III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Поводом для рассмотрения дела стала жалоба гражданина России Сергея Шахова, постоянно проживающего в Эстонии. В 2019 году он был оштрафован на 5 тыс. рублей за управление автомобилем в России без российского водительского удостоверения, несмотря на наличие действующих иностранных прав. Российские суды ранее поддержали позицию, согласно которой иностранные водительские удостоверения могут использовать только иностранные граждане.
Конституционный суд указал, что такая правоприменительная практика противоречит международным обязательствам России, в частности положениям Конвенции о дорожном движении, согласно которой водительские удостоверения, выданные в одной стране-участнице, должны признаваться в другой до момента изменения места жительства владельца.
Суд также обратил внимание на изменения законодательства 2023 года, которые допускают использование иностранного водительского удостоверения гражданами РФ, проживающими за рубежом, но лишь в течение одного года. При этом не учитывается, что такие граждане могут неоднократно въезжать в Россию, не меняя постоянного места жительства.
По мнению суда, установленное ограничение ставит россиян, проживающих за границей, в менее благоприятное положение по сравнению с иностранными гражданами, которые могут пользоваться своими водительскими удостоверениями в России без временных ограничений. Это противоречит Конституции РФ.
Конституционный суд обязал законодателя внести соответствующие изменения в правовое регулирование. До этого момента граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом и временно находящиеся в России, вправе управлять транспортными средствами на основании иностранных водительских удостоверений без учета срока пребывания, при соблюдении иных установленных требований.
