынок госзакупок прозрачным пока не удалось. Хотя, безусловно, он стал более открытым и конкурентным там, где ставят такую цель. Но часть закупок по-прежнему производится в «бумажном формате». И на рынке еще много серых пятен.

«Мы делаем вид, что все у нас хорошо, осталось только блокчейн прикрутить, – говорит Я. Геллер. – Но, может быть, сначала выясним, почему ЕИС не работает как надо? И почему закупки в основном производятся на трех элект­ронных площадках, две из которых – ведомственные?»

Он считает, что в сфере закупок должны соблюдаться пять правил, которые известны еще со времен Адама Смита. Прежде всего необходимо обеспечить свободный вход на рынок и выход, а также полную информированность его участников. А продукция должна быть идентичной и взаимозаменяемой. Кроме того, нужно создать такие условия, чтобы продавцы и покупатели не могли вступать в сговор. И наконец, их должно быть много. Только тогда и возможна реальная конкуренция.

По мнению заместителя министра финансов РФ Алексея Лаврова, в вопросах цифровизации системы госзакупок уже сделано многое. А новые законодательные поправки позволят завершить переход к электронному формату заключения договоров. «Сейчас главная задача – за 2 года создать общероссийский каталог госзакупок, охватывающих основные товарные группы, – сказал А. Лавров. – Это огромная работа».

Как известно, срок для полного перехода к цифровой системе закупок отведен небольшой: с 1 июля 2018 г. по
1 января 2019 г. Уже со следующего года все закупки должны проводиться только в цифровом формате, а бумажный контракт должен уйти в прошлое. Но уже ясно, что переход не будет гладким.

В конце марта появилось сообщение, что при Минфине создается экспертный совет по закупкам госкомпаний и госкорпораций. Их представители недовольны последними законодательными новациями. В том числе – сокращением оснований для проведения закрытых закупочных процедур и регламентацией способов проведения конкурентных закупок, в частности, конкретной продукции с указанием товарных знаков и других характеристик.

Сетуют и на перевод под действие ФЗ-223 (в электронный формат) коммерческих закупок, которые ранее проводились по нормам Гражданского кодекса. Кроме того, многие компании хотели бы сохранить право проводить часть закупок в бумажном, а не элект­ронном формате.

Предлагается на год отложить введение всех этих новаций, а за это время подкорректировать законодательство. Поэтому не исключено, что все так и останется по-старому: с откатами и без блокчейна.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => «Фикция и профанация» – так глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев оценил год назад в одном из своих интервью конкуренцию в сфере государственных закупок. И возразить тут нечего. Существует масса способов создать видимость конкуренции. И они изобретаются быстрее, чем регуляторы прикрывают лазейки. [~PREVIEW_TEXT] => «Фикция и профанация» – так глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев оценил год назад в одном из своих интервью конкуренцию в сфере государственных закупок. И возразить тут нечего. Существует масса способов создать видимость конкуренции. И они изобретаются быстрее, чем регуляторы прикрывают лазейки. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 1940026 [TIMESTAMP_X] => Bitrix\Main\Type\DateTime Object ( [value:protected] => DateTime Object ( [date] => 2018-05-25 12:05:06.000000 [timezone_type] => 3 [timezone] => Europe/Moscow ) ) [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 153 [WIDTH] => 400 [FILE_SIZE] => 18413 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/388 [FILE_NAME] => 7.jpg [ORIGINAL_NAME] => 7.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => bbd156f53bef50550ce7b4574c4703c6 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/388/7.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/388/7.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/388/7.jpg [ALT] => Госзакупки: имитация вместо конкуренции [TITLE] => Госзакупки: имитация вместо конкуренции ) [~PREVIEW_PICTURE] => 1940026 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => goszakupki-imitatsiya-vmesto-konkurentsii [~CODE] => goszakupki-imitatsiya-vmesto-konkurentsii [EXTERNAL_ID] => 362400 [~EXTERNAL_ID] => 362400 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.05.2018 [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => Тамара Андреева [PROPERTY_VALUE_ID] => 362400:97 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Тамара Андреева [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEAR