«Ограничиваться только одной графой в декларации для признания ответственности неправильно. Учитывая, что единого документа, в котором бы были четко разграничены должностные инструкции, не существует, в реальной работе возникает много противоречий и спорных ситуаций», - рассказывают в «МультиТрансЛогистик». Как уточнили в компании, при разрешении споров и признании административной ответственности приходится обращаться к КоАП России (ст.2.1, часть 2).
Согласно документу, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или иными законами предусмотрена ответственность, но данным лицом не было принято никаких действий. Такая позиция очень удобна для признания ответственности участника ВЭД. При этом риски существуют даже при работе с таможенными представителями и экспедиторами.
«Полагаясь на их опыт и знания в законодательстве, владелец бизнеса не всегда готов сам погружаться в детали. При этом его партнеры при халатном отношении к обязанностям могут избежать ответственности, используя пункт ФЗ-289 о ее разделении. Если таможенный представитель или экспедитор при подаче декларации и оплате пошлин использовал поддельные документы, его могут привлечь к ответственности, но если получится доказать, что у него не было информации о подлинности документов, ответственности получится избежать. А учитывая поверхностный подход при проверке достоверности информации о товаре у декларанта, обвинение обычно останавливается на самом легком варианте», - рассказали в компании.
Как считают собеседники «РЖД Партнера», вопрос разграничения обязанностей и рисков требует детальной проработки в договоре. А разделение ответственности – доработки в законодательстве.
Напомним, в этом году предполагается доработать проект нового КоАП с более детальным обоснованием привлечения к ответственности. Вступление в силу кодекса можно будет ожидать не ранее 2023г.
На сегодняшний день в числе основных документов, используемых при составлении договора, распределении обязанностей и установлении ответственности, можно выделить:
1. ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
2. ТК ЕАЭС: ст. 308 Обязанности перевозчика и экспедитора при перевозке (транспортировке) товаров с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; ст. 405. Обязанности таможенного представителя.
3. ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 N 183-ФЗ с изменениями от 11.06.2021 N 170-ФЗ.
4. ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3.08.2018 №289-ФЗ.
Автор: Юлия Чернышевская
Если Вы заметили ошибку, выделите, пожалуйста, необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редактору.