Риски сертификации по новым правилам

Наращивание взаимодействия между ФСА и ФТС привело к тому, что из более чем 1,7 тыс. органов по сертификации в 2011 году их количество сократилось до менее чем 1 тыс. в 2019-м, а количество испытательных лабораторий сократилось с почти 10 тыс. до менее чем 6,5 тыс. за тот же период, и этот процесс продолжается. Ожидается, что их останется еще меньше.

Следует иметь в виду, что с 1 апреля 2021 года органы по сертификации будут вправе выдавать только сертификаты, а декларации соответствия сможет регистрировать только сам заявитель. Сейчас только каждая седьмая декларация о соответствии регистрируется самостоятельно – все остальные регистрируют пока органы по сертификации. Так что участникам ВЭД придется нацелиться это делать самостоятельно или хотя бы понимать, кому компании отдают для регистрации декларации о соответствии свою ЭЦП, ведь и на аутсорсинге ответственность за зарегистрированные сведения несет только сам заявитель.

При выявлении нарушений у органов по сертификации выданные ими документы о соответствии (декларации, сертификаты) переводятся в разряд архивных и ими нельзя воспользоваться при таможенном оформлении.

Сокращение количества лабораторий увеличит нагрузку на оставшихся игроков. Могут возникнуть задержки в проведении испытаний. Кроме того, есть риск роста стоимости подтверждения соответствия, проведения испытании. Нельзя забывать про сроки постконтроля таможенными органами: он продолжается в течение 3 лет после выпуска товаров, в том числе в части соблюдения техрегулирования.

Среди новых рисков – ситуация, возникшая на фоне пандемии коронавируса. Как в связи с этим будут скорректированы процедуры сертификации, отбора проб и образцов. Регуляторами приняты расширенные рекомендации о некотором упрощении процедур сертификации серийной продукции, удаленном отборе проб и образцов, а также проведении инспекционного контроля с использованием современных технических методов, но устойчивой практики этих упрощений и ее влияния на рынок сертификации продукции пока еще нет.

Автор: Марина Лякишева, член Общественного совета Минпромторга, консультативного совета Центрального таможенного управления, член совета по таможенной политике ТПП