Ценообразование на железнодорожном транспорте: мнение специалистов МПС РФ

На совещании обсуждались замечания и предложения федеральных органов власти по подготовленному ФЭК России проекту доклада о мерах по проведению единой политики ценообразования, направляемого на рассмотрение Правительства России. На совещании обсуждались также вопросы совершенствования нормативной правовой базы по регулированию цен и тарифов естественных монополий. Представители МПС России изложили свою позицию по данным вопросам.
По мнению МПС России, при государственном регулировании предельного уровня тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий по отношению к железнодорожному транспорту принимаются неоправданно жесткие решения.
Устанавливаемый для железнодорожного транспорта предельный размер индексации тарифов на железнодорожные перевозки не позволяет обеспечить сбалансированность финансово-экономических результатов работы отрасли. Так, в 2002 году убытки в целом по отрасли составили около 37 миллиардов рублей. В проекте бюджета отрасли на 2003 год, рассмотренном Правительством Российской Федерации, также запланированы убытки.
По мнению МПС России, доходы от железнодорожных перевозок должны обеспечивать полноту финансирования как текущей работы, так и программ развития железнодорожного транспорта. Это позволит обеспечить инвестиционную привлекательность железнодорожного транспорта, что особенно важно в условиях его структурного реформирования.
Вот почему, по мнению специалистов МПС России, потребный размер индексации тарифов в отраслях естественных монополий необходимо определять до формирования проекта федерального бюджета на соответствующий год, а механизм проведения единой ценовой политики должен быть в полной мере определен едиными нормативно-правовыми актами, устанавливающими основы ценообразования для всех естественных монополий. В основу данного механизма должен быть положен разрабатываемый в настоящее время ФЭК России проект федерального закона "Об основах ценовой политики Российской Федерации", обеспечивающий оптимальное сочетание экономических интересов как естественных монополий, так и пользователей их услуг.
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О ценообразовании на железнодорожном транспорте Российской Федерации" разработан МПС России и в январе 2003 года направлен на согласование в причастные федеральные органы исполнительной власти.