Array
(
    [ID] => 105981
    [~ID] => 105981
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Долгожданный второй реестр
    [~NAME] => Долгожданный второй реестр
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/865/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/865/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 20 декабря Президент Российской Федерации подписал законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов" (№168-ФЗ от 20.12.2005 г.), работа над которым велась в общей сложности более семи лет. О том, как создавался Закон и что нужно сделать для его эффективной реализации, рассказывает один из авторов документа- заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИ Морского флота Сергей Буянов.



- Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, как все это начиналось?

- Первая рабочая группа была создана в 1998 году по распоряжению министра транспорта; тогда же мы подготовили Концепцию законопроекта и финансово-экономическое обоснование. Законопроект вносили через один из комитетов Государственной Думы, но документ был очень "сырой" и, естественно, получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Эта попытка изначально была обречена на провал.

В период до 1998 года считалось, что нам нужно развивать прежде всего порты, а не флот, который всегда можно зафрахтовать. Стратегия страны в области морского транспорта была направлена на развитие портовой индустрии; внешнеторговый оборот и грузо-оборот портов росли сумасшедшими темпами, а флот застыл на одном месте.

С 1999 года (когда на заседании Совета безопасности России рассматривались вопросы развития военного и морского торгового флота, Правительством РФ утверждалась Концепция судоходной политики, а Президентом России - Морская доктрина) отношение к данному вопросу понемногу стало меняться и развитию отечественного морского флота уделялось все больше внимания.

В результате с 2000 года Минтранс России возобновил работу над законопроектом; теперь было решено идти другим путем: сначала согласовать с министерствами и ведомствами, а затем представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Тогда и началась настоящая работа. Нужно было провести согласительные совещания со всеми основными министерствами: по времени на каждую процедуру согласования уходил год.

На сегодняшний день объем грузов, перерабатываемых в морских портах Российской Федерации, составляет 440 млн.тонн. Фрахт за перевозку внешнеторговых грузов, выплаченный российскими компаниями (если брать из расчета 15-17 долларов за тонну), достигает шести-семи млрд. А величина фрахта, полученного нашими судовладельцами, - примерно $300 млн., то есть не превышает и 5% от фрахта за транспортировку внешнеторговых грузов России. 

- Вы наверняка изучали опыт других государств. Какой-то закон был взят за основу?

- Сначала мы шли по пути подготовки базового закона, и как приложения к нему - внесения изменений в отдельные законодательные акты для последующей реализации. За прототип был взят Закон Норвегии, принятый в 1986-1987 гг. Норвежцы первыми создали такой реестр и к моменту начала нашей работы у них уже был накоплен огромный, а главное - успешный опыт. Вообще, по пути создания вторых реестров пошли практически все ведущие морские державы - Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и Дания. В большинстве стран такой опыт был вполне удачным. 

- Какая ситуация с флотом складывается на сегодняшний день? Сколько морских судов зарегистрировано в Российской Федерации? 
- Сегодня у нас зарегистрированы 1553 судна суммарным дед-вейтом 13,6 млн.тонн. Но при этом 1425 судов - под Российским флагом (их общий дедвейт 6,7 млн.тонн), а под иностранным - всего 128 судов, то есть на порядок меньше по числу, но практически столько же по дедвейту (6,9 млн.тонн). 

О чем это говорит? О том, что в РФ в основном зарегистрирован мелкотоннажный старый флот, который, по большому счету, уже могут просто не пустить во многие страны мира (и некоторые наши танкеры действительно не пускают). А в офшорах зарегистрирован новейший флот - 90% судов, построенных за последние десять лет, уходили под иностранные флаги. 

Схема здесь довольно простая. Для того, чтобы развиваться, нужны деньги, которые российские банки не дают до сих пор. Поэтому судоходные компании стали использовать обычную процедуру международного судоходства - получение кредита в иностранном банке. При этом нужно было оставлять судно под залог, чтобы в случае невыплаты процентов кредитор, по крайней мере, получил его. (Кстати, такие случаи были. Например, в Камчатском пароходстве: когда судно было получено, а кредит вернуть было нельзя). Поэтому в Договорах на получение кредита закреплялось требование о регистрации судна в одной из офшорных компаний.

На начало 1992 года под иностранным флагом были зарегистрированы всего 18% судов; в основном - из "Совкомфлота". Постепенно многие судовладельцы стали выводить лучшую часть флота в офшорные компании, чтобы воспользоваться этой схемой его обновления. Тот флот, который остался в России, практически не обновлялся. Конечно, строились отдельные суда (к примеру, для нефтяной компании Лукойл). Но, построив их за рубежом, сразу возникали проблемы с ввозом на территорию РФ и поднятием Российского флага, так как для этого нужно было заплатить, как минимум, 26% от цены судна (НДС плюс таможенные пошлины). Для судна стоимостью $30 млн. поднятие своего национального флага обходилось в четверть этой стоимости - $8 млн., что конечно же совершенно экономически невыгодно. 









Естественно, часть судов строилась на судостроительных заводах Российской Федерации, - но как экспортный заказ и поэтому не облагались НДС. Если судоходная компания, зарегистрированная на Кипре, заказывала судно на "Адмиралтейских верфях", то оно строи-лось по ценам, сопоставимым с зарубежными.

- Какие еще преимущества дает судовладельцу регистрация флота под флагом офшорной страны? 

- Помимо всего прочего, там можно нанять более дешевый экипаж; по крайней мере - часть его. Хотя это довольно опасно, потому что низкоквалифицированная команда -  угроза безопасности судна и жизни экипажа. Одно только неумение правильно закрепить груз приводило ко многим трагедиям...

Сегодня под иностранными флагами зарегистрировано 62-63% всего мирового флота. Ведущие морские державы это, конечно, не устраивает. Там из-под национального флага уходят по другим причинам: например, из-за высоких социальных налогов, которые в ряде стран доходят до 60%. Правительства зарубежных морских государств в поисках противодействия офшорам и создали вторые международные реестры, установив в них экономические преференции, чтобы вернуть национальный флот под свои флаги.

В ходе работы над законопроектом мы поняли, что тоже должны идти по пути цивилизованных стран. В 2003 году стало понятно: одно из серьезных препятствий - это форма документа; нужно уйти от концепции базового, оставив только закон о внесении изменений. Форма его изменилась, но суть осталась той же. Кроме того, в процессе подготовки выходили еще какие-то новые законы. К примеру, часть вопросов по валютному регулированию решилась сама собой с принятием Закона "О валютном регулировании".

В итоге 15 июня 2005 года прошло первое чтение Закона в Государственной Думе. За месяц, данный на внесение поправок, их было предложено порядка 50-ти. Законопроект рассматривался в комитете по энергетике, тран-спорту и связи, а также в комитете по налогам и бюджету; 9 ноября состоялось второе чтение, а 23 ноября документ практически единогласно приняли в третьем.

- Какие основные поправки были внесены в законопроект во втором и третьем чтениях?

- Во втором чтении было внесено несколько принципиальных по-правок. В частности судам, зарегистрированным в Российском международном реестре (РМР), запрещено работать в каботаже: так же, как и во многих реестрах зарубежных стран. В соответ-ствии с п. 2 статьи 4 КТМ в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, при транспортировке грузов в каботажном плавании (если нет отечественных каботажных судов) преимущественное право таких перевозок получают не суда под иностранным флагом, а зарегистрированные в Российском международном реестре.

Существенная поправка, внесенная в третьем чтении, касается Закона "О страховании", согласно которому российские судовладельцы могли страховать суда только в компаниях РФ. Однако отечественные страховые фирмы не имеют таких финансовых возможностей, как иностранные: сама страховая премия очень мала, да и процедурные вопросы пока еще достаточно сложны. К счастью, поправка прошла - теперь судовладельцы могут выбирать компанию по своему усмотрению; соответственно в Закон "О страховании" тоже будут внесены изменения.






Еще раз подчеркну: морской транспорт - это область международного судоходства. И лучше, если российские судоходные компании будут иметь все те возможности, которые есть у зарубежных. Любое запрещение - это снижение конкурентоспособности, что отражается и на грузообороте, и на доходах наших судовладельцев. Стоимость отечественного внешнеторгового фрахта сегодня достаточно велика: надо учиться считать деньги. Федеральный закон направлен на создание таких условий, чтобы российский судовладелец на равных конкурировал с любой зарубежной компанией за право возить груз; чтобы фрахт поступал на счета наших компаний.

- Как Вы считаете, когда Закон фактически заработает?

-Изменения, вносимые в КТМ, вступили в силу с 23 декабря 2005 года. Изменения, вносимые в Налоговый кодекс РФ, вступят в силу с 24 января 2006 года. Теперь нужно как можно скорее предпринять все меры, чтобы судовладелец, войдя в порт России, мог бы зарегистрировать свое судно в реестре. Пока никто не знает, куда для этого надо обратиться. Процедура обычная: нужно создать судоходную компанию в соответствии с российским законодательством и на имя этой компании зарегистрировать судно. По количеству судов ограничений нет. А вот Перечень портов, в которых можно будет зарегистрироваться, будет утвержден Постановлением Правитель-ства Российской Федерации. Думаю, на подготовку этого документа уйдет от одного до двух месяцев. 

Затем надо подготовить Правила регистрации судов: здесь ничего нового изобретать не надо, просто взять за основу действующие Правила и дополнить их. Нужен также отдельный налоговый учет: если компания будет иметь суда, зарегистрированные в Между-народном реестре, и зарегистрированные в обычном реестре. Возможно, необходимо создание администрации реестра (к сожалению, этот пункт вычеркнули из Закона на этапе согласования). А такая организация нужна обязательно - хотя бы на первом этапе, когда возникает много вопросов и должны быть специалисты, которые могли бы консультировать всех.

В результате юридически Закон начнет действовать с первого февраля 2006 года, фактически - когда будет решен перечень вышеуказанных вопросов. Мне кажется, по-настоящему он заработает месяца через два-три. Сегодня уже есть ряд судоходных компаний, готовых зарегистрировать свои суда в новом реестре.

Мы запрашивали крупнейших судовладельцев РФ, имеющих офшорный флот: в принципе все выразили готовность регистрировать суда под Российским флагом. Во-первых, можно будет зарегистрировать те суда, которые уже освободились от залога; возможно это окажется реальным и для заложенных судов - если на то будет согласие банка-кредитодателя. Мнение банков тоже запрашивали через наши представительства за рубежом: там в прин-ципе не имеют ничего против, но нужно время. Регистрация через зарубежные банки станет возможной тогда, когда будет наработан какой-то опыт и повысится доверие к Российскому международному реестру судов.

Правительство РФ постоянно проводит политику, направленную на повышение авторитета страны: Россия присоединилась ко многим Конвенциям, выполняет все решения IMO и т.д. В то же время отече-ст-венные суда имеют средний возраст свыше 20-ти лет, именно по ним складывается в первую очередь определенный имидж великой мор-ской державы. А суда российских компаний, зарегистрированные под иностранными флагами, - это современнейшие корабли (средний возраст судов "Совкомфлота" - семь лет); лучший флот России, который заходит в иностранные порты под флагами Либерии, Кипра, Мальты...

- Сколько судов может прийти под Российский флаг в результате создания Реестра?

- Согласно нашим прогнозам, за семь расчетных лет в Рмр может быть зарегистрировано порядка 750-ти судов дедвейтом 13 млн.тонн - то есть флот, аналогичный сегодняшнему. Но он весь будет ходить под Российским флагом. Думаю, это обоснованные надежды. В процентном соотношении под иностранными флагами останутся 20% судов (в силу разных причин там всегда будет какая-то их часть). Но мы и не ставим такую задачу - зарегистрировать все суда под нашим флагом.

Кроме того, 10-15% судов в РМР зарегистрируют зарубежные государства (страны СНГ, или другие - которые в силу каких-то причин хотели бы участвовать в осуществлении внешнеторговых перевозок России, которым нужно попасть в наши порты на внутренних водных путях).

- Каков будет порядок регистрации?

- Для этого необходимо осуществить два платежа: вступительный и ежегодный подтверждающий взнос. Система давно отработана в зарубежных странах, где действуют разные ставки в зависимости от валовой вместимости судна. Мы при расчете также исходили из двух критериев: верхнего и нижнего. Верхний - уровень ставок в зарубежных реестрах (Норвегия, Дания, Германия и т.д.). Нижние ставки - это сегодняшняя стоимость в офшорных зонах, где зарегист-рировано 96% наших судов. 

Допустим, ставка за регистрацию при валовой вместимости от 80-ти до 3000 единиц составляет 26000 рублей плюс 4,7 рубля за каждую. Это значит, что стоимость регистрации судна валовой вместимостью три тыс.ед. составит всего 40 тысяч рублей (то есть чуть больше $1000). При вместимости свыше 20-ти тыс.ед. эта величина рассчитывается так: 67000 рублей плюс 1,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости. Для судна вместимостью 50 тысяч - это 115000 рублей (то есть порядка $4000).

Это регистрационные взносы. По такой же схеме рассчитывается ежегодный взнос. Ряд судоходных компаний выполняют оценочные расчеты с тем, чтобы оценить эффективность регистрации в новом Российском международном реестре. Такие расчеты выполнили "Совкомфлот" и "Норильский никель", который строит свои суда в Финляндии (первое будет готово в феврале 2006 года).



Беседовала  НАДЕЖДА  ВТОРУШИНА
    [~DETAIL_TEXT] => 20 декабря Президент Российской Федерации подписал законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов" (№168-ФЗ от 20.12.2005 г.), работа над которым велась в общей сложности более семи лет. О том, как создавался Закон и что нужно сделать для его эффективной реализации, рассказывает один из авторов документа- заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИ Морского флота Сергей Буянов.



- Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, как все это начиналось?

- Первая рабочая группа была создана в 1998 году по распоряжению министра транспорта; тогда же мы подготовили Концепцию законопроекта и финансово-экономическое обоснование. Законопроект вносили через один из комитетов Государственной Думы, но документ был очень "сырой" и, естественно, получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Эта попытка изначально была обречена на провал.

В период до 1998 года считалось, что нам нужно развивать прежде всего порты, а не флот, который всегда можно зафрахтовать. Стратегия страны в области морского транспорта была направлена на развитие портовой индустрии; внешнеторговый оборот и грузо-оборот портов росли сумасшедшими темпами, а флот застыл на одном месте.

С 1999 года (когда на заседании Совета безопасности России рассматривались вопросы развития военного и морского торгового флота, Правительством РФ утверждалась Концепция судоходной политики, а Президентом России - Морская доктрина) отношение к данному вопросу понемногу стало меняться и развитию отечественного морского флота уделялось все больше внимания.

В результате с 2000 года Минтранс России возобновил работу над законопроектом; теперь было решено идти другим путем: сначала согласовать с министерствами и ведомствами, а затем представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Тогда и началась настоящая работа. Нужно было провести согласительные совещания со всеми основными министерствами: по времени на каждую процедуру согласования уходил год.

На сегодняшний день объем грузов, перерабатываемых в морских портах Российской Федерации, составляет 440 млн.тонн. Фрахт за перевозку внешнеторговых грузов, выплаченный российскими компаниями (если брать из расчета 15-17 долларов за тонну), достигает шести-семи млрд. А величина фрахта, полученного нашими судовладельцами, - примерно $300 млн., то есть не превышает и 5% от фрахта за транспортировку внешнеторговых грузов России. 

- Вы наверняка изучали опыт других государств. Какой-то закон был взят за основу?

- Сначала мы шли по пути подготовки базового закона, и как приложения к нему - внесения изменений в отдельные законодательные акты для последующей реализации. За прототип был взят Закон Норвегии, принятый в 1986-1987 гг. Норвежцы первыми создали такой реестр и к моменту начала нашей работы у них уже был накоплен огромный, а главное - успешный опыт. Вообще, по пути создания вторых реестров пошли практически все ведущие морские державы - Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и Дания. В большинстве стран такой опыт был вполне удачным. 

- Какая ситуация с флотом складывается на сегодняшний день? Сколько морских судов зарегистрировано в Российской Федерации? 
- Сегодня у нас зарегистрированы 1553 судна суммарным дед-вейтом 13,6 млн.тонн. Но при этом 1425 судов - под Российским флагом (их общий дедвейт 6,7 млн.тонн), а под иностранным - всего 128 судов, то есть на порядок меньше по числу, но практически столько же по дедвейту (6,9 млн.тонн). 

О чем это говорит? О том, что в РФ в основном зарегистрирован мелкотоннажный старый флот, который, по большому счету, уже могут просто не пустить во многие страны мира (и некоторые наши танкеры действительно не пускают). А в офшорах зарегистрирован новейший флот - 90% судов, построенных за последние десять лет, уходили под иностранные флаги. 

Схема здесь довольно простая. Для того, чтобы развиваться, нужны деньги, которые российские банки не дают до сих пор. Поэтому судоходные компании стали использовать обычную процедуру международного судоходства - получение кредита в иностранном банке. При этом нужно было оставлять судно под залог, чтобы в случае невыплаты процентов кредитор, по крайней мере, получил его. (Кстати, такие случаи были. Например, в Камчатском пароходстве: когда судно было получено, а кредит вернуть было нельзя). Поэтому в Договорах на получение кредита закреплялось требование о регистрации судна в одной из офшорных компаний.

На начало 1992 года под иностранным флагом были зарегистрированы всего 18% судов; в основном - из "Совкомфлота". Постепенно многие судовладельцы стали выводить лучшую часть флота в офшорные компании, чтобы воспользоваться этой схемой его обновления. Тот флот, который остался в России, практически не обновлялся. Конечно, строились отдельные суда (к примеру, для нефтяной компании Лукойл). Но, построив их за рубежом, сразу возникали проблемы с ввозом на территорию РФ и поднятием Российского флага, так как для этого нужно было заплатить, как минимум, 26% от цены судна (НДС плюс таможенные пошлины). Для судна стоимостью $30 млн. поднятие своего национального флага обходилось в четверть этой стоимости - $8 млн., что конечно же совершенно экономически невыгодно. 









Естественно, часть судов строилась на судостроительных заводах Российской Федерации, - но как экспортный заказ и поэтому не облагались НДС. Если судоходная компания, зарегистрированная на Кипре, заказывала судно на "Адмиралтейских верфях", то оно строи-лось по ценам, сопоставимым с зарубежными.

- Какие еще преимущества дает судовладельцу регистрация флота под флагом офшорной страны? 

- Помимо всего прочего, там можно нанять более дешевый экипаж; по крайней мере - часть его. Хотя это довольно опасно, потому что низкоквалифицированная команда -  угроза безопасности судна и жизни экипажа. Одно только неумение правильно закрепить груз приводило ко многим трагедиям...

Сегодня под иностранными флагами зарегистрировано 62-63% всего мирового флота. Ведущие морские державы это, конечно, не устраивает. Там из-под национального флага уходят по другим причинам: например, из-за высоких социальных налогов, которые в ряде стран доходят до 60%. Правительства зарубежных морских государств в поисках противодействия офшорам и создали вторые международные реестры, установив в них экономические преференции, чтобы вернуть национальный флот под свои флаги.

В ходе работы над законопроектом мы поняли, что тоже должны идти по пути цивилизованных стран. В 2003 году стало понятно: одно из серьезных препятствий - это форма документа; нужно уйти от концепции базового, оставив только закон о внесении изменений. Форма его изменилась, но суть осталась той же. Кроме того, в процессе подготовки выходили еще какие-то новые законы. К примеру, часть вопросов по валютному регулированию решилась сама собой с принятием Закона "О валютном регулировании".

В итоге 15 июня 2005 года прошло первое чтение Закона в Государственной Думе. За месяц, данный на внесение поправок, их было предложено порядка 50-ти. Законопроект рассматривался в комитете по энергетике, тран-спорту и связи, а также в комитете по налогам и бюджету; 9 ноября состоялось второе чтение, а 23 ноября документ практически единогласно приняли в третьем.

- Какие основные поправки были внесены в законопроект во втором и третьем чтениях?

- Во втором чтении было внесено несколько принципиальных по-правок. В частности судам, зарегистрированным в Российском международном реестре (РМР), запрещено работать в каботаже: так же, как и во многих реестрах зарубежных стран. В соответ-ствии с п. 2 статьи 4 КТМ в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, при транспортировке грузов в каботажном плавании (если нет отечественных каботажных судов) преимущественное право таких перевозок получают не суда под иностранным флагом, а зарегистрированные в Российском международном реестре.

Существенная поправка, внесенная в третьем чтении, касается Закона "О страховании", согласно которому российские судовладельцы могли страховать суда только в компаниях РФ. Однако отечественные страховые фирмы не имеют таких финансовых возможностей, как иностранные: сама страховая премия очень мала, да и процедурные вопросы пока еще достаточно сложны. К счастью, поправка прошла - теперь судовладельцы могут выбирать компанию по своему усмотрению; соответственно в Закон "О страховании" тоже будут внесены изменения.






Еще раз подчеркну: морской транспорт - это область международного судоходства. И лучше, если российские судоходные компании будут иметь все те возможности, которые есть у зарубежных. Любое запрещение - это снижение конкурентоспособности, что отражается и на грузообороте, и на доходах наших судовладельцев. Стоимость отечественного внешнеторгового фрахта сегодня достаточно велика: надо учиться считать деньги. Федеральный закон направлен на создание таких условий, чтобы российский судовладелец на равных конкурировал с любой зарубежной компанией за право возить груз; чтобы фрахт поступал на счета наших компаний.

- Как Вы считаете, когда Закон фактически заработает?

-Изменения, вносимые в КТМ, вступили в силу с 23 декабря 2005 года. Изменения, вносимые в Налоговый кодекс РФ, вступят в силу с 24 января 2006 года. Теперь нужно как можно скорее предпринять все меры, чтобы судовладелец, войдя в порт России, мог бы зарегистрировать свое судно в реестре. Пока никто не знает, куда для этого надо обратиться. Процедура обычная: нужно создать судоходную компанию в соответствии с российским законодательством и на имя этой компании зарегистрировать судно. По количеству судов ограничений нет. А вот Перечень портов, в которых можно будет зарегистрироваться, будет утвержден Постановлением Правитель-ства Российской Федерации. Думаю, на подготовку этого документа уйдет от одного до двух месяцев. 

Затем надо подготовить Правила регистрации судов: здесь ничего нового изобретать не надо, просто взять за основу действующие Правила и дополнить их. Нужен также отдельный налоговый учет: если компания будет иметь суда, зарегистрированные в Между-народном реестре, и зарегистрированные в обычном реестре. Возможно, необходимо создание администрации реестра (к сожалению, этот пункт вычеркнули из Закона на этапе согласования). А такая организация нужна обязательно - хотя бы на первом этапе, когда возникает много вопросов и должны быть специалисты, которые могли бы консультировать всех.

В результате юридически Закон начнет действовать с первого февраля 2006 года, фактически - когда будет решен перечень вышеуказанных вопросов. Мне кажется, по-настоящему он заработает месяца через два-три. Сегодня уже есть ряд судоходных компаний, готовых зарегистрировать свои суда в новом реестре.

Мы запрашивали крупнейших судовладельцев РФ, имеющих офшорный флот: в принципе все выразили готовность регистрировать суда под Российским флагом. Во-первых, можно будет зарегистрировать те суда, которые уже освободились от залога; возможно это окажется реальным и для заложенных судов - если на то будет согласие банка-кредитодателя. Мнение банков тоже запрашивали через наши представительства за рубежом: там в прин-ципе не имеют ничего против, но нужно время. Регистрация через зарубежные банки станет возможной тогда, когда будет наработан какой-то опыт и повысится доверие к Российскому международному реестру судов.

Правительство РФ постоянно проводит политику, направленную на повышение авторитета страны: Россия присоединилась ко многим Конвенциям, выполняет все решения IMO и т.д. В то же время отече-ст-венные суда имеют средний возраст свыше 20-ти лет, именно по ним складывается в первую очередь определенный имидж великой мор-ской державы. А суда российских компаний, зарегистрированные под иностранными флагами, - это современнейшие корабли (средний возраст судов "Совкомфлота" - семь лет); лучший флот России, который заходит в иностранные порты под флагами Либерии, Кипра, Мальты...

- Сколько судов может прийти под Российский флаг в результате создания Реестра?

- Согласно нашим прогнозам, за семь расчетных лет в Рмр может быть зарегистрировано порядка 750-ти судов дедвейтом 13 млн.тонн - то есть флот, аналогичный сегодняшнему. Но он весь будет ходить под Российским флагом. Думаю, это обоснованные надежды. В процентном соотношении под иностранными флагами останутся 20% судов (в силу разных причин там всегда будет какая-то их часть). Но мы и не ставим такую задачу - зарегистрировать все суда под нашим флагом.

Кроме того, 10-15% судов в РМР зарегистрируют зарубежные государства (страны СНГ, или другие - которые в силу каких-то причин хотели бы участвовать в осуществлении внешнеторговых перевозок России, которым нужно попасть в наши порты на внутренних водных путях).

- Каков будет порядок регистрации?

- Для этого необходимо осуществить два платежа: вступительный и ежегодный подтверждающий взнос. Система давно отработана в зарубежных странах, где действуют разные ставки в зависимости от валовой вместимости судна. Мы при расчете также исходили из двух критериев: верхнего и нижнего. Верхний - уровень ставок в зарубежных реестрах (Норвегия, Дания, Германия и т.д.). Нижние ставки - это сегодняшняя стоимость в офшорных зонах, где зарегист-рировано 96% наших судов. 

Допустим, ставка за регистрацию при валовой вместимости от 80-ти до 3000 единиц составляет 26000 рублей плюс 4,7 рубля за каждую. Это значит, что стоимость регистрации судна валовой вместимостью три тыс.ед. составит всего 40 тысяч рублей (то есть чуть больше $1000). При вместимости свыше 20-ти тыс.ед. эта величина рассчитывается так: 67000 рублей плюс 1,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости. Для судна вместимостью 50 тысяч - это 115000 рублей (то есть порядка $4000).

Это регистрационные взносы. По такой же схеме рассчитывается ежегодный взнос. Ряд судоходных компаний выполняют оценочные расчеты с тем, чтобы оценить эффективность регистрации в новом Российском международном реестре. Такие расчеты выполнили "Совкомфлот" и "Норильский никель", который строит свои суда в Финляндии (первое будет готово в феврале 2006 года).



Беседовала  НАДЕЖДА  ВТОРУШИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 865
    [~CODE] => 865
    [EXTERNAL_ID] => 865
    [~EXTERNAL_ID] => 865
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_META_KEYWORDS] => долгожданный второй реестр
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/13.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/13.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105981
    [~ID] => 105981
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Долгожданный второй реестр
    [~NAME] => Долгожданный второй реестр
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/865/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/865/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 20 декабря Президент Российской Федерации подписал законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов" (№168-ФЗ от 20.12.2005 г.), работа над которым велась в общей сложности более семи лет. О том, как создавался Закон и что нужно сделать для его эффективной реализации, рассказывает один из авторов документа- заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИ Морского флота Сергей Буянов.



- Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, как все это начиналось?

- Первая рабочая группа была создана в 1998 году по распоряжению министра транспорта; тогда же мы подготовили Концепцию законопроекта и финансово-экономическое обоснование. Законопроект вносили через один из комитетов Государственной Думы, но документ был очень "сырой" и, естественно, получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Эта попытка изначально была обречена на провал.

В период до 1998 года считалось, что нам нужно развивать прежде всего порты, а не флот, который всегда можно зафрахтовать. Стратегия страны в области морского транспорта была направлена на развитие портовой индустрии; внешнеторговый оборот и грузо-оборот портов росли сумасшедшими темпами, а флот застыл на одном месте.

С 1999 года (когда на заседании Совета безопасности России рассматривались вопросы развития военного и морского торгового флота, Правительством РФ утверждалась Концепция судоходной политики, а Президентом России - Морская доктрина) отношение к данному вопросу понемногу стало меняться и развитию отечественного морского флота уделялось все больше внимания.

В результате с 2000 года Минтранс России возобновил работу над законопроектом; теперь было решено идти другим путем: сначала согласовать с министерствами и ведомствами, а затем представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Тогда и началась настоящая работа. Нужно было провести согласительные совещания со всеми основными министерствами: по времени на каждую процедуру согласования уходил год.

На сегодняшний день объем грузов, перерабатываемых в морских портах Российской Федерации, составляет 440 млн.тонн. Фрахт за перевозку внешнеторговых грузов, выплаченный российскими компаниями (если брать из расчета 15-17 долларов за тонну), достигает шести-семи млрд. А величина фрахта, полученного нашими судовладельцами, - примерно $300 млн., то есть не превышает и 5% от фрахта за транспортировку внешнеторговых грузов России. 

- Вы наверняка изучали опыт других государств. Какой-то закон был взят за основу?

- Сначала мы шли по пути подготовки базового закона, и как приложения к нему - внесения изменений в отдельные законодательные акты для последующей реализации. За прототип был взят Закон Норвегии, принятый в 1986-1987 гг. Норвежцы первыми создали такой реестр и к моменту начала нашей работы у них уже был накоплен огромный, а главное - успешный опыт. Вообще, по пути создания вторых реестров пошли практически все ведущие морские державы - Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и Дания. В большинстве стран такой опыт был вполне удачным. 

- Какая ситуация с флотом складывается на сегодняшний день? Сколько морских судов зарегистрировано в Российской Федерации? 
- Сегодня у нас зарегистрированы 1553 судна суммарным дед-вейтом 13,6 млн.тонн. Но при этом 1425 судов - под Российским флагом (их общий дедвейт 6,7 млн.тонн), а под иностранным - всего 128 судов, то есть на порядок меньше по числу, но практически столько же по дедвейту (6,9 млн.тонн). 

О чем это говорит? О том, что в РФ в основном зарегистрирован мелкотоннажный старый флот, который, по большому счету, уже могут просто не пустить во многие страны мира (и некоторые наши танкеры действительно не пускают). А в офшорах зарегистрирован новейший флот - 90% судов, построенных за последние десять лет, уходили под иностранные флаги. 

Схема здесь довольно простая. Для того, чтобы развиваться, нужны деньги, которые российские банки не дают до сих пор. Поэтому судоходные компании стали использовать обычную процедуру международного судоходства - получение кредита в иностранном банке. При этом нужно было оставлять судно под залог, чтобы в случае невыплаты процентов кредитор, по крайней мере, получил его. (Кстати, такие случаи были. Например, в Камчатском пароходстве: когда судно было получено, а кредит вернуть было нельзя). Поэтому в Договорах на получение кредита закреплялось требование о регистрации судна в одной из офшорных компаний.

На начало 1992 года под иностранным флагом были зарегистрированы всего 18% судов; в основном - из "Совкомфлота". Постепенно многие судовладельцы стали выводить лучшую часть флота в офшорные компании, чтобы воспользоваться этой схемой его обновления. Тот флот, который остался в России, практически не обновлялся. Конечно, строились отдельные суда (к примеру, для нефтяной компании Лукойл). Но, построив их за рубежом, сразу возникали проблемы с ввозом на территорию РФ и поднятием Российского флага, так как для этого нужно было заплатить, как минимум, 26% от цены судна (НДС плюс таможенные пошлины). Для судна стоимостью $30 млн. поднятие своего национального флага обходилось в четверть этой стоимости - $8 млн., что конечно же совершенно экономически невыгодно. 









Естественно, часть судов строилась на судостроительных заводах Российской Федерации, - но как экспортный заказ и поэтому не облагались НДС. Если судоходная компания, зарегистрированная на Кипре, заказывала судно на "Адмиралтейских верфях", то оно строи-лось по ценам, сопоставимым с зарубежными.

- Какие еще преимущества дает судовладельцу регистрация флота под флагом офшорной страны? 

- Помимо всего прочего, там можно нанять более дешевый экипаж; по крайней мере - часть его. Хотя это довольно опасно, потому что низкоквалифицированная команда -  угроза безопасности судна и жизни экипажа. Одно только неумение правильно закрепить груз приводило ко многим трагедиям...

Сегодня под иностранными флагами зарегистрировано 62-63% всего мирового флота. Ведущие морские державы это, конечно, не устраивает. Там из-под национального флага уходят по другим причинам: например, из-за высоких социальных налогов, которые в ряде стран доходят до 60%. Правительства зарубежных морских государств в поисках противодействия офшорам и создали вторые международные реестры, установив в них экономические преференции, чтобы вернуть национальный флот под свои флаги.

В ходе работы над законопроектом мы поняли, что тоже должны идти по пути цивилизованных стран. В 2003 году стало понятно: одно из серьезных препятствий - это форма документа; нужно уйти от концепции базового, оставив только закон о внесении изменений. Форма его изменилась, но суть осталась той же. Кроме того, в процессе подготовки выходили еще какие-то новые законы. К примеру, часть вопросов по валютному регулированию решилась сама собой с принятием Закона "О валютном регулировании".

В итоге 15 июня 2005 года прошло первое чтение Закона в Государственной Думе. За месяц, данный на внесение поправок, их было предложено порядка 50-ти. Законопроект рассматривался в комитете по энергетике, тран-спорту и связи, а также в комитете по налогам и бюджету; 9 ноября состоялось второе чтение, а 23 ноября документ практически единогласно приняли в третьем.

- Какие основные поправки были внесены в законопроект во втором и третьем чтениях?

- Во втором чтении было внесено несколько принципиальных по-правок. В частности судам, зарегистрированным в Российском международном реестре (РМР), запрещено работать в каботаже: так же, как и во многих реестрах зарубежных стран. В соответ-ствии с п. 2 статьи 4 КТМ в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, при транспортировке грузов в каботажном плавании (если нет отечественных каботажных судов) преимущественное право таких перевозок получают не суда под иностранным флагом, а зарегистрированные в Российском международном реестре.

Существенная поправка, внесенная в третьем чтении, касается Закона "О страховании", согласно которому российские судовладельцы могли страховать суда только в компаниях РФ. Однако отечественные страховые фирмы не имеют таких финансовых возможностей, как иностранные: сама страховая премия очень мала, да и процедурные вопросы пока еще достаточно сложны. К счастью, поправка прошла - теперь судовладельцы могут выбирать компанию по своему усмотрению; соответственно в Закон "О страховании" тоже будут внесены изменения.






Еще раз подчеркну: морской транспорт - это область международного судоходства. И лучше, если российские судоходные компании будут иметь все те возможности, которые есть у зарубежных. Любое запрещение - это снижение конкурентоспособности, что отражается и на грузообороте, и на доходах наших судовладельцев. Стоимость отечественного внешнеторгового фрахта сегодня достаточно велика: надо учиться считать деньги. Федеральный закон направлен на создание таких условий, чтобы российский судовладелец на равных конкурировал с любой зарубежной компанией за право возить груз; чтобы фрахт поступал на счета наших компаний.

- Как Вы считаете, когда Закон фактически заработает?

-Изменения, вносимые в КТМ, вступили в силу с 23 декабря 2005 года. Изменения, вносимые в Налоговый кодекс РФ, вступят в силу с 24 января 2006 года. Теперь нужно как можно скорее предпринять все меры, чтобы судовладелец, войдя в порт России, мог бы зарегистрировать свое судно в реестре. Пока никто не знает, куда для этого надо обратиться. Процедура обычная: нужно создать судоходную компанию в соответствии с российским законодательством и на имя этой компании зарегистрировать судно. По количеству судов ограничений нет. А вот Перечень портов, в которых можно будет зарегистрироваться, будет утвержден Постановлением Правитель-ства Российской Федерации. Думаю, на подготовку этого документа уйдет от одного до двух месяцев. 

Затем надо подготовить Правила регистрации судов: здесь ничего нового изобретать не надо, просто взять за основу действующие Правила и дополнить их. Нужен также отдельный налоговый учет: если компания будет иметь суда, зарегистрированные в Между-народном реестре, и зарегистрированные в обычном реестре. Возможно, необходимо создание администрации реестра (к сожалению, этот пункт вычеркнули из Закона на этапе согласования). А такая организация нужна обязательно - хотя бы на первом этапе, когда возникает много вопросов и должны быть специалисты, которые могли бы консультировать всех.

В результате юридически Закон начнет действовать с первого февраля 2006 года, фактически - когда будет решен перечень вышеуказанных вопросов. Мне кажется, по-настоящему он заработает месяца через два-три. Сегодня уже есть ряд судоходных компаний, готовых зарегистрировать свои суда в новом реестре.

Мы запрашивали крупнейших судовладельцев РФ, имеющих офшорный флот: в принципе все выразили готовность регистрировать суда под Российским флагом. Во-первых, можно будет зарегистрировать те суда, которые уже освободились от залога; возможно это окажется реальным и для заложенных судов - если на то будет согласие банка-кредитодателя. Мнение банков тоже запрашивали через наши представительства за рубежом: там в прин-ципе не имеют ничего против, но нужно время. Регистрация через зарубежные банки станет возможной тогда, когда будет наработан какой-то опыт и повысится доверие к Российскому международному реестру судов.

Правительство РФ постоянно проводит политику, направленную на повышение авторитета страны: Россия присоединилась ко многим Конвенциям, выполняет все решения IMO и т.д. В то же время отече-ст-венные суда имеют средний возраст свыше 20-ти лет, именно по ним складывается в первую очередь определенный имидж великой мор-ской державы. А суда российских компаний, зарегистрированные под иностранными флагами, - это современнейшие корабли (средний возраст судов "Совкомфлота" - семь лет); лучший флот России, который заходит в иностранные порты под флагами Либерии, Кипра, Мальты...

- Сколько судов может прийти под Российский флаг в результате создания Реестра?

- Согласно нашим прогнозам, за семь расчетных лет в Рмр может быть зарегистрировано порядка 750-ти судов дедвейтом 13 млн.тонн - то есть флот, аналогичный сегодняшнему. Но он весь будет ходить под Российским флагом. Думаю, это обоснованные надежды. В процентном соотношении под иностранными флагами останутся 20% судов (в силу разных причин там всегда будет какая-то их часть). Но мы и не ставим такую задачу - зарегистрировать все суда под нашим флагом.

Кроме того, 10-15% судов в РМР зарегистрируют зарубежные государства (страны СНГ, или другие - которые в силу каких-то причин хотели бы участвовать в осуществлении внешнеторговых перевозок России, которым нужно попасть в наши порты на внутренних водных путях).

- Каков будет порядок регистрации?

- Для этого необходимо осуществить два платежа: вступительный и ежегодный подтверждающий взнос. Система давно отработана в зарубежных странах, где действуют разные ставки в зависимости от валовой вместимости судна. Мы при расчете также исходили из двух критериев: верхнего и нижнего. Верхний - уровень ставок в зарубежных реестрах (Норвегия, Дания, Германия и т.д.). Нижние ставки - это сегодняшняя стоимость в офшорных зонах, где зарегист-рировано 96% наших судов. 

Допустим, ставка за регистрацию при валовой вместимости от 80-ти до 3000 единиц составляет 26000 рублей плюс 4,7 рубля за каждую. Это значит, что стоимость регистрации судна валовой вместимостью три тыс.ед. составит всего 40 тысяч рублей (то есть чуть больше $1000). При вместимости свыше 20-ти тыс.ед. эта величина рассчитывается так: 67000 рублей плюс 1,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости. Для судна вместимостью 50 тысяч - это 115000 рублей (то есть порядка $4000).

Это регистрационные взносы. По такой же схеме рассчитывается ежегодный взнос. Ряд судоходных компаний выполняют оценочные расчеты с тем, чтобы оценить эффективность регистрации в новом Российском международном реестре. Такие расчеты выполнили "Совкомфлот" и "Норильский никель", который строит свои суда в Финляндии (первое будет готово в феврале 2006 года).



Беседовала  НАДЕЖДА  ВТОРУШИНА
    [~DETAIL_TEXT] => 20 декабря Президент Российской Федерации подписал законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов" (№168-ФЗ от 20.12.2005 г.), работа над которым велась в общей сложности более семи лет. О том, как создавался Закон и что нужно сделать для его эффективной реализации, рассказывает один из авторов документа- заместитель генерального директора по научной работе ЦНИИ Морского флота Сергей Буянов.



- Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, как все это начиналось?

- Первая рабочая группа была создана в 1998 году по распоряжению министра транспорта; тогда же мы подготовили Концепцию законопроекта и финансово-экономическое обоснование. Законопроект вносили через один из комитетов Государственной Думы, но документ был очень "сырой" и, естественно, получил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации. Эта попытка изначально была обречена на провал.

В период до 1998 года считалось, что нам нужно развивать прежде всего порты, а не флот, который всегда можно зафрахтовать. Стратегия страны в области морского транспорта была направлена на развитие портовой индустрии; внешнеторговый оборот и грузо-оборот портов росли сумасшедшими темпами, а флот застыл на одном месте.

С 1999 года (когда на заседании Совета безопасности России рассматривались вопросы развития военного и морского торгового флота, Правительством РФ утверждалась Концепция судоходной политики, а Президентом России - Морская доктрина) отношение к данному вопросу понемногу стало меняться и развитию отечественного морского флота уделялось все больше внимания.

В результате с 2000 года Минтранс России возобновил работу над законопроектом; теперь было решено идти другим путем: сначала согласовать с министерствами и ведомствами, а затем представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Тогда и началась настоящая работа. Нужно было провести согласительные совещания со всеми основными министерствами: по времени на каждую процедуру согласования уходил год.

На сегодняшний день объем грузов, перерабатываемых в морских портах Российской Федерации, составляет 440 млн.тонн. Фрахт за перевозку внешнеторговых грузов, выплаченный российскими компаниями (если брать из расчета 15-17 долларов за тонну), достигает шести-семи млрд. А величина фрахта, полученного нашими судовладельцами, - примерно $300 млн., то есть не превышает и 5% от фрахта за транспортировку внешнеторговых грузов России. 

- Вы наверняка изучали опыт других государств. Какой-то закон был взят за основу?

- Сначала мы шли по пути подготовки базового закона, и как приложения к нему - внесения изменений в отдельные законодательные акты для последующей реализации. За прототип был взят Закон Норвегии, принятый в 1986-1987 гг. Норвежцы первыми создали такой реестр и к моменту начала нашей работы у них уже был накоплен огромный, а главное - успешный опыт. Вообще, по пути создания вторых реестров пошли практически все ведущие морские державы - Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и Дания. В большинстве стран такой опыт был вполне удачным. 

- Какая ситуация с флотом складывается на сегодняшний день? Сколько морских судов зарегистрировано в Российской Федерации? 
- Сегодня у нас зарегистрированы 1553 судна суммарным дед-вейтом 13,6 млн.тонн. Но при этом 1425 судов - под Российским флагом (их общий дедвейт 6,7 млн.тонн), а под иностранным - всего 128 судов, то есть на порядок меньше по числу, но практически столько же по дедвейту (6,9 млн.тонн). 

О чем это говорит? О том, что в РФ в основном зарегистрирован мелкотоннажный старый флот, который, по большому счету, уже могут просто не пустить во многие страны мира (и некоторые наши танкеры действительно не пускают). А в офшорах зарегистрирован новейший флот - 90% судов, построенных за последние десять лет, уходили под иностранные флаги. 

Схема здесь довольно простая. Для того, чтобы развиваться, нужны деньги, которые российские банки не дают до сих пор. Поэтому судоходные компании стали использовать обычную процедуру международного судоходства - получение кредита в иностранном банке. При этом нужно было оставлять судно под залог, чтобы в случае невыплаты процентов кредитор, по крайней мере, получил его. (Кстати, такие случаи были. Например, в Камчатском пароходстве: когда судно было получено, а кредит вернуть было нельзя). Поэтому в Договорах на получение кредита закреплялось требование о регистрации судна в одной из офшорных компаний.

На начало 1992 года под иностранным флагом были зарегистрированы всего 18% судов; в основном - из "Совкомфлота". Постепенно многие судовладельцы стали выводить лучшую часть флота в офшорные компании, чтобы воспользоваться этой схемой его обновления. Тот флот, который остался в России, практически не обновлялся. Конечно, строились отдельные суда (к примеру, для нефтяной компании Лукойл). Но, построив их за рубежом, сразу возникали проблемы с ввозом на территорию РФ и поднятием Российского флага, так как для этого нужно было заплатить, как минимум, 26% от цены судна (НДС плюс таможенные пошлины). Для судна стоимостью $30 млн. поднятие своего национального флага обходилось в четверть этой стоимости - $8 млн., что конечно же совершенно экономически невыгодно. 









Естественно, часть судов строилась на судостроительных заводах Российской Федерации, - но как экспортный заказ и поэтому не облагались НДС. Если судоходная компания, зарегистрированная на Кипре, заказывала судно на "Адмиралтейских верфях", то оно строи-лось по ценам, сопоставимым с зарубежными.

- Какие еще преимущества дает судовладельцу регистрация флота под флагом офшорной страны? 

- Помимо всего прочего, там можно нанять более дешевый экипаж; по крайней мере - часть его. Хотя это довольно опасно, потому что низкоквалифицированная команда -  угроза безопасности судна и жизни экипажа. Одно только неумение правильно закрепить груз приводило ко многим трагедиям...

Сегодня под иностранными флагами зарегистрировано 62-63% всего мирового флота. Ведущие морские державы это, конечно, не устраивает. Там из-под национального флага уходят по другим причинам: например, из-за высоких социальных налогов, которые в ряде стран доходят до 60%. Правительства зарубежных морских государств в поисках противодействия офшорам и создали вторые международные реестры, установив в них экономические преференции, чтобы вернуть национальный флот под свои флаги.

В ходе работы над законопроектом мы поняли, что тоже должны идти по пути цивилизованных стран. В 2003 году стало понятно: одно из серьезных препятствий - это форма документа; нужно уйти от концепции базового, оставив только закон о внесении изменений. Форма его изменилась, но суть осталась той же. Кроме того, в процессе подготовки выходили еще какие-то новые законы. К примеру, часть вопросов по валютному регулированию решилась сама собой с принятием Закона "О валютном регулировании".

В итоге 15 июня 2005 года прошло первое чтение Закона в Государственной Думе. За месяц, данный на внесение поправок, их было предложено порядка 50-ти. Законопроект рассматривался в комитете по энергетике, тран-спорту и связи, а также в комитете по налогам и бюджету; 9 ноября состоялось второе чтение, а 23 ноября документ практически единогласно приняли в третьем.

- Какие основные поправки были внесены в законопроект во втором и третьем чтениях?

- Во втором чтении было внесено несколько принципиальных по-правок. В частности судам, зарегистрированным в Российском международном реестре (РМР), запрещено работать в каботаже: так же, как и во многих реестрах зарубежных стран. В соответ-ствии с п. 2 статьи 4 КТМ в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, при транспортировке грузов в каботажном плавании (если нет отечественных каботажных судов) преимущественное право таких перевозок получают не суда под иностранным флагом, а зарегистрированные в Российском международном реестре.

Существенная поправка, внесенная в третьем чтении, касается Закона "О страховании", согласно которому российские судовладельцы могли страховать суда только в компаниях РФ. Однако отечественные страховые фирмы не имеют таких финансовых возможностей, как иностранные: сама страховая премия очень мала, да и процедурные вопросы пока еще достаточно сложны. К счастью, поправка прошла - теперь судовладельцы могут выбирать компанию по своему усмотрению; соответственно в Закон "О страховании" тоже будут внесены изменения.






Еще раз подчеркну: морской транспорт - это область международного судоходства. И лучше, если российские судоходные компании будут иметь все те возможности, которые есть у зарубежных. Любое запрещение - это снижение конкурентоспособности, что отражается и на грузообороте, и на доходах наших судовладельцев. Стоимость отечественного внешнеторгового фрахта сегодня достаточно велика: надо учиться считать деньги. Федеральный закон направлен на создание таких условий, чтобы российский судовладелец на равных конкурировал с любой зарубежной компанией за право возить груз; чтобы фрахт поступал на счета наших компаний.

- Как Вы считаете, когда Закон фактически заработает?

-Изменения, вносимые в КТМ, вступили в силу с 23 декабря 2005 года. Изменения, вносимые в Налоговый кодекс РФ, вступят в силу с 24 января 2006 года. Теперь нужно как можно скорее предпринять все меры, чтобы судовладелец, войдя в порт России, мог бы зарегистрировать свое судно в реестре. Пока никто не знает, куда для этого надо обратиться. Процедура обычная: нужно создать судоходную компанию в соответствии с российским законодательством и на имя этой компании зарегистрировать судно. По количеству судов ограничений нет. А вот Перечень портов, в которых можно будет зарегистрироваться, будет утвержден Постановлением Правитель-ства Российской Федерации. Думаю, на подготовку этого документа уйдет от одного до двух месяцев. 

Затем надо подготовить Правила регистрации судов: здесь ничего нового изобретать не надо, просто взять за основу действующие Правила и дополнить их. Нужен также отдельный налоговый учет: если компания будет иметь суда, зарегистрированные в Между-народном реестре, и зарегистрированные в обычном реестре. Возможно, необходимо создание администрации реестра (к сожалению, этот пункт вычеркнули из Закона на этапе согласования). А такая организация нужна обязательно - хотя бы на первом этапе, когда возникает много вопросов и должны быть специалисты, которые могли бы консультировать всех.

В результате юридически Закон начнет действовать с первого февраля 2006 года, фактически - когда будет решен перечень вышеуказанных вопросов. Мне кажется, по-настоящему он заработает месяца через два-три. Сегодня уже есть ряд судоходных компаний, готовых зарегистрировать свои суда в новом реестре.

Мы запрашивали крупнейших судовладельцев РФ, имеющих офшорный флот: в принципе все выразили готовность регистрировать суда под Российским флагом. Во-первых, можно будет зарегистрировать те суда, которые уже освободились от залога; возможно это окажется реальным и для заложенных судов - если на то будет согласие банка-кредитодателя. Мнение банков тоже запрашивали через наши представительства за рубежом: там в прин-ципе не имеют ничего против, но нужно время. Регистрация через зарубежные банки станет возможной тогда, когда будет наработан какой-то опыт и повысится доверие к Российскому международному реестру судов.

Правительство РФ постоянно проводит политику, направленную на повышение авторитета страны: Россия присоединилась ко многим Конвенциям, выполняет все решения IMO и т.д. В то же время отече-ст-венные суда имеют средний возраст свыше 20-ти лет, именно по ним складывается в первую очередь определенный имидж великой мор-ской державы. А суда российских компаний, зарегистрированные под иностранными флагами, - это современнейшие корабли (средний возраст судов "Совкомфлота" - семь лет); лучший флот России, который заходит в иностранные порты под флагами Либерии, Кипра, Мальты...

- Сколько судов может прийти под Российский флаг в результате создания Реестра?

- Согласно нашим прогнозам, за семь расчетных лет в Рмр может быть зарегистрировано порядка 750-ти судов дедвейтом 13 млн.тонн - то есть флот, аналогичный сегодняшнему. Но он весь будет ходить под Российским флагом. Думаю, это обоснованные надежды. В процентном соотношении под иностранными флагами останутся 20% судов (в силу разных причин там всегда будет какая-то их часть). Но мы и не ставим такую задачу - зарегистрировать все суда под нашим флагом.

Кроме того, 10-15% судов в РМР зарегистрируют зарубежные государства (страны СНГ, или другие - которые в силу каких-то причин хотели бы участвовать в осуществлении внешнеторговых перевозок России, которым нужно попасть в наши порты на внутренних водных путях).

- Каков будет порядок регистрации?

- Для этого необходимо осуществить два платежа: вступительный и ежегодный подтверждающий взнос. Система давно отработана в зарубежных странах, где действуют разные ставки в зависимости от валовой вместимости судна. Мы при расчете также исходили из двух критериев: верхнего и нижнего. Верхний - уровень ставок в зарубежных реестрах (Норвегия, Дания, Германия и т.д.). Нижние ставки - это сегодняшняя стоимость в офшорных зонах, где зарегист-рировано 96% наших судов. 

Допустим, ставка за регистрацию при валовой вместимости от 80-ти до 3000 единиц составляет 26000 рублей плюс 4,7 рубля за каждую. Это значит, что стоимость регистрации судна валовой вместимостью три тыс.ед. составит всего 40 тысяч рублей (то есть чуть больше $1000). При вместимости свыше 20-ти тыс.ед. эта величина рассчитывается так: 67000 рублей плюс 1,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости. Для судна вместимостью 50 тысяч - это 115000 рублей (то есть порядка $4000).

Это регистрационные взносы. По такой же схеме рассчитывается ежегодный взнос. Ряд судоходных компаний выполняют оценочные расчеты с тем, чтобы оценить эффективность регистрации в новом Российском международном реестре. Такие расчеты выполнили "Совкомфлот" и "Норильский никель", который строит свои суда в Финляндии (первое будет готово в феврале 2006 года).



Беседовала  НАДЕЖДА  ВТОРУШИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 865
    [~CODE] => 865
    [EXTERNAL_ID] => 865
    [~EXTERNAL_ID] => 865
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105981:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_META_KEYWORDS] => долгожданный второй реестр
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/13.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/13.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Долгожданный второй реестр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Долгожданный второй реестр
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105980
    [~ID] => 105980
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
    [~NAME] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/864/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/864/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Продолжая затронутую в № 10 журнала "РЖД-Партнер" тему строительства логистического центра в г.Славкове (Польша) и продления таким образом Трассиба на запад, мы попросили высказать свое мнение на сей счет президента АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" ТАДЕУША АВГУСТОВСКОГО.



- Г-н президент, сначала охарактеризуйте, пожалуйста, состояние Польских железных дорог в целом.

- В 2001 году Государственное предприя-тие "Польские железные дороги" было ре-структурировано. В результате была образована группа ПКП, в состав которой вошли десять основных компаний, в том числе и АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", АО "ПКП "Карго", ПКП "Интерсити" и ПКП "Пригородные перевозки" и другие. 90% капитала АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" находится в руках государства, а 10% принадлежит АО "ПКП". К основным задачам АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" относятся управление железно-дорожными линиями и содержание их в надлежащем состоянии. Мы управляем сетью железнодорожных линий длиной 23,5 тыс.км. Эксплуатация 17,5 тысячи из них является экономически обоснованной. В это число входят 5 тыс.км железнодорожных линий для грузовых перевозок, 7 тысяч - для пассажирских и 5 тысяч - для смешанных. 6,5 тыс.км железнодорожных линий, управляемых нашей компанией, предназначается для ликвидации или иного употребления. Из общего числа железнодорожных линий, проходящих по территории Польши, - 5,3 тыс.км путей входит в состав панъевропейских транспортных коридоров. Основные участки, расположенные вдоль МТК, были за последние годы модернизированы и приспособлены для движения пассажирских поездов со скоростью 160 км/час и грузовых - 120 км/час при осевой нагрузке 22,5 тонны. Активно работаем над проектами модернизации очередных железнодорожных линий и постоянно трудимся над повышением стандарта линий, управляемых нашей компанией. Мы обеспечиваем доступ к железнодорожным линиям более чем 30-ти операторам. Используя разные источники финансирования, реализуем проекты по модернизации инфраструктуры. На нашу компанию возлагаются также задачи, связанные с обороноспособностью государства.

- Какое значение Вы, как руководитель АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", придаете развитию перевозок по широкой колее до Славкова?

- Мы очень хотели бы развивать сотрудничество с восточными странами. Железно-дорожные линии, проходящие по территории Польши, являются европейскими воротами на Восток. Это самый короткий и безопасный путь. Однако сегодня, когда речь идет о модернизации железнодорожных линий, расположенных вдоль транспорт-ных коридоров, проходящих по территории Польши, мы должны соблюдать определенную последовательность работ. "Второй" (Берлин-Варшава-Москва) и "Третий" (Берлин-Катовице-Киев) панъевропей-ские МТК составляют как бы ось сотрудничества между Азией и Западной Европой. В то же время коридоры "1" и "1А", которые соединяют Польшу с Калининградом и странами Балтии, имеют ширину колеи 1435 мм. Так зачем нам искать морское соединение Калининград-Гамбург, если можно тот же груз перевезти по данному маршруту, используя железную дорогу, без необходимости перегрузки и без изменения ширины колеи?

Если же говорить о проходящем по югу Польши коридоре № "3", на котором расположен Славков, то здесь широкая колея идет от нашей восточной границы на расстояние 430 км и подходит к развитому в промышленном отношении району Польши. Строительство логистического центра в Славкове равнозначно удовлетворению всех потребностей, связанных с транспортировкой товаров с Востока на Запад и даже на Юг. Сегодня уже начата работа по модернизации линии Катовице-Изов, которая эксплуатируется акционерным обществом LHS. Как управляющий государственной железнодорожной инфраструктурой, я вижу большой шанс и даже просто уверен в том, что этот проект будет реализован в очень короткое время.

- Вы считаете, что уже в обозримом будущем с Востока пойдут контейнерные поезда и будут разгружаться в Славкове?

- Мне кажется, что это будет непосредст-венно связано с требованиями рынка. Если будут подготовлены нормальные условия, то здесь обязательно пойдут грузы из Китая в Европу. То есть они пойдут по двум маршрутам одновременно. Первый путь - на Север, по Транссибу через Москву, а второй южный - именно через Славков.

- Вы имеете в виду, что южный маршрут пойдет не по Транссибу, а в основном через Казахстан и Украину, то есть в обход России?

- Нет, лично я считаю, что не имеет смысла делать это без России, объезжая ее вокруг.

- Не полагаете ли Вы, что о проекте продления Транссиба на Запад уже очень давно говорится, но слишком мало делается?

- Нельзя так сказать. Но сегодня переговоры идут на министерском уровне, поэтому мы не хотели бы опережать принятие тех или иных решений.

- Ну а в целом, как Вы считаете: будет ли складывающаяся сегодня политиче-ская обстановка способствовать реализации совместных транспортных проектов?

- Я считаю, что у железных дорог нет границ, нет пределов. И это дело во многом не касается политики. Я, как железнодорожник, могу сказать одно: между специалистами смежных сетей непременно должно развиваться сотрудничество. Разумеется, политика оказывает влияние на все, но давайте оставим ее политикам, а железные дороги - -железнодорожникам.

- Насколько активно Евросоюз инвестирует средства в развитие Польских железных дорог?

- АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" является коммерческой организацией, и мы не получаем никаких дотаций из государственного бюджета на модернизацию железнодорожных линий. Чтобы участвовать в инвестициях ЕС, следует располагать собственными средствами на инвестиции. Для их получения мы будем вынуждены применять соответствующие тарифы, что в свою очередь может привести к проблемам, поскольку в Польше ставки на доступ к инфра-структуре являются одними из самых высоких в Европе. На данный момент AO "ПКП "Польские железнодорожные линии" уже использовало средств из Евросоюза на ?480 млн. Предполагается, что по итогам 2004-2006 годов мы всего получим около одного миллиарда евро. Но сегодня для нас самое важное - хорошо подготовиться к получению инвестиций в период 2007-2013 годов.

- Министр транспорта РФ Игорь Левитин сегодня призывает российских бизнесменов вкладывать деньги в транспорт-ную инфраструктуру соседей, в том числе и европейских стран. Как Вы считаете, возможно ли это на Польских железных дорогах?

- Железнодорожная инфраструктура в Польше находится в государственном управлении. Думаю, она никогда не будет приватизироваться.

- Может быть тогда разгрузочно--погрузочные площадки, терминалы, подъездные пути?

- Это возможно в будущем.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Продолжая затронутую в № 10 журнала "РЖД-Партнер" тему строительства логистического центра в г.Славкове (Польша) и продления таким образом Трассиба на запад, мы попросили высказать свое мнение на сей счет президента АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" ТАДЕУША АВГУСТОВСКОГО.



- Г-н президент, сначала охарактеризуйте, пожалуйста, состояние Польских железных дорог в целом.

- В 2001 году Государственное предприя-тие "Польские железные дороги" было ре-структурировано. В результате была образована группа ПКП, в состав которой вошли десять основных компаний, в том числе и АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", АО "ПКП "Карго", ПКП "Интерсити" и ПКП "Пригородные перевозки" и другие. 90% капитала АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" находится в руках государства, а 10% принадлежит АО "ПКП". К основным задачам АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" относятся управление железно-дорожными линиями и содержание их в надлежащем состоянии. Мы управляем сетью железнодорожных линий длиной 23,5 тыс.км. Эксплуатация 17,5 тысячи из них является экономически обоснованной. В это число входят 5 тыс.км железнодорожных линий для грузовых перевозок, 7 тысяч - для пассажирских и 5 тысяч - для смешанных. 6,5 тыс.км железнодорожных линий, управляемых нашей компанией, предназначается для ликвидации или иного употребления. Из общего числа железнодорожных линий, проходящих по территории Польши, - 5,3 тыс.км путей входит в состав панъевропейских транспортных коридоров. Основные участки, расположенные вдоль МТК, были за последние годы модернизированы и приспособлены для движения пассажирских поездов со скоростью 160 км/час и грузовых - 120 км/час при осевой нагрузке 22,5 тонны. Активно работаем над проектами модернизации очередных железнодорожных линий и постоянно трудимся над повышением стандарта линий, управляемых нашей компанией. Мы обеспечиваем доступ к железнодорожным линиям более чем 30-ти операторам. Используя разные источники финансирования, реализуем проекты по модернизации инфраструктуры. На нашу компанию возлагаются также задачи, связанные с обороноспособностью государства.

- Какое значение Вы, как руководитель АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", придаете развитию перевозок по широкой колее до Славкова?

- Мы очень хотели бы развивать сотрудничество с восточными странами. Железно-дорожные линии, проходящие по территории Польши, являются европейскими воротами на Восток. Это самый короткий и безопасный путь. Однако сегодня, когда речь идет о модернизации железнодорожных линий, расположенных вдоль транспорт-ных коридоров, проходящих по территории Польши, мы должны соблюдать определенную последовательность работ. "Второй" (Берлин-Варшава-Москва) и "Третий" (Берлин-Катовице-Киев) панъевропей-ские МТК составляют как бы ось сотрудничества между Азией и Западной Европой. В то же время коридоры "1" и "1А", которые соединяют Польшу с Калининградом и странами Балтии, имеют ширину колеи 1435 мм. Так зачем нам искать морское соединение Калининград-Гамбург, если можно тот же груз перевезти по данному маршруту, используя железную дорогу, без необходимости перегрузки и без изменения ширины колеи?

Если же говорить о проходящем по югу Польши коридоре № "3", на котором расположен Славков, то здесь широкая колея идет от нашей восточной границы на расстояние 430 км и подходит к развитому в промышленном отношении району Польши. Строительство логистического центра в Славкове равнозначно удовлетворению всех потребностей, связанных с транспортировкой товаров с Востока на Запад и даже на Юг. Сегодня уже начата работа по модернизации линии Катовице-Изов, которая эксплуатируется акционерным обществом LHS. Как управляющий государственной железнодорожной инфраструктурой, я вижу большой шанс и даже просто уверен в том, что этот проект будет реализован в очень короткое время.

- Вы считаете, что уже в обозримом будущем с Востока пойдут контейнерные поезда и будут разгружаться в Славкове?

- Мне кажется, что это будет непосредст-венно связано с требованиями рынка. Если будут подготовлены нормальные условия, то здесь обязательно пойдут грузы из Китая в Европу. То есть они пойдут по двум маршрутам одновременно. Первый путь - на Север, по Транссибу через Москву, а второй южный - именно через Славков.

- Вы имеете в виду, что южный маршрут пойдет не по Транссибу, а в основном через Казахстан и Украину, то есть в обход России?

- Нет, лично я считаю, что не имеет смысла делать это без России, объезжая ее вокруг.

- Не полагаете ли Вы, что о проекте продления Транссиба на Запад уже очень давно говорится, но слишком мало делается?

- Нельзя так сказать. Но сегодня переговоры идут на министерском уровне, поэтому мы не хотели бы опережать принятие тех или иных решений.

- Ну а в целом, как Вы считаете: будет ли складывающаяся сегодня политиче-ская обстановка способствовать реализации совместных транспортных проектов?

- Я считаю, что у железных дорог нет границ, нет пределов. И это дело во многом не касается политики. Я, как железнодорожник, могу сказать одно: между специалистами смежных сетей непременно должно развиваться сотрудничество. Разумеется, политика оказывает влияние на все, но давайте оставим ее политикам, а железные дороги - -железнодорожникам.

- Насколько активно Евросоюз инвестирует средства в развитие Польских железных дорог?

- АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" является коммерческой организацией, и мы не получаем никаких дотаций из государственного бюджета на модернизацию железнодорожных линий. Чтобы участвовать в инвестициях ЕС, следует располагать собственными средствами на инвестиции. Для их получения мы будем вынуждены применять соответствующие тарифы, что в свою очередь может привести к проблемам, поскольку в Польше ставки на доступ к инфра-структуре являются одними из самых высоких в Европе. На данный момент AO "ПКП "Польские железнодорожные линии" уже использовало средств из Евросоюза на ?480 млн. Предполагается, что по итогам 2004-2006 годов мы всего получим около одного миллиарда евро. Но сегодня для нас самое важное - хорошо подготовиться к получению инвестиций в период 2007-2013 годов.

- Министр транспорта РФ Игорь Левитин сегодня призывает российских бизнесменов вкладывать деньги в транспорт-ную инфраструктуру соседей, в том числе и европейских стран. Как Вы считаете, возможно ли это на Польских железных дорогах?

- Железнодорожная инфраструктура в Польше находится в государственном управлении. Думаю, она никогда не будет приватизироваться.

- Может быть тогда разгрузочно--погрузочные площадки, терминалы, подъездные пути?

- Это возможно в будущем.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 864
    [~CODE] => 864
    [EXTERNAL_ID] => 864
    [~EXTERNAL_ID] => 864
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_META_KEYWORDS] => не нужно объезжать россию вокгруг
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => не нужно объезжать россию вокгруг
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105980
    [~ID] => 105980
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
    [~NAME] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/864/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/864/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Продолжая затронутую в № 10 журнала "РЖД-Партнер" тему строительства логистического центра в г.Славкове (Польша) и продления таким образом Трассиба на запад, мы попросили высказать свое мнение на сей счет президента АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" ТАДЕУША АВГУСТОВСКОГО.



- Г-н президент, сначала охарактеризуйте, пожалуйста, состояние Польских железных дорог в целом.

- В 2001 году Государственное предприя-тие "Польские железные дороги" было ре-структурировано. В результате была образована группа ПКП, в состав которой вошли десять основных компаний, в том числе и АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", АО "ПКП "Карго", ПКП "Интерсити" и ПКП "Пригородные перевозки" и другие. 90% капитала АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" находится в руках государства, а 10% принадлежит АО "ПКП". К основным задачам АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" относятся управление железно-дорожными линиями и содержание их в надлежащем состоянии. Мы управляем сетью железнодорожных линий длиной 23,5 тыс.км. Эксплуатация 17,5 тысячи из них является экономически обоснованной. В это число входят 5 тыс.км железнодорожных линий для грузовых перевозок, 7 тысяч - для пассажирских и 5 тысяч - для смешанных. 6,5 тыс.км железнодорожных линий, управляемых нашей компанией, предназначается для ликвидации или иного употребления. Из общего числа железнодорожных линий, проходящих по территории Польши, - 5,3 тыс.км путей входит в состав панъевропейских транспортных коридоров. Основные участки, расположенные вдоль МТК, были за последние годы модернизированы и приспособлены для движения пассажирских поездов со скоростью 160 км/час и грузовых - 120 км/час при осевой нагрузке 22,5 тонны. Активно работаем над проектами модернизации очередных железнодорожных линий и постоянно трудимся над повышением стандарта линий, управляемых нашей компанией. Мы обеспечиваем доступ к железнодорожным линиям более чем 30-ти операторам. Используя разные источники финансирования, реализуем проекты по модернизации инфраструктуры. На нашу компанию возлагаются также задачи, связанные с обороноспособностью государства.

- Какое значение Вы, как руководитель АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", придаете развитию перевозок по широкой колее до Славкова?

- Мы очень хотели бы развивать сотрудничество с восточными странами. Железно-дорожные линии, проходящие по территории Польши, являются европейскими воротами на Восток. Это самый короткий и безопасный путь. Однако сегодня, когда речь идет о модернизации железнодорожных линий, расположенных вдоль транспорт-ных коридоров, проходящих по территории Польши, мы должны соблюдать определенную последовательность работ. "Второй" (Берлин-Варшава-Москва) и "Третий" (Берлин-Катовице-Киев) панъевропей-ские МТК составляют как бы ось сотрудничества между Азией и Западной Европой. В то же время коридоры "1" и "1А", которые соединяют Польшу с Калининградом и странами Балтии, имеют ширину колеи 1435 мм. Так зачем нам искать морское соединение Калининград-Гамбург, если можно тот же груз перевезти по данному маршруту, используя железную дорогу, без необходимости перегрузки и без изменения ширины колеи?

Если же говорить о проходящем по югу Польши коридоре № "3", на котором расположен Славков, то здесь широкая колея идет от нашей восточной границы на расстояние 430 км и подходит к развитому в промышленном отношении району Польши. Строительство логистического центра в Славкове равнозначно удовлетворению всех потребностей, связанных с транспортировкой товаров с Востока на Запад и даже на Юг. Сегодня уже начата работа по модернизации линии Катовице-Изов, которая эксплуатируется акционерным обществом LHS. Как управляющий государственной железнодорожной инфраструктурой, я вижу большой шанс и даже просто уверен в том, что этот проект будет реализован в очень короткое время.

- Вы считаете, что уже в обозримом будущем с Востока пойдут контейнерные поезда и будут разгружаться в Славкове?

- Мне кажется, что это будет непосредст-венно связано с требованиями рынка. Если будут подготовлены нормальные условия, то здесь обязательно пойдут грузы из Китая в Европу. То есть они пойдут по двум маршрутам одновременно. Первый путь - на Север, по Транссибу через Москву, а второй южный - именно через Славков.

- Вы имеете в виду, что южный маршрут пойдет не по Транссибу, а в основном через Казахстан и Украину, то есть в обход России?

- Нет, лично я считаю, что не имеет смысла делать это без России, объезжая ее вокруг.

- Не полагаете ли Вы, что о проекте продления Транссиба на Запад уже очень давно говорится, но слишком мало делается?

- Нельзя так сказать. Но сегодня переговоры идут на министерском уровне, поэтому мы не хотели бы опережать принятие тех или иных решений.

- Ну а в целом, как Вы считаете: будет ли складывающаяся сегодня политиче-ская обстановка способствовать реализации совместных транспортных проектов?

- Я считаю, что у железных дорог нет границ, нет пределов. И это дело во многом не касается политики. Я, как железнодорожник, могу сказать одно: между специалистами смежных сетей непременно должно развиваться сотрудничество. Разумеется, политика оказывает влияние на все, но давайте оставим ее политикам, а железные дороги - -железнодорожникам.

- Насколько активно Евросоюз инвестирует средства в развитие Польских железных дорог?

- АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" является коммерческой организацией, и мы не получаем никаких дотаций из государственного бюджета на модернизацию железнодорожных линий. Чтобы участвовать в инвестициях ЕС, следует располагать собственными средствами на инвестиции. Для их получения мы будем вынуждены применять соответствующие тарифы, что в свою очередь может привести к проблемам, поскольку в Польше ставки на доступ к инфра-структуре являются одними из самых высоких в Европе. На данный момент AO "ПКП "Польские железнодорожные линии" уже использовало средств из Евросоюза на ?480 млн. Предполагается, что по итогам 2004-2006 годов мы всего получим около одного миллиарда евро. Но сегодня для нас самое важное - хорошо подготовиться к получению инвестиций в период 2007-2013 годов.

- Министр транспорта РФ Игорь Левитин сегодня призывает российских бизнесменов вкладывать деньги в транспорт-ную инфраструктуру соседей, в том числе и европейских стран. Как Вы считаете, возможно ли это на Польских железных дорогах?

- Железнодорожная инфраструктура в Польше находится в государственном управлении. Думаю, она никогда не будет приватизироваться.

- Может быть тогда разгрузочно--погрузочные площадки, терминалы, подъездные пути?

- Это возможно в будущем.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Продолжая затронутую в № 10 журнала "РЖД-Партнер" тему строительства логистического центра в г.Славкове (Польша) и продления таким образом Трассиба на запад, мы попросили высказать свое мнение на сей счет президента АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" ТАДЕУША АВГУСТОВСКОГО.



- Г-н президент, сначала охарактеризуйте, пожалуйста, состояние Польских железных дорог в целом.

- В 2001 году Государственное предприя-тие "Польские железные дороги" было ре-структурировано. В результате была образована группа ПКП, в состав которой вошли десять основных компаний, в том числе и АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", АО "ПКП "Карго", ПКП "Интерсити" и ПКП "Пригородные перевозки" и другие. 90% капитала АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" находится в руках государства, а 10% принадлежит АО "ПКП". К основным задачам АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" относятся управление железно-дорожными линиями и содержание их в надлежащем состоянии. Мы управляем сетью железнодорожных линий длиной 23,5 тыс.км. Эксплуатация 17,5 тысячи из них является экономически обоснованной. В это число входят 5 тыс.км железнодорожных линий для грузовых перевозок, 7 тысяч - для пассажирских и 5 тысяч - для смешанных. 6,5 тыс.км железнодорожных линий, управляемых нашей компанией, предназначается для ликвидации или иного употребления. Из общего числа железнодорожных линий, проходящих по территории Польши, - 5,3 тыс.км путей входит в состав панъевропейских транспортных коридоров. Основные участки, расположенные вдоль МТК, были за последние годы модернизированы и приспособлены для движения пассажирских поездов со скоростью 160 км/час и грузовых - 120 км/час при осевой нагрузке 22,5 тонны. Активно работаем над проектами модернизации очередных железнодорожных линий и постоянно трудимся над повышением стандарта линий, управляемых нашей компанией. Мы обеспечиваем доступ к железнодорожным линиям более чем 30-ти операторам. Используя разные источники финансирования, реализуем проекты по модернизации инфраструктуры. На нашу компанию возлагаются также задачи, связанные с обороноспособностью государства.

- Какое значение Вы, как руководитель АО "ПКП "Польские железнодорожные линии", придаете развитию перевозок по широкой колее до Славкова?

- Мы очень хотели бы развивать сотрудничество с восточными странами. Железно-дорожные линии, проходящие по территории Польши, являются европейскими воротами на Восток. Это самый короткий и безопасный путь. Однако сегодня, когда речь идет о модернизации железнодорожных линий, расположенных вдоль транспорт-ных коридоров, проходящих по территории Польши, мы должны соблюдать определенную последовательность работ. "Второй" (Берлин-Варшава-Москва) и "Третий" (Берлин-Катовице-Киев) панъевропей-ские МТК составляют как бы ось сотрудничества между Азией и Западной Европой. В то же время коридоры "1" и "1А", которые соединяют Польшу с Калининградом и странами Балтии, имеют ширину колеи 1435 мм. Так зачем нам искать морское соединение Калининград-Гамбург, если можно тот же груз перевезти по данному маршруту, используя железную дорогу, без необходимости перегрузки и без изменения ширины колеи?

Если же говорить о проходящем по югу Польши коридоре № "3", на котором расположен Славков, то здесь широкая колея идет от нашей восточной границы на расстояние 430 км и подходит к развитому в промышленном отношении району Польши. Строительство логистического центра в Славкове равнозначно удовлетворению всех потребностей, связанных с транспортировкой товаров с Востока на Запад и даже на Юг. Сегодня уже начата работа по модернизации линии Катовице-Изов, которая эксплуатируется акционерным обществом LHS. Как управляющий государственной железнодорожной инфраструктурой, я вижу большой шанс и даже просто уверен в том, что этот проект будет реализован в очень короткое время.

- Вы считаете, что уже в обозримом будущем с Востока пойдут контейнерные поезда и будут разгружаться в Славкове?

- Мне кажется, что это будет непосредст-венно связано с требованиями рынка. Если будут подготовлены нормальные условия, то здесь обязательно пойдут грузы из Китая в Европу. То есть они пойдут по двум маршрутам одновременно. Первый путь - на Север, по Транссибу через Москву, а второй южный - именно через Славков.

- Вы имеете в виду, что южный маршрут пойдет не по Транссибу, а в основном через Казахстан и Украину, то есть в обход России?

- Нет, лично я считаю, что не имеет смысла делать это без России, объезжая ее вокруг.

- Не полагаете ли Вы, что о проекте продления Транссиба на Запад уже очень давно говорится, но слишком мало делается?

- Нельзя так сказать. Но сегодня переговоры идут на министерском уровне, поэтому мы не хотели бы опережать принятие тех или иных решений.

- Ну а в целом, как Вы считаете: будет ли складывающаяся сегодня политиче-ская обстановка способствовать реализации совместных транспортных проектов?

- Я считаю, что у железных дорог нет границ, нет пределов. И это дело во многом не касается политики. Я, как железнодорожник, могу сказать одно: между специалистами смежных сетей непременно должно развиваться сотрудничество. Разумеется, политика оказывает влияние на все, но давайте оставим ее политикам, а железные дороги - -железнодорожникам.

- Насколько активно Евросоюз инвестирует средства в развитие Польских железных дорог?

- АО "ПКП "Польские железнодорожные линии" является коммерческой организацией, и мы не получаем никаких дотаций из государственного бюджета на модернизацию железнодорожных линий. Чтобы участвовать в инвестициях ЕС, следует располагать собственными средствами на инвестиции. Для их получения мы будем вынуждены применять соответствующие тарифы, что в свою очередь может привести к проблемам, поскольку в Польше ставки на доступ к инфра-структуре являются одними из самых высоких в Европе. На данный момент AO "ПКП "Польские железнодорожные линии" уже использовало средств из Евросоюза на ?480 млн. Предполагается, что по итогам 2004-2006 годов мы всего получим около одного миллиарда евро. Но сегодня для нас самое важное - хорошо подготовиться к получению инвестиций в период 2007-2013 годов.

- Министр транспорта РФ Игорь Левитин сегодня призывает российских бизнесменов вкладывать деньги в транспорт-ную инфраструктуру соседей, в том числе и европейских стран. Как Вы считаете, возможно ли это на Польских железных дорогах?

- Железнодорожная инфраструктура в Польше находится в государственном управлении. Думаю, она никогда не будет приватизироваться.

- Может быть тогда разгрузочно--погрузочные площадки, терминалы, подъездные пути?

- Это возможно в будущем.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 864
    [~CODE] => 864
    [EXTERNAL_ID] => 864
    [~EXTERNAL_ID] => 864
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105980:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_META_KEYWORDS] => не нужно объезжать россию вокгруг
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => не нужно объезжать россию вокгруг
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не нужно объезжать Россию вокгруг
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105979
    [~ID] => 105979
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Цена пивного вопроса
    [~NAME] => Цена пивного вопроса
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/863/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/863/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Заграница нам поможет

Для того чтобы удержать свои позиции, крупные компании стремятся стать еще крупнее: стремление к консолидации - главный итог 2005 года и основной прогноз на 2006-й. В концерн Heineken в прошлом году вошли "Комбинат имени Степана Разина", "Байкальская пивоваренная компания", "Пивоварни Ивана Таранова"; в SUN Interbrew - компания "Тинькофф". А вокруг "Балтики" в скором времени должны объединиться "Ярпиво", "Вена" и "Пикра". Все эти компании принадлежат датско-британскому Baltic Beverages Holding (ВВН) и сейчас являются юридически самостоятельными структурами.

По оценкам аналитиков, сегодня наиболее привлекательными для инвестиций выступают российский и китайский рынки пива: на них в ближайшую пятилетку придется более 50% всех мировых продаж этого напитка. В настоящее время наш рынок оценивается в миллиард долларов и стабильно растет. Вероятно, именно последнее обстоятельство предопределило живой интерес западных инвесторов к российским предприятиям. Из девяти значимых компаний, только две - "Красный Восток" и "Очаково" - принадлежат отечественным предпринимателям, а это значит, что до 80% отрасли контролируется крупными иностранными корпорациями.



Скоропорт или нет?

По данным Союза российских пивоваров (СРП), около 40% произ-водимого в стране пива перевозится железнодорожным транспортом. Особенности транспортировки этого вида груза определяются тем, что Правилами перевозок, утвержденными МПС в июне 2003 года, он отнесен к скоропорту. Именно это обстоятельство стало камнем преткновения во взаимоотношениях железнодорожников и пивоваренных компаний. 

"К скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздей-ствия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования" - гласит п. 1.2. Правил. А это значит, что необходимо использование специализированного изотермического подвижного состава (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы) и соблюдение сроков доставки. В летний и переходный периоды допускается перевозка в крытых вагонах. Кроме того, в зимний период в крытых вагонах возможна перевозка на особых условиях.

"Необходимо отметить, что существующие сроки перевозки пива определялись еще на основании ранее действующих ГОСТов и сегодня они не учитывают особенностей новых технологий производства и современных видов упаковки, позволяющих существенно увеличить сроки его доставки", - отмечает председатель исполнительного комитета СРП Вячеслав Мамонтов. - Согласно разъяснению Минздрава России в соответствии с СанПиНом 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", введенному с 25.05.2004 года, пиво относится к нескоропортящимся пищевым продуктам и имеет срок хранения от трех месяцев до одного года". 

"В связи с усовершенствованием технологий в производстве пива изменились сроки годности. Таким образом, возникло несоответ-ствие между достигаемыми реальными показателями качества и нормативными актами по перевозке, разработанными много лет назад. Производители и железнодорожники заинтересованы в приведении в соответствие технологических процессов с процессами перевозок и упорядочении терминологии, - считает PR-менеджер группы компаний Heineken Анна Мелешина.

В.Мамонтов отмечает, что отнесение пива к скоропортящимся продуктам не соответствует также и Приложению № 1 к СанПиНу 2.3.2.1324-03 "Условия хранения, сроки годности скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов". Пива в этом списке нет.

"В существующей международной практике в отношении условий хранения и перевозки пива устанавливаются иные, чем у нас температурные режимы, - продолжает В.Мамонтов, - в связи с этим Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности в настоящее время ведет работу по гармонизации этих норм. Так, он указал, что считает обоснованным установление температуры при хранении и транспортировке всеми видами транспорта от 0°С до + 20°С, при этом кратковременно до 15-ти суток - до + 30°С". 

Союз российских пивоваров настаивает на том, что необходимо внести изменения в Правила, исключив пиво пастеризованное из разряда скоропортящихся продуктов, для этого установив сроки его перевозки в зимний период в крытых утепленных вагонах не 15, а 25 суток.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хранение и перевозку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов, в том числе государственных стандартов. Согласно ГОСТу Р51174-98 пиво пастеризованное должно храниться при температуре от + 10°С до + 20°С, поэтому для соблюдения температурного режима при транспортировке, которая является продолжением процесса хранения, в зависимости от периода года выбирается тип подвижного состава и определяются сроки доставки.

"Сроки доставки устанавливаются не по желанию участников перевозочного процесса, а на основании регламентированных нормативами температурных режимов хранения пива и условий его перевозки в конкретном типе вагона, - рассказывает директор филиала ОАО "РЖД" "Рефсервис" Александр Зверков. - В настоящее время пиво, как и другие скоропортящиеся грузы, необходимо перевозить в сроки, установленные действующими нормативами". 

"Нужно четко понимать, что Правила перевозок грузов устанавливает не ОАО "РЖД", а федеральный орган исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта, - комментирует руководитель департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Юрий Косов, - мы лишь можем осуществить перевозку на особых условиях. При этом нужно учитывать, что мы обязаны выполнять требования надзорных ведомств. Например, в письме главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, направленного на имя президента компании, сказано, что телеграммы о перевозке на особых условиях являются незаконными и их необходимо отменить".

Выступая на "круглом столе", посвященном проблемам скоропорта, Ю.Косов, посоветовал частным компаниям сменить адресата и обращаться с просьбами об изменениях в Правилах куда полагается - в Минтранс РФ. Кстати, как стало известно журналу "РЖД-Партнер", в первом квартале 2006 года этому органу власти будут представлены предложения по изменению существующих Правил. В частности, ОАО "РЖД" предполагает включить отдель-ным разделом Перечень, предельные сроки и условия перевозки скоропортящихся грузов в вагонах-термосах и ИВ-термосах. Это должно привлечь в этот сегмент дополнительных клиентов. Первый шаг в этом направлении уже сделан: на 2006 год Федеральной службой по тарифам установлены исключительные тарифы на перевозку в ИВ-термосах в виде понижающих коэффициентов 0,5-0,8 для грузов 2 и 3 классов в зависимости от дальности перевозки. В "Рефсервисе" ожидают, что это поможет увеличить объем транспортировки скоропорта, в том числе и пива, в данном виде подвижного состава. 






В чем везем?

В России только одна пивоваренная компания - "Балтика" - перевозит подавляющий объем продукции в собственном подвижном составе. Эта история началась с того, что во время кризиса конца 1990-х предприятие столкнулось с серьезной нехваткой рефрижераторных вагонов и термосов. Выход был предложен Министер-ством путей сообщения: компании посоветовали купить крытые вагоны, а так как Правила запрещают перевозку в этом виде подвижного состава, ВНИИАСом была разработана специальная технология утепления, позволяющая сохранять необходимую температуру. В 2001 году на "Алтайвагонзаводе" была куплена первая партия вагонов, в 2002-м - вторая. Сначала дооборудованием занималась сторонняя организация, сейчас все необходимые работы выполняются силами специалистов "Балтики", что, по словам ведущего специалиста отдела железнодорожных перевозок службы логистики штаб-квартиры ОАО "ПК "Балтика" Андрея Рюмина, положительно сказалось на качестве. Компания располагает парком более 1404-х вагонов, кроме того, по мере необходимости привлекает арендованные. Имея второй по величине (после ОАО "РЖД") парк крытых вагонов, она оперирует им сама. И, несмотря на то, что этот вид бизнеса не является профильным, в ближайшее время не намерена прибегать к услугам аутсорсинга.

Для того чтобы обеспечить присутствие продукции во всех регио-нах страны, "Балтикой" была создана разветвленная дистрибуционная сеть, основа которой - пять заводов, расположенных в разных городах России, около трех десятков сбытовых подразделений, имеющих собственные терминалы. 

Наличие хорошо выстроенной логистической схемы позволило компании справиться с проблемой, возникшей в 2004 году. С 2001-го ОАО "РЖД" давало разрешение возить в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных по спецтехнологии, сроком до 15-ти суток. Однако два года назад "Российскими железными дорогами" была выпущена телеграмма о сокращении предельного срока до 10-ти суток. В схему транспортировки пришлось вносить коррективы: после десяти суток следования вагоны открывались, снова нагревались, на них оформлялись новые документы, после чего груз отправлялся дальше или перемещался на автомобильный транспорт. Именно тогда значительная часть объемов была переведена на автомашины. В настоящее время пока еще до 60% перевозок "Балтики" приходится на железную дорогу, но соотношение начинает меняться. Автомобили имеют ряд серьез-ных преимуществ - на коротких плечах выгоднее тариф, доставка осуществляется "до двери", автоперевозчики ведут себя более предсказуемо.

Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что сокращение сроков перевозки ОАО "РЖД" нарушает антимонопольное законо-дательство, и вынесла в адрес компании предписание об отмене решения, устанавливающего предельный срок для перевозки скоропортящихся грузов 10 суток. 

В свою очередь, ОАО "РЖД" направило в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы, однако по итогам рассмотрения заявления суд признал решение ФАС законным и обоснованным.

С 15 ноября 2005 года по 31 марта 2006-го особые условия были восстановлены.

Кроме "Балтики", собственные вагоны есть у Heineken (более 50-ти); остальные пользуются услугами ОАО "РЖД" и операторов.

Для перевозки пива предлагается несколько видов подвижного состава. В соответствии с действующими Правилами пиво перевозится в изотермических вагонах (рефрижераторных секциях, вагонах-термосах, ИВ-термосах, рефрижераторных контейнерах) круглый год; в летний и переходный период допускается к перевозке в крытых вагонах и универсальных контейнерах. В соответствии со ст. 8 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" ОАО "РЖД" согласованы особые условия перевозки пива в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных теплоизоляцией по технологии ГУП ВНИИАСа МПС России, на предельный срок 15 суток. По данным "Рефсервиса", более 60% от общего объе-ма перевозок пива железно-дорожным транспортом приходится на крытый подвижной состав: крытые собст-венные - 44,2%, крытые парка РЖД - 19%. По сравнению с 2004-мперевозки пива в вагонах "Рефсервиса" выросли на 5% и составили 24,4%. На балансе компании сейчас находится вагонный парк в 16 тыс.единиц, в числе которых ИВ-термосы (6 тыс.); а в 2006 году компания планирует увеличить их количество еще на 1,5 тыс.единиц.



Столкновение интересов

Желание пивоваров возить свою продукцию в крытом подвижном составе понятно: разница в тарифе существенная. Так, например, при транспортировке в рефрежираторах транспортная составляющая - около 10%, а в крытых вагонах - всего 3,4%. Однако, как заметил Ю.Косов, вне зависимости от того, в каких вагонах ехал продукт - в "дорогих" или "дешевых" - для потребителя стоит он одинаково.

Практически все опрошенные участники рынка отметили, что тарифы на перевозки в изотермическом подвижном составе слишком высоки и это сдерживает активность частных компаний. В ЗАО "ТК "ЗапСибТрансБлок" отметили, что прорабатывают возможности организации транспортировки пива, но пока не могут определиться с обратной загрузкой. Тариф на возврат порожних вагонов из-под пива - груза третьего тарифного класса - слишком высок.

По имеющимся оценкам экспертов, на рынке есть компании, нашедшие свои методы борьбы с высокими тарифами, не всегда честные. Один из них - искажение наименования товара. Особенно популярно "превращение" скоропорта в макароны. По данным Ю.Косова, с июля 2005 года выявлено более 600 вагонов подобных "макарон". В ОАО "РЖД" подозревают, что на самом деле "оборотней" значительно больше, и намерены серьезно заняться этим вопросом. В случае обнаружения фактов искажения наименования товара взимается штраф в пятикратном размере и производится перерасчет по тарифу. 

Основным игроком на рынке перевозок скоропорта является "Рефсервис". Оператора, специализирующегося только на перевозках пива, в России нет.

"На рынке работают компании или владеющие подвижным составом, или заключающие договоры с пивоварами, что сделать не так-то просто. Но основным видом бизнеса эти перевозки не являются - скорее это один из этапов логистики, позволяющий сократить количество порожняка", - считает коммерческий директор ЗАО "Рефрижераторная компания "Паритет" Павел Каяйкин.

"Заниматься только перевозкой пива - это значит зависеть от какого-то одного производителя. Вряд ли "Балтика" захочет иметь дело с компанией, обслуживающей Heineken", - продолжает Станислав Станкевич, генеральный директор ООО "Термос-Контейнер".

Одна из основных проблем, с которой сталкивается грузоотправитель или компания, желающая взять в аренду подвижной состав: его сильная изношенность. "К сожалению, особенность отрасли такова, что ни рефсекции, ни термосы уже не выпускаются, - един-ственный выход - это вторичный рынок", - отмечает С.Станкевич. 

Парк изотермических вагонов принадлежности РЖД серьезно изношен и стремительно сокращается. С начала 2003 года он уменьшился с 17-ти до 15,6 тыс.вагонов, из которых около двух тысяч подлежат списанию. Подобные темпы выбытия говорят о том, что к 2010 году закончится срок службы практически всех автономных рефрижераторных вагонов и секций постройки завода "Дессау" и 70% секций производства Брянского машиностроительного завода. Одним из способов решения этой проблемы является продление срока эксплуатации вагонов и переделка рефсекций в вагоны-термосы, но это лишь отсрочит дефицит изотермического подвижного состава, парк которого, по мнению ВНИИЖТа,к 2010 году составит около 3,4 тыс.вагонов. Как будет решен этот вопрос, покажет время - скорее всего основной груз ответ-ственности ляжет на создаваемое дочернее общество ОАО "РЖД" - "Рефсервис". Для того чтобы занять серьезное место на рынке, ДО среди прочего придется думать и о качественном подвижном составе. Во многих компаниях отмечают, что по-строенные более 20-ти лет назад вагоны уже не отвечают взимаемой за их пользование плате.

В последнее время увеличились объемы пива, перевозимые в термос- и рефконтейнерах. Особенно актуальный маршрут: Москва-Владивосток по Транссибирской магистрали.

"Основная проблема при использовании рефконтейнера - это уровень тарифа, - рассказывает Станислав Станкевич. - Если в обычных контейнерах нет классности грузов, то в рефрижераторных она присутствует. Мы считаем, что должен быть единый тариф для всех видов контейнеров". 

Однако свои аргументы есть и у ОАО "РЖД": рефконтейнеры конкурируют на рынке с рефподвижным составом, который имеет класс-ность грузов.

По данным "Рефсервиса", интерес к перевозкам скоропорта в реф-контейнерах активно растет. Перспективна организация ускоренных комбинированных поездов, включающих рефрижераторные секции, специально оборудованные сцепы из фитинговых платформ на пассажирских тележках с рефконтейнерами, платформы с универсальными контейнерами, почтово-багажные вагоны на грузовых тележках нового поколения. Основным направлением должно стать следующее: Дальний Восток-Сибирь-Урал-Центр-Северо-Запад. "Логистика данных перевозок должна предусматривать прохождение поезда без переработки, с сохранением основного ядра по крайней мере до Урала, с частичной отцепкой только в крупных регионах, - отмечает А.Зверков". Для реализации этих планов нужны новые подходы к организации движения поездов при перевозке скоропорта, но пока такой технологии еще нет. Однако в РЖД идет активная работа по ее созданию.



Вместо заключения

Сложность решения вопросов с перевозкой скоропорта, в том числе и пива, связана с тем, что данная проблема затрагивает интересы конечных потребителей, а значит, накладывает ответственность не только на производителей, но и на перевозчиков. Возможно, после появления на рынке альтернативных ОАО "РЖД" перевозчиков условия изменятся, но пока исключения пива из категории скоропорта не предвидится.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Заграница нам поможет

Для того чтобы удержать свои позиции, крупные компании стремятся стать еще крупнее: стремление к консолидации - главный итог 2005 года и основной прогноз на 2006-й. В концерн Heineken в прошлом году вошли "Комбинат имени Степана Разина", "Байкальская пивоваренная компания", "Пивоварни Ивана Таранова"; в SUN Interbrew - компания "Тинькофф". А вокруг "Балтики" в скором времени должны объединиться "Ярпиво", "Вена" и "Пикра". Все эти компании принадлежат датско-британскому Baltic Beverages Holding (ВВН) и сейчас являются юридически самостоятельными структурами.

По оценкам аналитиков, сегодня наиболее привлекательными для инвестиций выступают российский и китайский рынки пива: на них в ближайшую пятилетку придется более 50% всех мировых продаж этого напитка. В настоящее время наш рынок оценивается в миллиард долларов и стабильно растет. Вероятно, именно последнее обстоятельство предопределило живой интерес западных инвесторов к российским предприятиям. Из девяти значимых компаний, только две - "Красный Восток" и "Очаково" - принадлежат отечественным предпринимателям, а это значит, что до 80% отрасли контролируется крупными иностранными корпорациями.



Скоропорт или нет?

По данным Союза российских пивоваров (СРП), около 40% произ-водимого в стране пива перевозится железнодорожным транспортом. Особенности транспортировки этого вида груза определяются тем, что Правилами перевозок, утвержденными МПС в июне 2003 года, он отнесен к скоропорту. Именно это обстоятельство стало камнем преткновения во взаимоотношениях железнодорожников и пивоваренных компаний. 

"К скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздей-ствия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования" - гласит п. 1.2. Правил. А это значит, что необходимо использование специализированного изотермического подвижного состава (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы) и соблюдение сроков доставки. В летний и переходный периоды допускается перевозка в крытых вагонах. Кроме того, в зимний период в крытых вагонах возможна перевозка на особых условиях.

"Необходимо отметить, что существующие сроки перевозки пива определялись еще на основании ранее действующих ГОСТов и сегодня они не учитывают особенностей новых технологий производства и современных видов упаковки, позволяющих существенно увеличить сроки его доставки", - отмечает председатель исполнительного комитета СРП Вячеслав Мамонтов. - Согласно разъяснению Минздрава России в соответствии с СанПиНом 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", введенному с 25.05.2004 года, пиво относится к нескоропортящимся пищевым продуктам и имеет срок хранения от трех месяцев до одного года". 

"В связи с усовершенствованием технологий в производстве пива изменились сроки годности. Таким образом, возникло несоответ-ствие между достигаемыми реальными показателями качества и нормативными актами по перевозке, разработанными много лет назад. Производители и железнодорожники заинтересованы в приведении в соответствие технологических процессов с процессами перевозок и упорядочении терминологии, - считает PR-менеджер группы компаний Heineken Анна Мелешина.

В.Мамонтов отмечает, что отнесение пива к скоропортящимся продуктам не соответствует также и Приложению № 1 к СанПиНу 2.3.2.1324-03 "Условия хранения, сроки годности скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов". Пива в этом списке нет.

"В существующей международной практике в отношении условий хранения и перевозки пива устанавливаются иные, чем у нас температурные режимы, - продолжает В.Мамонтов, - в связи с этим Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности в настоящее время ведет работу по гармонизации этих норм. Так, он указал, что считает обоснованным установление температуры при хранении и транспортировке всеми видами транспорта от 0°С до + 20°С, при этом кратковременно до 15-ти суток - до + 30°С". 

Союз российских пивоваров настаивает на том, что необходимо внести изменения в Правила, исключив пиво пастеризованное из разряда скоропортящихся продуктов, для этого установив сроки его перевозки в зимний период в крытых утепленных вагонах не 15, а 25 суток.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хранение и перевозку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов, в том числе государственных стандартов. Согласно ГОСТу Р51174-98 пиво пастеризованное должно храниться при температуре от + 10°С до + 20°С, поэтому для соблюдения температурного режима при транспортировке, которая является продолжением процесса хранения, в зависимости от периода года выбирается тип подвижного состава и определяются сроки доставки.

"Сроки доставки устанавливаются не по желанию участников перевозочного процесса, а на основании регламентированных нормативами температурных режимов хранения пива и условий его перевозки в конкретном типе вагона, - рассказывает директор филиала ОАО "РЖД" "Рефсервис" Александр Зверков. - В настоящее время пиво, как и другие скоропортящиеся грузы, необходимо перевозить в сроки, установленные действующими нормативами". 

"Нужно четко понимать, что Правила перевозок грузов устанавливает не ОАО "РЖД", а федеральный орган исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта, - комментирует руководитель департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Юрий Косов, - мы лишь можем осуществить перевозку на особых условиях. При этом нужно учитывать, что мы обязаны выполнять требования надзорных ведомств. Например, в письме главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, направленного на имя президента компании, сказано, что телеграммы о перевозке на особых условиях являются незаконными и их необходимо отменить".

Выступая на "круглом столе", посвященном проблемам скоропорта, Ю.Косов, посоветовал частным компаниям сменить адресата и обращаться с просьбами об изменениях в Правилах куда полагается - в Минтранс РФ. Кстати, как стало известно журналу "РЖД-Партнер", в первом квартале 2006 года этому органу власти будут представлены предложения по изменению существующих Правил. В частности, ОАО "РЖД" предполагает включить отдель-ным разделом Перечень, предельные сроки и условия перевозки скоропортящихся грузов в вагонах-термосах и ИВ-термосах. Это должно привлечь в этот сегмент дополнительных клиентов. Первый шаг в этом направлении уже сделан: на 2006 год Федеральной службой по тарифам установлены исключительные тарифы на перевозку в ИВ-термосах в виде понижающих коэффициентов 0,5-0,8 для грузов 2 и 3 классов в зависимости от дальности перевозки. В "Рефсервисе" ожидают, что это поможет увеличить объем транспортировки скоропорта, в том числе и пива, в данном виде подвижного состава. 






В чем везем?

В России только одна пивоваренная компания - "Балтика" - перевозит подавляющий объем продукции в собственном подвижном составе. Эта история началась с того, что во время кризиса конца 1990-х предприятие столкнулось с серьезной нехваткой рефрижераторных вагонов и термосов. Выход был предложен Министер-ством путей сообщения: компании посоветовали купить крытые вагоны, а так как Правила запрещают перевозку в этом виде подвижного состава, ВНИИАСом была разработана специальная технология утепления, позволяющая сохранять необходимую температуру. В 2001 году на "Алтайвагонзаводе" была куплена первая партия вагонов, в 2002-м - вторая. Сначала дооборудованием занималась сторонняя организация, сейчас все необходимые работы выполняются силами специалистов "Балтики", что, по словам ведущего специалиста отдела железнодорожных перевозок службы логистики штаб-квартиры ОАО "ПК "Балтика" Андрея Рюмина, положительно сказалось на качестве. Компания располагает парком более 1404-х вагонов, кроме того, по мере необходимости привлекает арендованные. Имея второй по величине (после ОАО "РЖД") парк крытых вагонов, она оперирует им сама. И, несмотря на то, что этот вид бизнеса не является профильным, в ближайшее время не намерена прибегать к услугам аутсорсинга.

Для того чтобы обеспечить присутствие продукции во всех регио-нах страны, "Балтикой" была создана разветвленная дистрибуционная сеть, основа которой - пять заводов, расположенных в разных городах России, около трех десятков сбытовых подразделений, имеющих собственные терминалы. 

Наличие хорошо выстроенной логистической схемы позволило компании справиться с проблемой, возникшей в 2004 году. С 2001-го ОАО "РЖД" давало разрешение возить в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных по спецтехнологии, сроком до 15-ти суток. Однако два года назад "Российскими железными дорогами" была выпущена телеграмма о сокращении предельного срока до 10-ти суток. В схему транспортировки пришлось вносить коррективы: после десяти суток следования вагоны открывались, снова нагревались, на них оформлялись новые документы, после чего груз отправлялся дальше или перемещался на автомобильный транспорт. Именно тогда значительная часть объемов была переведена на автомашины. В настоящее время пока еще до 60% перевозок "Балтики" приходится на железную дорогу, но соотношение начинает меняться. Автомобили имеют ряд серьез-ных преимуществ - на коротких плечах выгоднее тариф, доставка осуществляется "до двери", автоперевозчики ведут себя более предсказуемо.

Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что сокращение сроков перевозки ОАО "РЖД" нарушает антимонопольное законо-дательство, и вынесла в адрес компании предписание об отмене решения, устанавливающего предельный срок для перевозки скоропортящихся грузов 10 суток. 

В свою очередь, ОАО "РЖД" направило в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы, однако по итогам рассмотрения заявления суд признал решение ФАС законным и обоснованным.

С 15 ноября 2005 года по 31 марта 2006-го особые условия были восстановлены.

Кроме "Балтики", собственные вагоны есть у Heineken (более 50-ти); остальные пользуются услугами ОАО "РЖД" и операторов.

Для перевозки пива предлагается несколько видов подвижного состава. В соответствии с действующими Правилами пиво перевозится в изотермических вагонах (рефрижераторных секциях, вагонах-термосах, ИВ-термосах, рефрижераторных контейнерах) круглый год; в летний и переходный период допускается к перевозке в крытых вагонах и универсальных контейнерах. В соответствии со ст. 8 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" ОАО "РЖД" согласованы особые условия перевозки пива в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных теплоизоляцией по технологии ГУП ВНИИАСа МПС России, на предельный срок 15 суток. По данным "Рефсервиса", более 60% от общего объе-ма перевозок пива железно-дорожным транспортом приходится на крытый подвижной состав: крытые собст-венные - 44,2%, крытые парка РЖД - 19%. По сравнению с 2004-мперевозки пива в вагонах "Рефсервиса" выросли на 5% и составили 24,4%. На балансе компании сейчас находится вагонный парк в 16 тыс.единиц, в числе которых ИВ-термосы (6 тыс.); а в 2006 году компания планирует увеличить их количество еще на 1,5 тыс.единиц.



Столкновение интересов

Желание пивоваров возить свою продукцию в крытом подвижном составе понятно: разница в тарифе существенная. Так, например, при транспортировке в рефрежираторах транспортная составляющая - около 10%, а в крытых вагонах - всего 3,4%. Однако, как заметил Ю.Косов, вне зависимости от того, в каких вагонах ехал продукт - в "дорогих" или "дешевых" - для потребителя стоит он одинаково.

Практически все опрошенные участники рынка отметили, что тарифы на перевозки в изотермическом подвижном составе слишком высоки и это сдерживает активность частных компаний. В ЗАО "ТК "ЗапСибТрансБлок" отметили, что прорабатывают возможности организации транспортировки пива, но пока не могут определиться с обратной загрузкой. Тариф на возврат порожних вагонов из-под пива - груза третьего тарифного класса - слишком высок.

По имеющимся оценкам экспертов, на рынке есть компании, нашедшие свои методы борьбы с высокими тарифами, не всегда честные. Один из них - искажение наименования товара. Особенно популярно "превращение" скоропорта в макароны. По данным Ю.Косова, с июля 2005 года выявлено более 600 вагонов подобных "макарон". В ОАО "РЖД" подозревают, что на самом деле "оборотней" значительно больше, и намерены серьезно заняться этим вопросом. В случае обнаружения фактов искажения наименования товара взимается штраф в пятикратном размере и производится перерасчет по тарифу. 

Основным игроком на рынке перевозок скоропорта является "Рефсервис". Оператора, специализирующегося только на перевозках пива, в России нет.

"На рынке работают компании или владеющие подвижным составом, или заключающие договоры с пивоварами, что сделать не так-то просто. Но основным видом бизнеса эти перевозки не являются - скорее это один из этапов логистики, позволяющий сократить количество порожняка", - считает коммерческий директор ЗАО "Рефрижераторная компания "Паритет" Павел Каяйкин.

"Заниматься только перевозкой пива - это значит зависеть от какого-то одного производителя. Вряд ли "Балтика" захочет иметь дело с компанией, обслуживающей Heineken", - продолжает Станислав Станкевич, генеральный директор ООО "Термос-Контейнер".

Одна из основных проблем, с которой сталкивается грузоотправитель или компания, желающая взять в аренду подвижной состав: его сильная изношенность. "К сожалению, особенность отрасли такова, что ни рефсекции, ни термосы уже не выпускаются, - един-ственный выход - это вторичный рынок", - отмечает С.Станкевич. 

Парк изотермических вагонов принадлежности РЖД серьезно изношен и стремительно сокращается. С начала 2003 года он уменьшился с 17-ти до 15,6 тыс.вагонов, из которых около двух тысяч подлежат списанию. Подобные темпы выбытия говорят о том, что к 2010 году закончится срок службы практически всех автономных рефрижераторных вагонов и секций постройки завода "Дессау" и 70% секций производства Брянского машиностроительного завода. Одним из способов решения этой проблемы является продление срока эксплуатации вагонов и переделка рефсекций в вагоны-термосы, но это лишь отсрочит дефицит изотермического подвижного состава, парк которого, по мнению ВНИИЖТа,к 2010 году составит около 3,4 тыс.вагонов. Как будет решен этот вопрос, покажет время - скорее всего основной груз ответ-ственности ляжет на создаваемое дочернее общество ОАО "РЖД" - "Рефсервис". Для того чтобы занять серьезное место на рынке, ДО среди прочего придется думать и о качественном подвижном составе. Во многих компаниях отмечают, что по-строенные более 20-ти лет назад вагоны уже не отвечают взимаемой за их пользование плате.

В последнее время увеличились объемы пива, перевозимые в термос- и рефконтейнерах. Особенно актуальный маршрут: Москва-Владивосток по Транссибирской магистрали.

"Основная проблема при использовании рефконтейнера - это уровень тарифа, - рассказывает Станислав Станкевич. - Если в обычных контейнерах нет классности грузов, то в рефрижераторных она присутствует. Мы считаем, что должен быть единый тариф для всех видов контейнеров". 

Однако свои аргументы есть и у ОАО "РЖД": рефконтейнеры конкурируют на рынке с рефподвижным составом, который имеет класс-ность грузов.

По данным "Рефсервиса", интерес к перевозкам скоропорта в реф-контейнерах активно растет. Перспективна организация ускоренных комбинированных поездов, включающих рефрижераторные секции, специально оборудованные сцепы из фитинговых платформ на пассажирских тележках с рефконтейнерами, платформы с универсальными контейнерами, почтово-багажные вагоны на грузовых тележках нового поколения. Основным направлением должно стать следующее: Дальний Восток-Сибирь-Урал-Центр-Северо-Запад. "Логистика данных перевозок должна предусматривать прохождение поезда без переработки, с сохранением основного ядра по крайней мере до Урала, с частичной отцепкой только в крупных регионах, - отмечает А.Зверков". Для реализации этих планов нужны новые подходы к организации движения поездов при перевозке скоропорта, но пока такой технологии еще нет. Однако в РЖД идет активная работа по ее созданию.



Вместо заключения

Сложность решения вопросов с перевозкой скоропорта, в том числе и пива, связана с тем, что данная проблема затрагивает интересы конечных потребителей, а значит, накладывает ответственность не только на производителей, но и на перевозчиков. Возможно, после появления на рынке альтернативных ОАО "РЖД" перевозчиков условия изменятся, но пока исключения пива из категории скоропорта не предвидится.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.

    [~PREVIEW_TEXT] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 863
    [~CODE] => 863
    [EXTERNAL_ID] => 863
    [~EXTERNAL_ID] => 863
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_META_KEYWORDS] => цена пивного вопроса
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => цена пивного вопроса
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105979
    [~ID] => 105979
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Цена пивного вопроса
    [~NAME] => Цена пивного вопроса
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/863/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/863/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Заграница нам поможет

Для того чтобы удержать свои позиции, крупные компании стремятся стать еще крупнее: стремление к консолидации - главный итог 2005 года и основной прогноз на 2006-й. В концерн Heineken в прошлом году вошли "Комбинат имени Степана Разина", "Байкальская пивоваренная компания", "Пивоварни Ивана Таранова"; в SUN Interbrew - компания "Тинькофф". А вокруг "Балтики" в скором времени должны объединиться "Ярпиво", "Вена" и "Пикра". Все эти компании принадлежат датско-британскому Baltic Beverages Holding (ВВН) и сейчас являются юридически самостоятельными структурами.

По оценкам аналитиков, сегодня наиболее привлекательными для инвестиций выступают российский и китайский рынки пива: на них в ближайшую пятилетку придется более 50% всех мировых продаж этого напитка. В настоящее время наш рынок оценивается в миллиард долларов и стабильно растет. Вероятно, именно последнее обстоятельство предопределило живой интерес западных инвесторов к российским предприятиям. Из девяти значимых компаний, только две - "Красный Восток" и "Очаково" - принадлежат отечественным предпринимателям, а это значит, что до 80% отрасли контролируется крупными иностранными корпорациями.



Скоропорт или нет?

По данным Союза российских пивоваров (СРП), около 40% произ-водимого в стране пива перевозится железнодорожным транспортом. Особенности транспортировки этого вида груза определяются тем, что Правилами перевозок, утвержденными МПС в июне 2003 года, он отнесен к скоропорту. Именно это обстоятельство стало камнем преткновения во взаимоотношениях железнодорожников и пивоваренных компаний. 

"К скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздей-ствия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования" - гласит п. 1.2. Правил. А это значит, что необходимо использование специализированного изотермического подвижного состава (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы) и соблюдение сроков доставки. В летний и переходный периоды допускается перевозка в крытых вагонах. Кроме того, в зимний период в крытых вагонах возможна перевозка на особых условиях.

"Необходимо отметить, что существующие сроки перевозки пива определялись еще на основании ранее действующих ГОСТов и сегодня они не учитывают особенностей новых технологий производства и современных видов упаковки, позволяющих существенно увеличить сроки его доставки", - отмечает председатель исполнительного комитета СРП Вячеслав Мамонтов. - Согласно разъяснению Минздрава России в соответствии с СанПиНом 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", введенному с 25.05.2004 года, пиво относится к нескоропортящимся пищевым продуктам и имеет срок хранения от трех месяцев до одного года". 

"В связи с усовершенствованием технологий в производстве пива изменились сроки годности. Таким образом, возникло несоответ-ствие между достигаемыми реальными показателями качества и нормативными актами по перевозке, разработанными много лет назад. Производители и железнодорожники заинтересованы в приведении в соответствие технологических процессов с процессами перевозок и упорядочении терминологии, - считает PR-менеджер группы компаний Heineken Анна Мелешина.

В.Мамонтов отмечает, что отнесение пива к скоропортящимся продуктам не соответствует также и Приложению № 1 к СанПиНу 2.3.2.1324-03 "Условия хранения, сроки годности скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов". Пива в этом списке нет.

"В существующей международной практике в отношении условий хранения и перевозки пива устанавливаются иные, чем у нас температурные режимы, - продолжает В.Мамонтов, - в связи с этим Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности в настоящее время ведет работу по гармонизации этих норм. Так, он указал, что считает обоснованным установление температуры при хранении и транспортировке всеми видами транспорта от 0°С до + 20°С, при этом кратковременно до 15-ти суток - до + 30°С". 

Союз российских пивоваров настаивает на том, что необходимо внести изменения в Правила, исключив пиво пастеризованное из разряда скоропортящихся продуктов, для этого установив сроки его перевозки в зимний период в крытых утепленных вагонах не 15, а 25 суток.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хранение и перевозку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов, в том числе государственных стандартов. Согласно ГОСТу Р51174-98 пиво пастеризованное должно храниться при температуре от + 10°С до + 20°С, поэтому для соблюдения температурного режима при транспортировке, которая является продолжением процесса хранения, в зависимости от периода года выбирается тип подвижного состава и определяются сроки доставки.

"Сроки доставки устанавливаются не по желанию участников перевозочного процесса, а на основании регламентированных нормативами температурных режимов хранения пива и условий его перевозки в конкретном типе вагона, - рассказывает директор филиала ОАО "РЖД" "Рефсервис" Александр Зверков. - В настоящее время пиво, как и другие скоропортящиеся грузы, необходимо перевозить в сроки, установленные действующими нормативами". 

"Нужно четко понимать, что Правила перевозок грузов устанавливает не ОАО "РЖД", а федеральный орган исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта, - комментирует руководитель департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Юрий Косов, - мы лишь можем осуществить перевозку на особых условиях. При этом нужно учитывать, что мы обязаны выполнять требования надзорных ведомств. Например, в письме главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, направленного на имя президента компании, сказано, что телеграммы о перевозке на особых условиях являются незаконными и их необходимо отменить".

Выступая на "круглом столе", посвященном проблемам скоропорта, Ю.Косов, посоветовал частным компаниям сменить адресата и обращаться с просьбами об изменениях в Правилах куда полагается - в Минтранс РФ. Кстати, как стало известно журналу "РЖД-Партнер", в первом квартале 2006 года этому органу власти будут представлены предложения по изменению существующих Правил. В частности, ОАО "РЖД" предполагает включить отдель-ным разделом Перечень, предельные сроки и условия перевозки скоропортящихся грузов в вагонах-термосах и ИВ-термосах. Это должно привлечь в этот сегмент дополнительных клиентов. Первый шаг в этом направлении уже сделан: на 2006 год Федеральной службой по тарифам установлены исключительные тарифы на перевозку в ИВ-термосах в виде понижающих коэффициентов 0,5-0,8 для грузов 2 и 3 классов в зависимости от дальности перевозки. В "Рефсервисе" ожидают, что это поможет увеличить объем транспортировки скоропорта, в том числе и пива, в данном виде подвижного состава. 






В чем везем?

В России только одна пивоваренная компания - "Балтика" - перевозит подавляющий объем продукции в собственном подвижном составе. Эта история началась с того, что во время кризиса конца 1990-х предприятие столкнулось с серьезной нехваткой рефрижераторных вагонов и термосов. Выход был предложен Министер-ством путей сообщения: компании посоветовали купить крытые вагоны, а так как Правила запрещают перевозку в этом виде подвижного состава, ВНИИАСом была разработана специальная технология утепления, позволяющая сохранять необходимую температуру. В 2001 году на "Алтайвагонзаводе" была куплена первая партия вагонов, в 2002-м - вторая. Сначала дооборудованием занималась сторонняя организация, сейчас все необходимые работы выполняются силами специалистов "Балтики", что, по словам ведущего специалиста отдела железнодорожных перевозок службы логистики штаб-квартиры ОАО "ПК "Балтика" Андрея Рюмина, положительно сказалось на качестве. Компания располагает парком более 1404-х вагонов, кроме того, по мере необходимости привлекает арендованные. Имея второй по величине (после ОАО "РЖД") парк крытых вагонов, она оперирует им сама. И, несмотря на то, что этот вид бизнеса не является профильным, в ближайшее время не намерена прибегать к услугам аутсорсинга.

Для того чтобы обеспечить присутствие продукции во всех регио-нах страны, "Балтикой" была создана разветвленная дистрибуционная сеть, основа которой - пять заводов, расположенных в разных городах России, около трех десятков сбытовых подразделений, имеющих собственные терминалы. 

Наличие хорошо выстроенной логистической схемы позволило компании справиться с проблемой, возникшей в 2004 году. С 2001-го ОАО "РЖД" давало разрешение возить в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных по спецтехнологии, сроком до 15-ти суток. Однако два года назад "Российскими железными дорогами" была выпущена телеграмма о сокращении предельного срока до 10-ти суток. В схему транспортировки пришлось вносить коррективы: после десяти суток следования вагоны открывались, снова нагревались, на них оформлялись новые документы, после чего груз отправлялся дальше или перемещался на автомобильный транспорт. Именно тогда значительная часть объемов была переведена на автомашины. В настоящее время пока еще до 60% перевозок "Балтики" приходится на железную дорогу, но соотношение начинает меняться. Автомобили имеют ряд серьез-ных преимуществ - на коротких плечах выгоднее тариф, доставка осуществляется "до двери", автоперевозчики ведут себя более предсказуемо.

Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что сокращение сроков перевозки ОАО "РЖД" нарушает антимонопольное законо-дательство, и вынесла в адрес компании предписание об отмене решения, устанавливающего предельный срок для перевозки скоропортящихся грузов 10 суток. 

В свою очередь, ОАО "РЖД" направило в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы, однако по итогам рассмотрения заявления суд признал решение ФАС законным и обоснованным.

С 15 ноября 2005 года по 31 марта 2006-го особые условия были восстановлены.

Кроме "Балтики", собственные вагоны есть у Heineken (более 50-ти); остальные пользуются услугами ОАО "РЖД" и операторов.

Для перевозки пива предлагается несколько видов подвижного состава. В соответствии с действующими Правилами пиво перевозится в изотермических вагонах (рефрижераторных секциях, вагонах-термосах, ИВ-термосах, рефрижераторных контейнерах) круглый год; в летний и переходный период допускается к перевозке в крытых вагонах и универсальных контейнерах. В соответствии со ст. 8 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" ОАО "РЖД" согласованы особые условия перевозки пива в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных теплоизоляцией по технологии ГУП ВНИИАСа МПС России, на предельный срок 15 суток. По данным "Рефсервиса", более 60% от общего объе-ма перевозок пива железно-дорожным транспортом приходится на крытый подвижной состав: крытые собст-венные - 44,2%, крытые парка РЖД - 19%. По сравнению с 2004-мперевозки пива в вагонах "Рефсервиса" выросли на 5% и составили 24,4%. На балансе компании сейчас находится вагонный парк в 16 тыс.единиц, в числе которых ИВ-термосы (6 тыс.); а в 2006 году компания планирует увеличить их количество еще на 1,5 тыс.единиц.



Столкновение интересов

Желание пивоваров возить свою продукцию в крытом подвижном составе понятно: разница в тарифе существенная. Так, например, при транспортировке в рефрежираторах транспортная составляющая - около 10%, а в крытых вагонах - всего 3,4%. Однако, как заметил Ю.Косов, вне зависимости от того, в каких вагонах ехал продукт - в "дорогих" или "дешевых" - для потребителя стоит он одинаково.

Практически все опрошенные участники рынка отметили, что тарифы на перевозки в изотермическом подвижном составе слишком высоки и это сдерживает активность частных компаний. В ЗАО "ТК "ЗапСибТрансБлок" отметили, что прорабатывают возможности организации транспортировки пива, но пока не могут определиться с обратной загрузкой. Тариф на возврат порожних вагонов из-под пива - груза третьего тарифного класса - слишком высок.

По имеющимся оценкам экспертов, на рынке есть компании, нашедшие свои методы борьбы с высокими тарифами, не всегда честные. Один из них - искажение наименования товара. Особенно популярно "превращение" скоропорта в макароны. По данным Ю.Косова, с июля 2005 года выявлено более 600 вагонов подобных "макарон". В ОАО "РЖД" подозревают, что на самом деле "оборотней" значительно больше, и намерены серьезно заняться этим вопросом. В случае обнаружения фактов искажения наименования товара взимается штраф в пятикратном размере и производится перерасчет по тарифу. 

Основным игроком на рынке перевозок скоропорта является "Рефсервис". Оператора, специализирующегося только на перевозках пива, в России нет.

"На рынке работают компании или владеющие подвижным составом, или заключающие договоры с пивоварами, что сделать не так-то просто. Но основным видом бизнеса эти перевозки не являются - скорее это один из этапов логистики, позволяющий сократить количество порожняка", - считает коммерческий директор ЗАО "Рефрижераторная компания "Паритет" Павел Каяйкин.

"Заниматься только перевозкой пива - это значит зависеть от какого-то одного производителя. Вряд ли "Балтика" захочет иметь дело с компанией, обслуживающей Heineken", - продолжает Станислав Станкевич, генеральный директор ООО "Термос-Контейнер".

Одна из основных проблем, с которой сталкивается грузоотправитель или компания, желающая взять в аренду подвижной состав: его сильная изношенность. "К сожалению, особенность отрасли такова, что ни рефсекции, ни термосы уже не выпускаются, - един-ственный выход - это вторичный рынок", - отмечает С.Станкевич. 

Парк изотермических вагонов принадлежности РЖД серьезно изношен и стремительно сокращается. С начала 2003 года он уменьшился с 17-ти до 15,6 тыс.вагонов, из которых около двух тысяч подлежат списанию. Подобные темпы выбытия говорят о том, что к 2010 году закончится срок службы практически всех автономных рефрижераторных вагонов и секций постройки завода "Дессау" и 70% секций производства Брянского машиностроительного завода. Одним из способов решения этой проблемы является продление срока эксплуатации вагонов и переделка рефсекций в вагоны-термосы, но это лишь отсрочит дефицит изотермического подвижного состава, парк которого, по мнению ВНИИЖТа,к 2010 году составит около 3,4 тыс.вагонов. Как будет решен этот вопрос, покажет время - скорее всего основной груз ответ-ственности ляжет на создаваемое дочернее общество ОАО "РЖД" - "Рефсервис". Для того чтобы занять серьезное место на рынке, ДО среди прочего придется думать и о качественном подвижном составе. Во многих компаниях отмечают, что по-строенные более 20-ти лет назад вагоны уже не отвечают взимаемой за их пользование плате.

В последнее время увеличились объемы пива, перевозимые в термос- и рефконтейнерах. Особенно актуальный маршрут: Москва-Владивосток по Транссибирской магистрали.

"Основная проблема при использовании рефконтейнера - это уровень тарифа, - рассказывает Станислав Станкевич. - Если в обычных контейнерах нет классности грузов, то в рефрижераторных она присутствует. Мы считаем, что должен быть единый тариф для всех видов контейнеров". 

Однако свои аргументы есть и у ОАО "РЖД": рефконтейнеры конкурируют на рынке с рефподвижным составом, который имеет класс-ность грузов.

По данным "Рефсервиса", интерес к перевозкам скоропорта в реф-контейнерах активно растет. Перспективна организация ускоренных комбинированных поездов, включающих рефрижераторные секции, специально оборудованные сцепы из фитинговых платформ на пассажирских тележках с рефконтейнерами, платформы с универсальными контейнерами, почтово-багажные вагоны на грузовых тележках нового поколения. Основным направлением должно стать следующее: Дальний Восток-Сибирь-Урал-Центр-Северо-Запад. "Логистика данных перевозок должна предусматривать прохождение поезда без переработки, с сохранением основного ядра по крайней мере до Урала, с частичной отцепкой только в крупных регионах, - отмечает А.Зверков". Для реализации этих планов нужны новые подходы к организации движения поездов при перевозке скоропорта, но пока такой технологии еще нет. Однако в РЖД идет активная работа по ее созданию.



Вместо заключения

Сложность решения вопросов с перевозкой скоропорта, в том числе и пива, связана с тем, что данная проблема затрагивает интересы конечных потребителей, а значит, накладывает ответственность не только на производителей, но и на перевозчиков. Возможно, после появления на рынке альтернативных ОАО "РЖД" перевозчиков условия изменятся, но пока исключения пива из категории скоропорта не предвидится.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Заграница нам поможет

Для того чтобы удержать свои позиции, крупные компании стремятся стать еще крупнее: стремление к консолидации - главный итог 2005 года и основной прогноз на 2006-й. В концерн Heineken в прошлом году вошли "Комбинат имени Степана Разина", "Байкальская пивоваренная компания", "Пивоварни Ивана Таранова"; в SUN Interbrew - компания "Тинькофф". А вокруг "Балтики" в скором времени должны объединиться "Ярпиво", "Вена" и "Пикра". Все эти компании принадлежат датско-британскому Baltic Beverages Holding (ВВН) и сейчас являются юридически самостоятельными структурами.

По оценкам аналитиков, сегодня наиболее привлекательными для инвестиций выступают российский и китайский рынки пива: на них в ближайшую пятилетку придется более 50% всех мировых продаж этого напитка. В настоящее время наш рынок оценивается в миллиард долларов и стабильно растет. Вероятно, именно последнее обстоятельство предопределило живой интерес западных инвесторов к российским предприятиям. Из девяти значимых компаний, только две - "Красный Восток" и "Очаково" - принадлежат отечественным предпринимателям, а это значит, что до 80% отрасли контролируется крупными иностранными корпорациями.



Скоропорт или нет?

По данным Союза российских пивоваров (СРП), около 40% произ-водимого в стране пива перевозится железнодорожным транспортом. Особенности транспортировки этого вида груза определяются тем, что Правилами перевозок, утвержденными МПС в июне 2003 года, он отнесен к скоропорту. Именно это обстоятельство стало камнем преткновения во взаимоотношениях железнодорожников и пивоваренных компаний. 

"К скоропортящимся грузам относятся грузы, которые при перевозке железнодорожным транспортом требуют защиты от воздей-ствия на них высоких или низких температур наружного воздуха, ухода или особого обслуживания в пути следования" - гласит п. 1.2. Правил. А это значит, что необходимо использование специализированного изотермического подвижного состава (рефрижераторные вагоны, вагоны-термосы) и соблюдение сроков доставки. В летний и переходный периоды допускается перевозка в крытых вагонах. Кроме того, в зимний период в крытых вагонах возможна перевозка на особых условиях.

"Необходимо отметить, что существующие сроки перевозки пива определялись еще на основании ранее действующих ГОСТов и сегодня они не учитывают особенностей новых технологий производства и современных видов упаковки, позволяющих существенно увеличить сроки его доставки", - отмечает председатель исполнительного комитета СРП Вячеслав Мамонтов. - Согласно разъяснению Минздрава России в соответствии с СанПиНом 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", введенному с 25.05.2004 года, пиво относится к нескоропортящимся пищевым продуктам и имеет срок хранения от трех месяцев до одного года". 

"В связи с усовершенствованием технологий в производстве пива изменились сроки годности. Таким образом, возникло несоответ-ствие между достигаемыми реальными показателями качества и нормативными актами по перевозке, разработанными много лет назад. Производители и железнодорожники заинтересованы в приведении в соответствие технологических процессов с процессами перевозок и упорядочении терминологии, - считает PR-менеджер группы компаний Heineken Анна Мелешина.

В.Мамонтов отмечает, что отнесение пива к скоропортящимся продуктам не соответствует также и Приложению № 1 к СанПиНу 2.3.2.1324-03 "Условия хранения, сроки годности скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов". Пива в этом списке нет.

"В существующей международной практике в отношении условий хранения и перевозки пива устанавливаются иные, чем у нас температурные режимы, - продолжает В.Мамонтов, - в связи с этим Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности в настоящее время ведет работу по гармонизации этих норм. Так, он указал, что считает обоснованным установление температуры при хранении и транспортировке всеми видами транспорта от 0°С до + 20°С, при этом кратковременно до 15-ти суток - до + 30°С". 

Союз российских пивоваров настаивает на том, что необходимо внести изменения в Правила, исключив пиво пастеризованное из разряда скоропортящихся продуктов, для этого установив сроки его перевозки в зимний период в крытых утепленных вагонах не 15, а 25 суток.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хранение и перевозку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов, в том числе государственных стандартов. Согласно ГОСТу Р51174-98 пиво пастеризованное должно храниться при температуре от + 10°С до + 20°С, поэтому для соблюдения температурного режима при транспортировке, которая является продолжением процесса хранения, в зависимости от периода года выбирается тип подвижного состава и определяются сроки доставки.

"Сроки доставки устанавливаются не по желанию участников перевозочного процесса, а на основании регламентированных нормативами температурных режимов хранения пива и условий его перевозки в конкретном типе вагона, - рассказывает директор филиала ОАО "РЖД" "Рефсервис" Александр Зверков. - В настоящее время пиво, как и другие скоропортящиеся грузы, необходимо перевозить в сроки, установленные действующими нормативами". 

"Нужно четко понимать, что Правила перевозок грузов устанавливает не ОАО "РЖД", а федеральный орган исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта, - комментирует руководитель департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Юрий Косов, - мы лишь можем осуществить перевозку на особых условиях. При этом нужно учитывать, что мы обязаны выполнять требования надзорных ведомств. Например, в письме главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, направленного на имя президента компании, сказано, что телеграммы о перевозке на особых условиях являются незаконными и их необходимо отменить".

Выступая на "круглом столе", посвященном проблемам скоропорта, Ю.Косов, посоветовал частным компаниям сменить адресата и обращаться с просьбами об изменениях в Правилах куда полагается - в Минтранс РФ. Кстати, как стало известно журналу "РЖД-Партнер", в первом квартале 2006 года этому органу власти будут представлены предложения по изменению существующих Правил. В частности, ОАО "РЖД" предполагает включить отдель-ным разделом Перечень, предельные сроки и условия перевозки скоропортящихся грузов в вагонах-термосах и ИВ-термосах. Это должно привлечь в этот сегмент дополнительных клиентов. Первый шаг в этом направлении уже сделан: на 2006 год Федеральной службой по тарифам установлены исключительные тарифы на перевозку в ИВ-термосах в виде понижающих коэффициентов 0,5-0,8 для грузов 2 и 3 классов в зависимости от дальности перевозки. В "Рефсервисе" ожидают, что это поможет увеличить объем транспортировки скоропорта, в том числе и пива, в данном виде подвижного состава. 






В чем везем?

В России только одна пивоваренная компания - "Балтика" - перевозит подавляющий объем продукции в собственном подвижном составе. Эта история началась с того, что во время кризиса конца 1990-х предприятие столкнулось с серьезной нехваткой рефрижераторных вагонов и термосов. Выход был предложен Министер-ством путей сообщения: компании посоветовали купить крытые вагоны, а так как Правила запрещают перевозку в этом виде подвижного состава, ВНИИАСом была разработана специальная технология утепления, позволяющая сохранять необходимую температуру. В 2001 году на "Алтайвагонзаводе" была куплена первая партия вагонов, в 2002-м - вторая. Сначала дооборудованием занималась сторонняя организация, сейчас все необходимые работы выполняются силами специалистов "Балтики", что, по словам ведущего специалиста отдела железнодорожных перевозок службы логистики штаб-квартиры ОАО "ПК "Балтика" Андрея Рюмина, положительно сказалось на качестве. Компания располагает парком более 1404-х вагонов, кроме того, по мере необходимости привлекает арендованные. Имея второй по величине (после ОАО "РЖД") парк крытых вагонов, она оперирует им сама. И, несмотря на то, что этот вид бизнеса не является профильным, в ближайшее время не намерена прибегать к услугам аутсорсинга.

Для того чтобы обеспечить присутствие продукции во всех регио-нах страны, "Балтикой" была создана разветвленная дистрибуционная сеть, основа которой - пять заводов, расположенных в разных городах России, около трех десятков сбытовых подразделений, имеющих собственные терминалы. 

Наличие хорошо выстроенной логистической схемы позволило компании справиться с проблемой, возникшей в 2004 году. С 2001-го ОАО "РЖД" давало разрешение возить в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных по спецтехнологии, сроком до 15-ти суток. Однако два года назад "Российскими железными дорогами" была выпущена телеграмма о сокращении предельного срока до 10-ти суток. В схему транспортировки пришлось вносить коррективы: после десяти суток следования вагоны открывались, снова нагревались, на них оформлялись новые документы, после чего груз отправлялся дальше или перемещался на автомобильный транспорт. Именно тогда значительная часть объемов была переведена на автомашины. В настоящее время пока еще до 60% перевозок "Балтики" приходится на железную дорогу, но соотношение начинает меняться. Автомобили имеют ряд серьез-ных преимуществ - на коротких плечах выгоднее тариф, доставка осуществляется "до двери", автоперевозчики ведут себя более предсказуемо.

Комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что сокращение сроков перевозки ОАО "РЖД" нарушает антимонопольное законо-дательство, и вынесла в адрес компании предписание об отмене решения, устанавливающего предельный срок для перевозки скоропортящихся грузов 10 суток. 

В свою очередь, ОАО "РЖД" направило в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы, однако по итогам рассмотрения заявления суд признал решение ФАС законным и обоснованным.

С 15 ноября 2005 года по 31 марта 2006-го особые условия были восстановлены.

Кроме "Балтики", собственные вагоны есть у Heineken (более 50-ти); остальные пользуются услугами ОАО "РЖД" и операторов.

Для перевозки пива предлагается несколько видов подвижного состава. В соответствии с действующими Правилами пиво перевозится в изотермических вагонах (рефрижераторных секциях, вагонах-термосах, ИВ-термосах, рефрижераторных контейнерах) круглый год; в летний и переходный период допускается к перевозке в крытых вагонах и универсальных контейнерах. В соответствии со ст. 8 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" ОАО "РЖД" согласованы особые условия перевозки пива в собственных и арендованных крытых вагонах, дооборудованных теплоизоляцией по технологии ГУП ВНИИАСа МПС России, на предельный срок 15 суток. По данным "Рефсервиса", более 60% от общего объе-ма перевозок пива железно-дорожным транспортом приходится на крытый подвижной состав: крытые собст-венные - 44,2%, крытые парка РЖД - 19%. По сравнению с 2004-мперевозки пива в вагонах "Рефсервиса" выросли на 5% и составили 24,4%. На балансе компании сейчас находится вагонный парк в 16 тыс.единиц, в числе которых ИВ-термосы (6 тыс.); а в 2006 году компания планирует увеличить их количество еще на 1,5 тыс.единиц.



Столкновение интересов

Желание пивоваров возить свою продукцию в крытом подвижном составе понятно: разница в тарифе существенная. Так, например, при транспортировке в рефрежираторах транспортная составляющая - около 10%, а в крытых вагонах - всего 3,4%. Однако, как заметил Ю.Косов, вне зависимости от того, в каких вагонах ехал продукт - в "дорогих" или "дешевых" - для потребителя стоит он одинаково.

Практически все опрошенные участники рынка отметили, что тарифы на перевозки в изотермическом подвижном составе слишком высоки и это сдерживает активность частных компаний. В ЗАО "ТК "ЗапСибТрансБлок" отметили, что прорабатывают возможности организации транспортировки пива, но пока не могут определиться с обратной загрузкой. Тариф на возврат порожних вагонов из-под пива - груза третьего тарифного класса - слишком высок.

По имеющимся оценкам экспертов, на рынке есть компании, нашедшие свои методы борьбы с высокими тарифами, не всегда честные. Один из них - искажение наименования товара. Особенно популярно "превращение" скоропорта в макароны. По данным Ю.Косова, с июля 2005 года выявлено более 600 вагонов подобных "макарон". В ОАО "РЖД" подозревают, что на самом деле "оборотней" значительно больше, и намерены серьезно заняться этим вопросом. В случае обнаружения фактов искажения наименования товара взимается штраф в пятикратном размере и производится перерасчет по тарифу. 

Основным игроком на рынке перевозок скоропорта является "Рефсервис". Оператора, специализирующегося только на перевозках пива, в России нет.

"На рынке работают компании или владеющие подвижным составом, или заключающие договоры с пивоварами, что сделать не так-то просто. Но основным видом бизнеса эти перевозки не являются - скорее это один из этапов логистики, позволяющий сократить количество порожняка", - считает коммерческий директор ЗАО "Рефрижераторная компания "Паритет" Павел Каяйкин.

"Заниматься только перевозкой пива - это значит зависеть от какого-то одного производителя. Вряд ли "Балтика" захочет иметь дело с компанией, обслуживающей Heineken", - продолжает Станислав Станкевич, генеральный директор ООО "Термос-Контейнер".

Одна из основных проблем, с которой сталкивается грузоотправитель или компания, желающая взять в аренду подвижной состав: его сильная изношенность. "К сожалению, особенность отрасли такова, что ни рефсекции, ни термосы уже не выпускаются, - един-ственный выход - это вторичный рынок", - отмечает С.Станкевич. 

Парк изотермических вагонов принадлежности РЖД серьезно изношен и стремительно сокращается. С начала 2003 года он уменьшился с 17-ти до 15,6 тыс.вагонов, из которых около двух тысяч подлежат списанию. Подобные темпы выбытия говорят о том, что к 2010 году закончится срок службы практически всех автономных рефрижераторных вагонов и секций постройки завода "Дессау" и 70% секций производства Брянского машиностроительного завода. Одним из способов решения этой проблемы является продление срока эксплуатации вагонов и переделка рефсекций в вагоны-термосы, но это лишь отсрочит дефицит изотермического подвижного состава, парк которого, по мнению ВНИИЖТа,к 2010 году составит около 3,4 тыс.вагонов. Как будет решен этот вопрос, покажет время - скорее всего основной груз ответ-ственности ляжет на создаваемое дочернее общество ОАО "РЖД" - "Рефсервис". Для того чтобы занять серьезное место на рынке, ДО среди прочего придется думать и о качественном подвижном составе. Во многих компаниях отмечают, что по-строенные более 20-ти лет назад вагоны уже не отвечают взимаемой за их пользование плате.

В последнее время увеличились объемы пива, перевозимые в термос- и рефконтейнерах. Особенно актуальный маршрут: Москва-Владивосток по Транссибирской магистрали.

"Основная проблема при использовании рефконтейнера - это уровень тарифа, - рассказывает Станислав Станкевич. - Если в обычных контейнерах нет классности грузов, то в рефрижераторных она присутствует. Мы считаем, что должен быть единый тариф для всех видов контейнеров". 

Однако свои аргументы есть и у ОАО "РЖД": рефконтейнеры конкурируют на рынке с рефподвижным составом, который имеет класс-ность грузов.

По данным "Рефсервиса", интерес к перевозкам скоропорта в реф-контейнерах активно растет. Перспективна организация ускоренных комбинированных поездов, включающих рефрижераторные секции, специально оборудованные сцепы из фитинговых платформ на пассажирских тележках с рефконтейнерами, платформы с универсальными контейнерами, почтово-багажные вагоны на грузовых тележках нового поколения. Основным направлением должно стать следующее: Дальний Восток-Сибирь-Урал-Центр-Северо-Запад. "Логистика данных перевозок должна предусматривать прохождение поезда без переработки, с сохранением основного ядра по крайней мере до Урала, с частичной отцепкой только в крупных регионах, - отмечает А.Зверков". Для реализации этих планов нужны новые подходы к организации движения поездов при перевозке скоропорта, но пока такой технологии еще нет. Однако в РЖД идет активная работа по ее созданию.



Вместо заключения

Сложность решения вопросов с перевозкой скоропорта, в том числе и пива, связана с тем, что данная проблема затрагивает интересы конечных потребителей, а значит, накладывает ответственность не только на производителей, но и на перевозчиков. Возможно, после появления на рынке альтернативных ОАО "РЖД" перевозчиков условия изменятся, но пока исключения пива из категории скоропорта не предвидится.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.

    [~PREVIEW_TEXT] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 863
    [~CODE] => 863
    [EXTERNAL_ID] => 863
    [~EXTERNAL_ID] => 863
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105979:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_META_KEYWORDS] => цена пивного вопроса
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => цена пивного вопроса
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В России около двухсот пивоваренных предприятий, но только девять из них являются заметными игроками на рынке. При этом около 60% от общего объема продаж приходится всего на три компании - ПК "Балтика", SUN Interbrew и Heineken. Остальные довольствуются долями от 3% до 6%.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Цена пивного вопроса
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Цена пивного вопроса
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105978
    [~ID] => 105978
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/862/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/862/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило против предложения увеличить в пять раз с первого января 2006 года базовые ставки транспортного налога, которое внес в Государственную Думу и в Правительство Совет Федерации в ноябре прошлого года.

В настоящее время субъекты Российской Федерации имеют право повышать и понижать базовые ставки транспортного налога до пяти раз включительно. По состоянию на 2005 год ставка налога для большегрузных автомобилей увеличена: в 14-ти регионах в пять раз; в 21-ном регионе - от трех до пяти раз; в 25-ти регионах - от двух до трех раз; в 28-ми регионах в два раза.

Новое увеличение транспортного налога приведет лишь к росту инфляции и неизбежно "перенесется" на потребителей автотранспортных услуг, считают специалисты Министерства. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост цен на товары первой необходимости, строительные материалы и сельхозпродукцию - основными потребителями которых являются малообеспеченные слои населения.

По мнению руководства Минтранса, "ситуация может усугубиться в связи с продолжающимся ростом цен на топливо"...

Сегодня ставка транспортного налога в России - самая высокая в Европе. Дополнительное ее повышение значительно ослабит конкурентоспособность отечественных автоперевозчиков. При этом доля иностранных автотранспортных компаний на российском рынке, в настоящее время составляющая 60%, может вновь увеличиться. Кроме того - снижение транспортной составляющей в стоимости товара является приоритетной задачей транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства 28 апреля 2005 года.



Первая частная электричка

24 декабря на перроне Ленинградского вокзала в Москве состоялась торжественная церемония открытия движения первого частного электропоезда, организованного ООО "Пассажирские перевозки" для обслуживания маршрута Санкт-Петербург-Москва-Санкт-Петербург.

Присутствовавший на церемонии министр транспорта РФ Игорь Левитин назвал запуск первого частного электропоезда знаменательным шагом в реформе российского железнодорожного транспорта. Еще одним важным этапом был назван поезд "Гранд Экспресс", стоявший на соседнем пути. Также министр выразил надежду, что в будущем такого рода проекты не будут ограничиваться лишь маршрутом Москва-Санкт-Петербург. 

И Игорь Левитин, и первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов указали на то, что запуск в эксплуатацию нового поезда будет способствовать повышению как конкуренции на рынке пассажирских железнодорожных перевозок, так и конкурентоспособности железной дороги по сравнению с другими видами транспорта. 

Генеральный директор ООО "Пассажирские перевозки", входящего в группу компаний "Северстальтранс", Евгений Локтев подчеркнул, что данный электропоезд по уровню технической оснащенности, комфорта и безопасности соответствует мировым аналогам. В пример Е.Локтев привел европейские межрегиональные поезда, как наиболее похожие по своему назначению на новый проект компании.

Поезд оборудован исключительно сидячими местами и состоит из шести вагонов первого класса и пяти - второго. Время в пути составляет 8 часов 10 минут, но разработчики проекта надеются, что через некоторое время этот показатель сократится до шести с половиной часов. На протяжении своего пути электропоезд ЭД-4МКу совершает шесть остановок: в Чудово, Малой Вишере, Окуловке, Бологом, Вышнем Волочке и Твери. ООО "Пассажирские перевозки" рассматривает именно жителей этих городов в качестве основной целевой группы для проекта, так как для них он предоставляет новые возможности добраться до одной из столиц. 

Новый поезд ориентирован на пассажиров со средним доходом - цена на билеты составляет от 900 до 1700 рублей в зависимости от класса.

По словам Е.Локтева, ООО "Пассажирские перевозки" заключило с ОАО "РЖД" Договор на использование железнодорожной инфраструктуры общего пользования и продажу проездных документов через систему АСУ "Экспресс". К концу декабря 2005 года на Демиховском машиностроительном достраивался второй электропоезд, который также должен курсировать между Санкт-Петербургом и Москвой, но в ночное время. Ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию - середина января 2006-го.



Перевозка сырой нефти в Китай возросла

За одиннадцать месяцев 2005 года Восточно-Сибирская железная дорога перевезла в КНР более 7,91 млн.тонн сырой нефти. Этот показатель выше аналогичного периода 2004-го на 35,8 процента. За одиннадцать месяцев прошлого года в этом направлении было перевезено только 5,222 млн.тонн сырой нефти.

В январе-октябре через пограничный переход Забайкальск было перевезено около 4,711 млн.тонн нефти, что выше показателя аналогичного периода 2004 года на 1,855 млн.тонн (рост составил 65 процентов), через Наушки - более 2,379 млн.тонн (рост к 2004-му - 0,5 процента).

В ноябре через пограничные переходы Забайкальск и Наушки Восточно-Сибирская железная дорога перевезла более 648,9 тыс.тонн сырой нефти, тогда как в 2004-м этот показатель составлял около 314,7 тыс.тонн. Рост по сравнению к аналогичному периоду прошлого года достиг 106,2 процента. В том числе в ноябре через пограничный переход Наушки было перевезено 199 тыс.тонн, через Забайкальск - 449 тыс.тонн.



Китайско-Киргизско-Узбекская железная дорога будет построена

По мнению премьер-министра Киргизии Феликса Кулова, строительство трансконтинентальной магистрали - Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии - необходимо для выхода из транспортного тупика и получения возможности зарабатывать на прохождении через свою территорию транзитных грузов.

В соответствии с межправительственным Меморандумом о совместном проведении исследований и предпроектных работ по строительству железнодорожной линии были созданы возглавляемая киргизской Стороной совместная рабочая комиссия и трехсторонняя совместная экспертная группа, которая выполнила возложенные на нее задачи по выбору направления и исследованию осуществимости проекта новой железнодорожной линии.

Уже определена Программа по реализации проекта новой железнодорожной линии. В частности, на первом этапе планируется изучение жизнеспособности новой железнодорожной линии; на втором - выбор направления железнодорожной линии; на третьем - решение политического и юридического вопроса - подписание трехстороннего Соглашения о проекте Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии; затем - разработка полного технико-экономического обоснования; и на последнем этапе - строительство железнодорожной линии и ввод в эксплуатацию.



Отправки в Финляндию растут

По итогам десяти месяцев 2005 года грузопоток экспорта из России в Финляндию возрос на 7,7 процента.

Самый большой прирост достигнут за счет перевозки железной руды - 44,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Рост экспорта лесных грузов по железной дороге составил 16,6 процента.

Эксперты ОАО "РЖД" прогнозируют рост экспортных грузопотоков в 2006-м. По их оценке, компания перевезет в будущем году в Финляндию на 1651,5 тыс.тонн грузов больше, чем в 2005-м. Такие данные были обнародованы перед годовым совещанием по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения, которое состоялось в Хельсинки.



Перевозка водным транспортом сокращена

Группа предприятий "ЛУКОЙЛ" за январь-октябрь 2005 года сократила перевозку нефти водным транспортом со своих морских и речных нефтетерминалов на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004-го - до 3,2 млн.тонн.

Между тем перевалка нефтепродуктов выросла на 65 процентов и составила за десять месяцев 2005 года 9,4 млн.тонн. Основной объем нефти и нефтепродуктов ЛУКОЙЛ переваливает через терминал в Высоцке. За это же время НК "ЛУКОЙЛ" экспортировала через Высоцк более 5,5 млн.тонн нефти и нефтепродуктов.

С сентября ЛУКОЙЛ прекратил отгрузку нефти через этот терминал и в настоящее время экспортирует только нефтепродукты. Общий объем перевалки через терминал в 2005 году составил семь млн.тонн нефти и нефтепродуктов.



Сахалинская железная дорога - нефтяникам

Сахалинская магистраль осуществила в декабре очередную, третью в 2005 году, перевозку сверхнегабаритных грузов. Фактические габариты груза равны 4,1 на 5,99 метра.

Таким образом, принятые нормы превышены по ширине почти на метр, а по высоте - на два. Состав весом более 1,5 тыс.тонн, составленный из платформ с модульным оборудованием, 20-футовыми контейнерами и платформами "прикрытия", отправился второго декабря из порта Корсаков до станции Ноглики.

Весь подобный груз, поступающий на Сахалин в адрес "Сахалинэнерджи" морем через порт Корсаков, перегружается на железнодорожные платформы и отправляется на север.

Отправкой сверхнегабаритов для компаний-операторов, работающих в рамках шельфовых проектов, занимается ООО "Панальпина". Эта же компания произвела расчеты по погрузке и креплению нестандартного груза. Специалисты СахЖД произвели подготовку путевых проходов на протяжении всей линии Корсаков-Ноглики. В нескольких местах пришлось "опускать" земляное полотно вместе с рельсошпальной решеткой, чтобы груз прошел под путе-проводами, а на станциях следования все устройства связи и сигнализации пришлось подвергнуть частичному временному демонтажу.

    [~DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило против предложения увеличить в пять раз с первого января 2006 года базовые ставки транспортного налога, которое внес в Государственную Думу и в Правительство Совет Федерации в ноябре прошлого года.

В настоящее время субъекты Российской Федерации имеют право повышать и понижать базовые ставки транспортного налога до пяти раз включительно. По состоянию на 2005 год ставка налога для большегрузных автомобилей увеличена: в 14-ти регионах в пять раз; в 21-ном регионе - от трех до пяти раз; в 25-ти регионах - от двух до трех раз; в 28-ми регионах в два раза.

Новое увеличение транспортного налога приведет лишь к росту инфляции и неизбежно "перенесется" на потребителей автотранспортных услуг, считают специалисты Министерства. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост цен на товары первой необходимости, строительные материалы и сельхозпродукцию - основными потребителями которых являются малообеспеченные слои населения.

По мнению руководства Минтранса, "ситуация может усугубиться в связи с продолжающимся ростом цен на топливо"...

Сегодня ставка транспортного налога в России - самая высокая в Европе. Дополнительное ее повышение значительно ослабит конкурентоспособность отечественных автоперевозчиков. При этом доля иностранных автотранспортных компаний на российском рынке, в настоящее время составляющая 60%, может вновь увеличиться. Кроме того - снижение транспортной составляющей в стоимости товара является приоритетной задачей транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства 28 апреля 2005 года.



Первая частная электричка

24 декабря на перроне Ленинградского вокзала в Москве состоялась торжественная церемония открытия движения первого частного электропоезда, организованного ООО "Пассажирские перевозки" для обслуживания маршрута Санкт-Петербург-Москва-Санкт-Петербург.

Присутствовавший на церемонии министр транспорта РФ Игорь Левитин назвал запуск первого частного электропоезда знаменательным шагом в реформе российского железнодорожного транспорта. Еще одним важным этапом был назван поезд "Гранд Экспресс", стоявший на соседнем пути. Также министр выразил надежду, что в будущем такого рода проекты не будут ограничиваться лишь маршрутом Москва-Санкт-Петербург. 

И Игорь Левитин, и первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов указали на то, что запуск в эксплуатацию нового поезда будет способствовать повышению как конкуренции на рынке пассажирских железнодорожных перевозок, так и конкурентоспособности железной дороги по сравнению с другими видами транспорта. 

Генеральный директор ООО "Пассажирские перевозки", входящего в группу компаний "Северстальтранс", Евгений Локтев подчеркнул, что данный электропоезд по уровню технической оснащенности, комфорта и безопасности соответствует мировым аналогам. В пример Е.Локтев привел европейские межрегиональные поезда, как наиболее похожие по своему назначению на новый проект компании.

Поезд оборудован исключительно сидячими местами и состоит из шести вагонов первого класса и пяти - второго. Время в пути составляет 8 часов 10 минут, но разработчики проекта надеются, что через некоторое время этот показатель сократится до шести с половиной часов. На протяжении своего пути электропоезд ЭД-4МКу совершает шесть остановок: в Чудово, Малой Вишере, Окуловке, Бологом, Вышнем Волочке и Твери. ООО "Пассажирские перевозки" рассматривает именно жителей этих городов в качестве основной целевой группы для проекта, так как для них он предоставляет новые возможности добраться до одной из столиц. 

Новый поезд ориентирован на пассажиров со средним доходом - цена на билеты составляет от 900 до 1700 рублей в зависимости от класса.

По словам Е.Локтева, ООО "Пассажирские перевозки" заключило с ОАО "РЖД" Договор на использование железнодорожной инфраструктуры общего пользования и продажу проездных документов через систему АСУ "Экспресс". К концу декабря 2005 года на Демиховском машиностроительном достраивался второй электропоезд, который также должен курсировать между Санкт-Петербургом и Москвой, но в ночное время. Ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию - середина января 2006-го.



Перевозка сырой нефти в Китай возросла

За одиннадцать месяцев 2005 года Восточно-Сибирская железная дорога перевезла в КНР более 7,91 млн.тонн сырой нефти. Этот показатель выше аналогичного периода 2004-го на 35,8 процента. За одиннадцать месяцев прошлого года в этом направлении было перевезено только 5,222 млн.тонн сырой нефти.

В январе-октябре через пограничный переход Забайкальск было перевезено около 4,711 млн.тонн нефти, что выше показателя аналогичного периода 2004 года на 1,855 млн.тонн (рост составил 65 процентов), через Наушки - более 2,379 млн.тонн (рост к 2004-му - 0,5 процента).

В ноябре через пограничные переходы Забайкальск и Наушки Восточно-Сибирская железная дорога перевезла более 648,9 тыс.тонн сырой нефти, тогда как в 2004-м этот показатель составлял около 314,7 тыс.тонн. Рост по сравнению к аналогичному периоду прошлого года достиг 106,2 процента. В том числе в ноябре через пограничный переход Наушки было перевезено 199 тыс.тонн, через Забайкальск - 449 тыс.тонн.



Китайско-Киргизско-Узбекская железная дорога будет построена

По мнению премьер-министра Киргизии Феликса Кулова, строительство трансконтинентальной магистрали - Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии - необходимо для выхода из транспортного тупика и получения возможности зарабатывать на прохождении через свою территорию транзитных грузов.

В соответствии с межправительственным Меморандумом о совместном проведении исследований и предпроектных работ по строительству железнодорожной линии были созданы возглавляемая киргизской Стороной совместная рабочая комиссия и трехсторонняя совместная экспертная группа, которая выполнила возложенные на нее задачи по выбору направления и исследованию осуществимости проекта новой железнодорожной линии.

Уже определена Программа по реализации проекта новой железнодорожной линии. В частности, на первом этапе планируется изучение жизнеспособности новой железнодорожной линии; на втором - выбор направления железнодорожной линии; на третьем - решение политического и юридического вопроса - подписание трехстороннего Соглашения о проекте Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии; затем - разработка полного технико-экономического обоснования; и на последнем этапе - строительство железнодорожной линии и ввод в эксплуатацию.



Отправки в Финляндию растут

По итогам десяти месяцев 2005 года грузопоток экспорта из России в Финляндию возрос на 7,7 процента.

Самый большой прирост достигнут за счет перевозки железной руды - 44,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Рост экспорта лесных грузов по железной дороге составил 16,6 процента.

Эксперты ОАО "РЖД" прогнозируют рост экспортных грузопотоков в 2006-м. По их оценке, компания перевезет в будущем году в Финляндию на 1651,5 тыс.тонн грузов больше, чем в 2005-м. Такие данные были обнародованы перед годовым совещанием по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения, которое состоялось в Хельсинки.



Перевозка водным транспортом сокращена

Группа предприятий "ЛУКОЙЛ" за январь-октябрь 2005 года сократила перевозку нефти водным транспортом со своих морских и речных нефтетерминалов на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004-го - до 3,2 млн.тонн.

Между тем перевалка нефтепродуктов выросла на 65 процентов и составила за десять месяцев 2005 года 9,4 млн.тонн. Основной объем нефти и нефтепродуктов ЛУКОЙЛ переваливает через терминал в Высоцке. За это же время НК "ЛУКОЙЛ" экспортировала через Высоцк более 5,5 млн.тонн нефти и нефтепродуктов.

С сентября ЛУКОЙЛ прекратил отгрузку нефти через этот терминал и в настоящее время экспортирует только нефтепродукты. Общий объем перевалки через терминал в 2005 году составил семь млн.тонн нефти и нефтепродуктов.



Сахалинская железная дорога - нефтяникам

Сахалинская магистраль осуществила в декабре очередную, третью в 2005 году, перевозку сверхнегабаритных грузов. Фактические габариты груза равны 4,1 на 5,99 метра.

Таким образом, принятые нормы превышены по ширине почти на метр, а по высоте - на два. Состав весом более 1,5 тыс.тонн, составленный из платформ с модульным оборудованием, 20-футовыми контейнерами и платформами "прикрытия", отправился второго декабря из порта Корсаков до станции Ноглики.

Весь подобный груз, поступающий на Сахалин в адрес "Сахалинэнерджи" морем через порт Корсаков, перегружается на железнодорожные платформы и отправляется на север.

Отправкой сверхнегабаритов для компаний-операторов, работающих в рамках шельфовых проектов, занимается ООО "Панальпина". Эта же компания произвела расчеты по погрузке и креплению нестандартного груза. Специалисты СахЖД произвели подготовку путевых проходов на протяжении всей линии Корсаков-Ноглики. В нескольких местах пришлось "опускать" земляное полотно вместе с рельсошпальной решеткой, чтобы груз прошел под путе-проводами, а на станциях следования все устройства связи и сигнализации пришлось подвергнуть частичному временному демонтажу.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Минтранс - против увеличения налога

    [~PREVIEW_TEXT] => Минтранс - против увеличения налога

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 862
    [~CODE] => 862
    [EXTERNAL_ID] => 862
    [~EXTERNAL_ID] => 862
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Минтранс - против увеличения налога</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Минтранс - против увеличения налога</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105978
    [~ID] => 105978
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/862/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/862/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило против предложения увеличить в пять раз с первого января 2006 года базовые ставки транспортного налога, которое внес в Государственную Думу и в Правительство Совет Федерации в ноябре прошлого года.

В настоящее время субъекты Российской Федерации имеют право повышать и понижать базовые ставки транспортного налога до пяти раз включительно. По состоянию на 2005 год ставка налога для большегрузных автомобилей увеличена: в 14-ти регионах в пять раз; в 21-ном регионе - от трех до пяти раз; в 25-ти регионах - от двух до трех раз; в 28-ми регионах в два раза.

Новое увеличение транспортного налога приведет лишь к росту инфляции и неизбежно "перенесется" на потребителей автотранспортных услуг, считают специалисты Министерства. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост цен на товары первой необходимости, строительные материалы и сельхозпродукцию - основными потребителями которых являются малообеспеченные слои населения.

По мнению руководства Минтранса, "ситуация может усугубиться в связи с продолжающимся ростом цен на топливо"...

Сегодня ставка транспортного налога в России - самая высокая в Европе. Дополнительное ее повышение значительно ослабит конкурентоспособность отечественных автоперевозчиков. При этом доля иностранных автотранспортных компаний на российском рынке, в настоящее время составляющая 60%, может вновь увеличиться. Кроме того - снижение транспортной составляющей в стоимости товара является приоритетной задачей транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства 28 апреля 2005 года.



Первая частная электричка

24 декабря на перроне Ленинградского вокзала в Москве состоялась торжественная церемония открытия движения первого частного электропоезда, организованного ООО "Пассажирские перевозки" для обслуживания маршрута Санкт-Петербург-Москва-Санкт-Петербург.

Присутствовавший на церемонии министр транспорта РФ Игорь Левитин назвал запуск первого частного электропоезда знаменательным шагом в реформе российского железнодорожного транспорта. Еще одним важным этапом был назван поезд "Гранд Экспресс", стоявший на соседнем пути. Также министр выразил надежду, что в будущем такого рода проекты не будут ограничиваться лишь маршрутом Москва-Санкт-Петербург. 

И Игорь Левитин, и первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов указали на то, что запуск в эксплуатацию нового поезда будет способствовать повышению как конкуренции на рынке пассажирских железнодорожных перевозок, так и конкурентоспособности железной дороги по сравнению с другими видами транспорта. 

Генеральный директор ООО "Пассажирские перевозки", входящего в группу компаний "Северстальтранс", Евгений Локтев подчеркнул, что данный электропоезд по уровню технической оснащенности, комфорта и безопасности соответствует мировым аналогам. В пример Е.Локтев привел европейские межрегиональные поезда, как наиболее похожие по своему назначению на новый проект компании.

Поезд оборудован исключительно сидячими местами и состоит из шести вагонов первого класса и пяти - второго. Время в пути составляет 8 часов 10 минут, но разработчики проекта надеются, что через некоторое время этот показатель сократится до шести с половиной часов. На протяжении своего пути электропоезд ЭД-4МКу совершает шесть остановок: в Чудово, Малой Вишере, Окуловке, Бологом, Вышнем Волочке и Твери. ООО "Пассажирские перевозки" рассматривает именно жителей этих городов в качестве основной целевой группы для проекта, так как для них он предоставляет новые возможности добраться до одной из столиц. 

Новый поезд ориентирован на пассажиров со средним доходом - цена на билеты составляет от 900 до 1700 рублей в зависимости от класса.

По словам Е.Локтева, ООО "Пассажирские перевозки" заключило с ОАО "РЖД" Договор на использование железнодорожной инфраструктуры общего пользования и продажу проездных документов через систему АСУ "Экспресс". К концу декабря 2005 года на Демиховском машиностроительном достраивался второй электропоезд, который также должен курсировать между Санкт-Петербургом и Москвой, но в ночное время. Ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию - середина января 2006-го.



Перевозка сырой нефти в Китай возросла

За одиннадцать месяцев 2005 года Восточно-Сибирская железная дорога перевезла в КНР более 7,91 млн.тонн сырой нефти. Этот показатель выше аналогичного периода 2004-го на 35,8 процента. За одиннадцать месяцев прошлого года в этом направлении было перевезено только 5,222 млн.тонн сырой нефти.

В январе-октябре через пограничный переход Забайкальск было перевезено около 4,711 млн.тонн нефти, что выше показателя аналогичного периода 2004 года на 1,855 млн.тонн (рост составил 65 процентов), через Наушки - более 2,379 млн.тонн (рост к 2004-му - 0,5 процента).

В ноябре через пограничные переходы Забайкальск и Наушки Восточно-Сибирская железная дорога перевезла более 648,9 тыс.тонн сырой нефти, тогда как в 2004-м этот показатель составлял около 314,7 тыс.тонн. Рост по сравнению к аналогичному периоду прошлого года достиг 106,2 процента. В том числе в ноябре через пограничный переход Наушки было перевезено 199 тыс.тонн, через Забайкальск - 449 тыс.тонн.



Китайско-Киргизско-Узбекская железная дорога будет построена

По мнению премьер-министра Киргизии Феликса Кулова, строительство трансконтинентальной магистрали - Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии - необходимо для выхода из транспортного тупика и получения возможности зарабатывать на прохождении через свою территорию транзитных грузов.

В соответствии с межправительственным Меморандумом о совместном проведении исследований и предпроектных работ по строительству железнодорожной линии были созданы возглавляемая киргизской Стороной совместная рабочая комиссия и трехсторонняя совместная экспертная группа, которая выполнила возложенные на нее задачи по выбору направления и исследованию осуществимости проекта новой железнодорожной линии.

Уже определена Программа по реализации проекта новой железнодорожной линии. В частности, на первом этапе планируется изучение жизнеспособности новой железнодорожной линии; на втором - выбор направления железнодорожной линии; на третьем - решение политического и юридического вопроса - подписание трехстороннего Соглашения о проекте Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии; затем - разработка полного технико-экономического обоснования; и на последнем этапе - строительство железнодорожной линии и ввод в эксплуатацию.



Отправки в Финляндию растут

По итогам десяти месяцев 2005 года грузопоток экспорта из России в Финляндию возрос на 7,7 процента.

Самый большой прирост достигнут за счет перевозки железной руды - 44,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Рост экспорта лесных грузов по железной дороге составил 16,6 процента.

Эксперты ОАО "РЖД" прогнозируют рост экспортных грузопотоков в 2006-м. По их оценке, компания перевезет в будущем году в Финляндию на 1651,5 тыс.тонн грузов больше, чем в 2005-м. Такие данные были обнародованы перед годовым совещанием по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения, которое состоялось в Хельсинки.



Перевозка водным транспортом сокращена

Группа предприятий "ЛУКОЙЛ" за январь-октябрь 2005 года сократила перевозку нефти водным транспортом со своих морских и речных нефтетерминалов на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004-го - до 3,2 млн.тонн.

Между тем перевалка нефтепродуктов выросла на 65 процентов и составила за десять месяцев 2005 года 9,4 млн.тонн. Основной объем нефти и нефтепродуктов ЛУКОЙЛ переваливает через терминал в Высоцке. За это же время НК "ЛУКОЙЛ" экспортировала через Высоцк более 5,5 млн.тонн нефти и нефтепродуктов.

С сентября ЛУКОЙЛ прекратил отгрузку нефти через этот терминал и в настоящее время экспортирует только нефтепродукты. Общий объем перевалки через терминал в 2005 году составил семь млн.тонн нефти и нефтепродуктов.



Сахалинская железная дорога - нефтяникам

Сахалинская магистраль осуществила в декабре очередную, третью в 2005 году, перевозку сверхнегабаритных грузов. Фактические габариты груза равны 4,1 на 5,99 метра.

Таким образом, принятые нормы превышены по ширине почти на метр, а по высоте - на два. Состав весом более 1,5 тыс.тонн, составленный из платформ с модульным оборудованием, 20-футовыми контейнерами и платформами "прикрытия", отправился второго декабря из порта Корсаков до станции Ноглики.

Весь подобный груз, поступающий на Сахалин в адрес "Сахалинэнерджи" морем через порт Корсаков, перегружается на железнодорожные платформы и отправляется на север.

Отправкой сверхнегабаритов для компаний-операторов, работающих в рамках шельфовых проектов, занимается ООО "Панальпина". Эта же компания произвела расчеты по погрузке и креплению нестандартного груза. Специалисты СахЖД произвели подготовку путевых проходов на протяжении всей линии Корсаков-Ноглики. В нескольких местах пришлось "опускать" земляное полотно вместе с рельсошпальной решеткой, чтобы груз прошел под путе-проводами, а на станциях следования все устройства связи и сигнализации пришлось подвергнуть частичному временному демонтажу.

    [~DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило против предложения увеличить в пять раз с первого января 2006 года базовые ставки транспортного налога, которое внес в Государственную Думу и в Правительство Совет Федерации в ноябре прошлого года.

В настоящее время субъекты Российской Федерации имеют право повышать и понижать базовые ставки транспортного налога до пяти раз включительно. По состоянию на 2005 год ставка налога для большегрузных автомобилей увеличена: в 14-ти регионах в пять раз; в 21-ном регионе - от трех до пяти раз; в 25-ти регионах - от двух до трех раз; в 28-ми регионах в два раза.

Новое увеличение транспортного налога приведет лишь к росту инфляции и неизбежно "перенесется" на потребителей автотранспортных услуг, считают специалисты Министерства. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост цен на товары первой необходимости, строительные материалы и сельхозпродукцию - основными потребителями которых являются малообеспеченные слои населения.

По мнению руководства Минтранса, "ситуация может усугубиться в связи с продолжающимся ростом цен на топливо"...

Сегодня ставка транспортного налога в России - самая высокая в Европе. Дополнительное ее повышение значительно ослабит конкурентоспособность отечественных автоперевозчиков. При этом доля иностранных автотранспортных компаний на российском рынке, в настоящее время составляющая 60%, может вновь увеличиться. Кроме того - снижение транспортной составляющей в стоимости товара является приоритетной задачей транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства 28 апреля 2005 года.



Первая частная электричка

24 декабря на перроне Ленинградского вокзала в Москве состоялась торжественная церемония открытия движения первого частного электропоезда, организованного ООО "Пассажирские перевозки" для обслуживания маршрута Санкт-Петербург-Москва-Санкт-Петербург.

Присутствовавший на церемонии министр транспорта РФ Игорь Левитин назвал запуск первого частного электропоезда знаменательным шагом в реформе российского железнодорожного транспорта. Еще одним важным этапом был назван поезд "Гранд Экспресс", стоявший на соседнем пути. Также министр выразил надежду, что в будущем такого рода проекты не будут ограничиваться лишь маршрутом Москва-Санкт-Петербург. 

И Игорь Левитин, и первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов указали на то, что запуск в эксплуатацию нового поезда будет способствовать повышению как конкуренции на рынке пассажирских железнодорожных перевозок, так и конкурентоспособности железной дороги по сравнению с другими видами транспорта. 

Генеральный директор ООО "Пассажирские перевозки", входящего в группу компаний "Северстальтранс", Евгений Локтев подчеркнул, что данный электропоезд по уровню технической оснащенности, комфорта и безопасности соответствует мировым аналогам. В пример Е.Локтев привел европейские межрегиональные поезда, как наиболее похожие по своему назначению на новый проект компании.

Поезд оборудован исключительно сидячими местами и состоит из шести вагонов первого класса и пяти - второго. Время в пути составляет 8 часов 10 минут, но разработчики проекта надеются, что через некоторое время этот показатель сократится до шести с половиной часов. На протяжении своего пути электропоезд ЭД-4МКу совершает шесть остановок: в Чудово, Малой Вишере, Окуловке, Бологом, Вышнем Волочке и Твери. ООО "Пассажирские перевозки" рассматривает именно жителей этих городов в качестве основной целевой группы для проекта, так как для них он предоставляет новые возможности добраться до одной из столиц. 

Новый поезд ориентирован на пассажиров со средним доходом - цена на билеты составляет от 900 до 1700 рублей в зависимости от класса.

По словам Е.Локтева, ООО "Пассажирские перевозки" заключило с ОАО "РЖД" Договор на использование железнодорожной инфраструктуры общего пользования и продажу проездных документов через систему АСУ "Экспресс". К концу декабря 2005 года на Демиховском машиностроительном достраивался второй электропоезд, который также должен курсировать между Санкт-Петербургом и Москвой, но в ночное время. Ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию - середина января 2006-го.



Перевозка сырой нефти в Китай возросла

За одиннадцать месяцев 2005 года Восточно-Сибирская железная дорога перевезла в КНР более 7,91 млн.тонн сырой нефти. Этот показатель выше аналогичного периода 2004-го на 35,8 процента. За одиннадцать месяцев прошлого года в этом направлении было перевезено только 5,222 млн.тонн сырой нефти.

В январе-октябре через пограничный переход Забайкальск было перевезено около 4,711 млн.тонн нефти, что выше показателя аналогичного периода 2004 года на 1,855 млн.тонн (рост составил 65 процентов), через Наушки - более 2,379 млн.тонн (рост к 2004-му - 0,5 процента).

В ноябре через пограничные переходы Забайкальск и Наушки Восточно-Сибирская железная дорога перевезла более 648,9 тыс.тонн сырой нефти, тогда как в 2004-м этот показатель составлял около 314,7 тыс.тонн. Рост по сравнению к аналогичному периоду прошлого года достиг 106,2 процента. В том числе в ноябре через пограничный переход Наушки было перевезено 199 тыс.тонн, через Забайкальск - 449 тыс.тонн.



Китайско-Киргизско-Узбекская железная дорога будет построена

По мнению премьер-министра Киргизии Феликса Кулова, строительство трансконтинентальной магистрали - Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии - необходимо для выхода из транспортного тупика и получения возможности зарабатывать на прохождении через свою территорию транзитных грузов.

В соответствии с межправительственным Меморандумом о совместном проведении исследований и предпроектных работ по строительству железнодорожной линии были созданы возглавляемая киргизской Стороной совместная рабочая комиссия и трехсторонняя совместная экспертная группа, которая выполнила возложенные на нее задачи по выбору направления и исследованию осуществимости проекта новой железнодорожной линии.

Уже определена Программа по реализации проекта новой железнодорожной линии. В частности, на первом этапе планируется изучение жизнеспособности новой железнодорожной линии; на втором - выбор направления железнодорожной линии; на третьем - решение политического и юридического вопроса - подписание трехстороннего Соглашения о проекте Китайско-Киргизско-Узбекской железнодорожной линии; затем - разработка полного технико-экономического обоснования; и на последнем этапе - строительство железнодорожной линии и ввод в эксплуатацию.



Отправки в Финляндию растут

По итогам десяти месяцев 2005 года грузопоток экспорта из России в Финляндию возрос на 7,7 процента.

Самый большой прирост достигнут за счет перевозки железной руды - 44,5 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Рост экспорта лесных грузов по железной дороге составил 16,6 процента.

Эксперты ОАО "РЖД" прогнозируют рост экспортных грузопотоков в 2006-м. По их оценке, компания перевезет в будущем году в Финляндию на 1651,5 тыс.тонн грузов больше, чем в 2005-м. Такие данные были обнародованы перед годовым совещанием по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения, которое состоялось в Хельсинки.



Перевозка водным транспортом сокращена

Группа предприятий "ЛУКОЙЛ" за январь-октябрь 2005 года сократила перевозку нефти водным транспортом со своих морских и речных нефтетерминалов на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004-го - до 3,2 млн.тонн.

Между тем перевалка нефтепродуктов выросла на 65 процентов и составила за десять месяцев 2005 года 9,4 млн.тонн. Основной объем нефти и нефтепродуктов ЛУКОЙЛ переваливает через терминал в Высоцке. За это же время НК "ЛУКОЙЛ" экспортировала через Высоцк более 5,5 млн.тонн нефти и нефтепродуктов.

С сентября ЛУКОЙЛ прекратил отгрузку нефти через этот терминал и в настоящее время экспортирует только нефтепродукты. Общий объем перевалки через терминал в 2005 году составил семь млн.тонн нефти и нефтепродуктов.



Сахалинская железная дорога - нефтяникам

Сахалинская магистраль осуществила в декабре очередную, третью в 2005 году, перевозку сверхнегабаритных грузов. Фактические габариты груза равны 4,1 на 5,99 метра.

Таким образом, принятые нормы превышены по ширине почти на метр, а по высоте - на два. Состав весом более 1,5 тыс.тонн, составленный из платформ с модульным оборудованием, 20-футовыми контейнерами и платформами "прикрытия", отправился второго декабря из порта Корсаков до станции Ноглики.

Весь подобный груз, поступающий на Сахалин в адрес "Сахалинэнерджи" морем через порт Корсаков, перегружается на железнодорожные платформы и отправляется на север.

Отправкой сверхнегабаритов для компаний-операторов, работающих в рамках шельфовых проектов, занимается ООО "Панальпина". Эта же компания произвела расчеты по погрузке и креплению нестандартного груза. Специалисты СахЖД произвели подготовку путевых проходов на протяжении всей линии Корсаков-Ноглики. В нескольких местах пришлось "опускать" земляное полотно вместе с рельсошпальной решеткой, чтобы груз прошел под путе-проводами, а на станциях следования все устройства связи и сигнализации пришлось подвергнуть частичному временному демонтажу.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Минтранс - против увеличения налога

    [~PREVIEW_TEXT] => Минтранс - против увеличения налога

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 862
    [~CODE] => 862
    [EXTERNAL_ID] => 862
    [~EXTERNAL_ID] => 862
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105978:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Минтранс - против увеличения налога</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Минтранс - против увеличения налога</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105977
    [~ID] => 105977
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
    [~NAME] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/861/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/861/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Положительные предпосылки и ограничивающие факторы

Как отмечают специалисты, за достаточно короткий период применения в России механизма лизинга достигнуты определенные успехи. Если четыре года назад сделки заключались, как правило, на три года, то на сегодняшний день лизинговые компании предлагают сделки сроком действия до десяти лет, в рублях и либо без аванса, либо с незначительной предоплатой, что позволяет перевозчикам планировать свою деятельность на более длительный временной период.

По словам эксперта отдела банковских рейтингов агентства "Эксперт РА" Алены Мурзиной, за три года лизинг в железнодорожной сфере сумел занять лидирующие позиции, обогнав аналогичный вид деятельности в области телекоммуникаций и сельского хозяйства. Так, только за девять месяцев 2005-го заключено сделок на сумму 43 млрд.руб. По состоянию на первое октября общее число подвижного состава, переданного в лизинг, составляет порядка 35,9 тыс.ед. Из них более 58,7% - полувагоны, 23% - цистерны. Примерно 20% приобретений в лизинг подвижного состава приходится на частные компании.

В целом же по России общее число грузовых вагонов, находящихся в финансовой аренде, оценивается примерно в 45-48 тыс., из них порядка 13-ти тысяч приходятся на РЖД.

Вместе с тем для дальнейшего развития существует еще ряд неохваченных направлений.

Так, интерес у перевозчиков начинает вызывать возвратный лизинг, связанный с недвижимым имуществом, - имеются в виду объекты портовой и железнодорожной инфра-структуры. В этой связи уместно сослаться на опыт компании "Инпром-лизинг", которая заключила недавно сделку на $30 млн., предполагающую схему возвратного лизинга строительства терминала по перевалке нефте-продуктов. Данная сделка позволила клиенту компании перейти к строительству второй очереди терминала и заодно получить аннуитетное финансирование в рублях на срок восемь с половиной лет. Более того, после рефинансирования сделки у клиента существенно улучшились финансовые результаты года.

В качестве перспективного направления рассматривается лизинг в сфере пассажирских перевозок. Как сообщил первый вице-президент ОАО "Транс-КредитБанк" Алексей Крохин, банк рассматривал три проекта по кредитованию пассажирских перевозок, но ни в одном из них не принял участие, посколь-ку все они были слишком чувствительны к изменению эксплуатационных издер-жек. Тем не менее сейчас ТКБ с интересом наблюдает за развитием двух проек-тов, считая их перспективными, - поезд повышенной комфортности "Гранд Экспресс", следующий маршрутом "Москва-Санкт-Петербург-Москва", и электричка, осуществляющая перевозки по аналогичному маршруту. 

По мнению заместителя директора управления проектного финансирования Сбербанка России Алексея Уфимцева, для развития лизинга существуют две устойчивые предпосылки - это постоянная потребность Российских железных дорог в обновлении подвижного состава и активное развитие института частных перевозчиков. Представитель Сбербанка отметил, что рынок цистерн в настоящий момент близок к насыщению, а темпы роста приобретения в лизинг полувагонов останутся в ближайшие два-три года на прежнем уровне. В качестве перспективных объектов рассматриваются платформы, контейнеры и локомотивы.

Однако существует и ряд факторов, сдерживающих развитие лизинга. В первую очередь, это неплатежеспособность клиента - чтобы предупредить этот риск, банки предпочитают работать только с крупными компаниями. Другой отрицательно влия-ющий фактор - нечеткое определение самого термина "лизинг" в Гражданском и Налоговом кодексах. По оценке генерального директора компании "Брансвик Рейл Лизинг Лимитед" Дмитрия Еремеева, сегодня масштабы применения лизинга ограничены этими и другими факторами. "Следовало бы докупать ежегодно 20-30 тысяч вагонов к тому объе-му, который приобретается", - отметил представитель лизинговой компании.

По мнению первого заместителя генерального директора ООО "ТрансГрупп - Финансы и Инвестиции" Ольги Севериной, среди факторов, сдерживающих развитие лизинга применительно к железнодорожной сфере, особо следует выделить отсут-ствие четкого механизма государственного субсидирования отрасли. Здесь же можно назвать и неопределенность с принципами по-строения тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, которые скоро будут пересмотрены, что потребует и новых механизмов регулирования. Кроме того, считает О.Северина, целесообразно задуматься о поддержке механизма лизинга со стороны государ-ства в виде предоставления различных льгот в дополнение к уже суще-ствующим.



Оптимальный инструмент для железных дорог

Говоря о преимуществах лизинга, прежде всего следует назвать целевое предоставление средств, что, кстати, отличает лизинг от кредита, делая его наиболее оптимальным механизмом привлечения дополнительных инвестиций на длительный период для обновления подвижного состава.

Поскольку оплата лизинговых платежей производится из выручки от использования имущест-ва, лизингополучатель получает возможность выплачивать средства из тех доходов, которые он получает от эксплуатации предмета лизинга, тем самым зарабатывая на оборудование в процессе его использования. Оплата происходит равномерно, что помогает прогнозировать бюджет расходов на протяжении всего срока лизинга.

Среди других преимуществ - возможность ускоренного обновления технологически сложного оборудования, имеющего большой срок полезного использования; возможность значительно увеличить объем инвестиций компании при равномерном распределении нагрузки на тариф по годам.

Лизинг является одним из наиболее эффективных инструментов привлечения инвестиций, используемых в ОАО "РЖД", сообщила главный бухгалтер ОАО "РЖД" Галина Крафт, выступая на конференции "Лизинг подвижного состава: состояние и перспективы".

Данный механизм для обновления основных фондов РЖД применяется с 2003 года, когда на железные дороги были поставлены подвижной состав и путевая техника на сумму около пяти млрд.рублей, а срок действия договоров составил от пяти до восьми лет.

С учетом положительного опыта в 2004-ми 2005 годах объем программы лизинга был значительно увеличен и составил уже 18 млрд. и 21 млрд.рублей соответственно.

Значительный интерес со стороны финансового рынка был проявлен при проведении в апреле 2005 года конкурса по выбору лизинговых компаний, участие в котором приняли девятнадцать претендентов. Общая сумма предложенного финансирования составила более 76-ти млрд.рублей, что почти в три раза превысило объем выставленного на конкурс предмета лизинга. По итогам конкурса были заключены договоры с четырьмя лизинговыми компаниями.

За три года проведения подобных открытых конкурсов ОАО "РЖД" удалось снизить стоимость финансирования (проценты банка за предоставление заемных средств и комиссия лизинговой компании) с 17-ти до 12,3% годовых, а средний размер единовременно перечисляемого авансового платежа - с 20-ти до 4,6% - при сроке лизинга от пяти до восьми лет.

В 2006 году компания планирует приоб- рести в лизинг подвижной состав на сумму 25 млрд.рублей. Для обеспечения его по-ставок будет проведен открытый конкурс по выбору лизинговых компаний на сумму 12 млрд.рублей.

Напомним, что в ноябре 2005-го Правительством РФ одобрена Инвестиционная программа РЖД до 2008 года. Общий объем- инвестиций за период 2006-2008 гг. составит 620 млрд.рублей с учетом лизинга. За названный период компания планирует приобретение нового грузового и пассажирского подвижного состава на сумму 120 млрд.рублей, большая часть из которого (70 млрд.) будет приобретаться на условиях лизинга.



Банковский интерес

Необходимо отметить, что интерес к лизинговым операциям со стороны банков за последние два года существенно возрос. Российские банки имеют сегодня достаточно большие объемы ресурсов необходимой срочности и, в принципе, приемлемой стоимости (подтверждением являются приведенные выше результаты проводившегося ОАО "РЖД" конкурса на право заключения договоров лизинга подвижного состава).

Рост конкуренции в сфере лизингового кредитования привел к некоторому смягчению условий предоставления лизингового финансирования по крупным проектам как по стоимости и срокам предоставления ресурсов, так и по размерам авансовых платежей лизингополучателей.

Банки намного охотнее дают инвестиционные кредиты, если заявляемый проект отвечает следующим требованиям: относительно небольшие - до полутора лет - сроки освоения предоставляемых ресурсов; надежные гарантии сбыта продукции или услуг от реализации проекта; текущая окупаемость начиная с первого года эксплуатации; готовность и способность заемщика к участию в проекте собственными средствами; наличие не связанных с проектом источников погашения в плановом сроке кредитования.

В целом эти критерии наиболее полно применимы к железнодорожному подвижному составу. "Вагон - это долгоиграющий актив, от 22-х до 40 лет. Поэтому, когда мы заключаем долгосрочные контракты с компаниями, нам намного проще понять возврат инвестиций, которые идут по этим проектам", - отмечает Д.Еремеев.

Что же касается инструментария, используемого для финансирования приобретения активов такого характера, то наиболее востребованными со стороны клиентов и одновременно приемлемыми для банков являются лизинговые кредиты.

Для банков данный вид кредитования имеет ряд преимуществ, в частности, обеспечивается эффективный контроль залога по кредиту и фиксированные параметры сделки на весь период лизинга.

Вместе с тем лизинг как инструмент инвестиций (при всех своих достоинствах) приводит в конечном итоге к заметному удорожанию подвижного состава для лизингополучателя, и возможность его использования существенно зависит от уровня эффективности (доходности) различных видов перевозок.



ИВАН  ДЕНИСЕНКО
    [~DETAIL_TEXT] => 

Положительные предпосылки и ограничивающие факторы

Как отмечают специалисты, за достаточно короткий период применения в России механизма лизинга достигнуты определенные успехи. Если четыре года назад сделки заключались, как правило, на три года, то на сегодняшний день лизинговые компании предлагают сделки сроком действия до десяти лет, в рублях и либо без аванса, либо с незначительной предоплатой, что позволяет перевозчикам планировать свою деятельность на более длительный временной период.

По словам эксперта отдела банковских рейтингов агентства "Эксперт РА" Алены Мурзиной, за три года лизинг в железнодорожной сфере сумел занять лидирующие позиции, обогнав аналогичный вид деятельности в области телекоммуникаций и сельского хозяйства. Так, только за девять месяцев 2005-го заключено сделок на сумму 43 млрд.руб. По состоянию на первое октября общее число подвижного состава, переданного в лизинг, составляет порядка 35,9 тыс.ед. Из них более 58,7% - полувагоны, 23% - цистерны. Примерно 20% приобретений в лизинг подвижного состава приходится на частные компании.

В целом же по России общее число грузовых вагонов, находящихся в финансовой аренде, оценивается примерно в 45-48 тыс., из них порядка 13-ти тысяч приходятся на РЖД.

Вместе с тем для дальнейшего развития существует еще ряд неохваченных направлений.

Так, интерес у перевозчиков начинает вызывать возвратный лизинг, связанный с недвижимым имуществом, - имеются в виду объекты портовой и железнодорожной инфра-структуры. В этой связи уместно сослаться на опыт компании "Инпром-лизинг", которая заключила недавно сделку на $30 млн., предполагающую схему возвратного лизинга строительства терминала по перевалке нефте-продуктов. Данная сделка позволила клиенту компании перейти к строительству второй очереди терминала и заодно получить аннуитетное финансирование в рублях на срок восемь с половиной лет. Более того, после рефинансирования сделки у клиента существенно улучшились финансовые результаты года.

В качестве перспективного направления рассматривается лизинг в сфере пассажирских перевозок. Как сообщил первый вице-президент ОАО "Транс-КредитБанк" Алексей Крохин, банк рассматривал три проекта по кредитованию пассажирских перевозок, но ни в одном из них не принял участие, посколь-ку все они были слишком чувствительны к изменению эксплуатационных издер-жек. Тем не менее сейчас ТКБ с интересом наблюдает за развитием двух проек-тов, считая их перспективными, - поезд повышенной комфортности "Гранд Экспресс", следующий маршрутом "Москва-Санкт-Петербург-Москва", и электричка, осуществляющая перевозки по аналогичному маршруту. 

По мнению заместителя директора управления проектного финансирования Сбербанка России Алексея Уфимцева, для развития лизинга существуют две устойчивые предпосылки - это постоянная потребность Российских железных дорог в обновлении подвижного состава и активное развитие института частных перевозчиков. Представитель Сбербанка отметил, что рынок цистерн в настоящий момент близок к насыщению, а темпы роста приобретения в лизинг полувагонов останутся в ближайшие два-три года на прежнем уровне. В качестве перспективных объектов рассматриваются платформы, контейнеры и локомотивы.

Однако существует и ряд факторов, сдерживающих развитие лизинга. В первую очередь, это неплатежеспособность клиента - чтобы предупредить этот риск, банки предпочитают работать только с крупными компаниями. Другой отрицательно влия-ющий фактор - нечеткое определение самого термина "лизинг" в Гражданском и Налоговом кодексах. По оценке генерального директора компании "Брансвик Рейл Лизинг Лимитед" Дмитрия Еремеева, сегодня масштабы применения лизинга ограничены этими и другими факторами. "Следовало бы докупать ежегодно 20-30 тысяч вагонов к тому объе-му, который приобретается", - отметил представитель лизинговой компании.

По мнению первого заместителя генерального директора ООО "ТрансГрупп - Финансы и Инвестиции" Ольги Севериной, среди факторов, сдерживающих развитие лизинга применительно к железнодорожной сфере, особо следует выделить отсут-ствие четкого механизма государственного субсидирования отрасли. Здесь же можно назвать и неопределенность с принципами по-строения тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, которые скоро будут пересмотрены, что потребует и новых механизмов регулирования. Кроме того, считает О.Северина, целесообразно задуматься о поддержке механизма лизинга со стороны государ-ства в виде предоставления различных льгот в дополнение к уже суще-ствующим.



Оптимальный инструмент для железных дорог

Говоря о преимуществах лизинга, прежде всего следует назвать целевое предоставление средств, что, кстати, отличает лизинг от кредита, делая его наиболее оптимальным механизмом привлечения дополнительных инвестиций на длительный период для обновления подвижного состава.

Поскольку оплата лизинговых платежей производится из выручки от использования имущест-ва, лизингополучатель получает возможность выплачивать средства из тех доходов, которые он получает от эксплуатации предмета лизинга, тем самым зарабатывая на оборудование в процессе его использования. Оплата происходит равномерно, что помогает прогнозировать бюджет расходов на протяжении всего срока лизинга.

Среди других преимуществ - возможность ускоренного обновления технологически сложного оборудования, имеющего большой срок полезного использования; возможность значительно увеличить объем инвестиций компании при равномерном распределении нагрузки на тариф по годам.

Лизинг является одним из наиболее эффективных инструментов привлечения инвестиций, используемых в ОАО "РЖД", сообщила главный бухгалтер ОАО "РЖД" Галина Крафт, выступая на конференции "Лизинг подвижного состава: состояние и перспективы".

Данный механизм для обновления основных фондов РЖД применяется с 2003 года, когда на железные дороги были поставлены подвижной состав и путевая техника на сумму около пяти млрд.рублей, а срок действия договоров составил от пяти до восьми лет.

С учетом положительного опыта в 2004-ми 2005 годах объем программы лизинга был значительно увеличен и составил уже 18 млрд. и 21 млрд.рублей соответственно.

Значительный интерес со стороны финансового рынка был проявлен при проведении в апреле 2005 года конкурса по выбору лизинговых компаний, участие в котором приняли девятнадцать претендентов. Общая сумма предложенного финансирования составила более 76-ти млрд.рублей, что почти в три раза превысило объем выставленного на конкурс предмета лизинга. По итогам конкурса были заключены договоры с четырьмя лизинговыми компаниями.

За три года проведения подобных открытых конкурсов ОАО "РЖД" удалось снизить стоимость финансирования (проценты банка за предоставление заемных средств и комиссия лизинговой компании) с 17-ти до 12,3% годовых, а средний размер единовременно перечисляемого авансового платежа - с 20-ти до 4,6% - при сроке лизинга от пяти до восьми лет.

В 2006 году компания планирует приоб- рести в лизинг подвижной состав на сумму 25 млрд.рублей. Для обеспечения его по-ставок будет проведен открытый конкурс по выбору лизинговых компаний на сумму 12 млрд.рублей.

Напомним, что в ноябре 2005-го Правительством РФ одобрена Инвестиционная программа РЖД до 2008 года. Общий объем- инвестиций за период 2006-2008 гг. составит 620 млрд.рублей с учетом лизинга. За названный период компания планирует приобретение нового грузового и пассажирского подвижного состава на сумму 120 млрд.рублей, большая часть из которого (70 млрд.) будет приобретаться на условиях лизинга.



Банковский интерес

Необходимо отметить, что интерес к лизинговым операциям со стороны банков за последние два года существенно возрос. Российские банки имеют сегодня достаточно большие объемы ресурсов необходимой срочности и, в принципе, приемлемой стоимости (подтверждением являются приведенные выше результаты проводившегося ОАО "РЖД" конкурса на право заключения договоров лизинга подвижного состава).

Рост конкуренции в сфере лизингового кредитования привел к некоторому смягчению условий предоставления лизингового финансирования по крупным проектам как по стоимости и срокам предоставления ресурсов, так и по размерам авансовых платежей лизингополучателей.

Банки намного охотнее дают инвестиционные кредиты, если заявляемый проект отвечает следующим требованиям: относительно небольшие - до полутора лет - сроки освоения предоставляемых ресурсов; надежные гарантии сбыта продукции или услуг от реализации проекта; текущая окупаемость начиная с первого года эксплуатации; готовность и способность заемщика к участию в проекте собственными средствами; наличие не связанных с проектом источников погашения в плановом сроке кредитования.

В целом эти критерии наиболее полно применимы к железнодорожному подвижному составу. "Вагон - это долгоиграющий актив, от 22-х до 40 лет. Поэтому, когда мы заключаем долгосрочные контракты с компаниями, нам намного проще понять возврат инвестиций, которые идут по этим проектам", - отмечает Д.Еремеев.

Что же касается инструментария, используемого для финансирования приобретения активов такого характера, то наиболее востребованными со стороны клиентов и одновременно приемлемыми для банков являются лизинговые кредиты.

Для банков данный вид кредитования имеет ряд преимуществ, в частности, обеспечивается эффективный контроль залога по кредиту и фиксированные параметры сделки на весь период лизинга.

Вместе с тем лизинг как инструмент инвестиций (при всех своих достоинствах) приводит в конечном итоге к заметному удорожанию подвижного состава для лизингополучателя, и возможность его использования существенно зависит от уровня эффективности (доходности) различных видов перевозок.



ИВАН  ДЕНИСЕНКО
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.

    [~PREVIEW_TEXT] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 861
    [~CODE] => 861
    [EXTERNAL_ID] => 861
    [~EXTERNAL_ID] => 861
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_META_KEYWORDS] => лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105977
    [~ID] => 105977
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
    [~NAME] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/861/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/861/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Положительные предпосылки и ограничивающие факторы

Как отмечают специалисты, за достаточно короткий период применения в России механизма лизинга достигнуты определенные успехи. Если четыре года назад сделки заключались, как правило, на три года, то на сегодняшний день лизинговые компании предлагают сделки сроком действия до десяти лет, в рублях и либо без аванса, либо с незначительной предоплатой, что позволяет перевозчикам планировать свою деятельность на более длительный временной период.

По словам эксперта отдела банковских рейтингов агентства "Эксперт РА" Алены Мурзиной, за три года лизинг в железнодорожной сфере сумел занять лидирующие позиции, обогнав аналогичный вид деятельности в области телекоммуникаций и сельского хозяйства. Так, только за девять месяцев 2005-го заключено сделок на сумму 43 млрд.руб. По состоянию на первое октября общее число подвижного состава, переданного в лизинг, составляет порядка 35,9 тыс.ед. Из них более 58,7% - полувагоны, 23% - цистерны. Примерно 20% приобретений в лизинг подвижного состава приходится на частные компании.

В целом же по России общее число грузовых вагонов, находящихся в финансовой аренде, оценивается примерно в 45-48 тыс., из них порядка 13-ти тысяч приходятся на РЖД.

Вместе с тем для дальнейшего развития существует еще ряд неохваченных направлений.

Так, интерес у перевозчиков начинает вызывать возвратный лизинг, связанный с недвижимым имуществом, - имеются в виду объекты портовой и железнодорожной инфра-структуры. В этой связи уместно сослаться на опыт компании "Инпром-лизинг", которая заключила недавно сделку на $30 млн., предполагающую схему возвратного лизинга строительства терминала по перевалке нефте-продуктов. Данная сделка позволила клиенту компании перейти к строительству второй очереди терминала и заодно получить аннуитетное финансирование в рублях на срок восемь с половиной лет. Более того, после рефинансирования сделки у клиента существенно улучшились финансовые результаты года.

В качестве перспективного направления рассматривается лизинг в сфере пассажирских перевозок. Как сообщил первый вице-президент ОАО "Транс-КредитБанк" Алексей Крохин, банк рассматривал три проекта по кредитованию пассажирских перевозок, но ни в одном из них не принял участие, посколь-ку все они были слишком чувствительны к изменению эксплуатационных издер-жек. Тем не менее сейчас ТКБ с интересом наблюдает за развитием двух проек-тов, считая их перспективными, - поезд повышенной комфортности "Гранд Экспресс", следующий маршрутом "Москва-Санкт-Петербург-Москва", и электричка, осуществляющая перевозки по аналогичному маршруту. 

По мнению заместителя директора управления проектного финансирования Сбербанка России Алексея Уфимцева, для развития лизинга существуют две устойчивые предпосылки - это постоянная потребность Российских железных дорог в обновлении подвижного состава и активное развитие института частных перевозчиков. Представитель Сбербанка отметил, что рынок цистерн в настоящий момент близок к насыщению, а темпы роста приобретения в лизинг полувагонов останутся в ближайшие два-три года на прежнем уровне. В качестве перспективных объектов рассматриваются платформы, контейнеры и локомотивы.

Однако существует и ряд факторов, сдерживающих развитие лизинга. В первую очередь, это неплатежеспособность клиента - чтобы предупредить этот риск, банки предпочитают работать только с крупными компаниями. Другой отрицательно влия-ющий фактор - нечеткое определение самого термина "лизинг" в Гражданском и Налоговом кодексах. По оценке генерального директора компании "Брансвик Рейл Лизинг Лимитед" Дмитрия Еремеева, сегодня масштабы применения лизинга ограничены этими и другими факторами. "Следовало бы докупать ежегодно 20-30 тысяч вагонов к тому объе-му, который приобретается", - отметил представитель лизинговой компании.

По мнению первого заместителя генерального директора ООО "ТрансГрупп - Финансы и Инвестиции" Ольги Севериной, среди факторов, сдерживающих развитие лизинга применительно к железнодорожной сфере, особо следует выделить отсут-ствие четкого механизма государственного субсидирования отрасли. Здесь же можно назвать и неопределенность с принципами по-строения тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, которые скоро будут пересмотрены, что потребует и новых механизмов регулирования. Кроме того, считает О.Северина, целесообразно задуматься о поддержке механизма лизинга со стороны государ-ства в виде предоставления различных льгот в дополнение к уже суще-ствующим.



Оптимальный инструмент для железных дорог

Говоря о преимуществах лизинга, прежде всего следует назвать целевое предоставление средств, что, кстати, отличает лизинг от кредита, делая его наиболее оптимальным механизмом привлечения дополнительных инвестиций на длительный период для обновления подвижного состава.

Поскольку оплата лизинговых платежей производится из выручки от использования имущест-ва, лизингополучатель получает возможность выплачивать средства из тех доходов, которые он получает от эксплуатации предмета лизинга, тем самым зарабатывая на оборудование в процессе его использования. Оплата происходит равномерно, что помогает прогнозировать бюджет расходов на протяжении всего срока лизинга.

Среди других преимуществ - возможность ускоренного обновления технологически сложного оборудования, имеющего большой срок полезного использования; возможность значительно увеличить объем инвестиций компании при равномерном распределении нагрузки на тариф по годам.

Лизинг является одним из наиболее эффективных инструментов привлечения инвестиций, используемых в ОАО "РЖД", сообщила главный бухгалтер ОАО "РЖД" Галина Крафт, выступая на конференции "Лизинг подвижного состава: состояние и перспективы".

Данный механизм для обновления основных фондов РЖД применяется с 2003 года, когда на железные дороги были поставлены подвижной состав и путевая техника на сумму около пяти млрд.рублей, а срок действия договоров составил от пяти до восьми лет.

С учетом положительного опыта в 2004-ми 2005 годах объем программы лизинга был значительно увеличен и составил уже 18 млрд. и 21 млрд.рублей соответственно.

Значительный интерес со стороны финансового рынка был проявлен при проведении в апреле 2005 года конкурса по выбору лизинговых компаний, участие в котором приняли девятнадцать претендентов. Общая сумма предложенного финансирования составила более 76-ти млрд.рублей, что почти в три раза превысило объем выставленного на конкурс предмета лизинга. По итогам конкурса были заключены договоры с четырьмя лизинговыми компаниями.

За три года проведения подобных открытых конкурсов ОАО "РЖД" удалось снизить стоимость финансирования (проценты банка за предоставление заемных средств и комиссия лизинговой компании) с 17-ти до 12,3% годовых, а средний размер единовременно перечисляемого авансового платежа - с 20-ти до 4,6% - при сроке лизинга от пяти до восьми лет.

В 2006 году компания планирует приоб- рести в лизинг подвижной состав на сумму 25 млрд.рублей. Для обеспечения его по-ставок будет проведен открытый конкурс по выбору лизинговых компаний на сумму 12 млрд.рублей.

Напомним, что в ноябре 2005-го Правительством РФ одобрена Инвестиционная программа РЖД до 2008 года. Общий объем- инвестиций за период 2006-2008 гг. составит 620 млрд.рублей с учетом лизинга. За названный период компания планирует приобретение нового грузового и пассажирского подвижного состава на сумму 120 млрд.рублей, большая часть из которого (70 млрд.) будет приобретаться на условиях лизинга.



Банковский интерес

Необходимо отметить, что интерес к лизинговым операциям со стороны банков за последние два года существенно возрос. Российские банки имеют сегодня достаточно большие объемы ресурсов необходимой срочности и, в принципе, приемлемой стоимости (подтверждением являются приведенные выше результаты проводившегося ОАО "РЖД" конкурса на право заключения договоров лизинга подвижного состава).

Рост конкуренции в сфере лизингового кредитования привел к некоторому смягчению условий предоставления лизингового финансирования по крупным проектам как по стоимости и срокам предоставления ресурсов, так и по размерам авансовых платежей лизингополучателей.

Банки намного охотнее дают инвестиционные кредиты, если заявляемый проект отвечает следующим требованиям: относительно небольшие - до полутора лет - сроки освоения предоставляемых ресурсов; надежные гарантии сбыта продукции или услуг от реализации проекта; текущая окупаемость начиная с первого года эксплуатации; готовность и способность заемщика к участию в проекте собственными средствами; наличие не связанных с проектом источников погашения в плановом сроке кредитования.

В целом эти критерии наиболее полно применимы к железнодорожному подвижному составу. "Вагон - это долгоиграющий актив, от 22-х до 40 лет. Поэтому, когда мы заключаем долгосрочные контракты с компаниями, нам намного проще понять возврат инвестиций, которые идут по этим проектам", - отмечает Д.Еремеев.

Что же касается инструментария, используемого для финансирования приобретения активов такого характера, то наиболее востребованными со стороны клиентов и одновременно приемлемыми для банков являются лизинговые кредиты.

Для банков данный вид кредитования имеет ряд преимуществ, в частности, обеспечивается эффективный контроль залога по кредиту и фиксированные параметры сделки на весь период лизинга.

Вместе с тем лизинг как инструмент инвестиций (при всех своих достоинствах) приводит в конечном итоге к заметному удорожанию подвижного состава для лизингополучателя, и возможность его использования существенно зависит от уровня эффективности (доходности) различных видов перевозок.



ИВАН  ДЕНИСЕНКО
    [~DETAIL_TEXT] => 

Положительные предпосылки и ограничивающие факторы

Как отмечают специалисты, за достаточно короткий период применения в России механизма лизинга достигнуты определенные успехи. Если четыре года назад сделки заключались, как правило, на три года, то на сегодняшний день лизинговые компании предлагают сделки сроком действия до десяти лет, в рублях и либо без аванса, либо с незначительной предоплатой, что позволяет перевозчикам планировать свою деятельность на более длительный временной период.

По словам эксперта отдела банковских рейтингов агентства "Эксперт РА" Алены Мурзиной, за три года лизинг в железнодорожной сфере сумел занять лидирующие позиции, обогнав аналогичный вид деятельности в области телекоммуникаций и сельского хозяйства. Так, только за девять месяцев 2005-го заключено сделок на сумму 43 млрд.руб. По состоянию на первое октября общее число подвижного состава, переданного в лизинг, составляет порядка 35,9 тыс.ед. Из них более 58,7% - полувагоны, 23% - цистерны. Примерно 20% приобретений в лизинг подвижного состава приходится на частные компании.

В целом же по России общее число грузовых вагонов, находящихся в финансовой аренде, оценивается примерно в 45-48 тыс., из них порядка 13-ти тысяч приходятся на РЖД.

Вместе с тем для дальнейшего развития существует еще ряд неохваченных направлений.

Так, интерес у перевозчиков начинает вызывать возвратный лизинг, связанный с недвижимым имуществом, - имеются в виду объекты портовой и железнодорожной инфра-структуры. В этой связи уместно сослаться на опыт компании "Инпром-лизинг", которая заключила недавно сделку на $30 млн., предполагающую схему возвратного лизинга строительства терминала по перевалке нефте-продуктов. Данная сделка позволила клиенту компании перейти к строительству второй очереди терминала и заодно получить аннуитетное финансирование в рублях на срок восемь с половиной лет. Более того, после рефинансирования сделки у клиента существенно улучшились финансовые результаты года.

В качестве перспективного направления рассматривается лизинг в сфере пассажирских перевозок. Как сообщил первый вице-президент ОАО "Транс-КредитБанк" Алексей Крохин, банк рассматривал три проекта по кредитованию пассажирских перевозок, но ни в одном из них не принял участие, посколь-ку все они были слишком чувствительны к изменению эксплуатационных издер-жек. Тем не менее сейчас ТКБ с интересом наблюдает за развитием двух проек-тов, считая их перспективными, - поезд повышенной комфортности "Гранд Экспресс", следующий маршрутом "Москва-Санкт-Петербург-Москва", и электричка, осуществляющая перевозки по аналогичному маршруту. 

По мнению заместителя директора управления проектного финансирования Сбербанка России Алексея Уфимцева, для развития лизинга существуют две устойчивые предпосылки - это постоянная потребность Российских железных дорог в обновлении подвижного состава и активное развитие института частных перевозчиков. Представитель Сбербанка отметил, что рынок цистерн в настоящий момент близок к насыщению, а темпы роста приобретения в лизинг полувагонов останутся в ближайшие два-три года на прежнем уровне. В качестве перспективных объектов рассматриваются платформы, контейнеры и локомотивы.

Однако существует и ряд факторов, сдерживающих развитие лизинга. В первую очередь, это неплатежеспособность клиента - чтобы предупредить этот риск, банки предпочитают работать только с крупными компаниями. Другой отрицательно влия-ющий фактор - нечеткое определение самого термина "лизинг" в Гражданском и Налоговом кодексах. По оценке генерального директора компании "Брансвик Рейл Лизинг Лимитед" Дмитрия Еремеева, сегодня масштабы применения лизинга ограничены этими и другими факторами. "Следовало бы докупать ежегодно 20-30 тысяч вагонов к тому объе-му, который приобретается", - отметил представитель лизинговой компании.

По мнению первого заместителя генерального директора ООО "ТрансГрупп - Финансы и Инвестиции" Ольги Севериной, среди факторов, сдерживающих развитие лизинга применительно к железнодорожной сфере, особо следует выделить отсут-ствие четкого механизма государственного субсидирования отрасли. Здесь же можно назвать и неопределенность с принципами по-строения тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, которые скоро будут пересмотрены, что потребует и новых механизмов регулирования. Кроме того, считает О.Северина, целесообразно задуматься о поддержке механизма лизинга со стороны государ-ства в виде предоставления различных льгот в дополнение к уже суще-ствующим.



Оптимальный инструмент для железных дорог

Говоря о преимуществах лизинга, прежде всего следует назвать целевое предоставление средств, что, кстати, отличает лизинг от кредита, делая его наиболее оптимальным механизмом привлечения дополнительных инвестиций на длительный период для обновления подвижного состава.

Поскольку оплата лизинговых платежей производится из выручки от использования имущест-ва, лизингополучатель получает возможность выплачивать средства из тех доходов, которые он получает от эксплуатации предмета лизинга, тем самым зарабатывая на оборудование в процессе его использования. Оплата происходит равномерно, что помогает прогнозировать бюджет расходов на протяжении всего срока лизинга.

Среди других преимуществ - возможность ускоренного обновления технологически сложного оборудования, имеющего большой срок полезного использования; возможность значительно увеличить объем инвестиций компании при равномерном распределении нагрузки на тариф по годам.

Лизинг является одним из наиболее эффективных инструментов привлечения инвестиций, используемых в ОАО "РЖД", сообщила главный бухгалтер ОАО "РЖД" Галина Крафт, выступая на конференции "Лизинг подвижного состава: состояние и перспективы".

Данный механизм для обновления основных фондов РЖД применяется с 2003 года, когда на железные дороги были поставлены подвижной состав и путевая техника на сумму около пяти млрд.рублей, а срок действия договоров составил от пяти до восьми лет.

С учетом положительного опыта в 2004-ми 2005 годах объем программы лизинга был значительно увеличен и составил уже 18 млрд. и 21 млрд.рублей соответственно.

Значительный интерес со стороны финансового рынка был проявлен при проведении в апреле 2005 года конкурса по выбору лизинговых компаний, участие в котором приняли девятнадцать претендентов. Общая сумма предложенного финансирования составила более 76-ти млрд.рублей, что почти в три раза превысило объем выставленного на конкурс предмета лизинга. По итогам конкурса были заключены договоры с четырьмя лизинговыми компаниями.

За три года проведения подобных открытых конкурсов ОАО "РЖД" удалось снизить стоимость финансирования (проценты банка за предоставление заемных средств и комиссия лизинговой компании) с 17-ти до 12,3% годовых, а средний размер единовременно перечисляемого авансового платежа - с 20-ти до 4,6% - при сроке лизинга от пяти до восьми лет.

В 2006 году компания планирует приоб- рести в лизинг подвижной состав на сумму 25 млрд.рублей. Для обеспечения его по-ставок будет проведен открытый конкурс по выбору лизинговых компаний на сумму 12 млрд.рублей.

Напомним, что в ноябре 2005-го Правительством РФ одобрена Инвестиционная программа РЖД до 2008 года. Общий объем- инвестиций за период 2006-2008 гг. составит 620 млрд.рублей с учетом лизинга. За названный период компания планирует приобретение нового грузового и пассажирского подвижного состава на сумму 120 млрд.рублей, большая часть из которого (70 млрд.) будет приобретаться на условиях лизинга.



Банковский интерес

Необходимо отметить, что интерес к лизинговым операциям со стороны банков за последние два года существенно возрос. Российские банки имеют сегодня достаточно большие объемы ресурсов необходимой срочности и, в принципе, приемлемой стоимости (подтверждением являются приведенные выше результаты проводившегося ОАО "РЖД" конкурса на право заключения договоров лизинга подвижного состава).

Рост конкуренции в сфере лизингового кредитования привел к некоторому смягчению условий предоставления лизингового финансирования по крупным проектам как по стоимости и срокам предоставления ресурсов, так и по размерам авансовых платежей лизингополучателей.

Банки намного охотнее дают инвестиционные кредиты, если заявляемый проект отвечает следующим требованиям: относительно небольшие - до полутора лет - сроки освоения предоставляемых ресурсов; надежные гарантии сбыта продукции или услуг от реализации проекта; текущая окупаемость начиная с первого года эксплуатации; готовность и способность заемщика к участию в проекте собственными средствами; наличие не связанных с проектом источников погашения в плановом сроке кредитования.

В целом эти критерии наиболее полно применимы к железнодорожному подвижному составу. "Вагон - это долгоиграющий актив, от 22-х до 40 лет. Поэтому, когда мы заключаем долгосрочные контракты с компаниями, нам намного проще понять возврат инвестиций, которые идут по этим проектам", - отмечает Д.Еремеев.

Что же касается инструментария, используемого для финансирования приобретения активов такого характера, то наиболее востребованными со стороны клиентов и одновременно приемлемыми для банков являются лизинговые кредиты.

Для банков данный вид кредитования имеет ряд преимуществ, в частности, обеспечивается эффективный контроль залога по кредиту и фиксированные параметры сделки на весь период лизинга.

Вместе с тем лизинг как инструмент инвестиций (при всех своих достоинствах) приводит в конечном итоге к заметному удорожанию подвижного состава для лизингополучателя, и возможность его использования существенно зависит от уровня эффективности (доходности) различных видов перевозок.



ИВАН  ДЕНИСЕНКО
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.

    [~PREVIEW_TEXT] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 861
    [~CODE] => 861
    [EXTERNAL_ID] => 861
    [~EXTERNAL_ID] => 861
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105977:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_META_KEYWORDS] => лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Как показывают итоги минувшего года, 2005-й стал еще одной ступенькой на пути совершенствования наиболее популярных финансовых инструментов развития железнодорожной отрасли, среди которых одним из основных является лизинг. По оценкам экспертов, общая численность переданного в лизинг подвижного состава только за десять месяцев года увеличилась примерно в два с половиной раза по сравнению с 2004-м.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лизинг подвижного состава набирает обороты
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105976
    [~ID] => 105976
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
    [~NAME] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/860/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/860/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В августе прошлого года новым генеральным директором РАО "Высокоскоростные магистрали" (Санкт-Петербург) стал ВЛАДИМИР ВОРОНИН, работавший до этого заместителем директора департамента развития инфраструктуры и инвестиций Минтранса РФ. О перспективах проекта ВСМ - его первое интервью в этой должности.



Раздумывал недолго

- Владимир Сергеевич, Вы приняли предложение возглавить, прямо скажем, неоднозначное хозяйство. Сомнений не было?

- Проект по созданию Высокоскорост-ной магистрали (ВСМ) для меня не является новинкой, я знал о нем практически с момента его зарождения. Поскольку моя предыдущая деятельность на железно-дорожном транспорте в качестве руководителя департамента МПС России была связана с телекоммуникациями, с обеспечением информационными технологиями различных объектов, то интерес к проекту ВСМ существовал у меня уже тогда. Здесь ожидалось внедрение новых технологий, и мы думали о том, каким образом и какие системы связи могут обеспечить Высоко-скоростную магистраль. Далее, когда я стал работать в Министерстве транспорта, с этим проектом мне пришлось столкнуться поближе. В 2004 году по инициативе министра Игоря Евгеньевича Левитина идея проекта была реанимирована и в августе составлена докладная записка Правительства в адрес Президента. Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке этого документа, в согласовании позиций с ОАО "РЖД". А в середине 2005 года мне было предложено занять вакантный пост генерального директора РАО "Высокоскоростные магистрали" после того, как его оставил Владимир Иванович Тулаев. Зная о том интересе, который сегодня проявляет руководство страны к этому проекту, я раздумывал недолго. Да, у РАО "ВСМ" непростая история: был дефолт; были неудачи, срывы; был этот пресловутый "котлован". Но сегодня ситуация сложилась так, что этот проект, что называется, может пойти. И мне было бы интересно этим заняться.

- В каком состоянии Вы нашли компанию РАО "ВСМ"? Ведь когда-то это была очень мощная финансово-промышленная группа с более чем двумя десятками своих заводов и других предприятий. Все так и осталось?

- Дело в том, что поскольку проект по ряду причин был заморожен, то соответ-ственно в заторможенном состоянии находилась и вся компания. При этом для того, чтобы сохранить наработанное и, в частности, хотя бы остатки былого коллектива, РАО "ВСМ" вынуждено было, грубо говоря, искать всякую халтуру. То есть подрабатывали на различных проектах, которые прямого отношения к Высоко-скоростной дороге не имели. Но, тем не менее, продержались. Хочу отметить, что здесь все-таки наработано очень много активов и прежде всего это та документация, которая была создана для реализации проекта. То есть заново начинать сегодня не нужно. Хотя, разумеется, сейчас в свете новых требований необходимо будет делать некоторые корректировки. Но есть Технико-экономическое обоснование, которое было согласовано во всех инстанциях вплоть до экологии; есть и определенная техническая документация на подвижной состав. Очень большая работа была проведена по землеотводу - и фактически на сегодня РАО "ВСМ" обладает правом бессрочного пользования землей практически на большей части трассы. Поэтому, повторяю, говорить о том, что проект надо начинать сначала, я бы не стал. Да, мне пришлось столкнуться с целым рядом проблем, например с долгами, но эти вопросы разрешимы. В течение ближайших месяцев мы надеемся с ними справиться, поскольку сегодня к этому подключены все причастные ведомства. И самое главное, что есть политическая воля для решения всех этих проблем и для создания Высокоскоростной магистрали.

- И все-таки расскажите в двух словах - РАО "ВСМ" по-прежнему продолжает оставаться крупным холдингом?

- Сегодня складывается некий новый консорциум, и прежде всего это связано с преобразованиями, которые произошли в стране. Ведь если вспомнить историю, то Указ Президента РСФСР о создании Высокоскоростной магистрали был подписан Борисом Николаевичем Ельциным практически еще в советский период. Это было одно из первых акционерных обществ в России, когда еще даже не сложились общие правила игры. Сейчас мы должны заниматься тем, чтобы привести состояние дел в соответствие с сегодняшним законодательством. Появились новые земельные отношения, новые акционерные общества, в том числе ОАО "РЖД" - один из наших основных потенциальных партнеров и игроков на этом поле, без которого реализацию этого проекта нельзя себе представить. Что же касается структуры компании, то мы сегодня уже не можем говорить о том, что РАО "ВСМ" является хозяином каких-то заводов или организаций. Просто у нас есть участники, акционеры нашего общества. На сегодня их достаточно большее количество - более трехсот. При этом государство владеет пакетом более 87 процентов наших акций, и поэтому РАО "ВСМ" - это государственная компания. А проект по своей значимости на сегодня является общенациональным.



И остави нам долги наши...

- Раньше РАО "ВСМ" имело три основных направления дея-тельности: строительство высокоскоростной инфраструктуры, создание поезда "Сокол" и производство электроподвижного состава. Так будет и впредь?

- Я в этом проекте вижу не то что три, а не менее пятнадцати направлений. Даже само создание инфраструктуры подразумевает проведение работ по нескольким линиям. Понятно, что прежде всего здесь выделяется вопрос создания земляного полотна. Кроме того, тут и энергетика, и связь, и автоматика, и так далее - масса вопросов. И самое важное, что когда мы говорим о ТЭО, которое мы сегодня дорабатываем, то видим, что здесь в свое время не были учтены некоторые важные позиции. То есть при развитии Северо-Западного региона не бралось во внимание влияние этого проекта. Я знаю, что ОАО "РЖД" сегодня тоже проводит независимую экспертизу по оценке данного проекта, его воздействия на развитие системы железнодорожного транспорта в Северо-Западном регионе и вообще, в принципе, на транспорт-ную систему страны. Почему собственно вернулись к этому проекту? Да потому, что существующая транспортная система в стране ограничивает передвижение населения и сдерживает развитие экономики в отдельных регионах. А, как известно, никакой экономики без транспорта не будет. Создание же Высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва следует рассматривать как пилотный проект с последующим тиражированием.

- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с задолженностью РАО "ВСМ".

- Да, это один из самых негативных моментов в работе РАО "ВСМ". По моему мнению, долги сложились вне зависимости от профессионализма того менеджмента, который здесь работал. Просто РАО "ВСМ" в свое время оказалось заложником определенных контрактов и договоров. При этом долг, который сегодня существует перед государством, ведь сложился фактически вследствие дефолта 1998 года. Если бы не это обрушение, я думаю, что часть магистрали уже была бы построена. Сейчас мы достаточно активно работаем с Министер-ством финансов. У нас была также проверка Счетной палаты. Мнение такое, что на сегодня РАО "ВСМ" предприняло все необходимое для того, чтобы избавиться от задолженности. Но мы считаем, что здесь требуется помощь государства, для которого это вполне разрешимая проб-лема; и я уверен, она будет разрешена. Мы видим оптимальный выход в реструктуризации долга. Если у нас возможно государ-ственно-частное партнерство с использованием средств и бюджета, и частных инвесторов, то для государства реструктуризация этого долга сроком на 20-25 лет - не такие уж большие расходы. Это наиболее реальный вариант.

- Сумму долга можете назвать?

- Чуть выше одного миллиарда рублей.

- Но речь не идет о том, что бюджет заплатит какие-то ваши долги еще и частным партнерам?

- Об этом мы не говорим.

- Намерены ли Вы обновлять менеджмент компании, набирать новых специа-листов?

- Тех людей, которые здесь работали, осталось не так много, но они находятся практически на контрольных постах по основным направлениям деятельности. Живых боевых единиц на сегодня - всего 17 человек, то есть штыков явно не хватает. Как только мы получим возможность дальнейшего развития проекта, начнем активно дей-ствовать по набору специалистов, естественно высококвалифицированных. 

- Каковы будут теперь главные параметры проекта Высоко-скоростная магист-раль Санкт-Петербург-Москва?

- Скорость до 350-ти километров в час. Время в пути - ориентировочно 2,5 часа. Общая стоимость проекта - 189 миллиардов рублей. Сроки строительства - пять-шесть лет. Подвижной состав, который выпускается сегодня иностранными фирмами, нас не устраивает. Он будет соз-даваться здесь, в России, причем как поезд с распределенной тягой.

- На каких мощностях и совместно с какими компаниями Вы планируете соз-давать высокоскоростные поезда?

- Сегодня пока для нас самих это не определено. Но, учитывая опыт создания "Сокола", мы думаем, что, наверное, будет все-таки реально создать в течение двух-трех лет нормальный отечественный подвижной состав. Поскольку основное финансирование пойдет за счет государ-ства, то, разумеется, все будет осуществляться на конкурсной основе. В качестве одного из потенциальных партнеров в настоящее время мы рассматриваем ОАО "Трансмашхолдинг", с котором уже сотрудничаем в плане подготовки проекта. При этом мы, конечно же, планируем привлекать иност-ранные технологии. Но подвижной состав, повторяю, должен быть отечественным. 



Кто платит?

- Самый главный вопрос: какова будет инвестиционная схема данного проекта?

- Сегодня принято новое законодательство, устанавливающее механизмы государственно-частного партнерства. У нас есть Закон "О концессионных соглашениях" и Положение "Об Инвестиционном фонде". В рамках этих документов, по всей вероятности, и будет выстраиваться схема финансирования проекта. По опыту зарубежных стран максимальные вложения должны идти со стороны государства, поскольку это государственный, общенациональный проект. Строительство железнодорожной инфраструктуры, как известно, для инвесторов не представляет большого интереса. Им гораздо интереснее строить вокзалы, торговые точки, и не зря драка была по тому торговому комплексу, который должен был быть построен в Санкт-Петербурге. Сегодня мы пытаемся выстроить структуру управления проектом и структуру его финансирования в различных вариантах. На данный момент создана рабочая группа из представителей Министерства транспорта, ОАО "РЖД" и РАО "ВСМ", которая сегодня и прорабатывает все эти вопросы.

- Бюджетная схема финансирования дороги может быть воспринята общественным мнением очень негативно. Скажут: денежки разворуют, закопают - и тем опять все дело закончится. Не боитесь этого?

- Не боюсь, потому что использование бюджетных средств должно быть абсолютно прозрачным. Я буду обязан отчитаться за каждую копеечку. К тому же это будет не бюджетная строка в чистом виде, а Инвестиционный фонд. Там все процедуры расписаны, там необходимо участие не менее 25% небюджетных средств, и так далее. Контроль за эффективным вложением денег будет обеспечен. И нужно все-таки ясно понимать, что этот проект не может быть по-строен обычным путем, без механизмов ГЧП, потому что част-ного инвестора, который бы полностью взял на себя финансирование таких работ, мы не найдем. И еще ко всему прочему железная дорога - это стратегический объект. 

- Вы считаете, что ОАО "РЖД" может реально подключиться к данному проекту?

- Я должен сказать, что смена первого лица ОАО "РЖД" полностью изменила позицию компании по отношению к проекту ВСМ, и вместе с нами уже работают абсолютно конкретные люди. Также могу проинформировать общественность о том, что на упомянутом мной докладе Президенту страны Владимир Владимирович Путин написал резолюцию, предписывающую РАО "ВСМ", ОАО "РЖД" и заинтересованным министерствам объединить усилия по созданию Высокоскоростной магистрали. Один из пунктов протокола прошедшего осенью в ОАО "РЖД" научно-технического совета гласит о том, что компания примет участие в создании ВСМ.

- То есть не исключено, что ОАО "РЖД" может выступить даже в роли соинвестора проекта?

- Не исключено.

- Что Вы собираетесь делать с недостроенным "Соколом"?

- Я надеюсь, что по "Соколу" будет принято правильное решение. К сожалению, прекращение его финансирования произошло на этапе проведения испытаний поезда, которые не были доведены до конца. Поэтому на сегодня мы не имеем заключительных документов и по состоянию поезда, и по документации на него. Наверное, самым правильным было бы довести до конца испытания и получить конструкторскую документацию, которая бы легла в основу соз-дания нового поезда. Один из вариантов использования "Сокола" - в качестве лаборатории. 



Что год грядущий нам готовит?

- Каковы будут ваши ближайшие стратегические шаги?

- Прежде всего мы должны решить вопрос долга, потому что иначе не имеем права обращаться к инвестору. Это основное. А затем будем реализовывать сам проект. Я уже сказал о том, что сегодня интерес к ВСМ - огромный. Аппарат Правительства нас подталкивает к быст-рейшему решению вопросов. Есть поручения кабинета минист-ров ряду причастных министерств. Следую-щим этапом будет создание так называе-мого инженерного проекта. Это начнем в 2006-м и закончим, думаю, через года полтора. То есть практически к концу 2007-годолжна быть полностью готова и согласована документация по проекту и начато соб-ственно строительство.

- Не считаете ли Вы, что сейчас для реализации данного проекта нужно издать либо Постановление Правитель-ства, либо даже Указ Президента?

- Может быть.

- Вы будете предлагать это?

- Наверное, буду. Мы посмотрим, как будет складываться ситуа-ция, и дадим предложения. Сейчас по поручению из Админист-рации Президента готовится второй доклад В.В. Путину. 

- Благодарю Вас за интервью. Может быть, Вы хотели бы что-то добавить?

- Пожалуй, да. Я хочу сказать, что по своей предыдущей работе мне приходилось сталкиваться с крупными проектами, в реализации которых я принимал непо-средственное участие. Это БАМ, это система связи для "Сургутнефтегаза" и это телекоммуникации для Российских железных дорог. Все они были начаты и завершены, от начала до конца я их прошел. Теперь мне интересен данный проект - Высокоскорост-ная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Я взялся за него вполне осознанно и хотел бы довести его до конца.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => В августе прошлого года новым генеральным директором РАО "Высокоскоростные магистрали" (Санкт-Петербург) стал ВЛАДИМИР ВОРОНИН, работавший до этого заместителем директора департамента развития инфраструктуры и инвестиций Минтранса РФ. О перспективах проекта ВСМ - его первое интервью в этой должности.



Раздумывал недолго

- Владимир Сергеевич, Вы приняли предложение возглавить, прямо скажем, неоднозначное хозяйство. Сомнений не было?

- Проект по созданию Высокоскорост-ной магистрали (ВСМ) для меня не является новинкой, я знал о нем практически с момента его зарождения. Поскольку моя предыдущая деятельность на железно-дорожном транспорте в качестве руководителя департамента МПС России была связана с телекоммуникациями, с обеспечением информационными технологиями различных объектов, то интерес к проекту ВСМ существовал у меня уже тогда. Здесь ожидалось внедрение новых технологий, и мы думали о том, каким образом и какие системы связи могут обеспечить Высоко-скоростную магистраль. Далее, когда я стал работать в Министерстве транспорта, с этим проектом мне пришлось столкнуться поближе. В 2004 году по инициативе министра Игоря Евгеньевича Левитина идея проекта была реанимирована и в августе составлена докладная записка Правительства в адрес Президента. Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке этого документа, в согласовании позиций с ОАО "РЖД". А в середине 2005 года мне было предложено занять вакантный пост генерального директора РАО "Высокоскоростные магистрали" после того, как его оставил Владимир Иванович Тулаев. Зная о том интересе, который сегодня проявляет руководство страны к этому проекту, я раздумывал недолго. Да, у РАО "ВСМ" непростая история: был дефолт; были неудачи, срывы; был этот пресловутый "котлован". Но сегодня ситуация сложилась так, что этот проект, что называется, может пойти. И мне было бы интересно этим заняться.

- В каком состоянии Вы нашли компанию РАО "ВСМ"? Ведь когда-то это была очень мощная финансово-промышленная группа с более чем двумя десятками своих заводов и других предприятий. Все так и осталось?

- Дело в том, что поскольку проект по ряду причин был заморожен, то соответ-ственно в заторможенном состоянии находилась и вся компания. При этом для того, чтобы сохранить наработанное и, в частности, хотя бы остатки былого коллектива, РАО "ВСМ" вынуждено было, грубо говоря, искать всякую халтуру. То есть подрабатывали на различных проектах, которые прямого отношения к Высоко-скоростной дороге не имели. Но, тем не менее, продержались. Хочу отметить, что здесь все-таки наработано очень много активов и прежде всего это та документация, которая была создана для реализации проекта. То есть заново начинать сегодня не нужно. Хотя, разумеется, сейчас в свете новых требований необходимо будет делать некоторые корректировки. Но есть Технико-экономическое обоснование, которое было согласовано во всех инстанциях вплоть до экологии; есть и определенная техническая документация на подвижной состав. Очень большая работа была проведена по землеотводу - и фактически на сегодня РАО "ВСМ" обладает правом бессрочного пользования землей практически на большей части трассы. Поэтому, повторяю, говорить о том, что проект надо начинать сначала, я бы не стал. Да, мне пришлось столкнуться с целым рядом проблем, например с долгами, но эти вопросы разрешимы. В течение ближайших месяцев мы надеемся с ними справиться, поскольку сегодня к этому подключены все причастные ведомства. И самое главное, что есть политическая воля для решения всех этих проблем и для создания Высокоскоростной магистрали.

- И все-таки расскажите в двух словах - РАО "ВСМ" по-прежнему продолжает оставаться крупным холдингом?

- Сегодня складывается некий новый консорциум, и прежде всего это связано с преобразованиями, которые произошли в стране. Ведь если вспомнить историю, то Указ Президента РСФСР о создании Высокоскоростной магистрали был подписан Борисом Николаевичем Ельциным практически еще в советский период. Это было одно из первых акционерных обществ в России, когда еще даже не сложились общие правила игры. Сейчас мы должны заниматься тем, чтобы привести состояние дел в соответствие с сегодняшним законодательством. Появились новые земельные отношения, новые акционерные общества, в том числе ОАО "РЖД" - один из наших основных потенциальных партнеров и игроков на этом поле, без которого реализацию этого проекта нельзя себе представить. Что же касается структуры компании, то мы сегодня уже не можем говорить о том, что РАО "ВСМ" является хозяином каких-то заводов или организаций. Просто у нас есть участники, акционеры нашего общества. На сегодня их достаточно большее количество - более трехсот. При этом государство владеет пакетом более 87 процентов наших акций, и поэтому РАО "ВСМ" - это государственная компания. А проект по своей значимости на сегодня является общенациональным.



И остави нам долги наши...

- Раньше РАО "ВСМ" имело три основных направления дея-тельности: строительство высокоскоростной инфраструктуры, создание поезда "Сокол" и производство электроподвижного состава. Так будет и впредь?

- Я в этом проекте вижу не то что три, а не менее пятнадцати направлений. Даже само создание инфраструктуры подразумевает проведение работ по нескольким линиям. Понятно, что прежде всего здесь выделяется вопрос создания земляного полотна. Кроме того, тут и энергетика, и связь, и автоматика, и так далее - масса вопросов. И самое важное, что когда мы говорим о ТЭО, которое мы сегодня дорабатываем, то видим, что здесь в свое время не были учтены некоторые важные позиции. То есть при развитии Северо-Западного региона не бралось во внимание влияние этого проекта. Я знаю, что ОАО "РЖД" сегодня тоже проводит независимую экспертизу по оценке данного проекта, его воздействия на развитие системы железнодорожного транспорта в Северо-Западном регионе и вообще, в принципе, на транспорт-ную систему страны. Почему собственно вернулись к этому проекту? Да потому, что существующая транспортная система в стране ограничивает передвижение населения и сдерживает развитие экономики в отдельных регионах. А, как известно, никакой экономики без транспорта не будет. Создание же Высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва следует рассматривать как пилотный проект с последующим тиражированием.

- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с задолженностью РАО "ВСМ".

- Да, это один из самых негативных моментов в работе РАО "ВСМ". По моему мнению, долги сложились вне зависимости от профессионализма того менеджмента, который здесь работал. Просто РАО "ВСМ" в свое время оказалось заложником определенных контрактов и договоров. При этом долг, который сегодня существует перед государством, ведь сложился фактически вследствие дефолта 1998 года. Если бы не это обрушение, я думаю, что часть магистрали уже была бы построена. Сейчас мы достаточно активно работаем с Министер-ством финансов. У нас была также проверка Счетной палаты. Мнение такое, что на сегодня РАО "ВСМ" предприняло все необходимое для того, чтобы избавиться от задолженности. Но мы считаем, что здесь требуется помощь государства, для которого это вполне разрешимая проб-лема; и я уверен, она будет разрешена. Мы видим оптимальный выход в реструктуризации долга. Если у нас возможно государ-ственно-частное партнерство с использованием средств и бюджета, и частных инвесторов, то для государства реструктуризация этого долга сроком на 20-25 лет - не такие уж большие расходы. Это наиболее реальный вариант.

- Сумму долга можете назвать?

- Чуть выше одного миллиарда рублей.

- Но речь не идет о том, что бюджет заплатит какие-то ваши долги еще и частным партнерам?

- Об этом мы не говорим.

- Намерены ли Вы обновлять менеджмент компании, набирать новых специа-листов?

- Тех людей, которые здесь работали, осталось не так много, но они находятся практически на контрольных постах по основным направлениям деятельности. Живых боевых единиц на сегодня - всего 17 человек, то есть штыков явно не хватает. Как только мы получим возможность дальнейшего развития проекта, начнем активно дей-ствовать по набору специалистов, естественно высококвалифицированных. 

- Каковы будут теперь главные параметры проекта Высоко-скоростная магист-раль Санкт-Петербург-Москва?

- Скорость до 350-ти километров в час. Время в пути - ориентировочно 2,5 часа. Общая стоимость проекта - 189 миллиардов рублей. Сроки строительства - пять-шесть лет. Подвижной состав, который выпускается сегодня иностранными фирмами, нас не устраивает. Он будет соз-даваться здесь, в России, причем как поезд с распределенной тягой.

- На каких мощностях и совместно с какими компаниями Вы планируете соз-давать высокоскоростные поезда?

- Сегодня пока для нас самих это не определено. Но, учитывая опыт создания "Сокола", мы думаем, что, наверное, будет все-таки реально создать в течение двух-трех лет нормальный отечественный подвижной состав. Поскольку основное финансирование пойдет за счет государ-ства, то, разумеется, все будет осуществляться на конкурсной основе. В качестве одного из потенциальных партнеров в настоящее время мы рассматриваем ОАО "Трансмашхолдинг", с котором уже сотрудничаем в плане подготовки проекта. При этом мы, конечно же, планируем привлекать иност-ранные технологии. Но подвижной состав, повторяю, должен быть отечественным. 



Кто платит?

- Самый главный вопрос: какова будет инвестиционная схема данного проекта?

- Сегодня принято новое законодательство, устанавливающее механизмы государственно-частного партнерства. У нас есть Закон "О концессионных соглашениях" и Положение "Об Инвестиционном фонде". В рамках этих документов, по всей вероятности, и будет выстраиваться схема финансирования проекта. По опыту зарубежных стран максимальные вложения должны идти со стороны государства, поскольку это государственный, общенациональный проект. Строительство железнодорожной инфраструктуры, как известно, для инвесторов не представляет большого интереса. Им гораздо интереснее строить вокзалы, торговые точки, и не зря драка была по тому торговому комплексу, который должен был быть построен в Санкт-Петербурге. Сегодня мы пытаемся выстроить структуру управления проектом и структуру его финансирования в различных вариантах. На данный момент создана рабочая группа из представителей Министерства транспорта, ОАО "РЖД" и РАО "ВСМ", которая сегодня и прорабатывает все эти вопросы.

- Бюджетная схема финансирования дороги может быть воспринята общественным мнением очень негативно. Скажут: денежки разворуют, закопают - и тем опять все дело закончится. Не боитесь этого?

- Не боюсь, потому что использование бюджетных средств должно быть абсолютно прозрачным. Я буду обязан отчитаться за каждую копеечку. К тому же это будет не бюджетная строка в чистом виде, а Инвестиционный фонд. Там все процедуры расписаны, там необходимо участие не менее 25% небюджетных средств, и так далее. Контроль за эффективным вложением денег будет обеспечен. И нужно все-таки ясно понимать, что этот проект не может быть по-строен обычным путем, без механизмов ГЧП, потому что част-ного инвестора, который бы полностью взял на себя финансирование таких работ, мы не найдем. И еще ко всему прочему железная дорога - это стратегический объект. 

- Вы считаете, что ОАО "РЖД" может реально подключиться к данному проекту?

- Я должен сказать, что смена первого лица ОАО "РЖД" полностью изменила позицию компании по отношению к проекту ВСМ, и вместе с нами уже работают абсолютно конкретные люди. Также могу проинформировать общественность о том, что на упомянутом мной докладе Президенту страны Владимир Владимирович Путин написал резолюцию, предписывающую РАО "ВСМ", ОАО "РЖД" и заинтересованным министерствам объединить усилия по созданию Высокоскоростной магистрали. Один из пунктов протокола прошедшего осенью в ОАО "РЖД" научно-технического совета гласит о том, что компания примет участие в создании ВСМ.

- То есть не исключено, что ОАО "РЖД" может выступить даже в роли соинвестора проекта?

- Не исключено.

- Что Вы собираетесь делать с недостроенным "Соколом"?

- Я надеюсь, что по "Соколу" будет принято правильное решение. К сожалению, прекращение его финансирования произошло на этапе проведения испытаний поезда, которые не были доведены до конца. Поэтому на сегодня мы не имеем заключительных документов и по состоянию поезда, и по документации на него. Наверное, самым правильным было бы довести до конца испытания и получить конструкторскую документацию, которая бы легла в основу соз-дания нового поезда. Один из вариантов использования "Сокола" - в качестве лаборатории. 



Что год грядущий нам готовит?

- Каковы будут ваши ближайшие стратегические шаги?

- Прежде всего мы должны решить вопрос долга, потому что иначе не имеем права обращаться к инвестору. Это основное. А затем будем реализовывать сам проект. Я уже сказал о том, что сегодня интерес к ВСМ - огромный. Аппарат Правительства нас подталкивает к быст-рейшему решению вопросов. Есть поручения кабинета минист-ров ряду причастных министерств. Следую-щим этапом будет создание так называе-мого инженерного проекта. Это начнем в 2006-м и закончим, думаю, через года полтора. То есть практически к концу 2007-годолжна быть полностью готова и согласована документация по проекту и начато соб-ственно строительство.

- Не считаете ли Вы, что сейчас для реализации данного проекта нужно издать либо Постановление Правитель-ства, либо даже Указ Президента?

- Может быть.

- Вы будете предлагать это?

- Наверное, буду. Мы посмотрим, как будет складываться ситуа-ция, и дадим предложения. Сейчас по поручению из Админист-рации Президента готовится второй доклад В.В. Путину. 

- Благодарю Вас за интервью. Может быть, Вы хотели бы что-то добавить?

- Пожалуй, да. Я хочу сказать, что по своей предыдущей работе мне приходилось сталкиваться с крупными проектами, в реализации которых я принимал непо-средственное участие. Это БАМ, это система связи для "Сургутнефтегаза" и это телекоммуникации для Российских железных дорог. Все они были начаты и завершены, от начала до конца я их прошел. Теперь мне интересен данный проект - Высокоскорост-ная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Я взялся за него вполне осознанно и хотел бы довести его до конца.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 860
    [~CODE] => 860
    [EXTERNAL_ID] => 860
    [~EXTERNAL_ID] => 860
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/8.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/8.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105976
    [~ID] => 105976
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
    [~NAME] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/860/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/860/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В августе прошлого года новым генеральным директором РАО "Высокоскоростные магистрали" (Санкт-Петербург) стал ВЛАДИМИР ВОРОНИН, работавший до этого заместителем директора департамента развития инфраструктуры и инвестиций Минтранса РФ. О перспективах проекта ВСМ - его первое интервью в этой должности.



Раздумывал недолго

- Владимир Сергеевич, Вы приняли предложение возглавить, прямо скажем, неоднозначное хозяйство. Сомнений не было?

- Проект по созданию Высокоскорост-ной магистрали (ВСМ) для меня не является новинкой, я знал о нем практически с момента его зарождения. Поскольку моя предыдущая деятельность на железно-дорожном транспорте в качестве руководителя департамента МПС России была связана с телекоммуникациями, с обеспечением информационными технологиями различных объектов, то интерес к проекту ВСМ существовал у меня уже тогда. Здесь ожидалось внедрение новых технологий, и мы думали о том, каким образом и какие системы связи могут обеспечить Высоко-скоростную магистраль. Далее, когда я стал работать в Министерстве транспорта, с этим проектом мне пришлось столкнуться поближе. В 2004 году по инициативе министра Игоря Евгеньевича Левитина идея проекта была реанимирована и в августе составлена докладная записка Правительства в адрес Президента. Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке этого документа, в согласовании позиций с ОАО "РЖД". А в середине 2005 года мне было предложено занять вакантный пост генерального директора РАО "Высокоскоростные магистрали" после того, как его оставил Владимир Иванович Тулаев. Зная о том интересе, который сегодня проявляет руководство страны к этому проекту, я раздумывал недолго. Да, у РАО "ВСМ" непростая история: был дефолт; были неудачи, срывы; был этот пресловутый "котлован". Но сегодня ситуация сложилась так, что этот проект, что называется, может пойти. И мне было бы интересно этим заняться.

- В каком состоянии Вы нашли компанию РАО "ВСМ"? Ведь когда-то это была очень мощная финансово-промышленная группа с более чем двумя десятками своих заводов и других предприятий. Все так и осталось?

- Дело в том, что поскольку проект по ряду причин был заморожен, то соответ-ственно в заторможенном состоянии находилась и вся компания. При этом для того, чтобы сохранить наработанное и, в частности, хотя бы остатки былого коллектива, РАО "ВСМ" вынуждено было, грубо говоря, искать всякую халтуру. То есть подрабатывали на различных проектах, которые прямого отношения к Высоко-скоростной дороге не имели. Но, тем не менее, продержались. Хочу отметить, что здесь все-таки наработано очень много активов и прежде всего это та документация, которая была создана для реализации проекта. То есть заново начинать сегодня не нужно. Хотя, разумеется, сейчас в свете новых требований необходимо будет делать некоторые корректировки. Но есть Технико-экономическое обоснование, которое было согласовано во всех инстанциях вплоть до экологии; есть и определенная техническая документация на подвижной состав. Очень большая работа была проведена по землеотводу - и фактически на сегодня РАО "ВСМ" обладает правом бессрочного пользования землей практически на большей части трассы. Поэтому, повторяю, говорить о том, что проект надо начинать сначала, я бы не стал. Да, мне пришлось столкнуться с целым рядом проблем, например с долгами, но эти вопросы разрешимы. В течение ближайших месяцев мы надеемся с ними справиться, поскольку сегодня к этому подключены все причастные ведомства. И самое главное, что есть политическая воля для решения всех этих проблем и для создания Высокоскоростной магистрали.

- И все-таки расскажите в двух словах - РАО "ВСМ" по-прежнему продолжает оставаться крупным холдингом?

- Сегодня складывается некий новый консорциум, и прежде всего это связано с преобразованиями, которые произошли в стране. Ведь если вспомнить историю, то Указ Президента РСФСР о создании Высокоскоростной магистрали был подписан Борисом Николаевичем Ельциным практически еще в советский период. Это было одно из первых акционерных обществ в России, когда еще даже не сложились общие правила игры. Сейчас мы должны заниматься тем, чтобы привести состояние дел в соответствие с сегодняшним законодательством. Появились новые земельные отношения, новые акционерные общества, в том числе ОАО "РЖД" - один из наших основных потенциальных партнеров и игроков на этом поле, без которого реализацию этого проекта нельзя себе представить. Что же касается структуры компании, то мы сегодня уже не можем говорить о том, что РАО "ВСМ" является хозяином каких-то заводов или организаций. Просто у нас есть участники, акционеры нашего общества. На сегодня их достаточно большее количество - более трехсот. При этом государство владеет пакетом более 87 процентов наших акций, и поэтому РАО "ВСМ" - это государственная компания. А проект по своей значимости на сегодня является общенациональным.



И остави нам долги наши...

- Раньше РАО "ВСМ" имело три основных направления дея-тельности: строительство высокоскоростной инфраструктуры, создание поезда "Сокол" и производство электроподвижного состава. Так будет и впредь?

- Я в этом проекте вижу не то что три, а не менее пятнадцати направлений. Даже само создание инфраструктуры подразумевает проведение работ по нескольким линиям. Понятно, что прежде всего здесь выделяется вопрос создания земляного полотна. Кроме того, тут и энергетика, и связь, и автоматика, и так далее - масса вопросов. И самое важное, что когда мы говорим о ТЭО, которое мы сегодня дорабатываем, то видим, что здесь в свое время не были учтены некоторые важные позиции. То есть при развитии Северо-Западного региона не бралось во внимание влияние этого проекта. Я знаю, что ОАО "РЖД" сегодня тоже проводит независимую экспертизу по оценке данного проекта, его воздействия на развитие системы железнодорожного транспорта в Северо-Западном регионе и вообще, в принципе, на транспорт-ную систему страны. Почему собственно вернулись к этому проекту? Да потому, что существующая транспортная система в стране ограничивает передвижение населения и сдерживает развитие экономики в отдельных регионах. А, как известно, никакой экономики без транспорта не будет. Создание же Высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва следует рассматривать как пилотный проект с последующим тиражированием.

- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с задолженностью РАО "ВСМ".

- Да, это один из самых негативных моментов в работе РАО "ВСМ". По моему мнению, долги сложились вне зависимости от профессионализма того менеджмента, который здесь работал. Просто РАО "ВСМ" в свое время оказалось заложником определенных контрактов и договоров. При этом долг, который сегодня существует перед государством, ведь сложился фактически вследствие дефолта 1998 года. Если бы не это обрушение, я думаю, что часть магистрали уже была бы построена. Сейчас мы достаточно активно работаем с Министер-ством финансов. У нас была также проверка Счетной палаты. Мнение такое, что на сегодня РАО "ВСМ" предприняло все необходимое для того, чтобы избавиться от задолженности. Но мы считаем, что здесь требуется помощь государства, для которого это вполне разрешимая проб-лема; и я уверен, она будет разрешена. Мы видим оптимальный выход в реструктуризации долга. Если у нас возможно государ-ственно-частное партнерство с использованием средств и бюджета, и частных инвесторов, то для государства реструктуризация этого долга сроком на 20-25 лет - не такие уж большие расходы. Это наиболее реальный вариант.

- Сумму долга можете назвать?

- Чуть выше одного миллиарда рублей.

- Но речь не идет о том, что бюджет заплатит какие-то ваши долги еще и частным партнерам?

- Об этом мы не говорим.

- Намерены ли Вы обновлять менеджмент компании, набирать новых специа-листов?

- Тех людей, которые здесь работали, осталось не так много, но они находятся практически на контрольных постах по основным направлениям деятельности. Живых боевых единиц на сегодня - всего 17 человек, то есть штыков явно не хватает. Как только мы получим возможность дальнейшего развития проекта, начнем активно дей-ствовать по набору специалистов, естественно высококвалифицированных. 

- Каковы будут теперь главные параметры проекта Высоко-скоростная магист-раль Санкт-Петербург-Москва?

- Скорость до 350-ти километров в час. Время в пути - ориентировочно 2,5 часа. Общая стоимость проекта - 189 миллиардов рублей. Сроки строительства - пять-шесть лет. Подвижной состав, который выпускается сегодня иностранными фирмами, нас не устраивает. Он будет соз-даваться здесь, в России, причем как поезд с распределенной тягой.

- На каких мощностях и совместно с какими компаниями Вы планируете соз-давать высокоскоростные поезда?

- Сегодня пока для нас самих это не определено. Но, учитывая опыт создания "Сокола", мы думаем, что, наверное, будет все-таки реально создать в течение двух-трех лет нормальный отечественный подвижной состав. Поскольку основное финансирование пойдет за счет государ-ства, то, разумеется, все будет осуществляться на конкурсной основе. В качестве одного из потенциальных партнеров в настоящее время мы рассматриваем ОАО "Трансмашхолдинг", с котором уже сотрудничаем в плане подготовки проекта. При этом мы, конечно же, планируем привлекать иност-ранные технологии. Но подвижной состав, повторяю, должен быть отечественным. 



Кто платит?

- Самый главный вопрос: какова будет инвестиционная схема данного проекта?

- Сегодня принято новое законодательство, устанавливающее механизмы государственно-частного партнерства. У нас есть Закон "О концессионных соглашениях" и Положение "Об Инвестиционном фонде". В рамках этих документов, по всей вероятности, и будет выстраиваться схема финансирования проекта. По опыту зарубежных стран максимальные вложения должны идти со стороны государства, поскольку это государственный, общенациональный проект. Строительство железнодорожной инфраструктуры, как известно, для инвесторов не представляет большого интереса. Им гораздо интереснее строить вокзалы, торговые точки, и не зря драка была по тому торговому комплексу, который должен был быть построен в Санкт-Петербурге. Сегодня мы пытаемся выстроить структуру управления проектом и структуру его финансирования в различных вариантах. На данный момент создана рабочая группа из представителей Министерства транспорта, ОАО "РЖД" и РАО "ВСМ", которая сегодня и прорабатывает все эти вопросы.

- Бюджетная схема финансирования дороги может быть воспринята общественным мнением очень негативно. Скажут: денежки разворуют, закопают - и тем опять все дело закончится. Не боитесь этого?

- Не боюсь, потому что использование бюджетных средств должно быть абсолютно прозрачным. Я буду обязан отчитаться за каждую копеечку. К тому же это будет не бюджетная строка в чистом виде, а Инвестиционный фонд. Там все процедуры расписаны, там необходимо участие не менее 25% небюджетных средств, и так далее. Контроль за эффективным вложением денег будет обеспечен. И нужно все-таки ясно понимать, что этот проект не может быть по-строен обычным путем, без механизмов ГЧП, потому что част-ного инвестора, который бы полностью взял на себя финансирование таких работ, мы не найдем. И еще ко всему прочему железная дорога - это стратегический объект. 

- Вы считаете, что ОАО "РЖД" может реально подключиться к данному проекту?

- Я должен сказать, что смена первого лица ОАО "РЖД" полностью изменила позицию компании по отношению к проекту ВСМ, и вместе с нами уже работают абсолютно конкретные люди. Также могу проинформировать общественность о том, что на упомянутом мной докладе Президенту страны Владимир Владимирович Путин написал резолюцию, предписывающую РАО "ВСМ", ОАО "РЖД" и заинтересованным министерствам объединить усилия по созданию Высокоскоростной магистрали. Один из пунктов протокола прошедшего осенью в ОАО "РЖД" научно-технического совета гласит о том, что компания примет участие в создании ВСМ.

- То есть не исключено, что ОАО "РЖД" может выступить даже в роли соинвестора проекта?

- Не исключено.

- Что Вы собираетесь делать с недостроенным "Соколом"?

- Я надеюсь, что по "Соколу" будет принято правильное решение. К сожалению, прекращение его финансирования произошло на этапе проведения испытаний поезда, которые не были доведены до конца. Поэтому на сегодня мы не имеем заключительных документов и по состоянию поезда, и по документации на него. Наверное, самым правильным было бы довести до конца испытания и получить конструкторскую документацию, которая бы легла в основу соз-дания нового поезда. Один из вариантов использования "Сокола" - в качестве лаборатории. 



Что год грядущий нам готовит?

- Каковы будут ваши ближайшие стратегические шаги?

- Прежде всего мы должны решить вопрос долга, потому что иначе не имеем права обращаться к инвестору. Это основное. А затем будем реализовывать сам проект. Я уже сказал о том, что сегодня интерес к ВСМ - огромный. Аппарат Правительства нас подталкивает к быст-рейшему решению вопросов. Есть поручения кабинета минист-ров ряду причастных министерств. Следую-щим этапом будет создание так называе-мого инженерного проекта. Это начнем в 2006-м и закончим, думаю, через года полтора. То есть практически к концу 2007-годолжна быть полностью готова и согласована документация по проекту и начато соб-ственно строительство.

- Не считаете ли Вы, что сейчас для реализации данного проекта нужно издать либо Постановление Правитель-ства, либо даже Указ Президента?

- Может быть.

- Вы будете предлагать это?

- Наверное, буду. Мы посмотрим, как будет складываться ситуа-ция, и дадим предложения. Сейчас по поручению из Админист-рации Президента готовится второй доклад В.В. Путину. 

- Благодарю Вас за интервью. Может быть, Вы хотели бы что-то добавить?

- Пожалуй, да. Я хочу сказать, что по своей предыдущей работе мне приходилось сталкиваться с крупными проектами, в реализации которых я принимал непо-средственное участие. Это БАМ, это система связи для "Сургутнефтегаза" и это телекоммуникации для Российских железных дорог. Все они были начаты и завершены, от начала до конца я их прошел. Теперь мне интересен данный проект - Высокоскорост-ная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Я взялся за него вполне осознанно и хотел бы довести его до конца.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => В августе прошлого года новым генеральным директором РАО "Высокоскоростные магистрали" (Санкт-Петербург) стал ВЛАДИМИР ВОРОНИН, работавший до этого заместителем директора департамента развития инфраструктуры и инвестиций Минтранса РФ. О перспективах проекта ВСМ - его первое интервью в этой должности.



Раздумывал недолго

- Владимир Сергеевич, Вы приняли предложение возглавить, прямо скажем, неоднозначное хозяйство. Сомнений не было?

- Проект по созданию Высокоскорост-ной магистрали (ВСМ) для меня не является новинкой, я знал о нем практически с момента его зарождения. Поскольку моя предыдущая деятельность на железно-дорожном транспорте в качестве руководителя департамента МПС России была связана с телекоммуникациями, с обеспечением информационными технологиями различных объектов, то интерес к проекту ВСМ существовал у меня уже тогда. Здесь ожидалось внедрение новых технологий, и мы думали о том, каким образом и какие системы связи могут обеспечить Высоко-скоростную магистраль. Далее, когда я стал работать в Министерстве транспорта, с этим проектом мне пришлось столкнуться поближе. В 2004 году по инициативе министра Игоря Евгеньевича Левитина идея проекта была реанимирована и в августе составлена докладная записка Правительства в адрес Президента. Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке этого документа, в согласовании позиций с ОАО "РЖД". А в середине 2005 года мне было предложено занять вакантный пост генерального директора РАО "Высокоскоростные магистрали" после того, как его оставил Владимир Иванович Тулаев. Зная о том интересе, который сегодня проявляет руководство страны к этому проекту, я раздумывал недолго. Да, у РАО "ВСМ" непростая история: был дефолт; были неудачи, срывы; был этот пресловутый "котлован". Но сегодня ситуация сложилась так, что этот проект, что называется, может пойти. И мне было бы интересно этим заняться.

- В каком состоянии Вы нашли компанию РАО "ВСМ"? Ведь когда-то это была очень мощная финансово-промышленная группа с более чем двумя десятками своих заводов и других предприятий. Все так и осталось?

- Дело в том, что поскольку проект по ряду причин был заморожен, то соответ-ственно в заторможенном состоянии находилась и вся компания. При этом для того, чтобы сохранить наработанное и, в частности, хотя бы остатки былого коллектива, РАО "ВСМ" вынуждено было, грубо говоря, искать всякую халтуру. То есть подрабатывали на различных проектах, которые прямого отношения к Высоко-скоростной дороге не имели. Но, тем не менее, продержались. Хочу отметить, что здесь все-таки наработано очень много активов и прежде всего это та документация, которая была создана для реализации проекта. То есть заново начинать сегодня не нужно. Хотя, разумеется, сейчас в свете новых требований необходимо будет делать некоторые корректировки. Но есть Технико-экономическое обоснование, которое было согласовано во всех инстанциях вплоть до экологии; есть и определенная техническая документация на подвижной состав. Очень большая работа была проведена по землеотводу - и фактически на сегодня РАО "ВСМ" обладает правом бессрочного пользования землей практически на большей части трассы. Поэтому, повторяю, говорить о том, что проект надо начинать сначала, я бы не стал. Да, мне пришлось столкнуться с целым рядом проблем, например с долгами, но эти вопросы разрешимы. В течение ближайших месяцев мы надеемся с ними справиться, поскольку сегодня к этому подключены все причастные ведомства. И самое главное, что есть политическая воля для решения всех этих проблем и для создания Высокоскоростной магистрали.

- И все-таки расскажите в двух словах - РАО "ВСМ" по-прежнему продолжает оставаться крупным холдингом?

- Сегодня складывается некий новый консорциум, и прежде всего это связано с преобразованиями, которые произошли в стране. Ведь если вспомнить историю, то Указ Президента РСФСР о создании Высокоскоростной магистрали был подписан Борисом Николаевичем Ельциным практически еще в советский период. Это было одно из первых акционерных обществ в России, когда еще даже не сложились общие правила игры. Сейчас мы должны заниматься тем, чтобы привести состояние дел в соответствие с сегодняшним законодательством. Появились новые земельные отношения, новые акционерные общества, в том числе ОАО "РЖД" - один из наших основных потенциальных партнеров и игроков на этом поле, без которого реализацию этого проекта нельзя себе представить. Что же касается структуры компании, то мы сегодня уже не можем говорить о том, что РАО "ВСМ" является хозяином каких-то заводов или организаций. Просто у нас есть участники, акционеры нашего общества. На сегодня их достаточно большее количество - более трехсот. При этом государство владеет пакетом более 87 процентов наших акций, и поэтому РАО "ВСМ" - это государственная компания. А проект по своей значимости на сегодня является общенациональным.



И остави нам долги наши...

- Раньше РАО "ВСМ" имело три основных направления дея-тельности: строительство высокоскоростной инфраструктуры, создание поезда "Сокол" и производство электроподвижного состава. Так будет и впредь?

- Я в этом проекте вижу не то что три, а не менее пятнадцати направлений. Даже само создание инфраструктуры подразумевает проведение работ по нескольким линиям. Понятно, что прежде всего здесь выделяется вопрос создания земляного полотна. Кроме того, тут и энергетика, и связь, и автоматика, и так далее - масса вопросов. И самое важное, что когда мы говорим о ТЭО, которое мы сегодня дорабатываем, то видим, что здесь в свое время не были учтены некоторые важные позиции. То есть при развитии Северо-Западного региона не бралось во внимание влияние этого проекта. Я знаю, что ОАО "РЖД" сегодня тоже проводит независимую экспертизу по оценке данного проекта, его воздействия на развитие системы железнодорожного транспорта в Северо-Западном регионе и вообще, в принципе, на транспорт-ную систему страны. Почему собственно вернулись к этому проекту? Да потому, что существующая транспортная система в стране ограничивает передвижение населения и сдерживает развитие экономики в отдельных регионах. А, как известно, никакой экономики без транспорта не будет. Создание же Высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва следует рассматривать как пилотный проект с последующим тиражированием.

- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с задолженностью РАО "ВСМ".

- Да, это один из самых негативных моментов в работе РАО "ВСМ". По моему мнению, долги сложились вне зависимости от профессионализма того менеджмента, который здесь работал. Просто РАО "ВСМ" в свое время оказалось заложником определенных контрактов и договоров. При этом долг, который сегодня существует перед государством, ведь сложился фактически вследствие дефолта 1998 года. Если бы не это обрушение, я думаю, что часть магистрали уже была бы построена. Сейчас мы достаточно активно работаем с Министер-ством финансов. У нас была также проверка Счетной палаты. Мнение такое, что на сегодня РАО "ВСМ" предприняло все необходимое для того, чтобы избавиться от задолженности. Но мы считаем, что здесь требуется помощь государства, для которого это вполне разрешимая проб-лема; и я уверен, она будет разрешена. Мы видим оптимальный выход в реструктуризации долга. Если у нас возможно государ-ственно-частное партнерство с использованием средств и бюджета, и частных инвесторов, то для государства реструктуризация этого долга сроком на 20-25 лет - не такие уж большие расходы. Это наиболее реальный вариант.

- Сумму долга можете назвать?

- Чуть выше одного миллиарда рублей.

- Но речь не идет о том, что бюджет заплатит какие-то ваши долги еще и частным партнерам?

- Об этом мы не говорим.

- Намерены ли Вы обновлять менеджмент компании, набирать новых специа-листов?

- Тех людей, которые здесь работали, осталось не так много, но они находятся практически на контрольных постах по основным направлениям деятельности. Живых боевых единиц на сегодня - всего 17 человек, то есть штыков явно не хватает. Как только мы получим возможность дальнейшего развития проекта, начнем активно дей-ствовать по набору специалистов, естественно высококвалифицированных. 

- Каковы будут теперь главные параметры проекта Высоко-скоростная магист-раль Санкт-Петербург-Москва?

- Скорость до 350-ти километров в час. Время в пути - ориентировочно 2,5 часа. Общая стоимость проекта - 189 миллиардов рублей. Сроки строительства - пять-шесть лет. Подвижной состав, который выпускается сегодня иностранными фирмами, нас не устраивает. Он будет соз-даваться здесь, в России, причем как поезд с распределенной тягой.

- На каких мощностях и совместно с какими компаниями Вы планируете соз-давать высокоскоростные поезда?

- Сегодня пока для нас самих это не определено. Но, учитывая опыт создания "Сокола", мы думаем, что, наверное, будет все-таки реально создать в течение двух-трех лет нормальный отечественный подвижной состав. Поскольку основное финансирование пойдет за счет государ-ства, то, разумеется, все будет осуществляться на конкурсной основе. В качестве одного из потенциальных партнеров в настоящее время мы рассматриваем ОАО "Трансмашхолдинг", с котором уже сотрудничаем в плане подготовки проекта. При этом мы, конечно же, планируем привлекать иност-ранные технологии. Но подвижной состав, повторяю, должен быть отечественным. 



Кто платит?

- Самый главный вопрос: какова будет инвестиционная схема данного проекта?

- Сегодня принято новое законодательство, устанавливающее механизмы государственно-частного партнерства. У нас есть Закон "О концессионных соглашениях" и Положение "Об Инвестиционном фонде". В рамках этих документов, по всей вероятности, и будет выстраиваться схема финансирования проекта. По опыту зарубежных стран максимальные вложения должны идти со стороны государства, поскольку это государственный, общенациональный проект. Строительство железнодорожной инфраструктуры, как известно, для инвесторов не представляет большого интереса. Им гораздо интереснее строить вокзалы, торговые точки, и не зря драка была по тому торговому комплексу, который должен был быть построен в Санкт-Петербурге. Сегодня мы пытаемся выстроить структуру управления проектом и структуру его финансирования в различных вариантах. На данный момент создана рабочая группа из представителей Министерства транспорта, ОАО "РЖД" и РАО "ВСМ", которая сегодня и прорабатывает все эти вопросы.

- Бюджетная схема финансирования дороги может быть воспринята общественным мнением очень негативно. Скажут: денежки разворуют, закопают - и тем опять все дело закончится. Не боитесь этого?

- Не боюсь, потому что использование бюджетных средств должно быть абсолютно прозрачным. Я буду обязан отчитаться за каждую копеечку. К тому же это будет не бюджетная строка в чистом виде, а Инвестиционный фонд. Там все процедуры расписаны, там необходимо участие не менее 25% небюджетных средств, и так далее. Контроль за эффективным вложением денег будет обеспечен. И нужно все-таки ясно понимать, что этот проект не может быть по-строен обычным путем, без механизмов ГЧП, потому что част-ного инвестора, который бы полностью взял на себя финансирование таких работ, мы не найдем. И еще ко всему прочему железная дорога - это стратегический объект. 

- Вы считаете, что ОАО "РЖД" может реально подключиться к данному проекту?

- Я должен сказать, что смена первого лица ОАО "РЖД" полностью изменила позицию компании по отношению к проекту ВСМ, и вместе с нами уже работают абсолютно конкретные люди. Также могу проинформировать общественность о том, что на упомянутом мной докладе Президенту страны Владимир Владимирович Путин написал резолюцию, предписывающую РАО "ВСМ", ОАО "РЖД" и заинтересованным министерствам объединить усилия по созданию Высокоскоростной магистрали. Один из пунктов протокола прошедшего осенью в ОАО "РЖД" научно-технического совета гласит о том, что компания примет участие в создании ВСМ.

- То есть не исключено, что ОАО "РЖД" может выступить даже в роли соинвестора проекта?

- Не исключено.

- Что Вы собираетесь делать с недостроенным "Соколом"?

- Я надеюсь, что по "Соколу" будет принято правильное решение. К сожалению, прекращение его финансирования произошло на этапе проведения испытаний поезда, которые не были доведены до конца. Поэтому на сегодня мы не имеем заключительных документов и по состоянию поезда, и по документации на него. Наверное, самым правильным было бы довести до конца испытания и получить конструкторскую документацию, которая бы легла в основу соз-дания нового поезда. Один из вариантов использования "Сокола" - в качестве лаборатории. 



Что год грядущий нам готовит?

- Каковы будут ваши ближайшие стратегические шаги?

- Прежде всего мы должны решить вопрос долга, потому что иначе не имеем права обращаться к инвестору. Это основное. А затем будем реализовывать сам проект. Я уже сказал о том, что сегодня интерес к ВСМ - огромный. Аппарат Правительства нас подталкивает к быст-рейшему решению вопросов. Есть поручения кабинета минист-ров ряду причастных министерств. Следую-щим этапом будет создание так называе-мого инженерного проекта. Это начнем в 2006-м и закончим, думаю, через года полтора. То есть практически к концу 2007-годолжна быть полностью готова и согласована документация по проекту и начато соб-ственно строительство.

- Не считаете ли Вы, что сейчас для реализации данного проекта нужно издать либо Постановление Правитель-ства, либо даже Указ Президента?

- Может быть.

- Вы будете предлагать это?

- Наверное, буду. Мы посмотрим, как будет складываться ситуа-ция, и дадим предложения. Сейчас по поручению из Админист-рации Президента готовится второй доклад В.В. Путину. 

- Благодарю Вас за интервью. Может быть, Вы хотели бы что-то добавить?

- Пожалуй, да. Я хочу сказать, что по своей предыдущей работе мне приходилось сталкиваться с крупными проектами, в реализации которых я принимал непо-средственное участие. Это БАМ, это система связи для "Сургутнефтегаза" и это телекоммуникации для Российских железных дорог. Все они были начаты и завершены, от начала до конца я их прошел. Теперь мне интересен данный проект - Высокоскорост-ная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Я взялся за него вполне осознанно и хотел бы довести его до конца.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 860
    [~CODE] => 860
    [EXTERNAL_ID] => 860
    [~EXTERNAL_ID] => 860
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105976:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/8.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/8.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я взялся за этот проект вполне осознанно"
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105975
    [~ID] => 105975
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
    [~NAME] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/859/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/859/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Я сказал руководителям Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то практически у вас не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это", - поделился с журналом "РЖД-Партнер" своими впечатлениями от поездки на Сахалинскую железную дорогу первый вице-президент ОАО "РЖД" ВАДИМ МОРОЗОВ.



- Вадим Николаевич, уже становится очевидным, что сроки перевода Сахалинской железной дороги на широкую колею могут быть скорректированы. Обеспечит ли существующая здесь техника нормальную работу дороги еще какое-то время?

- При осмотре мы убедились, что тепловозы ТГ-16 остаются достаточно надежными и функциональными в эксплуатации. Им в среднем уже порядка тридцати лет, но работают они вполне исправно. Хорошо показала себя гидропередача, не подводит экипажная часть. Несмотря на почтенный возраст, эта машина еще послужит. Поставки запасных частей, комплектующих налажены; их производство организовано в том числе в Санкт-Петербурге на заводе "Звезда", где производятся дизели. Я прямо спросил руководителей дороги: если мы выйдем на объемы, которые перевозились здесь в конце восьмидесятых годов (а это на треть больше, чем сегодня), - вывезем их существующим парком? Ответ был однозначен: да, вывезем.

- Среди ряда работников локомотивного хозяйства дороги высказываются опасения, что переход на ширококолейные тепловозы окажется в местных условиях слишком сложным, чреватым большими потерями, и лучше было бы организовать производство новых модернизированных аналогов ТГ-16 с нагрузкой на ось не более 16-17-ти тонн. Что Вы на это скажете?

- Я встречался на Сахалине как с руководящим составом дороги, так и с рядовыми тружениками, разговаривал, спрашивал, сам отвечал на вопросы. У меня не сложилось впечатления, что сахалинцы предстоящего перехода побаиваются. Понятно, что при замене такой техники на более мощную придется решать целый ряд задач. В частности, потребуется модернизация и изменения в хозяйстве ремонтной базы. Существующее здесь предприятие - Южно-Сахалинский тепловозовагоноремонтный завод - уникально само по себе. На нем одновременно ремонтируются и локомотивы, и пассажирский подвижной состав, и пригородные дизель-поезда, и грузовые вагоны - все под одной крышей. Так сложилось исторически, сегодня что-то там делить невозможно и, самое главное, незачем. Это, повторяю, уникальная ситуация, а значит, требуется и нестандартный подход при проведении каких-либо преобразований. Мы с начальником дороги договорились, что по этому предприятию будет принято особое решение, но завод, естественно, останется в составе дороги.

Теперь что касается вагонного грузового парка. Я также задавал вопрос: насколько надежны узкоколейные тележки? Ответ: надежны. Проблем с поставками запасных частей, заменой подшипников - основного рабочего элемента - тоже никаких нет. Все это в итоге позволяет, несмотря на внешнюю, скажем так, невнушительность этого подвижного состава, водить поезда весом в три тысячи тонн. То есть вывод такой: на ближайшее время серьезных проблем не предвидится: все управляемо, все в надежных руках. При этом, наверное, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: ресурс этой техники не беспределен, и если говорить о перспективе, то, конечно, лучше иметь здесь унифицированную с материком базу с единым парком подвижного состава. Это дешевле, рациональнее, надежнее и в целом, несомненно, правильнее.

- Какова же сегодня ситуация с переустройством колеи? В каком состоянии Вы нашли выполнение работ?

- Работы ведутся, несмотря на зимние условия. До конца 2005 года будет уложен новый путь на протяжении 60-ти километров. Что можно записать в актив уже сегодня? Прежде всего то, что сюда пришли новые ремонтные технологии. Создана путевая машинная станция, которая представляет собой не какой-то суррогат, а оснащенную базу, где собирается рельсошпальная решетка. Пока, правда, под открытым небом. Задействованы новые машины - выправочно-подбивочные, рихтовочные, балластеры. Принимаются новые организационно-управленческие решения. Предложено создать дирекцию по содержанию и ремонту пути, под нее сейчас приспосабливают бывшее локомотивное депо. Главное же, конечно, заключается в том, что люди, которые сначала с опасением относились к новым для Сахалинской дороги технологиям, теперь освоили их и уверенно работают. Правда, есть целый ряд замечаний по социальным условиям, но на это было указано руководству дороги.

- Как же все-таки обстоит дело с окончательными сроками перехода на новую колею?

- Сегодня мы ведем речь об оптимизации этого проекта, причем это касается как технической стороны и сроков проведения работ, так и источников финансирования. Как известно, за основу была взята технология, когда в ходе капитального ремонта пути укладывались железобетонные шпалы с тремя рельсовыми нитками. Предполагалось, что по завершении обустройства всех искусственных сооружений и верхнего строения пути наступит "час икс" (который оценивают в 4-5 суток), когда станционное хозяйство надо будет переключить на широкую колею - и таким образом произойдет переход. При этом сроком сдачи объекта был установлен 2009 год. С таких позиций предусматривалось, что все это время третья нитка лежит и ждет момента переключения, а затем уже ненужный средний рельс убирается в плановом порядке.

Сегодня целесообразность такого способа работ поставлена нами под сомнение. Представьте себе, уложим сотни километров железа, которое будет лежать, не давая никакой отдачи, ржаветь, с него будут платиться налоги и т.д. Это нерационально. Оптимальнее, на мой взгляд, было бы пока планомерно идти с заменой шпальной решетки, но без укладки третьего рельса. Конструкция новой шпалы с несимметрично лежащими на ней рельсами узкой колеи это позволяет, никаких нормативных отклонений здесь не просматривается. Мы еще подумаем на эту тему, все взвесим. Важно, чтобы для новой колеи было подготовлено земполотно, и в этой связи, конечно, необходимо плановый капитальный ремонт пути производить уже под будущую широкую колею. По нормативам ежегодно нужно проходить капремонтом порядка 60-ти километров, и под это будут выделяться необходимые средства.

- Да, но в таком случае вы будете перешивать эту дорогу чуть ли не двадцать лет. Что же все-таки решили по срокам?

- Хороший вопрос. Действительно, в таком варианте окупаемость проекта более двадцати лет. На сегодня Сахалинская дорога является дотационной. Но развитие железнодорожной инфраструктуры - дело вообще очень фондоемкое, с большими сроками окупаемости. Вспомните, ведь решение о строительстве первой железной дороги на Сахалине японский император принимал вопреки мнению своих экономистов, не видевших быстрого экономического эффекта. Однако дорога была построена, и в этом не прихоть императора, а здравый расчет. И нам сегодня нужно учитывать, что этот проект явно выходит за рамки корпоративных интересов; это как раз тот случай, когда в реконструкции магистрали заинтересованы и регион, и государство в целом, ведь проект является по своей сути социально-экономическим и геополитическим. Очевидно, что для России совсем немаловажно, в каком состоянии сегодня находится остров Сахалин как ее восточный форпост. К тому же на сегодня созданы новые инвестиционные инструменты, в частности Инвестиционный бюджетный фонд. Они как раз и призваны включаться тогда, когда всем ясно, что строить надо, а общие экономические условия тут не срабатывают и частный бизнес сюда прийти в своем обычном виде просто так не может. Пытаться призывать подключиться какие-то компании, говорить о некоем инвестиционном климате и так далее - все это ничего не даст. Во многом это - миссия государства: выступить не просто регулятором, а принять непосредственное участие в решении задачи. Что должны в этой ситуации делать мы - компания "РЖД"? Во-первых, мы готовы предложить долю нашего участия в финансировании проекта, как это необходимо по правилам Инвестиционного фонда. Во-вторых, мы должны придать должное звучание нашим предложениям. Я сказал руководителям администрации Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это. Я так и сказал сахалинцам: без железной дороги вам - никуда. Так давайте на любом уровне, кто бы ни приехал на Сахалин, кто бы ни побывал из вас в Москве, везде и всюду представлять публично свою позицию, вкладывать в сознание мысль о том, что Сахалинская железная дорога требует специального государственного решения. Мы должны вести постоянный диалог. Сняли препятствия на месте, пошли дальше - в Минтранс; договорились там - пошли в МЭРТ, в Правительство.

Итак, самое главное, что у нас сегодня есть, во-первых, понимание необходимости такого подхода; во-вторых, механизм реализации - Инвестфонд; и в-третьих, корпоративный бюджет, способный сделать свою часть работы. Это - совершенно рабочая ситуация, надо лишь всем добавить активности.

- Но главным инициатором, надо полагать, должно выступать ОАО "РЖД"? Такие задания уже даны соответ-ствующим подразделениям, например инвестиционному департаменту?

- ОАО "РЖД" свои намерения и функции подтвердило тем, что самостоятельно начало и ведет практическую работу. Нас-то убеждать не надо. А все остальное нужно подтягивать. Готовится доклад президенту компании Владимиру Ивановичу Якунину, в котором будет представлена программа оптимизации проекта. Предполагаю, что в 2006 году нам удастся провести с Минтрансом подготовительную работу с тем, чтобы выходить в МЭРТ и далее реализовывать всю необходимую процедуру участия в проектах, финансируемых из Инвестиционного фонда. Параллельно мы продолжим вести работы по реконструкции пути и искусственных сооружений исходя из возможностей компании. В 2006-м компания выделит на эти цели порядка полутора миллиардов рублей.

- В целом Вы считаете реализацию проекта по переходу Сахалинской железной дороги на широкую колею реальной?

- Как говорится, думай о лучшем, но рассчитывай свои силы так, чтобы их хватило. Я уверен, что объективная необходимость реализации проекта очевидна и он непременно будет осуществ-лен. Но сроки могут быть скорректированы ввиду достаточно емких процедур согласования. Мы обеспечим нормальные перевозки на острове в этот переходный период, а время сполна используем для более качественной подготовки всего дорожного хозяйства к приему новой техники и оборудования.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => "Я сказал руководителям Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то практически у вас не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это", - поделился с журналом "РЖД-Партнер" своими впечатлениями от поездки на Сахалинскую железную дорогу первый вице-президент ОАО "РЖД" ВАДИМ МОРОЗОВ.



- Вадим Николаевич, уже становится очевидным, что сроки перевода Сахалинской железной дороги на широкую колею могут быть скорректированы. Обеспечит ли существующая здесь техника нормальную работу дороги еще какое-то время?

- При осмотре мы убедились, что тепловозы ТГ-16 остаются достаточно надежными и функциональными в эксплуатации. Им в среднем уже порядка тридцати лет, но работают они вполне исправно. Хорошо показала себя гидропередача, не подводит экипажная часть. Несмотря на почтенный возраст, эта машина еще послужит. Поставки запасных частей, комплектующих налажены; их производство организовано в том числе в Санкт-Петербурге на заводе "Звезда", где производятся дизели. Я прямо спросил руководителей дороги: если мы выйдем на объемы, которые перевозились здесь в конце восьмидесятых годов (а это на треть больше, чем сегодня), - вывезем их существующим парком? Ответ был однозначен: да, вывезем.

- Среди ряда работников локомотивного хозяйства дороги высказываются опасения, что переход на ширококолейные тепловозы окажется в местных условиях слишком сложным, чреватым большими потерями, и лучше было бы организовать производство новых модернизированных аналогов ТГ-16 с нагрузкой на ось не более 16-17-ти тонн. Что Вы на это скажете?

- Я встречался на Сахалине как с руководящим составом дороги, так и с рядовыми тружениками, разговаривал, спрашивал, сам отвечал на вопросы. У меня не сложилось впечатления, что сахалинцы предстоящего перехода побаиваются. Понятно, что при замене такой техники на более мощную придется решать целый ряд задач. В частности, потребуется модернизация и изменения в хозяйстве ремонтной базы. Существующее здесь предприятие - Южно-Сахалинский тепловозовагоноремонтный завод - уникально само по себе. На нем одновременно ремонтируются и локомотивы, и пассажирский подвижной состав, и пригородные дизель-поезда, и грузовые вагоны - все под одной крышей. Так сложилось исторически, сегодня что-то там делить невозможно и, самое главное, незачем. Это, повторяю, уникальная ситуация, а значит, требуется и нестандартный подход при проведении каких-либо преобразований. Мы с начальником дороги договорились, что по этому предприятию будет принято особое решение, но завод, естественно, останется в составе дороги.

Теперь что касается вагонного грузового парка. Я также задавал вопрос: насколько надежны узкоколейные тележки? Ответ: надежны. Проблем с поставками запасных частей, заменой подшипников - основного рабочего элемента - тоже никаких нет. Все это в итоге позволяет, несмотря на внешнюю, скажем так, невнушительность этого подвижного состава, водить поезда весом в три тысячи тонн. То есть вывод такой: на ближайшее время серьезных проблем не предвидится: все управляемо, все в надежных руках. При этом, наверное, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: ресурс этой техники не беспределен, и если говорить о перспективе, то, конечно, лучше иметь здесь унифицированную с материком базу с единым парком подвижного состава. Это дешевле, рациональнее, надежнее и в целом, несомненно, правильнее.

- Какова же сегодня ситуация с переустройством колеи? В каком состоянии Вы нашли выполнение работ?

- Работы ведутся, несмотря на зимние условия. До конца 2005 года будет уложен новый путь на протяжении 60-ти километров. Что можно записать в актив уже сегодня? Прежде всего то, что сюда пришли новые ремонтные технологии. Создана путевая машинная станция, которая представляет собой не какой-то суррогат, а оснащенную базу, где собирается рельсошпальная решетка. Пока, правда, под открытым небом. Задействованы новые машины - выправочно-подбивочные, рихтовочные, балластеры. Принимаются новые организационно-управленческие решения. Предложено создать дирекцию по содержанию и ремонту пути, под нее сейчас приспосабливают бывшее локомотивное депо. Главное же, конечно, заключается в том, что люди, которые сначала с опасением относились к новым для Сахалинской дороги технологиям, теперь освоили их и уверенно работают. Правда, есть целый ряд замечаний по социальным условиям, но на это было указано руководству дороги.

- Как же все-таки обстоит дело с окончательными сроками перехода на новую колею?

- Сегодня мы ведем речь об оптимизации этого проекта, причем это касается как технической стороны и сроков проведения работ, так и источников финансирования. Как известно, за основу была взята технология, когда в ходе капитального ремонта пути укладывались железобетонные шпалы с тремя рельсовыми нитками. Предполагалось, что по завершении обустройства всех искусственных сооружений и верхнего строения пути наступит "час икс" (который оценивают в 4-5 суток), когда станционное хозяйство надо будет переключить на широкую колею - и таким образом произойдет переход. При этом сроком сдачи объекта был установлен 2009 год. С таких позиций предусматривалось, что все это время третья нитка лежит и ждет момента переключения, а затем уже ненужный средний рельс убирается в плановом порядке.

Сегодня целесообразность такого способа работ поставлена нами под сомнение. Представьте себе, уложим сотни километров железа, которое будет лежать, не давая никакой отдачи, ржаветь, с него будут платиться налоги и т.д. Это нерационально. Оптимальнее, на мой взгляд, было бы пока планомерно идти с заменой шпальной решетки, но без укладки третьего рельса. Конструкция новой шпалы с несимметрично лежащими на ней рельсами узкой колеи это позволяет, никаких нормативных отклонений здесь не просматривается. Мы еще подумаем на эту тему, все взвесим. Важно, чтобы для новой колеи было подготовлено земполотно, и в этой связи, конечно, необходимо плановый капитальный ремонт пути производить уже под будущую широкую колею. По нормативам ежегодно нужно проходить капремонтом порядка 60-ти километров, и под это будут выделяться необходимые средства.

- Да, но в таком случае вы будете перешивать эту дорогу чуть ли не двадцать лет. Что же все-таки решили по срокам?

- Хороший вопрос. Действительно, в таком варианте окупаемость проекта более двадцати лет. На сегодня Сахалинская дорога является дотационной. Но развитие железнодорожной инфраструктуры - дело вообще очень фондоемкое, с большими сроками окупаемости. Вспомните, ведь решение о строительстве первой железной дороги на Сахалине японский император принимал вопреки мнению своих экономистов, не видевших быстрого экономического эффекта. Однако дорога была построена, и в этом не прихоть императора, а здравый расчет. И нам сегодня нужно учитывать, что этот проект явно выходит за рамки корпоративных интересов; это как раз тот случай, когда в реконструкции магистрали заинтересованы и регион, и государство в целом, ведь проект является по своей сути социально-экономическим и геополитическим. Очевидно, что для России совсем немаловажно, в каком состоянии сегодня находится остров Сахалин как ее восточный форпост. К тому же на сегодня созданы новые инвестиционные инструменты, в частности Инвестиционный бюджетный фонд. Они как раз и призваны включаться тогда, когда всем ясно, что строить надо, а общие экономические условия тут не срабатывают и частный бизнес сюда прийти в своем обычном виде просто так не может. Пытаться призывать подключиться какие-то компании, говорить о некоем инвестиционном климате и так далее - все это ничего не даст. Во многом это - миссия государства: выступить не просто регулятором, а принять непосредственное участие в решении задачи. Что должны в этой ситуации делать мы - компания "РЖД"? Во-первых, мы готовы предложить долю нашего участия в финансировании проекта, как это необходимо по правилам Инвестиционного фонда. Во-вторых, мы должны придать должное звучание нашим предложениям. Я сказал руководителям администрации Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это. Я так и сказал сахалинцам: без железной дороги вам - никуда. Так давайте на любом уровне, кто бы ни приехал на Сахалин, кто бы ни побывал из вас в Москве, везде и всюду представлять публично свою позицию, вкладывать в сознание мысль о том, что Сахалинская железная дорога требует специального государственного решения. Мы должны вести постоянный диалог. Сняли препятствия на месте, пошли дальше - в Минтранс; договорились там - пошли в МЭРТ, в Правительство.

Итак, самое главное, что у нас сегодня есть, во-первых, понимание необходимости такого подхода; во-вторых, механизм реализации - Инвестфонд; и в-третьих, корпоративный бюджет, способный сделать свою часть работы. Это - совершенно рабочая ситуация, надо лишь всем добавить активности.

- Но главным инициатором, надо полагать, должно выступать ОАО "РЖД"? Такие задания уже даны соответ-ствующим подразделениям, например инвестиционному департаменту?

- ОАО "РЖД" свои намерения и функции подтвердило тем, что самостоятельно начало и ведет практическую работу. Нас-то убеждать не надо. А все остальное нужно подтягивать. Готовится доклад президенту компании Владимиру Ивановичу Якунину, в котором будет представлена программа оптимизации проекта. Предполагаю, что в 2006 году нам удастся провести с Минтрансом подготовительную работу с тем, чтобы выходить в МЭРТ и далее реализовывать всю необходимую процедуру участия в проектах, финансируемых из Инвестиционного фонда. Параллельно мы продолжим вести работы по реконструкции пути и искусственных сооружений исходя из возможностей компании. В 2006-м компания выделит на эти цели порядка полутора миллиардов рублей.

- В целом Вы считаете реализацию проекта по переходу Сахалинской железной дороги на широкую колею реальной?

- Как говорится, думай о лучшем, но рассчитывай свои силы так, чтобы их хватило. Я уверен, что объективная необходимость реализации проекта очевидна и он непременно будет осуществ-лен. Но сроки могут быть скорректированы ввиду достаточно емких процедур согласования. Мы обеспечим нормальные перевозки на острове в этот переходный период, а время сполна используем для более качественной подготовки всего дорожного хозяйства к приему новой техники и оборудования.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 859
    [~CODE] => 859
    [EXTERNAL_ID] => 859
    [~EXTERNAL_ID] => 859
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_META_KEYWORDS] => сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105975
    [~ID] => 105975
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
    [~NAME] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/859/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/859/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Я сказал руководителям Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то практически у вас не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это", - поделился с журналом "РЖД-Партнер" своими впечатлениями от поездки на Сахалинскую железную дорогу первый вице-президент ОАО "РЖД" ВАДИМ МОРОЗОВ.



- Вадим Николаевич, уже становится очевидным, что сроки перевода Сахалинской железной дороги на широкую колею могут быть скорректированы. Обеспечит ли существующая здесь техника нормальную работу дороги еще какое-то время?

- При осмотре мы убедились, что тепловозы ТГ-16 остаются достаточно надежными и функциональными в эксплуатации. Им в среднем уже порядка тридцати лет, но работают они вполне исправно. Хорошо показала себя гидропередача, не подводит экипажная часть. Несмотря на почтенный возраст, эта машина еще послужит. Поставки запасных частей, комплектующих налажены; их производство организовано в том числе в Санкт-Петербурге на заводе "Звезда", где производятся дизели. Я прямо спросил руководителей дороги: если мы выйдем на объемы, которые перевозились здесь в конце восьмидесятых годов (а это на треть больше, чем сегодня), - вывезем их существующим парком? Ответ был однозначен: да, вывезем.

- Среди ряда работников локомотивного хозяйства дороги высказываются опасения, что переход на ширококолейные тепловозы окажется в местных условиях слишком сложным, чреватым большими потерями, и лучше было бы организовать производство новых модернизированных аналогов ТГ-16 с нагрузкой на ось не более 16-17-ти тонн. Что Вы на это скажете?

- Я встречался на Сахалине как с руководящим составом дороги, так и с рядовыми тружениками, разговаривал, спрашивал, сам отвечал на вопросы. У меня не сложилось впечатления, что сахалинцы предстоящего перехода побаиваются. Понятно, что при замене такой техники на более мощную придется решать целый ряд задач. В частности, потребуется модернизация и изменения в хозяйстве ремонтной базы. Существующее здесь предприятие - Южно-Сахалинский тепловозовагоноремонтный завод - уникально само по себе. На нем одновременно ремонтируются и локомотивы, и пассажирский подвижной состав, и пригородные дизель-поезда, и грузовые вагоны - все под одной крышей. Так сложилось исторически, сегодня что-то там делить невозможно и, самое главное, незачем. Это, повторяю, уникальная ситуация, а значит, требуется и нестандартный подход при проведении каких-либо преобразований. Мы с начальником дороги договорились, что по этому предприятию будет принято особое решение, но завод, естественно, останется в составе дороги.

Теперь что касается вагонного грузового парка. Я также задавал вопрос: насколько надежны узкоколейные тележки? Ответ: надежны. Проблем с поставками запасных частей, заменой подшипников - основного рабочего элемента - тоже никаких нет. Все это в итоге позволяет, несмотря на внешнюю, скажем так, невнушительность этого подвижного состава, водить поезда весом в три тысячи тонн. То есть вывод такой: на ближайшее время серьезных проблем не предвидится: все управляемо, все в надежных руках. При этом, наверное, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: ресурс этой техники не беспределен, и если говорить о перспективе, то, конечно, лучше иметь здесь унифицированную с материком базу с единым парком подвижного состава. Это дешевле, рациональнее, надежнее и в целом, несомненно, правильнее.

- Какова же сегодня ситуация с переустройством колеи? В каком состоянии Вы нашли выполнение работ?

- Работы ведутся, несмотря на зимние условия. До конца 2005 года будет уложен новый путь на протяжении 60-ти километров. Что можно записать в актив уже сегодня? Прежде всего то, что сюда пришли новые ремонтные технологии. Создана путевая машинная станция, которая представляет собой не какой-то суррогат, а оснащенную базу, где собирается рельсошпальная решетка. Пока, правда, под открытым небом. Задействованы новые машины - выправочно-подбивочные, рихтовочные, балластеры. Принимаются новые организационно-управленческие решения. Предложено создать дирекцию по содержанию и ремонту пути, под нее сейчас приспосабливают бывшее локомотивное депо. Главное же, конечно, заключается в том, что люди, которые сначала с опасением относились к новым для Сахалинской дороги технологиям, теперь освоили их и уверенно работают. Правда, есть целый ряд замечаний по социальным условиям, но на это было указано руководству дороги.

- Как же все-таки обстоит дело с окончательными сроками перехода на новую колею?

- Сегодня мы ведем речь об оптимизации этого проекта, причем это касается как технической стороны и сроков проведения работ, так и источников финансирования. Как известно, за основу была взята технология, когда в ходе капитального ремонта пути укладывались железобетонные шпалы с тремя рельсовыми нитками. Предполагалось, что по завершении обустройства всех искусственных сооружений и верхнего строения пути наступит "час икс" (который оценивают в 4-5 суток), когда станционное хозяйство надо будет переключить на широкую колею - и таким образом произойдет переход. При этом сроком сдачи объекта был установлен 2009 год. С таких позиций предусматривалось, что все это время третья нитка лежит и ждет момента переключения, а затем уже ненужный средний рельс убирается в плановом порядке.

Сегодня целесообразность такого способа работ поставлена нами под сомнение. Представьте себе, уложим сотни километров железа, которое будет лежать, не давая никакой отдачи, ржаветь, с него будут платиться налоги и т.д. Это нерационально. Оптимальнее, на мой взгляд, было бы пока планомерно идти с заменой шпальной решетки, но без укладки третьего рельса. Конструкция новой шпалы с несимметрично лежащими на ней рельсами узкой колеи это позволяет, никаких нормативных отклонений здесь не просматривается. Мы еще подумаем на эту тему, все взвесим. Важно, чтобы для новой колеи было подготовлено земполотно, и в этой связи, конечно, необходимо плановый капитальный ремонт пути производить уже под будущую широкую колею. По нормативам ежегодно нужно проходить капремонтом порядка 60-ти километров, и под это будут выделяться необходимые средства.

- Да, но в таком случае вы будете перешивать эту дорогу чуть ли не двадцать лет. Что же все-таки решили по срокам?

- Хороший вопрос. Действительно, в таком варианте окупаемость проекта более двадцати лет. На сегодня Сахалинская дорога является дотационной. Но развитие железнодорожной инфраструктуры - дело вообще очень фондоемкое, с большими сроками окупаемости. Вспомните, ведь решение о строительстве первой железной дороги на Сахалине японский император принимал вопреки мнению своих экономистов, не видевших быстрого экономического эффекта. Однако дорога была построена, и в этом не прихоть императора, а здравый расчет. И нам сегодня нужно учитывать, что этот проект явно выходит за рамки корпоративных интересов; это как раз тот случай, когда в реконструкции магистрали заинтересованы и регион, и государство в целом, ведь проект является по своей сути социально-экономическим и геополитическим. Очевидно, что для России совсем немаловажно, в каком состоянии сегодня находится остров Сахалин как ее восточный форпост. К тому же на сегодня созданы новые инвестиционные инструменты, в частности Инвестиционный бюджетный фонд. Они как раз и призваны включаться тогда, когда всем ясно, что строить надо, а общие экономические условия тут не срабатывают и частный бизнес сюда прийти в своем обычном виде просто так не может. Пытаться призывать подключиться какие-то компании, говорить о некоем инвестиционном климате и так далее - все это ничего не даст. Во многом это - миссия государства: выступить не просто регулятором, а принять непосредственное участие в решении задачи. Что должны в этой ситуации делать мы - компания "РЖД"? Во-первых, мы готовы предложить долю нашего участия в финансировании проекта, как это необходимо по правилам Инвестиционного фонда. Во-вторых, мы должны придать должное звучание нашим предложениям. Я сказал руководителям администрации Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это. Я так и сказал сахалинцам: без железной дороги вам - никуда. Так давайте на любом уровне, кто бы ни приехал на Сахалин, кто бы ни побывал из вас в Москве, везде и всюду представлять публично свою позицию, вкладывать в сознание мысль о том, что Сахалинская железная дорога требует специального государственного решения. Мы должны вести постоянный диалог. Сняли препятствия на месте, пошли дальше - в Минтранс; договорились там - пошли в МЭРТ, в Правительство.

Итак, самое главное, что у нас сегодня есть, во-первых, понимание необходимости такого подхода; во-вторых, механизм реализации - Инвестфонд; и в-третьих, корпоративный бюджет, способный сделать свою часть работы. Это - совершенно рабочая ситуация, надо лишь всем добавить активности.

- Но главным инициатором, надо полагать, должно выступать ОАО "РЖД"? Такие задания уже даны соответ-ствующим подразделениям, например инвестиционному департаменту?

- ОАО "РЖД" свои намерения и функции подтвердило тем, что самостоятельно начало и ведет практическую работу. Нас-то убеждать не надо. А все остальное нужно подтягивать. Готовится доклад президенту компании Владимиру Ивановичу Якунину, в котором будет представлена программа оптимизации проекта. Предполагаю, что в 2006 году нам удастся провести с Минтрансом подготовительную работу с тем, чтобы выходить в МЭРТ и далее реализовывать всю необходимую процедуру участия в проектах, финансируемых из Инвестиционного фонда. Параллельно мы продолжим вести работы по реконструкции пути и искусственных сооружений исходя из возможностей компании. В 2006-м компания выделит на эти цели порядка полутора миллиардов рублей.

- В целом Вы считаете реализацию проекта по переходу Сахалинской железной дороги на широкую колею реальной?

- Как говорится, думай о лучшем, но рассчитывай свои силы так, чтобы их хватило. Я уверен, что объективная необходимость реализации проекта очевидна и он непременно будет осуществ-лен. Но сроки могут быть скорректированы ввиду достаточно емких процедур согласования. Мы обеспечим нормальные перевозки на острове в этот переходный период, а время сполна используем для более качественной подготовки всего дорожного хозяйства к приему новой техники и оборудования.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => "Я сказал руководителям Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то практически у вас не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это", - поделился с журналом "РЖД-Партнер" своими впечатлениями от поездки на Сахалинскую железную дорогу первый вице-президент ОАО "РЖД" ВАДИМ МОРОЗОВ.



- Вадим Николаевич, уже становится очевидным, что сроки перевода Сахалинской железной дороги на широкую колею могут быть скорректированы. Обеспечит ли существующая здесь техника нормальную работу дороги еще какое-то время?

- При осмотре мы убедились, что тепловозы ТГ-16 остаются достаточно надежными и функциональными в эксплуатации. Им в среднем уже порядка тридцати лет, но работают они вполне исправно. Хорошо показала себя гидропередача, не подводит экипажная часть. Несмотря на почтенный возраст, эта машина еще послужит. Поставки запасных частей, комплектующих налажены; их производство организовано в том числе в Санкт-Петербурге на заводе "Звезда", где производятся дизели. Я прямо спросил руководителей дороги: если мы выйдем на объемы, которые перевозились здесь в конце восьмидесятых годов (а это на треть больше, чем сегодня), - вывезем их существующим парком? Ответ был однозначен: да, вывезем.

- Среди ряда работников локомотивного хозяйства дороги высказываются опасения, что переход на ширококолейные тепловозы окажется в местных условиях слишком сложным, чреватым большими потерями, и лучше было бы организовать производство новых модернизированных аналогов ТГ-16 с нагрузкой на ось не более 16-17-ти тонн. Что Вы на это скажете?

- Я встречался на Сахалине как с руководящим составом дороги, так и с рядовыми тружениками, разговаривал, спрашивал, сам отвечал на вопросы. У меня не сложилось впечатления, что сахалинцы предстоящего перехода побаиваются. Понятно, что при замене такой техники на более мощную придется решать целый ряд задач. В частности, потребуется модернизация и изменения в хозяйстве ремонтной базы. Существующее здесь предприятие - Южно-Сахалинский тепловозовагоноремонтный завод - уникально само по себе. На нем одновременно ремонтируются и локомотивы, и пассажирский подвижной состав, и пригородные дизель-поезда, и грузовые вагоны - все под одной крышей. Так сложилось исторически, сегодня что-то там делить невозможно и, самое главное, незачем. Это, повторяю, уникальная ситуация, а значит, требуется и нестандартный подход при проведении каких-либо преобразований. Мы с начальником дороги договорились, что по этому предприятию будет принято особое решение, но завод, естественно, останется в составе дороги.

Теперь что касается вагонного грузового парка. Я также задавал вопрос: насколько надежны узкоколейные тележки? Ответ: надежны. Проблем с поставками запасных частей, заменой подшипников - основного рабочего элемента - тоже никаких нет. Все это в итоге позволяет, несмотря на внешнюю, скажем так, невнушительность этого подвижного состава, водить поезда весом в три тысячи тонн. То есть вывод такой: на ближайшее время серьезных проблем не предвидится: все управляемо, все в надежных руках. При этом, наверное, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: ресурс этой техники не беспределен, и если говорить о перспективе, то, конечно, лучше иметь здесь унифицированную с материком базу с единым парком подвижного состава. Это дешевле, рациональнее, надежнее и в целом, несомненно, правильнее.

- Какова же сегодня ситуация с переустройством колеи? В каком состоянии Вы нашли выполнение работ?

- Работы ведутся, несмотря на зимние условия. До конца 2005 года будет уложен новый путь на протяжении 60-ти километров. Что можно записать в актив уже сегодня? Прежде всего то, что сюда пришли новые ремонтные технологии. Создана путевая машинная станция, которая представляет собой не какой-то суррогат, а оснащенную базу, где собирается рельсошпальная решетка. Пока, правда, под открытым небом. Задействованы новые машины - выправочно-подбивочные, рихтовочные, балластеры. Принимаются новые организационно-управленческие решения. Предложено создать дирекцию по содержанию и ремонту пути, под нее сейчас приспосабливают бывшее локомотивное депо. Главное же, конечно, заключается в том, что люди, которые сначала с опасением относились к новым для Сахалинской дороги технологиям, теперь освоили их и уверенно работают. Правда, есть целый ряд замечаний по социальным условиям, но на это было указано руководству дороги.

- Как же все-таки обстоит дело с окончательными сроками перехода на новую колею?

- Сегодня мы ведем речь об оптимизации этого проекта, причем это касается как технической стороны и сроков проведения работ, так и источников финансирования. Как известно, за основу была взята технология, когда в ходе капитального ремонта пути укладывались железобетонные шпалы с тремя рельсовыми нитками. Предполагалось, что по завершении обустройства всех искусственных сооружений и верхнего строения пути наступит "час икс" (который оценивают в 4-5 суток), когда станционное хозяйство надо будет переключить на широкую колею - и таким образом произойдет переход. При этом сроком сдачи объекта был установлен 2009 год. С таких позиций предусматривалось, что все это время третья нитка лежит и ждет момента переключения, а затем уже ненужный средний рельс убирается в плановом порядке.

Сегодня целесообразность такого способа работ поставлена нами под сомнение. Представьте себе, уложим сотни километров железа, которое будет лежать, не давая никакой отдачи, ржаветь, с него будут платиться налоги и т.д. Это нерационально. Оптимальнее, на мой взгляд, было бы пока планомерно идти с заменой шпальной решетки, но без укладки третьего рельса. Конструкция новой шпалы с несимметрично лежащими на ней рельсами узкой колеи это позволяет, никаких нормативных отклонений здесь не просматривается. Мы еще подумаем на эту тему, все взвесим. Важно, чтобы для новой колеи было подготовлено земполотно, и в этой связи, конечно, необходимо плановый капитальный ремонт пути производить уже под будущую широкую колею. По нормативам ежегодно нужно проходить капремонтом порядка 60-ти километров, и под это будут выделяться необходимые средства.

- Да, но в таком случае вы будете перешивать эту дорогу чуть ли не двадцать лет. Что же все-таки решили по срокам?

- Хороший вопрос. Действительно, в таком варианте окупаемость проекта более двадцати лет. На сегодня Сахалинская дорога является дотационной. Но развитие железнодорожной инфраструктуры - дело вообще очень фондоемкое, с большими сроками окупаемости. Вспомните, ведь решение о строительстве первой железной дороги на Сахалине японский император принимал вопреки мнению своих экономистов, не видевших быстрого экономического эффекта. Однако дорога была построена, и в этом не прихоть императора, а здравый расчет. И нам сегодня нужно учитывать, что этот проект явно выходит за рамки корпоративных интересов; это как раз тот случай, когда в реконструкции магистрали заинтересованы и регион, и государство в целом, ведь проект является по своей сути социально-экономическим и геополитическим. Очевидно, что для России совсем немаловажно, в каком состоянии сегодня находится остров Сахалин как ее восточный форпост. К тому же на сегодня созданы новые инвестиционные инструменты, в частности Инвестиционный бюджетный фонд. Они как раз и призваны включаться тогда, когда всем ясно, что строить надо, а общие экономические условия тут не срабатывают и частный бизнес сюда прийти в своем обычном виде просто так не может. Пытаться призывать подключиться какие-то компании, говорить о некоем инвестиционном климате и так далее - все это ничего не даст. Во многом это - миссия государства: выступить не просто регулятором, а принять непосредственное участие в решении задачи. Что должны в этой ситуации делать мы - компания "РЖД"? Во-первых, мы готовы предложить долю нашего участия в финансировании проекта, как это необходимо по правилам Инвестиционного фонда. Во-вторых, мы должны придать должное звучание нашим предложениям. Я сказал руководителям администрации Сахалина: этот проект должен быть, что называется, у всех на слуху. Нужно прекратить видеть ему альтернативу в развитии автомобильной дороги. Это несерьезно, и если так подходить, то не будет ни того, ни другого. А сегодня нужно и то, и это. Я так и сказал сахалинцам: без железной дороги вам - никуда. Так давайте на любом уровне, кто бы ни приехал на Сахалин, кто бы ни побывал из вас в Москве, везде и всюду представлять публично свою позицию, вкладывать в сознание мысль о том, что Сахалинская железная дорога требует специального государственного решения. Мы должны вести постоянный диалог. Сняли препятствия на месте, пошли дальше - в Минтранс; договорились там - пошли в МЭРТ, в Правительство.

Итак, самое главное, что у нас сегодня есть, во-первых, понимание необходимости такого подхода; во-вторых, механизм реализации - Инвестфонд; и в-третьих, корпоративный бюджет, способный сделать свою часть работы. Это - совершенно рабочая ситуация, надо лишь всем добавить активности.

- Но главным инициатором, надо полагать, должно выступать ОАО "РЖД"? Такие задания уже даны соответ-ствующим подразделениям, например инвестиционному департаменту?

- ОАО "РЖД" свои намерения и функции подтвердило тем, что самостоятельно начало и ведет практическую работу. Нас-то убеждать не надо. А все остальное нужно подтягивать. Готовится доклад президенту компании Владимиру Ивановичу Якунину, в котором будет представлена программа оптимизации проекта. Предполагаю, что в 2006 году нам удастся провести с Минтрансом подготовительную работу с тем, чтобы выходить в МЭРТ и далее реализовывать всю необходимую процедуру участия в проектах, финансируемых из Инвестиционного фонда. Параллельно мы продолжим вести работы по реконструкции пути и искусственных сооружений исходя из возможностей компании. В 2006-м компания выделит на эти цели порядка полутора миллиардов рублей.

- В целом Вы считаете реализацию проекта по переходу Сахалинской железной дороги на широкую колею реальной?

- Как говорится, думай о лучшем, но рассчитывай свои силы так, чтобы их хватило. Я уверен, что объективная необходимость реализации проекта очевидна и он непременно будет осуществ-лен. Но сроки могут быть скорректированы ввиду достаточно емких процедур согласования. Мы обеспечим нормальные перевозки на острове в этот переходный период, а время сполна используем для более качественной подготовки всего дорожного хозяйства к приему новой техники и оборудования.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 859
    [~CODE] => 859
    [EXTERNAL_ID] => 859
    [~EXTERNAL_ID] => 859
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105975:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_META_KEYWORDS] => сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Сахалинская железная дорога: за рамками корпоративных интересов
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105974
    [~ID] => 105974
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => ГЧП начинается с Сахалина?
    [~NAME] => ГЧП начинается с Сахалина?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/858/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/858/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

План - не догма

При разработке ТЭО общая стоимость проекта по реконструкции Сахалинской железной дороги оценивалась в 15,5 млрд.рублей, сроки исполнения - пять лет, а окупаемости - 9-12 лет. Согласно расчетам специалистов ГипротрансТЭИ, переход на широкую колею позволил бы снизить среднегодовые эксплуатационные затраты на 370 миллионов рублей (в том числе в путевом хозяйстве - в 1,5 раза), сократить оборот вагонов на 10-12 часов, повысить скорость и весовые нормы поездов. 

Сегодня ситуация во многом изменилась. Общая стоимость проек-та в текущих ценах составляет 36 млрд.рублей, а с учетом ожидаемой инфляции в ближайшие годы - порядка 45-ти млрд. Отмена на Сахалинской железной дороге повышающего тарифного коэффициен-та три на все грузовые перевозки, проведенная с начала года, отодвигает время окупаемости затрат минимум на двадцать лет. Кроме того, в последнее время в стране шла активная работа по принятию новых инвестиционных инструментов государственно-частного партнерства (Инвестфонд, концессии), что дает возможность применения иных подходов и дополнительных возможностей по финансированию реконструкции дороги.

Официального решения о переносе сроков или резкой корректировке объемов работ пока в ОАО "РЖД" не принято, однако ожидается, что это будет сделано в ближайшее время. Одновременно в компании уже началась подготовка соответствующих документов для заявки проекта реконструкции Сахалинской железной дороги в Инвестиционный бюджетный фонд.



Что сделано?

В соответствии с планом предусматривалось, что на первом этапе будут вестись работы по капитальному ремонту и реконструкции искусственных сооружений. В 2003-м они были развернуты на 19-ти объектах, а в следующем году - уже на 54-х, преимущественно на участках Холмск-Ильинск и Южно-Сахалинск-Арсентьевка. На сегодняшний день сдано в эксплуатацию двенадцать новых железнодорожных мостов, около двадцати водопропускных труб, железнодорожный обход тоннелей № 22 и № 23.

В 2005 году работы велись на девяти объектах. В итоге завершена реконструкция первой очереди путевого развития станции Чехов; переключено движение на трех переустраиваемых мостах. Сегодня продолжаются работы по капитальному ремонту тоннеля № 21, на обходе оползневых участков пути 118-119 км линии Шахта-Ильинск и др.

В мае 2005 года на станции Тымовск начались работы и по переустройству колеи посредством капитального ремонта пути и укладки новых железобетонных шпал, рассчитанных на три рельсовые нити - шириной 1520 и 1067 мм. Предполагалось, что в 2005-м будет уложено 130 км, но в ходе работ план был сокращен более чем на половину. В результате на сегодняшний момент уложено 60 км верхнего строения пути с новой рельсошпальной решеткой. 



Объемы растут - доходы падают

Следует отметить, что работы по реконструкции Сахалинской дороги осуществлялись в прошедшем году на фоне беспрецедентного роста объемов перевозок - 33,6%. Значительно улучшены и другие эксплуатационные показатели. Оборот вагонов сокращен по сравнению с прошлым годом на 16%, простой вагона под одной грузовой операцией - почти на три часа. Средний вес грузового поезда вырос с 1531-го до 1647 тонн. Производительность локомотива увеличилась с 540,6 до 598 тыс.тонн/км брутто, а его среднесуточный пробег - до 533 км. Такие показатели позволили Сахалинской магистрали стать в первом и третьем кварталах лидером в отраслевом соревновании между железными дорогами. 

Правда, с финансово-экономическими результатами дело обстоит сегодня пока явно не блестяще. Снижение тарифов в три раза привело к тому, что экономика магист-рали, и без того ввиду объективных причин никогда не отличавшаяся высокой инвестиционной привлекательностью, сегодня просто "посыпалась". Дорога потеряла порядка 700 миллионов рублей выручки и является дотационной.

Даже при уровне перевозок 3,3 млн.тонн магистраль может заработать порядка 835-ти млн.рублей - почти в два раза меньше того, что нужно для прибыльной работы. По данным специалистов дороги, для рентабельной деятельности вместо сегодняшних 120-150-ти вагонов необходимо ежесуточно грузить минимум 250. При этом через паромную переправу Ванино-Холмск должно поступать не 50, а 100 вагонов ежесуточно.

Пока такие объемы в среднесрочной перспективе представляются явно проблематичными. Но в России теперь есть механизмы ГЧП. И если их обкатывать не на таких форпостах как Сахалин, то тогда где же?











АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 

План - не догма

При разработке ТЭО общая стоимость проекта по реконструкции Сахалинской железной дороги оценивалась в 15,5 млрд.рублей, сроки исполнения - пять лет, а окупаемости - 9-12 лет. Согласно расчетам специалистов ГипротрансТЭИ, переход на широкую колею позволил бы снизить среднегодовые эксплуатационные затраты на 370 миллионов рублей (в том числе в путевом хозяйстве - в 1,5 раза), сократить оборот вагонов на 10-12 часов, повысить скорость и весовые нормы поездов. 

Сегодня ситуация во многом изменилась. Общая стоимость проек-та в текущих ценах составляет 36 млрд.рублей, а с учетом ожидаемой инфляции в ближайшие годы - порядка 45-ти млрд. Отмена на Сахалинской железной дороге повышающего тарифного коэффициен-та три на все грузовые перевозки, проведенная с начала года, отодвигает время окупаемости затрат минимум на двадцать лет. Кроме того, в последнее время в стране шла активная работа по принятию новых инвестиционных инструментов государственно-частного партнерства (Инвестфонд, концессии), что дает возможность применения иных подходов и дополнительных возможностей по финансированию реконструкции дороги.

Официального решения о переносе сроков или резкой корректировке объемов работ пока в ОАО "РЖД" не принято, однако ожидается, что это будет сделано в ближайшее время. Одновременно в компании уже началась подготовка соответствующих документов для заявки проекта реконструкции Сахалинской железной дороги в Инвестиционный бюджетный фонд.



Что сделано?

В соответствии с планом предусматривалось, что на первом этапе будут вестись работы по капитальному ремонту и реконструкции искусственных сооружений. В 2003-м они были развернуты на 19-ти объектах, а в следующем году - уже на 54-х, преимущественно на участках Холмск-Ильинск и Южно-Сахалинск-Арсентьевка. На сегодняшний день сдано в эксплуатацию двенадцать новых железнодорожных мостов, около двадцати водопропускных труб, железнодорожный обход тоннелей № 22 и № 23.

В 2005 году работы велись на девяти объектах. В итоге завершена реконструкция первой очереди путевого развития станции Чехов; переключено движение на трех переустраиваемых мостах. Сегодня продолжаются работы по капитальному ремонту тоннеля № 21, на обходе оползневых участков пути 118-119 км линии Шахта-Ильинск и др.

В мае 2005 года на станции Тымовск начались работы и по переустройству колеи посредством капитального ремонта пути и укладки новых железобетонных шпал, рассчитанных на три рельсовые нити - шириной 1520 и 1067 мм. Предполагалось, что в 2005-м будет уложено 130 км, но в ходе работ план был сокращен более чем на половину. В результате на сегодняшний момент уложено 60 км верхнего строения пути с новой рельсошпальной решеткой. 



Объемы растут - доходы падают

Следует отметить, что работы по реконструкции Сахалинской дороги осуществлялись в прошедшем году на фоне беспрецедентного роста объемов перевозок - 33,6%. Значительно улучшены и другие эксплуатационные показатели. Оборот вагонов сокращен по сравнению с прошлым годом на 16%, простой вагона под одной грузовой операцией - почти на три часа. Средний вес грузового поезда вырос с 1531-го до 1647 тонн. Производительность локомотива увеличилась с 540,6 до 598 тыс.тонн/км брутто, а его среднесуточный пробег - до 533 км. Такие показатели позволили Сахалинской магистрали стать в первом и третьем кварталах лидером в отраслевом соревновании между железными дорогами. 

Правда, с финансово-экономическими результатами дело обстоит сегодня пока явно не блестяще. Снижение тарифов в три раза привело к тому, что экономика магист-рали, и без того ввиду объективных причин никогда не отличавшаяся высокой инвестиционной привлекательностью, сегодня просто "посыпалась". Дорога потеряла порядка 700 миллионов рублей выручки и является дотационной.

Даже при уровне перевозок 3,3 млн.тонн магистраль может заработать порядка 835-ти млн.рублей - почти в два раза меньше того, что нужно для прибыльной работы. По данным специалистов дороги, для рентабельной деятельности вместо сегодняшних 120-150-ти вагонов необходимо ежесуточно грузить минимум 250. При этом через паромную переправу Ванино-Холмск должно поступать не 50, а 100 вагонов ежесуточно.

Пока такие объемы в среднесрочной перспективе представляются явно проблематичными. Но в России теперь есть механизмы ГЧП. И если их обкатывать не на таких форпостах как Сахалин, то тогда где же?











АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.

    [~PREVIEW_TEXT] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 858
    [~CODE] => 858
    [EXTERNAL_ID] => 858
    [~EXTERNAL_ID] => 858
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => гчп начинается с сахалина?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => гчп начинается с сахалина?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105974
    [~ID] => 105974
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => ГЧП начинается с Сахалина?
    [~NAME] => ГЧП начинается с Сахалина?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/858/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/858/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

План - не догма

При разработке ТЭО общая стоимость проекта по реконструкции Сахалинской железной дороги оценивалась в 15,5 млрд.рублей, сроки исполнения - пять лет, а окупаемости - 9-12 лет. Согласно расчетам специалистов ГипротрансТЭИ, переход на широкую колею позволил бы снизить среднегодовые эксплуатационные затраты на 370 миллионов рублей (в том числе в путевом хозяйстве - в 1,5 раза), сократить оборот вагонов на 10-12 часов, повысить скорость и весовые нормы поездов. 

Сегодня ситуация во многом изменилась. Общая стоимость проек-та в текущих ценах составляет 36 млрд.рублей, а с учетом ожидаемой инфляции в ближайшие годы - порядка 45-ти млрд. Отмена на Сахалинской железной дороге повышающего тарифного коэффициен-та три на все грузовые перевозки, проведенная с начала года, отодвигает время окупаемости затрат минимум на двадцать лет. Кроме того, в последнее время в стране шла активная работа по принятию новых инвестиционных инструментов государственно-частного партнерства (Инвестфонд, концессии), что дает возможность применения иных подходов и дополнительных возможностей по финансированию реконструкции дороги.

Официального решения о переносе сроков или резкой корректировке объемов работ пока в ОАО "РЖД" не принято, однако ожидается, что это будет сделано в ближайшее время. Одновременно в компании уже началась подготовка соответствующих документов для заявки проекта реконструкции Сахалинской железной дороги в Инвестиционный бюджетный фонд.



Что сделано?

В соответствии с планом предусматривалось, что на первом этапе будут вестись работы по капитальному ремонту и реконструкции искусственных сооружений. В 2003-м они были развернуты на 19-ти объектах, а в следующем году - уже на 54-х, преимущественно на участках Холмск-Ильинск и Южно-Сахалинск-Арсентьевка. На сегодняшний день сдано в эксплуатацию двенадцать новых железнодорожных мостов, около двадцати водопропускных труб, железнодорожный обход тоннелей № 22 и № 23.

В 2005 году работы велись на девяти объектах. В итоге завершена реконструкция первой очереди путевого развития станции Чехов; переключено движение на трех переустраиваемых мостах. Сегодня продолжаются работы по капитальному ремонту тоннеля № 21, на обходе оползневых участков пути 118-119 км линии Шахта-Ильинск и др.

В мае 2005 года на станции Тымовск начались работы и по переустройству колеи посредством капитального ремонта пути и укладки новых железобетонных шпал, рассчитанных на три рельсовые нити - шириной 1520 и 1067 мм. Предполагалось, что в 2005-м будет уложено 130 км, но в ходе работ план был сокращен более чем на половину. В результате на сегодняшний момент уложено 60 км верхнего строения пути с новой рельсошпальной решеткой. 



Объемы растут - доходы падают

Следует отметить, что работы по реконструкции Сахалинской дороги осуществлялись в прошедшем году на фоне беспрецедентного роста объемов перевозок - 33,6%. Значительно улучшены и другие эксплуатационные показатели. Оборот вагонов сокращен по сравнению с прошлым годом на 16%, простой вагона под одной грузовой операцией - почти на три часа. Средний вес грузового поезда вырос с 1531-го до 1647 тонн. Производительность локомотива увеличилась с 540,6 до 598 тыс.тонн/км брутто, а его среднесуточный пробег - до 533 км. Такие показатели позволили Сахалинской магистрали стать в первом и третьем кварталах лидером в отраслевом соревновании между железными дорогами. 

Правда, с финансово-экономическими результатами дело обстоит сегодня пока явно не блестяще. Снижение тарифов в три раза привело к тому, что экономика магист-рали, и без того ввиду объективных причин никогда не отличавшаяся высокой инвестиционной привлекательностью, сегодня просто "посыпалась". Дорога потеряла порядка 700 миллионов рублей выручки и является дотационной.

Даже при уровне перевозок 3,3 млн.тонн магистраль может заработать порядка 835-ти млн.рублей - почти в два раза меньше того, что нужно для прибыльной работы. По данным специалистов дороги, для рентабельной деятельности вместо сегодняшних 120-150-ти вагонов необходимо ежесуточно грузить минимум 250. При этом через паромную переправу Ванино-Холмск должно поступать не 50, а 100 вагонов ежесуточно.

Пока такие объемы в среднесрочной перспективе представляются явно проблематичными. Но в России теперь есть механизмы ГЧП. И если их обкатывать не на таких форпостах как Сахалин, то тогда где же?











АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 

План - не догма

При разработке ТЭО общая стоимость проекта по реконструкции Сахалинской железной дороги оценивалась в 15,5 млрд.рублей, сроки исполнения - пять лет, а окупаемости - 9-12 лет. Согласно расчетам специалистов ГипротрансТЭИ, переход на широкую колею позволил бы снизить среднегодовые эксплуатационные затраты на 370 миллионов рублей (в том числе в путевом хозяйстве - в 1,5 раза), сократить оборот вагонов на 10-12 часов, повысить скорость и весовые нормы поездов. 

Сегодня ситуация во многом изменилась. Общая стоимость проек-та в текущих ценах составляет 36 млрд.рублей, а с учетом ожидаемой инфляции в ближайшие годы - порядка 45-ти млрд. Отмена на Сахалинской железной дороге повышающего тарифного коэффициен-та три на все грузовые перевозки, проведенная с начала года, отодвигает время окупаемости затрат минимум на двадцать лет. Кроме того, в последнее время в стране шла активная работа по принятию новых инвестиционных инструментов государственно-частного партнерства (Инвестфонд, концессии), что дает возможность применения иных подходов и дополнительных возможностей по финансированию реконструкции дороги.

Официального решения о переносе сроков или резкой корректировке объемов работ пока в ОАО "РЖД" не принято, однако ожидается, что это будет сделано в ближайшее время. Одновременно в компании уже началась подготовка соответствующих документов для заявки проекта реконструкции Сахалинской железной дороги в Инвестиционный бюджетный фонд.



Что сделано?

В соответствии с планом предусматривалось, что на первом этапе будут вестись работы по капитальному ремонту и реконструкции искусственных сооружений. В 2003-м они были развернуты на 19-ти объектах, а в следующем году - уже на 54-х, преимущественно на участках Холмск-Ильинск и Южно-Сахалинск-Арсентьевка. На сегодняшний день сдано в эксплуатацию двенадцать новых железнодорожных мостов, около двадцати водопропускных труб, железнодорожный обход тоннелей № 22 и № 23.

В 2005 году работы велись на девяти объектах. В итоге завершена реконструкция первой очереди путевого развития станции Чехов; переключено движение на трех переустраиваемых мостах. Сегодня продолжаются работы по капитальному ремонту тоннеля № 21, на обходе оползневых участков пути 118-119 км линии Шахта-Ильинск и др.

В мае 2005 года на станции Тымовск начались работы и по переустройству колеи посредством капитального ремонта пути и укладки новых железобетонных шпал, рассчитанных на три рельсовые нити - шириной 1520 и 1067 мм. Предполагалось, что в 2005-м будет уложено 130 км, но в ходе работ план был сокращен более чем на половину. В результате на сегодняшний момент уложено 60 км верхнего строения пути с новой рельсошпальной решеткой. 



Объемы растут - доходы падают

Следует отметить, что работы по реконструкции Сахалинской дороги осуществлялись в прошедшем году на фоне беспрецедентного роста объемов перевозок - 33,6%. Значительно улучшены и другие эксплуатационные показатели. Оборот вагонов сокращен по сравнению с прошлым годом на 16%, простой вагона под одной грузовой операцией - почти на три часа. Средний вес грузового поезда вырос с 1531-го до 1647 тонн. Производительность локомотива увеличилась с 540,6 до 598 тыс.тонн/км брутто, а его среднесуточный пробег - до 533 км. Такие показатели позволили Сахалинской магистрали стать в первом и третьем кварталах лидером в отраслевом соревновании между железными дорогами. 

Правда, с финансово-экономическими результатами дело обстоит сегодня пока явно не блестяще. Снижение тарифов в три раза привело к тому, что экономика магист-рали, и без того ввиду объективных причин никогда не отличавшаяся высокой инвестиционной привлекательностью, сегодня просто "посыпалась". Дорога потеряла порядка 700 миллионов рублей выручки и является дотационной.

Даже при уровне перевозок 3,3 млн.тонн магистраль может заработать порядка 835-ти млн.рублей - почти в два раза меньше того, что нужно для прибыльной работы. По данным специалистов дороги, для рентабельной деятельности вместо сегодняшних 120-150-ти вагонов необходимо ежесуточно грузить минимум 250. При этом через паромную переправу Ванино-Холмск должно поступать не 50, а 100 вагонов ежесуточно.

Пока такие объемы в среднесрочной перспективе представляются явно проблематичными. Но в России теперь есть механизмы ГЧП. И если их обкатывать не на таких форпостах как Сахалин, то тогда где же?











АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.

    [~PREVIEW_TEXT] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 858
    [~CODE] => 858
    [EXTERNAL_ID] => 858
    [~EXTERNAL_ID] => 858
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105974:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => гчп начинается с сахалина?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => гчп начинается с сахалина?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Перевод железной дороги на широкую колею - это великолепный шаг по повышению конкурентоспособности магистрального транспорта на Сахалине", - заявляли в свое время в МПС, поставив данный вопрос на повестку дня в июле 2002 года. Через год здесь уже начались ремонтные работы, а срок их окончания был установлен как 2009-й. Однако сегодня очевидно, что ввиду новых обстоятельств принятые планы будут скорректированы.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ГЧП начинается с Сахалина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ГЧП начинается с Сахалина?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105973
    [~ID] => 105973
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
    [~NAME] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/857/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/857/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последнее время в выступлениях ответственных лиц как на федеральном, так и на региональном уровне все чаще приходится слышать, что транспорт - "важнейшее звено народного хозяйства и становой хребет экономики". Но это бесспорное утверждение сплошь и рядом забывается, когда дело доходит до решения проблем самого транспорта.



Каждый латает свой тришкин кафтан

Вдумайтесь в такую поразительную цифру: в России 30 тысяч населенных пунктов вообще не имеют автодорожного сообщения. А ведь в них в общей сложности проживает 15 миллионов человек, в количественном отношении это целое государство - государство, население которого умудряется существовать в условиях полнейшего бездорожья. До соседнего села или города добираются летом - по речке, зимой - на санях. И это в XXI веке. А строительство автодорог все затухает, его объемы снижаются из года в год. Хотя развитие автомобильных дорог давно должно было стать для государства одним из приоритетов.

Или взять наши внутренние водные пути. Не преувеличу, если скажу, что каждая река - это боль. Поддержание фарватера, мосты, шлюзы, иные гидросооружения - едва ли не все это находится в плачевном состоянии.

Такая невеселая картина складывается в масштабах всей державы: речники кое-как перебиваются, латая свой тришкин кафтан, моряки растеряли флот, под российским флагом ходит все меньше судов; хватает бед и у железнодорожников, авиаторов, других участников транспортного комплекса. А главное - все они замыкаются в собственных проблемах.

И корень бед в том, что вот уже длительное время в нашем государстве не осуществлялась общая транспортная политика. Та самая политика, которая объединяла бы транспорт в скоординированную, хорошо отлаженную систему и определяла приоритеты исходя, прежде всего, из экономической составляющей в ценообразовании товаров: какой вид транспорта более конкурентоспособен в том или ином случае.

Понимая все это и остро ощущая требования времени, Минтранс РФ разработал, а Правительство одобрило основополагающий документ - Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2020 года. Но чтобы эффективно претворять эту программу в жизнь, по ходу совершенствовать, уточнять и корректировать ее положения, нашим транспортникам и властным структурам необходимо опираться на по-стоянную помощь ученых-экспертов, мощный фундамент науки. Ведь речь идет об одной из наиболее наукоемких отраслей в сегодняшнем мировом хозяйстве. Ее технический и технологический уровень, надежность и комфортность доставки пассажиров, организация перевозки и обработки грузов, рационально выстроенная схема транспорт-ных потоков, состояние трасс, логистика, четкое взаимодействие между различными видами транспорта - все это должно опираться на результаты новейших исследований, разработки и рекомендации ученых, которые опре-деляли бы развитие транспортной системы в целом.

В условиях огромных пространств России транспорт как никогда обретает значение системообразующей отрасли, жизненно важной для всей страны, для общества в целом. И сегодня, когда государство, проведя реформу, объединило все виды транспорта в рамках одного Министерства, необходимо так же точно собрать в единый кулак интеллектуальный потенциал всего транспортного комплекса. В чем, собственно, и заключается главное предназначение Российской академии транспорта.



Объединение под сенью Академии

Приходится констатировать, что по большому счету у нас в стране сейчас практически отсутствует "общетранспортная" наука: она как бы "застряла" в прошлом столетии, осталась разобщенной, разъединенной на отдельные, не связанные друг с другом направления. Есть наука морская, авиационная, железнодорожная - и каждый институт, каждая конструкторская или проектная организация "окучивает" свою узковедомственную грядку. (Едва ли не единственное исключение, да и то лишь в виде робких попыток, мы наблюдаем, когда рассматривается функ-ционирование транспортных коридоров.) Применяемые ими технологии, как правило, существенно отстают от мирового уровня.

Между тем голос нашей отраслевой академии пока еще слышен очень слабо. Она не приняла заметного участия даже в разработке Транспортной стратегии на период до 2020 года: эта важнейшая программа действий рождалась, главным образом, в министерских кабинетах. А что же члены Российской академии транспорта - ведущие ученые и практики: высококвалифицированные менеджеры, опытные руководители предприятий? Почему этот ценнейший ресурс, мощный интеллектуаль-ный потенциал остался почти незадействованным? И это сегодня, когда во всем мире стремительно нарастает роль интеллектуального продукта, усиленно развивается экономика инновационного типа.

Следует признать: реальная роль научного штаба отрасли пока что неадекватна тем задачам, которые ставит жизнь. Вполне очевидно, что дальше так продолжаться не может. Настала пора вдохнуть новую жизнь в Академию, добиться ее высокой востребованности, чтобы наши "транспортные академики" не плелись за паровозом, обсуждая, как реализовать уже принятые директивы, а сами предлагали бы пути дальнейшего развития отечественного транспорта в тесном взаимодействии со структурами исполнительной и законодательной власти, выстраивали бы технологическую, организационную и экономическую политику в отрасли.

Наиважнейшая задача - объединить под сенью Академии все виды транспорта с их нуждами и проблемами, скоординировать их усилия, чтобы это действительно стал мощный комплекс, а не механическая сумма разрозненных и действующих вразнобой слагаемых. Передовая научная мысль, возведенная на уровень государственных задач, позволит выстроить стройное, гармоничное здание отрасли, по-настоящему современной и конкурентоспособной на мировом уровне.

Взаимодействие между видами транспорта, снижение доли транспортных затрат в себестоимости продукции, отставание российских транспортных технологий от мирового уровня - вот непаханое поле для наших академиков. Все эти злободневные вопросы не могут более оставаться "беспризорными". Кардинальных проблем, стоящих перед всеми транспортниками, накопилась масса: от экологии до логистики.



Мозговой центр

В последнее время терроризм сделался подлинным бичом для всего мирового сообщества, но мер противодействия ему на российском транспорте разработано еще явно недостаточно. И это не монополия так называемых силовиков, тут свое веское слово должна сказать Академия. Она же призвана осуществить комплексный анализ всех иных аспектов проблемы безопасности на транспорте. В том числе и экологической, которую сегодня следует рассматривать не иначе, как одну из важнейших сторон национальной безопасности. Представляется необходимым уже в следующем году на базе Академии провести общероссийскую конференцию "Безопасность на транспорте" и впоследствии сделать такие симпозиу-мы традиционными. Точно так же назрела объективная потребность наладить ежегодный выпуск журнала "Экология транспорта России".

Проведя такую объединительную, организующую работу, Академия и сможет стать тем мозговым центром, который будет формировать для государства комплексную транспортную политику, давать экспертные оценки, прогнозы и рекомендации для Мин-транса и Правительства РФ, для обеих палат парламента. Есть смысл не реже раза в год выпускать бюллетень мониторинга реализации Транспортной стратегии и представлять его во все заинтересованные структуры федеральной власти.

Для успешного развития транспортного комплекса державы как никогда важно, чтобы Академия наладила тесное взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации, установила постоянные контакты с их профильными комитетами и самым активным образом участвовала в разработке и экспертизе законодательных актов, а равно - в мониторинге их исполнения. (Логично, чтобы региональные центры Академии оказывали аналогичную помощь местным законодателям.) Ни одно серьезное решение, ни один федеральный или региональный закон, затрагивающий проблемы транспорта, не должен приниматься без тщательной научной экспертизы. И кому как не Российской академии транспорта следует взять на себя ответственную роль главного экспертного органа по транспортным вопросам?

Но для этого ей еще предстоит завоевать авторитет, добиться признания со стороны как всех участников транспортного комплекса, так и Минтранса, Правительства, наших парламентариев. И начинать следует безотлагательно. Сейчас на повестке дня стоит непосредственное участие Академии в разработке, совершенствовании и реализации Программы модернизации транспортной деятельности, Морской док-трины РФ, соответствующих федеральных законов.

Приняв Транспортную стратегию РФ на период до 2020 года за основу, мы обязаны ее актуализировать, предложить необходимые коррективы, делая эту программу более эффективной. И по мере ее осуществления создавать стратегию развития транспортного комплекса России уже на следующий период. Этот новый документ уже не станет результатом в основном министерского творчества: ему предстоит базироваться на прочной научной основе, подкреплять его будут масштабные исследования и экспертные заключения.

Конечно, проведение мониторингов и экс-пертиз, разработка и реализация крупных федеральных программ и проектов, стимулирование научного поиска - все это по-требует серьезных затрат. Руковод-ству Академии, ее членам надлежит выстроить систему финансовой поддержки, чтобы ученым подставили плечо транспортные и машиностроительные компании. Сегодня среди этих предпринимателей уже приходит понимание того, что отрасль должна опираться на большую науку. Я очень рассчитываю на то, что эти потенциальные спонсоры откликнутся и помогут создать соответствующий фонд, когда наша Академия по-настоящему весомо и убедительно заявит о себе, о своих новых, серьезных делах и планах.

А в дальнейшем, учредив собственный экспертный совет и зарекомендовав себя главным и независимым экспертом по любым транспортным проблемам как России в целом, так и отдельных регионов, Академия сможет привлекать коммерческие заказы на экспертную оценку и технический аудит транспортных проектов. (Причем платить своим экспертам она будет из обезличенных фондов, чтобы избежать лоббирования со стороны заказчика.)



Научный "инкубатор"

Чтобы сделаться подлинным научным штабом отрасли, Академии следует предпринять целый ряд организационных мер. Прежде всего, наладить механизм стимулирования и поддержки ученых - как опытных, уже заявивших о себе, так и начинающих. С одной стороны, поднимать авторитет членов Академии, а с другой - создать общероссийскую систему, которая бы позволяла выявлять в своей отрасли талантливых молодых исследователей и инженеров и помогать их научной деятельности. Так, в силах Академии проводить в транспортных вузах ежегодные смотры-конкурсы на лучший дипломный проект и лучшую научную разработку аспирантов; отслеживать наиболее интересные научные работы и рекомендовать их результаты для широкого внедрения; учредить и развивать системы грантов и ежегодных премий для поддержания молодых перспективных ученых и их научных руководителей. Особенно важно создать своего рода научные "инкубаторы", где бы "взращивались" высококлассные специалисты-системщики, решающие комплексные проблемы российского транспорта.

Еще одна существенная и пока, увы, нереализованная задача, стоящая перед Академией: организационно и финансово помогать изданию монографий, подготовленных видными учеными, и сборников с пионерными разработками молодых инженеров. А также ежегодно проводить научно-практические конференции "Транспорт России", где бы обобщались и распространялись наиболее перспективные научные работы и результаты проводимого мониторинга реализации Транспортной стратегии.

Готовя специалистов завтрашнего дня, целесообразно обеспечить интеграцию, укрупнение и усиление сложившихся научных и научно-педагогических школ и направлений в системе высшей школы. Наглядным примером тому служат транспортные вузы Петербурга, каждый из которых накопил солидный опыт, но все они работают разрозненно, обособленно от ближайших своих соседей и коллег. Между тем имело бы смысл, объединив эти вузы, создать единый Транспортный университет - мощную научно-образовательную фирму, конкурентоспособную на мировом уровне. При этом каждое из учебных заведений, входящих в такой комплекс, сохранило бы определенную автономию, свои особенности и уникальность, каждым управлял бы свой ректор.

Подобная интеграция позволит успешней готовить специалистов и проводить исследования в области общетранспортных проблем, а дублирующие друг друга направления сконцентрировать вокруг наиболее сильных научных школ. Разумеется, этот университетский комплекс также должен действовать и развиваться в тесном взаимодействии с Российской академией транспорта и под ее кураторством.

Хотелось бы еще раз напомнить, что транспорт сегодня - это не просто одна из многочисленных отраслей, это тот экспресс, который призван надежно и быстро перенести нашу экономику, общество, всю Россию в завтрашний день, в постиндустриаль-ный мир с его технологиями и скоростями, с его развивающимися коммуникациями. И двигателем такого экспресса должна стать самая современная фундаментальная и прикладная наука. В этом высокое призвание Российской академии транспорта, ее гражданский долг, ее ответственность за будущее державы.

    [~DETAIL_TEXT] => В последнее время в выступлениях ответственных лиц как на федеральном, так и на региональном уровне все чаще приходится слышать, что транспорт - "важнейшее звено народного хозяйства и становой хребет экономики". Но это бесспорное утверждение сплошь и рядом забывается, когда дело доходит до решения проблем самого транспорта.



Каждый латает свой тришкин кафтан

Вдумайтесь в такую поразительную цифру: в России 30 тысяч населенных пунктов вообще не имеют автодорожного сообщения. А ведь в них в общей сложности проживает 15 миллионов человек, в количественном отношении это целое государство - государство, население которого умудряется существовать в условиях полнейшего бездорожья. До соседнего села или города добираются летом - по речке, зимой - на санях. И это в XXI веке. А строительство автодорог все затухает, его объемы снижаются из года в год. Хотя развитие автомобильных дорог давно должно было стать для государства одним из приоритетов.

Или взять наши внутренние водные пути. Не преувеличу, если скажу, что каждая река - это боль. Поддержание фарватера, мосты, шлюзы, иные гидросооружения - едва ли не все это находится в плачевном состоянии.

Такая невеселая картина складывается в масштабах всей державы: речники кое-как перебиваются, латая свой тришкин кафтан, моряки растеряли флот, под российским флагом ходит все меньше судов; хватает бед и у железнодорожников, авиаторов, других участников транспортного комплекса. А главное - все они замыкаются в собственных проблемах.

И корень бед в том, что вот уже длительное время в нашем государстве не осуществлялась общая транспортная политика. Та самая политика, которая объединяла бы транспорт в скоординированную, хорошо отлаженную систему и определяла приоритеты исходя, прежде всего, из экономической составляющей в ценообразовании товаров: какой вид транспорта более конкурентоспособен в том или ином случае.

Понимая все это и остро ощущая требования времени, Минтранс РФ разработал, а Правительство одобрило основополагающий документ - Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2020 года. Но чтобы эффективно претворять эту программу в жизнь, по ходу совершенствовать, уточнять и корректировать ее положения, нашим транспортникам и властным структурам необходимо опираться на по-стоянную помощь ученых-экспертов, мощный фундамент науки. Ведь речь идет об одной из наиболее наукоемких отраслей в сегодняшнем мировом хозяйстве. Ее технический и технологический уровень, надежность и комфортность доставки пассажиров, организация перевозки и обработки грузов, рационально выстроенная схема транспорт-ных потоков, состояние трасс, логистика, четкое взаимодействие между различными видами транспорта - все это должно опираться на результаты новейших исследований, разработки и рекомендации ученых, которые опре-деляли бы развитие транспортной системы в целом.

В условиях огромных пространств России транспорт как никогда обретает значение системообразующей отрасли, жизненно важной для всей страны, для общества в целом. И сегодня, когда государство, проведя реформу, объединило все виды транспорта в рамках одного Министерства, необходимо так же точно собрать в единый кулак интеллектуальный потенциал всего транспортного комплекса. В чем, собственно, и заключается главное предназначение Российской академии транспорта.



Объединение под сенью Академии

Приходится констатировать, что по большому счету у нас в стране сейчас практически отсутствует "общетранспортная" наука: она как бы "застряла" в прошлом столетии, осталась разобщенной, разъединенной на отдельные, не связанные друг с другом направления. Есть наука морская, авиационная, железнодорожная - и каждый институт, каждая конструкторская или проектная организация "окучивает" свою узковедомственную грядку. (Едва ли не единственное исключение, да и то лишь в виде робких попыток, мы наблюдаем, когда рассматривается функ-ционирование транспортных коридоров.) Применяемые ими технологии, как правило, существенно отстают от мирового уровня.

Между тем голос нашей отраслевой академии пока еще слышен очень слабо. Она не приняла заметного участия даже в разработке Транспортной стратегии на период до 2020 года: эта важнейшая программа действий рождалась, главным образом, в министерских кабинетах. А что же члены Российской академии транспорта - ведущие ученые и практики: высококвалифицированные менеджеры, опытные руководители предприятий? Почему этот ценнейший ресурс, мощный интеллектуаль-ный потенциал остался почти незадействованным? И это сегодня, когда во всем мире стремительно нарастает роль интеллектуального продукта, усиленно развивается экономика инновационного типа.

Следует признать: реальная роль научного штаба отрасли пока что неадекватна тем задачам, которые ставит жизнь. Вполне очевидно, что дальше так продолжаться не может. Настала пора вдохнуть новую жизнь в Академию, добиться ее высокой востребованности, чтобы наши "транспортные академики" не плелись за паровозом, обсуждая, как реализовать уже принятые директивы, а сами предлагали бы пути дальнейшего развития отечественного транспорта в тесном взаимодействии со структурами исполнительной и законодательной власти, выстраивали бы технологическую, организационную и экономическую политику в отрасли.

Наиважнейшая задача - объединить под сенью Академии все виды транспорта с их нуждами и проблемами, скоординировать их усилия, чтобы это действительно стал мощный комплекс, а не механическая сумма разрозненных и действующих вразнобой слагаемых. Передовая научная мысль, возведенная на уровень государственных задач, позволит выстроить стройное, гармоничное здание отрасли, по-настоящему современной и конкурентоспособной на мировом уровне.

Взаимодействие между видами транспорта, снижение доли транспортных затрат в себестоимости продукции, отставание российских транспортных технологий от мирового уровня - вот непаханое поле для наших академиков. Все эти злободневные вопросы не могут более оставаться "беспризорными". Кардинальных проблем, стоящих перед всеми транспортниками, накопилась масса: от экологии до логистики.



Мозговой центр

В последнее время терроризм сделался подлинным бичом для всего мирового сообщества, но мер противодействия ему на российском транспорте разработано еще явно недостаточно. И это не монополия так называемых силовиков, тут свое веское слово должна сказать Академия. Она же призвана осуществить комплексный анализ всех иных аспектов проблемы безопасности на транспорте. В том числе и экологической, которую сегодня следует рассматривать не иначе, как одну из важнейших сторон национальной безопасности. Представляется необходимым уже в следующем году на базе Академии провести общероссийскую конференцию "Безопасность на транспорте" и впоследствии сделать такие симпозиу-мы традиционными. Точно так же назрела объективная потребность наладить ежегодный выпуск журнала "Экология транспорта России".

Проведя такую объединительную, организующую работу, Академия и сможет стать тем мозговым центром, который будет формировать для государства комплексную транспортную политику, давать экспертные оценки, прогнозы и рекомендации для Мин-транса и Правительства РФ, для обеих палат парламента. Есть смысл не реже раза в год выпускать бюллетень мониторинга реализации Транспортной стратегии и представлять его во все заинтересованные структуры федеральной власти.

Для успешного развития транспортного комплекса державы как никогда важно, чтобы Академия наладила тесное взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации, установила постоянные контакты с их профильными комитетами и самым активным образом участвовала в разработке и экспертизе законодательных актов, а равно - в мониторинге их исполнения. (Логично, чтобы региональные центры Академии оказывали аналогичную помощь местным законодателям.) Ни одно серьезное решение, ни один федеральный или региональный закон, затрагивающий проблемы транспорта, не должен приниматься без тщательной научной экспертизы. И кому как не Российской академии транспорта следует взять на себя ответственную роль главного экспертного органа по транспортным вопросам?

Но для этого ей еще предстоит завоевать авторитет, добиться признания со стороны как всех участников транспортного комплекса, так и Минтранса, Правительства, наших парламентариев. И начинать следует безотлагательно. Сейчас на повестке дня стоит непосредственное участие Академии в разработке, совершенствовании и реализации Программы модернизации транспортной деятельности, Морской док-трины РФ, соответствующих федеральных законов.

Приняв Транспортную стратегию РФ на период до 2020 года за основу, мы обязаны ее актуализировать, предложить необходимые коррективы, делая эту программу более эффективной. И по мере ее осуществления создавать стратегию развития транспортного комплекса России уже на следующий период. Этот новый документ уже не станет результатом в основном министерского творчества: ему предстоит базироваться на прочной научной основе, подкреплять его будут масштабные исследования и экспертные заключения.

Конечно, проведение мониторингов и экс-пертиз, разработка и реализация крупных федеральных программ и проектов, стимулирование научного поиска - все это по-требует серьезных затрат. Руковод-ству Академии, ее членам надлежит выстроить систему финансовой поддержки, чтобы ученым подставили плечо транспортные и машиностроительные компании. Сегодня среди этих предпринимателей уже приходит понимание того, что отрасль должна опираться на большую науку. Я очень рассчитываю на то, что эти потенциальные спонсоры откликнутся и помогут создать соответствующий фонд, когда наша Академия по-настоящему весомо и убедительно заявит о себе, о своих новых, серьезных делах и планах.

А в дальнейшем, учредив собственный экспертный совет и зарекомендовав себя главным и независимым экспертом по любым транспортным проблемам как России в целом, так и отдельных регионов, Академия сможет привлекать коммерческие заказы на экспертную оценку и технический аудит транспортных проектов. (Причем платить своим экспертам она будет из обезличенных фондов, чтобы избежать лоббирования со стороны заказчика.)



Научный "инкубатор"

Чтобы сделаться подлинным научным штабом отрасли, Академии следует предпринять целый ряд организационных мер. Прежде всего, наладить механизм стимулирования и поддержки ученых - как опытных, уже заявивших о себе, так и начинающих. С одной стороны, поднимать авторитет членов Академии, а с другой - создать общероссийскую систему, которая бы позволяла выявлять в своей отрасли талантливых молодых исследователей и инженеров и помогать их научной деятельности. Так, в силах Академии проводить в транспортных вузах ежегодные смотры-конкурсы на лучший дипломный проект и лучшую научную разработку аспирантов; отслеживать наиболее интересные научные работы и рекомендовать их результаты для широкого внедрения; учредить и развивать системы грантов и ежегодных премий для поддержания молодых перспективных ученых и их научных руководителей. Особенно важно создать своего рода научные "инкубаторы", где бы "взращивались" высококлассные специалисты-системщики, решающие комплексные проблемы российского транспорта.

Еще одна существенная и пока, увы, нереализованная задача, стоящая перед Академией: организационно и финансово помогать изданию монографий, подготовленных видными учеными, и сборников с пионерными разработками молодых инженеров. А также ежегодно проводить научно-практические конференции "Транспорт России", где бы обобщались и распространялись наиболее перспективные научные работы и результаты проводимого мониторинга реализации Транспортной стратегии.

Готовя специалистов завтрашнего дня, целесообразно обеспечить интеграцию, укрупнение и усиление сложившихся научных и научно-педагогических школ и направлений в системе высшей школы. Наглядным примером тому служат транспортные вузы Петербурга, каждый из которых накопил солидный опыт, но все они работают разрозненно, обособленно от ближайших своих соседей и коллег. Между тем имело бы смысл, объединив эти вузы, создать единый Транспортный университет - мощную научно-образовательную фирму, конкурентоспособную на мировом уровне. При этом каждое из учебных заведений, входящих в такой комплекс, сохранило бы определенную автономию, свои особенности и уникальность, каждым управлял бы свой ректор.

Подобная интеграция позволит успешней готовить специалистов и проводить исследования в области общетранспортных проблем, а дублирующие друг друга направления сконцентрировать вокруг наиболее сильных научных школ. Разумеется, этот университетский комплекс также должен действовать и развиваться в тесном взаимодействии с Российской академией транспорта и под ее кураторством.

Хотелось бы еще раз напомнить, что транспорт сегодня - это не просто одна из многочисленных отраслей, это тот экспресс, который призван надежно и быстро перенести нашу экономику, общество, всю Россию в завтрашний день, в постиндустриаль-ный мир с его технологиями и скоростями, с его развивающимися коммуникациями. И двигателем такого экспресса должна стать самая современная фундаментальная и прикладная наука. В этом высокое призвание Российской академии транспорта, ее гражданский долг, ее ответственность за будущее державы.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ,
президент Российской академии транспорта
    [~PREVIEW_TEXT] => 

ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ,
президент Российской академии транспорта
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 857
    [~CODE] => 857
    [EXTERNAL_ID] => 857
    [~EXTERNAL_ID] => 857
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_META_KEYWORDS] => новая роль академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ</B>,<BR>президент Российской академии транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => новая роль академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ</B>,<BR>президент Российской академии транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105973
    [~ID] => 105973
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
    [~NAME] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/857/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/857/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В последнее время в выступлениях ответственных лиц как на федеральном, так и на региональном уровне все чаще приходится слышать, что транспорт - "важнейшее звено народного хозяйства и становой хребет экономики". Но это бесспорное утверждение сплошь и рядом забывается, когда дело доходит до решения проблем самого транспорта.



Каждый латает свой тришкин кафтан

Вдумайтесь в такую поразительную цифру: в России 30 тысяч населенных пунктов вообще не имеют автодорожного сообщения. А ведь в них в общей сложности проживает 15 миллионов человек, в количественном отношении это целое государство - государство, население которого умудряется существовать в условиях полнейшего бездорожья. До соседнего села или города добираются летом - по речке, зимой - на санях. И это в XXI веке. А строительство автодорог все затухает, его объемы снижаются из года в год. Хотя развитие автомобильных дорог давно должно было стать для государства одним из приоритетов.

Или взять наши внутренние водные пути. Не преувеличу, если скажу, что каждая река - это боль. Поддержание фарватера, мосты, шлюзы, иные гидросооружения - едва ли не все это находится в плачевном состоянии.

Такая невеселая картина складывается в масштабах всей державы: речники кое-как перебиваются, латая свой тришкин кафтан, моряки растеряли флот, под российским флагом ходит все меньше судов; хватает бед и у железнодорожников, авиаторов, других участников транспортного комплекса. А главное - все они замыкаются в собственных проблемах.

И корень бед в том, что вот уже длительное время в нашем государстве не осуществлялась общая транспортная политика. Та самая политика, которая объединяла бы транспорт в скоординированную, хорошо отлаженную систему и определяла приоритеты исходя, прежде всего, из экономической составляющей в ценообразовании товаров: какой вид транспорта более конкурентоспособен в том или ином случае.

Понимая все это и остро ощущая требования времени, Минтранс РФ разработал, а Правительство одобрило основополагающий документ - Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2020 года. Но чтобы эффективно претворять эту программу в жизнь, по ходу совершенствовать, уточнять и корректировать ее положения, нашим транспортникам и властным структурам необходимо опираться на по-стоянную помощь ученых-экспертов, мощный фундамент науки. Ведь речь идет об одной из наиболее наукоемких отраслей в сегодняшнем мировом хозяйстве. Ее технический и технологический уровень, надежность и комфортность доставки пассажиров, организация перевозки и обработки грузов, рационально выстроенная схема транспорт-ных потоков, состояние трасс, логистика, четкое взаимодействие между различными видами транспорта - все это должно опираться на результаты новейших исследований, разработки и рекомендации ученых, которые опре-деляли бы развитие транспортной системы в целом.

В условиях огромных пространств России транспорт как никогда обретает значение системообразующей отрасли, жизненно важной для всей страны, для общества в целом. И сегодня, когда государство, проведя реформу, объединило все виды транспорта в рамках одного Министерства, необходимо так же точно собрать в единый кулак интеллектуальный потенциал всего транспортного комплекса. В чем, собственно, и заключается главное предназначение Российской академии транспорта.



Объединение под сенью Академии

Приходится констатировать, что по большому счету у нас в стране сейчас практически отсутствует "общетранспортная" наука: она как бы "застряла" в прошлом столетии, осталась разобщенной, разъединенной на отдельные, не связанные друг с другом направления. Есть наука морская, авиационная, железнодорожная - и каждый институт, каждая конструкторская или проектная организация "окучивает" свою узковедомственную грядку. (Едва ли не единственное исключение, да и то лишь в виде робких попыток, мы наблюдаем, когда рассматривается функ-ционирование транспортных коридоров.) Применяемые ими технологии, как правило, существенно отстают от мирового уровня.

Между тем голос нашей отраслевой академии пока еще слышен очень слабо. Она не приняла заметного участия даже в разработке Транспортной стратегии на период до 2020 года: эта важнейшая программа действий рождалась, главным образом, в министерских кабинетах. А что же члены Российской академии транспорта - ведущие ученые и практики: высококвалифицированные менеджеры, опытные руководители предприятий? Почему этот ценнейший ресурс, мощный интеллектуаль-ный потенциал остался почти незадействованным? И это сегодня, когда во всем мире стремительно нарастает роль интеллектуального продукта, усиленно развивается экономика инновационного типа.

Следует признать: реальная роль научного штаба отрасли пока что неадекватна тем задачам, которые ставит жизнь. Вполне очевидно, что дальше так продолжаться не может. Настала пора вдохнуть новую жизнь в Академию, добиться ее высокой востребованности, чтобы наши "транспортные академики" не плелись за паровозом, обсуждая, как реализовать уже принятые директивы, а сами предлагали бы пути дальнейшего развития отечественного транспорта в тесном взаимодействии со структурами исполнительной и законодательной власти, выстраивали бы технологическую, организационную и экономическую политику в отрасли.

Наиважнейшая задача - объединить под сенью Академии все виды транспорта с их нуждами и проблемами, скоординировать их усилия, чтобы это действительно стал мощный комплекс, а не механическая сумма разрозненных и действующих вразнобой слагаемых. Передовая научная мысль, возведенная на уровень государственных задач, позволит выстроить стройное, гармоничное здание отрасли, по-настоящему современной и конкурентоспособной на мировом уровне.

Взаимодействие между видами транспорта, снижение доли транспортных затрат в себестоимости продукции, отставание российских транспортных технологий от мирового уровня - вот непаханое поле для наших академиков. Все эти злободневные вопросы не могут более оставаться "беспризорными". Кардинальных проблем, стоящих перед всеми транспортниками, накопилась масса: от экологии до логистики.



Мозговой центр

В последнее время терроризм сделался подлинным бичом для всего мирового сообщества, но мер противодействия ему на российском транспорте разработано еще явно недостаточно. И это не монополия так называемых силовиков, тут свое веское слово должна сказать Академия. Она же призвана осуществить комплексный анализ всех иных аспектов проблемы безопасности на транспорте. В том числе и экологической, которую сегодня следует рассматривать не иначе, как одну из важнейших сторон национальной безопасности. Представляется необходимым уже в следующем году на базе Академии провести общероссийскую конференцию "Безопасность на транспорте" и впоследствии сделать такие симпозиу-мы традиционными. Точно так же назрела объективная потребность наладить ежегодный выпуск журнала "Экология транспорта России".

Проведя такую объединительную, организующую работу, Академия и сможет стать тем мозговым центром, который будет формировать для государства комплексную транспортную политику, давать экспертные оценки, прогнозы и рекомендации для Мин-транса и Правительства РФ, для обеих палат парламента. Есть смысл не реже раза в год выпускать бюллетень мониторинга реализации Транспортной стратегии и представлять его во все заинтересованные структуры федеральной власти.

Для успешного развития транспортного комплекса державы как никогда важно, чтобы Академия наладила тесное взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации, установила постоянные контакты с их профильными комитетами и самым активным образом участвовала в разработке и экспертизе законодательных актов, а равно - в мониторинге их исполнения. (Логично, чтобы региональные центры Академии оказывали аналогичную помощь местным законодателям.) Ни одно серьезное решение, ни один федеральный или региональный закон, затрагивающий проблемы транспорта, не должен приниматься без тщательной научной экспертизы. И кому как не Российской академии транспорта следует взять на себя ответственную роль главного экспертного органа по транспортным вопросам?

Но для этого ей еще предстоит завоевать авторитет, добиться признания со стороны как всех участников транспортного комплекса, так и Минтранса, Правительства, наших парламентариев. И начинать следует безотлагательно. Сейчас на повестке дня стоит непосредственное участие Академии в разработке, совершенствовании и реализации Программы модернизации транспортной деятельности, Морской док-трины РФ, соответствующих федеральных законов.

Приняв Транспортную стратегию РФ на период до 2020 года за основу, мы обязаны ее актуализировать, предложить необходимые коррективы, делая эту программу более эффективной. И по мере ее осуществления создавать стратегию развития транспортного комплекса России уже на следующий период. Этот новый документ уже не станет результатом в основном министерского творчества: ему предстоит базироваться на прочной научной основе, подкреплять его будут масштабные исследования и экспертные заключения.

Конечно, проведение мониторингов и экс-пертиз, разработка и реализация крупных федеральных программ и проектов, стимулирование научного поиска - все это по-требует серьезных затрат. Руковод-ству Академии, ее членам надлежит выстроить систему финансовой поддержки, чтобы ученым подставили плечо транспортные и машиностроительные компании. Сегодня среди этих предпринимателей уже приходит понимание того, что отрасль должна опираться на большую науку. Я очень рассчитываю на то, что эти потенциальные спонсоры откликнутся и помогут создать соответствующий фонд, когда наша Академия по-настоящему весомо и убедительно заявит о себе, о своих новых, серьезных делах и планах.

А в дальнейшем, учредив собственный экспертный совет и зарекомендовав себя главным и независимым экспертом по любым транспортным проблемам как России в целом, так и отдельных регионов, Академия сможет привлекать коммерческие заказы на экспертную оценку и технический аудит транспортных проектов. (Причем платить своим экспертам она будет из обезличенных фондов, чтобы избежать лоббирования со стороны заказчика.)



Научный "инкубатор"

Чтобы сделаться подлинным научным штабом отрасли, Академии следует предпринять целый ряд организационных мер. Прежде всего, наладить механизм стимулирования и поддержки ученых - как опытных, уже заявивших о себе, так и начинающих. С одной стороны, поднимать авторитет членов Академии, а с другой - создать общероссийскую систему, которая бы позволяла выявлять в своей отрасли талантливых молодых исследователей и инженеров и помогать их научной деятельности. Так, в силах Академии проводить в транспортных вузах ежегодные смотры-конкурсы на лучший дипломный проект и лучшую научную разработку аспирантов; отслеживать наиболее интересные научные работы и рекомендовать их результаты для широкого внедрения; учредить и развивать системы грантов и ежегодных премий для поддержания молодых перспективных ученых и их научных руководителей. Особенно важно создать своего рода научные "инкубаторы", где бы "взращивались" высококлассные специалисты-системщики, решающие комплексные проблемы российского транспорта.

Еще одна существенная и пока, увы, нереализованная задача, стоящая перед Академией: организационно и финансово помогать изданию монографий, подготовленных видными учеными, и сборников с пионерными разработками молодых инженеров. А также ежегодно проводить научно-практические конференции "Транспорт России", где бы обобщались и распространялись наиболее перспективные научные работы и результаты проводимого мониторинга реализации Транспортной стратегии.

Готовя специалистов завтрашнего дня, целесообразно обеспечить интеграцию, укрупнение и усиление сложившихся научных и научно-педагогических школ и направлений в системе высшей школы. Наглядным примером тому служат транспортные вузы Петербурга, каждый из которых накопил солидный опыт, но все они работают разрозненно, обособленно от ближайших своих соседей и коллег. Между тем имело бы смысл, объединив эти вузы, создать единый Транспортный университет - мощную научно-образовательную фирму, конкурентоспособную на мировом уровне. При этом каждое из учебных заведений, входящих в такой комплекс, сохранило бы определенную автономию, свои особенности и уникальность, каждым управлял бы свой ректор.

Подобная интеграция позволит успешней готовить специалистов и проводить исследования в области общетранспортных проблем, а дублирующие друг друга направления сконцентрировать вокруг наиболее сильных научных школ. Разумеется, этот университетский комплекс также должен действовать и развиваться в тесном взаимодействии с Российской академией транспорта и под ее кураторством.

Хотелось бы еще раз напомнить, что транспорт сегодня - это не просто одна из многочисленных отраслей, это тот экспресс, который призван надежно и быстро перенести нашу экономику, общество, всю Россию в завтрашний день, в постиндустриаль-ный мир с его технологиями и скоростями, с его развивающимися коммуникациями. И двигателем такого экспресса должна стать самая современная фундаментальная и прикладная наука. В этом высокое призвание Российской академии транспорта, ее гражданский долг, ее ответственность за будущее державы.

    [~DETAIL_TEXT] => В последнее время в выступлениях ответственных лиц как на федеральном, так и на региональном уровне все чаще приходится слышать, что транспорт - "важнейшее звено народного хозяйства и становой хребет экономики". Но это бесспорное утверждение сплошь и рядом забывается, когда дело доходит до решения проблем самого транспорта.



Каждый латает свой тришкин кафтан

Вдумайтесь в такую поразительную цифру: в России 30 тысяч населенных пунктов вообще не имеют автодорожного сообщения. А ведь в них в общей сложности проживает 15 миллионов человек, в количественном отношении это целое государство - государство, население которого умудряется существовать в условиях полнейшего бездорожья. До соседнего села или города добираются летом - по речке, зимой - на санях. И это в XXI веке. А строительство автодорог все затухает, его объемы снижаются из года в год. Хотя развитие автомобильных дорог давно должно было стать для государства одним из приоритетов.

Или взять наши внутренние водные пути. Не преувеличу, если скажу, что каждая река - это боль. Поддержание фарватера, мосты, шлюзы, иные гидросооружения - едва ли не все это находится в плачевном состоянии.

Такая невеселая картина складывается в масштабах всей державы: речники кое-как перебиваются, латая свой тришкин кафтан, моряки растеряли флот, под российским флагом ходит все меньше судов; хватает бед и у железнодорожников, авиаторов, других участников транспортного комплекса. А главное - все они замыкаются в собственных проблемах.

И корень бед в том, что вот уже длительное время в нашем государстве не осуществлялась общая транспортная политика. Та самая политика, которая объединяла бы транспорт в скоординированную, хорошо отлаженную систему и определяла приоритеты исходя, прежде всего, из экономической составляющей в ценообразовании товаров: какой вид транспорта более конкурентоспособен в том или ином случае.

Понимая все это и остро ощущая требования времени, Минтранс РФ разработал, а Правительство одобрило основополагающий документ - Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2020 года. Но чтобы эффективно претворять эту программу в жизнь, по ходу совершенствовать, уточнять и корректировать ее положения, нашим транспортникам и властным структурам необходимо опираться на по-стоянную помощь ученых-экспертов, мощный фундамент науки. Ведь речь идет об одной из наиболее наукоемких отраслей в сегодняшнем мировом хозяйстве. Ее технический и технологический уровень, надежность и комфортность доставки пассажиров, организация перевозки и обработки грузов, рационально выстроенная схема транспорт-ных потоков, состояние трасс, логистика, четкое взаимодействие между различными видами транспорта - все это должно опираться на результаты новейших исследований, разработки и рекомендации ученых, которые опре-деляли бы развитие транспортной системы в целом.

В условиях огромных пространств России транспорт как никогда обретает значение системообразующей отрасли, жизненно важной для всей страны, для общества в целом. И сегодня, когда государство, проведя реформу, объединило все виды транспорта в рамках одного Министерства, необходимо так же точно собрать в единый кулак интеллектуальный потенциал всего транспортного комплекса. В чем, собственно, и заключается главное предназначение Российской академии транспорта.



Объединение под сенью Академии

Приходится констатировать, что по большому счету у нас в стране сейчас практически отсутствует "общетранспортная" наука: она как бы "застряла" в прошлом столетии, осталась разобщенной, разъединенной на отдельные, не связанные друг с другом направления. Есть наука морская, авиационная, железнодорожная - и каждый институт, каждая конструкторская или проектная организация "окучивает" свою узковедомственную грядку. (Едва ли не единственное исключение, да и то лишь в виде робких попыток, мы наблюдаем, когда рассматривается функ-ционирование транспортных коридоров.) Применяемые ими технологии, как правило, существенно отстают от мирового уровня.

Между тем голос нашей отраслевой академии пока еще слышен очень слабо. Она не приняла заметного участия даже в разработке Транспортной стратегии на период до 2020 года: эта важнейшая программа действий рождалась, главным образом, в министерских кабинетах. А что же члены Российской академии транспорта - ведущие ученые и практики: высококвалифицированные менеджеры, опытные руководители предприятий? Почему этот ценнейший ресурс, мощный интеллектуаль-ный потенциал остался почти незадействованным? И это сегодня, когда во всем мире стремительно нарастает роль интеллектуального продукта, усиленно развивается экономика инновационного типа.

Следует признать: реальная роль научного штаба отрасли пока что неадекватна тем задачам, которые ставит жизнь. Вполне очевидно, что дальше так продолжаться не может. Настала пора вдохнуть новую жизнь в Академию, добиться ее высокой востребованности, чтобы наши "транспортные академики" не плелись за паровозом, обсуждая, как реализовать уже принятые директивы, а сами предлагали бы пути дальнейшего развития отечественного транспорта в тесном взаимодействии со структурами исполнительной и законодательной власти, выстраивали бы технологическую, организационную и экономическую политику в отрасли.

Наиважнейшая задача - объединить под сенью Академии все виды транспорта с их нуждами и проблемами, скоординировать их усилия, чтобы это действительно стал мощный комплекс, а не механическая сумма разрозненных и действующих вразнобой слагаемых. Передовая научная мысль, возведенная на уровень государственных задач, позволит выстроить стройное, гармоничное здание отрасли, по-настоящему современной и конкурентоспособной на мировом уровне.

Взаимодействие между видами транспорта, снижение доли транспортных затрат в себестоимости продукции, отставание российских транспортных технологий от мирового уровня - вот непаханое поле для наших академиков. Все эти злободневные вопросы не могут более оставаться "беспризорными". Кардинальных проблем, стоящих перед всеми транспортниками, накопилась масса: от экологии до логистики.



Мозговой центр

В последнее время терроризм сделался подлинным бичом для всего мирового сообщества, но мер противодействия ему на российском транспорте разработано еще явно недостаточно. И это не монополия так называемых силовиков, тут свое веское слово должна сказать Академия. Она же призвана осуществить комплексный анализ всех иных аспектов проблемы безопасности на транспорте. В том числе и экологической, которую сегодня следует рассматривать не иначе, как одну из важнейших сторон национальной безопасности. Представляется необходимым уже в следующем году на базе Академии провести общероссийскую конференцию "Безопасность на транспорте" и впоследствии сделать такие симпозиу-мы традиционными. Точно так же назрела объективная потребность наладить ежегодный выпуск журнала "Экология транспорта России".

Проведя такую объединительную, организующую работу, Академия и сможет стать тем мозговым центром, который будет формировать для государства комплексную транспортную политику, давать экспертные оценки, прогнозы и рекомендации для Мин-транса и Правительства РФ, для обеих палат парламента. Есть смысл не реже раза в год выпускать бюллетень мониторинга реализации Транспортной стратегии и представлять его во все заинтересованные структуры федеральной власти.

Для успешного развития транспортного комплекса державы как никогда важно, чтобы Академия наладила тесное взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации, установила постоянные контакты с их профильными комитетами и самым активным образом участвовала в разработке и экспертизе законодательных актов, а равно - в мониторинге их исполнения. (Логично, чтобы региональные центры Академии оказывали аналогичную помощь местным законодателям.) Ни одно серьезное решение, ни один федеральный или региональный закон, затрагивающий проблемы транспорта, не должен приниматься без тщательной научной экспертизы. И кому как не Российской академии транспорта следует взять на себя ответственную роль главного экспертного органа по транспортным вопросам?

Но для этого ей еще предстоит завоевать авторитет, добиться признания со стороны как всех участников транспортного комплекса, так и Минтранса, Правительства, наших парламентариев. И начинать следует безотлагательно. Сейчас на повестке дня стоит непосредственное участие Академии в разработке, совершенствовании и реализации Программы модернизации транспортной деятельности, Морской док-трины РФ, соответствующих федеральных законов.

Приняв Транспортную стратегию РФ на период до 2020 года за основу, мы обязаны ее актуализировать, предложить необходимые коррективы, делая эту программу более эффективной. И по мере ее осуществления создавать стратегию развития транспортного комплекса России уже на следующий период. Этот новый документ уже не станет результатом в основном министерского творчества: ему предстоит базироваться на прочной научной основе, подкреплять его будут масштабные исследования и экспертные заключения.

Конечно, проведение мониторингов и экс-пертиз, разработка и реализация крупных федеральных программ и проектов, стимулирование научного поиска - все это по-требует серьезных затрат. Руковод-ству Академии, ее членам надлежит выстроить систему финансовой поддержки, чтобы ученым подставили плечо транспортные и машиностроительные компании. Сегодня среди этих предпринимателей уже приходит понимание того, что отрасль должна опираться на большую науку. Я очень рассчитываю на то, что эти потенциальные спонсоры откликнутся и помогут создать соответствующий фонд, когда наша Академия по-настоящему весомо и убедительно заявит о себе, о своих новых, серьезных делах и планах.

А в дальнейшем, учредив собственный экспертный совет и зарекомендовав себя главным и независимым экспертом по любым транспортным проблемам как России в целом, так и отдельных регионов, Академия сможет привлекать коммерческие заказы на экспертную оценку и технический аудит транспортных проектов. (Причем платить своим экспертам она будет из обезличенных фондов, чтобы избежать лоббирования со стороны заказчика.)



Научный "инкубатор"

Чтобы сделаться подлинным научным штабом отрасли, Академии следует предпринять целый ряд организационных мер. Прежде всего, наладить механизм стимулирования и поддержки ученых - как опытных, уже заявивших о себе, так и начинающих. С одной стороны, поднимать авторитет членов Академии, а с другой - создать общероссийскую систему, которая бы позволяла выявлять в своей отрасли талантливых молодых исследователей и инженеров и помогать их научной деятельности. Так, в силах Академии проводить в транспортных вузах ежегодные смотры-конкурсы на лучший дипломный проект и лучшую научную разработку аспирантов; отслеживать наиболее интересные научные работы и рекомендовать их результаты для широкого внедрения; учредить и развивать системы грантов и ежегодных премий для поддержания молодых перспективных ученых и их научных руководителей. Особенно важно создать своего рода научные "инкубаторы", где бы "взращивались" высококлассные специалисты-системщики, решающие комплексные проблемы российского транспорта.

Еще одна существенная и пока, увы, нереализованная задача, стоящая перед Академией: организационно и финансово помогать изданию монографий, подготовленных видными учеными, и сборников с пионерными разработками молодых инженеров. А также ежегодно проводить научно-практические конференции "Транспорт России", где бы обобщались и распространялись наиболее перспективные научные работы и результаты проводимого мониторинга реализации Транспортной стратегии.

Готовя специалистов завтрашнего дня, целесообразно обеспечить интеграцию, укрупнение и усиление сложившихся научных и научно-педагогических школ и направлений в системе высшей школы. Наглядным примером тому служат транспортные вузы Петербурга, каждый из которых накопил солидный опыт, но все они работают разрозненно, обособленно от ближайших своих соседей и коллег. Между тем имело бы смысл, объединив эти вузы, создать единый Транспортный университет - мощную научно-образовательную фирму, конкурентоспособную на мировом уровне. При этом каждое из учебных заведений, входящих в такой комплекс, сохранило бы определенную автономию, свои особенности и уникальность, каждым управлял бы свой ректор.

Подобная интеграция позволит успешней готовить специалистов и проводить исследования в области общетранспортных проблем, а дублирующие друг друга направления сконцентрировать вокруг наиболее сильных научных школ. Разумеется, этот университетский комплекс также должен действовать и развиваться в тесном взаимодействии с Российской академией транспорта и под ее кураторством.

Хотелось бы еще раз напомнить, что транспорт сегодня - это не просто одна из многочисленных отраслей, это тот экспресс, который призван надежно и быстро перенести нашу экономику, общество, всю Россию в завтрашний день, в постиндустриаль-ный мир с его технологиями и скоростями, с его развивающимися коммуникациями. И двигателем такого экспресса должна стать самая современная фундаментальная и прикладная наука. В этом высокое призвание Российской академии транспорта, ее гражданский долг, ее ответственность за будущее державы.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ,
президент Российской академии транспорта
    [~PREVIEW_TEXT] => 

ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ,
президент Российской академии транспорта
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 857
    [~CODE] => 857
    [EXTERNAL_ID] => 857
    [~EXTERNAL_ID] => 857
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105973:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_META_KEYWORDS] => новая роль академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ</B>,<BR>президент Российской академии транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => новая роль академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ВАЛЕРИЙ  КОВАЛЕВ</B>,<BR>президент Российской академии транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Новая роль Академии транспорта, или хватит бежать за паровозом
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105972
    [~ID] => 105972
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Видеть дальше реформы
    [~NAME] => Видеть дальше реформы
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/856/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/856/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Реформы естественных монополий, к счастью, утратили политическую окраску и давно перешли в экономическую плоскость. В ноябре Правительство страны подводило итоги второго этапа реформирования Российских железных дорог. Что мы имеем в результате?



От "дураков" и "плохих дорог" не зарекайся?

Наверное, я не сделаю какого-то особого открытия, если скажу, что транспорт является катализатором экономики. Сегодня только ленивый не говорит о процессах глобализации, об интеграции российской экономики в мировую, европейскую и так далее. Однако без современной транспортной системы мы никуда не вольемся. Россия - транзитная страна, мост между Западом и Востоком, Севером и Югом. У нас на бумаге много разных стратегий, в том числе и по транспорту, предусматривающих реализацию нашего транзитного потенциала. Но магистралей от этого пока больше не стало. В то же время, повторяю, глобализация экономики идет полным ходом, и если мы в эту сферу не впишемся, то нас так и будут ассоциировать с "дураками" и "плохими дорогами".

Мировая экономика сегодня развивается вне зависимости от наших желаний, поэтому мы должны четко представлять, где наше место в международном разделении труда, какова специализация транспорта в России, как должна совершенствоваться транспортная система страны, чтобы обеспечить экономике ускоренное развитие. В этой связи нет сомнений, что транспорт должен развиваться опережающими темпами, только тогда он станет локомотивом экономики. А весьма дефицитные бюджетные вложения и частные инвестиции необходимо использовать максимально эффективно. Вот почему мы должны знать: где будут точки роста грузовой базы, где - основные потоки пассажиров, грузов и именно там развивать транспортную инфраструктуру.



Когда, что, куда?

Транспортная политика России определяется сегодня несколькими базовыми документами и, в частности, "Стратегией развития транспорта в России до 2010 года" и "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2020 года". Еще есть федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России от 2002 до 2010 года". Все эти документы научно обоснованы, их создавали весьма умные люди. Однако создается впечатление, что к реализации данных стратегий мы пока не приступили. Почему? Потому что не хватает механизмов для их осуществления.

Все что заложено в перечисленных документах - это в основном векторы, определяющие развитие тех или иных видов транспорта. А нужны, если можно так выразиться, пошаговые действия государства по реализации стратегий. Первое, что мы должны знать, какой прог-ноз спроса на транспортную услугу предъявляется экономикой страны? Необходимо просчитать, как и где будет расти грузовая база, в каких географических районах, в каких объемах, какие будут основные направления перевозок исходя из точек производства и потребления грузов - то ли это внутренний рынок, то ли внешний. Время требует того, чтобы мы четко представляли - когда, что и куда придется возить и что, когда и где создавать из транспортных объектов, какие применять тарифы, как развивать технологии и так далее.



Козырная карта России

Наши основные транспортные магистрали любого вида создавались в советское время. Они имеют продолжение или переходят в страны СНГ. Эти государства тоже пытаются найти себя в глобальной экономической системе. И у нас с ними есть много общего. Весь транспорт СНГ до недавнего времени был транспортным комплексом СССР. Поэтому у нас всех практически единые технические параметры, технологическая основа, и, что особенно важно, кадровый состав вырос из одной советской системы - от приобретения образования до методов работы. И мы можем с определенной степенью допуска сказать, что у нас со странами СНГ единая транспортная система. У нас общие интересы - обмен товарами и продвижение их в третьи страны.

В свою очередь, каждая из стран Содружест-ва, также как и Россия, является транзитной, поэтому вся транспортная система бывшего СССР должна функционировать в единой системе координат, учитывая общие интересы. Реализация транзитных потенциалов базируется на договоренностях, на сопряженности интересов, чтобы не выбрасывать деньги на ветер, дублируя друг друга. И здесь важную роль играет конкуренто-способность международных транспортных коридоров, проходящих по территории России.

Возьмем, к примеру, Транссиб. Среднее транзитное время доставки грузов из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня до европейских стран составляет от 15-ти до 20 суток. Морские, главным образом восточно-азиат-ские, перевозчики обеспечивают доставку тех же грузов за 25-30 дней. То есть у России есть колоссальный транспортный козырь.

Однако у нас может появиться очень серьезный конкурент - это международный транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа-Кавказ-Азия). Расчетное время доставки грузов здесь - 15 суток. Этот МТК поддер-живает Евросоюз. Его конкурентоспособность существенно возрастет, если будут построены новые железные дороги в Казахстане и Китае. Пока этот коридор работает малоэффективно. Но, учитывая, какими темпами КНР осваивает свою территорию (ежегодные темпы ввода новых железных дорог у них достигают до 1000 километров, в то время как Россия планирует за три года по-строить всего 470 км), нам давно пора задуматься о расширении разрешающей способности Транссиба. Практика показывает, что доля международного транзита в ВВП в отдельных странах Европы и Азии достигает 40 процентов, поэтому исходя из экономической выгоды многие государства стремятся, чтобы международные транспортные коридоры проходили именно по их территориям.



Достоинства и недостатки

Однако вернемся к реформе на железных дорогах. С одной стороны, следует констатировать, что реорганизация в этом сегменте экономики, в отличие от других монопольных секторов, идет несколько успешнее. Ее главный результат заключается в том, что удалось снизить влияние железнодорожных тарифов на инфляционные процессы в стране. Если в 2002 году железнодорожный транспорт формировал один процент инфляции, то в 2003-м - 0,7%, в 2004-м - 0,6%, а в 2005-м - 0,4%.

При этом железнодорожное машино-строе-ние в России удалось не просто сохранить. Сегодня эта отрасль - одна из немногих точек реаль-ного и долгосрочного промышленного роста в экономике страны с ежегодным увеличением объемов производства более 20%.

Практически все предприятия, которые производят, ремонтируют, модернизируют подвижной состав, находятся на подъеме; миллиарды рублей вкладываются в создание новых мощностей и реконст-рукцию старых. В отрасли работают с полной загрузкой 17 крупнейших предприятий транспорт-ного машиностроения, где изготавливают вагоны, локомотивы, электровозы; более 25-ти производств - ремонтного направления; и более ста - предприятий-смежников. Объемы производства продукции в текущем году составили более 160-ти миллиардов рублей.

Однако в ходе реформы ОАО "РЖД" обнаружились и существенные проблемы. Всем известно, что пассажирские перевозки вообще и пригородные в особенности - убыточны. Кстати не только в России, а и во всем мире они дотируются из бюджета. Так вот, пока нам не удалось в соответствии с планом реформирования создать полноценную сеть региональных компаний по пригородным пассажирским перевозкам, а также отдельную "Федеральную пассажирскую компанию" (ФПК) по дальним перевозкам. Почему? Ответ на этот вопрос прозвучал на явно "знаковом" заседании Правительства 10 ноября: из-за межведомственной несогласованности и отсутствия финансирования под новые полномочия регионов.



Медленно запрягали. Пора быстро ехать

Расчеты показывают, что пригородные перевозки убыточны и нуждаются в дотациях. Но самый главный вопрос - за чей счет? В соответствии с полномочиями, прописанными в 95-м Федеральном законе, платить должны региональные бюджеты. Кроме того, введен в действие 122-й Федеральный закон. Так вот там, где финансовые ресурсы позволяют, такие компании уже созданы. Их оказалось пока десять: в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Приморском крае, Свердлов-ской, Новосибирской и некоторых других областях.

Здесь уместно уточнить, что в создании компаний регионы участ-вуют совместно с ОАО "РЖД", которое при этом сегодня платит там, где таковые предприятия пока не созданы. Совокупные годовые потери железнодорожников от пригородных и дальних пассажирских перевозок составляют более 50-ти миллиардов рублей. Эти убытки компания покрывает, зарабатывая на грузо-перевозках. А мы понимаем, что такого в бизнесе и в макроэкономике быть не должно. Пассажирские перевозки функционируют по одним экономическим законам, грузовые - по другим.

У нас же убытки от пассажирских перевозок покрываются увеличением грузовых тарифов, а это - существенное давление на экономику страны в целом. Глава Российских железных дорог Владимир Якунин утверждает, что для развития инфраструктуры и финансирования строительства объектов государственного значения требуется не менее 50-ти миллиардов рублей в год внешних инвестиций. Это как раз те средства, которые ОАО "РЖД" ежегодно теряет на дальних и пригородных пассажирских перевозках, а могло бы вместо этого вкладывать их в свое переоснащение, модернизацию, строитель-ство и так далее.

Кстати, на упомянутом заседании Правительства и премьер Михаил Фрадков, и министр финансов Алексей Кудрин однозначно заявили о необходимости финансирования убыточности пассажирских перевозок из бюджета Российской Федерации. Тем не менее, несмотря на то, что сегодня все признают необходимость бюджетного дотирования пассажирского транспорта, реально такая строка в бюджете может появиться лишь в 2007 году, так как бюджет 2006-го уже одобрен и подписан Президентом России. Сейчас идет поиск по методике и механизмам такого финансирования. Что же касается непосредственно "Федеральной пассажирской компании", то вопрос ее субсидирования отнесен к 2009 году, поскольку трехлетний бюджетный план уже сверстан и здесь также идет поиск схемы финансирования.

К сожалению, приходится констатировать, что мы все делаем очень медленно. Китай до 2010 года намерен вложить в развитие железных дорог 200 миллиардов долларов. Компания ОАО "РЖД" в развитие стратегических транспортных коридоров - в Южном, Северо-Западном и Восточном направлениях планирует инвестировать 118 миллиардов рублей за три года. Как видно, цифры разнятся колоссально. При этом они говорят о темпах экономического роста Китая и России. Поэтому эти данные должны быть постоянно перед глазами тех, кто принимает политические и экономические решения в нашей стране.

Сегодня профицит в федеральном бюджете составляет почти 800 миллиардов рублей. У нас есть колоссальный Стабилизационный фонд. Очевидно, что мы очень много закладываем финансовых средств на форс-мажорные обстоятельства вместо того, чтобы направлять их на реальные инвестиции. При этом нужно признать, что создание стратегических транспортных коридоров - это задача не только, и даже не столько Российских железных дорог, сколько государства в целом.

Что же касается реформы ОАО "РЖД", то и Правительство, и законодатели должны четко, синхронно и, главное, быстро создавать понятные правила игры, то есть правовую основу для бизнеса. Мы с далеко идущими намерениями создали в Совете Федерации рабочую группу по мониторингу право-применительной практики по реализации хода реформ в ОАО "РЖД". Отныне все проблемы, требующие оперативного законодательного решения, будут аккумулироваться в нашей структуре, анализироваться и затем мы будем готовить рекомендации по изменениям в законодательстве страны. Надеемся на сотрудничество всех заинтересованных сторон транспортного рынка.

    [~DETAIL_TEXT] => Реформы естественных монополий, к счастью, утратили политическую окраску и давно перешли в экономическую плоскость. В ноябре Правительство страны подводило итоги второго этапа реформирования Российских железных дорог. Что мы имеем в результате?



От "дураков" и "плохих дорог" не зарекайся?

Наверное, я не сделаю какого-то особого открытия, если скажу, что транспорт является катализатором экономики. Сегодня только ленивый не говорит о процессах глобализации, об интеграции российской экономики в мировую, европейскую и так далее. Однако без современной транспортной системы мы никуда не вольемся. Россия - транзитная страна, мост между Западом и Востоком, Севером и Югом. У нас на бумаге много разных стратегий, в том числе и по транспорту, предусматривающих реализацию нашего транзитного потенциала. Но магистралей от этого пока больше не стало. В то же время, повторяю, глобализация экономики идет полным ходом, и если мы в эту сферу не впишемся, то нас так и будут ассоциировать с "дураками" и "плохими дорогами".

Мировая экономика сегодня развивается вне зависимости от наших желаний, поэтому мы должны четко представлять, где наше место в международном разделении труда, какова специализация транспорта в России, как должна совершенствоваться транспортная система страны, чтобы обеспечить экономике ускоренное развитие. В этой связи нет сомнений, что транспорт должен развиваться опережающими темпами, только тогда он станет локомотивом экономики. А весьма дефицитные бюджетные вложения и частные инвестиции необходимо использовать максимально эффективно. Вот почему мы должны знать: где будут точки роста грузовой базы, где - основные потоки пассажиров, грузов и именно там развивать транспортную инфраструктуру.



Когда, что, куда?

Транспортная политика России определяется сегодня несколькими базовыми документами и, в частности, "Стратегией развития транспорта в России до 2010 года" и "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2020 года". Еще есть федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России от 2002 до 2010 года". Все эти документы научно обоснованы, их создавали весьма умные люди. Однако создается впечатление, что к реализации данных стратегий мы пока не приступили. Почему? Потому что не хватает механизмов для их осуществления.

Все что заложено в перечисленных документах - это в основном векторы, определяющие развитие тех или иных видов транспорта. А нужны, если можно так выразиться, пошаговые действия государства по реализации стратегий. Первое, что мы должны знать, какой прог-ноз спроса на транспортную услугу предъявляется экономикой страны? Необходимо просчитать, как и где будет расти грузовая база, в каких географических районах, в каких объемах, какие будут основные направления перевозок исходя из точек производства и потребления грузов - то ли это внутренний рынок, то ли внешний. Время требует того, чтобы мы четко представляли - когда, что и куда придется возить и что, когда и где создавать из транспортных объектов, какие применять тарифы, как развивать технологии и так далее.



Козырная карта России

Наши основные транспортные магистрали любого вида создавались в советское время. Они имеют продолжение или переходят в страны СНГ. Эти государства тоже пытаются найти себя в глобальной экономической системе. И у нас с ними есть много общего. Весь транспорт СНГ до недавнего времени был транспортным комплексом СССР. Поэтому у нас всех практически единые технические параметры, технологическая основа, и, что особенно важно, кадровый состав вырос из одной советской системы - от приобретения образования до методов работы. И мы можем с определенной степенью допуска сказать, что у нас со странами СНГ единая транспортная система. У нас общие интересы - обмен товарами и продвижение их в третьи страны.

В свою очередь, каждая из стран Содружест-ва, также как и Россия, является транзитной, поэтому вся транспортная система бывшего СССР должна функционировать в единой системе координат, учитывая общие интересы. Реализация транзитных потенциалов базируется на договоренностях, на сопряженности интересов, чтобы не выбрасывать деньги на ветер, дублируя друг друга. И здесь важную роль играет конкуренто-способность международных транспортных коридоров, проходящих по территории России.

Возьмем, к примеру, Транссиб. Среднее транзитное время доставки грузов из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня до европейских стран составляет от 15-ти до 20 суток. Морские, главным образом восточно-азиат-ские, перевозчики обеспечивают доставку тех же грузов за 25-30 дней. То есть у России есть колоссальный транспортный козырь.

Однако у нас может появиться очень серьезный конкурент - это международный транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа-Кавказ-Азия). Расчетное время доставки грузов здесь - 15 суток. Этот МТК поддер-живает Евросоюз. Его конкурентоспособность существенно возрастет, если будут построены новые железные дороги в Казахстане и Китае. Пока этот коридор работает малоэффективно. Но, учитывая, какими темпами КНР осваивает свою территорию (ежегодные темпы ввода новых железных дорог у них достигают до 1000 километров, в то время как Россия планирует за три года по-строить всего 470 км), нам давно пора задуматься о расширении разрешающей способности Транссиба. Практика показывает, что доля международного транзита в ВВП в отдельных странах Европы и Азии достигает 40 процентов, поэтому исходя из экономической выгоды многие государства стремятся, чтобы международные транспортные коридоры проходили именно по их территориям.



Достоинства и недостатки

Однако вернемся к реформе на железных дорогах. С одной стороны, следует констатировать, что реорганизация в этом сегменте экономики, в отличие от других монопольных секторов, идет несколько успешнее. Ее главный результат заключается в том, что удалось снизить влияние железнодорожных тарифов на инфляционные процессы в стране. Если в 2002 году железнодорожный транспорт формировал один процент инфляции, то в 2003-м - 0,7%, в 2004-м - 0,6%, а в 2005-м - 0,4%.

При этом железнодорожное машино-строе-ние в России удалось не просто сохранить. Сегодня эта отрасль - одна из немногих точек реаль-ного и долгосрочного промышленного роста в экономике страны с ежегодным увеличением объемов производства более 20%.

Практически все предприятия, которые производят, ремонтируют, модернизируют подвижной состав, находятся на подъеме; миллиарды рублей вкладываются в создание новых мощностей и реконст-рукцию старых. В отрасли работают с полной загрузкой 17 крупнейших предприятий транспорт-ного машиностроения, где изготавливают вагоны, локомотивы, электровозы; более 25-ти производств - ремонтного направления; и более ста - предприятий-смежников. Объемы производства продукции в текущем году составили более 160-ти миллиардов рублей.

Однако в ходе реформы ОАО "РЖД" обнаружились и существенные проблемы. Всем известно, что пассажирские перевозки вообще и пригородные в особенности - убыточны. Кстати не только в России, а и во всем мире они дотируются из бюджета. Так вот, пока нам не удалось в соответствии с планом реформирования создать полноценную сеть региональных компаний по пригородным пассажирским перевозкам, а также отдельную "Федеральную пассажирскую компанию" (ФПК) по дальним перевозкам. Почему? Ответ на этот вопрос прозвучал на явно "знаковом" заседании Правительства 10 ноября: из-за межведомственной несогласованности и отсутствия финансирования под новые полномочия регионов.



Медленно запрягали. Пора быстро ехать

Расчеты показывают, что пригородные перевозки убыточны и нуждаются в дотациях. Но самый главный вопрос - за чей счет? В соответствии с полномочиями, прописанными в 95-м Федеральном законе, платить должны региональные бюджеты. Кроме того, введен в действие 122-й Федеральный закон. Так вот там, где финансовые ресурсы позволяют, такие компании уже созданы. Их оказалось пока десять: в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Приморском крае, Свердлов-ской, Новосибирской и некоторых других областях.

Здесь уместно уточнить, что в создании компаний регионы участ-вуют совместно с ОАО "РЖД", которое при этом сегодня платит там, где таковые предприятия пока не созданы. Совокупные годовые потери железнодорожников от пригородных и дальних пассажирских перевозок составляют более 50-ти миллиардов рублей. Эти убытки компания покрывает, зарабатывая на грузо-перевозках. А мы понимаем, что такого в бизнесе и в макроэкономике быть не должно. Пассажирские перевозки функционируют по одним экономическим законам, грузовые - по другим.

У нас же убытки от пассажирских перевозок покрываются увеличением грузовых тарифов, а это - существенное давление на экономику страны в целом. Глава Российских железных дорог Владимир Якунин утверждает, что для развития инфраструктуры и финансирования строительства объектов государственного значения требуется не менее 50-ти миллиардов рублей в год внешних инвестиций. Это как раз те средства, которые ОАО "РЖД" ежегодно теряет на дальних и пригородных пассажирских перевозках, а могло бы вместо этого вкладывать их в свое переоснащение, модернизацию, строитель-ство и так далее.

Кстати, на упомянутом заседании Правительства и премьер Михаил Фрадков, и министр финансов Алексей Кудрин однозначно заявили о необходимости финансирования убыточности пассажирских перевозок из бюджета Российской Федерации. Тем не менее, несмотря на то, что сегодня все признают необходимость бюджетного дотирования пассажирского транспорта, реально такая строка в бюджете может появиться лишь в 2007 году, так как бюджет 2006-го уже одобрен и подписан Президентом России. Сейчас идет поиск по методике и механизмам такого финансирования. Что же касается непосредственно "Федеральной пассажирской компании", то вопрос ее субсидирования отнесен к 2009 году, поскольку трехлетний бюджетный план уже сверстан и здесь также идет поиск схемы финансирования.

К сожалению, приходится констатировать, что мы все делаем очень медленно. Китай до 2010 года намерен вложить в развитие железных дорог 200 миллиардов долларов. Компания ОАО "РЖД" в развитие стратегических транспортных коридоров - в Южном, Северо-Западном и Восточном направлениях планирует инвестировать 118 миллиардов рублей за три года. Как видно, цифры разнятся колоссально. При этом они говорят о темпах экономического роста Китая и России. Поэтому эти данные должны быть постоянно перед глазами тех, кто принимает политические и экономические решения в нашей стране.

Сегодня профицит в федеральном бюджете составляет почти 800 миллиардов рублей. У нас есть колоссальный Стабилизационный фонд. Очевидно, что мы очень много закладываем финансовых средств на форс-мажорные обстоятельства вместо того, чтобы направлять их на реальные инвестиции. При этом нужно признать, что создание стратегических транспортных коридоров - это задача не только, и даже не столько Российских железных дорог, сколько государства в целом.

Что же касается реформы ОАО "РЖД", то и Правительство, и законодатели должны четко, синхронно и, главное, быстро создавать понятные правила игры, то есть правовую основу для бизнеса. Мы с далеко идущими намерениями создали в Совете Федерации рабочую группу по мониторингу право-применительной практики по реализации хода реформ в ОАО "РЖД". Отныне все проблемы, требующие оперативного законодательного решения, будут аккумулироваться в нашей структуре, анализироваться и затем мы будем готовить рекомендации по изменениям в законодательстве страны. Надеемся на сотрудничество всех заинтересованных сторон транспортного рынка.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

ИГОРЬ  ИВАНОВ,
заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта
    [~PREVIEW_TEXT] => 

ИГОРЬ  ИВАНОВ,
заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 856
    [~CODE] => 856
    [EXTERNAL_ID] => 856
    [~EXTERNAL_ID] => 856
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_META_KEYWORDS] => видеть дальше реформы
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/4.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ИГОРЬ  ИВАНОВ</B>,<BR>заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => видеть дальше реформы
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/4.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ИГОРЬ  ИВАНОВ</B>,<BR>заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105972
    [~ID] => 105972
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1390
    [NAME] => Видеть дальше реформы
    [~NAME] => Видеть дальше реформы
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:17
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/856/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/89/856/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Реформы естественных монополий, к счастью, утратили политическую окраску и давно перешли в экономическую плоскость. В ноябре Правительство страны подводило итоги второго этапа реформирования Российских железных дорог. Что мы имеем в результате?



От "дураков" и "плохих дорог" не зарекайся?

Наверное, я не сделаю какого-то особого открытия, если скажу, что транспорт является катализатором экономики. Сегодня только ленивый не говорит о процессах глобализации, об интеграции российской экономики в мировую, европейскую и так далее. Однако без современной транспортной системы мы никуда не вольемся. Россия - транзитная страна, мост между Западом и Востоком, Севером и Югом. У нас на бумаге много разных стратегий, в том числе и по транспорту, предусматривающих реализацию нашего транзитного потенциала. Но магистралей от этого пока больше не стало. В то же время, повторяю, глобализация экономики идет полным ходом, и если мы в эту сферу не впишемся, то нас так и будут ассоциировать с "дураками" и "плохими дорогами".

Мировая экономика сегодня развивается вне зависимости от наших желаний, поэтому мы должны четко представлять, где наше место в международном разделении труда, какова специализация транспорта в России, как должна совершенствоваться транспортная система страны, чтобы обеспечить экономике ускоренное развитие. В этой связи нет сомнений, что транспорт должен развиваться опережающими темпами, только тогда он станет локомотивом экономики. А весьма дефицитные бюджетные вложения и частные инвестиции необходимо использовать максимально эффективно. Вот почему мы должны знать: где будут точки роста грузовой базы, где - основные потоки пассажиров, грузов и именно там развивать транспортную инфраструктуру.



Когда, что, куда?

Транспортная политика России определяется сегодня несколькими базовыми документами и, в частности, "Стратегией развития транспорта в России до 2010 года" и "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2020 года". Еще есть федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России от 2002 до 2010 года". Все эти документы научно обоснованы, их создавали весьма умные люди. Однако создается впечатление, что к реализации данных стратегий мы пока не приступили. Почему? Потому что не хватает механизмов для их осуществления.

Все что заложено в перечисленных документах - это в основном векторы, определяющие развитие тех или иных видов транспорта. А нужны, если можно так выразиться, пошаговые действия государства по реализации стратегий. Первое, что мы должны знать, какой прог-ноз спроса на транспортную услугу предъявляется экономикой страны? Необходимо просчитать, как и где будет расти грузовая база, в каких географических районах, в каких объемах, какие будут основные направления перевозок исходя из точек производства и потребления грузов - то ли это внутренний рынок, то ли внешний. Время требует того, чтобы мы четко представляли - когда, что и куда придется возить и что, когда и где создавать из транспортных объектов, какие применять тарифы, как развивать технологии и так далее.



Козырная карта России

Наши основные транспортные магистрали любого вида создавались в советское время. Они имеют продолжение или переходят в страны СНГ. Эти государства тоже пытаются найти себя в глобальной экономической системе. И у нас с ними есть много общего. Весь транспорт СНГ до недавнего времени был транспортным комплексом СССР. Поэтому у нас всех практически единые технические параметры, технологическая основа, и, что особенно важно, кадровый состав вырос из одной советской системы - от приобретения образования до методов работы. И мы можем с определенной степенью допуска сказать, что у нас со странами СНГ единая транспортная система. У нас общие интересы - обмен товарами и продвижение их в третьи страны.

В свою очередь, каждая из стран Содружест-ва, также как и Россия, является транзитной, поэтому вся транспортная система бывшего СССР должна функционировать в единой системе координат, учитывая общие интересы. Реализация транзитных потенциалов базируется на договоренностях, на сопряженности интересов, чтобы не выбрасывать деньги на ветер, дублируя друг друга. И здесь важную роль играет конкуренто-способность международных транспортных коридоров, проходящих по территории России.

Возьмем, к примеру, Транссиб. Среднее транзитное время доставки грузов из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня до европейских стран составляет от 15-ти до 20 суток. Морские, главным образом восточно-азиат-ские, перевозчики обеспечивают доставку тех же грузов за 25-30 дней. То есть у России есть колоссальный транспортный козырь.

Однако у нас может появиться очень серьезный конкурент - это международный транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа-Кавказ-Азия). Расчетное время доставки грузов здесь - 15 суток. Этот МТК поддер-живает Евросоюз. Его конкурентоспособность существенно возрастет, если будут построены новые железные дороги в Казахстане и Китае. Пока этот коридор работает малоэффективно. Но, учитывая, какими темпами КНР осваивает свою территорию (ежегодные темпы ввода новых железных дорог у них достигают до 1000 километров, в то время как Россия планирует за три года по-строить всего 470 км), нам давно пора задуматься о расширении разрешающей способности Транссиба. Практика показывает, что доля международного транзита в ВВП в отдельных странах Европы и Азии достигает 40 процентов, поэтому исходя из экономической выгоды многие государства стремятся, чтобы международные транспортные коридоры проходили именно по их территориям.



Достоинства и недостатки

Однако вернемся к реформе на железных дорогах. С одной стороны, следует констатировать, что реорганизация в этом сегменте экономики, в отличие от других монопольных секторов, идет несколько успешнее. Ее главный результат заключается в том, что удалось снизить влияние железнодорожных тарифов на инфляционные процессы в стране. Если в 2002 году железнодорожный транспорт формировал один процент инфляции, то в 2003-м - 0,7%, в 2004-м - 0,6%, а в 2005-м - 0,4%.

При этом железнодорожное машино-строе-ние в России удалось не просто сохранить. Сегодня эта отрасль - одна из немногих точек реаль-ного и долгосрочного промышленного роста в экономике страны с ежегодным увеличением объемов производства более 20%.

Практически все предприятия, которые производят, ремонтируют, модернизируют подвижной состав, находятся на подъеме; миллиарды рублей вкладываются в создание новых мощностей и реконст-рукцию старых. В отрасли работают с полной загрузкой 17 крупнейших предприятий транспорт-ного машиностроения, где изготавливают вагоны, локомотивы, электровозы; более 25-ти производств - ремонтного направления; и более ста - предприятий-смежников. Объемы производства продукции в текущем году составили более 160-ти миллиардов рублей.

Однако в ходе реформы ОАО "РЖД" обнаружились и существенные проблемы. Всем известно, что пассажирские перевозки вообще и пригородные в особенности - убыточны. Кстати не только в России, а и во всем мире они дотируются из бюджета. Так вот, пока нам не удалось в соответствии с планом реформирования создать полноценную сеть региональных компаний по пригородным пассажирским перевозкам, а также отдельную "Федеральную пассажирскую компанию" (ФПК) по дальним перевозкам. Почему? Ответ на этот вопрос прозвучал на явно "знаковом" заседании Правительства 10 ноября: из-за межведомственной несогласованности и отсутствия финансирования под новые полномочия регионов.



Медленно запрягали. Пора быстро ехать

Расчеты показывают, что пригородные перевозки убыточны и нуждаются в дотациях. Но самый главный вопрос - за чей счет? В соответствии с полномочиями, прописанными в 95-м Федеральном законе, платить должны региональные бюджеты. Кроме того, введен в действие 122-й Федеральный закон. Так вот там, где финансовые ресурсы позволяют, такие компании уже созданы. Их оказалось пока десять: в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Приморском крае, Свердлов-ской, Новосибирской и некоторых других областях.

Здесь уместно уточнить, что в создании компаний регионы участ-вуют совместно с ОАО "РЖД", которое при этом сегодня платит там, где таковые предприятия пока не созданы. Совокупные годовые потери железнодорожников от пригородных и дальних пассажирских перевозок составляют более 50-ти миллиардов рублей. Эти убытки компания покрывает, зарабатывая на грузо-перевозках. А мы понимаем, что такого в бизнесе и в макроэкономике быть не должно. Пассажирские перевозки функционируют по одним экономическим законам, грузовые - по другим.

У нас же убытки от пассажирских перевозок покрываются увеличением грузовых тарифов, а это - существенное давление на экономику страны в целом. Глава Российских железных дорог Владимир Якунин утверждает, что для развития инфраструктуры и финансирования строительства объектов государственного значения требуется не менее 50-ти миллиардов рублей в год внешних инвестиций. Это как раз те средства, которые ОАО "РЖД" ежегодно теряет на дальних и пригородных пассажирских перевозках, а могло бы вместо этого вкладывать их в свое переоснащение, модернизацию, строитель-ство и так далее.

Кстати, на упомянутом заседании Правительства и премьер Михаил Фрадков, и министр финансов Алексей Кудрин однозначно заявили о необходимости финансирования убыточности пассажирских перевозок из бюджета Российской Федерации. Тем не менее, несмотря на то, что сегодня все признают необходимость бюджетного дотирования пассажирского транспорта, реально такая строка в бюджете может появиться лишь в 2007 году, так как бюджет 2006-го уже одобрен и подписан Президентом России. Сейчас идет поиск по методике и механизмам такого финансирования. Что же касается непосредственно "Федеральной пассажирской компании", то вопрос ее субсидирования отнесен к 2009 году, поскольку трехлетний бюджетный план уже сверстан и здесь также идет поиск схемы финансирования.

К сожалению, приходится констатировать, что мы все делаем очень медленно. Китай до 2010 года намерен вложить в развитие железных дорог 200 миллиардов долларов. Компания ОАО "РЖД" в развитие стратегических транспортных коридоров - в Южном, Северо-Западном и Восточном направлениях планирует инвестировать 118 миллиардов рублей за три года. Как видно, цифры разнятся колоссально. При этом они говорят о темпах экономического роста Китая и России. Поэтому эти данные должны быть постоянно перед глазами тех, кто принимает политические и экономические решения в нашей стране.

Сегодня профицит в федеральном бюджете составляет почти 800 миллиардов рублей. У нас есть колоссальный Стабилизационный фонд. Очевидно, что мы очень много закладываем финансовых средств на форс-мажорные обстоятельства вместо того, чтобы направлять их на реальные инвестиции. При этом нужно признать, что создание стратегических транспортных коридоров - это задача не только, и даже не столько Российских железных дорог, сколько государства в целом.

Что же касается реформы ОАО "РЖД", то и Правительство, и законодатели должны четко, синхронно и, главное, быстро создавать понятные правила игры, то есть правовую основу для бизнеса. Мы с далеко идущими намерениями создали в Совете Федерации рабочую группу по мониторингу право-применительной практики по реализации хода реформ в ОАО "РЖД". Отныне все проблемы, требующие оперативного законодательного решения, будут аккумулироваться в нашей структуре, анализироваться и затем мы будем готовить рекомендации по изменениям в законодательстве страны. Надеемся на сотрудничество всех заинтересованных сторон транспортного рынка.

    [~DETAIL_TEXT] => Реформы естественных монополий, к счастью, утратили политическую окраску и давно перешли в экономическую плоскость. В ноябре Правительство страны подводило итоги второго этапа реформирования Российских железных дорог. Что мы имеем в результате?



От "дураков" и "плохих дорог" не зарекайся?

Наверное, я не сделаю какого-то особого открытия, если скажу, что транспорт является катализатором экономики. Сегодня только ленивый не говорит о процессах глобализации, об интеграции российской экономики в мировую, европейскую и так далее. Однако без современной транспортной системы мы никуда не вольемся. Россия - транзитная страна, мост между Западом и Востоком, Севером и Югом. У нас на бумаге много разных стратегий, в том числе и по транспорту, предусматривающих реализацию нашего транзитного потенциала. Но магистралей от этого пока больше не стало. В то же время, повторяю, глобализация экономики идет полным ходом, и если мы в эту сферу не впишемся, то нас так и будут ассоциировать с "дураками" и "плохими дорогами".

Мировая экономика сегодня развивается вне зависимости от наших желаний, поэтому мы должны четко представлять, где наше место в международном разделении труда, какова специализация транспорта в России, как должна совершенствоваться транспортная система страны, чтобы обеспечить экономике ускоренное развитие. В этой связи нет сомнений, что транспорт должен развиваться опережающими темпами, только тогда он станет локомотивом экономики. А весьма дефицитные бюджетные вложения и частные инвестиции необходимо использовать максимально эффективно. Вот почему мы должны знать: где будут точки роста грузовой базы, где - основные потоки пассажиров, грузов и именно там развивать транспортную инфраструктуру.



Когда, что, куда?

Транспортная политика России определяется сегодня несколькими базовыми документами и, в частности, "Стратегией развития транспорта в России до 2010 года" и "Транспортной стратегией Российской Федерации до 2020 года". Еще есть федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России от 2002 до 2010 года". Все эти документы научно обоснованы, их создавали весьма умные люди. Однако создается впечатление, что к реализации данных стратегий мы пока не приступили. Почему? Потому что не хватает механизмов для их осуществления.

Все что заложено в перечисленных документах - это в основном векторы, определяющие развитие тех или иных видов транспорта. А нужны, если можно так выразиться, пошаговые действия государства по реализации стратегий. Первое, что мы должны знать, какой прог-ноз спроса на транспортную услугу предъявляется экономикой страны? Необходимо просчитать, как и где будет расти грузовая база, в каких географических районах, в каких объемах, какие будут основные направления перевозок исходя из точек производства и потребления грузов - то ли это внутренний рынок, то ли внешний. Время требует того, чтобы мы четко представляли - когда, что и куда придется возить и что, когда и где создавать из транспортных объектов, какие применять тарифы, как развивать технологии и так далее.



Козырная карта России

Наши основные транспортные магистрали любого вида создавались в советское время. Они имеют продолжение или переходят в страны СНГ. Эти государства тоже пытаются найти себя в глобальной экономической системе. И у нас с ними есть много общего. Весь транспорт СНГ до недавнего времени был транспортным комплексом СССР. Поэтому у нас всех практически единые технические параметры, технологическая основа, и, что особенно важно, кадровый состав вырос из одной советской системы - от приобретения образования до методов работы. И мы можем с определенной степенью допуска сказать, что у нас со странами СНГ единая транспортная система. У нас общие интересы - обмен товарами и продвижение их в третьи страны.

В свою очередь, каждая из стран Содружест-ва, также как и Россия, является транзитной, поэтому вся транспортная система бывшего СССР должна функционировать в единой системе координат, учитывая общие интересы. Реализация транзитных потенциалов базируется на договоренностях, на сопряженности интересов, чтобы не выбрасывать деньги на ветер, дублируя друг друга. И здесь важную роль играет конкуренто-способность международных транспортных коридоров, проходящих по территории России.

Возьмем, к примеру, Транссиб. Среднее транзитное время доставки грузов из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня до европейских стран составляет от 15-ти до 20 суток. Морские, главным образом восточно-азиат-ские, перевозчики обеспечивают доставку тех же грузов за 25-30 дней. То есть у России есть колоссальный транспортный козырь.

Однако у нас может появиться очень серьезный конкурент - это международный транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа-Кавказ-Азия). Расчетное время доставки грузов здесь - 15 суток. Этот МТК поддер-живает Евросоюз. Его конкурентоспособность существенно возрастет, если будут построены новые железные дороги в Казахстане и Китае. Пока этот коридор работает малоэффективно. Но, учитывая, какими темпами КНР осваивает свою территорию (ежегодные темпы ввода новых железных дорог у них достигают до 1000 километров, в то время как Россия планирует за три года по-строить всего 470 км), нам давно пора задуматься о расширении разрешающей способности Транссиба. Практика показывает, что доля международного транзита в ВВП в отдельных странах Европы и Азии достигает 40 процентов, поэтому исходя из экономической выгоды многие государства стремятся, чтобы международные транспортные коридоры проходили именно по их территориям.



Достоинства и недостатки

Однако вернемся к реформе на железных дорогах. С одной стороны, следует констатировать, что реорганизация в этом сегменте экономики, в отличие от других монопольных секторов, идет несколько успешнее. Ее главный результат заключается в том, что удалось снизить влияние железнодорожных тарифов на инфляционные процессы в стране. Если в 2002 году железнодорожный транспорт формировал один процент инфляции, то в 2003-м - 0,7%, в 2004-м - 0,6%, а в 2005-м - 0,4%.

При этом железнодорожное машино-строе-ние в России удалось не просто сохранить. Сегодня эта отрасль - одна из немногих точек реаль-ного и долгосрочного промышленного роста в экономике страны с ежегодным увеличением объемов производства более 20%.

Практически все предприятия, которые производят, ремонтируют, модернизируют подвижной состав, находятся на подъеме; миллиарды рублей вкладываются в создание новых мощностей и реконст-рукцию старых. В отрасли работают с полной загрузкой 17 крупнейших предприятий транспорт-ного машиностроения, где изготавливают вагоны, локомотивы, электровозы; более 25-ти производств - ремонтного направления; и более ста - предприятий-смежников. Объемы производства продукции в текущем году составили более 160-ти миллиардов рублей.

Однако в ходе реформы ОАО "РЖД" обнаружились и существенные проблемы. Всем известно, что пассажирские перевозки вообще и пригородные в особенности - убыточны. Кстати не только в России, а и во всем мире они дотируются из бюджета. Так вот, пока нам не удалось в соответствии с планом реформирования создать полноценную сеть региональных компаний по пригородным пассажирским перевозкам, а также отдельную "Федеральную пассажирскую компанию" (ФПК) по дальним перевозкам. Почему? Ответ на этот вопрос прозвучал на явно "знаковом" заседании Правительства 10 ноября: из-за межведомственной несогласованности и отсутствия финансирования под новые полномочия регионов.



Медленно запрягали. Пора быстро ехать

Расчеты показывают, что пригородные перевозки убыточны и нуждаются в дотациях. Но самый главный вопрос - за чей счет? В соответствии с полномочиями, прописанными в 95-м Федеральном законе, платить должны региональные бюджеты. Кроме того, введен в действие 122-й Федеральный закон. Так вот там, где финансовые ресурсы позволяют, такие компании уже созданы. Их оказалось пока десять: в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Приморском крае, Свердлов-ской, Новосибирской и некоторых других областях.

Здесь уместно уточнить, что в создании компаний регионы участ-вуют совместно с ОАО "РЖД", которое при этом сегодня платит там, где таковые предприятия пока не созданы. Совокупные годовые потери железнодорожников от пригородных и дальних пассажирских перевозок составляют более 50-ти миллиардов рублей. Эти убытки компания покрывает, зарабатывая на грузо-перевозках. А мы понимаем, что такого в бизнесе и в макроэкономике быть не должно. Пассажирские перевозки функционируют по одним экономическим законам, грузовые - по другим.

У нас же убытки от пассажирских перевозок покрываются увеличением грузовых тарифов, а это - существенное давление на экономику страны в целом. Глава Российских железных дорог Владимир Якунин утверждает, что для развития инфраструктуры и финансирования строительства объектов государственного значения требуется не менее 50-ти миллиардов рублей в год внешних инвестиций. Это как раз те средства, которые ОАО "РЖД" ежегодно теряет на дальних и пригородных пассажирских перевозках, а могло бы вместо этого вкладывать их в свое переоснащение, модернизацию, строитель-ство и так далее.

Кстати, на упомянутом заседании Правительства и премьер Михаил Фрадков, и министр финансов Алексей Кудрин однозначно заявили о необходимости финансирования убыточности пассажирских перевозок из бюджета Российской Федерации. Тем не менее, несмотря на то, что сегодня все признают необходимость бюджетного дотирования пассажирского транспорта, реально такая строка в бюджете может появиться лишь в 2007 году, так как бюджет 2006-го уже одобрен и подписан Президентом России. Сейчас идет поиск по методике и механизмам такого финансирования. Что же касается непосредственно "Федеральной пассажирской компании", то вопрос ее субсидирования отнесен к 2009 году, поскольку трехлетний бюджетный план уже сверстан и здесь также идет поиск схемы финансирования.

К сожалению, приходится констатировать, что мы все делаем очень медленно. Китай до 2010 года намерен вложить в развитие железных дорог 200 миллиардов долларов. Компания ОАО "РЖД" в развитие стратегических транспортных коридоров - в Южном, Северо-Западном и Восточном направлениях планирует инвестировать 118 миллиардов рублей за три года. Как видно, цифры разнятся колоссально. При этом они говорят о темпах экономического роста Китая и России. Поэтому эти данные должны быть постоянно перед глазами тех, кто принимает политические и экономические решения в нашей стране.

Сегодня профицит в федеральном бюджете составляет почти 800 миллиардов рублей. У нас есть колоссальный Стабилизационный фонд. Очевидно, что мы очень много закладываем финансовых средств на форс-мажорные обстоятельства вместо того, чтобы направлять их на реальные инвестиции. При этом нужно признать, что создание стратегических транспортных коридоров - это задача не только, и даже не столько Российских железных дорог, сколько государства в целом.

Что же касается реформы ОАО "РЖД", то и Правительство, и законодатели должны четко, синхронно и, главное, быстро создавать понятные правила игры, то есть правовую основу для бизнеса. Мы с далеко идущими намерениями создали в Совете Федерации рабочую группу по мониторингу право-применительной практики по реализации хода реформ в ОАО "РЖД". Отныне все проблемы, требующие оперативного законодательного решения, будут аккумулироваться в нашей структуре, анализироваться и затем мы будем готовить рекомендации по изменениям в законодательстве страны. Надеемся на сотрудничество всех заинтересованных сторон транспортного рынка.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

ИГОРЬ  ИВАНОВ,
заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта
    [~PREVIEW_TEXT] => 

ИГОРЬ  ИВАНОВ,
заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 856
    [~CODE] => 856
    [EXTERNAL_ID] => 856
    [~EXTERNAL_ID] => 856
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105155
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105155
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105972:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_META_KEYWORDS] => видеть дальше реформы
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/4.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ИГОРЬ  ИВАНОВ</B>,<BR>заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => видеть дальше реформы
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/01/4.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>ИГОРЬ  ИВАНОВ</B>,<BR>заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, руководитель рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики по реализации реформы железнодорожного транспорта</TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Видеть дальше реформы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Видеть дальше реформы
        )

)