Реформу РЖД следует продолжить

В своем выступлении на XIV Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство», которая проходит 7 декабря в Москве в отеле «Рэдиссон Славянская», С. Мальцев отметил, что сейчас основной проблемой для РЖД является долговременный тренд нехватки инвестиций в основные фонды, необходимые для воспроизводства и развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования.
Этот факт подтвержден выводами консалтинговой компании McKinsey. По ее данным, цена железнодорожной перевозки в РФ остается одной из самых низких в мире, сообщил С. Мальцев. Она составила в 2014–2015 гг. 2,7 цента США за 1 тк-м. Это дешевле, чем в США на 3 цента и примерно в 1,8 раза ниже, чем в Германии и Франции. При этом объем вложений инвестиций на капитальный ремонт инфраструктуры ниже на 10–25% среднемирового уровня.
Именно этот фактор делает модель развития РЖД финансово неустойчивой и оказывает существенное влияние на уровень конкурентоспособности железных дорог в целом.
Причем, уровень доходной ставки ОАО «РЖД» снижается на 3% ежегодно, что происходит на фоне снижения доли перевозок высокодоходных грузов. «И этот тренд будет влиять на работу компании и в последующие несколько лет», – отметил С. Мальцев.
Компания предлагает провести реформирование в два этапа. При этом переход ко второму этапу начнется в том случае, если на первом этапе не удастся добиться решения поставленных задач целевой моделью рынка.
На первом этапе достаточно провести структурную настройку сложившейся модели управления ОАО «РЖД», чтобы обеспечить устойчивое развитие железнодорожного транспорта в долгосрочной перспективе. Это необходимо делать с применением инструментов госрегулирования по целям в сфере тарифной политики.
Иными словами, государством для ОАО «РЖД» устанавливаются долгосрочные цели (по достижению доходов, снижению операционных затрат) и фиксируется уровень тарифов, а также правила их индексации. Это поможет повысить эффективность деятельности ОАО «РЖД».
Предложено также начать постепенно снижать перекрестное субсидирование между тарифными классами грузов и по поясам дальности перевозок. Это улучшит финансовую устойчивость компании, считает С. Мальцев.

Автор: Александр Солнцев