• Ставка на полувагон
    2638
    3.3 %
    руб./сут.
    январь 2022
  • Индекс качества III КВАРТАЛ 2021Г. - 59 баллов
  • Финансы USD ЦБ РФ 74.53 -0.31 EUR ЦБ РФ 84.67 -0.21
    BTC 43729.02 usd BTC 3262184.89 rub
+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва
06.12.2021 12:47:08
ЖД Транспорт / Интервью
РЖД-Партнер

Ускорить работы по II этапу Восточного полигона поможет своевременное составление проектной документации и заключение договоров с подрядчиками

На Восточном полигоне введены лимиты на погрузку в сторону российских морских портов из-за нехватки пропускной способности. Все силы ОАО «РЖД» брошены на завершение I этапа модернизации и расширения Восточного полигона. Все ли удастся в срок? От чего будет зависеть неповторение ошибок? Эти вопросы мы задали заместителю директора центра экономических исследований инфраструктурных отраслей Института экономики естественных монополий РАНХиГС Дмитрию Агафонову.
Ускорить работы по II этапу Восточного полигона поможет своевременное составление проектной документации и заключение договоров с подрядчиками
– Дмитрий, насколько, по Вашей оценке, успешно реализован I этап развития и модернизации Восточного полигона?

– С одной стороны, РЖД удалось выполнить целевые значения по объему перевозок, установленные паспортом проекта. По итогам 2020 года фактические показатели по объему перевезенных грузов в направлении Восточного полигона превысили целевые значения. К примеру, объем грузовых перевозок предприятий угольной (рудной) промышленности с основных месторождений оценивался в 125,8 млн т, что превышает верхнее значение целевого показателя (в размере 124,9 млн т).

С другой стороны, за счет проблем с подрядными организациями и в наличии трудовых ресурсов наблюдаются проблемы освоения инвестиций. Согласно отчетности ОАО «РЖД», за 2020 год в рамках I этапа выполнено работ в объеме 56,7 млрд руб., что составляет 87% от плановых показателей. Изначально нормативный срок реализации первого этапа ставился на 2017 год. Результатом такого отставания по срокам реализации является поручение президента России по проведению силами генпрокуратуры, силовых структур, федеральных органов исполнительной власти масштабной проверки соблюдения законодательства при использовании государственных ресурсов, выделенных на развитие Восточного полигона до 15 апреля 2022 года.

Таким образом, формальные показатели по провозной способности в рамках I этапа (144 млн т) достигнуты уже в 2020 году вместо 2021-го. Вместе с тем постоянный пересмотр сроков реализации I этапа является тревожным моментом, который необходимо исправлять.

– Какие главные факторы способствовали затягиванию сроков реализации проекта в этом году?

– К негативным факторам необходимо отнести в первую очередь низкое качество работ ряда подрядных организаций, соответствующий пересмотр договорных отношений, отсутствие квалифицированных специалистов. Данные факторы носят систематический характер. Безусловно, проект расширения транспортной мощности Восточного полигона требует задействования огромных человеческих и материальных ресурсов на большой территории ряда субъектов Российской Федерации. И в данном случае невозможно обойтись без технических накладок.

Вместе с тем на правительственном уровне накоплен успешный опыт реализации ряда крупных национальных проектов и соответственно можно рассчитывать, что такие факторы, как огромный охват территории, сложные погодные и геологические условия, со временем будут нивелированы.

– Какие моменты нужно учесть в реализации II этапа для ускорения работ?

– В первую очередь детальный мониторинг показателей пропускной способности по участкам Восточного полигона. Необходимо контролировать своевременное составление проектной документации, заключение договоров с подрядными организациями. Проблемы наличия квалифицированных трудовых ресурсов планируется решить за счет сил Минобороны России (к примеру, восточный участок от Улака до Февральска протяженностью в 340 км планируется модернизировать военными железнодорожниками), что является оправданным шагом.

В случае отсутствия замечаний у Счетной палаты на предмет целевого характера использования надбавки на капремонт инфраструктуры в 2% к тарифу ОАО «РЖД» (введена в 2017 г.) стоит рассмотреть возможность ее пролонгации на соответствующий период реализации II и III этапов Восточного полигона (с возможностью ее обоснованного увеличения).

– Насколько необходимо дополнительное финансирование проекта, по Вашему мнению?

– В настоящее время Российская Федерация в лице продолжающейся модернизации железнодорожной сети Восточного полигона предлагает на мировом рынке транспортно-логистических услуг готовое инфраструктурное решение, которое радикально поменяет всю сложившуюся транспортную конфигурацию мировых транспортных потоков.

Передовой мировой опыт (прежде всего США, Китая) свидетельствует, что рост капитальных вложений в транспортную инфраструктуру является одним из эффективных механизмов борьбы с экономическим кризисом. В зависимости от развития национальной экономики плановое увеличение инвестиций в инфраструктуру на 1% от ВВП способствует дополнительному росту объемов производства на 1,5–2% в течение последующих 5 лет.

Таким образом, на наш взгляд, возможное дополнительное финансирование проекта в условиях обязательного обоснования (подчеркиваем: обоснования) выделения средств со стороны РЖД является необходимым условием роста конкурентоспособности нашей страны на мировом рынке транспортно-логистических услуг.

Беседовала Наталья Гусаченко
Если Вы заметили ошибку, выделите, пожалуйста, необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редактору.




Читайте также

Выставка Конгресс Конференция Круглый стол Премия Саммит Семинар Форум Дискуссионный клуб
Индекс цитирования Рейтинг@Mail.ru

Copyright © 2002-2022 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»

Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»

Главный редактор Ретюнин А.С.

адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru  телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90

При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.

Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру

Разработка сайта - iMedia Solutions