Правила перевозок пассажиров скорректируют в связи с введением невозвратных билетов на поезд

Напомним, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о введении в России невозвратных билетов на поезд. Ранее сообщалось, что пока он благополучно прошел первое чтение, но, судя по всему, судьба его уже ясна. Более того – сейчас запущен процесс внесения соответствующих изменений в Устав железнодорожного транспорта и другие нормативные акты.

То есть перевозчик скоро будет иметь право продажи проездных документов по тарифам, имеющим условие о невозвратности. При этом оговаривается, что его потери в доходах от возврата не компенсируются взиманием сбора за возврат.

В Минтрансе надеются, что наделение перевозчика и пассажиров правом заключать договоры перевозки на рассматриваемых условиях позволит РЖД дополнить тарифную сетку экономичными «невозвратными» тарифами и предложить билеты по сниженной цене, -- таким образом будет создан новый сегмент доступных тарифов, которые привлекут новых пассажиров.

В связи с внесением в закон этих изменений необходимо скорректировать и Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473 в части предоставления перевозчику права реализовывать проездные документы по тарифам, имеющим условие о невозвратности.

Еще одно важное изменение действующих Правил перевозок пассажиров будет касаться ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте (а именно -- ее значительного ужесточения).

В Минтрансе считают, что возможность борьбы с безбилетным проездом – это не только минимизация убыточности пассажирских перевозок, но и обеспечение безопасности пассажиров, купивших билет и находящихся в поезде на законном основании. Логика приводится следующая: факт нахождения на железнодорожном транспорте безбилетника создает угрозу для других пассажиров, так как он «сознательно избегал возможности своей идентификации и проверки при посадке на железнодорожный подвижной состав».

В связи с чем из Кодекса РФ об административных правонарушениях уже были исключены пункты 1 и 2 части 1 статьи 11.18 применительно к безбилетному проезду на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования и пригородного сообщения (они устанавливали в первом случае взимание штрафа в размере двух МРОТ, во втором -- одного).

Одновременно в Устав железнодорожного транспорта внесены изменения в части установления гражданско-правовых штрафов за безбилетный проезд, которые взыскиваются в судебном порядке. Теперь соответствующие изменения будут внесены и в Правила перевозки пассажиров.

Надежда Вторушина