Новый терминал работает в тестовом режиме с 4 декабря 2013 года. Внутренние рейсы всех перевозчиков, кроме "Аэрофлота" и его дочерних авиакомпаний "Россия" и "Донавиа", были перемещены в этот терминал 1 февраля.
Международные рейсы будут выполняться из старых терминалов Пулково-1 и Пулково-2, за исключением рейсов в Германию авиакомпании "Россия" (Дюссельдорф, Франкфурт-на-Майне, Мюнхен, Гамбург и Берлин), которые также переведены в Терминал-1.
Он был построен в рамках концессионного соглашения городских властей и "Воздушных ворот северной столицы" на средства консорциума, состоящего из ВТБ, Fraport AG и Copelouzos Group. Консорциум получил право построить терминал в рамках открытого конкурса, стоимость проекта реконструкции Пулково – около 1,2 млрд евро, из них около 760 млн – заемные средства.