III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Новый закон порождает вопросы
В настоящий момент в соответствии с поручением правительства РФ необходимо разработать и зарегистрировать в Минюсте до 31 мая 2026 года два приказа, которые направлены на реализацию ФЗ-205, проинформировал директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России Андрей Грибенников.
Один документ касается планирования сети лесных дорог, другой – их создания и содержания. И если по проекту первого особых вопросов нет, то ко второму у отраслевого сообщества возникла масса замечаний.
Председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в лесном комплексе Николай Кротов предложил привести разрабатываемые правила строительства и содержания лесных дорог в соответствие с действующими лесными планами. Кроме того, добавил он, необходимо исключить нормативное применение действующих сводов правил, регламентирующих строительство лесных дорог, поскольку они не соответствуют реалиям использования лесов.
Закон предусматривает два вида дорог – лесотранспортные и лесохозяйственные. Причем последние не предусматриваются для вывоза древесины. «Наверное, законодатели исходили из того, что лесопромышленники убьют лесохозяйственные дороги и потом уедут. Может быть, недобросовестные лесопромышленники так и поступают, но это история не про них. Вообще законы про плохих – это уголовный кодекс, а не Лесной», – подчеркнул Н. Кротов.
По его словам, следует юридически закрепить, чтобы все дороги, которые существуют в лесном фонде, по материалам лесоустройств на момент принятия документов, служили как для вывоза леса, так и для осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе для обеспечения проезда пожарных служб.
Лесники на распутье
В самом деле, не исключена парадоксальная ситуация, когда параллельно лесохозяйственной дороге пользователям лесных участков придется строить транспортную. Собственно, многие так и воспринимают законодательные новации. Если лесохозяйственные дороги предполагается использовать для чего угодно, кроме доставки древесины, то цель закона – заставить лесозаготовителей дополнительно строить дороги.
В действительности это может парализовать лесозаготовку. Строить две дороги никто не будет, это дополнительная нагрузка на предприятия ЛПК, убежден председатель правления Союза лесопромышленников Ленинградской области Владимир Петров. Затраты в строительство 1 пог. км лесной трассы в среднем оцениваются в 5 млн руб. и выше, сообщил он.
Новыми поправками закладывается также риск, что на дороги лесохозяйственные и лесотранспортные будут распространяться нормативы, которые относятся к дорожной сети общего пользования, предупреждает вице-президент Segezha Group Николай Иванов.
Проектом приказа предусмотрено, что в процессе эксплуатации лесных дорог должны соблюдаться определенные требования, в том числе по допустимой общей массе автопоезда, габаритам, осевой нагрузке и т. д.
«Тогда этот «замечательный» закон № 205 будет одним из тех, кто еще усложнит условия ведения лесного хозяйства и лесной промышленности», – считает Н. Иванов.
В отраслевом сообществе рассчитывают, что замечания будут учтены и законодателями, и представителями органов исполнительной власти.
