ФАС России дала бонус грузоотправителям, а потом его снова забрала

В тексте приложения к проекту приказа ФАС России, размещенному на портале regulation.gov.ru, об изменениях, связанных с индексацией тарифов ОАО «РЖД» при грузоперевозках на 2022 год, произошли изменения.

Формально текст приложения остался датированным 7 декабря 2021 года. Однако 9 декабря на портале появился видоизмененный вариант: в нем добавился бонус для грузоотправителей – были внесены два вида локальных скидок.

Первая из них касалась вагонов с улучшенными характеристиками при расчете платы за использование инфраструктуры и локомотивов РЖД при перевозке грузов в вагоне в части аналогичной платы в порожнем рейсе, когда плата исчисляется по тарифной схеме № 25(1) за расстояние, составляющее 60% от расстояния перевозки груза, а вторая – при перевозке грузов в минераловозах модели 19-9835-01. На первые был установлен дополнительный понижающий коэффициент 0,9595, а на хоппер для минудобрений указанной модели – в виде исключения такой же коэффициент (на него, стало быть, распространили общее правило, как и для всех других видов специализированного подвижного состава с начислением надбавки в размере 28%).

Эти две скидки призваны были отчасти сгладить эффект от отказа от предоставления понижающих коэффициентов к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта № 10-01 скидок на порожний пробег инновацинных вагонов.

Комментируя нововведения, независимый эксперт Денис Илатовский напомнил, что скидка на порожний пробег действовала с 2014 года.

В целом она стимулировала операторов покупать новые вагоны с улучшенными характеристиками, потому что они получали экономию от порожнего пробега. А в 2022 году такого стимула не будет.

Ожидалось, что вместо этого на сети будут поощрять груженые перевозки в подвижном составе с улучшенными характеристиками. Однако не успели клиенты порадоваться, как в тексте проекта произошли очередные метаморфозы.

И уже в том варианте приложения к приказу ФАС России, который сейчас размещен на интернете, бонус снова вычеркнут.

Возникает впечатление, что документ для обсуждения был выпущен ведомством недостаточно проработанным.

Напомним, что сегодня завершается независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа ФАС России об изменениях, связанных с индексацией тарифов ОАО «РЖД» при грузоперевозках на 2022 год. Ее предварительные результаты свидетельствуют, что нарушений в этом плане не выявлено.

Какие еще изменения претерпит текст проекта приказа ФАС РФ? Следим за текстами, размещенными на портале regulation.gov.ru.

Автор: Александр Солнцев