III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
«С другой стороны, члены экипажа, которые их должны были изменить, остались без работы. И эта проблема серьезно лихорадила отрасль. Генеральный секретарь Международной морской организации (ИМО) и других международных организаций призвали правительства стран, эксплуатирующих морской флот, признать моряков ключевыми работниками отрасли. Всем известно, что около 90% грузов международной торговли перевозится морским флотом», – говорит А. Клявин.
Спикер также отметил, что доля российского флота, участвующего в перевозках внешнеторговых грузов в РФ и каботажных грузов в РФ, ничтожно мала и она практически не меняется. Весь прирост грузооборота осуществляется за счет привлечения все большего количества иностранных судов. По мнению Российской палаты судоходства, эту тенденцию необходимо переломить. «Тех успехов, которые есть в росте тоннажа и росте количества судов под российским флагом, мы достигли не благодаря каким-то капитальным вложениям и инвестициям со стороны государства. Эти правильные решения приняты благодаря принятию двух федеральных законов», – комментирует он.
При этом А. Клявин отмечает, что на практике очень много различного рода избыточных, дополнительных и дублирующих функций российского законодательства, которые реально мешают работать судовладельцам. «Если мы вспомним международную и договорную практику, как правило, в любом соглашении есть положение о том, что судам иностранных государств предоставляется режим не менее благоприятный, чем для национальных судов. На сегодня, к сожалению, необходимо констатировать, что у нас иностранным судам предоставляется более благоприятный режим, нежели российским. Это факт», – подчеркнул он.
Решить эту проблему можно тремя способами. Во-первых, сотрудничать с международными институтами, вводить то или иное требование и принимать его на международном уровне. Во-вторых, привести российское законодательство и национальное других стран к уровню международного законодательства и не выставлять каких-то дополнительных требований. Третий способ – возложить ответственность на иностранных судовладельцев за выполнение российского законодательства.
«Уверен, что здесь не нужно делать каких-то капитальных вложений, инвестиций. Государственная поддержка может быть выражена исключительно в решении через нормативно-правовую базу», – высказывается А. Клявин.
Спикер напомнил, что первое чтение прошел закон, который должен предоставить правительству РФ право определить виды деятельности в море, которые могут осуществляться судами под российским флагом, построенными на российских верфях, и соответствуют критериям машиностроительной продукции, произведенной в РФ.
«Сегодня судоходное сообщество, оценивая возможные последствия этого закона, говорит о том, что вряд ли тоже будет работать. Необходимо будет серьезно применять правоприменительную практику. Для того чтобы судоходство заработало в той мере, в которой нуждается государство, требуется предусмотреть серьезные стимулирующие меры и мотивацию, а также и устранить избыточные требования российского законодательства», – резюмировал А. Клявин.
