Для увеличения темпов экономического роста России предстоит выдержать тройной баланс

Такой вывод на пленарном заседании XIV Петербургского международного инновационного форума (ПМИФ) представил заместитель генерального директора НП «Центр экономического анализа и краткосрочного прогнозирования» Дмитрий Белоусов.

Однако, по его словам, в рамках сложившейся структуры экономики Россия едва ли сможет расти быстрее 2,5% в год. При этом велик риск недобрать около 0,5 п. п. ВВП из-за чрезмерно жесткой монетарной политики.

Для того чтобы решить эти проблемы, как полагают в центре, необходимо поставить задачу «на структурный маневр» – дополнительно около 1 п. п. прироста ВВП. Как обеспечить этот прирост?

Д. Белоусов рассказывает, что в основе логики действий федерального центра – сочетание решения трех групп задач: закрытие наиболее масштабных разрывов, мешающих реализовать производственный потенциал – инфраструктурных, производственно-технологических, кадровых и т. д.; создание комплекса мер по стимулированию деловой активности крупного и среднего бизнеса (защита инвестиций), малого бизнеса, населения, настройка соответствующих инструментов и сред; поддержание широко понимаемой стабильности (бюджетной, денежной-кредитной, шире – макроэкономической), отсюда – ограниченные масштабы прямого участия государства в поддержке роста.

При этом Д. Белоусов отмечает, что потенциал этих мер (с учетом ожидаемой осторожной финансовой политики) вряд ли превысит 0,5%.

«Еще примерно столько же надо набрать «на земле», за счет целенаправленных действий на уровне макрорегионов», – говорит он.

Для увеличения темпов экономического роста предстоит выдержать тройной баланс.

Первый – между стимулированием роста и социальной стабильностью. Здесь высвобождение занятых должно обеспечиваться соответствующими по масштабам программам обучения, развитие новых секторов и зон экономического роста – с соответствующим расширением жилищного строительства и развитием инфраструктур, а развитие малого бизнеса, поглощающее занятость, – с обеспечением финансовой устойчивости регионов, снижающее давление на него.

Второй баланс – между развитием новых технологий и модернизацией ядра производств. В частности, необходимо, чтобы «новое ядро» технологического развития, замкнутое на внешний рынок, обеспечило технологическое облагораживание массовых производств

И третий баланс – между стимулированием роста (то есть инвестиционного и потребительского спроса) и обеспечением конкурентоспособности российской продукции. «Отсюда необходим акцент на эффективность использования трудовых и инвестиционных ресурсов, активное стимулирование экспорта неэнергетической продукции. Также сохраняется требование бюджетной и макрофинансовой стабильности», – говорит Д. Белоусов.

Согласно концепции центра, мегаполис в современных реалиях должен перейти от концентрации ресурсов к строительству экосистем. С одной стороны, это дает возможности, но с другой – есть большой риск. Речь идет о прямом выходе на глобальный рынок, превращение мегаполисов в зоны «разоряющего роста» – кадровый и финансовый «пылесос», замыкающий ресурсы страны на мировой рынок, и возникновение новой линии напряженности.

Выход видится в переходе от реализации отдельных проектов и развития потенциалов к формированию экосистем, нацеленных на трансмиссию эффектов от секторов и социальных групп-лидеров к основной экономике.

Как объясняет Д. Белоусов, на сегодня проблема состоит в передаче импульса от центра развития – мегаполиса – к регионам без специальных целенаправленных усилий ограничен

Возникает мощный стимул для возникновения глобальных сетей высокотехнологичных анклавов – ситуаций, когда издержки на поддержание социального порядка и развитие производств несут сообщества, а доходы получают корпорации и включенные в глобальные сети мегаполисы.

«Национальные проекты – еще и попытка переломить этот глобальный тренд и развивать «локальную Россию». Но новая реальность – это формирование развитой цифровой среды, развитие ситуации в условиях пандемии – дает контур ответа. Передача импульса от мегаполисов к периферии возможна при эффективном выстраивании цифровых и транспортных инфраструктур и развитии качественных социальных сред в малых и средних городах на возможном «пространстве освоения» (около 1–2 часов)», – резюмирует Д. Белоусов.

Автор: Наталья Гусаченко