III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов
Внимание!
Просматривать полное содержание статей могут только пользователи, подписавшиеся на электронную версию журнала.
0 %Array
(
[ID] => 377552
[~ID] => 377552
[IBLOCK_ID] => 25
[~IBLOCK_ID] => 25
[IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[NAME] => Таможня меняет облик
[~NAME] => Таможня меняет облик
[ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:09:30
[~ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:09:30
[ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:09:30
[~ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:09:30
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[~TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tamozhnya-menyaet-oblik/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tamozhnya-menyaet-oblik/
[LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[DETAIL_TEXT] => Десять шагов навстречу бизнесу
«За 9 месяцев этого года автоматически зарегистрировано почти 2 млн деклараций, – привел на форуме такие цифры руководитель ФТС России Владимир Булавин. – Это практически половина всех подаваемых деклараций в течение года. И выпущено более 400 тыс. деклараций в автоматическом режиме».
По его словам, время автоматической регистрации занимает всего 2 мин., автоматического выпуска – 3 мин. То есть на то, чтобы выпустить таможенную декларацию, уходит всего 5 мин. Но были случаи, когда автоматическая регистрация декларации проходила за 1 сек.
Эти цифры говорят о том, что ФТС совершила цифровой прорыв. По словам главы таможенного ведомства, это стало возможным благодаря созданию системы межведомственного электронного взаимодействия. Чтобы выпустить декларацию, ФТС нужно в автоматическом режиме получить доступ к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти. У службы теперь есть доступ к базам 32 ведомств. В результате проверка на риски в информационных системах ФТС занимает всего 3 сек., списание денежных средств с лицевого счета декларанта – 6,5 сек., получение ответа от других ведомств – около 30 сек.
«Россия сегодня – лидер в цифровизации и автоматизации таможни, – признал Кристофер Миллер, руководитель проектов представительства Всемирного банка в России. – Услуги, в которых нуждается бизнес, стали оказываться быстрее. Сегодня речь идет уже о секундах! И это олицетворяет те сдвиги, которые происходят в таможенной службе вашей страны».
Правда, столь лестная оценка не вяжется с рейтингом Всемирного банка Doing Business 2020 – Россия в нем оказалась на 28-м месте. А среди критериев, по которым оценивается легкость ведения бизнеса в стране, один из важных – прохождение таможенных процедур. Впрочем, российский бизнес уже предложил провести независимую оценку, заново рассчитав этот рейтинг по методике Всемирного банка. Посмотрим, что из этого выйдет.
К. Миллер прав в одном: российскому бизнесу, ориентированному на внешнеторговую деятельность, стало легче дышать. Главным принципом реформирования таможенных органов, по словам главы ФТС России, был такой: простота и удобство для бизнеса – эффективность и безопасность для государства. Он заложен и в основу комплексной программы развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, утвержденной в конце 2012-го. Не случайно впервые в истории российской таможни в ней появился раздел «10 шагов навстречу бизнесу».
В числе этих шагов было создание в нашей стране единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД). Планы эти почти выполнены. Из 16 ЦЭД создано 12. Заработали Приволжская, Уральская, Северо-Кавказская и Сибирская электронные таможни. В следующем году на цифру перейдут Северо-Западная, Южная и Дальневосточная таможни. Будет создана электронная таможня и на базе Центрального таможенного управления в Москве.
Перевод таможенных процедур в цифровой формат важен еще и потому, что он обеспечивает единые правила принятия решений по однородным товарным партиям в разных регионах страны. Раньше нередко случалось так, что в одном месте товар выпускался по одной таможенной стоимости, а в другом точно такой же товар – по иной. И это возмущало бизнес. Цифра снизила влияние человеческого фактора на принятие решений. Не случайно за последние 3 года количество исков бизнеса к ФТС сократилось в 3 раза – до 3 тыс. При этом около трети споров решаются на уровне ведомственного контроля.
Впереди новые вызовы
Свои «10 шагов» навстречу бизнесу таможня сделала. А чем ей ответил бизнес? Год назад крупные компании предложили подписать Хартию добросовестных участников ВЭД. Подписи под ней поставили уже более 1660 представителей российских компаний – экспортеров и импортеров, тем самым обязавшись вести свой бизнес честно.
«За последние годы в работе таможенных органов произошел тектонический сдвиг – так оценивает произошедшие перемены заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. – Появился личный кабинет участника ВЭД, возможность взаимодействовать с таможенными органами в режиме онлайн. Это совершенно новый уровень таможенного администрирования».
В ближайшем будущем, по словам И. Трунина, таможне предстоит дать ответы на вызовы цифровой экономики. Цифра дает возможность управлять профилями рисков, проводить анализ больших данных с помощью искусственного интеллекта. Этим надо воспользоваться. Перед таможенниками стоят и другие задачи. Так, создана единая таможенная территория пяти государств, входящих в Евразийский экономический союз, и границ между ними нет. Поэтому таможенный контроль переносится туда, где происходит выпуск товаров. Но схема эта не всегда прозрачна. В связи с этим решено провести эксперимент по прослеживанию товаров, чтобы не допустить ввоза на территорию России контрафакта и контрабанды. А по его итогам – внести поправки в законодательство РФ.
Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев заметил, что сегодня ФТС выполняет вдобавок несвойственную ей функцию – следит за соблюдением технических регламентов Евразийского экономического союза. Сертификация и идентификация должны подтверждать безопасность продукции, поступающей на наш рынок. И ФТС задает в этом высокую планку, обеспечивая эффективный контроль.
Еще одним вызовом для российской таможни стала электронная торговля. Ежесуточно в нашу страну прибывает более 1 млн посылок из-за рубежа. Что делать с этой лавиной? Как считает И. Трунин, нужно выработать такие правила таможенного оформления и взимания таможенных платежей, чтобы не было недобросовестной конкуренции и в то же время не возникало препятствий для международной торговли.
Пора расширить зеленый коридор
Правительство РФ уже рассматривает стратегию развития таможенной службы России до 2030 года, в разработке которой принимал участие и бизнес.
«Главная цель новой стратегии – создание качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, умной таможенной службы, незаметной для добросовестного бизнеса и результативной для государства» – так сформулировал ее суть В. Булавин.
«У нас одни и те же цели, – заметила Сабина Хенцлер, директор по международным и общим вопросам Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу. – На ЕС приходится 50% общемировой торговли. Ежедневно в Евросоюзе обрабатывается 1 млн таможенных деклараций. При этом процедуры занимают до 1 ч и очередей нет».
По ее словам, перед Евросоюзом тоже стоит серьезный вызов в связи с эволюцией глобальной торговли (все изменил взрывной рост электронной торговли), и пока непонятно, как на него отвечать.
В этом росте Ван Линцзюнь, заместитель руководителя главного таможенного управления КНР, не видит ничего страшного. Он считает, что международная торговля – мощный двигатель экономики, надо просто увеличивать его обороты. А для этого необходимо взаимодействие между всеми участниками цепи поставок и создание глобальной таможенной сети. Умный таможенный контроль поможет ускорить продвижение товаров через границы.
Китай в рамках глобальной инициативы «Один пояс – один путь» уже реализует проект «Умная таможня – умная граница». Как полагает В. Линцзюнь, это позволит построить новое партнерство с таможенными ведомствами России и других стран.
«Один пояс» свяжет 13 государств. В его рамках из Китая в Европу пустят грузовые экспрессы. Но если они будут останавливаться для проверок на каждой из границ, то потеряют свое преимущество – короткие сроки доставки товаров. Поэтому пограничные пункты пропуска на всем пути будут оборудованы новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами. Планируется также использовать технологию «умный замок». Она позволяет при отправке товара записывать информацию о таможенном оформлении и досмотре, а затем считывать ее на всем маршруте движения. Данную систему уже успешно опробовали при перевозке товаров из китайского Чунцина в казахстанский город Алматы.
«Торговля между странами должна быть бесшовной», – считает Ван Синь, генеральный директор представительства Nuctech Company Limited в России. Для этого и нужны умные технологии, в том числе роботизированные комплексы, специальные томографы, рамановские спектрометры, облачные вычисления и искусственный интеллект. Они обеспечат быстрый досмотр грузов без остановки поезда или грузовика.
По мнению В. Синя, пора интегрировать таможенную инспекцию в логистический процесс, чтобы не мешать продвижению груза. Но для бесшовной торговли необходимо как минимум взаимное доверие между таможенными службами разных стран. Именно на этом и основан российско-китайский проект «Зеленый коридор». Схема такова: китайский экспортер передает данные о поставке в свою таможенную службу, та проводит контроль и присваивает партии уникальный идентификационный номер. А российская таможня сверяет все данные и предоставляет товарам из Поднебесной зеленый коридор. Аналогичная схема должна действовать и в отношении экспорта российских товаров в Китай.
Идея вызвала большой интерес и в других странах. «Мы выступаем за интеграцию, – заявил Джон Мейн, председатель консультативной группы частного сектора Всемирной таможенной организации. – Но пока движемся в этом направлении очень медленно. Нам необходимо иметь единые стандарты.
И к ним должно быть доверие со стороны таможенных органов разных стран».
«Да, без единых стандартов сложно достигнуть большой эффективности, – поддержал его Юрий Сенько, председатель государственного таможенного комитета Республики Беларусь. – Мы, например, экспериментируем: с 1 января 2019 года наша таможня взяла на себя функции погранслужб. Пропускная способность пунктов пропуска сразу увеличилась на 30%. Хорошо бы вместе со Всемирной таможенной организацией выработать единые стандарты – тогда будем шагать вперед более уверенно, а не вариться в собственном соку.
Снять барьеры для экспорта
Россия делает в последние годы большую ставку на рост несырьевого экспорта. Для этого запущены различные механизмы господдержки.
«Совместными усилиями Минэкономразвития, Минтранса России и ФТС разработан национальный проект «Международная кооперация и экспорт», – рассказал Андрей Цемахович, директор департамента регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Министерства промышленности и торговли РФ. – Мы переходим от поддержки предприятий, с тем чтобы они оставались на плаву, к поддержке тех, кто готов поставлять на экспорт конкурентоспособную продукцию. В единый перечень экспортеров сегодня включены 711 организаций. Хотя в стране 44–50 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, из них 5 тыс. – производственные предприятия, остальные – торговые дома. И в этом – проблема».
А планы намечены большие: если в 2017 году экспорт российских несырьевых товаров оценивался в $135 млрд, то к 2024-му суммарный объем должен вырасти почти вдвое – до $250 млрд.
Механизмы господдержки экспорта сегодня действуют уже не только в машиностроении и металлургии, но и в сельском хозяйстве. Так, введены льготные железнодорожные тарифы на вывоз зерна в морские порты. И это лишь один из механизмов поддержки экспорта.
«В этом году мы получили 137 млн т зерна с 80 млн га, – сообщил Иван Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ. – И это благодаря господдержке. Кредиты выдаются по низкой ставке 1,8%, это обеспечивает ежегодное вложение 850 млрд руб. инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Если в 2017 году мы экспортировали сельхозпродукции на $26 млрд, то к 2024-му планируем увеличить экспорт до $45 млрд. Хотя нас ведь никто не ждет за рубежом...»
Он считает, что нужно создавать систему эффективного гектара. Выращивать те культуры, которые будут востребованы за рубежом. Кроме того, выстраивать современную транспортную инфраструктуру – от поля до порта и границы. Кстати, в дорожную карту это уже заложено. ФТС даже разработала новую модель международного пункта пропуска с использованием элементов искусственного интеллекта.
По оценке многих экспертов, сегодня отнюдь не таможня сдерживает рост российского экспорта. По данным ФТС, общее время прохождения товара через границу – 66 ч, и из них таможенные процедуры занимают всего 4 ч. На границе много других видов контроля.
Сложен и процесс получения разрешений на экспортные поставки. Компания должна обратиться в 10 федеральных органов власти и заполнить до 70 форм различных документов. А потом еще месяц ждать решения. Только чтобы подать заявку на транспортную субсидию, надо собрать массу бумаг до 50 кг весом! (Всемирный банк, возможно, был не так уж и неправ, отведя нашей стране в рейтинге Doing Business 2020 28-е место.)
«Пора переходить от бумажного мира к цифровому, – считает Максим Чемерисов, статс-секретарь АО «Российский экспортный центр». – К 2021 году мы откроем одно окно для взаимодействия субъектов ВЭД с контролирующими органами. Планируется создать реестр и цифровой профиль компаний-экспортеров, чтобы для каждой выбрать свои меры господдержки. Добавлю, что в системе одного окна будет более 100 сервисов. В результате мы создадим цифровую среду, в которой экспортеры смогут решать все свои вопросы. Появится единая система продвижения экспорта без лишних посредников».
Все это, по его мнению, поможет увеличить и количество экспортеров. Пока их очень мало от числа тех, кто занимается хозяйственной деятельностью. Поэтому нужно изучать опыт успешных регионов. И один из них – Москва.
«Мы сегодня лидируем по экспорту продукции, – заметил Кирилл Ильичев, руководитель Московского экспортного центра. – У нас есть экспертный каталог «Сделано в Москве», в него включены 1 тыс. компаний и 3,7 тыс. товаров, которые производятся в 12 отраслях.
В нашем центре открыто единое окно для экспортеров. Есть и московская Школа экспортера со спецкурсом «5 шагов по выходу на рынки Китая, Европы, Африки». Мы готовы делиться опытом».
А на том берегу…
«Надо ли нам снова прорубать окно в Европу?» – этот вопрос прозвучал на форуме не случайно. За последние 3 года доля российского экспорта в ЕС снизилась с 45 до 41%. И это не только из-за санкций, которые ЕС регулярно объявляет нашей стране.
«Амбиции наших экспортеров растут – они готовы выполнять заказы европейских компаний, – заметил Михаил Антипов, директор по вопросам регулирования в сфере ВЭД АО «Российский экспортный центр». – Но им хотелось бы знать, что их ждет на том берегу...»
Кстати, тот же зеленый коридор мог бы обеспечить европейским товарам упрощенный допуск на российский рынок. Но он не должен работать в одну сторону.
«Мы сегодня ведем диалог с коллегами из ЕС для определения товаров и участников такого проекта, – говорит заместитель руководителя ФТС Владимир Ивин. – Начали переговоры и по взаимному признанию статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО). Правда, у нас их пока всего 50, а в ЕС – 16 тыс.».
Признание УЭО может упростить доступ к рынкам. Дело в том, что они своим статусом гарантируют законность поставки. «Границы разъединяют, а таможенные службы объединяют», – заметила С. Хенцлер. Взять хотя бы ситуацию с брекситом... После выхода Великобритании из ЕС придется создавать новые таможенные посты в морских портах, аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Правда, брексит пока откладывается.
«Между тем мы уже приняли в штат дополнительно 386 сотрудников, – констатировал Стефан Лехейм, первый заместитель руководителя главного управления таможни и акцизов Королевства Бельгии. – Открыли и колл-центр, в котором консультации в связи с брекситом получили свыше 20 тыс. компаний, имеющих с Великобританией торговые отношения. После брексита работы у нас, несомненно, прибавится...»
Транзит переводят на цифру
Как известно, президентом России поставлена задача увеличить объем грузового транзита через Россию в 4 раза к 2024 году. Но для этого необходимо убрать множество административных барьеров, сократить бумажный оборот и внедрить умные технологии. Планируется также отменить 20%-ный НДС на перевозку транзитом порожних вагонов и контейнеров. Кстати, у соседей – в Белоруссии и Казахстане – такой налог не взимается.
Железным дорогам отводится особая роль в увеличении транзита. Для этого многое можно сделать с помощью цифры.
«ОАО «РЖД» совместно с ФТС России реализует план поэтапного перехода на электронный таможенный транзит, – рассказал Юрий Сиротич, заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности. – В компании разработан алгоритм и специальная программа для формирования в автоматизированном режиме транзитных деклараций с использованием сведений из перевозочных и иных документов, получаемых от сопредельных железных дорог».
По его словам, такая технология с июня 2019 года уже используется на финском направлении – на железнодорожном пункте пропуска Бусловская. При этом транзитные декларации регистрируются таможней в автоматическом режиме, но решение о выпуске транзитной декларации принимает пока таможенный инспектор. В 2020 году, с внедрением новой технологии выпуска транзитных деклараций на массовые группы товаров, все будет проходить в автоматическом режиме, без участия человека.
«В рамках формирования модели единой системы электронного транзита с апреля этого года начались перевозки товаров из Юго-Восточной Азии в Европу по железнодорожному маршруту Монголия – Россия – Белоруссия – Европа через Наушки и Брест, – добавил Ю. Сиротич. – При этом существенно сократилось время таможенных процедур. В июле пилотный проект был признан успешным и решено начать перевозку транзитных грузов в обратном направлении по маршрутам Брест – Наушки и Брест – Забайкальск. Следующий шаг – продление маршрута в Китай, Монголию и ЕС. Сегодня для этого есть все условия – было бы, как говорится, взаимное желание».
Условия действительно есть. Для участников Международного таможенного форума устроили видеомост, чтобы показать, как работает ЦЭД Московской областной таможни: он обрабатывает 6 деклараций в минуту! При этом каждую минуту в бюджет страны поступает 6 млн руб. таможенных платежей.
Работает и горячая линия для участников ВЭД – все вопросы они могут обсудить с таможенниками в режиме онлайн.
Потом к видеомосту подключили Балтийский ЦЭД в Калининграде. Он с февраля 2019-го работает в цифровом формате. Как заметил один из участников форума, таможня на глазах меняет облик – она становится умной. И незаметной – для честного бизнеса.
Точка зрения
Руслан Давыдов,
первый заместитель руководителя ФТС России
– Что бизнесу нужно от таможни? Он хочет увеличения скорости предоставления услуг по таможенному оформлению товаров.
Если говорить о сроках таможенного оформления товаров, то они сократились, и бизнес это уже почувствовал. Среднее время автоматической регистрации декларации – 3 мин., автоматического выпуска – 5 мин.
О пройденном пути можно судить по цифрам: по экспорту доля авторегистрации составляла в 2014 году 1%, а в 2019-м – 88%. По импорту товаров доля авторегистрации достигла в 2016 году 1%, а в 2019-м – 51%.
Та же картина и с автовыпуском экспорта: в 2015 году – 5%, а в 2019-м – 58%. По импорту доля автовыпуска в 2017 году – 7%, в 2019-м – 46%. Речь, конечно, идет о продукции компаний с низким уровнем риска. Они занимают уже немалый сегмент рынка – больше половины, если считать по количеству поданных деклараций.
За счет чего мы достигли такого ускорения? За счет внедрения электронного декларирования. Сегодня 66,5% всех деклараций на товары обрабатываются в центрах электронного декларирования. А к концу следующего года будет 95%. И когда мы говорим о программе-2030 и о роли в ней искусственного интеллекта, то, по сути дела, он уже есть. Решение за таможенника уже принимает машина.
Цитата
«При перевозке товаров из Финляндии в Китай через территории России и Казахстана в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь» ОАО «РЖД» и ФТС России с апреля этого года используют результаты таможенного контроля, проводимого в Финляндии. Данные передаются через VR Group в ОАО «РЖД» и затем в информационную систему ФТС России. Результатом стал упрощенный порядок проведения таможенных операций на принципах взаимного признания результатов таможенного контроля.
Это позволяет намного ускорить оформление транзита и сократить время прохождения поездов через пункты пропуска.
В сентябре этого года ОАО «РЖД» и ФТС России решили опробовать эту технологию и на других направлениях. До этого наша Федеральная таможенная служба заключила соглашение с таможенной службой Китая о взаимном признании результатов таможенного контроля (в том числе досмотров). Это могло бы серьезно сократить простои контейнерных поездов на ст. Забайкальск и обеспечить их пропуск через границу в течение 6–8 ч от прибытия до отправления с учетом операции по перегрузу.
Опытные перевозки показали, что это вполне реально для организованных контейнерных маршрутов в адрес системных грузополучателей. Сложность лишь в предварительном получении с китайской стороны расширенного перечня сведений (по аналогии с финским направлением) и в переводе необходимых документов до передачи в ОАО «РЖД». Согласие Китайских железных дорог на предоставление требуемой информации пока не получено.
При перевозке транзитом контейнерных грузов одной из проблем являются также отцепки вагонов и контейнеров для таможенного досмотра при срабатывании системы управления рисками. Это негативно влияет на сроки доставки.
На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность выделения транзитных грузов, следующих в организованных контейнерных поездах, в отдельную категорию перевозок с целью разработки для них специальных (оптимизированных) профилей риска. Это поможет решить проблему».
Юрий Сиротич,
заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности
«На мой взгляд, реформы позволили упростить таможенные процедуры и улучшить взаимодействие с ФТС. А это означает снижение нагрузки на бизнес. Для нас это очень важно, поскольку мы экспортируем продукцию в 60 стран мира.
В октябре этого года выпуск декларации на экспорт 330 т нефти на Омском таможенном посту занял всего 4 мин. С ОАО «РЖД» мы тоже ушли от бумаг, и время оформления одной отправки сократилось с 6 до 0,5 ч.
Сегодня есть широкий перечень сервисов и онлайн-связь с таможенными органами.
Появился единый лицевой счет участника ВЭД. А недавно заработал и энергетический ЦЭД – в нем сконцентрировано декларирование продукции энергетического сектора.
При этом мы даже не заметили, как в тестовом режиме получили первый выпуск».
Светлана Усова,
начальник управления таможенной деятельности ПАО «Газпром нефть»
[~DETAIL_TEXT] => Десять шагов навстречу бизнесу
«За 9 месяцев этого года автоматически зарегистрировано почти 2 млн деклараций, – привел на форуме такие цифры руководитель ФТС России Владимир Булавин. – Это практически половина всех подаваемых деклараций в течение года. И выпущено более 400 тыс. деклараций в автоматическом режиме».
По его словам, время автоматической регистрации занимает всего 2 мин., автоматического выпуска – 3 мин. То есть на то, чтобы выпустить таможенную декларацию, уходит всего 5 мин. Но были случаи, когда автоматическая регистрация декларации проходила за 1 сек.
Эти цифры говорят о том, что ФТС совершила цифровой прорыв. По словам главы таможенного ведомства, это стало возможным благодаря созданию системы межведомственного электронного взаимодействия. Чтобы выпустить декларацию, ФТС нужно в автоматическом режиме получить доступ к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти. У службы теперь есть доступ к базам 32 ведомств. В результате проверка на риски в информационных системах ФТС занимает всего 3 сек., списание денежных средств с лицевого счета декларанта – 6,5 сек., получение ответа от других ведомств – около 30 сек.
«Россия сегодня – лидер в цифровизации и автоматизации таможни, – признал Кристофер Миллер, руководитель проектов представительства Всемирного банка в России. – Услуги, в которых нуждается бизнес, стали оказываться быстрее. Сегодня речь идет уже о секундах! И это олицетворяет те сдвиги, которые происходят в таможенной службе вашей страны».
Правда, столь лестная оценка не вяжется с рейтингом Всемирного банка Doing Business 2020 – Россия в нем оказалась на 28-м месте. А среди критериев, по которым оценивается легкость ведения бизнеса в стране, один из важных – прохождение таможенных процедур. Впрочем, российский бизнес уже предложил провести независимую оценку, заново рассчитав этот рейтинг по методике Всемирного банка. Посмотрим, что из этого выйдет.
К. Миллер прав в одном: российскому бизнесу, ориентированному на внешнеторговую деятельность, стало легче дышать. Главным принципом реформирования таможенных органов, по словам главы ФТС России, был такой: простота и удобство для бизнеса – эффективность и безопасность для государства. Он заложен и в основу комплексной программы развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, утвержденной в конце 2012-го. Не случайно впервые в истории российской таможни в ней появился раздел «10 шагов навстречу бизнесу».
В числе этих шагов было создание в нашей стране единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД). Планы эти почти выполнены. Из 16 ЦЭД создано 12. Заработали Приволжская, Уральская, Северо-Кавказская и Сибирская электронные таможни. В следующем году на цифру перейдут Северо-Западная, Южная и Дальневосточная таможни. Будет создана электронная таможня и на базе Центрального таможенного управления в Москве.
Перевод таможенных процедур в цифровой формат важен еще и потому, что он обеспечивает единые правила принятия решений по однородным товарным партиям в разных регионах страны. Раньше нередко случалось так, что в одном месте товар выпускался по одной таможенной стоимости, а в другом точно такой же товар – по иной. И это возмущало бизнес. Цифра снизила влияние человеческого фактора на принятие решений. Не случайно за последние 3 года количество исков бизнеса к ФТС сократилось в 3 раза – до 3 тыс. При этом около трети споров решаются на уровне ведомственного контроля.
Впереди новые вызовы
Свои «10 шагов» навстречу бизнесу таможня сделала. А чем ей ответил бизнес? Год назад крупные компании предложили подписать Хартию добросовестных участников ВЭД. Подписи под ней поставили уже более 1660 представителей российских компаний – экспортеров и импортеров, тем самым обязавшись вести свой бизнес честно.
«За последние годы в работе таможенных органов произошел тектонический сдвиг – так оценивает произошедшие перемены заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. – Появился личный кабинет участника ВЭД, возможность взаимодействовать с таможенными органами в режиме онлайн. Это совершенно новый уровень таможенного администрирования».
В ближайшем будущем, по словам И. Трунина, таможне предстоит дать ответы на вызовы цифровой экономики. Цифра дает возможность управлять профилями рисков, проводить анализ больших данных с помощью искусственного интеллекта. Этим надо воспользоваться. Перед таможенниками стоят и другие задачи. Так, создана единая таможенная территория пяти государств, входящих в Евразийский экономический союз, и границ между ними нет. Поэтому таможенный контроль переносится туда, где происходит выпуск товаров. Но схема эта не всегда прозрачна. В связи с этим решено провести эксперимент по прослеживанию товаров, чтобы не допустить ввоза на территорию России контрафакта и контрабанды. А по его итогам – внести поправки в законодательство РФ.
Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев заметил, что сегодня ФТС выполняет вдобавок несвойственную ей функцию – следит за соблюдением технических регламентов Евразийского экономического союза. Сертификация и идентификация должны подтверждать безопасность продукции, поступающей на наш рынок. И ФТС задает в этом высокую планку, обеспечивая эффективный контроль.
Еще одним вызовом для российской таможни стала электронная торговля. Ежесуточно в нашу страну прибывает более 1 млн посылок из-за рубежа. Что делать с этой лавиной? Как считает И. Трунин, нужно выработать такие правила таможенного оформления и взимания таможенных платежей, чтобы не было недобросовестной конкуренции и в то же время не возникало препятствий для международной торговли.
Пора расширить зеленый коридор
Правительство РФ уже рассматривает стратегию развития таможенной службы России до 2030 года, в разработке которой принимал участие и бизнес.
«Главная цель новой стратегии – создание качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, умной таможенной службы, незаметной для добросовестного бизнеса и результативной для государства» – так сформулировал ее суть В. Булавин.
«У нас одни и те же цели, – заметила Сабина Хенцлер, директор по международным и общим вопросам Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу. – На ЕС приходится 50% общемировой торговли. Ежедневно в Евросоюзе обрабатывается 1 млн таможенных деклараций. При этом процедуры занимают до 1 ч и очередей нет».
По ее словам, перед Евросоюзом тоже стоит серьезный вызов в связи с эволюцией глобальной торговли (все изменил взрывной рост электронной торговли), и пока непонятно, как на него отвечать.
В этом росте Ван Линцзюнь, заместитель руководителя главного таможенного управления КНР, не видит ничего страшного. Он считает, что международная торговля – мощный двигатель экономики, надо просто увеличивать его обороты. А для этого необходимо взаимодействие между всеми участниками цепи поставок и создание глобальной таможенной сети. Умный таможенный контроль поможет ускорить продвижение товаров через границы.
Китай в рамках глобальной инициативы «Один пояс – один путь» уже реализует проект «Умная таможня – умная граница». Как полагает В. Линцзюнь, это позволит построить новое партнерство с таможенными ведомствами России и других стран.
«Один пояс» свяжет 13 государств. В его рамках из Китая в Европу пустят грузовые экспрессы. Но если они будут останавливаться для проверок на каждой из границ, то потеряют свое преимущество – короткие сроки доставки товаров. Поэтому пограничные пункты пропуска на всем пути будут оборудованы новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами. Планируется также использовать технологию «умный замок». Она позволяет при отправке товара записывать информацию о таможенном оформлении и досмотре, а затем считывать ее на всем маршруте движения. Данную систему уже успешно опробовали при перевозке товаров из китайского Чунцина в казахстанский город Алматы.
«Торговля между странами должна быть бесшовной», – считает Ван Синь, генеральный директор представительства Nuctech Company Limited в России. Для этого и нужны умные технологии, в том числе роботизированные комплексы, специальные томографы, рамановские спектрометры, облачные вычисления и искусственный интеллект. Они обеспечат быстрый досмотр грузов без остановки поезда или грузовика.
По мнению В. Синя, пора интегрировать таможенную инспекцию в логистический процесс, чтобы не мешать продвижению груза. Но для бесшовной торговли необходимо как минимум взаимное доверие между таможенными службами разных стран. Именно на этом и основан российско-китайский проект «Зеленый коридор». Схема такова: китайский экспортер передает данные о поставке в свою таможенную службу, та проводит контроль и присваивает партии уникальный идентификационный номер. А российская таможня сверяет все данные и предоставляет товарам из Поднебесной зеленый коридор. Аналогичная схема должна действовать и в отношении экспорта российских товаров в Китай.
Идея вызвала большой интерес и в других странах. «Мы выступаем за интеграцию, – заявил Джон Мейн, председатель консультативной группы частного сектора Всемирной таможенной организации. – Но пока движемся в этом направлении очень медленно. Нам необходимо иметь единые стандарты.
И к ним должно быть доверие со стороны таможенных органов разных стран».
«Да, без единых стандартов сложно достигнуть большой эффективности, – поддержал его Юрий Сенько, председатель государственного таможенного комитета Республики Беларусь. – Мы, например, экспериментируем: с 1 января 2019 года наша таможня взяла на себя функции погранслужб. Пропускная способность пунктов пропуска сразу увеличилась на 30%. Хорошо бы вместе со Всемирной таможенной организацией выработать единые стандарты – тогда будем шагать вперед более уверенно, а не вариться в собственном соку.
Снять барьеры для экспорта
Россия делает в последние годы большую ставку на рост несырьевого экспорта. Для этого запущены различные механизмы господдержки.
«Совместными усилиями Минэкономразвития, Минтранса России и ФТС разработан национальный проект «Международная кооперация и экспорт», – рассказал Андрей Цемахович, директор департамента регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Министерства промышленности и торговли РФ. – Мы переходим от поддержки предприятий, с тем чтобы они оставались на плаву, к поддержке тех, кто готов поставлять на экспорт конкурентоспособную продукцию. В единый перечень экспортеров сегодня включены 711 организаций. Хотя в стране 44–50 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, из них 5 тыс. – производственные предприятия, остальные – торговые дома. И в этом – проблема».
А планы намечены большие: если в 2017 году экспорт российских несырьевых товаров оценивался в $135 млрд, то к 2024-му суммарный объем должен вырасти почти вдвое – до $250 млрд.
Механизмы господдержки экспорта сегодня действуют уже не только в машиностроении и металлургии, но и в сельском хозяйстве. Так, введены льготные железнодорожные тарифы на вывоз зерна в морские порты. И это лишь один из механизмов поддержки экспорта.
«В этом году мы получили 137 млн т зерна с 80 млн га, – сообщил Иван Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ. – И это благодаря господдержке. Кредиты выдаются по низкой ставке 1,8%, это обеспечивает ежегодное вложение 850 млрд руб. инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Если в 2017 году мы экспортировали сельхозпродукции на $26 млрд, то к 2024-му планируем увеличить экспорт до $45 млрд. Хотя нас ведь никто не ждет за рубежом...»
Он считает, что нужно создавать систему эффективного гектара. Выращивать те культуры, которые будут востребованы за рубежом. Кроме того, выстраивать современную транспортную инфраструктуру – от поля до порта и границы. Кстати, в дорожную карту это уже заложено. ФТС даже разработала новую модель международного пункта пропуска с использованием элементов искусственного интеллекта.
По оценке многих экспертов, сегодня отнюдь не таможня сдерживает рост российского экспорта. По данным ФТС, общее время прохождения товара через границу – 66 ч, и из них таможенные процедуры занимают всего 4 ч. На границе много других видов контроля.
Сложен и процесс получения разрешений на экспортные поставки. Компания должна обратиться в 10 федеральных органов власти и заполнить до 70 форм различных документов. А потом еще месяц ждать решения. Только чтобы подать заявку на транспортную субсидию, надо собрать массу бумаг до 50 кг весом! (Всемирный банк, возможно, был не так уж и неправ, отведя нашей стране в рейтинге Doing Business 2020 28-е место.)
«Пора переходить от бумажного мира к цифровому, – считает Максим Чемерисов, статс-секретарь АО «Российский экспортный центр». – К 2021 году мы откроем одно окно для взаимодействия субъектов ВЭД с контролирующими органами. Планируется создать реестр и цифровой профиль компаний-экспортеров, чтобы для каждой выбрать свои меры господдержки. Добавлю, что в системе одного окна будет более 100 сервисов. В результате мы создадим цифровую среду, в которой экспортеры смогут решать все свои вопросы. Появится единая система продвижения экспорта без лишних посредников».
Все это, по его мнению, поможет увеличить и количество экспортеров. Пока их очень мало от числа тех, кто занимается хозяйственной деятельностью. Поэтому нужно изучать опыт успешных регионов. И один из них – Москва.
«Мы сегодня лидируем по экспорту продукции, – заметил Кирилл Ильичев, руководитель Московского экспортного центра. – У нас есть экспертный каталог «Сделано в Москве», в него включены 1 тыс. компаний и 3,7 тыс. товаров, которые производятся в 12 отраслях.
В нашем центре открыто единое окно для экспортеров. Есть и московская Школа экспортера со спецкурсом «5 шагов по выходу на рынки Китая, Европы, Африки». Мы готовы делиться опытом».
А на том берегу…
«Надо ли нам снова прорубать окно в Европу?» – этот вопрос прозвучал на форуме не случайно. За последние 3 года доля российского экспорта в ЕС снизилась с 45 до 41%. И это не только из-за санкций, которые ЕС регулярно объявляет нашей стране.
«Амбиции наших экспортеров растут – они готовы выполнять заказы европейских компаний, – заметил Михаил Антипов, директор по вопросам регулирования в сфере ВЭД АО «Российский экспортный центр». – Но им хотелось бы знать, что их ждет на том берегу...»
Кстати, тот же зеленый коридор мог бы обеспечить европейским товарам упрощенный допуск на российский рынок. Но он не должен работать в одну сторону.
«Мы сегодня ведем диалог с коллегами из ЕС для определения товаров и участников такого проекта, – говорит заместитель руководителя ФТС Владимир Ивин. – Начали переговоры и по взаимному признанию статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО). Правда, у нас их пока всего 50, а в ЕС – 16 тыс.».
Признание УЭО может упростить доступ к рынкам. Дело в том, что они своим статусом гарантируют законность поставки. «Границы разъединяют, а таможенные службы объединяют», – заметила С. Хенцлер. Взять хотя бы ситуацию с брекситом... После выхода Великобритании из ЕС придется создавать новые таможенные посты в морских портах, аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Правда, брексит пока откладывается.
«Между тем мы уже приняли в штат дополнительно 386 сотрудников, – констатировал Стефан Лехейм, первый заместитель руководителя главного управления таможни и акцизов Королевства Бельгии. – Открыли и колл-центр, в котором консультации в связи с брекситом получили свыше 20 тыс. компаний, имеющих с Великобританией торговые отношения. После брексита работы у нас, несомненно, прибавится...»
Транзит переводят на цифру
Как известно, президентом России поставлена задача увеличить объем грузового транзита через Россию в 4 раза к 2024 году. Но для этого необходимо убрать множество административных барьеров, сократить бумажный оборот и внедрить умные технологии. Планируется также отменить 20%-ный НДС на перевозку транзитом порожних вагонов и контейнеров. Кстати, у соседей – в Белоруссии и Казахстане – такой налог не взимается.
Железным дорогам отводится особая роль в увеличении транзита. Для этого многое можно сделать с помощью цифры.
«ОАО «РЖД» совместно с ФТС России реализует план поэтапного перехода на электронный таможенный транзит, – рассказал Юрий Сиротич, заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности. – В компании разработан алгоритм и специальная программа для формирования в автоматизированном режиме транзитных деклараций с использованием сведений из перевозочных и иных документов, получаемых от сопредельных железных дорог».
По его словам, такая технология с июня 2019 года уже используется на финском направлении – на железнодорожном пункте пропуска Бусловская. При этом транзитные декларации регистрируются таможней в автоматическом режиме, но решение о выпуске транзитной декларации принимает пока таможенный инспектор. В 2020 году, с внедрением новой технологии выпуска транзитных деклараций на массовые группы товаров, все будет проходить в автоматическом режиме, без участия человека.
«В рамках формирования модели единой системы электронного транзита с апреля этого года начались перевозки товаров из Юго-Восточной Азии в Европу по железнодорожному маршруту Монголия – Россия – Белоруссия – Европа через Наушки и Брест, – добавил Ю. Сиротич. – При этом существенно сократилось время таможенных процедур. В июле пилотный проект был признан успешным и решено начать перевозку транзитных грузов в обратном направлении по маршрутам Брест – Наушки и Брест – Забайкальск. Следующий шаг – продление маршрута в Китай, Монголию и ЕС. Сегодня для этого есть все условия – было бы, как говорится, взаимное желание».
Условия действительно есть. Для участников Международного таможенного форума устроили видеомост, чтобы показать, как работает ЦЭД Московской областной таможни: он обрабатывает 6 деклараций в минуту! При этом каждую минуту в бюджет страны поступает 6 млн руб. таможенных платежей.
Работает и горячая линия для участников ВЭД – все вопросы они могут обсудить с таможенниками в режиме онлайн.
Потом к видеомосту подключили Балтийский ЦЭД в Калининграде. Он с февраля 2019-го работает в цифровом формате. Как заметил один из участников форума, таможня на глазах меняет облик – она становится умной. И незаметной – для честного бизнеса.
Точка зрения
Руслан Давыдов,
первый заместитель руководителя ФТС России
– Что бизнесу нужно от таможни? Он хочет увеличения скорости предоставления услуг по таможенному оформлению товаров.
Если говорить о сроках таможенного оформления товаров, то они сократились, и бизнес это уже почувствовал. Среднее время автоматической регистрации декларации – 3 мин., автоматического выпуска – 5 мин.
О пройденном пути можно судить по цифрам: по экспорту доля авторегистрации составляла в 2014 году 1%, а в 2019-м – 88%. По импорту товаров доля авторегистрации достигла в 2016 году 1%, а в 2019-м – 51%.
Та же картина и с автовыпуском экспорта: в 2015 году – 5%, а в 2019-м – 58%. По импорту доля автовыпуска в 2017 году – 7%, в 2019-м – 46%. Речь, конечно, идет о продукции компаний с низким уровнем риска. Они занимают уже немалый сегмент рынка – больше половины, если считать по количеству поданных деклараций.
За счет чего мы достигли такого ускорения? За счет внедрения электронного декларирования. Сегодня 66,5% всех деклараций на товары обрабатываются в центрах электронного декларирования. А к концу следующего года будет 95%. И когда мы говорим о программе-2030 и о роли в ней искусственного интеллекта, то, по сути дела, он уже есть. Решение за таможенника уже принимает машина.
Цитата
«При перевозке товаров из Финляндии в Китай через территории России и Казахстана в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь» ОАО «РЖД» и ФТС России с апреля этого года используют результаты таможенного контроля, проводимого в Финляндии. Данные передаются через VR Group в ОАО «РЖД» и затем в информационную систему ФТС России. Результатом стал упрощенный порядок проведения таможенных операций на принципах взаимного признания результатов таможенного контроля.
Это позволяет намного ускорить оформление транзита и сократить время прохождения поездов через пункты пропуска.
В сентябре этого года ОАО «РЖД» и ФТС России решили опробовать эту технологию и на других направлениях. До этого наша Федеральная таможенная служба заключила соглашение с таможенной службой Китая о взаимном признании результатов таможенного контроля (в том числе досмотров). Это могло бы серьезно сократить простои контейнерных поездов на ст. Забайкальск и обеспечить их пропуск через границу в течение 6–8 ч от прибытия до отправления с учетом операции по перегрузу.
Опытные перевозки показали, что это вполне реально для организованных контейнерных маршрутов в адрес системных грузополучателей. Сложность лишь в предварительном получении с китайской стороны расширенного перечня сведений (по аналогии с финским направлением) и в переводе необходимых документов до передачи в ОАО «РЖД». Согласие Китайских железных дорог на предоставление требуемой информации пока не получено.
При перевозке транзитом контейнерных грузов одной из проблем являются также отцепки вагонов и контейнеров для таможенного досмотра при срабатывании системы управления рисками. Это негативно влияет на сроки доставки.
На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность выделения транзитных грузов, следующих в организованных контейнерных поездах, в отдельную категорию перевозок с целью разработки для них специальных (оптимизированных) профилей риска. Это поможет решить проблему».
Юрий Сиротич,
заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности
«На мой взгляд, реформы позволили упростить таможенные процедуры и улучшить взаимодействие с ФТС. А это означает снижение нагрузки на бизнес. Для нас это очень важно, поскольку мы экспортируем продукцию в 60 стран мира.
В октябре этого года выпуск декларации на экспорт 330 т нефти на Омском таможенном посту занял всего 4 мин. С ОАО «РЖД» мы тоже ушли от бумаг, и время оформления одной отправки сократилось с 6 до 0,5 ч.
Сегодня есть широкий перечень сервисов и онлайн-связь с таможенными органами.
Появился единый лицевой счет участника ВЭД. А недавно заработал и энергетический ЦЭД – в нем сконцентрировано декларирование продукции энергетического сектора.
При этом мы даже не заметили, как в тестовом режиме получили первый выпуск».
Светлана Усова,
начальник управления таможенной деятельности ПАО «Газпром нефть»
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[~PREVIEW_TEXT] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[ID] => 1972234
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[MODULE_ID] => iblock
[HEIGHT] => 315
[WIDTH] => 630
[FILE_SIZE] => 106609
[CONTENT_TYPE] => image/jpeg
[SUBDIR] => iblock/f80
[FILE_NAME] => IMG_20191025_103017.jpg
[ORIGINAL_NAME] => IMG_20191025_103017.jpg
[DESCRIPTION] =>
[HANDLER_ID] =>
[EXTERNAL_ID] => 9dcfa27b6c103ebe1f52aa4a76a4d3df
[VERSION_ORIGINAL_ID] =>
[META] =>
[SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[SAFE_SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[ALT] => Таможня меняет облик
[TITLE] => Таможня меняет облик
)
[~PREVIEW_PICTURE] => 1972234
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[CODE] => tamozhnya-menyaet-oblik
[~CODE] => tamozhnya-menyaet-oblik
[EXTERNAL_ID] => 377552
[~EXTERNAL_ID] => 377552
[IBLOCK_TYPE_ID] => info
[~IBLOCK_TYPE_ID] => info
[IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[LID] => s1
[~LID] => s1
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 03.12.2019
[FIELDS] => Array
(
)
[PROPERTIES] => Array
(
[AUTHOR] => Array
(
[ID] => 97
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 400
[CODE] => AUTHOR
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => Y
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => Тамара Андреева
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:97
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => Тамара Андреева
[~DESCRIPTION] =>
)
[AUTHOR_PHOTO] => Array
(
[ID] => 108
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 410
[CODE] => AUTHOR_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:108
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[ISSUE] => Array
(
[ID] => 93
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Выпуск
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ISSUE
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => Y
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Выпуск
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => 377524
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:93
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => 377524
[~DESCRIPTION] =>
)
[BLOG_POST_ID] => Array
(
[ID] => 94
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => ID поста блога для комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_POST_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => ID поста блога для комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:94
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
(
[ID] => 95
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Количество комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Количество комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:95
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 98
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Дополнительные фотографии
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Дополнительные фотографии
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[PUBLIC_ACCESS] => Array
(
[ID] => 110
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Открытый доступ
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => PUBLIC_ACCESS
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Открытый доступ
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:110
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
)
[ATTACHED_PDF] => Array
(
[ID] => 324
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Прикрепленный PDF
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ATTACHED_PDF
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => pdf
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Прикрепленный PDF
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:324
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[SECTION_META_TITLE] => Таможня меняет облик
[SECTION_META_KEYWORDS] => таможня меняет облик
[SECTION_META_DESCRIPTION] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[ELEMENT_META_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_META_KEYWORDS] => таможня меняет облик
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
)
)
Array
(
[ID] => 377552
[~ID] => 377552
[IBLOCK_ID] => 25
[~IBLOCK_ID] => 25
[IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[NAME] => Таможня меняет облик
[~NAME] => Таможня меняет облик
[ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:09:30
[~ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:09:30
[ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:09:30
[~ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:09:30
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[~TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tamozhnya-menyaet-oblik/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tamozhnya-menyaet-oblik/
[LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[DETAIL_TEXT] => Десять шагов навстречу бизнесу
«За 9 месяцев этого года автоматически зарегистрировано почти 2 млн деклараций, – привел на форуме такие цифры руководитель ФТС России Владимир Булавин. – Это практически половина всех подаваемых деклараций в течение года. И выпущено более 400 тыс. деклараций в автоматическом режиме».
По его словам, время автоматической регистрации занимает всего 2 мин., автоматического выпуска – 3 мин. То есть на то, чтобы выпустить таможенную декларацию, уходит всего 5 мин. Но были случаи, когда автоматическая регистрация декларации проходила за 1 сек.
Эти цифры говорят о том, что ФТС совершила цифровой прорыв. По словам главы таможенного ведомства, это стало возможным благодаря созданию системы межведомственного электронного взаимодействия. Чтобы выпустить декларацию, ФТС нужно в автоматическом режиме получить доступ к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти. У службы теперь есть доступ к базам 32 ведомств. В результате проверка на риски в информационных системах ФТС занимает всего 3 сек., списание денежных средств с лицевого счета декларанта – 6,5 сек., получение ответа от других ведомств – около 30 сек.
«Россия сегодня – лидер в цифровизации и автоматизации таможни, – признал Кристофер Миллер, руководитель проектов представительства Всемирного банка в России. – Услуги, в которых нуждается бизнес, стали оказываться быстрее. Сегодня речь идет уже о секундах! И это олицетворяет те сдвиги, которые происходят в таможенной службе вашей страны».
Правда, столь лестная оценка не вяжется с рейтингом Всемирного банка Doing Business 2020 – Россия в нем оказалась на 28-м месте. А среди критериев, по которым оценивается легкость ведения бизнеса в стране, один из важных – прохождение таможенных процедур. Впрочем, российский бизнес уже предложил провести независимую оценку, заново рассчитав этот рейтинг по методике Всемирного банка. Посмотрим, что из этого выйдет.
К. Миллер прав в одном: российскому бизнесу, ориентированному на внешнеторговую деятельность, стало легче дышать. Главным принципом реформирования таможенных органов, по словам главы ФТС России, был такой: простота и удобство для бизнеса – эффективность и безопасность для государства. Он заложен и в основу комплексной программы развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, утвержденной в конце 2012-го. Не случайно впервые в истории российской таможни в ней появился раздел «10 шагов навстречу бизнесу».
В числе этих шагов было создание в нашей стране единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД). Планы эти почти выполнены. Из 16 ЦЭД создано 12. Заработали Приволжская, Уральская, Северо-Кавказская и Сибирская электронные таможни. В следующем году на цифру перейдут Северо-Западная, Южная и Дальневосточная таможни. Будет создана электронная таможня и на базе Центрального таможенного управления в Москве.
Перевод таможенных процедур в цифровой формат важен еще и потому, что он обеспечивает единые правила принятия решений по однородным товарным партиям в разных регионах страны. Раньше нередко случалось так, что в одном месте товар выпускался по одной таможенной стоимости, а в другом точно такой же товар – по иной. И это возмущало бизнес. Цифра снизила влияние человеческого фактора на принятие решений. Не случайно за последние 3 года количество исков бизнеса к ФТС сократилось в 3 раза – до 3 тыс. При этом около трети споров решаются на уровне ведомственного контроля.
Впереди новые вызовы
Свои «10 шагов» навстречу бизнесу таможня сделала. А чем ей ответил бизнес? Год назад крупные компании предложили подписать Хартию добросовестных участников ВЭД. Подписи под ней поставили уже более 1660 представителей российских компаний – экспортеров и импортеров, тем самым обязавшись вести свой бизнес честно.
«За последние годы в работе таможенных органов произошел тектонический сдвиг – так оценивает произошедшие перемены заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. – Появился личный кабинет участника ВЭД, возможность взаимодействовать с таможенными органами в режиме онлайн. Это совершенно новый уровень таможенного администрирования».
В ближайшем будущем, по словам И. Трунина, таможне предстоит дать ответы на вызовы цифровой экономики. Цифра дает возможность управлять профилями рисков, проводить анализ больших данных с помощью искусственного интеллекта. Этим надо воспользоваться. Перед таможенниками стоят и другие задачи. Так, создана единая таможенная территория пяти государств, входящих в Евразийский экономический союз, и границ между ними нет. Поэтому таможенный контроль переносится туда, где происходит выпуск товаров. Но схема эта не всегда прозрачна. В связи с этим решено провести эксперимент по прослеживанию товаров, чтобы не допустить ввоза на территорию России контрафакта и контрабанды. А по его итогам – внести поправки в законодательство РФ.
Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев заметил, что сегодня ФТС выполняет вдобавок несвойственную ей функцию – следит за соблюдением технических регламентов Евразийского экономического союза. Сертификация и идентификация должны подтверждать безопасность продукции, поступающей на наш рынок. И ФТС задает в этом высокую планку, обеспечивая эффективный контроль.
Еще одним вызовом для российской таможни стала электронная торговля. Ежесуточно в нашу страну прибывает более 1 млн посылок из-за рубежа. Что делать с этой лавиной? Как считает И. Трунин, нужно выработать такие правила таможенного оформления и взимания таможенных платежей, чтобы не было недобросовестной конкуренции и в то же время не возникало препятствий для международной торговли.
Пора расширить зеленый коридор
Правительство РФ уже рассматривает стратегию развития таможенной службы России до 2030 года, в разработке которой принимал участие и бизнес.
«Главная цель новой стратегии – создание качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, умной таможенной службы, незаметной для добросовестного бизнеса и результативной для государства» – так сформулировал ее суть В. Булавин.
«У нас одни и те же цели, – заметила Сабина Хенцлер, директор по международным и общим вопросам Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу. – На ЕС приходится 50% общемировой торговли. Ежедневно в Евросоюзе обрабатывается 1 млн таможенных деклараций. При этом процедуры занимают до 1 ч и очередей нет».
По ее словам, перед Евросоюзом тоже стоит серьезный вызов в связи с эволюцией глобальной торговли (все изменил взрывной рост электронной торговли), и пока непонятно, как на него отвечать.
В этом росте Ван Линцзюнь, заместитель руководителя главного таможенного управления КНР, не видит ничего страшного. Он считает, что международная торговля – мощный двигатель экономики, надо просто увеличивать его обороты. А для этого необходимо взаимодействие между всеми участниками цепи поставок и создание глобальной таможенной сети. Умный таможенный контроль поможет ускорить продвижение товаров через границы.
Китай в рамках глобальной инициативы «Один пояс – один путь» уже реализует проект «Умная таможня – умная граница». Как полагает В. Линцзюнь, это позволит построить новое партнерство с таможенными ведомствами России и других стран.
«Один пояс» свяжет 13 государств. В его рамках из Китая в Европу пустят грузовые экспрессы. Но если они будут останавливаться для проверок на каждой из границ, то потеряют свое преимущество – короткие сроки доставки товаров. Поэтому пограничные пункты пропуска на всем пути будут оборудованы новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами. Планируется также использовать технологию «умный замок». Она позволяет при отправке товара записывать информацию о таможенном оформлении и досмотре, а затем считывать ее на всем маршруте движения. Данную систему уже успешно опробовали при перевозке товаров из китайского Чунцина в казахстанский город Алматы.
«Торговля между странами должна быть бесшовной», – считает Ван Синь, генеральный директор представительства Nuctech Company Limited в России. Для этого и нужны умные технологии, в том числе роботизированные комплексы, специальные томографы, рамановские спектрометры, облачные вычисления и искусственный интеллект. Они обеспечат быстрый досмотр грузов без остановки поезда или грузовика.
По мнению В. Синя, пора интегрировать таможенную инспекцию в логистический процесс, чтобы не мешать продвижению груза. Но для бесшовной торговли необходимо как минимум взаимное доверие между таможенными службами разных стран. Именно на этом и основан российско-китайский проект «Зеленый коридор». Схема такова: китайский экспортер передает данные о поставке в свою таможенную службу, та проводит контроль и присваивает партии уникальный идентификационный номер. А российская таможня сверяет все данные и предоставляет товарам из Поднебесной зеленый коридор. Аналогичная схема должна действовать и в отношении экспорта российских товаров в Китай.
Идея вызвала большой интерес и в других странах. «Мы выступаем за интеграцию, – заявил Джон Мейн, председатель консультативной группы частного сектора Всемирной таможенной организации. – Но пока движемся в этом направлении очень медленно. Нам необходимо иметь единые стандарты.
И к ним должно быть доверие со стороны таможенных органов разных стран».
«Да, без единых стандартов сложно достигнуть большой эффективности, – поддержал его Юрий Сенько, председатель государственного таможенного комитета Республики Беларусь. – Мы, например, экспериментируем: с 1 января 2019 года наша таможня взяла на себя функции погранслужб. Пропускная способность пунктов пропуска сразу увеличилась на 30%. Хорошо бы вместе со Всемирной таможенной организацией выработать единые стандарты – тогда будем шагать вперед более уверенно, а не вариться в собственном соку.
Снять барьеры для экспорта
Россия делает в последние годы большую ставку на рост несырьевого экспорта. Для этого запущены различные механизмы господдержки.
«Совместными усилиями Минэкономразвития, Минтранса России и ФТС разработан национальный проект «Международная кооперация и экспорт», – рассказал Андрей Цемахович, директор департамента регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Министерства промышленности и торговли РФ. – Мы переходим от поддержки предприятий, с тем чтобы они оставались на плаву, к поддержке тех, кто готов поставлять на экспорт конкурентоспособную продукцию. В единый перечень экспортеров сегодня включены 711 организаций. Хотя в стране 44–50 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, из них 5 тыс. – производственные предприятия, остальные – торговые дома. И в этом – проблема».
А планы намечены большие: если в 2017 году экспорт российских несырьевых товаров оценивался в $135 млрд, то к 2024-му суммарный объем должен вырасти почти вдвое – до $250 млрд.
Механизмы господдержки экспорта сегодня действуют уже не только в машиностроении и металлургии, но и в сельском хозяйстве. Так, введены льготные железнодорожные тарифы на вывоз зерна в морские порты. И это лишь один из механизмов поддержки экспорта.
«В этом году мы получили 137 млн т зерна с 80 млн га, – сообщил Иван Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ. – И это благодаря господдержке. Кредиты выдаются по низкой ставке 1,8%, это обеспечивает ежегодное вложение 850 млрд руб. инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Если в 2017 году мы экспортировали сельхозпродукции на $26 млрд, то к 2024-му планируем увеличить экспорт до $45 млрд. Хотя нас ведь никто не ждет за рубежом...»
Он считает, что нужно создавать систему эффективного гектара. Выращивать те культуры, которые будут востребованы за рубежом. Кроме того, выстраивать современную транспортную инфраструктуру – от поля до порта и границы. Кстати, в дорожную карту это уже заложено. ФТС даже разработала новую модель международного пункта пропуска с использованием элементов искусственного интеллекта.
По оценке многих экспертов, сегодня отнюдь не таможня сдерживает рост российского экспорта. По данным ФТС, общее время прохождения товара через границу – 66 ч, и из них таможенные процедуры занимают всего 4 ч. На границе много других видов контроля.
Сложен и процесс получения разрешений на экспортные поставки. Компания должна обратиться в 10 федеральных органов власти и заполнить до 70 форм различных документов. А потом еще месяц ждать решения. Только чтобы подать заявку на транспортную субсидию, надо собрать массу бумаг до 50 кг весом! (Всемирный банк, возможно, был не так уж и неправ, отведя нашей стране в рейтинге Doing Business 2020 28-е место.)
«Пора переходить от бумажного мира к цифровому, – считает Максим Чемерисов, статс-секретарь АО «Российский экспортный центр». – К 2021 году мы откроем одно окно для взаимодействия субъектов ВЭД с контролирующими органами. Планируется создать реестр и цифровой профиль компаний-экспортеров, чтобы для каждой выбрать свои меры господдержки. Добавлю, что в системе одного окна будет более 100 сервисов. В результате мы создадим цифровую среду, в которой экспортеры смогут решать все свои вопросы. Появится единая система продвижения экспорта без лишних посредников».
Все это, по его мнению, поможет увеличить и количество экспортеров. Пока их очень мало от числа тех, кто занимается хозяйственной деятельностью. Поэтому нужно изучать опыт успешных регионов. И один из них – Москва.
«Мы сегодня лидируем по экспорту продукции, – заметил Кирилл Ильичев, руководитель Московского экспортного центра. – У нас есть экспертный каталог «Сделано в Москве», в него включены 1 тыс. компаний и 3,7 тыс. товаров, которые производятся в 12 отраслях.
В нашем центре открыто единое окно для экспортеров. Есть и московская Школа экспортера со спецкурсом «5 шагов по выходу на рынки Китая, Европы, Африки». Мы готовы делиться опытом».
А на том берегу…
«Надо ли нам снова прорубать окно в Европу?» – этот вопрос прозвучал на форуме не случайно. За последние 3 года доля российского экспорта в ЕС снизилась с 45 до 41%. И это не только из-за санкций, которые ЕС регулярно объявляет нашей стране.
«Амбиции наших экспортеров растут – они готовы выполнять заказы европейских компаний, – заметил Михаил Антипов, директор по вопросам регулирования в сфере ВЭД АО «Российский экспортный центр». – Но им хотелось бы знать, что их ждет на том берегу...»
Кстати, тот же зеленый коридор мог бы обеспечить европейским товарам упрощенный допуск на российский рынок. Но он не должен работать в одну сторону.
«Мы сегодня ведем диалог с коллегами из ЕС для определения товаров и участников такого проекта, – говорит заместитель руководителя ФТС Владимир Ивин. – Начали переговоры и по взаимному признанию статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО). Правда, у нас их пока всего 50, а в ЕС – 16 тыс.».
Признание УЭО может упростить доступ к рынкам. Дело в том, что они своим статусом гарантируют законность поставки. «Границы разъединяют, а таможенные службы объединяют», – заметила С. Хенцлер. Взять хотя бы ситуацию с брекситом... После выхода Великобритании из ЕС придется создавать новые таможенные посты в морских портах, аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Правда, брексит пока откладывается.
«Между тем мы уже приняли в штат дополнительно 386 сотрудников, – констатировал Стефан Лехейм, первый заместитель руководителя главного управления таможни и акцизов Королевства Бельгии. – Открыли и колл-центр, в котором консультации в связи с брекситом получили свыше 20 тыс. компаний, имеющих с Великобританией торговые отношения. После брексита работы у нас, несомненно, прибавится...»
Транзит переводят на цифру
Как известно, президентом России поставлена задача увеличить объем грузового транзита через Россию в 4 раза к 2024 году. Но для этого необходимо убрать множество административных барьеров, сократить бумажный оборот и внедрить умные технологии. Планируется также отменить 20%-ный НДС на перевозку транзитом порожних вагонов и контейнеров. Кстати, у соседей – в Белоруссии и Казахстане – такой налог не взимается.
Железным дорогам отводится особая роль в увеличении транзита. Для этого многое можно сделать с помощью цифры.
«ОАО «РЖД» совместно с ФТС России реализует план поэтапного перехода на электронный таможенный транзит, – рассказал Юрий Сиротич, заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности. – В компании разработан алгоритм и специальная программа для формирования в автоматизированном режиме транзитных деклараций с использованием сведений из перевозочных и иных документов, получаемых от сопредельных железных дорог».
По его словам, такая технология с июня 2019 года уже используется на финском направлении – на железнодорожном пункте пропуска Бусловская. При этом транзитные декларации регистрируются таможней в автоматическом режиме, но решение о выпуске транзитной декларации принимает пока таможенный инспектор. В 2020 году, с внедрением новой технологии выпуска транзитных деклараций на массовые группы товаров, все будет проходить в автоматическом режиме, без участия человека.
«В рамках формирования модели единой системы электронного транзита с апреля этого года начались перевозки товаров из Юго-Восточной Азии в Европу по железнодорожному маршруту Монголия – Россия – Белоруссия – Европа через Наушки и Брест, – добавил Ю. Сиротич. – При этом существенно сократилось время таможенных процедур. В июле пилотный проект был признан успешным и решено начать перевозку транзитных грузов в обратном направлении по маршрутам Брест – Наушки и Брест – Забайкальск. Следующий шаг – продление маршрута в Китай, Монголию и ЕС. Сегодня для этого есть все условия – было бы, как говорится, взаимное желание».
Условия действительно есть. Для участников Международного таможенного форума устроили видеомост, чтобы показать, как работает ЦЭД Московской областной таможни: он обрабатывает 6 деклараций в минуту! При этом каждую минуту в бюджет страны поступает 6 млн руб. таможенных платежей.
Работает и горячая линия для участников ВЭД – все вопросы они могут обсудить с таможенниками в режиме онлайн.
Потом к видеомосту подключили Балтийский ЦЭД в Калининграде. Он с февраля 2019-го работает в цифровом формате. Как заметил один из участников форума, таможня на глазах меняет облик – она становится умной. И незаметной – для честного бизнеса.
Точка зрения
Руслан Давыдов,
первый заместитель руководителя ФТС России
– Что бизнесу нужно от таможни? Он хочет увеличения скорости предоставления услуг по таможенному оформлению товаров.
Если говорить о сроках таможенного оформления товаров, то они сократились, и бизнес это уже почувствовал. Среднее время автоматической регистрации декларации – 3 мин., автоматического выпуска – 5 мин.
О пройденном пути можно судить по цифрам: по экспорту доля авторегистрации составляла в 2014 году 1%, а в 2019-м – 88%. По импорту товаров доля авторегистрации достигла в 2016 году 1%, а в 2019-м – 51%.
Та же картина и с автовыпуском экспорта: в 2015 году – 5%, а в 2019-м – 58%. По импорту доля автовыпуска в 2017 году – 7%, в 2019-м – 46%. Речь, конечно, идет о продукции компаний с низким уровнем риска. Они занимают уже немалый сегмент рынка – больше половины, если считать по количеству поданных деклараций.
За счет чего мы достигли такого ускорения? За счет внедрения электронного декларирования. Сегодня 66,5% всех деклараций на товары обрабатываются в центрах электронного декларирования. А к концу следующего года будет 95%. И когда мы говорим о программе-2030 и о роли в ней искусственного интеллекта, то, по сути дела, он уже есть. Решение за таможенника уже принимает машина.
Цитата
«При перевозке товаров из Финляндии в Китай через территории России и Казахстана в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь» ОАО «РЖД» и ФТС России с апреля этого года используют результаты таможенного контроля, проводимого в Финляндии. Данные передаются через VR Group в ОАО «РЖД» и затем в информационную систему ФТС России. Результатом стал упрощенный порядок проведения таможенных операций на принципах взаимного признания результатов таможенного контроля.
Это позволяет намного ускорить оформление транзита и сократить время прохождения поездов через пункты пропуска.
В сентябре этого года ОАО «РЖД» и ФТС России решили опробовать эту технологию и на других направлениях. До этого наша Федеральная таможенная служба заключила соглашение с таможенной службой Китая о взаимном признании результатов таможенного контроля (в том числе досмотров). Это могло бы серьезно сократить простои контейнерных поездов на ст. Забайкальск и обеспечить их пропуск через границу в течение 6–8 ч от прибытия до отправления с учетом операции по перегрузу.
Опытные перевозки показали, что это вполне реально для организованных контейнерных маршрутов в адрес системных грузополучателей. Сложность лишь в предварительном получении с китайской стороны расширенного перечня сведений (по аналогии с финским направлением) и в переводе необходимых документов до передачи в ОАО «РЖД». Согласие Китайских железных дорог на предоставление требуемой информации пока не получено.
При перевозке транзитом контейнерных грузов одной из проблем являются также отцепки вагонов и контейнеров для таможенного досмотра при срабатывании системы управления рисками. Это негативно влияет на сроки доставки.
На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность выделения транзитных грузов, следующих в организованных контейнерных поездах, в отдельную категорию перевозок с целью разработки для них специальных (оптимизированных) профилей риска. Это поможет решить проблему».
Юрий Сиротич,
заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности
«На мой взгляд, реформы позволили упростить таможенные процедуры и улучшить взаимодействие с ФТС. А это означает снижение нагрузки на бизнес. Для нас это очень важно, поскольку мы экспортируем продукцию в 60 стран мира.
В октябре этого года выпуск декларации на экспорт 330 т нефти на Омском таможенном посту занял всего 4 мин. С ОАО «РЖД» мы тоже ушли от бумаг, и время оформления одной отправки сократилось с 6 до 0,5 ч.
Сегодня есть широкий перечень сервисов и онлайн-связь с таможенными органами.
Появился единый лицевой счет участника ВЭД. А недавно заработал и энергетический ЦЭД – в нем сконцентрировано декларирование продукции энергетического сектора.
При этом мы даже не заметили, как в тестовом режиме получили первый выпуск».
Светлана Усова,
начальник управления таможенной деятельности ПАО «Газпром нефть»
[~DETAIL_TEXT] => Десять шагов навстречу бизнесу
«За 9 месяцев этого года автоматически зарегистрировано почти 2 млн деклараций, – привел на форуме такие цифры руководитель ФТС России Владимир Булавин. – Это практически половина всех подаваемых деклараций в течение года. И выпущено более 400 тыс. деклараций в автоматическом режиме».
По его словам, время автоматической регистрации занимает всего 2 мин., автоматического выпуска – 3 мин. То есть на то, чтобы выпустить таможенную декларацию, уходит всего 5 мин. Но были случаи, когда автоматическая регистрация декларации проходила за 1 сек.
Эти цифры говорят о том, что ФТС совершила цифровой прорыв. По словам главы таможенного ведомства, это стало возможным благодаря созданию системы межведомственного электронного взаимодействия. Чтобы выпустить декларацию, ФТС нужно в автоматическом режиме получить доступ к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти. У службы теперь есть доступ к базам 32 ведомств. В результате проверка на риски в информационных системах ФТС занимает всего 3 сек., списание денежных средств с лицевого счета декларанта – 6,5 сек., получение ответа от других ведомств – около 30 сек.
«Россия сегодня – лидер в цифровизации и автоматизации таможни, – признал Кристофер Миллер, руководитель проектов представительства Всемирного банка в России. – Услуги, в которых нуждается бизнес, стали оказываться быстрее. Сегодня речь идет уже о секундах! И это олицетворяет те сдвиги, которые происходят в таможенной службе вашей страны».
Правда, столь лестная оценка не вяжется с рейтингом Всемирного банка Doing Business 2020 – Россия в нем оказалась на 28-м месте. А среди критериев, по которым оценивается легкость ведения бизнеса в стране, один из важных – прохождение таможенных процедур. Впрочем, российский бизнес уже предложил провести независимую оценку, заново рассчитав этот рейтинг по методике Всемирного банка. Посмотрим, что из этого выйдет.
К. Миллер прав в одном: российскому бизнесу, ориентированному на внешнеторговую деятельность, стало легче дышать. Главным принципом реформирования таможенных органов, по словам главы ФТС России, был такой: простота и удобство для бизнеса – эффективность и безопасность для государства. Он заложен и в основу комплексной программы развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, утвержденной в конце 2012-го. Не случайно впервые в истории российской таможни в ней появился раздел «10 шагов навстречу бизнесу».
В числе этих шагов было создание в нашей стране единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД). Планы эти почти выполнены. Из 16 ЦЭД создано 12. Заработали Приволжская, Уральская, Северо-Кавказская и Сибирская электронные таможни. В следующем году на цифру перейдут Северо-Западная, Южная и Дальневосточная таможни. Будет создана электронная таможня и на базе Центрального таможенного управления в Москве.
Перевод таможенных процедур в цифровой формат важен еще и потому, что он обеспечивает единые правила принятия решений по однородным товарным партиям в разных регионах страны. Раньше нередко случалось так, что в одном месте товар выпускался по одной таможенной стоимости, а в другом точно такой же товар – по иной. И это возмущало бизнес. Цифра снизила влияние человеческого фактора на принятие решений. Не случайно за последние 3 года количество исков бизнеса к ФТС сократилось в 3 раза – до 3 тыс. При этом около трети споров решаются на уровне ведомственного контроля.
Впереди новые вызовы
Свои «10 шагов» навстречу бизнесу таможня сделала. А чем ей ответил бизнес? Год назад крупные компании предложили подписать Хартию добросовестных участников ВЭД. Подписи под ней поставили уже более 1660 представителей российских компаний – экспортеров и импортеров, тем самым обязавшись вести свой бизнес честно.
«За последние годы в работе таможенных органов произошел тектонический сдвиг – так оценивает произошедшие перемены заместитель министра финансов РФ Илья Трунин. – Появился личный кабинет участника ВЭД, возможность взаимодействовать с таможенными органами в режиме онлайн. Это совершенно новый уровень таможенного администрирования».
В ближайшем будущем, по словам И. Трунина, таможне предстоит дать ответы на вызовы цифровой экономики. Цифра дает возможность управлять профилями рисков, проводить анализ больших данных с помощью искусственного интеллекта. Этим надо воспользоваться. Перед таможенниками стоят и другие задачи. Так, создана единая таможенная территория пяти государств, входящих в Евразийский экономический союз, и границ между ними нет. Поэтому таможенный контроль переносится туда, где происходит выпуск товаров. Но схема эта не всегда прозрачна. В связи с этим решено провести эксперимент по прослеживанию товаров, чтобы не допустить ввоза на территорию России контрафакта и контрабанды. А по его итогам – внести поправки в законодательство РФ.
Руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев заметил, что сегодня ФТС выполняет вдобавок несвойственную ей функцию – следит за соблюдением технических регламентов Евразийского экономического союза. Сертификация и идентификация должны подтверждать безопасность продукции, поступающей на наш рынок. И ФТС задает в этом высокую планку, обеспечивая эффективный контроль.
Еще одним вызовом для российской таможни стала электронная торговля. Ежесуточно в нашу страну прибывает более 1 млн посылок из-за рубежа. Что делать с этой лавиной? Как считает И. Трунин, нужно выработать такие правила таможенного оформления и взимания таможенных платежей, чтобы не было недобросовестной конкуренции и в то же время не возникало препятствий для международной торговли.
Пора расширить зеленый коридор
Правительство РФ уже рассматривает стратегию развития таможенной службы России до 2030 года, в разработке которой принимал участие и бизнес.
«Главная цель новой стратегии – создание качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, умной таможенной службы, незаметной для добросовестного бизнеса и результативной для государства» – так сформулировал ее суть В. Булавин.
«У нас одни и те же цели, – заметила Сабина Хенцлер, директор по международным и общим вопросам Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу. – На ЕС приходится 50% общемировой торговли. Ежедневно в Евросоюзе обрабатывается 1 млн таможенных деклараций. При этом процедуры занимают до 1 ч и очередей нет».
По ее словам, перед Евросоюзом тоже стоит серьезный вызов в связи с эволюцией глобальной торговли (все изменил взрывной рост электронной торговли), и пока непонятно, как на него отвечать.
В этом росте Ван Линцзюнь, заместитель руководителя главного таможенного управления КНР, не видит ничего страшного. Он считает, что международная торговля – мощный двигатель экономики, надо просто увеличивать его обороты. А для этого необходимо взаимодействие между всеми участниками цепи поставок и создание глобальной таможенной сети. Умный таможенный контроль поможет ускорить продвижение товаров через границы.
Китай в рамках глобальной инициативы «Один пояс – один путь» уже реализует проект «Умная таможня – умная граница». Как полагает В. Линцзюнь, это позволит построить новое партнерство с таможенными ведомствами России и других стран.
«Один пояс» свяжет 13 государств. В его рамках из Китая в Европу пустят грузовые экспрессы. Но если они будут останавливаться для проверок на каждой из границ, то потеряют свое преимущество – короткие сроки доставки товаров. Поэтому пограничные пункты пропуска на всем пути будут оборудованы новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами. Планируется также использовать технологию «умный замок». Она позволяет при отправке товара записывать информацию о таможенном оформлении и досмотре, а затем считывать ее на всем маршруте движения. Данную систему уже успешно опробовали при перевозке товаров из китайского Чунцина в казахстанский город Алматы.
«Торговля между странами должна быть бесшовной», – считает Ван Синь, генеральный директор представительства Nuctech Company Limited в России. Для этого и нужны умные технологии, в том числе роботизированные комплексы, специальные томографы, рамановские спектрометры, облачные вычисления и искусственный интеллект. Они обеспечат быстрый досмотр грузов без остановки поезда или грузовика.
По мнению В. Синя, пора интегрировать таможенную инспекцию в логистический процесс, чтобы не мешать продвижению груза. Но для бесшовной торговли необходимо как минимум взаимное доверие между таможенными службами разных стран. Именно на этом и основан российско-китайский проект «Зеленый коридор». Схема такова: китайский экспортер передает данные о поставке в свою таможенную службу, та проводит контроль и присваивает партии уникальный идентификационный номер. А российская таможня сверяет все данные и предоставляет товарам из Поднебесной зеленый коридор. Аналогичная схема должна действовать и в отношении экспорта российских товаров в Китай.
Идея вызвала большой интерес и в других странах. «Мы выступаем за интеграцию, – заявил Джон Мейн, председатель консультативной группы частного сектора Всемирной таможенной организации. – Но пока движемся в этом направлении очень медленно. Нам необходимо иметь единые стандарты.
И к ним должно быть доверие со стороны таможенных органов разных стран».
«Да, без единых стандартов сложно достигнуть большой эффективности, – поддержал его Юрий Сенько, председатель государственного таможенного комитета Республики Беларусь. – Мы, например, экспериментируем: с 1 января 2019 года наша таможня взяла на себя функции погранслужб. Пропускная способность пунктов пропуска сразу увеличилась на 30%. Хорошо бы вместе со Всемирной таможенной организацией выработать единые стандарты – тогда будем шагать вперед более уверенно, а не вариться в собственном соку.
Снять барьеры для экспорта
Россия делает в последние годы большую ставку на рост несырьевого экспорта. Для этого запущены различные механизмы господдержки.
«Совместными усилиями Минэкономразвития, Минтранса России и ФТС разработан национальный проект «Международная кооперация и экспорт», – рассказал Андрей Цемахович, директор департамента регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Министерства промышленности и торговли РФ. – Мы переходим от поддержки предприятий, с тем чтобы они оставались на плаву, к поддержке тех, кто готов поставлять на экспорт конкурентоспособную продукцию. В единый перечень экспортеров сегодня включены 711 организаций. Хотя в стране 44–50 тыс. участников внешнеэкономической деятельности, из них 5 тыс. – производственные предприятия, остальные – торговые дома. И в этом – проблема».
А планы намечены большие: если в 2017 году экспорт российских несырьевых товаров оценивался в $135 млрд, то к 2024-му суммарный объем должен вырасти почти вдвое – до $250 млрд.
Механизмы господдержки экспорта сегодня действуют уже не только в машиностроении и металлургии, но и в сельском хозяйстве. Так, введены льготные железнодорожные тарифы на вывоз зерна в морские порты. И это лишь один из механизмов поддержки экспорта.
«В этом году мы получили 137 млн т зерна с 80 млн га, – сообщил Иван Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства РФ. – И это благодаря господдержке. Кредиты выдаются по низкой ставке 1,8%, это обеспечивает ежегодное вложение 850 млрд руб. инвестиций в сельскохозяйственную отрасль. Если в 2017 году мы экспортировали сельхозпродукции на $26 млрд, то к 2024-му планируем увеличить экспорт до $45 млрд. Хотя нас ведь никто не ждет за рубежом...»
Он считает, что нужно создавать систему эффективного гектара. Выращивать те культуры, которые будут востребованы за рубежом. Кроме того, выстраивать современную транспортную инфраструктуру – от поля до порта и границы. Кстати, в дорожную карту это уже заложено. ФТС даже разработала новую модель международного пункта пропуска с использованием элементов искусственного интеллекта.
По оценке многих экспертов, сегодня отнюдь не таможня сдерживает рост российского экспорта. По данным ФТС, общее время прохождения товара через границу – 66 ч, и из них таможенные процедуры занимают всего 4 ч. На границе много других видов контроля.
Сложен и процесс получения разрешений на экспортные поставки. Компания должна обратиться в 10 федеральных органов власти и заполнить до 70 форм различных документов. А потом еще месяц ждать решения. Только чтобы подать заявку на транспортную субсидию, надо собрать массу бумаг до 50 кг весом! (Всемирный банк, возможно, был не так уж и неправ, отведя нашей стране в рейтинге Doing Business 2020 28-е место.)
«Пора переходить от бумажного мира к цифровому, – считает Максим Чемерисов, статс-секретарь АО «Российский экспортный центр». – К 2021 году мы откроем одно окно для взаимодействия субъектов ВЭД с контролирующими органами. Планируется создать реестр и цифровой профиль компаний-экспортеров, чтобы для каждой выбрать свои меры господдержки. Добавлю, что в системе одного окна будет более 100 сервисов. В результате мы создадим цифровую среду, в которой экспортеры смогут решать все свои вопросы. Появится единая система продвижения экспорта без лишних посредников».
Все это, по его мнению, поможет увеличить и количество экспортеров. Пока их очень мало от числа тех, кто занимается хозяйственной деятельностью. Поэтому нужно изучать опыт успешных регионов. И один из них – Москва.
«Мы сегодня лидируем по экспорту продукции, – заметил Кирилл Ильичев, руководитель Московского экспортного центра. – У нас есть экспертный каталог «Сделано в Москве», в него включены 1 тыс. компаний и 3,7 тыс. товаров, которые производятся в 12 отраслях.
В нашем центре открыто единое окно для экспортеров. Есть и московская Школа экспортера со спецкурсом «5 шагов по выходу на рынки Китая, Европы, Африки». Мы готовы делиться опытом».
А на том берегу…
«Надо ли нам снова прорубать окно в Европу?» – этот вопрос прозвучал на форуме не случайно. За последние 3 года доля российского экспорта в ЕС снизилась с 45 до 41%. И это не только из-за санкций, которые ЕС регулярно объявляет нашей стране.
«Амбиции наших экспортеров растут – они готовы выполнять заказы европейских компаний, – заметил Михаил Антипов, директор по вопросам регулирования в сфере ВЭД АО «Российский экспортный центр». – Но им хотелось бы знать, что их ждет на том берегу...»
Кстати, тот же зеленый коридор мог бы обеспечить европейским товарам упрощенный допуск на российский рынок. Но он не должен работать в одну сторону.
«Мы сегодня ведем диалог с коллегами из ЕС для определения товаров и участников такого проекта, – говорит заместитель руководителя ФТС Владимир Ивин. – Начали переговоры и по взаимному признанию статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО). Правда, у нас их пока всего 50, а в ЕС – 16 тыс.».
Признание УЭО может упростить доступ к рынкам. Дело в том, что они своим статусом гарантируют законность поставки. «Границы разъединяют, а таможенные службы объединяют», – заметила С. Хенцлер. Взять хотя бы ситуацию с брекситом... После выхода Великобритании из ЕС придется создавать новые таможенные посты в морских портах, аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Правда, брексит пока откладывается.
«Между тем мы уже приняли в штат дополнительно 386 сотрудников, – констатировал Стефан Лехейм, первый заместитель руководителя главного управления таможни и акцизов Королевства Бельгии. – Открыли и колл-центр, в котором консультации в связи с брекситом получили свыше 20 тыс. компаний, имеющих с Великобританией торговые отношения. После брексита работы у нас, несомненно, прибавится...»
Транзит переводят на цифру
Как известно, президентом России поставлена задача увеличить объем грузового транзита через Россию в 4 раза к 2024 году. Но для этого необходимо убрать множество административных барьеров, сократить бумажный оборот и внедрить умные технологии. Планируется также отменить 20%-ный НДС на перевозку транзитом порожних вагонов и контейнеров. Кстати, у соседей – в Белоруссии и Казахстане – такой налог не взимается.
Железным дорогам отводится особая роль в увеличении транзита. Для этого многое можно сделать с помощью цифры.
«ОАО «РЖД» совместно с ФТС России реализует план поэтапного перехода на электронный таможенный транзит, – рассказал Юрий Сиротич, заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности. – В компании разработан алгоритм и специальная программа для формирования в автоматизированном режиме транзитных деклараций с использованием сведений из перевозочных и иных документов, получаемых от сопредельных железных дорог».
По его словам, такая технология с июня 2019 года уже используется на финском направлении – на железнодорожном пункте пропуска Бусловская. При этом транзитные декларации регистрируются таможней в автоматическом режиме, но решение о выпуске транзитной декларации принимает пока таможенный инспектор. В 2020 году, с внедрением новой технологии выпуска транзитных деклараций на массовые группы товаров, все будет проходить в автоматическом режиме, без участия человека.
«В рамках формирования модели единой системы электронного транзита с апреля этого года начались перевозки товаров из Юго-Восточной Азии в Европу по железнодорожному маршруту Монголия – Россия – Белоруссия – Европа через Наушки и Брест, – добавил Ю. Сиротич. – При этом существенно сократилось время таможенных процедур. В июле пилотный проект был признан успешным и решено начать перевозку транзитных грузов в обратном направлении по маршрутам Брест – Наушки и Брест – Забайкальск. Следующий шаг – продление маршрута в Китай, Монголию и ЕС. Сегодня для этого есть все условия – было бы, как говорится, взаимное желание».
Условия действительно есть. Для участников Международного таможенного форума устроили видеомост, чтобы показать, как работает ЦЭД Московской областной таможни: он обрабатывает 6 деклараций в минуту! При этом каждую минуту в бюджет страны поступает 6 млн руб. таможенных платежей.
Работает и горячая линия для участников ВЭД – все вопросы они могут обсудить с таможенниками в режиме онлайн.
Потом к видеомосту подключили Балтийский ЦЭД в Калининграде. Он с февраля 2019-го работает в цифровом формате. Как заметил один из участников форума, таможня на глазах меняет облик – она становится умной. И незаметной – для честного бизнеса.
Точка зрения
Руслан Давыдов,
первый заместитель руководителя ФТС России
– Что бизнесу нужно от таможни? Он хочет увеличения скорости предоставления услуг по таможенному оформлению товаров.
Если говорить о сроках таможенного оформления товаров, то они сократились, и бизнес это уже почувствовал. Среднее время автоматической регистрации декларации – 3 мин., автоматического выпуска – 5 мин.
О пройденном пути можно судить по цифрам: по экспорту доля авторегистрации составляла в 2014 году 1%, а в 2019-м – 88%. По импорту товаров доля авторегистрации достигла в 2016 году 1%, а в 2019-м – 51%.
Та же картина и с автовыпуском экспорта: в 2015 году – 5%, а в 2019-м – 58%. По импорту доля автовыпуска в 2017 году – 7%, в 2019-м – 46%. Речь, конечно, идет о продукции компаний с низким уровнем риска. Они занимают уже немалый сегмент рынка – больше половины, если считать по количеству поданных деклараций.
За счет чего мы достигли такого ускорения? За счет внедрения электронного декларирования. Сегодня 66,5% всех деклараций на товары обрабатываются в центрах электронного декларирования. А к концу следующего года будет 95%. И когда мы говорим о программе-2030 и о роли в ней искусственного интеллекта, то, по сути дела, он уже есть. Решение за таможенника уже принимает машина.
Цитата
«При перевозке товаров из Финляндии в Китай через территории России и Казахстана в рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь» ОАО «РЖД» и ФТС России с апреля этого года используют результаты таможенного контроля, проводимого в Финляндии. Данные передаются через VR Group в ОАО «РЖД» и затем в информационную систему ФТС России. Результатом стал упрощенный порядок проведения таможенных операций на принципах взаимного признания результатов таможенного контроля.
Это позволяет намного ускорить оформление транзита и сократить время прохождения поездов через пункты пропуска.
В сентябре этого года ОАО «РЖД» и ФТС России решили опробовать эту технологию и на других направлениях. До этого наша Федеральная таможенная служба заключила соглашение с таможенной службой Китая о взаимном признании результатов таможенного контроля (в том числе досмотров). Это могло бы серьезно сократить простои контейнерных поездов на ст. Забайкальск и обеспечить их пропуск через границу в течение 6–8 ч от прибытия до отправления с учетом операции по перегрузу.
Опытные перевозки показали, что это вполне реально для организованных контейнерных маршрутов в адрес системных грузополучателей. Сложность лишь в предварительном получении с китайской стороны расширенного перечня сведений (по аналогии с финским направлением) и в переводе необходимых документов до передачи в ОАО «РЖД». Согласие Китайских железных дорог на предоставление требуемой информации пока не получено.
При перевозке транзитом контейнерных грузов одной из проблем являются также отцепки вагонов и контейнеров для таможенного досмотра при срабатывании системы управления рисками. Это негативно влияет на сроки доставки.
На наш взгляд, необходимо рассмотреть возможность выделения транзитных грузов, следующих в организованных контейнерных поездах, в отдельную категорию перевозок с целью разработки для них специальных (оптимизированных) профилей риска. Это поможет решить проблему».
Юрий Сиротич,
заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» – начальник управления по таможенной деятельности
«На мой взгляд, реформы позволили упростить таможенные процедуры и улучшить взаимодействие с ФТС. А это означает снижение нагрузки на бизнес. Для нас это очень важно, поскольку мы экспортируем продукцию в 60 стран мира.
В октябре этого года выпуск декларации на экспорт 330 т нефти на Омском таможенном посту занял всего 4 мин. С ОАО «РЖД» мы тоже ушли от бумаг, и время оформления одной отправки сократилось с 6 до 0,5 ч.
Сегодня есть широкий перечень сервисов и онлайн-связь с таможенными органами.
Появился единый лицевой счет участника ВЭД. А недавно заработал и энергетический ЦЭД – в нем сконцентрировано декларирование продукции энергетического сектора.
При этом мы даже не заметили, как в тестовом режиме получили первый выпуск».
Светлана Усова,
начальник управления таможенной деятельности ПАО «Газпром нефть»
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[~PREVIEW_TEXT] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[ID] => 1972234
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:43:25
[MODULE_ID] => iblock
[HEIGHT] => 315
[WIDTH] => 630
[FILE_SIZE] => 106609
[CONTENT_TYPE] => image/jpeg
[SUBDIR] => iblock/f80
[FILE_NAME] => IMG_20191025_103017.jpg
[ORIGINAL_NAME] => IMG_20191025_103017.jpg
[DESCRIPTION] =>
[HANDLER_ID] =>
[EXTERNAL_ID] => 9dcfa27b6c103ebe1f52aa4a76a4d3df
[VERSION_ORIGINAL_ID] =>
[META] =>
[SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[SAFE_SRC] => /upload/iblock/f80/IMG_20191025_103017.jpg
[ALT] => Таможня меняет облик
[TITLE] => Таможня меняет облик
)
[~PREVIEW_PICTURE] => 1972234
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[CODE] => tamozhnya-menyaet-oblik
[~CODE] => tamozhnya-menyaet-oblik
[EXTERNAL_ID] => 377552
[~EXTERNAL_ID] => 377552
[IBLOCK_TYPE_ID] => info
[~IBLOCK_TYPE_ID] => info
[IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[LID] => s1
[~LID] => s1
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 03.12.2019
[FIELDS] => Array
(
)
[PROPERTIES] => Array
(
[AUTHOR] => Array
(
[ID] => 97
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 400
[CODE] => AUTHOR
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => Y
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => Тамара Андреева
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:97
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => Тамара Андреева
[~DESCRIPTION] =>
)
[AUTHOR_PHOTO] => Array
(
[ID] => 108
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 410
[CODE] => AUTHOR_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:108
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[ISSUE] => Array
(
[ID] => 93
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Выпуск
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ISSUE
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => Y
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Выпуск
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => 377524
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:93
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => 377524
[~DESCRIPTION] =>
)
[BLOG_POST_ID] => Array
(
[ID] => 94
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => ID поста блога для комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_POST_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => ID поста блога для комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:94
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
(
[ID] => 95
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Количество комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Количество комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:95
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 98
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Дополнительные фотографии
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Дополнительные фотографии
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[PUBLIC_ACCESS] => Array
(
[ID] => 110
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Открытый доступ
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => PUBLIC_ACCESS
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Открытый доступ
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:110
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
)
[ATTACHED_PDF] => Array
(
[ID] => 324
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Прикрепленный PDF
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ATTACHED_PDF
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => pdf
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Прикрепленный PDF
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377552:324
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[SECTION_META_TITLE] => Таможня меняет облик
[SECTION_META_KEYWORDS] => таможня меняет облик
[SECTION_META_DESCRIPTION] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[ELEMENT_META_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_META_KEYWORDS] => таможня меняет облик
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => На Международном таможенном форуме, проходившем в Москве, провели опрос: «Является ли таможня барьером для бизнеса?». Почти 80% его участников ответили: «Нет». И это свидетельство тех перемен, которые произошли за последние годы в Федеральной таможенной службе. Однако больше всего внимания сегодня уделяется развитию цифровых технологий. Не случайно в стратегию развития таможенной службы России до 2030 года заложено использование умных технологий и искусственного интеллекта.
[SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня меняет облик
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня меняет облик
)
)
Array
(
[ID] => 377553
[~ID] => 377553
[IBLOCK_ID] => 25
[~IBLOCK_ID] => 25
[IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[NAME] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[~NAME] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:17:28
[~ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:17:28
[ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:17:28
[~ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:17:28
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:44:32
[~TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:44:32
[DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-/
[LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[DETAIL_TEXT] => Очумелые ручки
На рынке цифровых услуг для компаний транспортного сектора наибольшим спросом пользуются две категории программных продуктов. Как рассказал генеральный директор «Лестэр ИТ» Владимир Гаськов, основные запросы – это продукты, позволяющие ускорить и оптимизировать внутренние задачи компании, и услуги сервисов, помогающих перевести деятельность операторов в цифровой формат.
Задачи, которые ранее обрабатывались вручную, теперь практически избавлены от человеческого фактора. Например, оптимально разместить контейнеры в вагоне позволяет сервис, который автоматически учитывает особенности загрузки конкретного типа товара. Минимизировать порожний пробег помогает ресурс, осуществляющий автоматическую сборку оптимального плана перевозок. «Такого рода сервисов будет все больше. Да, для крупных компаний эти задачи решаются внутренними ресурсами, но организации меньших масштабов прибегают к подобным услугам, поэтому растет и спрос», – подвел итог В. Гаськов.
Во втором случае, по его мнению, основная сложность заключается не в адаптации технологических решений, а в том, что некоторые сервисы, традиционно оказываемые компанией, непригодны для продажи в цифровом виде. Попытка такой трансформации приводит к изменениям бизнес-процессов внутри организации и перестройке архитектуры взаимодействий. Изменения могут коснуться тарификации, способов взаимодействия с клиентом, договорных условий и т. д.
Но есть и хорошая сторона: оказание услуги в электронном виде позволяет другим организациям выстраивать цепочки взаимодействия в цифровом формате.
Эксперты транспортной сферы высказывают опасения, что победителем на рынке цифровых решений для логистики станет продукт компании, выросшей вовсе не из этой отрасли, как уже случилось с такси. После того как навели порядок в доме – усложнили и модернизировали корпоративную систему, логисты обращают свой взор на внешний контур. Как итог – компании с серьезным IT-потенциалом разрабатывают собственные сервисы. Например, из желания оптимизировать внутренние процессы выросла «дочка» «МегаФона» и Mail.ru – «МегаФон-Карго». Старший менеджер по управлению запасами «МегаФона» Кирилл Манинов оценил экономические эффекты от внедрения нового инструмента: «Прежде всего теперь мы собираем информацию в онлайн-режиме по любому логистическому решению. Мы отказались от ручной обработки, поэтому максимальное время формирования рейса у нас занимает один час вместо нескольких дней. Скорость обработки заявок снизилась в 2 раза, а стоимость транспортировки – на 15%».
На платформе уже организован процесс внутрироссийских перевозок. За счет добавления дополнительных этапов планируется, что функционалом платформы в перспективе будут обеспечиваться и мультимодальные международные перевозки. Предварительный срок релиза такой возможности – II квартал 2020 года. Пока неясно, удастся ли реализовать амбициозные планы. Но заявка уже есть, а значит, вполне возможно, идея о том, что один сервис будет полностью обеспечивать проведение застрахованной интермодальной международной перевозки, к которой будет привлечен выбранный на основе рейтинга оператор с самой низкой ставкой, скоро перестанет казаться утопией.
Пять шагов к автоматизации
Автоматизировать процессы можно постепенно. В качестве первого шага руководители цифровых сервисов предлагают попробовать собрать пул доверенных перевозчиков на цифровой тендерной площадке, а после этого организовать автоматическое бронирование грузов, особенно если они однотипны и не требуют специального согласования.
Следующий этап – это отправка в электронном виде всей необходимой для формирования заявки информации: данных о водителе, транспорте, времени подачи под загрузку и т. д. После согласования штатным логистом формируется электронный документ, что позволяет сократить количество ошибок, возможных при ручном переносе данных. Те компании, которые готовы двигаться дальше, могут перейти на аукционное размещение. Оно подразумевает проведение торгов по грузу, в которых каждый перевозчик устанавливает оптимальную для него цену. Так как рынок – это живой организм, то благодаря торгам грузовладелец может оценить актуальное положение дел и скорректировать заложенный на перевозку бюджет.
Следующий шаг – это мониторинг грузов в онлайн-формате через мобильные устройства, который включает в себя как отслеживание перемещения водителя, так и организацию коммуникации с ним. Программа может заранее фиксировать и возникающие нестандартные ситуации. Например, опоздание под погрузку, которое рассчитано исходя из расстояния между машиной и точкой подачи.
Предоставление в автоматическом режиме данных о каждой перевозке и объединение полученной информации в готовый аналитический продукт подводят компании к следующему логичному шагу. Интеграция с системами учета позволяет автоматически преобразовать информацию, отправленную из отдела сбыта, в заявку на перевозку. После этого система автоматически разместит ее на аукционе. Этот процесс может быть полностью проведен без штатных логистов.
По мнению директора Центра бизнес-технологий Андрея Печерских, автоматизация цепи поставок позволяет в конечном итоге предсказать спрос на продукцию, а следовательно, производить, закупать и поставлять только то, что продиктовано спросом. Уровень развития электронных продуктов прогнозирования и планирования позволяет уже сегодня делать перепланирование ежедневным циклом.
Электронная. Транспортная. Твоя
Итак. Заказ сформирован, машина уже выехала под погрузку. И в этот момент компании сталкиваются с непреодолимым врагом скорости – бюрократией. Вице-президент национальной ассоциации «Грузавтотранс» Сергей Грачев назвал одним из основных препятствий в «околоцифровой деятельности» невозможность работать с электронной транспортной накладной (ЭТН). Конечно, некоторые компании уже внедряют свои наработки, иногда даже успешно. К примеру, ТК «Трафт» в тестовом режиме работает с «Л'Этуаль» по ЭТН уже год. Цепочка взаимодействий основана на применении электронной подписи. Она присваивается каждой стороне, задействованной в перевозке, – сотруднику склада, водителю и работнику магазина. Тем не менее коммерческий директор ТК «Трафт» Андрей Савин согласен с тем, что такая схема несет как минимум налоговые риски. ФНС еще не принимает ЭТН как первичные документы. «Компании стремятся перейти на электронный документооборот, и накладные – это наш ключевой запрос. У крупных компаний-перевозчиков набирается по одной паллете документов каждый день. Огромнейшие склады заставлены этим типом «бюрократического груза», – рассказал С. Грачев.
Железная дорога в данном случае шагнула вперед. Заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Инесса Яковлева заявила, что судьба электронной транспортной накладной от РЖД (ЭТРАН) решена.
В 2019-м завершается второй этап реинжиниринга системы. «Уже в середине этого года была готовность к тому, чтобы клиенты пересаживались на новый импортонезависимый веб-интерфейс, который может работать и на мобильных устройствах», – сказала И. Яковлева. Во время заключительного этапа реинжиниринга будут добавлены аналитические модули.
На этом железнодорожники не остановились. Система «Интертран» призвана обеспечить полное электронное оформление интермодальной перевозки. Она уже была использована для перевозки 329 контейнеров. По словам заместителя начальника департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества ОАО «РЖД» Людмилы Ренне, среднее время оформления документов сократилось на 4 дня. Время оформления документов в порту Владивосток сократилось до 21–24 часов вместо 5 суток, как это было ранее. Время закрытия транзита снизилось на 17 часов. «Речь идет о серьезном прорыве именно в интермодальных перевозках. Сейчас мы будем обкатывать проект на все станции назначения России, а после назначением на станции Республики Беларусь (первые переговоры прошли 5 ноября)», – поделилась планами Л. Ренне.
Смешанные перевозки ставит во главу угла и правительство. Заместитель министра транспорта России Алексей Семенов отметил, что среди ключевых задач цифровой трансформации транспортной отрасли – сопряжение отраслевых цифровых платформ между собой и другими государственными системами. В рамках Транспортной недели был представлен суперсервис «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Это единая платформа, на которой будут размещаться реестры перевозчиков, ЭТН, путевой лист, станет возможным оформление разрешений на перевозку, также в доступе появится электронная очередь для пересечения госграницы. Суперсервис обеспечит юридическую значимость перечисленных элементов и открытый доступ для всех операторов систем. По мнению заместителя генерального директора ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Виктора Парахина, такое решение позволит уйти от бумажного документооборота и расширить мультимодальность перевозок.
Через тернии к цифре
А подталкивать действительно придется. Несмотря на появление целого ряда инструментов и сервисов, позволяющих использовать «чудеса автоматизации», компании не стремятся переходить на новую систему организации логистики. Согласно исследованию Vagonline.ru, всего у 10% компаний цифровизация внутренних процессов превышает 50%, и, по разным оценкам, до 70% по-прежнему ведут бизнес на коленке. Ни для кого не секрет, что до сих пор транспортная логистика часто обеспечивается за счет стандартных решений, вплоть до набора «Excel, почта, телефон».
Эксперты сходятся на том, что главное препятствие сегодня – это сопротивление сотрудников. Управляющий Ati.su Святослав Вильде напомнил, что автоматизация требует изменения привычных процессов, а мы знаем, что привычка – это вторая натура. Кроме того, искусственный интеллект порождает в сотрудниках страх, что они останутся без работы. «Необходимо еще помнить, что логисты могут быть лично заинтересованы в работе с конкретным исполнителем из-за коррупционной составляющей. Автоматизация же процесса взаимодействия с перевозчиками делает работу прозрачной и понятной», – напоминает С. Вильде. Во внедрении новых технологий участвуют и сотрудники со стороны перевозчика, которые умножают эти проблемы в 2 раза.
Сооснователь агрегатора вагонов Vagonline.ru Сергей Афанасьев напоминает и о проблемах со стороны менеджмента. Большое влияние оказывает сложившееся предубеждение против агрегирующих ресурсов, так как их связывают с сервисами по типу досок объявлений, не дающими гарантий оказания услуги.
К. Манинов отметил как проблему общее видение автоматизации транспортировки как процесса, требующего больших финансовых затрат, труда и времени. Однако большинство решений, популярных на рынке, сегодня можно внедрить за 2 недели с момента подписания договора.
Еще одной неочевидной сложностью становится вопрос страхования информационных рисков. По данным исследования Juniper Research, в 2018 году убытки компаний от хакерских взломов составили $3 трлн. К 2022-му, по прогнозу Всемирного экономического форума, сумма планетарного ущерба от кибератак может вырасти до $8 трлн. Рискам подвержены все участники логистических процессов: грузовладельцы, сервисные платформы, перевозчики и государственные органы. Далеко не все страховые компании готовы защищать риски нестабильной цифры. «Сегодня страховщики относятся достаточно настороженно к процессам, связанным с цифровыми рисками. Цифровизация фактически только пришла в нашу деятельность», – отмечает основатель компании Incentre Елена Харламова.
Резюмируя, хочется отметить, что если мы говорим о проектах большого цифрового комплекса – логистического или транспортного, то перед их внедрением необходимо трансформировать все бизнес-процессы практически с нуля. На текущий момент рынок в этом плане сильно разрознен. И хотя проверка контрагентов в ручном режиме занимает время и усложняет оперативную отправку грузов, компании все же не спешат уходить в цифровую среду, предпочитая подождать и посмотреть, как эти нововведения будут работать у коллег.
[~DETAIL_TEXT] => Очумелые ручки
На рынке цифровых услуг для компаний транспортного сектора наибольшим спросом пользуются две категории программных продуктов. Как рассказал генеральный директор «Лестэр ИТ» Владимир Гаськов, основные запросы – это продукты, позволяющие ускорить и оптимизировать внутренние задачи компании, и услуги сервисов, помогающих перевести деятельность операторов в цифровой формат.
Задачи, которые ранее обрабатывались вручную, теперь практически избавлены от человеческого фактора. Например, оптимально разместить контейнеры в вагоне позволяет сервис, который автоматически учитывает особенности загрузки конкретного типа товара. Минимизировать порожний пробег помогает ресурс, осуществляющий автоматическую сборку оптимального плана перевозок. «Такого рода сервисов будет все больше. Да, для крупных компаний эти задачи решаются внутренними ресурсами, но организации меньших масштабов прибегают к подобным услугам, поэтому растет и спрос», – подвел итог В. Гаськов.
Во втором случае, по его мнению, основная сложность заключается не в адаптации технологических решений, а в том, что некоторые сервисы, традиционно оказываемые компанией, непригодны для продажи в цифровом виде. Попытка такой трансформации приводит к изменениям бизнес-процессов внутри организации и перестройке архитектуры взаимодействий. Изменения могут коснуться тарификации, способов взаимодействия с клиентом, договорных условий и т. д.
Но есть и хорошая сторона: оказание услуги в электронном виде позволяет другим организациям выстраивать цепочки взаимодействия в цифровом формате.
Эксперты транспортной сферы высказывают опасения, что победителем на рынке цифровых решений для логистики станет продукт компании, выросшей вовсе не из этой отрасли, как уже случилось с такси. После того как навели порядок в доме – усложнили и модернизировали корпоративную систему, логисты обращают свой взор на внешний контур. Как итог – компании с серьезным IT-потенциалом разрабатывают собственные сервисы. Например, из желания оптимизировать внутренние процессы выросла «дочка» «МегаФона» и Mail.ru – «МегаФон-Карго». Старший менеджер по управлению запасами «МегаФона» Кирилл Манинов оценил экономические эффекты от внедрения нового инструмента: «Прежде всего теперь мы собираем информацию в онлайн-режиме по любому логистическому решению. Мы отказались от ручной обработки, поэтому максимальное время формирования рейса у нас занимает один час вместо нескольких дней. Скорость обработки заявок снизилась в 2 раза, а стоимость транспортировки – на 15%».
На платформе уже организован процесс внутрироссийских перевозок. За счет добавления дополнительных этапов планируется, что функционалом платформы в перспективе будут обеспечиваться и мультимодальные международные перевозки. Предварительный срок релиза такой возможности – II квартал 2020 года. Пока неясно, удастся ли реализовать амбициозные планы. Но заявка уже есть, а значит, вполне возможно, идея о том, что один сервис будет полностью обеспечивать проведение застрахованной интермодальной международной перевозки, к которой будет привлечен выбранный на основе рейтинга оператор с самой низкой ставкой, скоро перестанет казаться утопией.
Пять шагов к автоматизации
Автоматизировать процессы можно постепенно. В качестве первого шага руководители цифровых сервисов предлагают попробовать собрать пул доверенных перевозчиков на цифровой тендерной площадке, а после этого организовать автоматическое бронирование грузов, особенно если они однотипны и не требуют специального согласования.
Следующий этап – это отправка в электронном виде всей необходимой для формирования заявки информации: данных о водителе, транспорте, времени подачи под загрузку и т. д. После согласования штатным логистом формируется электронный документ, что позволяет сократить количество ошибок, возможных при ручном переносе данных. Те компании, которые готовы двигаться дальше, могут перейти на аукционное размещение. Оно подразумевает проведение торгов по грузу, в которых каждый перевозчик устанавливает оптимальную для него цену. Так как рынок – это живой организм, то благодаря торгам грузовладелец может оценить актуальное положение дел и скорректировать заложенный на перевозку бюджет.
Следующий шаг – это мониторинг грузов в онлайн-формате через мобильные устройства, который включает в себя как отслеживание перемещения водителя, так и организацию коммуникации с ним. Программа может заранее фиксировать и возникающие нестандартные ситуации. Например, опоздание под погрузку, которое рассчитано исходя из расстояния между машиной и точкой подачи.
Предоставление в автоматическом режиме данных о каждой перевозке и объединение полученной информации в готовый аналитический продукт подводят компании к следующему логичному шагу. Интеграция с системами учета позволяет автоматически преобразовать информацию, отправленную из отдела сбыта, в заявку на перевозку. После этого система автоматически разместит ее на аукционе. Этот процесс может быть полностью проведен без штатных логистов.
По мнению директора Центра бизнес-технологий Андрея Печерских, автоматизация цепи поставок позволяет в конечном итоге предсказать спрос на продукцию, а следовательно, производить, закупать и поставлять только то, что продиктовано спросом. Уровень развития электронных продуктов прогнозирования и планирования позволяет уже сегодня делать перепланирование ежедневным циклом.
Электронная. Транспортная. Твоя
Итак. Заказ сформирован, машина уже выехала под погрузку. И в этот момент компании сталкиваются с непреодолимым врагом скорости – бюрократией. Вице-президент национальной ассоциации «Грузавтотранс» Сергей Грачев назвал одним из основных препятствий в «околоцифровой деятельности» невозможность работать с электронной транспортной накладной (ЭТН). Конечно, некоторые компании уже внедряют свои наработки, иногда даже успешно. К примеру, ТК «Трафт» в тестовом режиме работает с «Л'Этуаль» по ЭТН уже год. Цепочка взаимодействий основана на применении электронной подписи. Она присваивается каждой стороне, задействованной в перевозке, – сотруднику склада, водителю и работнику магазина. Тем не менее коммерческий директор ТК «Трафт» Андрей Савин согласен с тем, что такая схема несет как минимум налоговые риски. ФНС еще не принимает ЭТН как первичные документы. «Компании стремятся перейти на электронный документооборот, и накладные – это наш ключевой запрос. У крупных компаний-перевозчиков набирается по одной паллете документов каждый день. Огромнейшие склады заставлены этим типом «бюрократического груза», – рассказал С. Грачев.
Железная дорога в данном случае шагнула вперед. Заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Инесса Яковлева заявила, что судьба электронной транспортной накладной от РЖД (ЭТРАН) решена.
В 2019-м завершается второй этап реинжиниринга системы. «Уже в середине этого года была готовность к тому, чтобы клиенты пересаживались на новый импортонезависимый веб-интерфейс, который может работать и на мобильных устройствах», – сказала И. Яковлева. Во время заключительного этапа реинжиниринга будут добавлены аналитические модули.
На этом железнодорожники не остановились. Система «Интертран» призвана обеспечить полное электронное оформление интермодальной перевозки. Она уже была использована для перевозки 329 контейнеров. По словам заместителя начальника департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества ОАО «РЖД» Людмилы Ренне, среднее время оформления документов сократилось на 4 дня. Время оформления документов в порту Владивосток сократилось до 21–24 часов вместо 5 суток, как это было ранее. Время закрытия транзита снизилось на 17 часов. «Речь идет о серьезном прорыве именно в интермодальных перевозках. Сейчас мы будем обкатывать проект на все станции назначения России, а после назначением на станции Республики Беларусь (первые переговоры прошли 5 ноября)», – поделилась планами Л. Ренне.
Смешанные перевозки ставит во главу угла и правительство. Заместитель министра транспорта России Алексей Семенов отметил, что среди ключевых задач цифровой трансформации транспортной отрасли – сопряжение отраслевых цифровых платформ между собой и другими государственными системами. В рамках Транспортной недели был представлен суперсервис «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Это единая платформа, на которой будут размещаться реестры перевозчиков, ЭТН, путевой лист, станет возможным оформление разрешений на перевозку, также в доступе появится электронная очередь для пересечения госграницы. Суперсервис обеспечит юридическую значимость перечисленных элементов и открытый доступ для всех операторов систем. По мнению заместителя генерального директора ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Виктора Парахина, такое решение позволит уйти от бумажного документооборота и расширить мультимодальность перевозок.
Через тернии к цифре
А подталкивать действительно придется. Несмотря на появление целого ряда инструментов и сервисов, позволяющих использовать «чудеса автоматизации», компании не стремятся переходить на новую систему организации логистики. Согласно исследованию Vagonline.ru, всего у 10% компаний цифровизация внутренних процессов превышает 50%, и, по разным оценкам, до 70% по-прежнему ведут бизнес на коленке. Ни для кого не секрет, что до сих пор транспортная логистика часто обеспечивается за счет стандартных решений, вплоть до набора «Excel, почта, телефон».
Эксперты сходятся на том, что главное препятствие сегодня – это сопротивление сотрудников. Управляющий Ati.su Святослав Вильде напомнил, что автоматизация требует изменения привычных процессов, а мы знаем, что привычка – это вторая натура. Кроме того, искусственный интеллект порождает в сотрудниках страх, что они останутся без работы. «Необходимо еще помнить, что логисты могут быть лично заинтересованы в работе с конкретным исполнителем из-за коррупционной составляющей. Автоматизация же процесса взаимодействия с перевозчиками делает работу прозрачной и понятной», – напоминает С. Вильде. Во внедрении новых технологий участвуют и сотрудники со стороны перевозчика, которые умножают эти проблемы в 2 раза.
Сооснователь агрегатора вагонов Vagonline.ru Сергей Афанасьев напоминает и о проблемах со стороны менеджмента. Большое влияние оказывает сложившееся предубеждение против агрегирующих ресурсов, так как их связывают с сервисами по типу досок объявлений, не дающими гарантий оказания услуги.
К. Манинов отметил как проблему общее видение автоматизации транспортировки как процесса, требующего больших финансовых затрат, труда и времени. Однако большинство решений, популярных на рынке, сегодня можно внедрить за 2 недели с момента подписания договора.
Еще одной неочевидной сложностью становится вопрос страхования информационных рисков. По данным исследования Juniper Research, в 2018 году убытки компаний от хакерских взломов составили $3 трлн. К 2022-му, по прогнозу Всемирного экономического форума, сумма планетарного ущерба от кибератак может вырасти до $8 трлн. Рискам подвержены все участники логистических процессов: грузовладельцы, сервисные платформы, перевозчики и государственные органы. Далеко не все страховые компании готовы защищать риски нестабильной цифры. «Сегодня страховщики относятся достаточно настороженно к процессам, связанным с цифровыми рисками. Цифровизация фактически только пришла в нашу деятельность», – отмечает основатель компании Incentre Елена Харламова.
Резюмируя, хочется отметить, что если мы говорим о проектах большого цифрового комплекса – логистического или транспортного, то перед их внедрением необходимо трансформировать все бизнес-процессы практически с нуля. На текущий момент рынок в этом плане сильно разрознен. И хотя проверка контрагентов в ручном режиме занимает время и усложняет оперативную отправку грузов, компании все же не спешат уходить в цифровую среду, предпочитая подождать и посмотреть, как эти нововведения будут работать у коллег.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[~PREVIEW_TEXT] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] =>
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[CODE] => tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-
[~CODE] => tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-
[EXTERNAL_ID] => 377553
[~EXTERNAL_ID] => 377553
[IBLOCK_TYPE_ID] => info
[~IBLOCK_TYPE_ID] => info
[IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[LID] => s1
[~LID] => s1
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 03.12.2019
[FIELDS] => Array
(
)
[PROPERTIES] => Array
(
[AUTHOR] => Array
(
[ID] => 97
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 400
[CODE] => AUTHOR
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => Y
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => Юлия Чернышевская
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:97
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => Юлия Чернышевская
[~DESCRIPTION] =>
)
[AUTHOR_PHOTO] => Array
(
[ID] => 108
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 410
[CODE] => AUTHOR_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:108
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[ISSUE] => Array
(
[ID] => 93
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Выпуск
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ISSUE
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => Y
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Выпуск
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => 377524
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:93
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => 377524
[~DESCRIPTION] =>
)
[BLOG_POST_ID] => Array
(
[ID] => 94
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => ID поста блога для комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_POST_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => ID поста блога для комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:94
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
(
[ID] => 95
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Количество комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Количество комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:95
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 98
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Дополнительные фотографии
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Дополнительные фотографии
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[PUBLIC_ACCESS] => Array
(
[ID] => 110
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Открытый доступ
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => PUBLIC_ACCESS
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Открытый доступ
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:110
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
)
[ATTACHED_PDF] => Array
(
[ID] => 324
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Прикрепленный PDF
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ATTACHED_PDF
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => pdf
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Прикрепленный PDF
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:324
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[SECTION_META_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_META_KEYWORDS] => цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[ELEMENT_META_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_META_KEYWORDS] => цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
)
)
Array
(
[ID] => 377553
[~ID] => 377553
[IBLOCK_ID] => 25
[~IBLOCK_ID] => 25
[IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 2482
[NAME] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[~NAME] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:17:28
[~ACTIVE_FROM_X] => 2019-12-03 11:17:28
[ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:17:28
[~ACTIVE_FROM] => 03.12.2019 11:17:28
[TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:44:32
[~TIMESTAMP_X] => 10.12.2019 11:44:32
[DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-23-411-dekabr-2019/tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-/
[LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
[DETAIL_TEXT] => Очумелые ручки
На рынке цифровых услуг для компаний транспортного сектора наибольшим спросом пользуются две категории программных продуктов. Как рассказал генеральный директор «Лестэр ИТ» Владимир Гаськов, основные запросы – это продукты, позволяющие ускорить и оптимизировать внутренние задачи компании, и услуги сервисов, помогающих перевести деятельность операторов в цифровой формат.
Задачи, которые ранее обрабатывались вручную, теперь практически избавлены от человеческого фактора. Например, оптимально разместить контейнеры в вагоне позволяет сервис, который автоматически учитывает особенности загрузки конкретного типа товара. Минимизировать порожний пробег помогает ресурс, осуществляющий автоматическую сборку оптимального плана перевозок. «Такого рода сервисов будет все больше. Да, для крупных компаний эти задачи решаются внутренними ресурсами, но организации меньших масштабов прибегают к подобным услугам, поэтому растет и спрос», – подвел итог В. Гаськов.
Во втором случае, по его мнению, основная сложность заключается не в адаптации технологических решений, а в том, что некоторые сервисы, традиционно оказываемые компанией, непригодны для продажи в цифровом виде. Попытка такой трансформации приводит к изменениям бизнес-процессов внутри организации и перестройке архитектуры взаимодействий. Изменения могут коснуться тарификации, способов взаимодействия с клиентом, договорных условий и т. д.
Но есть и хорошая сторона: оказание услуги в электронном виде позволяет другим организациям выстраивать цепочки взаимодействия в цифровом формате.
Эксперты транспортной сферы высказывают опасения, что победителем на рынке цифровых решений для логистики станет продукт компании, выросшей вовсе не из этой отрасли, как уже случилось с такси. После того как навели порядок в доме – усложнили и модернизировали корпоративную систему, логисты обращают свой взор на внешний контур. Как итог – компании с серьезным IT-потенциалом разрабатывают собственные сервисы. Например, из желания оптимизировать внутренние процессы выросла «дочка» «МегаФона» и Mail.ru – «МегаФон-Карго». Старший менеджер по управлению запасами «МегаФона» Кирилл Манинов оценил экономические эффекты от внедрения нового инструмента: «Прежде всего теперь мы собираем информацию в онлайн-режиме по любому логистическому решению. Мы отказались от ручной обработки, поэтому максимальное время формирования рейса у нас занимает один час вместо нескольких дней. Скорость обработки заявок снизилась в 2 раза, а стоимость транспортировки – на 15%».
На платформе уже организован процесс внутрироссийских перевозок. За счет добавления дополнительных этапов планируется, что функционалом платформы в перспективе будут обеспечиваться и мультимодальные международные перевозки. Предварительный срок релиза такой возможности – II квартал 2020 года. Пока неясно, удастся ли реализовать амбициозные планы. Но заявка уже есть, а значит, вполне возможно, идея о том, что один сервис будет полностью обеспечивать проведение застрахованной интермодальной международной перевозки, к которой будет привлечен выбранный на основе рейтинга оператор с самой низкой ставкой, скоро перестанет казаться утопией.
Пять шагов к автоматизации
Автоматизировать процессы можно постепенно. В качестве первого шага руководители цифровых сервисов предлагают попробовать собрать пул доверенных перевозчиков на цифровой тендерной площадке, а после этого организовать автоматическое бронирование грузов, особенно если они однотипны и не требуют специального согласования.
Следующий этап – это отправка в электронном виде всей необходимой для формирования заявки информации: данных о водителе, транспорте, времени подачи под загрузку и т. д. После согласования штатным логистом формируется электронный документ, что позволяет сократить количество ошибок, возможных при ручном переносе данных. Те компании, которые готовы двигаться дальше, могут перейти на аукционное размещение. Оно подразумевает проведение торгов по грузу, в которых каждый перевозчик устанавливает оптимальную для него цену. Так как рынок – это живой организм, то благодаря торгам грузовладелец может оценить актуальное положение дел и скорректировать заложенный на перевозку бюджет.
Следующий шаг – это мониторинг грузов в онлайн-формате через мобильные устройства, который включает в себя как отслеживание перемещения водителя, так и организацию коммуникации с ним. Программа может заранее фиксировать и возникающие нестандартные ситуации. Например, опоздание под погрузку, которое рассчитано исходя из расстояния между машиной и точкой подачи.
Предоставление в автоматическом режиме данных о каждой перевозке и объединение полученной информации в готовый аналитический продукт подводят компании к следующему логичному шагу. Интеграция с системами учета позволяет автоматически преобразовать информацию, отправленную из отдела сбыта, в заявку на перевозку. После этого система автоматически разместит ее на аукционе. Этот процесс может быть полностью проведен без штатных логистов.
По мнению директора Центра бизнес-технологий Андрея Печерских, автоматизация цепи поставок позволяет в конечном итоге предсказать спрос на продукцию, а следовательно, производить, закупать и поставлять только то, что продиктовано спросом. Уровень развития электронных продуктов прогнозирования и планирования позволяет уже сегодня делать перепланирование ежедневным циклом.
Электронная. Транспортная. Твоя
Итак. Заказ сформирован, машина уже выехала под погрузку. И в этот момент компании сталкиваются с непреодолимым врагом скорости – бюрократией. Вице-президент национальной ассоциации «Грузавтотранс» Сергей Грачев назвал одним из основных препятствий в «околоцифровой деятельности» невозможность работать с электронной транспортной накладной (ЭТН). Конечно, некоторые компании уже внедряют свои наработки, иногда даже успешно. К примеру, ТК «Трафт» в тестовом режиме работает с «Л'Этуаль» по ЭТН уже год. Цепочка взаимодействий основана на применении электронной подписи. Она присваивается каждой стороне, задействованной в перевозке, – сотруднику склада, водителю и работнику магазина. Тем не менее коммерческий директор ТК «Трафт» Андрей Савин согласен с тем, что такая схема несет как минимум налоговые риски. ФНС еще не принимает ЭТН как первичные документы. «Компании стремятся перейти на электронный документооборот, и накладные – это наш ключевой запрос. У крупных компаний-перевозчиков набирается по одной паллете документов каждый день. Огромнейшие склады заставлены этим типом «бюрократического груза», – рассказал С. Грачев.
Железная дорога в данном случае шагнула вперед. Заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Инесса Яковлева заявила, что судьба электронной транспортной накладной от РЖД (ЭТРАН) решена.
В 2019-м завершается второй этап реинжиниринга системы. «Уже в середине этого года была готовность к тому, чтобы клиенты пересаживались на новый импортонезависимый веб-интерфейс, который может работать и на мобильных устройствах», – сказала И. Яковлева. Во время заключительного этапа реинжиниринга будут добавлены аналитические модули.
На этом железнодорожники не остановились. Система «Интертран» призвана обеспечить полное электронное оформление интермодальной перевозки. Она уже была использована для перевозки 329 контейнеров. По словам заместителя начальника департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества ОАО «РЖД» Людмилы Ренне, среднее время оформления документов сократилось на 4 дня. Время оформления документов в порту Владивосток сократилось до 21–24 часов вместо 5 суток, как это было ранее. Время закрытия транзита снизилось на 17 часов. «Речь идет о серьезном прорыве именно в интермодальных перевозках. Сейчас мы будем обкатывать проект на все станции назначения России, а после назначением на станции Республики Беларусь (первые переговоры прошли 5 ноября)», – поделилась планами Л. Ренне.
Смешанные перевозки ставит во главу угла и правительство. Заместитель министра транспорта России Алексей Семенов отметил, что среди ключевых задач цифровой трансформации транспортной отрасли – сопряжение отраслевых цифровых платформ между собой и другими государственными системами. В рамках Транспортной недели был представлен суперсервис «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Это единая платформа, на которой будут размещаться реестры перевозчиков, ЭТН, путевой лист, станет возможным оформление разрешений на перевозку, также в доступе появится электронная очередь для пересечения госграницы. Суперсервис обеспечит юридическую значимость перечисленных элементов и открытый доступ для всех операторов систем. По мнению заместителя генерального директора ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Виктора Парахина, такое решение позволит уйти от бумажного документооборота и расширить мультимодальность перевозок.
Через тернии к цифре
А подталкивать действительно придется. Несмотря на появление целого ряда инструментов и сервисов, позволяющих использовать «чудеса автоматизации», компании не стремятся переходить на новую систему организации логистики. Согласно исследованию Vagonline.ru, всего у 10% компаний цифровизация внутренних процессов превышает 50%, и, по разным оценкам, до 70% по-прежнему ведут бизнес на коленке. Ни для кого не секрет, что до сих пор транспортная логистика часто обеспечивается за счет стандартных решений, вплоть до набора «Excel, почта, телефон».
Эксперты сходятся на том, что главное препятствие сегодня – это сопротивление сотрудников. Управляющий Ati.su Святослав Вильде напомнил, что автоматизация требует изменения привычных процессов, а мы знаем, что привычка – это вторая натура. Кроме того, искусственный интеллект порождает в сотрудниках страх, что они останутся без работы. «Необходимо еще помнить, что логисты могут быть лично заинтересованы в работе с конкретным исполнителем из-за коррупционной составляющей. Автоматизация же процесса взаимодействия с перевозчиками делает работу прозрачной и понятной», – напоминает С. Вильде. Во внедрении новых технологий участвуют и сотрудники со стороны перевозчика, которые умножают эти проблемы в 2 раза.
Сооснователь агрегатора вагонов Vagonline.ru Сергей Афанасьев напоминает и о проблемах со стороны менеджмента. Большое влияние оказывает сложившееся предубеждение против агрегирующих ресурсов, так как их связывают с сервисами по типу досок объявлений, не дающими гарантий оказания услуги.
К. Манинов отметил как проблему общее видение автоматизации транспортировки как процесса, требующего больших финансовых затрат, труда и времени. Однако большинство решений, популярных на рынке, сегодня можно внедрить за 2 недели с момента подписания договора.
Еще одной неочевидной сложностью становится вопрос страхования информационных рисков. По данным исследования Juniper Research, в 2018 году убытки компаний от хакерских взломов составили $3 трлн. К 2022-му, по прогнозу Всемирного экономического форума, сумма планетарного ущерба от кибератак может вырасти до $8 трлн. Рискам подвержены все участники логистических процессов: грузовладельцы, сервисные платформы, перевозчики и государственные органы. Далеко не все страховые компании готовы защищать риски нестабильной цифры. «Сегодня страховщики относятся достаточно настороженно к процессам, связанным с цифровыми рисками. Цифровизация фактически только пришла в нашу деятельность», – отмечает основатель компании Incentre Елена Харламова.
Резюмируя, хочется отметить, что если мы говорим о проектах большого цифрового комплекса – логистического или транспортного, то перед их внедрением необходимо трансформировать все бизнес-процессы практически с нуля. На текущий момент рынок в этом плане сильно разрознен. И хотя проверка контрагентов в ручном режиме занимает время и усложняет оперативную отправку грузов, компании все же не спешат уходить в цифровую среду, предпочитая подождать и посмотреть, как эти нововведения будут работать у коллег.
[~DETAIL_TEXT] => Очумелые ручки
На рынке цифровых услуг для компаний транспортного сектора наибольшим спросом пользуются две категории программных продуктов. Как рассказал генеральный директор «Лестэр ИТ» Владимир Гаськов, основные запросы – это продукты, позволяющие ускорить и оптимизировать внутренние задачи компании, и услуги сервисов, помогающих перевести деятельность операторов в цифровой формат.
Задачи, которые ранее обрабатывались вручную, теперь практически избавлены от человеческого фактора. Например, оптимально разместить контейнеры в вагоне позволяет сервис, который автоматически учитывает особенности загрузки конкретного типа товара. Минимизировать порожний пробег помогает ресурс, осуществляющий автоматическую сборку оптимального плана перевозок. «Такого рода сервисов будет все больше. Да, для крупных компаний эти задачи решаются внутренними ресурсами, но организации меньших масштабов прибегают к подобным услугам, поэтому растет и спрос», – подвел итог В. Гаськов.
Во втором случае, по его мнению, основная сложность заключается не в адаптации технологических решений, а в том, что некоторые сервисы, традиционно оказываемые компанией, непригодны для продажи в цифровом виде. Попытка такой трансформации приводит к изменениям бизнес-процессов внутри организации и перестройке архитектуры взаимодействий. Изменения могут коснуться тарификации, способов взаимодействия с клиентом, договорных условий и т. д.
Но есть и хорошая сторона: оказание услуги в электронном виде позволяет другим организациям выстраивать цепочки взаимодействия в цифровом формате.
Эксперты транспортной сферы высказывают опасения, что победителем на рынке цифровых решений для логистики станет продукт компании, выросшей вовсе не из этой отрасли, как уже случилось с такси. После того как навели порядок в доме – усложнили и модернизировали корпоративную систему, логисты обращают свой взор на внешний контур. Как итог – компании с серьезным IT-потенциалом разрабатывают собственные сервисы. Например, из желания оптимизировать внутренние процессы выросла «дочка» «МегаФона» и Mail.ru – «МегаФон-Карго». Старший менеджер по управлению запасами «МегаФона» Кирилл Манинов оценил экономические эффекты от внедрения нового инструмента: «Прежде всего теперь мы собираем информацию в онлайн-режиме по любому логистическому решению. Мы отказались от ручной обработки, поэтому максимальное время формирования рейса у нас занимает один час вместо нескольких дней. Скорость обработки заявок снизилась в 2 раза, а стоимость транспортировки – на 15%».
На платформе уже организован процесс внутрироссийских перевозок. За счет добавления дополнительных этапов планируется, что функционалом платформы в перспективе будут обеспечиваться и мультимодальные международные перевозки. Предварительный срок релиза такой возможности – II квартал 2020 года. Пока неясно, удастся ли реализовать амбициозные планы. Но заявка уже есть, а значит, вполне возможно, идея о том, что один сервис будет полностью обеспечивать проведение застрахованной интермодальной международной перевозки, к которой будет привлечен выбранный на основе рейтинга оператор с самой низкой ставкой, скоро перестанет казаться утопией.
Пять шагов к автоматизации
Автоматизировать процессы можно постепенно. В качестве первого шага руководители цифровых сервисов предлагают попробовать собрать пул доверенных перевозчиков на цифровой тендерной площадке, а после этого организовать автоматическое бронирование грузов, особенно если они однотипны и не требуют специального согласования.
Следующий этап – это отправка в электронном виде всей необходимой для формирования заявки информации: данных о водителе, транспорте, времени подачи под загрузку и т. д. После согласования штатным логистом формируется электронный документ, что позволяет сократить количество ошибок, возможных при ручном переносе данных. Те компании, которые готовы двигаться дальше, могут перейти на аукционное размещение. Оно подразумевает проведение торгов по грузу, в которых каждый перевозчик устанавливает оптимальную для него цену. Так как рынок – это живой организм, то благодаря торгам грузовладелец может оценить актуальное положение дел и скорректировать заложенный на перевозку бюджет.
Следующий шаг – это мониторинг грузов в онлайн-формате через мобильные устройства, который включает в себя как отслеживание перемещения водителя, так и организацию коммуникации с ним. Программа может заранее фиксировать и возникающие нестандартные ситуации. Например, опоздание под погрузку, которое рассчитано исходя из расстояния между машиной и точкой подачи.
Предоставление в автоматическом режиме данных о каждой перевозке и объединение полученной информации в готовый аналитический продукт подводят компании к следующему логичному шагу. Интеграция с системами учета позволяет автоматически преобразовать информацию, отправленную из отдела сбыта, в заявку на перевозку. После этого система автоматически разместит ее на аукционе. Этот процесс может быть полностью проведен без штатных логистов.
По мнению директора Центра бизнес-технологий Андрея Печерских, автоматизация цепи поставок позволяет в конечном итоге предсказать спрос на продукцию, а следовательно, производить, закупать и поставлять только то, что продиктовано спросом. Уровень развития электронных продуктов прогнозирования и планирования позволяет уже сегодня делать перепланирование ежедневным циклом.
Электронная. Транспортная. Твоя
Итак. Заказ сформирован, машина уже выехала под погрузку. И в этот момент компании сталкиваются с непреодолимым врагом скорости – бюрократией. Вице-президент национальной ассоциации «Грузавтотранс» Сергей Грачев назвал одним из основных препятствий в «околоцифровой деятельности» невозможность работать с электронной транспортной накладной (ЭТН). Конечно, некоторые компании уже внедряют свои наработки, иногда даже успешно. К примеру, ТК «Трафт» в тестовом режиме работает с «Л'Этуаль» по ЭТН уже год. Цепочка взаимодействий основана на применении электронной подписи. Она присваивается каждой стороне, задействованной в перевозке, – сотруднику склада, водителю и работнику магазина. Тем не менее коммерческий директор ТК «Трафт» Андрей Савин согласен с тем, что такая схема несет как минимум налоговые риски. ФНС еще не принимает ЭТН как первичные документы. «Компании стремятся перейти на электронный документооборот, и накладные – это наш ключевой запрос. У крупных компаний-перевозчиков набирается по одной паллете документов каждый день. Огромнейшие склады заставлены этим типом «бюрократического груза», – рассказал С. Грачев.
Железная дорога в данном случае шагнула вперед. Заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Инесса Яковлева заявила, что судьба электронной транспортной накладной от РЖД (ЭТРАН) решена.
В 2019-м завершается второй этап реинжиниринга системы. «Уже в середине этого года была готовность к тому, чтобы клиенты пересаживались на новый импортонезависимый веб-интерфейс, который может работать и на мобильных устройствах», – сказала И. Яковлева. Во время заключительного этапа реинжиниринга будут добавлены аналитические модули.
На этом железнодорожники не остановились. Система «Интертран» призвана обеспечить полное электронное оформление интермодальной перевозки. Она уже была использована для перевозки 329 контейнеров. По словам заместителя начальника департамента зарубежных проектов и международного сотрудничества ОАО «РЖД» Людмилы Ренне, среднее время оформления документов сократилось на 4 дня. Время оформления документов в порту Владивосток сократилось до 21–24 часов вместо 5 суток, как это было ранее. Время закрытия транзита снизилось на 17 часов. «Речь идет о серьезном прорыве именно в интермодальных перевозках. Сейчас мы будем обкатывать проект на все станции назначения России, а после назначением на станции Республики Беларусь (первые переговоры прошли 5 ноября)», – поделилась планами Л. Ренне.
Смешанные перевозки ставит во главу угла и правительство. Заместитель министра транспорта России Алексей Семенов отметил, что среди ключевых задач цифровой трансформации транспортной отрасли – сопряжение отраслевых цифровых платформ между собой и другими государственными системами. В рамках Транспортной недели был представлен суперсервис «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Это единая платформа, на которой будут размещаться реестры перевозчиков, ЭТН, путевой лист, станет возможным оформление разрешений на перевозку, также в доступе появится электронная очередь для пересечения госграницы. Суперсервис обеспечит юридическую значимость перечисленных элементов и открытый доступ для всех операторов систем. По мнению заместителя генерального директора ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Виктора Парахина, такое решение позволит уйти от бумажного документооборота и расширить мультимодальность перевозок.
Через тернии к цифре
А подталкивать действительно придется. Несмотря на появление целого ряда инструментов и сервисов, позволяющих использовать «чудеса автоматизации», компании не стремятся переходить на новую систему организации логистики. Согласно исследованию Vagonline.ru, всего у 10% компаний цифровизация внутренних процессов превышает 50%, и, по разным оценкам, до 70% по-прежнему ведут бизнес на коленке. Ни для кого не секрет, что до сих пор транспортная логистика часто обеспечивается за счет стандартных решений, вплоть до набора «Excel, почта, телефон».
Эксперты сходятся на том, что главное препятствие сегодня – это сопротивление сотрудников. Управляющий Ati.su Святослав Вильде напомнил, что автоматизация требует изменения привычных процессов, а мы знаем, что привычка – это вторая натура. Кроме того, искусственный интеллект порождает в сотрудниках страх, что они останутся без работы. «Необходимо еще помнить, что логисты могут быть лично заинтересованы в работе с конкретным исполнителем из-за коррупционной составляющей. Автоматизация же процесса взаимодействия с перевозчиками делает работу прозрачной и понятной», – напоминает С. Вильде. Во внедрении новых технологий участвуют и сотрудники со стороны перевозчика, которые умножают эти проблемы в 2 раза.
Сооснователь агрегатора вагонов Vagonline.ru Сергей Афанасьев напоминает и о проблемах со стороны менеджмента. Большое влияние оказывает сложившееся предубеждение против агрегирующих ресурсов, так как их связывают с сервисами по типу досок объявлений, не дающими гарантий оказания услуги.
К. Манинов отметил как проблему общее видение автоматизации транспортировки как процесса, требующего больших финансовых затрат, труда и времени. Однако большинство решений, популярных на рынке, сегодня можно внедрить за 2 недели с момента подписания договора.
Еще одной неочевидной сложностью становится вопрос страхования информационных рисков. По данным исследования Juniper Research, в 2018 году убытки компаний от хакерских взломов составили $3 трлн. К 2022-му, по прогнозу Всемирного экономического форума, сумма планетарного ущерба от кибератак может вырасти до $8 трлн. Рискам подвержены все участники логистических процессов: грузовладельцы, сервисные платформы, перевозчики и государственные органы. Далеко не все страховые компании готовы защищать риски нестабильной цифры. «Сегодня страховщики относятся достаточно настороженно к процессам, связанным с цифровыми рисками. Цифровизация фактически только пришла в нашу деятельность», – отмечает основатель компании Incentre Елена Харламова.
Резюмируя, хочется отметить, что если мы говорим о проектах большого цифрового комплекса – логистического или транспортного, то перед их внедрением необходимо трансформировать все бизнес-процессы практически с нуля. На текущий момент рынок в этом плане сильно разрознен. И хотя проверка контрагентов в ручном режиме занимает время и усложняет оперативную отправку грузов, компании все же не спешат уходить в цифровую среду, предпочитая подождать и посмотреть, как эти нововведения будут работать у коллег.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[~PREVIEW_TEXT] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] =>
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[CODE] => tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-
[~CODE] => tsifrovaya-golova-nogam-pokoya-ne-daet-
[EXTERNAL_ID] => 377553
[~EXTERNAL_ID] => 377553
[IBLOCK_TYPE_ID] => info
[~IBLOCK_TYPE_ID] => info
[IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] =>
[LID] => s1
[~LID] => s1
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 03.12.2019
[FIELDS] => Array
(
)
[PROPERTIES] => Array
(
[AUTHOR] => Array
(
[ID] => 97
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 400
[CODE] => AUTHOR
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => Y
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => Юлия Чернышевская
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:97
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => Юлия Чернышевская
[~DESCRIPTION] =>
)
[AUTHOR_PHOTO] => Array
(
[ID] => 108
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Автор фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 410
[CODE] => AUTHOR_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Автор фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:108
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[ISSUE] => Array
(
[ID] => 93
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Выпуск
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ISSUE
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => Y
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Выпуск
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] => 377524
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:93
[DESCRIPTION] =>
[~VALUE] => 377524
[~DESCRIPTION] =>
)
[BLOG_POST_ID] => Array
(
[ID] => 94
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => ID поста блога для комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_POST_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => ID поста блога для комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:94
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
(
[ID] => 95
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Количество комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Количество комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:95
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 98
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Дополнительные фотографии
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Дополнительные фотографии
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
[PUBLIC_ACCESS] => Array
(
[ID] => 110
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Открытый доступ
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => PUBLIC_ACCESS
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Открытый доступ
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:110
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
)
[ATTACHED_PDF] => Array
(
[ID] => 324
[IBLOCK_ID] => 25
[NAME] => Прикрепленный PDF
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => ATTACHED_PDF
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => pdf
[MULTIPLE_CNT] => 5
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 2
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[~NAME] => Прикрепленный PDF
[~DEFAULT_VALUE] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 377553:324
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[SECTION_META_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_META_KEYWORDS] => цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[ELEMENT_META_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_META_KEYWORDS] => цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Через полгода гонка электронных сервисов пересечет проведенную рынком условную черту – международные интермодальные перевозки. Тем временем во многих компаниях максимальная автоматизация логистических процессов по-прежнему замкнута на функционале Excel. Несмотря на все старания высшего менеджмента по внедрению автоматизирующих инструментов, чем ниже спускается инициатива, тем больше препятствий она встречает на своем пути. Как в действительности идет цифровизация взаимодействия грузовладельцев и перевозчиков?
[SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цифровая голова ногам покоя не дает
[ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цифровая голова ногам покоя не дает
)
)
Copyright © 2002-2024 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»
Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»
Главный редактор Ретюнин А.С.
адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90
При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.
Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру
Разработка сайта - iMedia Solutions
