ОАО "РЖД" и Минтранс РФ разработали Концепцию системы технического регулирования

Участникам выездного заседания Комитета Государственной думы по энергетике, транспорту и связи на котором, которое состоялось в Щербинке, была предложена к рассмотрению Концепция системы технического регулирования на железнодорожном транспорте, разработанная Минтрансом России при участии ОАО "РЖД".

Необходимость разработки Концепция системы технического регулирования на железнодорожном транспорте связана с произошедшими структурными изменениями системы исполнительной власти Российской Федерации и структурной реформы железнодорожного транспорта. Система основополагающих нормативных актов, изданных, когда МПС России совмещало функции органа государственного управления и хозяйствующего субъекта, содержит ряд положений, применение которых стало невозможно.

Технические регламенты должны обеспечить системную замену действующей нормативной базы, которая будет представлять из себя трансформированную и модернизированную действующую нормативную базу и соответствовать функциональной структуре объекта регулирования - железнодорожный транспорт.

Основными элементами технического регулирования, через которые в рамках законодательства может быть реализовано государственное регулирование, являются процессы установления обязательных требований к продукции и технологическим процессам, процессы оценки соответствия, в том числе государственный контроль (надзор).
В предложенной к рассмотрению Концепции система технического регулирования включает в себя три блока. Первый - блок технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к продукции на стадиях ее жизненного цикла, к стадиям жизненного цикла этой продукции (технологическим процессам) (далее подсистема обязательных требований). Второй - блок нормативных правовых актов и документов в области стандартизации, устанавливающих требования к элементам процедуры оценки соответствия (правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений) продукции и технологических процессов (далее подсистема оценки соответствия). И третий - это блок документов в области стандартизации, устанавливающих требования к продукции на стадиях ее жизненного цикла, к стадиям жизненного цикла этой продукции исполняемых на добровольной основе (далее подсистема добровольных требований).

Для реализации Концепции технического регулирования рекомендовано возложить на Минтранс России функцию координации работ по техническому регулированию в области железнодорожного транспорта (реализация Системы технического регулирования на железнодорожном транспорте). Так как данная функция не установлена действующим законодательством, необходимо принятие постановления Правительства Российской Федерации.