Украина готовит закон о контейнерных перевозках

Новый законодательный акт направлен на совершенствование организации обслуживания и контроля контейнерных грузопотоков, следующих через порты, и отвечает задаче создания условий для увеличения загрузки контейнерных портов и привлечения контейнерного транзита.

Документ трактует целый ряд существенных аспектов контейнерных перевозок, включая: порядок применения свободной практики для судов-контейнеровозов; порядок обработки транзитных контейнеров в режиме трансшипмента (упрощенная схема оформления транзитных контейнерных грузов, не выходящих за пределы пункта пропуска или зоны таможенного контроля); определение граничных сроков оформления контейнерных грузов; определение специфики контроля и досмотра контейнерных грузов, контейнеров и транспортных средств. Закреплен ряд новых для контейнерного рынка Украины положений: создание и функционирование единой информационной системы портового сообщества (ЕИПС); декларирование транзитных контейнеров с применением накладной ЦИМ/СМГС.

По оценке Мининфраструктуры, новая норма позволит значительно увеличить объемы контейнерных грузов в портах без необходимости привлечения дополнительных инвестиций. При этом законопроект учитывает международный (в т.ч., европейский) опыт в части обработки контейнеров в портах, а также предложения международных экспертных организаций. В частности, документ получил позитивный отзыв ЕЭК ООН как норма, соответствующая идеологии развития мультимодальных/интермодальных перевозок (за счет положений, касающихся функционирования железнодорожной припортовой инфраструктуры, а также сухих портов и припортовых грузовых терминалов). В то же время, Еврокомиссией рекомендовано включение в проект норм, касающихся государственной политики дотирования мультимодального/интермодального направления контейнерного бизнеса.

Владимир Каткевич