Внедрение «ГосЛога»: как меняется архитектура регулирования рынка

140-ФЗ и запуск национальной цифровой платформы «ГосЛог» фактически ставят под контроль организацию перевозок внутри страны – сектор, который при триллионных оборотах продолжал во многом жить на бумажных носителях.

«Мы видим, как [поэтапно] ставится под контроль прохождение продукции от полей до производства (например, речь о внедрении «ЧЕСТНОГО ЗНАКА» – прим. ред.). Оставить без внимания такой большой сектор экономики, как перевозки, и вопросы, связанные с их безопасностью, без внимания, государство уже не могло, не может. И в свете текущей геополитической ситуации этот вопрос безвозвратный», - пояснил Александр Тимофеев, первый заместитель генерального директора PONY EXPRESS, глава комитета по транспорту и связи АТЭД (Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки).

Пять ключевых задач

Национальная цифровая платформа, которая будет внедрена в рамках закона, формирует новую модель рынка. Ее базовые сервисы направлены на:

• полный переход к электронному документообороту;

• фиксацию и хранение данных о каждом отправлении;

• обязательную передачу информации в единую систему;

• создание цифрового профиля участников перевозки;

• прослеживаемость движения груза от точки А до точки Б.

В единой системе будут аккумулироваться данные о заказчиках, характере груза, маршрутах, участниках перевозки. Фактически логистика становится не просто операционной функцией, а прозрачным элементом государственной информационной инфраструктуры.

Дополнительные сервисы

Платформа предусматривает и расширенный функционал. Среди дополнительных сервисов – управление приоритетной доставкой социально значимых товаров, учет дополнительных услуг при перевозке, обработка инцидентов.

Отдельный пласт – аналитика. Государство получает инструменты мониторинга и прогнозирования состояния транспортно-логистической инфраструктуры, оценки вариантов перевозок, формирования инвестиционных решений. Появляется системная статистическая отчетность, которая позволит видеть рынок в разрезе сегментов, маршрутов и типов грузов.

Обеление рынка

Новый этап регулирования – логичное продолжение политики по «обелению» рынка грузоперевозок. На протяжении последних лет государство последовательно вводило механизмы контроля: от системы «Платон» до габаритного контроля и других мер.

Теперь фокус смещается на наиболее массовый сегмент – экспедиторскую деятельность. Изначально предполагалось синхронное введение реестров перевозчиков, владельцев грузового транспорта и экспедиторов. Однако сроки были разведены: запуск реестра перевозчиков перенесен на год, тогда как реестр экспедиторских компаний будет внедрен уже в текущем году.

Это означает, что именно экспедиторы становятся ключевым элементом новой архитектуры. Логистика, которая долгие годы оставалась промежуточным, зачастую неформализованным звеном между производителем и переработчиком, возвращается на свое место – как структурированный, прозрачный и контролируемый сегмент экономики.

Фактически речь идет о формировании единого цифрового контура, где цепочка «от поля до производства» замыкается, а выпавшее звено – организация перевозки – интегрируется в общую систему контроля, анализа и стратегического управления.

Автор: Анна Маничева