III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
12 февраля 2026 года состоялся деловой семинар «ГосЛог» и реестр экспедиторов: новые требования для рынка с 1 марта 2026 года», организованный редакцией журнала «РЖД-Партнер», где эксперты разъяснили: многое пока непонятно, но действовать нужно уже сейчас.
С 2026 года в транспортно-экспедиционной деятельности вступают в силу новые требования: с 1 марта вводится реестр экспедиторов, а с 1 сентября – обязательный электронный документооборот. Оба – на платформе «ГосЛог». Платформа станет единой информационной системой для государства и участников рынка.
По задумке изменения приведут к «очищению» рынка, росту прозрачности и качества услуг, ускорят цифровизацию процессов. Для добросовестных компаний это возможность подтвердить свою надежность и работать с крупным бизнесом и государственными заказчиками. Для участников, не соответствующих требованиям, возрастает риск ухода с рынка и потери клиентов.
Неисполнение требований накладывает ограничения на дальнейшее осуществление деятельности – выполнять экспедиционную деятельность без нахождения в реестре запрещено.
Подготовиться и работать
Основные вопросы, поднятые на семинаре, были посвящены разбору работы нового механизма, функционирование которого определяется ФЗ-140. Кто такие экспедиторы, когда стартует работа «ГосЛога», как зарегистрироваться на платформе, какие нюансы нужно учесть, чтобы иметь возможность продолжать работу и избежать штрафов.
Так, первый заместитель генерального директора PONY EXPRESS, глава комитета по транспорту и связи Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки Александр Тимофеев рассказал о достоинствах и недостатках новой – в широком смысле – системы, в которой предстоит работать уже с 1 марта, отметив, что «любой закон имеет плюсы и минусы».
Среди очевидных плюсов – обеление рынка и постепенный уход недобросовестных игроков. Однако переход в «новую реальность» потребует серьезных вложений. В зоне риска – компании, у которых не адаптирована IT-инфраструктура или бизнес-процессы до сих пор во многом строятся на бумаге.
«Надеяться, что инициативу отложат или появятся послабления, не стоит», – отмечает А. Тимофеев.
Что 140-ФЗ меняет для экспедиторов и без чего работать больше не получится, рассказал генеральный директор платформы Pooling Михаил Чушков. В практическом смысле закон фиксирует три безальтернативных шага для любого экспедитора: встать в реестр и подтвердить право работать, перестроить документооборот в обязательный электронный формат, создать прозрачную систему хранения и предоставления данных. Интерпретировать закон иначе уже не получится: требования сформулированы как условия допуска и законности деятельности. Это не рекомендации и не отраслевой стандарт – это новая рамка существования рынка.
И именно в этой связи откладывать подготовку не стоит – чем раньше обнаружатся слабые места внутри компании – тем безболезненнее можно будет их устранить. В том числе потому, что полная законодательная база для работы экспедиторов в новых условиях еще формируется. Например, по словам Ольги Мельниковой, президента Российской ассоциации экспедиторских и логистических организаций (АРЭ), один из важных нормативных документов, который должен детально объяснить формы работы реестра экспедиторов, сейчас находится в правовом департаменте правительства РФ. Речь идет, в частности, о 725-м проекте постановления правительства.
«Как там будет написано, то и будем оспаривать. На вечер вчерашнего дня от разработчика […] известно, что проект находится сейчас в правовом департаменте правительства», – прокомментировала О. Мельникова.
Фундаментальный спор касался вопроса – кто же все-таки такой «экспедитор» и в каком случае на компанию или ИП распространяются требования 140-ФЗ? По словам руководителя юридической компании «Богатов групп» Сергея Богатова, участникам рынка «не надо ничего придумывать»:
«Вы должны понимать простую вещь: ничего особо нового придумывать не надо. Требования к ОКВЭДу в законе не названы. Но код 52.29 основным или дополнительным [в рамках деятельности] иметь рекомендую. Ситуация здесь очень простая: в логике законодателя сейчас ты должен просто встать в реестр экспедиторов. Коды носят вспомогательный характер, но код надо иметь, потому что налоговая на него все-таки смотрит», – говорит С. Богатов.
Елена Ткаченко, руководитель экспертного совета «Электронные документы», подняла вопрос о субэкспедировании в контексте новых условий работы экспедиторов. Она подчеркнула необходимость получить от Минтранса четкое разъяснение о допустимости такой практики.
Юристы разбираются
Представители юридической фирмы «Виноградов и партнеры» Роман Виноградов и Полина Савицкая обозревали реестр в контексте ж/д перевозок. Так, по словам юриста П. Савицкой, судебная практика регламентирует, что экспедитор – это тот, кто строит маршрут, принимает груз, несет полную ответственность, выдает расписки. Исполнитель же по договору услуг предоставляет вагон, оплачивает тариф, передает дислокацию. За неимением практического применения, по словам П. Савицкой, из закона можно сделать теоретический вывод о том, что в реестре экспедиторов можно не регистрироваться тем компаниям, которые лишь предоставляют вагоны. Регистрироваться нужно тем, что осуществляет, сопровождает и организует перевозку.
«Суды отмечают, что указание в договоре на предоставление подвижного состава для осуществления перевозки по территории РФ не квалифицирует данные договорные отношения как транспортно-экспедиционную деятельность, потому общество в данном случае оказывает услуги по предоставлению вагонов под перевозку, не выступая при этом ни грузоотправителем, ни грузополучателем, ни перевозчиком. Нам неважно, как называется договор. Нам важна суть отношений, которые складываются между сторонами, – объясняет юрист. – Почему это сейчас важно? По договору оказания услуг, если предоставляется вагон, общий срок исковой давности составляет 3 года. Если речь идет о транспортной экспедиции, мы сталкиваемся со специальным сроком исковой давности (1 год. – Прим. ред.)».
По ее словам, именно потому что в 140-ФЗ ОКВЭДы не регламентированы, при спорной ситуации в судебной плоскости будет важна составляющая взаимоотношений сторон и выполняемые ими действия.
Однако и судебная практика – не контстанта. Может случиться, что в суде контрагенту удастся доказать, что договор носил транспортно-экспедиционный характер. Это потянет за собой перечень последствий, вызванных отсутствием в реестре, следовательно, незаконной деятельностью по оказанию транспортных услуг и прочих.
«Что в этом случае будет – пока нет юридических ответов. Стоит еще помнить, что к большинству ж/д перевозок применяется льготная ставка НДС 0%. Чтобы подтверждать эту ставку, надо предоставлять в ФНС пакет документов. И тут может возникнуть противоречие: вы не экспедиторы, но налоговую ставку 0% НДС хотите. Будет ли у ФНС право отказать в применении льготной ставки и обязать платить 22%? Это мы тоже пока можем только предполагать, потому что разъяснений на этот счет не видели», – добавил Р. Виноградов.
Пока не все, что по постановлению правительства экспедиторы должны реализовать на практике, поддается фактическому исполнению. Какие изменения принесет в жизнь транспортно-логистических компаний 140-ФЗ, что делать, чтобы остаться на плаву, как наладить правовой и цифровой контур – это вопросы, которые требуют и доуточнения со стороны регулятора, и одновременного исполнения со стороны экспедиторов.
Компании, которые не смогли принять участие в прошедшем семинаре, могут приобрести электронный пакет участника: полную видеозапись мероприятия с комментариями экспертов и юристов, презентации спикеров и дополнительные материалы. Для приобретения материалов семинара «ГосЛог» и реестр экспедиторов: новые требования для рынка с 1 марта 2026 года» обращайтесь по эл. почте: conf@rzd-partner.ru или по тел.: + 7 (812) 418-34-99.
Напомним, что главная ценность мероприятий «РЖД-Партнера» – в возможности получить прямые ответы компетентных специалистов на самые актуальные вопросы. В новых экономических реалиях «РЖД-Партнер» продолжает обеспечивать читателей качественной информацией делового характера, а участники наших конференций и семинаров получают ее максимально оперативно.
