Задержка латвийцев с Rail Balticа дорого обойдется Эстонии

По словам вице-канцлера Министерства климата Сандера Сальму, Эстония пока продолжает строительство железной дороги в запланированном темпе, а по сравнению с другими европейскими транспортными проектами Rail Baltica продвигается успешно.

Специальная комиссия по контролю за эстонским государственным бюджетом Рийгикогу обсудила график строительства Rail Balticа, устойчивость финансирования и основные риски, связанные с реализацией проекта.

Вице-канцлер по вопросам мобильности Министерства климата Сандер Сальму заявил на недавнем заседании, что, несмотря на ситуацию в Латвии, Эстония продолжает работу такими темпами, чтобы завершить строительство железной дороги к 2030 году.

По словам Сальму, ожидается, какие шаги предпримет новый премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс. В Эстонии, как он заверил, финансирование позволяет уложиться в срок.

Председатель правления Rail Balticа Estonia Анвар Салометс заявил, что технически у них обеспечена возможность завершить строительство железной дороги и ввести ее в эксплуатацию к 2030 году. Решения по финансированию, позволяющие уложиться в сроки, на текущий год уже получены от государства, а по следующему году решения еще не приняты, однако это произойдет осенью, когда будет составляться государственный бюджет на 2027 год.

Председатель совета совместного предприятия железнодорожного проекта RB Rail AS Матисс Паэгле заявил, что Латвии для реализации проекта в срок сейчас не хватает €3,7 млрд, и совместное предприятие последовательно работает над предложениями, как закрыть этот финансовый разрыв.

Одной из жизнеспособных мер, которую Латвия до сих пор не использовала, но могла бы использовать, Паэгле назвал механизм финансирования европейских мер безопасности SAFE, поскольку его условия очень выгодны, а срок погашения составляет 45 лет.

"Я думаю, что это был бы финансовый инструмент, который помог бы закрыть этот финансовый разрыв. Другой вариант, который RB Rail очень активно рассматривает, – это финансирование Rail Baltica в формате PPP, то есть проекта государственно-частного партнерства", – сказал Паэгле.

Он отметил, что входит в совет предприятия уже год, и за это время в Латвии практически не принималось решений.

Если строительство железной дороги в Латвии действительно будет реализовано как проект государственно-частного партнерства, то на его подготовку, по оценке Паэгле, потребуется два-три года, а это означает, что завершить железную дорогу к 2030 году будет крайне сложно. Насколько именно затянется завершение проекта, точно сказать невозможно, поскольку на это влияет множество обстоятельств. Если придерживаться срока 2030 года, это потребует значительно более быстрого темпа строительных работ.

Латвия должна инвестировать около €300 млн в строительство уже в этом году и €720 млн – в следующем году. «Уже сейчас в этом году мы отстаем от графика, и если так будет продолжаться, то в следующем году отставание станет значительным. Чтобы ускорить процесс, решения необходимо принимать очень быстро, а самое важное решение, которое должно принять правительство Латвии, – это решение о финансировании», – заявил Паэгле.

По словам государственного контролера Эстонии Янара Хольма, Латвия объективно не сможет завершить свой участок железной дороги в срок, а объем средств, который необходимо вложить в проект за короткое время, для нее очень велик.

Хольм отметил, что три страны Балтии хотят получить в следующем бюджетном периоде ЕС дополнительно €10 млрд на Rail Balticа, из которых Эстония запрашивает лишь €1,2 млрд. В течение двух предыдущих периодов, однако, удалось получить в общей сложности €4 млрд.

"Еще несколько месяцев назад в Министерстве климата говорили, что Латвия отстает от Эстонии на два года. В то же время мы знаем, что Эстония успеет завершить проект в срок, если мы не будем терять время. Если исходить из этого заявления, то можно сказать, что отставание на два года означает как минимум 2032 год", – сказал государственный контролер.

Он добавил, что, вероятно, у Министерства климата уже есть расчеты для Эстонии на случай, если латвийцы не успеют завершить железную дорогу в срок. Важно, чтобы латвийцы точнее сообщили, в какие сроки и по какому графику они смогут завершить железную дорогу, после чего Эстонии будет разумно проводить свои расчеты.

Потому что если Эстония полностью остановит работы, все станет дороже.

Матисс Паэгле заявил, что сейчас в Латвии следует сосредоточиться на том, чтобы ясно объяснить своим жителям и соседям, почему необходимо завершить проект, поскольку одной из крупнейших проблем в стране является то, что обычные граждане не могут ответить на этот вопрос. Он подчеркнул, что речь идет о политическом и стратегическом вопросе, а также о военном и оборонном проекте, укрепляющем восточный фланг ЕС.

Кроме того, Паэгле отметил, что, хотя правительство Латвии постоянно говорит о строительстве Rail Balticа как о большой нагрузке, которую страна не может себе позволить, на самом деле анализы показывают, что значительная часть финансирования поступает из средств ЕС, а софинансирование, которое вкладывается из государственного бюджета, почти сразу возвращается в виде налогов.

По словам Сандера Сальму, Европейская комиссия имеет право инициировать процедуру нарушения, если какая-либо страна не успеет развить свою инфраструктуру к 2030 году, а позднее также получит право налагать штрафы. Вместе с тем он признал, что, согласно обзору Европейской счетной палаты, задержка реализации Rail Baltiса сравнению с другими европейскими транспортными проектами является наименьшей.