Пригородные железнодорожные перевозки могут быть прекращены в Бурятии

"Под вопросом дальнейшая работа Байкальской пригородной пассажиркой компании в Бурятии", – написал он в своем блоге. Компания считает, что по итогам работы в 2011-2012 гг. республика задолжала около 100 млн рублей, не подписав договор о перевозках и на 2013 г.

Бурятия фактически не является акционером Байкальской пригородной пассажирской компании (Байкальская ППК). 50% + 1 ее акция принадлежит Иркутской области, где также работает оператор, 50% минус 1 акция – РЖД.

"Похожая ситуация в Пензенской области, там местные жители, активно пользующиеся электричками", – добавил в блоге В. Якунин.

В Пензенской области пригородные перевозки осуществляют два оператора ОАО "ППК "Черноземье" и ОАО "Башкортостанская ППК (БашППК), и местные власти также не входят в число их акционеров. 50,5% уставного капитала "Черноземья" находится в собственности РЖД, 25,5% – у Воронежской, 10% – у Тамбовской, 9% – у Белгородской и 5% – Липецкой областей. БашППК – 100%-ная "дочка" РЖД.

Между тем, главный специалист пензенского управления промышленности, транспорта и энергетики Татьяна Пименова заявила "Интерфаксу", что правительство региона и "Башкортостанская ППК" в среду заключили соглашение на обслуживание населения в пригородном сообщении в 2013 г. "В ходе переговоров удалось решить спорные вопросы, документ подписан. Объемы (перевозок) те же", – сказала она. При этом, Т. Пименова уточнила, что с "Черноземьем" такой же договор был подписан в декабре 2012 г. "Проблем с перевозками в области нет", – заключила она.

Кроме того, В. Якунин заявил, что "для сохранения транспортного обслуживания в Амурской области на существующем уровне" в бюджет 2013 года необходимо заложить 414 млн рублей для поддержки местной ППК (в регионе работает ОАО "Экспресс Приморья", в котором 51% акций принадлежит РЖД, 49% – администрации Приморского края). Правительство области готово выделить 3 млн рублей. "Железнодорожники уже объявили об отмене ряда пригородных поездов с середины января", – отметил глава ОАО "РЖД".

Сокращение перевозок В. Якунин назвал "вынужденной мерой, на которую ППК идут ввиду критического финансового положения". "Существует даже угроза ликвидации пригородных операторов", – отметил он, не уточнив, однако, о каких именно компаниях идет речь.

Как сообщалось ранее, с 2011 г. пригородные железнодорожные перевозки в России осуществляются по новой схеме: субъекты РФ формируют региональный заказ на транспортное обслуживание населения на основе экономически обоснованных расчетов, которые предоставляют регионам локальные перевозчики. Разницу между согласованной стоимостью билетов для населения и реальными затратами железнодорожников субъекты РФ должны возмещать из местного бюджета.

Между тем, часть регионов даже с учетом компенсаций не в полном объеме возмещает пригородным компаниям стоимость их услуг, ссылаясь на непрозрачность структуры расходов ППК, которая не позволяет объективно оценить размер выпадающих доходов. В частности, у регионов существуют вопросы к стоимости аренды подвижного состава. Регионы указывают на маркетинговую пассивность пригородных компаний, в частности, отсутствие борьбы с безбилетниками. Также не ясен и принцип формирования инфраструктурного тарифа для ППК: пригородные поезда ездят по тем же путям, что и остальные составы. Существенная часть средств расходуется на менеджмент самих ППК.

Перевозчики подали ряд исков к местным властям, однако пока ни один из них не добился возмещения убытков. Более того, властям Ставрополья, например, удалось не допустить роста тарифов в электричках и их отмены, несмотря на то, что ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" (74% – у РЖД, 26% – у Ростовской области) в августе 2012 г. заявило о невыплате регионом 166 млн рублей компенсаций.