Подход операторов к новой ЦМР достаточно консервативен

Наш подход к мероприятиям Целевой модели рынка я бы охарактеризовал как достаточно консервативный. Здесь важно именно семь раз отмерить, прежде чем принимать какие-то системные решения. Мы считаем, что не стоит полностью отказываться от экспериментов в сфере деятельности частных перевозчиков, взяв за основу работы существующую модель перевозок собственными поездными формированиями. Вместе с тем следует сохранить базовые элементы предыдущих моделей, в первую очередь те институты рынка, которые уже созданы. Разумеется, это относится и к рынку операторских услуг.
При этом, несомненно, как перед ОАО «РЖД», так и перед операторским сообществом стоит задача сохранения существующей грузовой базы железнодорожного транспорта. В этой связи совместно с Ассоциацией перевозчиков и операторов подвижного состава железнодорожного транспорта (АСКОП) мы направили в Правительство Российской Федерации письмо о необходимости выработки схемы транспортного баланса рынка по перевозкам нефти и нефтепродуктов на среднесрочную перспективу. Считаем, что это позволит обеспечить планирование имеющихся транспортных мощностей, сформировать соответствующие инвестиционные программы участников рынка по перевозке нефти и нефтепродуктов, обеспечить взаимоувязку и взаимодополняемость железнодорожного, трубопроводного, водного и автомобильного транспорта, оперативно реагировать на изменения конъюнктуры на мировых рынках.
Можно сказать, что в 2003 году принятие законов, связанных с реформой, в некоторых случаях обгоняло практику. Например, именно в законах заложено не получившее пока практического воплощения разделение инфраструктуры и перевозочной деятельности. Сейчас накоплен значительный опыт работы в новых условиях и требуется внесение в регуляторную базу существенных изменений. Определенные шаги в этом направлении уже делаются, вместе с тем, на мой взгляд, требуется системный подход, базой для которого могла бы стать Целевая модель рынка. Мы считаем, что в 2017 году необходимо начать работу над комплексными изменениями в Устав железнодорожного транспорта, тем более что в Комитете по транспорту и строительству Государственной Думы мы имеем поддержку по данному вопросу.

Автор: Алексей Дружинин, исполнительный директор СОЖТ