III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Как подчёркивают эксперты отрасли, основная задача технологии — устранить «слепые зоны» в перевозках, минимизировать ручной контроль и создать единую цифровую инфраструктуру взаимодействия. Именно в таком контексте они оценивают запущенный процесс как значительный шаг в сторону более безопасной и управляемой логистики.
Механизм внедряется в три этапа. На первом из них акцент сделан на контроль взаимной торговли, экспорта подсанкционной продукции, а также транзита алкогольной и табачной продукции по территории всех пяти стран. Кроме того, предусмотрено применение пломб при автоперевозках товаров лёгкой промышленности и радиоэлектроники.
Следующие этапы будут охватывать все формы перевозок, попадающие под процедуру таможенного транзита, что, по мнению специалистов, позволит обеспечить полное сквозное отслеживание грузов и дальнейшее укрепление доверия между участниками внешнеэкономической деятельности.
В экспертной среде ожидают, что внедрение технологии окажет заметное влияние на упрощение процедур прохождения границ, а также создаст условия для снижения административных барьеров внутри ЕАЭС. Их оценки и прогнозы подтверждают высокую значимость новой системы для интеграции и развития транспортно-логистического пространства Союза.
«Перевозки с применением навигационных пломб в странах ЕАЭС оптимизируют международные логистические маршруты и позволят перейти на дистанционный цифровой контроль за грузом на всем пути его следования, обеспечат безопасность и сохранность грузов, а также повысят уровень доверия между государственными органами и участниками внешнеэкономической деятельности союзных стран», – отмечает заместитель Министра транспорта Российской Федерации Борис Ташимов.
Соглашение предусматривает несколько сценариев, при которых грузоотправителям потребуется установить навигационную пломбу. Это необходимо, если перевозка начата на территории одного государства ЕАЭС и завершается в границах другого, а также если перевозка начата за пределами таможенных границ ЕАЭС, проходит по территориям двух или более государств Союза и завершается за пределами его таможенной территории. Установить навигационную пломбу также потребуется, если перевозка начата за пределами таможенной территории ЕАЭС, проходит по двум и более государствам Союза и завершается в одном из них. Кроме того, устройство на борту необходимо в случае, если грузоперевозка началась в одном государстве ЕАЭС, проходила по территории двух и более государств Союза и завершилась за его таможенными пределами.
Цель внедрения навигационных пломб – упрощение процедур прохождения государственной границы в рамках пространства ЕАЭС. Машина «под пломбой» проходит промежуточные границы стран ЕАЭС на пути следования без вскрытия, все движение постоянно отслеживается в режиме реального времени. По всему пути следования транспортного средства будет применяться одна навигационная пломба, которую установили в начале перевозки. Она будет передавать сотрудникам контрольно-надзорных органов стран ЕАЭС всю необходимую информацию о каждой опломбированной перевозке через территорию стран Союза.
«У российских таможенных органов имеется значительный опыт отслеживания грузоперевозок с использованием навигационных пломб. Этот инструмент контроля на практике доказал свою высокую эффективность. Он позволяет осуществлять мониторинг перемещения товаров в режиме реального времени, отслеживать маршрут перевозки, а также оптимизировать и упростить проведение контрольных мероприятий», – отметил заместитель руководителя ФТС России Алексей Тимофеев.
В рамках запуска грузоперевозок с применением навигационных пломб также был разработан и утвержден порядок действий для перевозчиков. Так, в первую очередь представителям отрасли необходимо зарегистрироваться в системе оператора, принять договор оферты и установить мобильное приложение «ЦРЦП Пломба», создать и оплатить в личном кабинете перевозку, а также получить ее pin-код. После перевозчик должен отправиться в выбранный пункт для наложения и активации навигационной пломбы во взаимодействии с операторами, осуществляет запланированный маршрут и отправляется в конечный пункт назначения. Далее ему необходимо обратиться к оператору страны для снятия навигационной пломбы, вернуть которую нужно в трехдневный срок.
«По всему пути следования транспортного средства будет применяться всего одна навигационная пломба — та самая, которую установили в начале перевозки. Она будет передавать сотрудникам контрольно-надзорных органов стран ЕАЭС всю необходимую информацию о каждой опломбированной перевозке через территорию стран Союза», – отмечает генеральный директор ООО «Центр развития цифровых платформ» Артём Попов.
Ключевым преимуществом нововведения является стандартизация процесса планирования через личные кабинеты национальных операторов – в частности, «Центра развития цифровых платформ» в России. Данная модель исключает необходимость повторного наложения пломб при пересечении внутренних границ Союза, что напрямую снижает операционные издержки бизнеса, сокращает время простоя на пограничных контрольных пунктах и минимизирует административную нагрузку на участников логистических цепочек.
«Интеграция национальных систем обеспечивает бесшовную передачу данных контролирующим органам всех государств-членов, формируя единое информационное пространство для отслеживания груза от точки погрузки до места разгрузки. Практическая возможность реализации решения подтверждается многолетней эксплуатацией в пилотном режиме: начиная с марта 2020 года в Российской Федерации с применением навигационных пломб успешно обеспечено отслеживание свыше 180 тысяч перевозок. Этот опыт демонстрирует не только техническую надёжность и масштабируемость модели, разработанной Минтрансом России, но и её соответствие требованиям современной логистики», – подчеркивает член Общественного совета при Минтрансе России, генеральный директор ОАО «НИИАТ» Валерий Машков.
Этот опыт демонстрирует не только техническую надёжность и масштабируемость модели, разработанной Минтрансом России, но и её соответствие требованиям современной логистики. Переход от добровольного к обязательному применению следует рассматривать как логичный этап институционализации проверенного инструмента — от экспериментальной площадки к полноценной системе цифрового контроля, которая одновременно создаёт условия для беспрепятственного движения товаров в рамках единого экономического пространства ЕАЭС, добавляет он.
«Минтранс России выступил ключевым координатором внедрения навигационных пломб в рамках ЕАЭС, обеспечив согласованность решений на межгосударственном уровне. Ведомство последовательно формирует единое транспортно-цифровое пространство Союза, снижая барьеры для добросовестных перевозчиков. Благодаря инициативам Минтранса навигационные пломбы стали эффективным инструментом контроля грузов на всем маршруте следования. Решение повышает доверие между государствами ЕАЭС за счёт прозрачности и отслеживаемости перевозок без избыточного администрирования», – отмечает руководитель аппарата Общественного совета при Минтрансе России, президент Ассоциации «Единая Транспортная Система «Автобусные линии страны» Борис Лоран.
В качестве уполномоченных национальных операторов пломбирования стран ЕАЭС зарегистрированы следующие компании: Центр развития цифровых платформ (Россия), Белтаможсервис (Беларусь), Институт космической техники и технологии (Казахстан), Государственная таможенная инфраструктура (Кыргызстан) и ArmGPS (Армения).
