Если отправитель неверно или недостаточно закрепил груз, это действительно может создать аварийную ситуацию при движении состава. Поэтому видится разумным привлекать грузоотправителя к ответственности в случаях доказательства его вины. Ответственность тоже должна быть в адекватных размерах.
Необходимо будет детально проработать алгоритм процесса с юридической стороны, чтобы у РЖД не возникало возможности постоянно и не всегда справедливо перекладывать вину на отправителя, тем самым компенсируя свои дополнительные затраты.