Шенген: трудно получить и невозможно отсудить

Прошли те времена, когда для получения шенгена достаточно было просто отдать документы туроператору, и, если у вас хорошая визовая история, то даже являться в консульство не требовалось. Шенген минимум на полгода был гарантирован. Сейчас туроператоры практически перестали оказывать визовую услугу. Из-за санкций полностью прекращено постоянное авиационное и наземное сообщение со странами Шенгена. Поэтому, по словам директора по развитию национальной сети туристических агентств OnlineTur.ru Игоря Блинова, спрос на поездки в Европу упал в 300 раз по сравнению с прошлым летом. А, следовательно, для туроператоров пропал смысл заниматься организованными поездками в ЕС, и они теперь ориентируются на страны с безвизовым въездом. В первую очередь это Турция и Египет.

Визовые центры продолжают работать, но совсем в другом темпе. Из-за тех же санкций посольства и консульства стран Шенгена сократили количество сотрудников, оформляющих визы, в среднем в пять раз.

«Мы теперь оформляем шенгенские визы за полтора-два месяца, – рассказала РЖД-Партнеру менеджер московского Visa Center на Кузнецком мосту Елена Богуславская. – Часы работы у нас те же, прием документов ежедневно, кроме воскресенья, за каждого клиента персонально отвечает определенный сотрудник, но все стало дольше. Отказов в получении визы, как и прежде, достаточно мало, потому что мы проверяем все документы перед тем, как передавать их зарубежной стороне. Справка о доходах должна быть обязательно достоверной, иначе они могут заметить. Требуется безупречное обоснование цели поездки, эту проблему приходится решать. Раньше было достаточно турпутевки, но сейчас они исчезли. И буквально ежедневно меняются правила у каждой страны, в том числе антиковидные. Например, принимая документы у человека сегодня, наши сотрудники не могут ему сказать не только дату открытия визы, но и предугадать, потребуют ли от него явиться в посольство для измерения температуры или сдачи ПЦР-теста и когда это может произойти».

Некоторые не обращаются в визовые центры, а идут в посольство напрямую. На этом экономятся деньги, но возникает риск испортить паспорт в случае отказа. Существует негласное соглашение между иностранными сотрудниками визовой службы и отечественными виза-центрами, что если документы принесли последние, то штамп об отказе не ставится. Если же человек действует один, без сопровождения, то ему поставят штамп и тогда будет трудно обращаться во все другие посольства и консульства Шенгена. Такой штамп в зависимости от его цифрового кода либо подразумевает визовый карантин (запрет на выдачу виз от полугода), либо в лучшем случае ничего не предписывает, но провоцирует предвзятое отношение.

В случае отказа со штампом многие предпочитают продолжать дело именно с посольством этого государства. Либо исправить замечания, указанные в выписке об отказе, и просить визу снова, либо подавать апелляцию. Рассмотрение последней может затянуться надолго. Есть иной вариант – просить визу у консульства другой страны, более лояльной к России.

Можно ли обратиться в суд, если отказ в визе кажется незаконным? Такой прецедент сейчас пытаются создать власти Марокко. Министр иностранных дел Насер Бурита заявил, что страна будет судиться с Францией из-за массового отказа в визах марокканцам. Но эта история только начинается, ее исход не ясен.

А о российской юридической практике на этот счет рассказал руководитель юридической компании «Богатов Групп» Сергей Богатов. «Услугу по выдаче визы оказывает иностранное государство. Посольство или консульство несмотря на то, что оно находится в России, юридически является территорией другой страны. Значит, и судиться с ним можно только на территории той страны. Поэтому если посольство стоит, например, в Басманном районе Москвы, то даже знаменитый Басманный суд такого заявления не примет, – говорит С. Богатов. – Подать жалобу в Европейский суд по правам человека можно только после прохождения всех судебных инстанций в России».

А пройти все инстанции – значит убедиться в Мосгорсуде и Верховном суде, что Басманный правильно не принял жалобу. Только потом ЕСПЧ либо скажет то же самое, либо что-то новое.

Автор: Михаил Зубов