Array
(
    [ID] => 106257
    [~ID] => 106257
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Пора заняться инфраструктурой?
    [~NAME] => Пора заняться инфраструктурой?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1178/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1178/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило с беспрецедентным проектом по комплексному развитию Новороссийского транспортного узла и созданию Южного межотраслевого центра транспортной логистики. Рынок отреагировал с интересом - правда, пока безвозмездным. 



Step by step

Проект развития Новороссийского транспортного узла был подготовлен специальной рабочей группой при Минтрансе РФ по инициа-тиве министра Игоря Левитина и под руководством его советника Рашада Гусейнова. 

В апреле сего года обсуждение разработок состоялось в Краснодаре на совещании по развитию транспортно-дорожного комплекса Южного федерального округа с участием полномочного представителя Президента РФ Дмитрия Козака, а в июне в Новороссийске проект был представлен широкой транспортной общественности на заседании "круглого стола", которым руководили Игорь Левитин и президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. 

В ближайшее время будет разработано ТЭО проекта, а также проведена его международная презентация для ознакомления потенциальных инвесторов. Точнее, она уже началась, поскольку в конце июня проект был обсужден на заседании комиссии ЭСКАТО в Стамбуле.

Ни проехать, ни выгрузить...

Авторы предложений исходили из следующих предпосылок. Сегодня Южное экспортно-импортное направление играет одну из ведущих ролей в российской экономике. Грузооборот Новороссийского порта быстро растет. По прогнозу ФГУП "СоюзморНИИпроект" объем только сухих грузов к 2020 году увеличится в три раза и достигнет 60-ти млн.тонн. Это обуславливает необходимость комплексного развития как самого порта, так и прилегающих к нему железнодорожной и автомобильной сетей. 

Сложившаяся структура перевалочных и складских мощностей Новороссийского МТП и подходов к нему, а также применяемые технологии взаимодействия портовиков и железнодорожников не позволяют сегодня осуществлять сквозное планирование на всем участке "грузоотправитель-судно" и обеспечивать требуемую пропускную способность. Также неудовлетворительным является пока уровень транспортно-логистического обслуживания на всех этапах технологического цикла.

Состояние припортовой инфраструктуры и технологий ведет к едино-временному скоплению нескольких тысяч вагонов с грузом на всех доступных путях в районе порта и железнодорожной станции и даже к выгрузке их на городских территориях. Сегодня суточная норма переработки грузов ограничена на уровне около 400 вагонов при потребности более тысячи. 

В частности, по железнодорожному сообщению имеются следующие проблемы. К порту ведет единственная ветка, имеющая конфликтные участки на встречных направлениях. При подаче-уборке подвижного состава часто приходится использовать отдельные локомотивы для транспортировки мини-сцепов от пяти до десяти вагонов. Недостатком является и то, что на подходе к Новороссийскому портовому комплексу имеется только одна железнодорожная станция со статусом экспортной, приспособленная для работы с внешнеторговыми грузами. Не способствует четкой доставке грузов в срок и удаленность станций отгрузки до нескольких тысяч километров. Для формирования же судовой партии необходимо от шести и более составов. Все это затрудняет организацию прямой перевалки "вагон-судно".

По автодорожным подходам нерешенные вопросы таковы: федеральная автодорога М-25 "Керчь" обрывается на окраине Новороссийска, и дальнейший подъезд к порту возможен лишь по городской сети автодорог; из-за отсутствия мощного автомобильного подъезда будет крайне затруднено и развитие перспективного порта Новороссийск-2 в районе Кабардинки.



Порту  -  подходы

Проект предлагает следующие меры по развитию железнодорожной сети Новороссийского транспортного узла. Станции Абинская предполагается придать статус припортовой и экспорт-ной. От порта Новороссийск до Кабардинки планируется по-строить участок однопутной электрифицированной железной дороги вдоль берега бухты длиной около 16 км, включая три тоннеля 2,6 км, 0,4 км и 0,4 км. Кроме того, предложено под Главным Кавказским хребтом пробить железнодорожно-автомобильный тоннель длинной шесть км с двухпутной электрифицированной железной дорогой. Он будет отходить от вышеуказанного участ-ка Новороссийск-Кабардинка на 12-м километре в направлении на Абинскую. 

Плюс к этому намечено построить двухпутную электрифицированную ветку от ст.Абинская до северо-восточного входа в упомянутый тоннель - длиной около 23-х км, а также однопутную от выхода из него и до ст.Грушевая - длиной около 11-ти км.

Предполагается, что построенные объекты позволят организовать систему движения внутри Новороссийского транспортного узла, включая транспортировки по внутреннему юго-западному кольцу: Крымская-Грушевая-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская. По внутреннему северо-восточному кольцу: Крымская-Грушевая-Абинская-Крымская. По внешнему кольцу: Абинская-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская-Абинская.

Развитие автодорожной сети Новороссийского транспортного узла предполагает такие меры: построить эстакаду длиной 12,5 км от дороги М-25 в районе западного пригорода Цемдолина, проходящую непосредственно над городом Новороссийск и опять соединяющуюся с трассой в районе его восточного пригорода Шесхарис.

Предлагается и строительство участка автомобильной дороги длиной 34 км, отходящего от федеральной трассы М-4 в районе Абинска и соединяющегося с М-27 в районе Кабардинки, включая шесть километров тоннеля под Главным Кавказским хребтом.

Ориентировочная стоимость строительства железнодорожной и автодорожной инфраструктуры оценивается в 11 миллиардов рублей. Из них примерно половину суммы должны составить бюджетные средства. Министр транспорта РФ Игорь Левитин намерен добиваться включения данного проекта в перечень финансируемых из Инвестиционного фонда, если на создание его решится Правительство, образовав таковой из излишков Стабилизационного фонда.

Металлу  -  сервис

Весьма важным элементом всего проекта является создание Абинского сервисного металлоцентра (АСМ). В настоящее время в Новороссийском порту черные металлы достигают половины общего объема сухих грузов, что составляет свыше десяти млн.тонн в год. Наиболее крупными экспортерами являются компании "Северсталь" и ММК. 

Формирование АСМ предполагает следующие элементы: соз-дать фронты погрузки-выгрузки подвижного состава мощностью от 500 вагонов в сутки; построить крытые склады и открытые складские площадки мощностью единовременного хранения по 300 тыс.тонн и выше. При этом планируется придать им функции складов готовой продукции предприятий-экспортеров с организацией доработки груза в соответствии с требованиями клиентов, включая подсортировку и доводку, упаковку и маркировку, а также сюрвейерскую инспекцию, финансово-кредитные услуги и т.д.

Кроме того, намечено создание парка маневровых путей для формирования составов под прямую выгрузку на суда мощностью от 300 вагонов в сутки и резервных путей такой же вместимости - для хранения груза "на колесах".

Авторы проекта считают необходимым придание всей территории Абинского сервисного металлоцентра статуса таможенной зоны и создание здесь службы сквозного диспетчерского сопровождения грузов, начиная с согласования контрактов поставки на экспорт и заканчивая подписанием морского коносамента по приемке груза на борт.

По мнению Рашада Гусейнова, введение АСМ позволит грузо-отправителю оптимизировать транспортный цикл, снизить издержки и организовать торговлю с припортового склада. Портовики смогли бы перейти исключительно на прямую загрузку по типу "вагон-борт" и снизить зависимость своей работы от неблагоприятных погодных условий. Для моряков были бы созданы условия, позволяющие увеличить долю линейных морских перевозок и, как следствие, - снизить ограничения при прохождении Босфора. 



Базису  -  надстройку

Венцом всего проекта развития Новороссийского транспортного узла или (если позволят нам его авторы такое сравнение) своеобразной надстройкой над базисом, призванной осуществлять интеллектуальное управление материальными мощностями, является создание Южного межотраслевого центра транспортной логистики. 

Пока здесь есть только понимание, что задачей такой организации или предприятия является оптимизация (по цене, скорости доставки и другим качественным характеристикам) интермодальных транспортных потоков. А участниками должны стать все основные стороны грузоперевозок, включая исполнительные органы власти. Однако нет пока единого мнения о том, какие именно полномочия следует такому Центру придать, а также каковы могут быть права и обязанности его участников. 

Среди транспортников сегодня есть сторонники точки зрения, что следует ограничиться информационно-рекомендательными функциями. К такой позиции до последнего времени склонялись руководители ОАО "РЖД". Другие (их поддерживает Минтранс) считают, что необходимо переходить к директивным полномочиям: когда те или иные решения логистического центра имели бы обязательный характер для входящих в данную систему транспортных и промышленных организаций. 

Подробнее других развивающий свои идеи председатель комитета по транспорту и экспедированию ТПП Виталий Ефимов полагает, что такой центр должен иметь статус экспедиторской компании. При этом он убежден, что логистические центры будут дееспособны лишь тогда, когда все участники процесса станут отвечать друг перед другом за нарушение контрактных условий прохождения товарных потоков. "Таким образом, логистический центр, в принципе, должен являться материально заинтересованной и материально ответственной экспедиторской системой, которая увязана эффективными финансовыми механизмами на всех уровнях управления", - сформулировал свое видение вопроса В.Ефимов.

Р. Гусейнов подчеркивает, что создание сети логистических центров по всей стране должно увенчаться формированием Федеральной интегрированной геоинформационной системы (ГИС) мониторинга транспортной инфраструктуры.

На сегодня данный вопрос остается в стадии доработки. 



Хорошо!

В целом можно констатировать, что транспортное сообщество положительно воспринимает предложенные Минтрансом РФ контуры проекта развития Новороссийского транспортного узла и видит в нем пилотный вариант для отработки подобных решений для всей сети (правда, более осторожную позицию занимает ОАО "РЖД"). Понятно, что для реализации намеченного необходимо совершенст-вование соответствующей нормативно-правовой базы в сфере государственно-частного партнерства, а также работа по привлечению инвесторов и достаточно кропотливые усилия по согласованию позиций всех заинтересованных сторон. 

Однако Минтранс сегодня выражает решительную готовность активно вести данную деятельность и доводить до завершения подобные планы. "У нас теперь Министерство объединенное. И мы имеем достаточно полномочий, воли и возможностей, чтобы добиться координации действий представителей различных видов транспорта", - заявил министр Игорь Левитин.

Те или иные стороны проекта будут еще, конечно, дорабатываться и корректироваться. Однако сегодня очевидно, что без таких крупных прорывных решений в сфере развития транспортной инфраструктуры говорить о каком-то дальнейшем продвижении к цивилизованному и успешному рынку просто не приходится.



АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило с беспрецедентным проектом по комплексному развитию Новороссийского транспортного узла и созданию Южного межотраслевого центра транспортной логистики. Рынок отреагировал с интересом - правда, пока безвозмездным. 



Step by step

Проект развития Новороссийского транспортного узла был подготовлен специальной рабочей группой при Минтрансе РФ по инициа-тиве министра Игоря Левитина и под руководством его советника Рашада Гусейнова. 

В апреле сего года обсуждение разработок состоялось в Краснодаре на совещании по развитию транспортно-дорожного комплекса Южного федерального округа с участием полномочного представителя Президента РФ Дмитрия Козака, а в июне в Новороссийске проект был представлен широкой транспортной общественности на заседании "круглого стола", которым руководили Игорь Левитин и президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. 

В ближайшее время будет разработано ТЭО проекта, а также проведена его международная презентация для ознакомления потенциальных инвесторов. Точнее, она уже началась, поскольку в конце июня проект был обсужден на заседании комиссии ЭСКАТО в Стамбуле.

Ни проехать, ни выгрузить...

Авторы предложений исходили из следующих предпосылок. Сегодня Южное экспортно-импортное направление играет одну из ведущих ролей в российской экономике. Грузооборот Новороссийского порта быстро растет. По прогнозу ФГУП "СоюзморНИИпроект" объем только сухих грузов к 2020 году увеличится в три раза и достигнет 60-ти млн.тонн. Это обуславливает необходимость комплексного развития как самого порта, так и прилегающих к нему железнодорожной и автомобильной сетей. 

Сложившаяся структура перевалочных и складских мощностей Новороссийского МТП и подходов к нему, а также применяемые технологии взаимодействия портовиков и железнодорожников не позволяют сегодня осуществлять сквозное планирование на всем участке "грузоотправитель-судно" и обеспечивать требуемую пропускную способность. Также неудовлетворительным является пока уровень транспортно-логистического обслуживания на всех этапах технологического цикла.

Состояние припортовой инфраструктуры и технологий ведет к едино-временному скоплению нескольких тысяч вагонов с грузом на всех доступных путях в районе порта и железнодорожной станции и даже к выгрузке их на городских территориях. Сегодня суточная норма переработки грузов ограничена на уровне около 400 вагонов при потребности более тысячи. 

В частности, по железнодорожному сообщению имеются следующие проблемы. К порту ведет единственная ветка, имеющая конфликтные участки на встречных направлениях. При подаче-уборке подвижного состава часто приходится использовать отдельные локомотивы для транспортировки мини-сцепов от пяти до десяти вагонов. Недостатком является и то, что на подходе к Новороссийскому портовому комплексу имеется только одна железнодорожная станция со статусом экспортной, приспособленная для работы с внешнеторговыми грузами. Не способствует четкой доставке грузов в срок и удаленность станций отгрузки до нескольких тысяч километров. Для формирования же судовой партии необходимо от шести и более составов. Все это затрудняет организацию прямой перевалки "вагон-судно".

По автодорожным подходам нерешенные вопросы таковы: федеральная автодорога М-25 "Керчь" обрывается на окраине Новороссийска, и дальнейший подъезд к порту возможен лишь по городской сети автодорог; из-за отсутствия мощного автомобильного подъезда будет крайне затруднено и развитие перспективного порта Новороссийск-2 в районе Кабардинки.



Порту  -  подходы

Проект предлагает следующие меры по развитию железнодорожной сети Новороссийского транспортного узла. Станции Абинская предполагается придать статус припортовой и экспорт-ной. От порта Новороссийск до Кабардинки планируется по-строить участок однопутной электрифицированной железной дороги вдоль берега бухты длиной около 16 км, включая три тоннеля 2,6 км, 0,4 км и 0,4 км. Кроме того, предложено под Главным Кавказским хребтом пробить железнодорожно-автомобильный тоннель длинной шесть км с двухпутной электрифицированной железной дорогой. Он будет отходить от вышеуказанного участ-ка Новороссийск-Кабардинка на 12-м километре в направлении на Абинскую. 

Плюс к этому намечено построить двухпутную электрифицированную ветку от ст.Абинская до северо-восточного входа в упомянутый тоннель - длиной около 23-х км, а также однопутную от выхода из него и до ст.Грушевая - длиной около 11-ти км.

Предполагается, что построенные объекты позволят организовать систему движения внутри Новороссийского транспортного узла, включая транспортировки по внутреннему юго-западному кольцу: Крымская-Грушевая-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская. По внутреннему северо-восточному кольцу: Крымская-Грушевая-Абинская-Крымская. По внешнему кольцу: Абинская-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская-Абинская.

Развитие автодорожной сети Новороссийского транспортного узла предполагает такие меры: построить эстакаду длиной 12,5 км от дороги М-25 в районе западного пригорода Цемдолина, проходящую непосредственно над городом Новороссийск и опять соединяющуюся с трассой в районе его восточного пригорода Шесхарис.

Предлагается и строительство участка автомобильной дороги длиной 34 км, отходящего от федеральной трассы М-4 в районе Абинска и соединяющегося с М-27 в районе Кабардинки, включая шесть километров тоннеля под Главным Кавказским хребтом.

Ориентировочная стоимость строительства железнодорожной и автодорожной инфраструктуры оценивается в 11 миллиардов рублей. Из них примерно половину суммы должны составить бюджетные средства. Министр транспорта РФ Игорь Левитин намерен добиваться включения данного проекта в перечень финансируемых из Инвестиционного фонда, если на создание его решится Правительство, образовав таковой из излишков Стабилизационного фонда.

Металлу  -  сервис

Весьма важным элементом всего проекта является создание Абинского сервисного металлоцентра (АСМ). В настоящее время в Новороссийском порту черные металлы достигают половины общего объема сухих грузов, что составляет свыше десяти млн.тонн в год. Наиболее крупными экспортерами являются компании "Северсталь" и ММК. 

Формирование АСМ предполагает следующие элементы: соз-дать фронты погрузки-выгрузки подвижного состава мощностью от 500 вагонов в сутки; построить крытые склады и открытые складские площадки мощностью единовременного хранения по 300 тыс.тонн и выше. При этом планируется придать им функции складов готовой продукции предприятий-экспортеров с организацией доработки груза в соответствии с требованиями клиентов, включая подсортировку и доводку, упаковку и маркировку, а также сюрвейерскую инспекцию, финансово-кредитные услуги и т.д.

Кроме того, намечено создание парка маневровых путей для формирования составов под прямую выгрузку на суда мощностью от 300 вагонов в сутки и резервных путей такой же вместимости - для хранения груза "на колесах".

Авторы проекта считают необходимым придание всей территории Абинского сервисного металлоцентра статуса таможенной зоны и создание здесь службы сквозного диспетчерского сопровождения грузов, начиная с согласования контрактов поставки на экспорт и заканчивая подписанием морского коносамента по приемке груза на борт.

По мнению Рашада Гусейнова, введение АСМ позволит грузо-отправителю оптимизировать транспортный цикл, снизить издержки и организовать торговлю с припортового склада. Портовики смогли бы перейти исключительно на прямую загрузку по типу "вагон-борт" и снизить зависимость своей работы от неблагоприятных погодных условий. Для моряков были бы созданы условия, позволяющие увеличить долю линейных морских перевозок и, как следствие, - снизить ограничения при прохождении Босфора. 



Базису  -  надстройку

Венцом всего проекта развития Новороссийского транспортного узла или (если позволят нам его авторы такое сравнение) своеобразной надстройкой над базисом, призванной осуществлять интеллектуальное управление материальными мощностями, является создание Южного межотраслевого центра транспортной логистики. 

Пока здесь есть только понимание, что задачей такой организации или предприятия является оптимизация (по цене, скорости доставки и другим качественным характеристикам) интермодальных транспортных потоков. А участниками должны стать все основные стороны грузоперевозок, включая исполнительные органы власти. Однако нет пока единого мнения о том, какие именно полномочия следует такому Центру придать, а также каковы могут быть права и обязанности его участников. 

Среди транспортников сегодня есть сторонники точки зрения, что следует ограничиться информационно-рекомендательными функциями. К такой позиции до последнего времени склонялись руководители ОАО "РЖД". Другие (их поддерживает Минтранс) считают, что необходимо переходить к директивным полномочиям: когда те или иные решения логистического центра имели бы обязательный характер для входящих в данную систему транспортных и промышленных организаций. 

Подробнее других развивающий свои идеи председатель комитета по транспорту и экспедированию ТПП Виталий Ефимов полагает, что такой центр должен иметь статус экспедиторской компании. При этом он убежден, что логистические центры будут дееспособны лишь тогда, когда все участники процесса станут отвечать друг перед другом за нарушение контрактных условий прохождения товарных потоков. "Таким образом, логистический центр, в принципе, должен являться материально заинтересованной и материально ответственной экспедиторской системой, которая увязана эффективными финансовыми механизмами на всех уровнях управления", - сформулировал свое видение вопроса В.Ефимов.

Р. Гусейнов подчеркивает, что создание сети логистических центров по всей стране должно увенчаться формированием Федеральной интегрированной геоинформационной системы (ГИС) мониторинга транспортной инфраструктуры.

На сегодня данный вопрос остается в стадии доработки. 



Хорошо!

В целом можно констатировать, что транспортное сообщество положительно воспринимает предложенные Минтрансом РФ контуры проекта развития Новороссийского транспортного узла и видит в нем пилотный вариант для отработки подобных решений для всей сети (правда, более осторожную позицию занимает ОАО "РЖД"). Понятно, что для реализации намеченного необходимо совершенст-вование соответствующей нормативно-правовой базы в сфере государственно-частного партнерства, а также работа по привлечению инвесторов и достаточно кропотливые усилия по согласованию позиций всех заинтересованных сторон. 

Однако Минтранс сегодня выражает решительную готовность активно вести данную деятельность и доводить до завершения подобные планы. "У нас теперь Министерство объединенное. И мы имеем достаточно полномочий, воли и возможностей, чтобы добиться координации действий представителей различных видов транспорта", - заявил министр Игорь Левитин.

Те или иные стороны проекта будут еще, конечно, дорабатываться и корректироваться. Однако сегодня очевидно, что без таких крупных прорывных решений в сфере развития транспортной инфраструктуры говорить о каком-то дальнейшем продвижении к цивилизованному и успешному рынку просто не приходится.



АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1178
    [~CODE] => 1178
    [EXTERNAL_ID] => 1178
    [~EXTERNAL_ID] => 1178
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106257
    [~ID] => 106257
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Пора заняться инфраструктурой?
    [~NAME] => Пора заняться инфраструктурой?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1178/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1178/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило с беспрецедентным проектом по комплексному развитию Новороссийского транспортного узла и созданию Южного межотраслевого центра транспортной логистики. Рынок отреагировал с интересом - правда, пока безвозмездным. 



Step by step

Проект развития Новороссийского транспортного узла был подготовлен специальной рабочей группой при Минтрансе РФ по инициа-тиве министра Игоря Левитина и под руководством его советника Рашада Гусейнова. 

В апреле сего года обсуждение разработок состоялось в Краснодаре на совещании по развитию транспортно-дорожного комплекса Южного федерального округа с участием полномочного представителя Президента РФ Дмитрия Козака, а в июне в Новороссийске проект был представлен широкой транспортной общественности на заседании "круглого стола", которым руководили Игорь Левитин и президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. 

В ближайшее время будет разработано ТЭО проекта, а также проведена его международная презентация для ознакомления потенциальных инвесторов. Точнее, она уже началась, поскольку в конце июня проект был обсужден на заседании комиссии ЭСКАТО в Стамбуле.

Ни проехать, ни выгрузить...

Авторы предложений исходили из следующих предпосылок. Сегодня Южное экспортно-импортное направление играет одну из ведущих ролей в российской экономике. Грузооборот Новороссийского порта быстро растет. По прогнозу ФГУП "СоюзморНИИпроект" объем только сухих грузов к 2020 году увеличится в три раза и достигнет 60-ти млн.тонн. Это обуславливает необходимость комплексного развития как самого порта, так и прилегающих к нему железнодорожной и автомобильной сетей. 

Сложившаяся структура перевалочных и складских мощностей Новороссийского МТП и подходов к нему, а также применяемые технологии взаимодействия портовиков и железнодорожников не позволяют сегодня осуществлять сквозное планирование на всем участке "грузоотправитель-судно" и обеспечивать требуемую пропускную способность. Также неудовлетворительным является пока уровень транспортно-логистического обслуживания на всех этапах технологического цикла.

Состояние припортовой инфраструктуры и технологий ведет к едино-временному скоплению нескольких тысяч вагонов с грузом на всех доступных путях в районе порта и железнодорожной станции и даже к выгрузке их на городских территориях. Сегодня суточная норма переработки грузов ограничена на уровне около 400 вагонов при потребности более тысячи. 

В частности, по железнодорожному сообщению имеются следующие проблемы. К порту ведет единственная ветка, имеющая конфликтные участки на встречных направлениях. При подаче-уборке подвижного состава часто приходится использовать отдельные локомотивы для транспортировки мини-сцепов от пяти до десяти вагонов. Недостатком является и то, что на подходе к Новороссийскому портовому комплексу имеется только одна железнодорожная станция со статусом экспортной, приспособленная для работы с внешнеторговыми грузами. Не способствует четкой доставке грузов в срок и удаленность станций отгрузки до нескольких тысяч километров. Для формирования же судовой партии необходимо от шести и более составов. Все это затрудняет организацию прямой перевалки "вагон-судно".

По автодорожным подходам нерешенные вопросы таковы: федеральная автодорога М-25 "Керчь" обрывается на окраине Новороссийска, и дальнейший подъезд к порту возможен лишь по городской сети автодорог; из-за отсутствия мощного автомобильного подъезда будет крайне затруднено и развитие перспективного порта Новороссийск-2 в районе Кабардинки.



Порту  -  подходы

Проект предлагает следующие меры по развитию железнодорожной сети Новороссийского транспортного узла. Станции Абинская предполагается придать статус припортовой и экспорт-ной. От порта Новороссийск до Кабардинки планируется по-строить участок однопутной электрифицированной железной дороги вдоль берега бухты длиной около 16 км, включая три тоннеля 2,6 км, 0,4 км и 0,4 км. Кроме того, предложено под Главным Кавказским хребтом пробить железнодорожно-автомобильный тоннель длинной шесть км с двухпутной электрифицированной железной дорогой. Он будет отходить от вышеуказанного участ-ка Новороссийск-Кабардинка на 12-м километре в направлении на Абинскую. 

Плюс к этому намечено построить двухпутную электрифицированную ветку от ст.Абинская до северо-восточного входа в упомянутый тоннель - длиной около 23-х км, а также однопутную от выхода из него и до ст.Грушевая - длиной около 11-ти км.

Предполагается, что построенные объекты позволят организовать систему движения внутри Новороссийского транспортного узла, включая транспортировки по внутреннему юго-западному кольцу: Крымская-Грушевая-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская. По внутреннему северо-восточному кольцу: Крымская-Грушевая-Абинская-Крымская. По внешнему кольцу: Абинская-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская-Абинская.

Развитие автодорожной сети Новороссийского транспортного узла предполагает такие меры: построить эстакаду длиной 12,5 км от дороги М-25 в районе западного пригорода Цемдолина, проходящую непосредственно над городом Новороссийск и опять соединяющуюся с трассой в районе его восточного пригорода Шесхарис.

Предлагается и строительство участка автомобильной дороги длиной 34 км, отходящего от федеральной трассы М-4 в районе Абинска и соединяющегося с М-27 в районе Кабардинки, включая шесть километров тоннеля под Главным Кавказским хребтом.

Ориентировочная стоимость строительства железнодорожной и автодорожной инфраструктуры оценивается в 11 миллиардов рублей. Из них примерно половину суммы должны составить бюджетные средства. Министр транспорта РФ Игорь Левитин намерен добиваться включения данного проекта в перечень финансируемых из Инвестиционного фонда, если на создание его решится Правительство, образовав таковой из излишков Стабилизационного фонда.

Металлу  -  сервис

Весьма важным элементом всего проекта является создание Абинского сервисного металлоцентра (АСМ). В настоящее время в Новороссийском порту черные металлы достигают половины общего объема сухих грузов, что составляет свыше десяти млн.тонн в год. Наиболее крупными экспортерами являются компании "Северсталь" и ММК. 

Формирование АСМ предполагает следующие элементы: соз-дать фронты погрузки-выгрузки подвижного состава мощностью от 500 вагонов в сутки; построить крытые склады и открытые складские площадки мощностью единовременного хранения по 300 тыс.тонн и выше. При этом планируется придать им функции складов готовой продукции предприятий-экспортеров с организацией доработки груза в соответствии с требованиями клиентов, включая подсортировку и доводку, упаковку и маркировку, а также сюрвейерскую инспекцию, финансово-кредитные услуги и т.д.

Кроме того, намечено создание парка маневровых путей для формирования составов под прямую выгрузку на суда мощностью от 300 вагонов в сутки и резервных путей такой же вместимости - для хранения груза "на колесах".

Авторы проекта считают необходимым придание всей территории Абинского сервисного металлоцентра статуса таможенной зоны и создание здесь службы сквозного диспетчерского сопровождения грузов, начиная с согласования контрактов поставки на экспорт и заканчивая подписанием морского коносамента по приемке груза на борт.

По мнению Рашада Гусейнова, введение АСМ позволит грузо-отправителю оптимизировать транспортный цикл, снизить издержки и организовать торговлю с припортового склада. Портовики смогли бы перейти исключительно на прямую загрузку по типу "вагон-борт" и снизить зависимость своей работы от неблагоприятных погодных условий. Для моряков были бы созданы условия, позволяющие увеличить долю линейных морских перевозок и, как следствие, - снизить ограничения при прохождении Босфора. 



Базису  -  надстройку

Венцом всего проекта развития Новороссийского транспортного узла или (если позволят нам его авторы такое сравнение) своеобразной надстройкой над базисом, призванной осуществлять интеллектуальное управление материальными мощностями, является создание Южного межотраслевого центра транспортной логистики. 

Пока здесь есть только понимание, что задачей такой организации или предприятия является оптимизация (по цене, скорости доставки и другим качественным характеристикам) интермодальных транспортных потоков. А участниками должны стать все основные стороны грузоперевозок, включая исполнительные органы власти. Однако нет пока единого мнения о том, какие именно полномочия следует такому Центру придать, а также каковы могут быть права и обязанности его участников. 

Среди транспортников сегодня есть сторонники точки зрения, что следует ограничиться информационно-рекомендательными функциями. К такой позиции до последнего времени склонялись руководители ОАО "РЖД". Другие (их поддерживает Минтранс) считают, что необходимо переходить к директивным полномочиям: когда те или иные решения логистического центра имели бы обязательный характер для входящих в данную систему транспортных и промышленных организаций. 

Подробнее других развивающий свои идеи председатель комитета по транспорту и экспедированию ТПП Виталий Ефимов полагает, что такой центр должен иметь статус экспедиторской компании. При этом он убежден, что логистические центры будут дееспособны лишь тогда, когда все участники процесса станут отвечать друг перед другом за нарушение контрактных условий прохождения товарных потоков. "Таким образом, логистический центр, в принципе, должен являться материально заинтересованной и материально ответственной экспедиторской системой, которая увязана эффективными финансовыми механизмами на всех уровнях управления", - сформулировал свое видение вопроса В.Ефимов.

Р. Гусейнов подчеркивает, что создание сети логистических центров по всей стране должно увенчаться формированием Федеральной интегрированной геоинформационной системы (ГИС) мониторинга транспортной инфраструктуры.

На сегодня данный вопрос остается в стадии доработки. 



Хорошо!

В целом можно констатировать, что транспортное сообщество положительно воспринимает предложенные Минтрансом РФ контуры проекта развития Новороссийского транспортного узла и видит в нем пилотный вариант для отработки подобных решений для всей сети (правда, более осторожную позицию занимает ОАО "РЖД"). Понятно, что для реализации намеченного необходимо совершенст-вование соответствующей нормативно-правовой базы в сфере государственно-частного партнерства, а также работа по привлечению инвесторов и достаточно кропотливые усилия по согласованию позиций всех заинтересованных сторон. 

Однако Минтранс сегодня выражает решительную готовность активно вести данную деятельность и доводить до завершения подобные планы. "У нас теперь Министерство объединенное. И мы имеем достаточно полномочий, воли и возможностей, чтобы добиться координации действий представителей различных видов транспорта", - заявил министр Игорь Левитин.

Те или иные стороны проекта будут еще, конечно, дорабатываться и корректироваться. Однако сегодня очевидно, что без таких крупных прорывных решений в сфере развития транспортной инфраструктуры говорить о каком-то дальнейшем продвижении к цивилизованному и успешному рынку просто не приходится.



АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Министерство транспорта РФ выступило с беспрецедентным проектом по комплексному развитию Новороссийского транспортного узла и созданию Южного межотраслевого центра транспортной логистики. Рынок отреагировал с интересом - правда, пока безвозмездным. 



Step by step

Проект развития Новороссийского транспортного узла был подготовлен специальной рабочей группой при Минтрансе РФ по инициа-тиве министра Игоря Левитина и под руководством его советника Рашада Гусейнова. 

В апреле сего года обсуждение разработок состоялось в Краснодаре на совещании по развитию транспортно-дорожного комплекса Южного федерального округа с участием полномочного представителя Президента РФ Дмитрия Козака, а в июне в Новороссийске проект был представлен широкой транспортной общественности на заседании "круглого стола", которым руководили Игорь Левитин и президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. 

В ближайшее время будет разработано ТЭО проекта, а также проведена его международная презентация для ознакомления потенциальных инвесторов. Точнее, она уже началась, поскольку в конце июня проект был обсужден на заседании комиссии ЭСКАТО в Стамбуле.

Ни проехать, ни выгрузить...

Авторы предложений исходили из следующих предпосылок. Сегодня Южное экспортно-импортное направление играет одну из ведущих ролей в российской экономике. Грузооборот Новороссийского порта быстро растет. По прогнозу ФГУП "СоюзморНИИпроект" объем только сухих грузов к 2020 году увеличится в три раза и достигнет 60-ти млн.тонн. Это обуславливает необходимость комплексного развития как самого порта, так и прилегающих к нему железнодорожной и автомобильной сетей. 

Сложившаяся структура перевалочных и складских мощностей Новороссийского МТП и подходов к нему, а также применяемые технологии взаимодействия портовиков и железнодорожников не позволяют сегодня осуществлять сквозное планирование на всем участке "грузоотправитель-судно" и обеспечивать требуемую пропускную способность. Также неудовлетворительным является пока уровень транспортно-логистического обслуживания на всех этапах технологического цикла.

Состояние припортовой инфраструктуры и технологий ведет к едино-временному скоплению нескольких тысяч вагонов с грузом на всех доступных путях в районе порта и железнодорожной станции и даже к выгрузке их на городских территориях. Сегодня суточная норма переработки грузов ограничена на уровне около 400 вагонов при потребности более тысячи. 

В частности, по железнодорожному сообщению имеются следующие проблемы. К порту ведет единственная ветка, имеющая конфликтные участки на встречных направлениях. При подаче-уборке подвижного состава часто приходится использовать отдельные локомотивы для транспортировки мини-сцепов от пяти до десяти вагонов. Недостатком является и то, что на подходе к Новороссийскому портовому комплексу имеется только одна железнодорожная станция со статусом экспортной, приспособленная для работы с внешнеторговыми грузами. Не способствует четкой доставке грузов в срок и удаленность станций отгрузки до нескольких тысяч километров. Для формирования же судовой партии необходимо от шести и более составов. Все это затрудняет организацию прямой перевалки "вагон-судно".

По автодорожным подходам нерешенные вопросы таковы: федеральная автодорога М-25 "Керчь" обрывается на окраине Новороссийска, и дальнейший подъезд к порту возможен лишь по городской сети автодорог; из-за отсутствия мощного автомобильного подъезда будет крайне затруднено и развитие перспективного порта Новороссийск-2 в районе Кабардинки.



Порту  -  подходы

Проект предлагает следующие меры по развитию железнодорожной сети Новороссийского транспортного узла. Станции Абинская предполагается придать статус припортовой и экспорт-ной. От порта Новороссийск до Кабардинки планируется по-строить участок однопутной электрифицированной железной дороги вдоль берега бухты длиной около 16 км, включая три тоннеля 2,6 км, 0,4 км и 0,4 км. Кроме того, предложено под Главным Кавказским хребтом пробить железнодорожно-автомобильный тоннель длинной шесть км с двухпутной электрифицированной железной дорогой. Он будет отходить от вышеуказанного участ-ка Новороссийск-Кабардинка на 12-м километре в направлении на Абинскую. 

Плюс к этому намечено построить двухпутную электрифицированную ветку от ст.Абинская до северо-восточного входа в упомянутый тоннель - длиной около 23-х км, а также однопутную от выхода из него и до ст.Грушевая - длиной около 11-ти км.

Предполагается, что построенные объекты позволят организовать систему движения внутри Новороссийского транспортного узла, включая транспортировки по внутреннему юго-западному кольцу: Крымская-Грушевая-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская. По внутреннему северо-восточному кольцу: Крымская-Грушевая-Абинская-Крымская. По внешнему кольцу: Абинская-Кабардинка-Новороссийск-Гайдук-Тоннельная-Баканская-Крымская-Абинская.

Развитие автодорожной сети Новороссийского транспортного узла предполагает такие меры: построить эстакаду длиной 12,5 км от дороги М-25 в районе западного пригорода Цемдолина, проходящую непосредственно над городом Новороссийск и опять соединяющуюся с трассой в районе его восточного пригорода Шесхарис.

Предлагается и строительство участка автомобильной дороги длиной 34 км, отходящего от федеральной трассы М-4 в районе Абинска и соединяющегося с М-27 в районе Кабардинки, включая шесть километров тоннеля под Главным Кавказским хребтом.

Ориентировочная стоимость строительства железнодорожной и автодорожной инфраструктуры оценивается в 11 миллиардов рублей. Из них примерно половину суммы должны составить бюджетные средства. Министр транспорта РФ Игорь Левитин намерен добиваться включения данного проекта в перечень финансируемых из Инвестиционного фонда, если на создание его решится Правительство, образовав таковой из излишков Стабилизационного фонда.

Металлу  -  сервис

Весьма важным элементом всего проекта является создание Абинского сервисного металлоцентра (АСМ). В настоящее время в Новороссийском порту черные металлы достигают половины общего объема сухих грузов, что составляет свыше десяти млн.тонн в год. Наиболее крупными экспортерами являются компании "Северсталь" и ММК. 

Формирование АСМ предполагает следующие элементы: соз-дать фронты погрузки-выгрузки подвижного состава мощностью от 500 вагонов в сутки; построить крытые склады и открытые складские площадки мощностью единовременного хранения по 300 тыс.тонн и выше. При этом планируется придать им функции складов готовой продукции предприятий-экспортеров с организацией доработки груза в соответствии с требованиями клиентов, включая подсортировку и доводку, упаковку и маркировку, а также сюрвейерскую инспекцию, финансово-кредитные услуги и т.д.

Кроме того, намечено создание парка маневровых путей для формирования составов под прямую выгрузку на суда мощностью от 300 вагонов в сутки и резервных путей такой же вместимости - для хранения груза "на колесах".

Авторы проекта считают необходимым придание всей территории Абинского сервисного металлоцентра статуса таможенной зоны и создание здесь службы сквозного диспетчерского сопровождения грузов, начиная с согласования контрактов поставки на экспорт и заканчивая подписанием морского коносамента по приемке груза на борт.

По мнению Рашада Гусейнова, введение АСМ позволит грузо-отправителю оптимизировать транспортный цикл, снизить издержки и организовать торговлю с припортового склада. Портовики смогли бы перейти исключительно на прямую загрузку по типу "вагон-борт" и снизить зависимость своей работы от неблагоприятных погодных условий. Для моряков были бы созданы условия, позволяющие увеличить долю линейных морских перевозок и, как следствие, - снизить ограничения при прохождении Босфора. 



Базису  -  надстройку

Венцом всего проекта развития Новороссийского транспортного узла или (если позволят нам его авторы такое сравнение) своеобразной надстройкой над базисом, призванной осуществлять интеллектуальное управление материальными мощностями, является создание Южного межотраслевого центра транспортной логистики. 

Пока здесь есть только понимание, что задачей такой организации или предприятия является оптимизация (по цене, скорости доставки и другим качественным характеристикам) интермодальных транспортных потоков. А участниками должны стать все основные стороны грузоперевозок, включая исполнительные органы власти. Однако нет пока единого мнения о том, какие именно полномочия следует такому Центру придать, а также каковы могут быть права и обязанности его участников. 

Среди транспортников сегодня есть сторонники точки зрения, что следует ограничиться информационно-рекомендательными функциями. К такой позиции до последнего времени склонялись руководители ОАО "РЖД". Другие (их поддерживает Минтранс) считают, что необходимо переходить к директивным полномочиям: когда те или иные решения логистического центра имели бы обязательный характер для входящих в данную систему транспортных и промышленных организаций. 

Подробнее других развивающий свои идеи председатель комитета по транспорту и экспедированию ТПП Виталий Ефимов полагает, что такой центр должен иметь статус экспедиторской компании. При этом он убежден, что логистические центры будут дееспособны лишь тогда, когда все участники процесса станут отвечать друг перед другом за нарушение контрактных условий прохождения товарных потоков. "Таким образом, логистический центр, в принципе, должен являться материально заинтересованной и материально ответственной экспедиторской системой, которая увязана эффективными финансовыми механизмами на всех уровнях управления", - сформулировал свое видение вопроса В.Ефимов.

Р. Гусейнов подчеркивает, что создание сети логистических центров по всей стране должно увенчаться формированием Федеральной интегрированной геоинформационной системы (ГИС) мониторинга транспортной инфраструктуры.

На сегодня данный вопрос остается в стадии доработки. 



Хорошо!

В целом можно констатировать, что транспортное сообщество положительно воспринимает предложенные Минтрансом РФ контуры проекта развития Новороссийского транспортного узла и видит в нем пилотный вариант для отработки подобных решений для всей сети (правда, более осторожную позицию занимает ОАО "РЖД"). Понятно, что для реализации намеченного необходимо совершенст-вование соответствующей нормативно-правовой базы в сфере государственно-частного партнерства, а также работа по привлечению инвесторов и достаточно кропотливые усилия по согласованию позиций всех заинтересованных сторон. 

Однако Минтранс сегодня выражает решительную готовность активно вести данную деятельность и доводить до завершения подобные планы. "У нас теперь Министерство объединенное. И мы имеем достаточно полномочий, воли и возможностей, чтобы добиться координации действий представителей различных видов транспорта", - заявил министр Игорь Левитин.

Те или иные стороны проекта будут еще, конечно, дорабатываться и корректироваться. Однако сегодня очевидно, что без таких крупных прорывных решений в сфере развития транспортной инфраструктуры говорить о каком-то дальнейшем продвижении к цивилизованному и успешному рынку просто не приходится.



АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1178
    [~CODE] => 1178
    [EXTERNAL_ID] => 1178
    [~EXTERNAL_ID] => 1178
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106257:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пора заняться инфраструктурой?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пора заняться инфраструктурой?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106256
    [~ID] => 106256
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Переправа "с секретом"
    [~NAME] => Переправа "с секретом"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1177/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1177/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Когда осенью прошлого года сдавали в эксплуатацию железнодорожно-паромную переправу Крым-Кавказ, специалисты недоумевали: под какой грузопоток инициирован этот дерзкий проект, не столько связавший, сколько завязавший в клубке проблем украинскую и российскую стороны? Журнал "РЖД-Партнер" тогда был единственным, кто обратил внимание на один весьма интересный, но до времени "неслышный" грузопоток - отправляемый цистернами сжиженный газ направлением на Керченский рыбный порт для последующей перевалки на морские суда. И не ошибся.



Третий  -  не  лишний

В ходе реализации проекта Крым-Кавказ, инициированного ООО "Аншип" (Моск-ва) и ООО "Техинвестсервис" (Киев), на украин-ской и российской сторонах были "с нуля" соору-жены два паромных моста, строи-тельство которых обошлось в $10 млн. Оба не пустовали: с марта т.г., когда переправа фактически заработала, месячный грузо-поток увеличился до 0,1 млн.тонн (включая оба направления). Загрузку составили удобрения, рудные грузы, уголь и нефтепродукты. 

Однако при всем обозначившемся прогрессе выйти на уровень, декларированный при запуске объекта - три млн.тонн в год, - было бы сложно, если не иметь в виду дальнейших перспектив загрузки. И события не заставили себя ждать. 

15 июня в Киеве, в рамках Международного инвестиционного форума с участием руководства Украины, состоялась презентация инвестиционного проекта морского терминала для перевалки сжиженного газа в Керченском рыбном порту - том самом, на который мы указывали в качестве пер-спективной конечной точки для подключения к железнодорожно-паромной переправе Крым-Кавказ. Инициатором выступила "АЕГаз-Терминал" - дочерняя компания казахстанской корпорации "Азиатско-Европейский Газ-Казахстан" ("АЕГаз-Казах-стан"), специально созданная "под проект". Характерно, что уровень презентации был достаточно высок, в ней приняли участие представители руководства страны и Торгово-промышленной палаты Казахстана. 

Как известно, "АЕГаз-Казахстан" специализируется на проектах утилизации и экспорта попутного газа. Компания прорабатывает технические и коммерческие аспекты проектов, привлекает внешние инвестиционные ресурсы. Согласно информации, обнародованной в ходе презентации, в рамках нового проекта планируется тесное сотрудничество "АЕГаз-Терминал" с компанией "Тенгизш-евройл" (СП с участием американской компании ChevronTexaco и Правительства Республики Казахстан), являющейся разработчиком Тенгизского нефтяного месторождения. Помимо казахстанского сырья, инициаторы проекта рассчитывают на привлечение грузо-потоков сжиженного газа из России; не исключают участие и Туркмени-стана. Они уверены в поддержке проекта Украиной на самом высоком уровне; порукой тому - недавний визит в Казахстан президента Украины. 

Целью проекта декларировано получение доступа континентальных сжиженных углеводородов в Европу. Как ожидается, строительство начнется уже летом 2005-го и завершится к концу года. В составе объекта будет железнодорожно-паромный мост (для приемки цистерн), комплекс для отгрузки танкерных партий, система накопителей. 

Мощность нового комплекса в Керчи составит до одного млн.тонн газоконденсата в год. Стоимость инвестиций оценивается в $25 млн., что на фоне затрат на переправу Крым-Кавказ ($30 млн.) является достаточно скромной суммой. Как ожидается, основными источниками финансирования выступят Народный банк Казахстана, государственный Банк развития Казахстана, ЕБРР и другие банки. 



Глубины  -  не  помеха

Характерно, что в широко обнародованных при открытии переправы Крым-Кавказ перечнях потенциальных грузопотоков сжиженный газ не упоминался. Эта осторожность объяснима ввиду жесткой конкуренции, имеющей место и сегодня на рынке поставок газоконденсата через Украину (на Турцию и Балканы). Достаточно вспомнить неудачную попытку организации перевалки российского газа через Ренийский морской торговый порт (Украинский Дунай), где специализированный терминал простаивает с момента завершения строительства (2002 г.), и остановку перевалки через Ильичевский рыбный порт. Ныне переработку газоконденсата осуществ-ляет Одесский порт в объемах порядка 20-ти тыс.тонн в месяц, с перспективой осторожного роста. Новый объект может скорректировать этот прогноз. 

Как отметили казахстанские инвесторы в ходе презентации, терминал в Керчи обеспечит Украине возможность дополнительной диверсификации источников поступления газа, в том числе в Крым, испытывающий затруднения с топливом. Думается, однако, что корни интереса казахстанской стороны лежат глубже и связаны с планами Великобритании по привлечению внешних источников газоснабжения. Не случайно именно 2006 год эксперты называют годом начала импорта Великобританией газа ввиду истощения собственных шельфовых запасов. 

Дополнительным доказательством сказанному может служить визит в 2004-м на Украи-ну директора британской компании Centrica Energy (представитель европейского газового рынка) Джейка Ульриха, встретившегося с руководством НАК "Нефтегаз Украины". Руководство НАК за это время сменилось, тем не менее планы, очевидно, развиваются. 

Переговоры Д.Ульриха с руководством НАК были обозначены как "разведка", однако именно к этому сроку относится обнародование украинской стороной намерения построить завод по производству сжиженного газа "в одном из черноморских портов Украины, климатические условия которого обеспечивают навигацию в течение всего года". Именно Керчь отвечает последнему требованию. 

Отметим, что помехой новому проекту не станут довольно небольшие керченские глубины, поскольку танкерные партии газоконденсата, в отличие от сырой нефти, имеют сравнительно небольшой объем. В контек-сте нового проекта становится яснее и дальновидная политика российского инвестора - компании "Аншип", построившей железно-дорожные паромы с повышенной взрыво- и пожаробезопасностью. 



ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => Когда осенью прошлого года сдавали в эксплуатацию железнодорожно-паромную переправу Крым-Кавказ, специалисты недоумевали: под какой грузопоток инициирован этот дерзкий проект, не столько связавший, сколько завязавший в клубке проблем украинскую и российскую стороны? Журнал "РЖД-Партнер" тогда был единственным, кто обратил внимание на один весьма интересный, но до времени "неслышный" грузопоток - отправляемый цистернами сжиженный газ направлением на Керченский рыбный порт для последующей перевалки на морские суда. И не ошибся.



Третий  -  не  лишний

В ходе реализации проекта Крым-Кавказ, инициированного ООО "Аншип" (Моск-ва) и ООО "Техинвестсервис" (Киев), на украин-ской и российской сторонах были "с нуля" соору-жены два паромных моста, строи-тельство которых обошлось в $10 млн. Оба не пустовали: с марта т.г., когда переправа фактически заработала, месячный грузо-поток увеличился до 0,1 млн.тонн (включая оба направления). Загрузку составили удобрения, рудные грузы, уголь и нефтепродукты. 

Однако при всем обозначившемся прогрессе выйти на уровень, декларированный при запуске объекта - три млн.тонн в год, - было бы сложно, если не иметь в виду дальнейших перспектив загрузки. И события не заставили себя ждать. 

15 июня в Киеве, в рамках Международного инвестиционного форума с участием руководства Украины, состоялась презентация инвестиционного проекта морского терминала для перевалки сжиженного газа в Керченском рыбном порту - том самом, на который мы указывали в качестве пер-спективной конечной точки для подключения к железнодорожно-паромной переправе Крым-Кавказ. Инициатором выступила "АЕГаз-Терминал" - дочерняя компания казахстанской корпорации "Азиатско-Европейский Газ-Казахстан" ("АЕГаз-Казах-стан"), специально созданная "под проект". Характерно, что уровень презентации был достаточно высок, в ней приняли участие представители руководства страны и Торгово-промышленной палаты Казахстана. 

Как известно, "АЕГаз-Казахстан" специализируется на проектах утилизации и экспорта попутного газа. Компания прорабатывает технические и коммерческие аспекты проектов, привлекает внешние инвестиционные ресурсы. Согласно информации, обнародованной в ходе презентации, в рамках нового проекта планируется тесное сотрудничество "АЕГаз-Терминал" с компанией "Тенгизш-евройл" (СП с участием американской компании ChevronTexaco и Правительства Республики Казахстан), являющейся разработчиком Тенгизского нефтяного месторождения. Помимо казахстанского сырья, инициаторы проекта рассчитывают на привлечение грузо-потоков сжиженного газа из России; не исключают участие и Туркмени-стана. Они уверены в поддержке проекта Украиной на самом высоком уровне; порукой тому - недавний визит в Казахстан президента Украины. 

Целью проекта декларировано получение доступа континентальных сжиженных углеводородов в Европу. Как ожидается, строительство начнется уже летом 2005-го и завершится к концу года. В составе объекта будет железнодорожно-паромный мост (для приемки цистерн), комплекс для отгрузки танкерных партий, система накопителей. 

Мощность нового комплекса в Керчи составит до одного млн.тонн газоконденсата в год. Стоимость инвестиций оценивается в $25 млн., что на фоне затрат на переправу Крым-Кавказ ($30 млн.) является достаточно скромной суммой. Как ожидается, основными источниками финансирования выступят Народный банк Казахстана, государственный Банк развития Казахстана, ЕБРР и другие банки. 



Глубины  -  не  помеха

Характерно, что в широко обнародованных при открытии переправы Крым-Кавказ перечнях потенциальных грузопотоков сжиженный газ не упоминался. Эта осторожность объяснима ввиду жесткой конкуренции, имеющей место и сегодня на рынке поставок газоконденсата через Украину (на Турцию и Балканы). Достаточно вспомнить неудачную попытку организации перевалки российского газа через Ренийский морской торговый порт (Украинский Дунай), где специализированный терминал простаивает с момента завершения строительства (2002 г.), и остановку перевалки через Ильичевский рыбный порт. Ныне переработку газоконденсата осуществ-ляет Одесский порт в объемах порядка 20-ти тыс.тонн в месяц, с перспективой осторожного роста. Новый объект может скорректировать этот прогноз. 

Как отметили казахстанские инвесторы в ходе презентации, терминал в Керчи обеспечит Украине возможность дополнительной диверсификации источников поступления газа, в том числе в Крым, испытывающий затруднения с топливом. Думается, однако, что корни интереса казахстанской стороны лежат глубже и связаны с планами Великобритании по привлечению внешних источников газоснабжения. Не случайно именно 2006 год эксперты называют годом начала импорта Великобританией газа ввиду истощения собственных шельфовых запасов. 

Дополнительным доказательством сказанному может служить визит в 2004-м на Украи-ну директора британской компании Centrica Energy (представитель европейского газового рынка) Джейка Ульриха, встретившегося с руководством НАК "Нефтегаз Украины". Руководство НАК за это время сменилось, тем не менее планы, очевидно, развиваются. 

Переговоры Д.Ульриха с руководством НАК были обозначены как "разведка", однако именно к этому сроку относится обнародование украинской стороной намерения построить завод по производству сжиженного газа "в одном из черноморских портов Украины, климатические условия которого обеспечивают навигацию в течение всего года". Именно Керчь отвечает последнему требованию. 

Отметим, что помехой новому проекту не станут довольно небольшие керченские глубины, поскольку танкерные партии газоконденсата, в отличие от сырой нефти, имеют сравнительно небольшой объем. В контек-сте нового проекта становится яснее и дальновидная политика российского инвестора - компании "Аншип", построившей железно-дорожные паромы с повышенной взрыво- и пожаробезопасностью. 



ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1177
    [~CODE] => 1177
    [EXTERNAL_ID] => 1177
    [~EXTERNAL_ID] => 1177
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => переправа "с секретом"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => переправа "с секретом"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106256
    [~ID] => 106256
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Переправа "с секретом"
    [~NAME] => Переправа "с секретом"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1177/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1177/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Когда осенью прошлого года сдавали в эксплуатацию железнодорожно-паромную переправу Крым-Кавказ, специалисты недоумевали: под какой грузопоток инициирован этот дерзкий проект, не столько связавший, сколько завязавший в клубке проблем украинскую и российскую стороны? Журнал "РЖД-Партнер" тогда был единственным, кто обратил внимание на один весьма интересный, но до времени "неслышный" грузопоток - отправляемый цистернами сжиженный газ направлением на Керченский рыбный порт для последующей перевалки на морские суда. И не ошибся.



Третий  -  не  лишний

В ходе реализации проекта Крым-Кавказ, инициированного ООО "Аншип" (Моск-ва) и ООО "Техинвестсервис" (Киев), на украин-ской и российской сторонах были "с нуля" соору-жены два паромных моста, строи-тельство которых обошлось в $10 млн. Оба не пустовали: с марта т.г., когда переправа фактически заработала, месячный грузо-поток увеличился до 0,1 млн.тонн (включая оба направления). Загрузку составили удобрения, рудные грузы, уголь и нефтепродукты. 

Однако при всем обозначившемся прогрессе выйти на уровень, декларированный при запуске объекта - три млн.тонн в год, - было бы сложно, если не иметь в виду дальнейших перспектив загрузки. И события не заставили себя ждать. 

15 июня в Киеве, в рамках Международного инвестиционного форума с участием руководства Украины, состоялась презентация инвестиционного проекта морского терминала для перевалки сжиженного газа в Керченском рыбном порту - том самом, на который мы указывали в качестве пер-спективной конечной точки для подключения к железнодорожно-паромной переправе Крым-Кавказ. Инициатором выступила "АЕГаз-Терминал" - дочерняя компания казахстанской корпорации "Азиатско-Европейский Газ-Казахстан" ("АЕГаз-Казах-стан"), специально созданная "под проект". Характерно, что уровень презентации был достаточно высок, в ней приняли участие представители руководства страны и Торгово-промышленной палаты Казахстана. 

Как известно, "АЕГаз-Казахстан" специализируется на проектах утилизации и экспорта попутного газа. Компания прорабатывает технические и коммерческие аспекты проектов, привлекает внешние инвестиционные ресурсы. Согласно информации, обнародованной в ходе презентации, в рамках нового проекта планируется тесное сотрудничество "АЕГаз-Терминал" с компанией "Тенгизш-евройл" (СП с участием американской компании ChevronTexaco и Правительства Республики Казахстан), являющейся разработчиком Тенгизского нефтяного месторождения. Помимо казахстанского сырья, инициаторы проекта рассчитывают на привлечение грузо-потоков сжиженного газа из России; не исключают участие и Туркмени-стана. Они уверены в поддержке проекта Украиной на самом высоком уровне; порукой тому - недавний визит в Казахстан президента Украины. 

Целью проекта декларировано получение доступа континентальных сжиженных углеводородов в Европу. Как ожидается, строительство начнется уже летом 2005-го и завершится к концу года. В составе объекта будет железнодорожно-паромный мост (для приемки цистерн), комплекс для отгрузки танкерных партий, система накопителей. 

Мощность нового комплекса в Керчи составит до одного млн.тонн газоконденсата в год. Стоимость инвестиций оценивается в $25 млн., что на фоне затрат на переправу Крым-Кавказ ($30 млн.) является достаточно скромной суммой. Как ожидается, основными источниками финансирования выступят Народный банк Казахстана, государственный Банк развития Казахстана, ЕБРР и другие банки. 



Глубины  -  не  помеха

Характерно, что в широко обнародованных при открытии переправы Крым-Кавказ перечнях потенциальных грузопотоков сжиженный газ не упоминался. Эта осторожность объяснима ввиду жесткой конкуренции, имеющей место и сегодня на рынке поставок газоконденсата через Украину (на Турцию и Балканы). Достаточно вспомнить неудачную попытку организации перевалки российского газа через Ренийский морской торговый порт (Украинский Дунай), где специализированный терминал простаивает с момента завершения строительства (2002 г.), и остановку перевалки через Ильичевский рыбный порт. Ныне переработку газоконденсата осуществ-ляет Одесский порт в объемах порядка 20-ти тыс.тонн в месяц, с перспективой осторожного роста. Новый объект может скорректировать этот прогноз. 

Как отметили казахстанские инвесторы в ходе презентации, терминал в Керчи обеспечит Украине возможность дополнительной диверсификации источников поступления газа, в том числе в Крым, испытывающий затруднения с топливом. Думается, однако, что корни интереса казахстанской стороны лежат глубже и связаны с планами Великобритании по привлечению внешних источников газоснабжения. Не случайно именно 2006 год эксперты называют годом начала импорта Великобританией газа ввиду истощения собственных шельфовых запасов. 

Дополнительным доказательством сказанному может служить визит в 2004-м на Украи-ну директора британской компании Centrica Energy (представитель европейского газового рынка) Джейка Ульриха, встретившегося с руководством НАК "Нефтегаз Украины". Руководство НАК за это время сменилось, тем не менее планы, очевидно, развиваются. 

Переговоры Д.Ульриха с руководством НАК были обозначены как "разведка", однако именно к этому сроку относится обнародование украинской стороной намерения построить завод по производству сжиженного газа "в одном из черноморских портов Украины, климатические условия которого обеспечивают навигацию в течение всего года". Именно Керчь отвечает последнему требованию. 

Отметим, что помехой новому проекту не станут довольно небольшие керченские глубины, поскольку танкерные партии газоконденсата, в отличие от сырой нефти, имеют сравнительно небольшой объем. В контек-сте нового проекта становится яснее и дальновидная политика российского инвестора - компании "Аншип", построившей железно-дорожные паромы с повышенной взрыво- и пожаробезопасностью. 



ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => Когда осенью прошлого года сдавали в эксплуатацию железнодорожно-паромную переправу Крым-Кавказ, специалисты недоумевали: под какой грузопоток инициирован этот дерзкий проект, не столько связавший, сколько завязавший в клубке проблем украинскую и российскую стороны? Журнал "РЖД-Партнер" тогда был единственным, кто обратил внимание на один весьма интересный, но до времени "неслышный" грузопоток - отправляемый цистернами сжиженный газ направлением на Керченский рыбный порт для последующей перевалки на морские суда. И не ошибся.



Третий  -  не  лишний

В ходе реализации проекта Крым-Кавказ, инициированного ООО "Аншип" (Моск-ва) и ООО "Техинвестсервис" (Киев), на украин-ской и российской сторонах были "с нуля" соору-жены два паромных моста, строи-тельство которых обошлось в $10 млн. Оба не пустовали: с марта т.г., когда переправа фактически заработала, месячный грузо-поток увеличился до 0,1 млн.тонн (включая оба направления). Загрузку составили удобрения, рудные грузы, уголь и нефтепродукты. 

Однако при всем обозначившемся прогрессе выйти на уровень, декларированный при запуске объекта - три млн.тонн в год, - было бы сложно, если не иметь в виду дальнейших перспектив загрузки. И события не заставили себя ждать. 

15 июня в Киеве, в рамках Международного инвестиционного форума с участием руководства Украины, состоялась презентация инвестиционного проекта морского терминала для перевалки сжиженного газа в Керченском рыбном порту - том самом, на который мы указывали в качестве пер-спективной конечной точки для подключения к железнодорожно-паромной переправе Крым-Кавказ. Инициатором выступила "АЕГаз-Терминал" - дочерняя компания казахстанской корпорации "Азиатско-Европейский Газ-Казахстан" ("АЕГаз-Казах-стан"), специально созданная "под проект". Характерно, что уровень презентации был достаточно высок, в ней приняли участие представители руководства страны и Торгово-промышленной палаты Казахстана. 

Как известно, "АЕГаз-Казахстан" специализируется на проектах утилизации и экспорта попутного газа. Компания прорабатывает технические и коммерческие аспекты проектов, привлекает внешние инвестиционные ресурсы. Согласно информации, обнародованной в ходе презентации, в рамках нового проекта планируется тесное сотрудничество "АЕГаз-Терминал" с компанией "Тенгизш-евройл" (СП с участием американской компании ChevronTexaco и Правительства Республики Казахстан), являющейся разработчиком Тенгизского нефтяного месторождения. Помимо казахстанского сырья, инициаторы проекта рассчитывают на привлечение грузо-потоков сжиженного газа из России; не исключают участие и Туркмени-стана. Они уверены в поддержке проекта Украиной на самом высоком уровне; порукой тому - недавний визит в Казахстан президента Украины. 

Целью проекта декларировано получение доступа континентальных сжиженных углеводородов в Европу. Как ожидается, строительство начнется уже летом 2005-го и завершится к концу года. В составе объекта будет железнодорожно-паромный мост (для приемки цистерн), комплекс для отгрузки танкерных партий, система накопителей. 

Мощность нового комплекса в Керчи составит до одного млн.тонн газоконденсата в год. Стоимость инвестиций оценивается в $25 млн., что на фоне затрат на переправу Крым-Кавказ ($30 млн.) является достаточно скромной суммой. Как ожидается, основными источниками финансирования выступят Народный банк Казахстана, государственный Банк развития Казахстана, ЕБРР и другие банки. 



Глубины  -  не  помеха

Характерно, что в широко обнародованных при открытии переправы Крым-Кавказ перечнях потенциальных грузопотоков сжиженный газ не упоминался. Эта осторожность объяснима ввиду жесткой конкуренции, имеющей место и сегодня на рынке поставок газоконденсата через Украину (на Турцию и Балканы). Достаточно вспомнить неудачную попытку организации перевалки российского газа через Ренийский морской торговый порт (Украинский Дунай), где специализированный терминал простаивает с момента завершения строительства (2002 г.), и остановку перевалки через Ильичевский рыбный порт. Ныне переработку газоконденсата осуществ-ляет Одесский порт в объемах порядка 20-ти тыс.тонн в месяц, с перспективой осторожного роста. Новый объект может скорректировать этот прогноз. 

Как отметили казахстанские инвесторы в ходе презентации, терминал в Керчи обеспечит Украине возможность дополнительной диверсификации источников поступления газа, в том числе в Крым, испытывающий затруднения с топливом. Думается, однако, что корни интереса казахстанской стороны лежат глубже и связаны с планами Великобритании по привлечению внешних источников газоснабжения. Не случайно именно 2006 год эксперты называют годом начала импорта Великобританией газа ввиду истощения собственных шельфовых запасов. 

Дополнительным доказательством сказанному может служить визит в 2004-м на Украи-ну директора британской компании Centrica Energy (представитель европейского газового рынка) Джейка Ульриха, встретившегося с руководством НАК "Нефтегаз Украины". Руководство НАК за это время сменилось, тем не менее планы, очевидно, развиваются. 

Переговоры Д.Ульриха с руководством НАК были обозначены как "разведка", однако именно к этому сроку относится обнародование украинской стороной намерения построить завод по производству сжиженного газа "в одном из черноморских портов Украины, климатические условия которого обеспечивают навигацию в течение всего года". Именно Керчь отвечает последнему требованию. 

Отметим, что помехой новому проекту не станут довольно небольшие керченские глубины, поскольку танкерные партии газоконденсата, в отличие от сырой нефти, имеют сравнительно небольшой объем. В контек-сте нового проекта становится яснее и дальновидная политика российского инвестора - компании "Аншип", построившей железно-дорожные паромы с повышенной взрыво- и пожаробезопасностью. 



ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1177
    [~CODE] => 1177
    [EXTERNAL_ID] => 1177
    [~EXTERNAL_ID] => 1177
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106256:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => переправа "с секретом"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => переправа "с секретом"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Переправа "с секретом"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Переправа "с секретом"
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106255
    [~ID] => 106255
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
    [~NAME] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1176/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1176/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В номере шестом журнала "РЖД-Партнер" было опубликовано интервью с разработчиком проекта раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, заведующим лабораторией ВНИИЖТа Александром Шмелевым под характерным заголовком "С тарификацией проблем нет". Хотелось бы высказать несколько замечаний и предложений по затронутым в нем вопросам.



По сути - повышение ставок

Важно понимать, что под видом набора тарифов "за услуги инфра-структуры" нам опять предлагают некий единый тариф "за пробег по инфраструктуре", а это, согласитесь, не одно и то же. ВНИИЖТ, обладая огромным научно-произ-водственным и кадровым потенциалом, уже давно мог бы составить максимально полный перечень услуг инфраструктуры с пооперационным составом каждой из них; определить стоимость операций и скалькулировать ту или иную услугу в целом. 

Очевидно, ведомственная подчиненность монополисту и зависимость от него не позволяют этого сделать. Поэтому разработчики вынуждены изобретать всевозможные коэффициенты, дабы не тронуть "священную корову" - доходную базу ОАО "РЖД". А это уже, так сказать, "политическое" решение, а не экономическое обоснование. В данной связи вполне актуальны рекомендации Совета Федерации по итогам парламентских слушаний 23 марта сего года Правительству РФ: "Рассмотреть вопрос о целесообразности и механизмах переподчинения отраслевых научно-исследовательских институтов (ВНИИЖТ, "Гипро-трансТЭИ", ВНИИАС) в ведение федеральных органов исполнительной власти". 

Внесенный ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам проект нового раздела Прейскуранта с громким названием "Правила применения тарифов при определении платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД при пробеге поездов, сформированных из вагонов и локомотивов, принадлежащих на праве соб-ственности или ином праве перевозчикам" - ничего общего с оказанием услуг, как таковых, не имеет. Проект не отражает ни перечня, ни состава даже тех, прямо скажем, весьма и весьма неполных услуг, которые преду-смотрены Правилами оказания услуг инфра-структуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 703 от 20 ноября 2003 года. 

Предложения же по введению новых тарифных схем №№ 134-139являются по сути лишь простым повышением существующих тарифов (причем весьма существенным) на услуги, которые уже преду-смотрены в действующем Прейскуранте № 10-01 пунктом 2.17 "Определение платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных (арендованных) локомотивов, поездных формирований, состоящих из собственных (арендованных) локомотивов и вагонов" (тарифные схемы № 110-115, табл.16, прилож. 5).

Это очередная попытка ОАО "РЖД" поднять тарифы для собст-венников и, как справедливо отмечают пользователи, принятие данных предложений будет иметь просто разрушительное дейст-вие для бизнеса независимых перевозчиков вслед-ствие существенного увеличения тарифов за пробег частных локомотивов и вагонов по инфраструктуре.



Тяга бывает разная: поездная и маневровая

Важно и другое: все вносимые монополистом предложения не проходят должного гласного и широкого обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, их Ассоциациями, общественностью в целом. Вот последний пример. В конце апреля ОАО "РЖД" внесло в ФСТ очередной пакет предложений (36 пунктов) по изменению Прейскуранта № 10-01. И опять пользователи услуг, их профессиональные саморегулируемые организации и транспортная общественность - в полном неведении. В то же время ряд предложений по изменению и дополнению, например, пунктов 2.10; 2.16; 2.19; 3.2.5; 3.2.10; 3.2.17 и др. требуют не только широкого обсуждения, но и правовой оценки, так как являются скрытым повышением тарифов и увеличивают тарифную нагрузку на собственников вагонов, контейнеров и локомотивов, нарушая антимонопольное законодательство. Но это уже претензия к ФСТ России. 

Создавшееся положение негативно отражается на инвестиционном климате; вызывает недоверие к реформам со стороны потенциальных и фактических инвесторов - операторов железно-дорожного подвижного состава, - как формирующихся перевозчиков. Относительно последних замечу: пока отсутствует прозрачная и ясная система тарифообразования, невозможно определить, какая часть тарифа - инфраструктурная, а какая - локомотивная составляющая. 

Кроме того, для нормальной работы част-ных перевозчиков необходимо законодательное разделение локомотивной тяги на поездную (обязательную для перевозчика) и маневровую (обязательную для владельца инфраструктуры), а также законодательное возложение на владельца инфраструктуры обязанностей по выполнению на станциях различного рода маневровых работ с поездами перевозчиков (по их заяв-ке). Тарифы на указанные услуги инфра-структуры должны регулироваться ФСТ России. 

Сегодня государство регулирует тарифы РЖД-перевозчика, а не РЖД-владельца инфра-структуры, поскольку последнего просто не существует. И в этой связи опять же уместно привести выше-упомянутые рекомендации Федеральной службе по тарифам: "Разработать предложения по установлению тарифов на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с перечнем и составом услуг инфраструктуры, предусмот-ренных Правилами, обеспечив при этом перед утверждением возможность их широкого и гласного обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, операторами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками, общественными объединениями и организациями".

Отмечу, что в Ассоциации перевозчиков и операторов -(АСКОП) подготовлен пакет предложений по изменению Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры, который в самое ближайшее время будет направлен в Минтранс РФ. Этот объемный документ, разработанный специалистами ряда ассоциаций пользователей услуг железнодорожного транспорта с учетом технологии перевозочного процесса и работ объектов инфраструктуры, может являться, на мой взгляд, серьезной основой для дальнейшей поэлементной тарификации услуг инфраструктуры. 

Принятие и дальнейшее регулирование тарифов на услуги РЖД-владельца инфраструктуры никоим образом не должно означать прекращение государственного регулирования тарифов РЖД-перевозчика, монопольное положение которого сохранится, вероятно, еще долгое время. Следовательно и контроль общества за тарифными изменениями ослабевать не должен. Проблема эта - государственная.



Не стоит уповать на "раздельный учет"

И еще одно обстоятельство, связанное с ожиданиями того, что с появлением  отчетности ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам деятельности компания в одночасье станет  прозрачна. Уповать на это, на мой взгляд, было бы ошибочным. 

Как справедливо отмечают в ФСТ России, достоверная отчетность РЖД - это "краеугольный камень преткновения" на пути совершенствования тарифного регулирования.

Однако до тех пор, пока  инфраструктурный бизнес РЖД не будет юридически отделен от перевозочного,- никакой раздель-ный учет (в единой компании) не даст объективную картину. При выше-указанном же организационном разделении РЖД-перевозчик будет заключать с РЖД-владельцем инфраструктуры Договор на оказание услуг инфраструктуры; появится самостоятельная отчетность разных компаний. Кроме того - содержание и условия этого Договора сразу же высветят все недостатки упомянутых Правил; позволят всем прочим претендентам на перевозочный бизнес реально оценить свои возможности работы в статусе перевозчика на инфраструктуре РЖД. Это, кстати, и будет реальное начало реформирования отрасли, а не продолжающаяся под флагом реформы реорганизация монополиста. 

    [~DETAIL_TEXT] => В номере шестом журнала "РЖД-Партнер" было опубликовано интервью с разработчиком проекта раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, заведующим лабораторией ВНИИЖТа Александром Шмелевым под характерным заголовком "С тарификацией проблем нет". Хотелось бы высказать несколько замечаний и предложений по затронутым в нем вопросам.



По сути - повышение ставок

Важно понимать, что под видом набора тарифов "за услуги инфра-структуры" нам опять предлагают некий единый тариф "за пробег по инфраструктуре", а это, согласитесь, не одно и то же. ВНИИЖТ, обладая огромным научно-произ-водственным и кадровым потенциалом, уже давно мог бы составить максимально полный перечень услуг инфраструктуры с пооперационным составом каждой из них; определить стоимость операций и скалькулировать ту или иную услугу в целом. 

Очевидно, ведомственная подчиненность монополисту и зависимость от него не позволяют этого сделать. Поэтому разработчики вынуждены изобретать всевозможные коэффициенты, дабы не тронуть "священную корову" - доходную базу ОАО "РЖД". А это уже, так сказать, "политическое" решение, а не экономическое обоснование. В данной связи вполне актуальны рекомендации Совета Федерации по итогам парламентских слушаний 23 марта сего года Правительству РФ: "Рассмотреть вопрос о целесообразности и механизмах переподчинения отраслевых научно-исследовательских институтов (ВНИИЖТ, "Гипро-трансТЭИ", ВНИИАС) в ведение федеральных органов исполнительной власти". 

Внесенный ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам проект нового раздела Прейскуранта с громким названием "Правила применения тарифов при определении платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД при пробеге поездов, сформированных из вагонов и локомотивов, принадлежащих на праве соб-ственности или ином праве перевозчикам" - ничего общего с оказанием услуг, как таковых, не имеет. Проект не отражает ни перечня, ни состава даже тех, прямо скажем, весьма и весьма неполных услуг, которые преду-смотрены Правилами оказания услуг инфра-структуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 703 от 20 ноября 2003 года. 

Предложения же по введению новых тарифных схем №№ 134-139являются по сути лишь простым повышением существующих тарифов (причем весьма существенным) на услуги, которые уже преду-смотрены в действующем Прейскуранте № 10-01 пунктом 2.17 "Определение платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных (арендованных) локомотивов, поездных формирований, состоящих из собственных (арендованных) локомотивов и вагонов" (тарифные схемы № 110-115, табл.16, прилож. 5).

Это очередная попытка ОАО "РЖД" поднять тарифы для собст-венников и, как справедливо отмечают пользователи, принятие данных предложений будет иметь просто разрушительное дейст-вие для бизнеса независимых перевозчиков вслед-ствие существенного увеличения тарифов за пробег частных локомотивов и вагонов по инфраструктуре.



Тяга бывает разная: поездная и маневровая

Важно и другое: все вносимые монополистом предложения не проходят должного гласного и широкого обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, их Ассоциациями, общественностью в целом. Вот последний пример. В конце апреля ОАО "РЖД" внесло в ФСТ очередной пакет предложений (36 пунктов) по изменению Прейскуранта № 10-01. И опять пользователи услуг, их профессиональные саморегулируемые организации и транспортная общественность - в полном неведении. В то же время ряд предложений по изменению и дополнению, например, пунктов 2.10; 2.16; 2.19; 3.2.5; 3.2.10; 3.2.17 и др. требуют не только широкого обсуждения, но и правовой оценки, так как являются скрытым повышением тарифов и увеличивают тарифную нагрузку на собственников вагонов, контейнеров и локомотивов, нарушая антимонопольное законодательство. Но это уже претензия к ФСТ России. 

Создавшееся положение негативно отражается на инвестиционном климате; вызывает недоверие к реформам со стороны потенциальных и фактических инвесторов - операторов железно-дорожного подвижного состава, - как формирующихся перевозчиков. Относительно последних замечу: пока отсутствует прозрачная и ясная система тарифообразования, невозможно определить, какая часть тарифа - инфраструктурная, а какая - локомотивная составляющая. 

Кроме того, для нормальной работы част-ных перевозчиков необходимо законодательное разделение локомотивной тяги на поездную (обязательную для перевозчика) и маневровую (обязательную для владельца инфраструктуры), а также законодательное возложение на владельца инфраструктуры обязанностей по выполнению на станциях различного рода маневровых работ с поездами перевозчиков (по их заяв-ке). Тарифы на указанные услуги инфра-структуры должны регулироваться ФСТ России. 

Сегодня государство регулирует тарифы РЖД-перевозчика, а не РЖД-владельца инфра-структуры, поскольку последнего просто не существует. И в этой связи опять же уместно привести выше-упомянутые рекомендации Федеральной службе по тарифам: "Разработать предложения по установлению тарифов на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с перечнем и составом услуг инфраструктуры, предусмот-ренных Правилами, обеспечив при этом перед утверждением возможность их широкого и гласного обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, операторами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками, общественными объединениями и организациями".

Отмечу, что в Ассоциации перевозчиков и операторов -(АСКОП) подготовлен пакет предложений по изменению Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры, который в самое ближайшее время будет направлен в Минтранс РФ. Этот объемный документ, разработанный специалистами ряда ассоциаций пользователей услуг железнодорожного транспорта с учетом технологии перевозочного процесса и работ объектов инфраструктуры, может являться, на мой взгляд, серьезной основой для дальнейшей поэлементной тарификации услуг инфраструктуры. 

Принятие и дальнейшее регулирование тарифов на услуги РЖД-владельца инфраструктуры никоим образом не должно означать прекращение государственного регулирования тарифов РЖД-перевозчика, монопольное положение которого сохранится, вероятно, еще долгое время. Следовательно и контроль общества за тарифными изменениями ослабевать не должен. Проблема эта - государственная.



Не стоит уповать на "раздельный учет"

И еще одно обстоятельство, связанное с ожиданиями того, что с появлением  отчетности ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам деятельности компания в одночасье станет  прозрачна. Уповать на это, на мой взгляд, было бы ошибочным. 

Как справедливо отмечают в ФСТ России, достоверная отчетность РЖД - это "краеугольный камень преткновения" на пути совершенствования тарифного регулирования.

Однако до тех пор, пока  инфраструктурный бизнес РЖД не будет юридически отделен от перевозочного,- никакой раздель-ный учет (в единой компании) не даст объективную картину. При выше-указанном же организационном разделении РЖД-перевозчик будет заключать с РЖД-владельцем инфраструктуры Договор на оказание услуг инфраструктуры; появится самостоятельная отчетность разных компаний. Кроме того - содержание и условия этого Договора сразу же высветят все недостатки упомянутых Правил; позволят всем прочим претендентам на перевозочный бизнес реально оценить свои возможности работы в статусе перевозчика на инфраструктуре РЖД. Это, кстати, и будет реальное начало реформирования отрасли, а не продолжающаяся под флагом реформы реорганизация монополиста. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук 
    [~PREVIEW_TEXT] => 

МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1176
    [~CODE] => 1176
    [EXTERNAL_ID] => 1176
    [~EXTERNAL_ID] => 1176
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/12.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER>МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук </CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/12.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER>МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук </CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106255
    [~ID] => 106255
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
    [~NAME] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1176/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1176/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В номере шестом журнала "РЖД-Партнер" было опубликовано интервью с разработчиком проекта раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, заведующим лабораторией ВНИИЖТа Александром Шмелевым под характерным заголовком "С тарификацией проблем нет". Хотелось бы высказать несколько замечаний и предложений по затронутым в нем вопросам.



По сути - повышение ставок

Важно понимать, что под видом набора тарифов "за услуги инфра-структуры" нам опять предлагают некий единый тариф "за пробег по инфраструктуре", а это, согласитесь, не одно и то же. ВНИИЖТ, обладая огромным научно-произ-водственным и кадровым потенциалом, уже давно мог бы составить максимально полный перечень услуг инфраструктуры с пооперационным составом каждой из них; определить стоимость операций и скалькулировать ту или иную услугу в целом. 

Очевидно, ведомственная подчиненность монополисту и зависимость от него не позволяют этого сделать. Поэтому разработчики вынуждены изобретать всевозможные коэффициенты, дабы не тронуть "священную корову" - доходную базу ОАО "РЖД". А это уже, так сказать, "политическое" решение, а не экономическое обоснование. В данной связи вполне актуальны рекомендации Совета Федерации по итогам парламентских слушаний 23 марта сего года Правительству РФ: "Рассмотреть вопрос о целесообразности и механизмах переподчинения отраслевых научно-исследовательских институтов (ВНИИЖТ, "Гипро-трансТЭИ", ВНИИАС) в ведение федеральных органов исполнительной власти". 

Внесенный ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам проект нового раздела Прейскуранта с громким названием "Правила применения тарифов при определении платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД при пробеге поездов, сформированных из вагонов и локомотивов, принадлежащих на праве соб-ственности или ином праве перевозчикам" - ничего общего с оказанием услуг, как таковых, не имеет. Проект не отражает ни перечня, ни состава даже тех, прямо скажем, весьма и весьма неполных услуг, которые преду-смотрены Правилами оказания услуг инфра-структуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 703 от 20 ноября 2003 года. 

Предложения же по введению новых тарифных схем №№ 134-139являются по сути лишь простым повышением существующих тарифов (причем весьма существенным) на услуги, которые уже преду-смотрены в действующем Прейскуранте № 10-01 пунктом 2.17 "Определение платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных (арендованных) локомотивов, поездных формирований, состоящих из собственных (арендованных) локомотивов и вагонов" (тарифные схемы № 110-115, табл.16, прилож. 5).

Это очередная попытка ОАО "РЖД" поднять тарифы для собст-венников и, как справедливо отмечают пользователи, принятие данных предложений будет иметь просто разрушительное дейст-вие для бизнеса независимых перевозчиков вслед-ствие существенного увеличения тарифов за пробег частных локомотивов и вагонов по инфраструктуре.



Тяга бывает разная: поездная и маневровая

Важно и другое: все вносимые монополистом предложения не проходят должного гласного и широкого обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, их Ассоциациями, общественностью в целом. Вот последний пример. В конце апреля ОАО "РЖД" внесло в ФСТ очередной пакет предложений (36 пунктов) по изменению Прейскуранта № 10-01. И опять пользователи услуг, их профессиональные саморегулируемые организации и транспортная общественность - в полном неведении. В то же время ряд предложений по изменению и дополнению, например, пунктов 2.10; 2.16; 2.19; 3.2.5; 3.2.10; 3.2.17 и др. требуют не только широкого обсуждения, но и правовой оценки, так как являются скрытым повышением тарифов и увеличивают тарифную нагрузку на собственников вагонов, контейнеров и локомотивов, нарушая антимонопольное законодательство. Но это уже претензия к ФСТ России. 

Создавшееся положение негативно отражается на инвестиционном климате; вызывает недоверие к реформам со стороны потенциальных и фактических инвесторов - операторов железно-дорожного подвижного состава, - как формирующихся перевозчиков. Относительно последних замечу: пока отсутствует прозрачная и ясная система тарифообразования, невозможно определить, какая часть тарифа - инфраструктурная, а какая - локомотивная составляющая. 

Кроме того, для нормальной работы част-ных перевозчиков необходимо законодательное разделение локомотивной тяги на поездную (обязательную для перевозчика) и маневровую (обязательную для владельца инфраструктуры), а также законодательное возложение на владельца инфраструктуры обязанностей по выполнению на станциях различного рода маневровых работ с поездами перевозчиков (по их заяв-ке). Тарифы на указанные услуги инфра-структуры должны регулироваться ФСТ России. 

Сегодня государство регулирует тарифы РЖД-перевозчика, а не РЖД-владельца инфра-структуры, поскольку последнего просто не существует. И в этой связи опять же уместно привести выше-упомянутые рекомендации Федеральной службе по тарифам: "Разработать предложения по установлению тарифов на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с перечнем и составом услуг инфраструктуры, предусмот-ренных Правилами, обеспечив при этом перед утверждением возможность их широкого и гласного обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, операторами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками, общественными объединениями и организациями".

Отмечу, что в Ассоциации перевозчиков и операторов -(АСКОП) подготовлен пакет предложений по изменению Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры, который в самое ближайшее время будет направлен в Минтранс РФ. Этот объемный документ, разработанный специалистами ряда ассоциаций пользователей услуг железнодорожного транспорта с учетом технологии перевозочного процесса и работ объектов инфраструктуры, может являться, на мой взгляд, серьезной основой для дальнейшей поэлементной тарификации услуг инфраструктуры. 

Принятие и дальнейшее регулирование тарифов на услуги РЖД-владельца инфраструктуры никоим образом не должно означать прекращение государственного регулирования тарифов РЖД-перевозчика, монопольное положение которого сохранится, вероятно, еще долгое время. Следовательно и контроль общества за тарифными изменениями ослабевать не должен. Проблема эта - государственная.



Не стоит уповать на "раздельный учет"

И еще одно обстоятельство, связанное с ожиданиями того, что с появлением  отчетности ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам деятельности компания в одночасье станет  прозрачна. Уповать на это, на мой взгляд, было бы ошибочным. 

Как справедливо отмечают в ФСТ России, достоверная отчетность РЖД - это "краеугольный камень преткновения" на пути совершенствования тарифного регулирования.

Однако до тех пор, пока  инфраструктурный бизнес РЖД не будет юридически отделен от перевозочного,- никакой раздель-ный учет (в единой компании) не даст объективную картину. При выше-указанном же организационном разделении РЖД-перевозчик будет заключать с РЖД-владельцем инфраструктуры Договор на оказание услуг инфраструктуры; появится самостоятельная отчетность разных компаний. Кроме того - содержание и условия этого Договора сразу же высветят все недостатки упомянутых Правил; позволят всем прочим претендентам на перевозочный бизнес реально оценить свои возможности работы в статусе перевозчика на инфраструктуре РЖД. Это, кстати, и будет реальное начало реформирования отрасли, а не продолжающаяся под флагом реформы реорганизация монополиста. 

    [~DETAIL_TEXT] => В номере шестом журнала "РЖД-Партнер" было опубликовано интервью с разработчиком проекта раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, заведующим лабораторией ВНИИЖТа Александром Шмелевым под характерным заголовком "С тарификацией проблем нет". Хотелось бы высказать несколько замечаний и предложений по затронутым в нем вопросам.



По сути - повышение ставок

Важно понимать, что под видом набора тарифов "за услуги инфра-структуры" нам опять предлагают некий единый тариф "за пробег по инфраструктуре", а это, согласитесь, не одно и то же. ВНИИЖТ, обладая огромным научно-произ-водственным и кадровым потенциалом, уже давно мог бы составить максимально полный перечень услуг инфраструктуры с пооперационным составом каждой из них; определить стоимость операций и скалькулировать ту или иную услугу в целом. 

Очевидно, ведомственная подчиненность монополисту и зависимость от него не позволяют этого сделать. Поэтому разработчики вынуждены изобретать всевозможные коэффициенты, дабы не тронуть "священную корову" - доходную базу ОАО "РЖД". А это уже, так сказать, "политическое" решение, а не экономическое обоснование. В данной связи вполне актуальны рекомендации Совета Федерации по итогам парламентских слушаний 23 марта сего года Правительству РФ: "Рассмотреть вопрос о целесообразности и механизмах переподчинения отраслевых научно-исследовательских институтов (ВНИИЖТ, "Гипро-трансТЭИ", ВНИИАС) в ведение федеральных органов исполнительной власти". 

Внесенный ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам проект нового раздела Прейскуранта с громким названием "Правила применения тарифов при определении платы за услуги по использованию инфраструктуры РЖД при пробеге поездов, сформированных из вагонов и локомотивов, принадлежащих на праве соб-ственности или ином праве перевозчикам" - ничего общего с оказанием услуг, как таковых, не имеет. Проект не отражает ни перечня, ни состава даже тех, прямо скажем, весьма и весьма неполных услуг, которые преду-смотрены Правилами оказания услуг инфра-структуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 703 от 20 ноября 2003 года. 

Предложения же по введению новых тарифных схем №№ 134-139являются по сути лишь простым повышением существующих тарифов (причем весьма существенным) на услуги, которые уже преду-смотрены в действующем Прейскуранте № 10-01 пунктом 2.17 "Определение платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных (арендованных) локомотивов, поездных формирований, состоящих из собственных (арендованных) локомотивов и вагонов" (тарифные схемы № 110-115, табл.16, прилож. 5).

Это очередная попытка ОАО "РЖД" поднять тарифы для собст-венников и, как справедливо отмечают пользователи, принятие данных предложений будет иметь просто разрушительное дейст-вие для бизнеса независимых перевозчиков вслед-ствие существенного увеличения тарифов за пробег частных локомотивов и вагонов по инфраструктуре.



Тяга бывает разная: поездная и маневровая

Важно и другое: все вносимые монополистом предложения не проходят должного гласного и широкого обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, их Ассоциациями, общественностью в целом. Вот последний пример. В конце апреля ОАО "РЖД" внесло в ФСТ очередной пакет предложений (36 пунктов) по изменению Прейскуранта № 10-01. И опять пользователи услуг, их профессиональные саморегулируемые организации и транспортная общественность - в полном неведении. В то же время ряд предложений по изменению и дополнению, например, пунктов 2.10; 2.16; 2.19; 3.2.5; 3.2.10; 3.2.17 и др. требуют не только широкого обсуждения, но и правовой оценки, так как являются скрытым повышением тарифов и увеличивают тарифную нагрузку на собственников вагонов, контейнеров и локомотивов, нарушая антимонопольное законодательство. Но это уже претензия к ФСТ России. 

Создавшееся положение негативно отражается на инвестиционном климате; вызывает недоверие к реформам со стороны потенциальных и фактических инвесторов - операторов железно-дорожного подвижного состава, - как формирующихся перевозчиков. Относительно последних замечу: пока отсутствует прозрачная и ясная система тарифообразования, невозможно определить, какая часть тарифа - инфраструктурная, а какая - локомотивная составляющая. 

Кроме того, для нормальной работы част-ных перевозчиков необходимо законодательное разделение локомотивной тяги на поездную (обязательную для перевозчика) и маневровую (обязательную для владельца инфраструктуры), а также законодательное возложение на владельца инфраструктуры обязанностей по выполнению на станциях различного рода маневровых работ с поездами перевозчиков (по их заяв-ке). Тарифы на указанные услуги инфра-структуры должны регулироваться ФСТ России. 

Сегодня государство регулирует тарифы РЖД-перевозчика, а не РЖД-владельца инфра-структуры, поскольку последнего просто не существует. И в этой связи опять же уместно привести выше-упомянутые рекомендации Федеральной службе по тарифам: "Разработать предложения по установлению тарифов на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с перечнем и составом услуг инфраструктуры, предусмот-ренных Правилами, обеспечив при этом перед утверждением возможность их широкого и гласного обсуждения пользователями услуг железнодорожного транспорта, операторами железнодорожного подвижного состава, перевозчиками, общественными объединениями и организациями".

Отмечу, что в Ассоциации перевозчиков и операторов -(АСКОП) подготовлен пакет предложений по изменению Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры, который в самое ближайшее время будет направлен в Минтранс РФ. Этот объемный документ, разработанный специалистами ряда ассоциаций пользователей услуг железнодорожного транспорта с учетом технологии перевозочного процесса и работ объектов инфраструктуры, может являться, на мой взгляд, серьезной основой для дальнейшей поэлементной тарификации услуг инфраструктуры. 

Принятие и дальнейшее регулирование тарифов на услуги РЖД-владельца инфраструктуры никоим образом не должно означать прекращение государственного регулирования тарифов РЖД-перевозчика, монопольное положение которого сохранится, вероятно, еще долгое время. Следовательно и контроль общества за тарифными изменениями ослабевать не должен. Проблема эта - государственная.



Не стоит уповать на "раздельный учет"

И еще одно обстоятельство, связанное с ожиданиями того, что с появлением  отчетности ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам деятельности компания в одночасье станет  прозрачна. Уповать на это, на мой взгляд, было бы ошибочным. 

Как справедливо отмечают в ФСТ России, достоверная отчетность РЖД - это "краеугольный камень преткновения" на пути совершенствования тарифного регулирования.

Однако до тех пор, пока  инфраструктурный бизнес РЖД не будет юридически отделен от перевозочного,- никакой раздель-ный учет (в единой компании) не даст объективную картину. При выше-указанном же организационном разделении РЖД-перевозчик будет заключать с РЖД-владельцем инфраструктуры Договор на оказание услуг инфраструктуры; появится самостоятельная отчетность разных компаний. Кроме того - содержание и условия этого Договора сразу же высветят все недостатки упомянутых Правил; позволят всем прочим претендентам на перевозочный бизнес реально оценить свои возможности работы в статусе перевозчика на инфраструктуре РЖД. Это, кстати, и будет реальное начало реформирования отрасли, а не продолжающаяся под флагом реформы реорганизация монополиста. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук 
    [~PREVIEW_TEXT] => 

МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1176
    [~CODE] => 1176
    [EXTERNAL_ID] => 1176
    [~EXTERNAL_ID] => 1176
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106255:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/12.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER>МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук </CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/12.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER>МИХАИЛ  КОЗЛОВСКИЙ, член экспертного совета Федеральной антимонопольной службы России, кандидат технических наук </CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тариф за услуги инфраструктуры, или за пробег?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106254
    [~ID] => 106254
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Кто больше старается в росте цен?
    [~NAME] => Кто больше старается в росте цен?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1175/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1175/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В номере пятом журнала "РЖД-Партнер" была опубликована статья "Транспортная составляющая - как посчитать?", при подготовке которой предоставленный нами материал был интерпретирован, на наш взгляд, не совсем точно. В связи с чем хотелось бы более подробно высказаться по рассматриваемому вопросу.



Существует неправильная точка зрения, что в происходящей инфляции виновны так называемые "естественные монополии" и среди них, конечно, - железнодорожный транспорт в лице ОАО "РЖД". Статистика показывает иное. За прош-лый год цены производителей промышленной продукции в среднем выросли на 24%, а регулируемые железнодорожные тарифы - вдвое меньше, то есть всего на 12%. При этом цены на потребляемые ОАО "РЖД" материальные ресурсы повысились более чем на 30%: вполне понятно почему - в черной металлургии средний индекс цен равняется 165,8; в топливной промышленности - 164,7 и т.д. Разумеется, что эти и другие отрасли со свободным ценообразованием (в первую очередь экспортно-ориентированные) двигаются за мировыми ценами. У нас же таких возможностей нет.

Если индекс тарифов на железнодорожные грузовые перевозки в последние годы падает (в 2002-м он составил 1,20; в 2003-м - 1,13; в 2004-м - 1,12; на 2005 год рассчитан в объеме 1,085), то в промышленности наблюдается обратная картина (в 2002 году - 1,117; в 2003-м - 1,156; в 2004-м - уже 1,240 по данным Росстата). Таким образом, на железнодорожном транспорте за последние три года тарифы увеличились в целом на 51,9%, а цены в промышленности возросли на 60,1%, то есть с разницей в 8%.

Фактически же стоимость железнодорожных перевозок за эти три года выросла лишь на 23,3% в расчете на тонну и на 17,2% на единицу грузооборота - судя по доходным ставкам, в связи с увеличением доли собст-венных вагонов в парке, а также переключением грузопотоков на российские порты и увеличением средней дальности перевозок. (Изменение удельного веса транспортных расходов по оплате железнодорожных тарифов в стоимости отдельных видов промышленной продукции приведено в таблице.)

Как видно из вышеуказанных данных, по ряду грузов топливно-энергетического, металлургического и строительного комплекса в 2002-2004 годах четко прослеживается тенденция уменьшения транспортных расходов в цене приобретения. Так, по нефти она снизилась на 30,3%; на автомобильный бензин - на 21,9%; на дизельное топливо - на 40%; на уголь для коксования - на 33,7% и на чугун - на 47,4%. Отметим, что в 2004-м на указанные грузы приходилось 42,2% выполненных ОАО "РЖД" перевозок грузов, а также 43,8% грузооборота и 35,3% полученных доходов (от перевозок во внутригосударственном сообщении). Таким образом можно сделать вывод о фактическом снижении транспортной нагрузки на потребителей продукции в нашей стране.

Наиболее важным фактором в экспорто-способности отечественных производителей является не удельный вес тарифа в ценах поставки, а непревышение тарифом разницы между мировыми ценами и стоимостью производства в РФ; при необходимости - с учетом перевалки, морского фрахта и тарифа иностранных дорог. В последнее время отмечается опережающий рост мировых цен не только на энергоносители (включая уголь), но и на сырьевые товары по сравнению с уровнем международных железнодорожных тарифов. Благоприятные тарифные условия, в свою очередь, способствуют резкому увеличению перевозок экспортных грузов.

Что касается стимулирования тарифами снижения транспортных издержек, то в действующей тарифной системе заложен паритет стоимости перевозки при одинаковом уровне использования вагонов разных собственников. При лучшем использовании приватного парка по сравнению с парком ОАО "РЖД" (например, за счет обратной загрузки) эта стоимость снижается, благодаря чему данный собственник получает преимущество на рынке перевозок, а товаро-производитель - экономию транспортных издержек. 

Компании-операторы и перевозчики активно этим пользуются. Однако само ОАО "РЖД" лишено такой возможности, так как компании запрещено самостоятельно устанавливать и даже снижать тарифы. Необходимо восстановить право, суще-ствовавшее еще для советских железных дорог: разрешить акционерному обществу "Российские железные дороги" понижать уровень тарифов при объективной необходимости или по конкурентным соображениям; на основе более эффективного использования подвижного состава и благодаря рационализации управления материальными и трудовыми ресурсами компании в целом.

Проблема заключается лишь в том, что регулирующие органы не решают этот вопрос, сохраняя за ФСТ России тотальное управление грузовыми тарифами. И вот результат: соответ-ствующая методика по установлению пониженных навигацион-ных тарифов давно была разработана ВНИИЖТом, а затем представлена в МАП, ФЭК и ФСТ. Там, кстати, постоянно ссылаются на возможные простои судов, а вот реаль-ные потери ОАО "РЖД" в объеме 6,5 млрд.рублей в прошлую навигацию, а также вынужденный простой только в июне 2004 года значительного количества цистерн не учитывают. Главное же в том, что при положительном решении вопроса на снижении стоимости доставки прежде всего выиграли бы товаропроизводители. В конкурентной борьбе должен побеждать тот, кто эффективнее использует ресурсы. И здесь не нужно создавать барье-ры с помощью фиксированных цен.



ЛЕОНИД  МАЗО, заведующий отделением ВНИИЖТа, доктор экономических наук;

ИГОРЬ  ЯНДОЛОВСКИЙ, ведущий научный сотрудник ВНИИЖТа, кандидат технических наук
    [~DETAIL_TEXT] => В номере пятом журнала "РЖД-Партнер" была опубликована статья "Транспортная составляющая - как посчитать?", при подготовке которой предоставленный нами материал был интерпретирован, на наш взгляд, не совсем точно. В связи с чем хотелось бы более подробно высказаться по рассматриваемому вопросу.



Существует неправильная точка зрения, что в происходящей инфляции виновны так называемые "естественные монополии" и среди них, конечно, - железнодорожный транспорт в лице ОАО "РЖД". Статистика показывает иное. За прош-лый год цены производителей промышленной продукции в среднем выросли на 24%, а регулируемые железнодорожные тарифы - вдвое меньше, то есть всего на 12%. При этом цены на потребляемые ОАО "РЖД" материальные ресурсы повысились более чем на 30%: вполне понятно почему - в черной металлургии средний индекс цен равняется 165,8; в топливной промышленности - 164,7 и т.д. Разумеется, что эти и другие отрасли со свободным ценообразованием (в первую очередь экспортно-ориентированные) двигаются за мировыми ценами. У нас же таких возможностей нет.

Если индекс тарифов на железнодорожные грузовые перевозки в последние годы падает (в 2002-м он составил 1,20; в 2003-м - 1,13; в 2004-м - 1,12; на 2005 год рассчитан в объеме 1,085), то в промышленности наблюдается обратная картина (в 2002 году - 1,117; в 2003-м - 1,156; в 2004-м - уже 1,240 по данным Росстата). Таким образом, на железнодорожном транспорте за последние три года тарифы увеличились в целом на 51,9%, а цены в промышленности возросли на 60,1%, то есть с разницей в 8%.

Фактически же стоимость железнодорожных перевозок за эти три года выросла лишь на 23,3% в расчете на тонну и на 17,2% на единицу грузооборота - судя по доходным ставкам, в связи с увеличением доли собст-венных вагонов в парке, а также переключением грузопотоков на российские порты и увеличением средней дальности перевозок. (Изменение удельного веса транспортных расходов по оплате железнодорожных тарифов в стоимости отдельных видов промышленной продукции приведено в таблице.)

Как видно из вышеуказанных данных, по ряду грузов топливно-энергетического, металлургического и строительного комплекса в 2002-2004 годах четко прослеживается тенденция уменьшения транспортных расходов в цене приобретения. Так, по нефти она снизилась на 30,3%; на автомобильный бензин - на 21,9%; на дизельное топливо - на 40%; на уголь для коксования - на 33,7% и на чугун - на 47,4%. Отметим, что в 2004-м на указанные грузы приходилось 42,2% выполненных ОАО "РЖД" перевозок грузов, а также 43,8% грузооборота и 35,3% полученных доходов (от перевозок во внутригосударственном сообщении). Таким образом можно сделать вывод о фактическом снижении транспортной нагрузки на потребителей продукции в нашей стране.

Наиболее важным фактором в экспорто-способности отечественных производителей является не удельный вес тарифа в ценах поставки, а непревышение тарифом разницы между мировыми ценами и стоимостью производства в РФ; при необходимости - с учетом перевалки, морского фрахта и тарифа иностранных дорог. В последнее время отмечается опережающий рост мировых цен не только на энергоносители (включая уголь), но и на сырьевые товары по сравнению с уровнем международных железнодорожных тарифов. Благоприятные тарифные условия, в свою очередь, способствуют резкому увеличению перевозок экспортных грузов.

Что касается стимулирования тарифами снижения транспортных издержек, то в действующей тарифной системе заложен паритет стоимости перевозки при одинаковом уровне использования вагонов разных собственников. При лучшем использовании приватного парка по сравнению с парком ОАО "РЖД" (например, за счет обратной загрузки) эта стоимость снижается, благодаря чему данный собственник получает преимущество на рынке перевозок, а товаро-производитель - экономию транспортных издержек. 

Компании-операторы и перевозчики активно этим пользуются. Однако само ОАО "РЖД" лишено такой возможности, так как компании запрещено самостоятельно устанавливать и даже снижать тарифы. Необходимо восстановить право, суще-ствовавшее еще для советских железных дорог: разрешить акционерному обществу "Российские железные дороги" понижать уровень тарифов при объективной необходимости или по конкурентным соображениям; на основе более эффективного использования подвижного состава и благодаря рационализации управления материальными и трудовыми ресурсами компании в целом.

Проблема заключается лишь в том, что регулирующие органы не решают этот вопрос, сохраняя за ФСТ России тотальное управление грузовыми тарифами. И вот результат: соответ-ствующая методика по установлению пониженных навигацион-ных тарифов давно была разработана ВНИИЖТом, а затем представлена в МАП, ФЭК и ФСТ. Там, кстати, постоянно ссылаются на возможные простои судов, а вот реаль-ные потери ОАО "РЖД" в объеме 6,5 млрд.рублей в прошлую навигацию, а также вынужденный простой только в июне 2004 года значительного количества цистерн не учитывают. Главное же в том, что при положительном решении вопроса на снижении стоимости доставки прежде всего выиграли бы товаропроизводители. В конкурентной борьбе должен побеждать тот, кто эффективнее использует ресурсы. И здесь не нужно создавать барье-ры с помощью фиксированных цен.



ЛЕОНИД  МАЗО, заведующий отделением ВНИИЖТа, доктор экономических наук;

ИГОРЬ  ЯНДОЛОВСКИЙ, ведущий научный сотрудник ВНИИЖТа, кандидат технических наук
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1175
    [~CODE] => 1175
    [EXTERNAL_ID] => 1175
    [~EXTERNAL_ID] => 1175
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106254
    [~ID] => 106254
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Кто больше старается в росте цен?
    [~NAME] => Кто больше старается в росте цен?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1175/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1175/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В номере пятом журнала "РЖД-Партнер" была опубликована статья "Транспортная составляющая - как посчитать?", при подготовке которой предоставленный нами материал был интерпретирован, на наш взгляд, не совсем точно. В связи с чем хотелось бы более подробно высказаться по рассматриваемому вопросу.



Существует неправильная точка зрения, что в происходящей инфляции виновны так называемые "естественные монополии" и среди них, конечно, - железнодорожный транспорт в лице ОАО "РЖД". Статистика показывает иное. За прош-лый год цены производителей промышленной продукции в среднем выросли на 24%, а регулируемые железнодорожные тарифы - вдвое меньше, то есть всего на 12%. При этом цены на потребляемые ОАО "РЖД" материальные ресурсы повысились более чем на 30%: вполне понятно почему - в черной металлургии средний индекс цен равняется 165,8; в топливной промышленности - 164,7 и т.д. Разумеется, что эти и другие отрасли со свободным ценообразованием (в первую очередь экспортно-ориентированные) двигаются за мировыми ценами. У нас же таких возможностей нет.

Если индекс тарифов на железнодорожные грузовые перевозки в последние годы падает (в 2002-м он составил 1,20; в 2003-м - 1,13; в 2004-м - 1,12; на 2005 год рассчитан в объеме 1,085), то в промышленности наблюдается обратная картина (в 2002 году - 1,117; в 2003-м - 1,156; в 2004-м - уже 1,240 по данным Росстата). Таким образом, на железнодорожном транспорте за последние три года тарифы увеличились в целом на 51,9%, а цены в промышленности возросли на 60,1%, то есть с разницей в 8%.

Фактически же стоимость железнодорожных перевозок за эти три года выросла лишь на 23,3% в расчете на тонну и на 17,2% на единицу грузооборота - судя по доходным ставкам, в связи с увеличением доли собст-венных вагонов в парке, а также переключением грузопотоков на российские порты и увеличением средней дальности перевозок. (Изменение удельного веса транспортных расходов по оплате железнодорожных тарифов в стоимости отдельных видов промышленной продукции приведено в таблице.)

Как видно из вышеуказанных данных, по ряду грузов топливно-энергетического, металлургического и строительного комплекса в 2002-2004 годах четко прослеживается тенденция уменьшения транспортных расходов в цене приобретения. Так, по нефти она снизилась на 30,3%; на автомобильный бензин - на 21,9%; на дизельное топливо - на 40%; на уголь для коксования - на 33,7% и на чугун - на 47,4%. Отметим, что в 2004-м на указанные грузы приходилось 42,2% выполненных ОАО "РЖД" перевозок грузов, а также 43,8% грузооборота и 35,3% полученных доходов (от перевозок во внутригосударственном сообщении). Таким образом можно сделать вывод о фактическом снижении транспортной нагрузки на потребителей продукции в нашей стране.

Наиболее важным фактором в экспорто-способности отечественных производителей является не удельный вес тарифа в ценах поставки, а непревышение тарифом разницы между мировыми ценами и стоимостью производства в РФ; при необходимости - с учетом перевалки, морского фрахта и тарифа иностранных дорог. В последнее время отмечается опережающий рост мировых цен не только на энергоносители (включая уголь), но и на сырьевые товары по сравнению с уровнем международных железнодорожных тарифов. Благоприятные тарифные условия, в свою очередь, способствуют резкому увеличению перевозок экспортных грузов.

Что касается стимулирования тарифами снижения транспортных издержек, то в действующей тарифной системе заложен паритет стоимости перевозки при одинаковом уровне использования вагонов разных собственников. При лучшем использовании приватного парка по сравнению с парком ОАО "РЖД" (например, за счет обратной загрузки) эта стоимость снижается, благодаря чему данный собственник получает преимущество на рынке перевозок, а товаро-производитель - экономию транспортных издержек. 

Компании-операторы и перевозчики активно этим пользуются. Однако само ОАО "РЖД" лишено такой возможности, так как компании запрещено самостоятельно устанавливать и даже снижать тарифы. Необходимо восстановить право, суще-ствовавшее еще для советских железных дорог: разрешить акционерному обществу "Российские железные дороги" понижать уровень тарифов при объективной необходимости или по конкурентным соображениям; на основе более эффективного использования подвижного состава и благодаря рационализации управления материальными и трудовыми ресурсами компании в целом.

Проблема заключается лишь в том, что регулирующие органы не решают этот вопрос, сохраняя за ФСТ России тотальное управление грузовыми тарифами. И вот результат: соответ-ствующая методика по установлению пониженных навигацион-ных тарифов давно была разработана ВНИИЖТом, а затем представлена в МАП, ФЭК и ФСТ. Там, кстати, постоянно ссылаются на возможные простои судов, а вот реаль-ные потери ОАО "РЖД" в объеме 6,5 млрд.рублей в прошлую навигацию, а также вынужденный простой только в июне 2004 года значительного количества цистерн не учитывают. Главное же в том, что при положительном решении вопроса на снижении стоимости доставки прежде всего выиграли бы товаропроизводители. В конкурентной борьбе должен побеждать тот, кто эффективнее использует ресурсы. И здесь не нужно создавать барье-ры с помощью фиксированных цен.



ЛЕОНИД  МАЗО, заведующий отделением ВНИИЖТа, доктор экономических наук;

ИГОРЬ  ЯНДОЛОВСКИЙ, ведущий научный сотрудник ВНИИЖТа, кандидат технических наук
    [~DETAIL_TEXT] => В номере пятом журнала "РЖД-Партнер" была опубликована статья "Транспортная составляющая - как посчитать?", при подготовке которой предоставленный нами материал был интерпретирован, на наш взгляд, не совсем точно. В связи с чем хотелось бы более подробно высказаться по рассматриваемому вопросу.



Существует неправильная точка зрения, что в происходящей инфляции виновны так называемые "естественные монополии" и среди них, конечно, - железнодорожный транспорт в лице ОАО "РЖД". Статистика показывает иное. За прош-лый год цены производителей промышленной продукции в среднем выросли на 24%, а регулируемые железнодорожные тарифы - вдвое меньше, то есть всего на 12%. При этом цены на потребляемые ОАО "РЖД" материальные ресурсы повысились более чем на 30%: вполне понятно почему - в черной металлургии средний индекс цен равняется 165,8; в топливной промышленности - 164,7 и т.д. Разумеется, что эти и другие отрасли со свободным ценообразованием (в первую очередь экспортно-ориентированные) двигаются за мировыми ценами. У нас же таких возможностей нет.

Если индекс тарифов на железнодорожные грузовые перевозки в последние годы падает (в 2002-м он составил 1,20; в 2003-м - 1,13; в 2004-м - 1,12; на 2005 год рассчитан в объеме 1,085), то в промышленности наблюдается обратная картина (в 2002 году - 1,117; в 2003-м - 1,156; в 2004-м - уже 1,240 по данным Росстата). Таким образом, на железнодорожном транспорте за последние три года тарифы увеличились в целом на 51,9%, а цены в промышленности возросли на 60,1%, то есть с разницей в 8%.

Фактически же стоимость железнодорожных перевозок за эти три года выросла лишь на 23,3% в расчете на тонну и на 17,2% на единицу грузооборота - судя по доходным ставкам, в связи с увеличением доли собст-венных вагонов в парке, а также переключением грузопотоков на российские порты и увеличением средней дальности перевозок. (Изменение удельного веса транспортных расходов по оплате железнодорожных тарифов в стоимости отдельных видов промышленной продукции приведено в таблице.)

Как видно из вышеуказанных данных, по ряду грузов топливно-энергетического, металлургического и строительного комплекса в 2002-2004 годах четко прослеживается тенденция уменьшения транспортных расходов в цене приобретения. Так, по нефти она снизилась на 30,3%; на автомобильный бензин - на 21,9%; на дизельное топливо - на 40%; на уголь для коксования - на 33,7% и на чугун - на 47,4%. Отметим, что в 2004-м на указанные грузы приходилось 42,2% выполненных ОАО "РЖД" перевозок грузов, а также 43,8% грузооборота и 35,3% полученных доходов (от перевозок во внутригосударственном сообщении). Таким образом можно сделать вывод о фактическом снижении транспортной нагрузки на потребителей продукции в нашей стране.

Наиболее важным фактором в экспорто-способности отечественных производителей является не удельный вес тарифа в ценах поставки, а непревышение тарифом разницы между мировыми ценами и стоимостью производства в РФ; при необходимости - с учетом перевалки, морского фрахта и тарифа иностранных дорог. В последнее время отмечается опережающий рост мировых цен не только на энергоносители (включая уголь), но и на сырьевые товары по сравнению с уровнем международных железнодорожных тарифов. Благоприятные тарифные условия, в свою очередь, способствуют резкому увеличению перевозок экспортных грузов.

Что касается стимулирования тарифами снижения транспортных издержек, то в действующей тарифной системе заложен паритет стоимости перевозки при одинаковом уровне использования вагонов разных собственников. При лучшем использовании приватного парка по сравнению с парком ОАО "РЖД" (например, за счет обратной загрузки) эта стоимость снижается, благодаря чему данный собственник получает преимущество на рынке перевозок, а товаро-производитель - экономию транспортных издержек. 

Компании-операторы и перевозчики активно этим пользуются. Однако само ОАО "РЖД" лишено такой возможности, так как компании запрещено самостоятельно устанавливать и даже снижать тарифы. Необходимо восстановить право, суще-ствовавшее еще для советских железных дорог: разрешить акционерному обществу "Российские железные дороги" понижать уровень тарифов при объективной необходимости или по конкурентным соображениям; на основе более эффективного использования подвижного состава и благодаря рационализации управления материальными и трудовыми ресурсами компании в целом.

Проблема заключается лишь в том, что регулирующие органы не решают этот вопрос, сохраняя за ФСТ России тотальное управление грузовыми тарифами. И вот результат: соответ-ствующая методика по установлению пониженных навигацион-ных тарифов давно была разработана ВНИИЖТом, а затем представлена в МАП, ФЭК и ФСТ. Там, кстати, постоянно ссылаются на возможные простои судов, а вот реаль-ные потери ОАО "РЖД" в объеме 6,5 млрд.рублей в прошлую навигацию, а также вынужденный простой только в июне 2004 года значительного количества цистерн не учитывают. Главное же в том, что при положительном решении вопроса на снижении стоимости доставки прежде всего выиграли бы товаропроизводители. В конкурентной борьбе должен побеждать тот, кто эффективнее использует ресурсы. И здесь не нужно создавать барье-ры с помощью фиксированных цен.



ЛЕОНИД  МАЗО, заведующий отделением ВНИИЖТа, доктор экономических наук;

ИГОРЬ  ЯНДОЛОВСКИЙ, ведущий научный сотрудник ВНИИЖТа, кандидат технических наук
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1175
    [~CODE] => 1175
    [EXTERNAL_ID] => 1175
    [~EXTERNAL_ID] => 1175
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106254:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Кто больше старается в росте цен?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Кто больше старается в росте цен?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106253
    [~ID] => 106253
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Краеугольный камень преткновения
    [~NAME] => Краеугольный камень преткновения
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1174/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1174/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Представители транспортного рынка по-прежнему обеспокоены неясностью перспективы принятия того или иного решения по проекту раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, представленного ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам в сентябре прошлого года. Мы обратились к начальнику управления регулирования транспорта ФСТ ВИКТОРУ КВИТКО с просьбой прояснить ситуацию. 



- Виктор Владимирович, проект раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, тарифицирующего проезд по инфраструктуре ОАО "РЖД" частных поездных формирований, был направлен в Федеральную службу по тарифам чуть ли не год тому назад. Его авторы недоумевают - почему документ рассматривается столь долго?

- Я, наверное, не открою какой-то большой истины, если в очередной раз скажу, что тарифные вопросы на железнодорожном транспорте являются весьма сложными, требующими комплексного подхода и тщательного просчитывания всех последствий от реализации тех или иных нововведений. Как известно, они затрагивают интересы не только компании "Российские железные дороги", но и экономики всей страны. Поэтому, "долго" или "недолго" рассматривается данный вопрос, это в подобном случае - не главное. Важно, чтобы все было сделано качественно и обоснованно. А скоропалительные решения не ведут непременно к позитивным результатам, скорее бывает наоборот. Это первое. Далее - важнейшим фактором является здесь то, что мы до сих пор не имеем удовлетворительной отчетности от ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам дея-тельности. Это обстоятельство напрямую сдерживает решение вопроса. Важно также отметить, что на скорость рассмотрения материалов большое влияние оказывает их качество. Оно, мягко говоря, нередко оставляет желать лучшего, и здесь не является исключением проект так называемого четвертого раздела Прейскуранта. И еще один момент - это недостатки существующей нормативно-правовой базы. Вот основные причины, которые задерживают принятие решения по данному вопросу. Но еще раз повторяю: самое главное, чтобы оно было сбалансированным и его не пришлось потом, как говорится, сорок раз переделывать.

- Вы затронули ставший уже притчей во языцех вопрос о раздельном учете затрат ОАО "РЖД". Но в компании утверждают, что все необходимые материалы в соответ-ствии с Постановлением Правительства РФ № 871 от 29 декабря 2004 года "О формировании отчетности ОАО "РЖД" по видам деятельности" вам направлены и там не понимают, что еще, собственно, нужно?

- Да, этот вопрос сегодня является, если можно так выразиться, краеугольным камнем преткновения на пути совершенствования тарифного регулирования. Надо четко понимать, что в данный момент компания "РЖД" непрозрачна. Как можно говорить о каких-то изменениях, которые серьезно затронут рынок, когда мы не видим распределения доходов и расходов по видам деятельности, не можем оценить реальные затраты на услуги инфраструктуры, локомотивной тяги и так далее? Сейчас мы совместно с Минэкономразвития активно поднимаем этот вопрос и ведем работу, чтобы навести здесь порядок. Без решения этой проблемы мы не сможем двигаться дальше не только в плане совершенствования Прейскуранта № 10-01, но и в области дерегулирования тарифов, предоставления сезонных скидок, других шагов в рамках проведения гибкой тарифной политики. Если же уважаемым коллегам из ОАО "РЖД" непонятно, что от них требуется, то мы вполне готовы к диалогу. Еженедельно по пятницам я провожу у себя такие встречи. Полагаю, что и руководители нашей Службы также не откажутся обсудить со всеми заинтересованными лицами эти вопросы. Объясним, расскажем - пожалуйста. Сегодня нужно понять: время, когда можно было говорить, что вот мы здесь, дескать, что-то сделали и вы нам там что-то дайте, - прошло. Если компания желает серьезно двигаться по пути реформирования, она должна четко соблюдать те требования федеральных органов власти, которые к ней предъявляются. 

- Операторы утверждают, что в проек-те четвертого раздела Прейскуранта ставки очень завышены и вести перевозочный бизнес в таких условиях будет просто невыгодно. Вы согласны?

- Я все-таки по ряду причин сейчас не хотел бы давать какие-то комментарии по цифрам, представленным компанией. Прежде всего потому, что мы несем ответственность за сохранение коммерческой тайны. Ну, а второе - это то, что я уже сказал. Если мы не знаем себестоимости услуг ОАО "РЖД" по видам дея-тельности, то как можно объективно оценить корректность и обоснованность уровня ставок? В плане же получения компетентных мнений по данной теме мы готовы к диалогу не только с ОАО "РЖД", но и со всеми хозяйствующими субъектами рынка. Если у бизнес-сообщества есть какие-то предложения по затронутому вопросу, то мы также готовы их рассматривать, - пусть направляют нам свои предложения. 

- Проект не предусматривает выделения в тарифе локомотивной составляющей, и во ВНИИЖТе считают, что это делать совершенно нецелесообразно. Вы с этим согласны?

- Нет, я уверен, что это нужно обязательно делать. К тому же такая постановка вопроса зафиксирована в Программе структурной реформы железнодорожного транспорта. То есть в пер-спективе предоставление услуг локомотивной тяги будет представлять собой самостоятельный вид бизнеса, а следовательно, необходимо выделить локомотивную составляющую наряду с инфраструктурной и вагонной. Без этого привлечение инвестиций в приобретение новых локомотивов, развитие приватной тяги, рост локомотивостроения - будет практически невозможно. 

- В итоге можно констатировать, что проект четвертого раздела пока полежит?

- У нас документы не лежат, а находятся в стадии проработки и подготовки решений. Другое дело, что скорость при этом бывает разная в зависимости от уже отмеченных мною факторов. Если завтра ОАО "РЖД" представит все материалы по раздельному учету, то работа пойдет быстрее, и наоборот. Мы не откладываем этот вопрос в долгий ящик, а держим в поле зрения.

- А можно ли утверждать, что рано или поздно, но данный раздел в Прей-скуранте обязательно будет? Руководство Службы неоднократно заявляло о том, что в ФСТ готовится собственная концепция совершен-ствования Прейскуранта № 10?01, практически его новая версия. Она предусматривает данный аспект?

- Сегодня еще рано говорить о том, будет ли в Прейскуранте этот раздел или нет, и станет он четвертым или, скажем, седьмым. Могу сказать одно: определенное отражение в новой версии Прейскуранта это найдет. Но когда дойдем до дела, то конкретно его и решим. 

- То есть Вы предлагаете всем заинтересованным сторонам успокоиться?

- Я хочу сказать одно: ФСТ этим вопросом занимается. 

    [~DETAIL_TEXT] => Представители транспортного рынка по-прежнему обеспокоены неясностью перспективы принятия того или иного решения по проекту раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, представленного ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам в сентябре прошлого года. Мы обратились к начальнику управления регулирования транспорта ФСТ ВИКТОРУ КВИТКО с просьбой прояснить ситуацию. 



- Виктор Владимирович, проект раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, тарифицирующего проезд по инфраструктуре ОАО "РЖД" частных поездных формирований, был направлен в Федеральную службу по тарифам чуть ли не год тому назад. Его авторы недоумевают - почему документ рассматривается столь долго?

- Я, наверное, не открою какой-то большой истины, если в очередной раз скажу, что тарифные вопросы на железнодорожном транспорте являются весьма сложными, требующими комплексного подхода и тщательного просчитывания всех последствий от реализации тех или иных нововведений. Как известно, они затрагивают интересы не только компании "Российские железные дороги", но и экономики всей страны. Поэтому, "долго" или "недолго" рассматривается данный вопрос, это в подобном случае - не главное. Важно, чтобы все было сделано качественно и обоснованно. А скоропалительные решения не ведут непременно к позитивным результатам, скорее бывает наоборот. Это первое. Далее - важнейшим фактором является здесь то, что мы до сих пор не имеем удовлетворительной отчетности от ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам дея-тельности. Это обстоятельство напрямую сдерживает решение вопроса. Важно также отметить, что на скорость рассмотрения материалов большое влияние оказывает их качество. Оно, мягко говоря, нередко оставляет желать лучшего, и здесь не является исключением проект так называемого четвертого раздела Прейскуранта. И еще один момент - это недостатки существующей нормативно-правовой базы. Вот основные причины, которые задерживают принятие решения по данному вопросу. Но еще раз повторяю: самое главное, чтобы оно было сбалансированным и его не пришлось потом, как говорится, сорок раз переделывать.

- Вы затронули ставший уже притчей во языцех вопрос о раздельном учете затрат ОАО "РЖД". Но в компании утверждают, что все необходимые материалы в соответ-ствии с Постановлением Правительства РФ № 871 от 29 декабря 2004 года "О формировании отчетности ОАО "РЖД" по видам деятельности" вам направлены и там не понимают, что еще, собственно, нужно?

- Да, этот вопрос сегодня является, если можно так выразиться, краеугольным камнем преткновения на пути совершенствования тарифного регулирования. Надо четко понимать, что в данный момент компания "РЖД" непрозрачна. Как можно говорить о каких-то изменениях, которые серьезно затронут рынок, когда мы не видим распределения доходов и расходов по видам деятельности, не можем оценить реальные затраты на услуги инфраструктуры, локомотивной тяги и так далее? Сейчас мы совместно с Минэкономразвития активно поднимаем этот вопрос и ведем работу, чтобы навести здесь порядок. Без решения этой проблемы мы не сможем двигаться дальше не только в плане совершенствования Прейскуранта № 10-01, но и в области дерегулирования тарифов, предоставления сезонных скидок, других шагов в рамках проведения гибкой тарифной политики. Если же уважаемым коллегам из ОАО "РЖД" непонятно, что от них требуется, то мы вполне готовы к диалогу. Еженедельно по пятницам я провожу у себя такие встречи. Полагаю, что и руководители нашей Службы также не откажутся обсудить со всеми заинтересованными лицами эти вопросы. Объясним, расскажем - пожалуйста. Сегодня нужно понять: время, когда можно было говорить, что вот мы здесь, дескать, что-то сделали и вы нам там что-то дайте, - прошло. Если компания желает серьезно двигаться по пути реформирования, она должна четко соблюдать те требования федеральных органов власти, которые к ней предъявляются. 

- Операторы утверждают, что в проек-те четвертого раздела Прейскуранта ставки очень завышены и вести перевозочный бизнес в таких условиях будет просто невыгодно. Вы согласны?

- Я все-таки по ряду причин сейчас не хотел бы давать какие-то комментарии по цифрам, представленным компанией. Прежде всего потому, что мы несем ответственность за сохранение коммерческой тайны. Ну, а второе - это то, что я уже сказал. Если мы не знаем себестоимости услуг ОАО "РЖД" по видам дея-тельности, то как можно объективно оценить корректность и обоснованность уровня ставок? В плане же получения компетентных мнений по данной теме мы готовы к диалогу не только с ОАО "РЖД", но и со всеми хозяйствующими субъектами рынка. Если у бизнес-сообщества есть какие-то предложения по затронутому вопросу, то мы также готовы их рассматривать, - пусть направляют нам свои предложения. 

- Проект не предусматривает выделения в тарифе локомотивной составляющей, и во ВНИИЖТе считают, что это делать совершенно нецелесообразно. Вы с этим согласны?

- Нет, я уверен, что это нужно обязательно делать. К тому же такая постановка вопроса зафиксирована в Программе структурной реформы железнодорожного транспорта. То есть в пер-спективе предоставление услуг локомотивной тяги будет представлять собой самостоятельный вид бизнеса, а следовательно, необходимо выделить локомотивную составляющую наряду с инфраструктурной и вагонной. Без этого привлечение инвестиций в приобретение новых локомотивов, развитие приватной тяги, рост локомотивостроения - будет практически невозможно. 

- В итоге можно констатировать, что проект четвертого раздела пока полежит?

- У нас документы не лежат, а находятся в стадии проработки и подготовки решений. Другое дело, что скорость при этом бывает разная в зависимости от уже отмеченных мною факторов. Если завтра ОАО "РЖД" представит все материалы по раздельному учету, то работа пойдет быстрее, и наоборот. Мы не откладываем этот вопрос в долгий ящик, а держим в поле зрения.

- А можно ли утверждать, что рано или поздно, но данный раздел в Прей-скуранте обязательно будет? Руководство Службы неоднократно заявляло о том, что в ФСТ готовится собственная концепция совершен-ствования Прейскуранта № 10?01, практически его новая версия. Она предусматривает данный аспект?

- Сегодня еще рано говорить о том, будет ли в Прейскуранте этот раздел или нет, и станет он четвертым или, скажем, седьмым. Могу сказать одно: определенное отражение в новой версии Прейскуранта это найдет. Но когда дойдем до дела, то конкретно его и решим. 

- То есть Вы предлагаете всем заинтересованным сторонам успокоиться?

- Я хочу сказать одно: ФСТ этим вопросом занимается. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1174
    [~CODE] => 1174
    [EXTERNAL_ID] => 1174
    [~EXTERNAL_ID] => 1174
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_META_KEYWORDS] => краеугольный камень преткновения
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/9.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/9.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106253
    [~ID] => 106253
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Краеугольный камень преткновения
    [~NAME] => Краеугольный камень преткновения
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1174/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1174/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Представители транспортного рынка по-прежнему обеспокоены неясностью перспективы принятия того или иного решения по проекту раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, представленного ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам в сентябре прошлого года. Мы обратились к начальнику управления регулирования транспорта ФСТ ВИКТОРУ КВИТКО с просьбой прояснить ситуацию. 



- Виктор Владимирович, проект раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, тарифицирующего проезд по инфраструктуре ОАО "РЖД" частных поездных формирований, был направлен в Федеральную службу по тарифам чуть ли не год тому назад. Его авторы недоумевают - почему документ рассматривается столь долго?

- Я, наверное, не открою какой-то большой истины, если в очередной раз скажу, что тарифные вопросы на железнодорожном транспорте являются весьма сложными, требующими комплексного подхода и тщательного просчитывания всех последствий от реализации тех или иных нововведений. Как известно, они затрагивают интересы не только компании "Российские железные дороги", но и экономики всей страны. Поэтому, "долго" или "недолго" рассматривается данный вопрос, это в подобном случае - не главное. Важно, чтобы все было сделано качественно и обоснованно. А скоропалительные решения не ведут непременно к позитивным результатам, скорее бывает наоборот. Это первое. Далее - важнейшим фактором является здесь то, что мы до сих пор не имеем удовлетворительной отчетности от ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам дея-тельности. Это обстоятельство напрямую сдерживает решение вопроса. Важно также отметить, что на скорость рассмотрения материалов большое влияние оказывает их качество. Оно, мягко говоря, нередко оставляет желать лучшего, и здесь не является исключением проект так называемого четвертого раздела Прейскуранта. И еще один момент - это недостатки существующей нормативно-правовой базы. Вот основные причины, которые задерживают принятие решения по данному вопросу. Но еще раз повторяю: самое главное, чтобы оно было сбалансированным и его не пришлось потом, как говорится, сорок раз переделывать.

- Вы затронули ставший уже притчей во языцех вопрос о раздельном учете затрат ОАО "РЖД". Но в компании утверждают, что все необходимые материалы в соответ-ствии с Постановлением Правительства РФ № 871 от 29 декабря 2004 года "О формировании отчетности ОАО "РЖД" по видам деятельности" вам направлены и там не понимают, что еще, собственно, нужно?

- Да, этот вопрос сегодня является, если можно так выразиться, краеугольным камнем преткновения на пути совершенствования тарифного регулирования. Надо четко понимать, что в данный момент компания "РЖД" непрозрачна. Как можно говорить о каких-то изменениях, которые серьезно затронут рынок, когда мы не видим распределения доходов и расходов по видам деятельности, не можем оценить реальные затраты на услуги инфраструктуры, локомотивной тяги и так далее? Сейчас мы совместно с Минэкономразвития активно поднимаем этот вопрос и ведем работу, чтобы навести здесь порядок. Без решения этой проблемы мы не сможем двигаться дальше не только в плане совершенствования Прейскуранта № 10-01, но и в области дерегулирования тарифов, предоставления сезонных скидок, других шагов в рамках проведения гибкой тарифной политики. Если же уважаемым коллегам из ОАО "РЖД" непонятно, что от них требуется, то мы вполне готовы к диалогу. Еженедельно по пятницам я провожу у себя такие встречи. Полагаю, что и руководители нашей Службы также не откажутся обсудить со всеми заинтересованными лицами эти вопросы. Объясним, расскажем - пожалуйста. Сегодня нужно понять: время, когда можно было говорить, что вот мы здесь, дескать, что-то сделали и вы нам там что-то дайте, - прошло. Если компания желает серьезно двигаться по пути реформирования, она должна четко соблюдать те требования федеральных органов власти, которые к ней предъявляются. 

- Операторы утверждают, что в проек-те четвертого раздела Прейскуранта ставки очень завышены и вести перевозочный бизнес в таких условиях будет просто невыгодно. Вы согласны?

- Я все-таки по ряду причин сейчас не хотел бы давать какие-то комментарии по цифрам, представленным компанией. Прежде всего потому, что мы несем ответственность за сохранение коммерческой тайны. Ну, а второе - это то, что я уже сказал. Если мы не знаем себестоимости услуг ОАО "РЖД" по видам дея-тельности, то как можно объективно оценить корректность и обоснованность уровня ставок? В плане же получения компетентных мнений по данной теме мы готовы к диалогу не только с ОАО "РЖД", но и со всеми хозяйствующими субъектами рынка. Если у бизнес-сообщества есть какие-то предложения по затронутому вопросу, то мы также готовы их рассматривать, - пусть направляют нам свои предложения. 

- Проект не предусматривает выделения в тарифе локомотивной составляющей, и во ВНИИЖТе считают, что это делать совершенно нецелесообразно. Вы с этим согласны?

- Нет, я уверен, что это нужно обязательно делать. К тому же такая постановка вопроса зафиксирована в Программе структурной реформы железнодорожного транспорта. То есть в пер-спективе предоставление услуг локомотивной тяги будет представлять собой самостоятельный вид бизнеса, а следовательно, необходимо выделить локомотивную составляющую наряду с инфраструктурной и вагонной. Без этого привлечение инвестиций в приобретение новых локомотивов, развитие приватной тяги, рост локомотивостроения - будет практически невозможно. 

- В итоге можно констатировать, что проект четвертого раздела пока полежит?

- У нас документы не лежат, а находятся в стадии проработки и подготовки решений. Другое дело, что скорость при этом бывает разная в зависимости от уже отмеченных мною факторов. Если завтра ОАО "РЖД" представит все материалы по раздельному учету, то работа пойдет быстрее, и наоборот. Мы не откладываем этот вопрос в долгий ящик, а держим в поле зрения.

- А можно ли утверждать, что рано или поздно, но данный раздел в Прей-скуранте обязательно будет? Руководство Службы неоднократно заявляло о том, что в ФСТ готовится собственная концепция совершен-ствования Прейскуранта № 10?01, практически его новая версия. Она предусматривает данный аспект?

- Сегодня еще рано говорить о том, будет ли в Прейскуранте этот раздел или нет, и станет он четвертым или, скажем, седьмым. Могу сказать одно: определенное отражение в новой версии Прейскуранта это найдет. Но когда дойдем до дела, то конкретно его и решим. 

- То есть Вы предлагаете всем заинтересованным сторонам успокоиться?

- Я хочу сказать одно: ФСТ этим вопросом занимается. 

    [~DETAIL_TEXT] => Представители транспортного рынка по-прежнему обеспокоены неясностью перспективы принятия того или иного решения по проекту раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, представленного ОАО "РЖД" в Федеральную службу по тарифам в сентябре прошлого года. Мы обратились к начальнику управления регулирования транспорта ФСТ ВИКТОРУ КВИТКО с просьбой прояснить ситуацию. 



- Виктор Владимирович, проект раздела № 4 Прейскуранта № 10-01, тарифицирующего проезд по инфраструктуре ОАО "РЖД" частных поездных формирований, был направлен в Федеральную службу по тарифам чуть ли не год тому назад. Его авторы недоумевают - почему документ рассматривается столь долго?

- Я, наверное, не открою какой-то большой истины, если в очередной раз скажу, что тарифные вопросы на железнодорожном транспорте являются весьма сложными, требующими комплексного подхода и тщательного просчитывания всех последствий от реализации тех или иных нововведений. Как известно, они затрагивают интересы не только компании "Российские железные дороги", но и экономики всей страны. Поэтому, "долго" или "недолго" рассматривается данный вопрос, это в подобном случае - не главное. Важно, чтобы все было сделано качественно и обоснованно. А скоропалительные решения не ведут непременно к позитивным результатам, скорее бывает наоборот. Это первое. Далее - важнейшим фактором является здесь то, что мы до сих пор не имеем удовлетворительной отчетности от ОАО "РЖД" с раздельным учетом по видам дея-тельности. Это обстоятельство напрямую сдерживает решение вопроса. Важно также отметить, что на скорость рассмотрения материалов большое влияние оказывает их качество. Оно, мягко говоря, нередко оставляет желать лучшего, и здесь не является исключением проект так называемого четвертого раздела Прейскуранта. И еще один момент - это недостатки существующей нормативно-правовой базы. Вот основные причины, которые задерживают принятие решения по данному вопросу. Но еще раз повторяю: самое главное, чтобы оно было сбалансированным и его не пришлось потом, как говорится, сорок раз переделывать.

- Вы затронули ставший уже притчей во языцех вопрос о раздельном учете затрат ОАО "РЖД". Но в компании утверждают, что все необходимые материалы в соответ-ствии с Постановлением Правительства РФ № 871 от 29 декабря 2004 года "О формировании отчетности ОАО "РЖД" по видам деятельности" вам направлены и там не понимают, что еще, собственно, нужно?

- Да, этот вопрос сегодня является, если можно так выразиться, краеугольным камнем преткновения на пути совершенствования тарифного регулирования. Надо четко понимать, что в данный момент компания "РЖД" непрозрачна. Как можно говорить о каких-то изменениях, которые серьезно затронут рынок, когда мы не видим распределения доходов и расходов по видам деятельности, не можем оценить реальные затраты на услуги инфраструктуры, локомотивной тяги и так далее? Сейчас мы совместно с Минэкономразвития активно поднимаем этот вопрос и ведем работу, чтобы навести здесь порядок. Без решения этой проблемы мы не сможем двигаться дальше не только в плане совершенствования Прейскуранта № 10-01, но и в области дерегулирования тарифов, предоставления сезонных скидок, других шагов в рамках проведения гибкой тарифной политики. Если же уважаемым коллегам из ОАО "РЖД" непонятно, что от них требуется, то мы вполне готовы к диалогу. Еженедельно по пятницам я провожу у себя такие встречи. Полагаю, что и руководители нашей Службы также не откажутся обсудить со всеми заинтересованными лицами эти вопросы. Объясним, расскажем - пожалуйста. Сегодня нужно понять: время, когда можно было говорить, что вот мы здесь, дескать, что-то сделали и вы нам там что-то дайте, - прошло. Если компания желает серьезно двигаться по пути реформирования, она должна четко соблюдать те требования федеральных органов власти, которые к ней предъявляются. 

- Операторы утверждают, что в проек-те четвертого раздела Прейскуранта ставки очень завышены и вести перевозочный бизнес в таких условиях будет просто невыгодно. Вы согласны?

- Я все-таки по ряду причин сейчас не хотел бы давать какие-то комментарии по цифрам, представленным компанией. Прежде всего потому, что мы несем ответственность за сохранение коммерческой тайны. Ну, а второе - это то, что я уже сказал. Если мы не знаем себестоимости услуг ОАО "РЖД" по видам дея-тельности, то как можно объективно оценить корректность и обоснованность уровня ставок? В плане же получения компетентных мнений по данной теме мы готовы к диалогу не только с ОАО "РЖД", но и со всеми хозяйствующими субъектами рынка. Если у бизнес-сообщества есть какие-то предложения по затронутому вопросу, то мы также готовы их рассматривать, - пусть направляют нам свои предложения. 

- Проект не предусматривает выделения в тарифе локомотивной составляющей, и во ВНИИЖТе считают, что это делать совершенно нецелесообразно. Вы с этим согласны?

- Нет, я уверен, что это нужно обязательно делать. К тому же такая постановка вопроса зафиксирована в Программе структурной реформы железнодорожного транспорта. То есть в пер-спективе предоставление услуг локомотивной тяги будет представлять собой самостоятельный вид бизнеса, а следовательно, необходимо выделить локомотивную составляющую наряду с инфраструктурной и вагонной. Без этого привлечение инвестиций в приобретение новых локомотивов, развитие приватной тяги, рост локомотивостроения - будет практически невозможно. 

- В итоге можно констатировать, что проект четвертого раздела пока полежит?

- У нас документы не лежат, а находятся в стадии проработки и подготовки решений. Другое дело, что скорость при этом бывает разная в зависимости от уже отмеченных мною факторов. Если завтра ОАО "РЖД" представит все материалы по раздельному учету, то работа пойдет быстрее, и наоборот. Мы не откладываем этот вопрос в долгий ящик, а держим в поле зрения.

- А можно ли утверждать, что рано или поздно, но данный раздел в Прей-скуранте обязательно будет? Руководство Службы неоднократно заявляло о том, что в ФСТ готовится собственная концепция совершен-ствования Прейскуранта № 10?01, практически его новая версия. Она предусматривает данный аспект?

- Сегодня еще рано говорить о том, будет ли в Прейскуранте этот раздел или нет, и станет он четвертым или, скажем, седьмым. Могу сказать одно: определенное отражение в новой версии Прейскуранта это найдет. Но когда дойдем до дела, то конкретно его и решим. 

- То есть Вы предлагаете всем заинтересованным сторонам успокоиться?

- Я хочу сказать одно: ФСТ этим вопросом занимается. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1174
    [~CODE] => 1174
    [EXTERNAL_ID] => 1174
    [~EXTERNAL_ID] => 1174
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106253:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_META_KEYWORDS] => краеугольный камень преткновения
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/9.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/9.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Краеугольный камень преткновения
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Краеугольный камень преткновения
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106252
    [~ID] => 106252
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
    [~NAME] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1173/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1173/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Одной из важнейших составляющих процесса транспортно-экономической интеграции России с государствами ближнего зарубежья является деятельность экспедиторов. О наиболее острых и актуальных проблемах компаний, работающих на рынке транснационального экспедирования грузов в сообщении со странами СНГ, рассказывает президент Ассоциации российских экспедиторов (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК. 



- Валерий Иванович, возглавляемая Вами Ассоциация была активным разработчиком Федерального закона <О транспортно-экспедиционной деятельности>. Изменилось ли что-нибудь после его принятия для компаний, экспедирующих грузы в страны СНГ?

- Вышеназванный Федеральный закон является необходимым условием для нормального функционирования целой отрасли экономики нашей страны - транспортного экспедирования. Документ расширил и закрепил правовое положение экспедитора, сделал его равноправным участником гражданских правоотношений и является очередным шагом в создании нормативно-правовой базы для экспедиторской деятельности. 

Что касается влияния на компании, работающие с грузами, экспортируемыми в страны СНГ, то с принятием Закона у них появилась возможность регулировать свои отношения с клиентами на новой законодательной основе. Например, для экспедитора сегодня установлены пределы ответственности, что значительно повышает его конкуренто-способность. 

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что Закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> своими положениями охватывает далеко не все разнообразие экспедиторской работы, так как многие конкретные вопросы регулируются соответствующими Правилами. Поэтому для компаний, экспедирующих грузы в сообщении со странами СНГ, принятие этого Федерального закона каких-то глобальных и значимых изменений не принесло.

- Какую проблему экспедирования на постсоветском пространстве Вы бы выделили в качестве наиболее актуальной?

- К сожалению, приходится констатировать, что между странами СНГ до настоящего времени не создано единое правовое пространство: нет общего порядка и правил перемещения грузов; отсутствуют единые ставки тарифов - их нужно согласовывать на каждую перевозку. При этом приходится учитывать курсы местных валют, которые постоянно меняются (как правило, в сторону повышения), что создает известные неудобства, так как вынуждает экспедитора соответствующим образом индексировать и увеличивать уже заявленные клиенту ставки. Частым изменениям подвергаются также всевозможные списки и перечни различных категорий товаров - например, списки товаров, подлежащих охране при перевозке железнодорожным транспортом.

Кроме того, в транспортных связях входящих в СНГ стран есть и определенный географический аспект. Во многом он связан с прохождением международных транспортных коридоров по странам Содружества, находящимся в европейской части. Сегодня эти МТК ограничены регионами Нижнего Новгорода, Новороссийска и портом Оля на Каспии. И надо заметить, что там действуют свои особенности - то есть определенные правила и порядок, которых пока нет в странах СНГ, расположенных в азиатской части. 

В целом можно сказать, что в экспедировании грузов, перемещаемых в сообщении между Россией и странами СНГ, еще не достигнуто сбалансированного постоянства. Это затрудняет движение товаров, замедляет решение вопросов, связанных с организацией перевозок, удорожая последние, а также создает на рынке неуверенность и вызывает финансовые потери у компаний. 

- Какие вопросы, требующие неотложного решения, Вы бы выделили в сфере железнодорожных перевозок? 

- Одной из основных отрицательно влияю-щих на качество услуг при экспедировании грузов проблем на железной дороге является, мягко говоря, неадекватность подходов наших партнеров-железнодорожников к решению вопросов, связанных с НДС при экспортных и импортных грузоперевозках. В частности, на имеющих прямые договоры с ОАО <РЖД> экспедиторов возлагается обязанность ежемесячно подавать в ЦФТО заверенные копии грузовых таможенных деклараций для подтверждения нулевой ставки по НДС при импорте товаров. 

Непредставление этих документов влечет для экспедиторов серьезные последствия. Откровенно говоря, ОАО <РЖД> пользуется ситуацией и возлагает выполнение своих функций на экспедитора, поскольку в январе 2005 года компания получила статус таможенного брокера и теперь имеет возможность самостоятельно получать необходимые ей копии вышеназванных деклараций. Для экспедитора же эта функция представляет определенную трудность: отсутствие прямого контакта с грузовладельцем, а также отсутствие до конца отработанного механизма бухгалтерского учета сумм НДС при авансовых платежах; юридически необоснованное выставление клиенту счетов на предоплату указанного налога на добавленную стоимость; наличие сложной бюрократической системы передачи в ЦФТО упомянутых накладных и др. Все это приводит к непроизводительной трате времени и усилий; вынуждает экспедиторские компании содержать дополнительные штаты сотрудников и нести неоправданные расходы.

С аналогичной проблемой безакцептного начисления НДС экспедиторы сталкиваются и при экспортных перевозках <железная дорога-река-море>. Пользуясь естественно-монопольным положением, корпорация диктует свои условия относительно расчета ставок, изменения тарифов, времени информирования и т.д. Обращает также на себя внимание неоперативное реагирование Центра фирменного транспортного обслуживания на запросы и обращения. Хотелось бы пожелать, чтобы ЦФТО учитывал интересы и мнение своих партнеров, заключивших с ним прямые договоры.

- В чем, на Ваш взгляд, причина указанных Вами проблем?

- По мнению экспедиторов, все эти недостатки являются следствием недооценки государством своей роли в транспортном процессе. Мнение о том, что рынок <сам все отрегулирует>, не соответствует действительности. Без участия государства он превращается в <толкучку>, что мы с Вами сейчас и имеем. В конечном итоге подобное отношение властей к транспортной отрасли может привести к краху национальных перевозчиков. 

Мы считаем, что необходимо в срочном порядке рассмотреть вопрос о создании национального оператора по мультимодальным перевозкам. В Западной Европе, где экспедиторы взяли на себя функции регулятора и организатора грузопотоков в системе <грузовладелец-железная дорога-порт>, подобный опыт уже накоплен, а всего в мире экспедиторами производится 75-80% отправок грузов, в то время как непосредст-венно грузоотправителями их осуществляется только 20-25%. Создание такой логистической компании в России могло бы происходить в форме акционерного общества с конт-рольным госпакетом, а в качестве активных участников могли бы выступить ЦФТО ОАО <РЖД>, <Росморпорт> Минтранса РФ, АЭР, а также ведущие экспедиторские компании.

- Валерий Иванович, что еще необходимо сделать, с Вашей точки зрения, в сфере нормативно-правового регулирования? 

- В настоящее время в законодательстве Российской Федерации пока еще не нашли закрепления вопросы, касающиеся порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг и требований к их качеству; не определен также перечень экспедиторских документов - то есть тех из них, которые подтверждают заключение Договора транспортной экспедиции.

Однако, действительно, по поручению Минтранса России и в соответствии со статьей второй Федерального закона <О транспортно--экспедиционной деятельности> нашей Ассоциацией сейчас разрабатываются Правила транспортно-экспедиционной деятельности, куда все эти вопросы включены. Данный документ находится в стадии согласования с заинтересованными ведомствами и после завершения процедуры будет направлен в Правительство Российской Федерации. После его утверждения, наконец, будет создана целостная нормативно-правовая база экспедиторской сферы деятельности: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> и вышеназванные Правила транспортно-экспедиционной деятельности.

Кроме того - мы готовим проект Закона <О транзите грузов через территорию Российской Федерации>. Если говорить кратко, то основная его цель - возродить транзитные перевозки. Ведь после распада СССР конкуренты с помощью некоторых наших отдельных <специалистов> практически их ликвидировали. Так, в 2004 году через порты Дальнего Востока и погран-переходы по Транссибу было перевезено 155357 ДФЭ, из них 124473 ДФЭ - направлением на Финляндию. А что такое финский транзит? Это наш российский импорт, который мы сначала везем в страну Суоми, а затем автотранспортом или железной дорогой ввозим обратно... Причина - тарифная политика. В частности, тариф на перевозку по маршруту Находка-Москва в среднем в два раза выше тарифа на доставку груза из Находки до финской границы. Финны довольны: в марте этого года в Хамине введен в эксплуатацию суперсовременный логистический центр, специально построенный для нашего <финского> транзита. А по-хорошему, - так этот центр должен быть построен на нашей территории. Но пока мешают непродуманная государственная политика и неэффективность государственного регулирования.

- Какие проблемные вопросы предполагается вынести на обсуждение в рамках предстоящего конгресса ФИАТА?

- Всемирные конгрессы ФИАТА являются исключительно важным событием для международного транспортно-экспедиторского и логистического сообщества. В них участвуют представители большинства стран мира, а во время их работы обсуждаются наиболее актуальные проблемы, решение которых оказывает положительное влияние на состояние этой важной отрасли экономики. 

Москва уже принимала Всемирный конгресс ФИАТА в 1979 году. Однако за минувшие годы и в мире, и в России особенно, многое изменилось: отечественные транспортники и экспедиторы работают в условиях коренных перемен в экономике и становления рыночной системы хозяйствования. 

Стратегической целью нынешних преобразований в области транспорта и экспедирования является создание современной - развитой и эффективной - транспортной структуры. Не менее важно совершенст-вование законодательной базы, что в совокупности должно обеспечить ускорение товаро-движения и снижение транспортных издержек. Ассоциация российских экспедиторов участвует в работе ФИАТА с 1992 года и всемерно способствует решению этих задач.

Основная часть мероприятий конгресса пройдет в Центре международной торговли, где состои-т--ся главный форум по таможенным вопросам - форум института мультимодальных транспортировок на тему <Железнодорожные перевозки в России и через Россию> с обсуждением проблемы, имеющей исключительное значение при отправках грузов по международному транспортному коридору Запад-Восток с использованием Транссибирской магистрали, а также другие мероприятия. Также состоятся, например, заседания консультативных советов по доставке опасных грузов, по юридическим вопросам, по информационным технологиям, по задачам профессиональной подготовки и по связям с общественностью. То есть будут рассмотрены все наиболее актуальные вопросы, определяющие экспедиторскую деятельность как в нашей стране, так и во всех государ-ствах мирового сообщества, включая СНГ.

Пользуясь случаем хочу отметить, что в связи с проведением Всемирного конгресса в Москве Правительством Российской Федерации было издано Распоряжение, согласно которому основная работа по его подготовке и проведению возложена на Минтранс России, МИД РФ и Ассоциацию российских экспедиторов. Я уверен, что участники и гости конгресса по достоинству оценят наши усилия и получат незабываемые впечатления: как от деловой части, так и от культурной программы. Приглашаю всех читателей журнала <РЖД-Партнер> принять участие в этом важном международном событии.

    [~DETAIL_TEXT] => Одной из важнейших составляющих процесса транспортно-экономической интеграции России с государствами ближнего зарубежья является деятельность экспедиторов. О наиболее острых и актуальных проблемах компаний, работающих на рынке транснационального экспедирования грузов в сообщении со странами СНГ, рассказывает президент Ассоциации российских экспедиторов (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК. 



- Валерий Иванович, возглавляемая Вами Ассоциация была активным разработчиком Федерального закона <О транспортно-экспедиционной деятельности>. Изменилось ли что-нибудь после его принятия для компаний, экспедирующих грузы в страны СНГ?

- Вышеназванный Федеральный закон является необходимым условием для нормального функционирования целой отрасли экономики нашей страны - транспортного экспедирования. Документ расширил и закрепил правовое положение экспедитора, сделал его равноправным участником гражданских правоотношений и является очередным шагом в создании нормативно-правовой базы для экспедиторской деятельности. 

Что касается влияния на компании, работающие с грузами, экспортируемыми в страны СНГ, то с принятием Закона у них появилась возможность регулировать свои отношения с клиентами на новой законодательной основе. Например, для экспедитора сегодня установлены пределы ответственности, что значительно повышает его конкуренто-способность. 

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что Закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> своими положениями охватывает далеко не все разнообразие экспедиторской работы, так как многие конкретные вопросы регулируются соответствующими Правилами. Поэтому для компаний, экспедирующих грузы в сообщении со странами СНГ, принятие этого Федерального закона каких-то глобальных и значимых изменений не принесло.

- Какую проблему экспедирования на постсоветском пространстве Вы бы выделили в качестве наиболее актуальной?

- К сожалению, приходится констатировать, что между странами СНГ до настоящего времени не создано единое правовое пространство: нет общего порядка и правил перемещения грузов; отсутствуют единые ставки тарифов - их нужно согласовывать на каждую перевозку. При этом приходится учитывать курсы местных валют, которые постоянно меняются (как правило, в сторону повышения), что создает известные неудобства, так как вынуждает экспедитора соответствующим образом индексировать и увеличивать уже заявленные клиенту ставки. Частым изменениям подвергаются также всевозможные списки и перечни различных категорий товаров - например, списки товаров, подлежащих охране при перевозке железнодорожным транспортом.

Кроме того, в транспортных связях входящих в СНГ стран есть и определенный географический аспект. Во многом он связан с прохождением международных транспортных коридоров по странам Содружества, находящимся в европейской части. Сегодня эти МТК ограничены регионами Нижнего Новгорода, Новороссийска и портом Оля на Каспии. И надо заметить, что там действуют свои особенности - то есть определенные правила и порядок, которых пока нет в странах СНГ, расположенных в азиатской части. 

В целом можно сказать, что в экспедировании грузов, перемещаемых в сообщении между Россией и странами СНГ, еще не достигнуто сбалансированного постоянства. Это затрудняет движение товаров, замедляет решение вопросов, связанных с организацией перевозок, удорожая последние, а также создает на рынке неуверенность и вызывает финансовые потери у компаний. 

- Какие вопросы, требующие неотложного решения, Вы бы выделили в сфере железнодорожных перевозок? 

- Одной из основных отрицательно влияю-щих на качество услуг при экспедировании грузов проблем на железной дороге является, мягко говоря, неадекватность подходов наших партнеров-железнодорожников к решению вопросов, связанных с НДС при экспортных и импортных грузоперевозках. В частности, на имеющих прямые договоры с ОАО <РЖД> экспедиторов возлагается обязанность ежемесячно подавать в ЦФТО заверенные копии грузовых таможенных деклараций для подтверждения нулевой ставки по НДС при импорте товаров. 

Непредставление этих документов влечет для экспедиторов серьезные последствия. Откровенно говоря, ОАО <РЖД> пользуется ситуацией и возлагает выполнение своих функций на экспедитора, поскольку в январе 2005 года компания получила статус таможенного брокера и теперь имеет возможность самостоятельно получать необходимые ей копии вышеназванных деклараций. Для экспедитора же эта функция представляет определенную трудность: отсутствие прямого контакта с грузовладельцем, а также отсутствие до конца отработанного механизма бухгалтерского учета сумм НДС при авансовых платежах; юридически необоснованное выставление клиенту счетов на предоплату указанного налога на добавленную стоимость; наличие сложной бюрократической системы передачи в ЦФТО упомянутых накладных и др. Все это приводит к непроизводительной трате времени и усилий; вынуждает экспедиторские компании содержать дополнительные штаты сотрудников и нести неоправданные расходы.

С аналогичной проблемой безакцептного начисления НДС экспедиторы сталкиваются и при экспортных перевозках <железная дорога-река-море>. Пользуясь естественно-монопольным положением, корпорация диктует свои условия относительно расчета ставок, изменения тарифов, времени информирования и т.д. Обращает также на себя внимание неоперативное реагирование Центра фирменного транспортного обслуживания на запросы и обращения. Хотелось бы пожелать, чтобы ЦФТО учитывал интересы и мнение своих партнеров, заключивших с ним прямые договоры.

- В чем, на Ваш взгляд, причина указанных Вами проблем?

- По мнению экспедиторов, все эти недостатки являются следствием недооценки государством своей роли в транспортном процессе. Мнение о том, что рынок <сам все отрегулирует>, не соответствует действительности. Без участия государства он превращается в <толкучку>, что мы с Вами сейчас и имеем. В конечном итоге подобное отношение властей к транспортной отрасли может привести к краху национальных перевозчиков. 

Мы считаем, что необходимо в срочном порядке рассмотреть вопрос о создании национального оператора по мультимодальным перевозкам. В Западной Европе, где экспедиторы взяли на себя функции регулятора и организатора грузопотоков в системе <грузовладелец-железная дорога-порт>, подобный опыт уже накоплен, а всего в мире экспедиторами производится 75-80% отправок грузов, в то время как непосредст-венно грузоотправителями их осуществляется только 20-25%. Создание такой логистической компании в России могло бы происходить в форме акционерного общества с конт-рольным госпакетом, а в качестве активных участников могли бы выступить ЦФТО ОАО <РЖД>, <Росморпорт> Минтранса РФ, АЭР, а также ведущие экспедиторские компании.

- Валерий Иванович, что еще необходимо сделать, с Вашей точки зрения, в сфере нормативно-правового регулирования? 

- В настоящее время в законодательстве Российской Федерации пока еще не нашли закрепления вопросы, касающиеся порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг и требований к их качеству; не определен также перечень экспедиторских документов - то есть тех из них, которые подтверждают заключение Договора транспортной экспедиции.

Однако, действительно, по поручению Минтранса России и в соответствии со статьей второй Федерального закона <О транспортно--экспедиционной деятельности> нашей Ассоциацией сейчас разрабатываются Правила транспортно-экспедиционной деятельности, куда все эти вопросы включены. Данный документ находится в стадии согласования с заинтересованными ведомствами и после завершения процедуры будет направлен в Правительство Российской Федерации. После его утверждения, наконец, будет создана целостная нормативно-правовая база экспедиторской сферы деятельности: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> и вышеназванные Правила транспортно-экспедиционной деятельности.

Кроме того - мы готовим проект Закона <О транзите грузов через территорию Российской Федерации>. Если говорить кратко, то основная его цель - возродить транзитные перевозки. Ведь после распада СССР конкуренты с помощью некоторых наших отдельных <специалистов> практически их ликвидировали. Так, в 2004 году через порты Дальнего Востока и погран-переходы по Транссибу было перевезено 155357 ДФЭ, из них 124473 ДФЭ - направлением на Финляндию. А что такое финский транзит? Это наш российский импорт, который мы сначала везем в страну Суоми, а затем автотранспортом или железной дорогой ввозим обратно... Причина - тарифная политика. В частности, тариф на перевозку по маршруту Находка-Москва в среднем в два раза выше тарифа на доставку груза из Находки до финской границы. Финны довольны: в марте этого года в Хамине введен в эксплуатацию суперсовременный логистический центр, специально построенный для нашего <финского> транзита. А по-хорошему, - так этот центр должен быть построен на нашей территории. Но пока мешают непродуманная государственная политика и неэффективность государственного регулирования.

- Какие проблемные вопросы предполагается вынести на обсуждение в рамках предстоящего конгресса ФИАТА?

- Всемирные конгрессы ФИАТА являются исключительно важным событием для международного транспортно-экспедиторского и логистического сообщества. В них участвуют представители большинства стран мира, а во время их работы обсуждаются наиболее актуальные проблемы, решение которых оказывает положительное влияние на состояние этой важной отрасли экономики. 

Москва уже принимала Всемирный конгресс ФИАТА в 1979 году. Однако за минувшие годы и в мире, и в России особенно, многое изменилось: отечественные транспортники и экспедиторы работают в условиях коренных перемен в экономике и становления рыночной системы хозяйствования. 

Стратегической целью нынешних преобразований в области транспорта и экспедирования является создание современной - развитой и эффективной - транспортной структуры. Не менее важно совершенст-вование законодательной базы, что в совокупности должно обеспечить ускорение товаро-движения и снижение транспортных издержек. Ассоциация российских экспедиторов участвует в работе ФИАТА с 1992 года и всемерно способствует решению этих задач.

Основная часть мероприятий конгресса пройдет в Центре международной торговли, где состои-т--ся главный форум по таможенным вопросам - форум института мультимодальных транспортировок на тему <Железнодорожные перевозки в России и через Россию> с обсуждением проблемы, имеющей исключительное значение при отправках грузов по международному транспортному коридору Запад-Восток с использованием Транссибирской магистрали, а также другие мероприятия. Также состоятся, например, заседания консультативных советов по доставке опасных грузов, по юридическим вопросам, по информационным технологиям, по задачам профессиональной подготовки и по связям с общественностью. То есть будут рассмотрены все наиболее актуальные вопросы, определяющие экспедиторскую деятельность как в нашей стране, так и во всех государ-ствах мирового сообщества, включая СНГ.

Пользуясь случаем хочу отметить, что в связи с проведением Всемирного конгресса в Москве Правительством Российской Федерации было издано Распоряжение, согласно которому основная работа по его подготовке и проведению возложена на Минтранс России, МИД РФ и Ассоциацию российских экспедиторов. Я уверен, что участники и гости конгресса по достоинству оценят наши усилия и получат незабываемые впечатления: как от деловой части, так и от культурной программы. Приглашаю всех читателей журнала <РЖД-Партнер> принять участие в этом важном международном событии.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1173
    [~CODE] => 1173
    [EXTERNAL_ID] => 1173
    [~EXTERNAL_ID] => 1173
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/8.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/8.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106252
    [~ID] => 106252
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
    [~NAME] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1173/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1173/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Одной из важнейших составляющих процесса транспортно-экономической интеграции России с государствами ближнего зарубежья является деятельность экспедиторов. О наиболее острых и актуальных проблемах компаний, работающих на рынке транснационального экспедирования грузов в сообщении со странами СНГ, рассказывает президент Ассоциации российских экспедиторов (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК. 



- Валерий Иванович, возглавляемая Вами Ассоциация была активным разработчиком Федерального закона <О транспортно-экспедиционной деятельности>. Изменилось ли что-нибудь после его принятия для компаний, экспедирующих грузы в страны СНГ?

- Вышеназванный Федеральный закон является необходимым условием для нормального функционирования целой отрасли экономики нашей страны - транспортного экспедирования. Документ расширил и закрепил правовое положение экспедитора, сделал его равноправным участником гражданских правоотношений и является очередным шагом в создании нормативно-правовой базы для экспедиторской деятельности. 

Что касается влияния на компании, работающие с грузами, экспортируемыми в страны СНГ, то с принятием Закона у них появилась возможность регулировать свои отношения с клиентами на новой законодательной основе. Например, для экспедитора сегодня установлены пределы ответственности, что значительно повышает его конкуренто-способность. 

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что Закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> своими положениями охватывает далеко не все разнообразие экспедиторской работы, так как многие конкретные вопросы регулируются соответствующими Правилами. Поэтому для компаний, экспедирующих грузы в сообщении со странами СНГ, принятие этого Федерального закона каких-то глобальных и значимых изменений не принесло.

- Какую проблему экспедирования на постсоветском пространстве Вы бы выделили в качестве наиболее актуальной?

- К сожалению, приходится констатировать, что между странами СНГ до настоящего времени не создано единое правовое пространство: нет общего порядка и правил перемещения грузов; отсутствуют единые ставки тарифов - их нужно согласовывать на каждую перевозку. При этом приходится учитывать курсы местных валют, которые постоянно меняются (как правило, в сторону повышения), что создает известные неудобства, так как вынуждает экспедитора соответствующим образом индексировать и увеличивать уже заявленные клиенту ставки. Частым изменениям подвергаются также всевозможные списки и перечни различных категорий товаров - например, списки товаров, подлежащих охране при перевозке железнодорожным транспортом.

Кроме того, в транспортных связях входящих в СНГ стран есть и определенный географический аспект. Во многом он связан с прохождением международных транспортных коридоров по странам Содружества, находящимся в европейской части. Сегодня эти МТК ограничены регионами Нижнего Новгорода, Новороссийска и портом Оля на Каспии. И надо заметить, что там действуют свои особенности - то есть определенные правила и порядок, которых пока нет в странах СНГ, расположенных в азиатской части. 

В целом можно сказать, что в экспедировании грузов, перемещаемых в сообщении между Россией и странами СНГ, еще не достигнуто сбалансированного постоянства. Это затрудняет движение товаров, замедляет решение вопросов, связанных с организацией перевозок, удорожая последние, а также создает на рынке неуверенность и вызывает финансовые потери у компаний. 

- Какие вопросы, требующие неотложного решения, Вы бы выделили в сфере железнодорожных перевозок? 

- Одной из основных отрицательно влияю-щих на качество услуг при экспедировании грузов проблем на железной дороге является, мягко говоря, неадекватность подходов наших партнеров-железнодорожников к решению вопросов, связанных с НДС при экспортных и импортных грузоперевозках. В частности, на имеющих прямые договоры с ОАО <РЖД> экспедиторов возлагается обязанность ежемесячно подавать в ЦФТО заверенные копии грузовых таможенных деклараций для подтверждения нулевой ставки по НДС при импорте товаров. 

Непредставление этих документов влечет для экспедиторов серьезные последствия. Откровенно говоря, ОАО <РЖД> пользуется ситуацией и возлагает выполнение своих функций на экспедитора, поскольку в январе 2005 года компания получила статус таможенного брокера и теперь имеет возможность самостоятельно получать необходимые ей копии вышеназванных деклараций. Для экспедитора же эта функция представляет определенную трудность: отсутствие прямого контакта с грузовладельцем, а также отсутствие до конца отработанного механизма бухгалтерского учета сумм НДС при авансовых платежах; юридически необоснованное выставление клиенту счетов на предоплату указанного налога на добавленную стоимость; наличие сложной бюрократической системы передачи в ЦФТО упомянутых накладных и др. Все это приводит к непроизводительной трате времени и усилий; вынуждает экспедиторские компании содержать дополнительные штаты сотрудников и нести неоправданные расходы.

С аналогичной проблемой безакцептного начисления НДС экспедиторы сталкиваются и при экспортных перевозках <железная дорога-река-море>. Пользуясь естественно-монопольным положением, корпорация диктует свои условия относительно расчета ставок, изменения тарифов, времени информирования и т.д. Обращает также на себя внимание неоперативное реагирование Центра фирменного транспортного обслуживания на запросы и обращения. Хотелось бы пожелать, чтобы ЦФТО учитывал интересы и мнение своих партнеров, заключивших с ним прямые договоры.

- В чем, на Ваш взгляд, причина указанных Вами проблем?

- По мнению экспедиторов, все эти недостатки являются следствием недооценки государством своей роли в транспортном процессе. Мнение о том, что рынок <сам все отрегулирует>, не соответствует действительности. Без участия государства он превращается в <толкучку>, что мы с Вами сейчас и имеем. В конечном итоге подобное отношение властей к транспортной отрасли может привести к краху национальных перевозчиков. 

Мы считаем, что необходимо в срочном порядке рассмотреть вопрос о создании национального оператора по мультимодальным перевозкам. В Западной Европе, где экспедиторы взяли на себя функции регулятора и организатора грузопотоков в системе <грузовладелец-железная дорога-порт>, подобный опыт уже накоплен, а всего в мире экспедиторами производится 75-80% отправок грузов, в то время как непосредст-венно грузоотправителями их осуществляется только 20-25%. Создание такой логистической компании в России могло бы происходить в форме акционерного общества с конт-рольным госпакетом, а в качестве активных участников могли бы выступить ЦФТО ОАО <РЖД>, <Росморпорт> Минтранса РФ, АЭР, а также ведущие экспедиторские компании.

- Валерий Иванович, что еще необходимо сделать, с Вашей точки зрения, в сфере нормативно-правового регулирования? 

- В настоящее время в законодательстве Российской Федерации пока еще не нашли закрепления вопросы, касающиеся порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг и требований к их качеству; не определен также перечень экспедиторских документов - то есть тех из них, которые подтверждают заключение Договора транспортной экспедиции.

Однако, действительно, по поручению Минтранса России и в соответствии со статьей второй Федерального закона <О транспортно--экспедиционной деятельности> нашей Ассоциацией сейчас разрабатываются Правила транспортно-экспедиционной деятельности, куда все эти вопросы включены. Данный документ находится в стадии согласования с заинтересованными ведомствами и после завершения процедуры будет направлен в Правительство Российской Федерации. После его утверждения, наконец, будет создана целостная нормативно-правовая база экспедиторской сферы деятельности: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> и вышеназванные Правила транспортно-экспедиционной деятельности.

Кроме того - мы готовим проект Закона <О транзите грузов через территорию Российской Федерации>. Если говорить кратко, то основная его цель - возродить транзитные перевозки. Ведь после распада СССР конкуренты с помощью некоторых наших отдельных <специалистов> практически их ликвидировали. Так, в 2004 году через порты Дальнего Востока и погран-переходы по Транссибу было перевезено 155357 ДФЭ, из них 124473 ДФЭ - направлением на Финляндию. А что такое финский транзит? Это наш российский импорт, который мы сначала везем в страну Суоми, а затем автотранспортом или железной дорогой ввозим обратно... Причина - тарифная политика. В частности, тариф на перевозку по маршруту Находка-Москва в среднем в два раза выше тарифа на доставку груза из Находки до финской границы. Финны довольны: в марте этого года в Хамине введен в эксплуатацию суперсовременный логистический центр, специально построенный для нашего <финского> транзита. А по-хорошему, - так этот центр должен быть построен на нашей территории. Но пока мешают непродуманная государственная политика и неэффективность государственного регулирования.

- Какие проблемные вопросы предполагается вынести на обсуждение в рамках предстоящего конгресса ФИАТА?

- Всемирные конгрессы ФИАТА являются исключительно важным событием для международного транспортно-экспедиторского и логистического сообщества. В них участвуют представители большинства стран мира, а во время их работы обсуждаются наиболее актуальные проблемы, решение которых оказывает положительное влияние на состояние этой важной отрасли экономики. 

Москва уже принимала Всемирный конгресс ФИАТА в 1979 году. Однако за минувшие годы и в мире, и в России особенно, многое изменилось: отечественные транспортники и экспедиторы работают в условиях коренных перемен в экономике и становления рыночной системы хозяйствования. 

Стратегической целью нынешних преобразований в области транспорта и экспедирования является создание современной - развитой и эффективной - транспортной структуры. Не менее важно совершенст-вование законодательной базы, что в совокупности должно обеспечить ускорение товаро-движения и снижение транспортных издержек. Ассоциация российских экспедиторов участвует в работе ФИАТА с 1992 года и всемерно способствует решению этих задач.

Основная часть мероприятий конгресса пройдет в Центре международной торговли, где состои-т--ся главный форум по таможенным вопросам - форум института мультимодальных транспортировок на тему <Железнодорожные перевозки в России и через Россию> с обсуждением проблемы, имеющей исключительное значение при отправках грузов по международному транспортному коридору Запад-Восток с использованием Транссибирской магистрали, а также другие мероприятия. Также состоятся, например, заседания консультативных советов по доставке опасных грузов, по юридическим вопросам, по информационным технологиям, по задачам профессиональной подготовки и по связям с общественностью. То есть будут рассмотрены все наиболее актуальные вопросы, определяющие экспедиторскую деятельность как в нашей стране, так и во всех государ-ствах мирового сообщества, включая СНГ.

Пользуясь случаем хочу отметить, что в связи с проведением Всемирного конгресса в Москве Правительством Российской Федерации было издано Распоряжение, согласно которому основная работа по его подготовке и проведению возложена на Минтранс России, МИД РФ и Ассоциацию российских экспедиторов. Я уверен, что участники и гости конгресса по достоинству оценят наши усилия и получат незабываемые впечатления: как от деловой части, так и от культурной программы. Приглашаю всех читателей журнала <РЖД-Партнер> принять участие в этом важном международном событии.

    [~DETAIL_TEXT] => Одной из важнейших составляющих процесса транспортно-экономической интеграции России с государствами ближнего зарубежья является деятельность экспедиторов. О наиболее острых и актуальных проблемах компаний, работающих на рынке транснационального экспедирования грузов в сообщении со странами СНГ, рассказывает президент Ассоциации российских экспедиторов (АЭР) ВАЛЕРИЙ  АЛИСЕЙЧИК. 



- Валерий Иванович, возглавляемая Вами Ассоциация была активным разработчиком Федерального закона <О транспортно-экспедиционной деятельности>. Изменилось ли что-нибудь после его принятия для компаний, экспедирующих грузы в страны СНГ?

- Вышеназванный Федеральный закон является необходимым условием для нормального функционирования целой отрасли экономики нашей страны - транспортного экспедирования. Документ расширил и закрепил правовое положение экспедитора, сделал его равноправным участником гражданских правоотношений и является очередным шагом в создании нормативно-правовой базы для экспедиторской деятельности. 

Что касается влияния на компании, работающие с грузами, экспортируемыми в страны СНГ, то с принятием Закона у них появилась возможность регулировать свои отношения с клиентами на новой законодательной основе. Например, для экспедитора сегодня установлены пределы ответственности, что значительно повышает его конкуренто-способность. 

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что Закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> своими положениями охватывает далеко не все разнообразие экспедиторской работы, так как многие конкретные вопросы регулируются соответствующими Правилами. Поэтому для компаний, экспедирующих грузы в сообщении со странами СНГ, принятие этого Федерального закона каких-то глобальных и значимых изменений не принесло.

- Какую проблему экспедирования на постсоветском пространстве Вы бы выделили в качестве наиболее актуальной?

- К сожалению, приходится констатировать, что между странами СНГ до настоящего времени не создано единое правовое пространство: нет общего порядка и правил перемещения грузов; отсутствуют единые ставки тарифов - их нужно согласовывать на каждую перевозку. При этом приходится учитывать курсы местных валют, которые постоянно меняются (как правило, в сторону повышения), что создает известные неудобства, так как вынуждает экспедитора соответствующим образом индексировать и увеличивать уже заявленные клиенту ставки. Частым изменениям подвергаются также всевозможные списки и перечни различных категорий товаров - например, списки товаров, подлежащих охране при перевозке железнодорожным транспортом.

Кроме того, в транспортных связях входящих в СНГ стран есть и определенный географический аспект. Во многом он связан с прохождением международных транспортных коридоров по странам Содружества, находящимся в европейской части. Сегодня эти МТК ограничены регионами Нижнего Новгорода, Новороссийска и портом Оля на Каспии. И надо заметить, что там действуют свои особенности - то есть определенные правила и порядок, которых пока нет в странах СНГ, расположенных в азиатской части. 

В целом можно сказать, что в экспедировании грузов, перемещаемых в сообщении между Россией и странами СНГ, еще не достигнуто сбалансированного постоянства. Это затрудняет движение товаров, замедляет решение вопросов, связанных с организацией перевозок, удорожая последние, а также создает на рынке неуверенность и вызывает финансовые потери у компаний. 

- Какие вопросы, требующие неотложного решения, Вы бы выделили в сфере железнодорожных перевозок? 

- Одной из основных отрицательно влияю-щих на качество услуг при экспедировании грузов проблем на железной дороге является, мягко говоря, неадекватность подходов наших партнеров-железнодорожников к решению вопросов, связанных с НДС при экспортных и импортных грузоперевозках. В частности, на имеющих прямые договоры с ОАО <РЖД> экспедиторов возлагается обязанность ежемесячно подавать в ЦФТО заверенные копии грузовых таможенных деклараций для подтверждения нулевой ставки по НДС при импорте товаров. 

Непредставление этих документов влечет для экспедиторов серьезные последствия. Откровенно говоря, ОАО <РЖД> пользуется ситуацией и возлагает выполнение своих функций на экспедитора, поскольку в январе 2005 года компания получила статус таможенного брокера и теперь имеет возможность самостоятельно получать необходимые ей копии вышеназванных деклараций. Для экспедитора же эта функция представляет определенную трудность: отсутствие прямого контакта с грузовладельцем, а также отсутствие до конца отработанного механизма бухгалтерского учета сумм НДС при авансовых платежах; юридически необоснованное выставление клиенту счетов на предоплату указанного налога на добавленную стоимость; наличие сложной бюрократической системы передачи в ЦФТО упомянутых накладных и др. Все это приводит к непроизводительной трате времени и усилий; вынуждает экспедиторские компании содержать дополнительные штаты сотрудников и нести неоправданные расходы.

С аналогичной проблемой безакцептного начисления НДС экспедиторы сталкиваются и при экспортных перевозках <железная дорога-река-море>. Пользуясь естественно-монопольным положением, корпорация диктует свои условия относительно расчета ставок, изменения тарифов, времени информирования и т.д. Обращает также на себя внимание неоперативное реагирование Центра фирменного транспортного обслуживания на запросы и обращения. Хотелось бы пожелать, чтобы ЦФТО учитывал интересы и мнение своих партнеров, заключивших с ним прямые договоры.

- В чем, на Ваш взгляд, причина указанных Вами проблем?

- По мнению экспедиторов, все эти недостатки являются следствием недооценки государством своей роли в транспортном процессе. Мнение о том, что рынок <сам все отрегулирует>, не соответствует действительности. Без участия государства он превращается в <толкучку>, что мы с Вами сейчас и имеем. В конечном итоге подобное отношение властей к транспортной отрасли может привести к краху национальных перевозчиков. 

Мы считаем, что необходимо в срочном порядке рассмотреть вопрос о создании национального оператора по мультимодальным перевозкам. В Западной Европе, где экспедиторы взяли на себя функции регулятора и организатора грузопотоков в системе <грузовладелец-железная дорога-порт>, подобный опыт уже накоплен, а всего в мире экспедиторами производится 75-80% отправок грузов, в то время как непосредст-венно грузоотправителями их осуществляется только 20-25%. Создание такой логистической компании в России могло бы происходить в форме акционерного общества с конт-рольным госпакетом, а в качестве активных участников могли бы выступить ЦФТО ОАО <РЖД>, <Росморпорт> Минтранса РФ, АЭР, а также ведущие экспедиторские компании.

- Валерий Иванович, что еще необходимо сделать, с Вашей точки зрения, в сфере нормативно-правового регулирования? 

- В настоящее время в законодательстве Российской Федерации пока еще не нашли закрепления вопросы, касающиеся порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг и требований к их качеству; не определен также перечень экспедиторских документов - то есть тех из них, которые подтверждают заключение Договора транспортной экспедиции.

Однако, действительно, по поручению Минтранса России и в соответствии со статьей второй Федерального закона <О транспортно--экспедиционной деятельности> нашей Ассоциацией сейчас разрабатываются Правила транспортно-экспедиционной деятельности, куда все эти вопросы включены. Данный документ находится в стадии согласования с заинтересованными ведомствами и после завершения процедуры будет направлен в Правительство Российской Федерации. После его утверждения, наконец, будет создана целостная нормативно-правовая база экспедиторской сферы деятельности: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон <О транспортно-экспедиционной деятельности> и вышеназванные Правила транспортно-экспедиционной деятельности.

Кроме того - мы готовим проект Закона <О транзите грузов через территорию Российской Федерации>. Если говорить кратко, то основная его цель - возродить транзитные перевозки. Ведь после распада СССР конкуренты с помощью некоторых наших отдельных <специалистов> практически их ликвидировали. Так, в 2004 году через порты Дальнего Востока и погран-переходы по Транссибу было перевезено 155357 ДФЭ, из них 124473 ДФЭ - направлением на Финляндию. А что такое финский транзит? Это наш российский импорт, который мы сначала везем в страну Суоми, а затем автотранспортом или железной дорогой ввозим обратно... Причина - тарифная политика. В частности, тариф на перевозку по маршруту Находка-Москва в среднем в два раза выше тарифа на доставку груза из Находки до финской границы. Финны довольны: в марте этого года в Хамине введен в эксплуатацию суперсовременный логистический центр, специально построенный для нашего <финского> транзита. А по-хорошему, - так этот центр должен быть построен на нашей территории. Но пока мешают непродуманная государственная политика и неэффективность государственного регулирования.

- Какие проблемные вопросы предполагается вынести на обсуждение в рамках предстоящего конгресса ФИАТА?

- Всемирные конгрессы ФИАТА являются исключительно важным событием для международного транспортно-экспедиторского и логистического сообщества. В них участвуют представители большинства стран мира, а во время их работы обсуждаются наиболее актуальные проблемы, решение которых оказывает положительное влияние на состояние этой важной отрасли экономики. 

Москва уже принимала Всемирный конгресс ФИАТА в 1979 году. Однако за минувшие годы и в мире, и в России особенно, многое изменилось: отечественные транспортники и экспедиторы работают в условиях коренных перемен в экономике и становления рыночной системы хозяйствования. 

Стратегической целью нынешних преобразований в области транспорта и экспедирования является создание современной - развитой и эффективной - транспортной структуры. Не менее важно совершенст-вование законодательной базы, что в совокупности должно обеспечить ускорение товаро-движения и снижение транспортных издержек. Ассоциация российских экспедиторов участвует в работе ФИАТА с 1992 года и всемерно способствует решению этих задач.

Основная часть мероприятий конгресса пройдет в Центре международной торговли, где состои-т--ся главный форум по таможенным вопросам - форум института мультимодальных транспортировок на тему <Железнодорожные перевозки в России и через Россию> с обсуждением проблемы, имеющей исключительное значение при отправках грузов по международному транспортному коридору Запад-Восток с использованием Транссибирской магистрали, а также другие мероприятия. Также состоятся, например, заседания консультативных советов по доставке опасных грузов, по юридическим вопросам, по информационным технологиям, по задачам профессиональной подготовки и по связям с общественностью. То есть будут рассмотрены все наиболее актуальные вопросы, определяющие экспедиторскую деятельность как в нашей стране, так и во всех государ-ствах мирового сообщества, включая СНГ.

Пользуясь случаем хочу отметить, что в связи с проведением Всемирного конгресса в Москве Правительством Российской Федерации было издано Распоряжение, согласно которому основная работа по его подготовке и проведению возложена на Минтранс России, МИД РФ и Ассоциацию российских экспедиторов. Я уверен, что участники и гости конгресса по достоинству оценят наши усилия и получат незабываемые впечатления: как от деловой части, так и от культурной программы. Приглашаю всех читателей журнала <РЖД-Партнер> принять участие в этом важном международном событии.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1173
    [~CODE] => 1173
    [EXTERNAL_ID] => 1173
    [~EXTERNAL_ID] => 1173
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106252:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/8.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/8.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Без участия государства рынок превращается в толкучку"
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106251
    [~ID] => 106251
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
    [~NAME] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1172/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1172/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Двадцать второго июня Советом Федерации одобрен законопроект "О внесении изменений в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части сокращения лицензируемых видов деятельности и совершенствования процедуры лицензирования). Законопроект значительно сократил список видов деятельности, для осуществления которых необходимо получение лицензии (со 123-х до 103-х), в том числе исключил из него деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава.



Соискателей  много,  достойных  -  мало

Законопроект упрощает процедуру получения и переоформления лицензии: максимальный срок ее предоставления сокращается с 60-ти до 45-ти дней, появляется возможность применения в отношении отдель-ных видов деятельности упрощенного порядка лицензирования, который вступает в силу через 90 дней после опубликования документа, уточняются основания и порядок получения дубликата лицензии и т.д. Законопроектом вносятся изменения в Кодекс РФ об административных право-нарушениях в части положений об ответственности за нарушение лицензиатами лицензионных требований и условий. В частности, по аналогии с судебным приостановлением деятельности юридических лиц предусматривается, что в указанных случаях по решению суда дея-тельность лицензиата может быть приостановлена на срок до 90 суток, как и действие его лицензии на период до устранения выявленных нарушений и решения суда о восстановлении ее действия.

После принятия законопроекта в третьем чтении Федеральная служба по надзору в сфере транспорта представила в Минтранс как один из первоочередных проект постановления Правительства о внесении изменений в Положение о лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте. Помимо этого в Государственную Думу и Совет Федерации направлено особое мнение, в котором отмечена необходимость ускорить разработку технических регламентов, учитывая, что законопроект предусматривает отмену на железнодорожном транспорте лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава с 1 января 2006 года. В своем обращении Ространснадзор просит довести до сведения депутатов мнение Службы о необходимо-сти сохранения существующих видов лицензионной деятельности до принятия соответствующих технических регламентов .

В настоящее время деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава имеют право осуществлять 953 лицензиата, а после отмены лицензирования количе-ство предпринимателей может возрасти. От качества проведения данных работ в значительной степени зависит безаварийное и устойчивое функционирование железнодорожного транспорта. В свою очередь, качество работ зависит от квалификации персонала, его технологической грамотности и оснащенности производственных площадей, на которых производятся соответствующие работы.

При этом многие желающие осуществлять услуги по техническому обслуживанию и ремонту на железнодорожном транспорте арендуют производственные площади, причем зачастую в недостаточно оборудованных депо. В основном это нерентабельные для ОАО "РЖД" предприя-тия, требующие значительных капитальных вложений. Есть и такие соискатели лицензии, которые пытались осуществлять капитальный ремонт подвижного состава в неприспособленных для этого условиях в пределах цехов, не имеющих необходимого оборудования и оснастки, но мы не дали им такого права. 

Отмена процедуры лицензирования обеспечивает свободный выход таких "предпринимателей" на рынок без каких-либо ограничений, и, как следствие - существенное снижение уровня безопасности движения и качества услуг в сфере железнодорожного транспорта. Данный вывод основан на материалах, представленных в лицензирующий орган, и результатах проверок ряда "предпринимателей".



Сертификация  -  дело  хорошее

Ситуация складывается именно таким образом, потому что государ-ство, не создав новую нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, ликвидирует лицензирование важнейших видов деятельности, несмотря на то, что это проверенный и реальный механизм государственного регулирования, и делает заложниками такой системы, в первую очередь, пассажиров и грузоотправителей. Ведь даже специализированные профильные предприятия зачастую не могут гарантировать и обеспечить качественный ремонт. К примеру, 10 июня 2005 года на станции Чудово Октябрьской железной дороги от пассажирского поезда № 229 Санкт-Петербург-Анапа по причине грения буксового узла был отцеплен вагон, который следовал первую поездку после капитального ремонта, произведенного 18 мая ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод". А ведь это завод, который ремонтирует вагоны для всей сети железных дорог. 

Сертификация - это хороший механизм, но согласно Закону "О техническом регулировании" объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Техническое обслуживание и ремонт технических средств и подвижного состава относятся к услугам, в отношении которых законом не предусматривается обязательное подтверждение соответствия.

Лицензирование деятельности по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок и лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности относятся к объектам, не включенным в статью 6 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и, соответ-ственно, никогда не входили и не входят в сферу деятельности Системы обязательной сертификации на железнодорожном транспорте.

С отменой лицензирования не приходится говорить о качестве оказываемых услуг. Недавно совместно с высшим руководством ОАО "РЖД" мы отрабатывали меры по сохранности вагонного парка, который зачастую повреждается при выгрузке. С нашей стороны вполне реально предупредить нарушение Правил погрузки-выгрузки через лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). То есть при необходимо-сти мы вправе приостановить, ограничить действие и даже аннулировать лицензию у предприятия. Ространснадзор обратился в ОАО "РЖД" с просьбой представить нам перечень предприятий, с которыми железная дорога заключила договоры на осуществление ПРД. В результате получилась интересная картина: с одной стороны, железная дорога борется за справедливость и сохранность собственного вагонного парка, с другой - нами были выявлены предприятия, не имеющие лицензии на данный вид деятельности, с которыми ОАО "РЖД" тем не менее заключило договоры. Выходит, отсутствие лицензии на осуществление ПРД не является для железнодорожников основанием для отказа в заключении договора, хотя такая работа по сути - незаконная предпринимательская деятельность.

Другой пример. Еще в середине 1970-х МПС было рекомендовано запретить выгрузку вагонов грейферным способом или с помощью клин-баб. Сегодня ОАО "РЖД", ратуя за сохранность собственного вагонного парка, при заключении договоров разрешает отдельным предприятиям при выгрузке вагонов пользоваться грейферами или клин-бабами при условии, что в случае повреждения подвижного состава это предприятие обязуется возместить железной дороге причиненный ущерб. 

Учитывая сегодняшнее положение, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта уже приступила к разработке альтернативных вариантов эффективного метода государственного регулирования в вопросах обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе за счет страхования гражданской ответственности юридических лиц и частных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере железнодорожного транспорта, перед третьими лицами и государством. На наш взгляд, данная ответственность должна быть принудительной, а не добровольной.

    [~DETAIL_TEXT] => Двадцать второго июня Советом Федерации одобрен законопроект "О внесении изменений в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части сокращения лицензируемых видов деятельности и совершенствования процедуры лицензирования). Законопроект значительно сократил список видов деятельности, для осуществления которых необходимо получение лицензии (со 123-х до 103-х), в том числе исключил из него деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава.



Соискателей  много,  достойных  -  мало

Законопроект упрощает процедуру получения и переоформления лицензии: максимальный срок ее предоставления сокращается с 60-ти до 45-ти дней, появляется возможность применения в отношении отдель-ных видов деятельности упрощенного порядка лицензирования, который вступает в силу через 90 дней после опубликования документа, уточняются основания и порядок получения дубликата лицензии и т.д. Законопроектом вносятся изменения в Кодекс РФ об административных право-нарушениях в части положений об ответственности за нарушение лицензиатами лицензионных требований и условий. В частности, по аналогии с судебным приостановлением деятельности юридических лиц предусматривается, что в указанных случаях по решению суда дея-тельность лицензиата может быть приостановлена на срок до 90 суток, как и действие его лицензии на период до устранения выявленных нарушений и решения суда о восстановлении ее действия.

После принятия законопроекта в третьем чтении Федеральная служба по надзору в сфере транспорта представила в Минтранс как один из первоочередных проект постановления Правительства о внесении изменений в Положение о лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте. Помимо этого в Государственную Думу и Совет Федерации направлено особое мнение, в котором отмечена необходимость ускорить разработку технических регламентов, учитывая, что законопроект предусматривает отмену на железнодорожном транспорте лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава с 1 января 2006 года. В своем обращении Ространснадзор просит довести до сведения депутатов мнение Службы о необходимо-сти сохранения существующих видов лицензионной деятельности до принятия соответствующих технических регламентов .

В настоящее время деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава имеют право осуществлять 953 лицензиата, а после отмены лицензирования количе-ство предпринимателей может возрасти. От качества проведения данных работ в значительной степени зависит безаварийное и устойчивое функционирование железнодорожного транспорта. В свою очередь, качество работ зависит от квалификации персонала, его технологической грамотности и оснащенности производственных площадей, на которых производятся соответствующие работы.

При этом многие желающие осуществлять услуги по техническому обслуживанию и ремонту на железнодорожном транспорте арендуют производственные площади, причем зачастую в недостаточно оборудованных депо. В основном это нерентабельные для ОАО "РЖД" предприя-тия, требующие значительных капитальных вложений. Есть и такие соискатели лицензии, которые пытались осуществлять капитальный ремонт подвижного состава в неприспособленных для этого условиях в пределах цехов, не имеющих необходимого оборудования и оснастки, но мы не дали им такого права. 

Отмена процедуры лицензирования обеспечивает свободный выход таких "предпринимателей" на рынок без каких-либо ограничений, и, как следствие - существенное снижение уровня безопасности движения и качества услуг в сфере железнодорожного транспорта. Данный вывод основан на материалах, представленных в лицензирующий орган, и результатах проверок ряда "предпринимателей".



Сертификация  -  дело  хорошее

Ситуация складывается именно таким образом, потому что государ-ство, не создав новую нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, ликвидирует лицензирование важнейших видов деятельности, несмотря на то, что это проверенный и реальный механизм государственного регулирования, и делает заложниками такой системы, в первую очередь, пассажиров и грузоотправителей. Ведь даже специализированные профильные предприятия зачастую не могут гарантировать и обеспечить качественный ремонт. К примеру, 10 июня 2005 года на станции Чудово Октябрьской железной дороги от пассажирского поезда № 229 Санкт-Петербург-Анапа по причине грения буксового узла был отцеплен вагон, который следовал первую поездку после капитального ремонта, произведенного 18 мая ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод". А ведь это завод, который ремонтирует вагоны для всей сети железных дорог. 

Сертификация - это хороший механизм, но согласно Закону "О техническом регулировании" объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Техническое обслуживание и ремонт технических средств и подвижного состава относятся к услугам, в отношении которых законом не предусматривается обязательное подтверждение соответствия.

Лицензирование деятельности по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок и лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности относятся к объектам, не включенным в статью 6 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и, соответ-ственно, никогда не входили и не входят в сферу деятельности Системы обязательной сертификации на железнодорожном транспорте.

С отменой лицензирования не приходится говорить о качестве оказываемых услуг. Недавно совместно с высшим руководством ОАО "РЖД" мы отрабатывали меры по сохранности вагонного парка, который зачастую повреждается при выгрузке. С нашей стороны вполне реально предупредить нарушение Правил погрузки-выгрузки через лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). То есть при необходимо-сти мы вправе приостановить, ограничить действие и даже аннулировать лицензию у предприятия. Ространснадзор обратился в ОАО "РЖД" с просьбой представить нам перечень предприятий, с которыми железная дорога заключила договоры на осуществление ПРД. В результате получилась интересная картина: с одной стороны, железная дорога борется за справедливость и сохранность собственного вагонного парка, с другой - нами были выявлены предприятия, не имеющие лицензии на данный вид деятельности, с которыми ОАО "РЖД" тем не менее заключило договоры. Выходит, отсутствие лицензии на осуществление ПРД не является для железнодорожников основанием для отказа в заключении договора, хотя такая работа по сути - незаконная предпринимательская деятельность.

Другой пример. Еще в середине 1970-х МПС было рекомендовано запретить выгрузку вагонов грейферным способом или с помощью клин-баб. Сегодня ОАО "РЖД", ратуя за сохранность собственного вагонного парка, при заключении договоров разрешает отдельным предприятиям при выгрузке вагонов пользоваться грейферами или клин-бабами при условии, что в случае повреждения подвижного состава это предприятие обязуется возместить железной дороге причиненный ущерб. 

Учитывая сегодняшнее положение, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта уже приступила к разработке альтернативных вариантов эффективного метода государственного регулирования в вопросах обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе за счет страхования гражданской ответственности юридических лиц и частных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере железнодорожного транспорта, перед третьими лицами и государством. На наш взгляд, данная ответственность должна быть принудительной, а не добровольной.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 
    [~PREVIEW_TEXT] => 

АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1172
    [~CODE] => 1172
    [EXTERNAL_ID] => 1172
    [~EXTERNAL_ID] => 1172
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_META_KEYWORDS] => лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/7.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта </B></TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/7.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта </B></TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106251
    [~ID] => 106251
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
    [~NAME] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1172/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1172/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Двадцать второго июня Советом Федерации одобрен законопроект "О внесении изменений в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части сокращения лицензируемых видов деятельности и совершенствования процедуры лицензирования). Законопроект значительно сократил список видов деятельности, для осуществления которых необходимо получение лицензии (со 123-х до 103-х), в том числе исключил из него деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава.



Соискателей  много,  достойных  -  мало

Законопроект упрощает процедуру получения и переоформления лицензии: максимальный срок ее предоставления сокращается с 60-ти до 45-ти дней, появляется возможность применения в отношении отдель-ных видов деятельности упрощенного порядка лицензирования, который вступает в силу через 90 дней после опубликования документа, уточняются основания и порядок получения дубликата лицензии и т.д. Законопроектом вносятся изменения в Кодекс РФ об административных право-нарушениях в части положений об ответственности за нарушение лицензиатами лицензионных требований и условий. В частности, по аналогии с судебным приостановлением деятельности юридических лиц предусматривается, что в указанных случаях по решению суда дея-тельность лицензиата может быть приостановлена на срок до 90 суток, как и действие его лицензии на период до устранения выявленных нарушений и решения суда о восстановлении ее действия.

После принятия законопроекта в третьем чтении Федеральная служба по надзору в сфере транспорта представила в Минтранс как один из первоочередных проект постановления Правительства о внесении изменений в Положение о лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте. Помимо этого в Государственную Думу и Совет Федерации направлено особое мнение, в котором отмечена необходимость ускорить разработку технических регламентов, учитывая, что законопроект предусматривает отмену на железнодорожном транспорте лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава с 1 января 2006 года. В своем обращении Ространснадзор просит довести до сведения депутатов мнение Службы о необходимо-сти сохранения существующих видов лицензионной деятельности до принятия соответствующих технических регламентов .

В настоящее время деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава имеют право осуществлять 953 лицензиата, а после отмены лицензирования количе-ство предпринимателей может возрасти. От качества проведения данных работ в значительной степени зависит безаварийное и устойчивое функционирование железнодорожного транспорта. В свою очередь, качество работ зависит от квалификации персонала, его технологической грамотности и оснащенности производственных площадей, на которых производятся соответствующие работы.

При этом многие желающие осуществлять услуги по техническому обслуживанию и ремонту на железнодорожном транспорте арендуют производственные площади, причем зачастую в недостаточно оборудованных депо. В основном это нерентабельные для ОАО "РЖД" предприя-тия, требующие значительных капитальных вложений. Есть и такие соискатели лицензии, которые пытались осуществлять капитальный ремонт подвижного состава в неприспособленных для этого условиях в пределах цехов, не имеющих необходимого оборудования и оснастки, но мы не дали им такого права. 

Отмена процедуры лицензирования обеспечивает свободный выход таких "предпринимателей" на рынок без каких-либо ограничений, и, как следствие - существенное снижение уровня безопасности движения и качества услуг в сфере железнодорожного транспорта. Данный вывод основан на материалах, представленных в лицензирующий орган, и результатах проверок ряда "предпринимателей".



Сертификация  -  дело  хорошее

Ситуация складывается именно таким образом, потому что государ-ство, не создав новую нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, ликвидирует лицензирование важнейших видов деятельности, несмотря на то, что это проверенный и реальный механизм государственного регулирования, и делает заложниками такой системы, в первую очередь, пассажиров и грузоотправителей. Ведь даже специализированные профильные предприятия зачастую не могут гарантировать и обеспечить качественный ремонт. К примеру, 10 июня 2005 года на станции Чудово Октябрьской железной дороги от пассажирского поезда № 229 Санкт-Петербург-Анапа по причине грения буксового узла был отцеплен вагон, который следовал первую поездку после капитального ремонта, произведенного 18 мая ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод". А ведь это завод, который ремонтирует вагоны для всей сети железных дорог. 

Сертификация - это хороший механизм, но согласно Закону "О техническом регулировании" объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Техническое обслуживание и ремонт технических средств и подвижного состава относятся к услугам, в отношении которых законом не предусматривается обязательное подтверждение соответствия.

Лицензирование деятельности по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок и лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности относятся к объектам, не включенным в статью 6 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и, соответ-ственно, никогда не входили и не входят в сферу деятельности Системы обязательной сертификации на железнодорожном транспорте.

С отменой лицензирования не приходится говорить о качестве оказываемых услуг. Недавно совместно с высшим руководством ОАО "РЖД" мы отрабатывали меры по сохранности вагонного парка, который зачастую повреждается при выгрузке. С нашей стороны вполне реально предупредить нарушение Правил погрузки-выгрузки через лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). То есть при необходимо-сти мы вправе приостановить, ограничить действие и даже аннулировать лицензию у предприятия. Ространснадзор обратился в ОАО "РЖД" с просьбой представить нам перечень предприятий, с которыми железная дорога заключила договоры на осуществление ПРД. В результате получилась интересная картина: с одной стороны, железная дорога борется за справедливость и сохранность собственного вагонного парка, с другой - нами были выявлены предприятия, не имеющие лицензии на данный вид деятельности, с которыми ОАО "РЖД" тем не менее заключило договоры. Выходит, отсутствие лицензии на осуществление ПРД не является для железнодорожников основанием для отказа в заключении договора, хотя такая работа по сути - незаконная предпринимательская деятельность.

Другой пример. Еще в середине 1970-х МПС было рекомендовано запретить выгрузку вагонов грейферным способом или с помощью клин-баб. Сегодня ОАО "РЖД", ратуя за сохранность собственного вагонного парка, при заключении договоров разрешает отдельным предприятиям при выгрузке вагонов пользоваться грейферами или клин-бабами при условии, что в случае повреждения подвижного состава это предприятие обязуется возместить железной дороге причиненный ущерб. 

Учитывая сегодняшнее положение, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта уже приступила к разработке альтернативных вариантов эффективного метода государственного регулирования в вопросах обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе за счет страхования гражданской ответственности юридических лиц и частных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере железнодорожного транспорта, перед третьими лицами и государством. На наш взгляд, данная ответственность должна быть принудительной, а не добровольной.

    [~DETAIL_TEXT] => Двадцать второго июня Советом Федерации одобрен законопроект "О внесении изменений в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части сокращения лицензируемых видов деятельности и совершенствования процедуры лицензирования). Законопроект значительно сократил список видов деятельности, для осуществления которых необходимо получение лицензии (со 123-х до 103-х), в том числе исключил из него деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава.



Соискателей  много,  достойных  -  мало

Законопроект упрощает процедуру получения и переоформления лицензии: максимальный срок ее предоставления сокращается с 60-ти до 45-ти дней, появляется возможность применения в отношении отдель-ных видов деятельности упрощенного порядка лицензирования, который вступает в силу через 90 дней после опубликования документа, уточняются основания и порядок получения дубликата лицензии и т.д. Законопроектом вносятся изменения в Кодекс РФ об административных право-нарушениях в части положений об ответственности за нарушение лицензиатами лицензионных требований и условий. В частности, по аналогии с судебным приостановлением деятельности юридических лиц предусматривается, что в указанных случаях по решению суда дея-тельность лицензиата может быть приостановлена на срок до 90 суток, как и действие его лицензии на период до устранения выявленных нарушений и решения суда о восстановлении ее действия.

После принятия законопроекта в третьем чтении Федеральная служба по надзору в сфере транспорта представила в Минтранс как один из первоочередных проект постановления Правительства о внесении изменений в Положение о лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте. Помимо этого в Государственную Думу и Совет Федерации направлено особое мнение, в котором отмечена необходимость ускорить разработку технических регламентов, учитывая, что законопроект предусматривает отмену на железнодорожном транспорте лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава с 1 января 2006 года. В своем обращении Ространснадзор просит довести до сведения депутатов мнение Службы о необходимо-сти сохранения существующих видов лицензионной деятельности до принятия соответствующих технических регламентов .

В настоящее время деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств и подвижного состава имеют право осуществлять 953 лицензиата, а после отмены лицензирования количе-ство предпринимателей может возрасти. От качества проведения данных работ в значительной степени зависит безаварийное и устойчивое функционирование железнодорожного транспорта. В свою очередь, качество работ зависит от квалификации персонала, его технологической грамотности и оснащенности производственных площадей, на которых производятся соответствующие работы.

При этом многие желающие осуществлять услуги по техническому обслуживанию и ремонту на железнодорожном транспорте арендуют производственные площади, причем зачастую в недостаточно оборудованных депо. В основном это нерентабельные для ОАО "РЖД" предприя-тия, требующие значительных капитальных вложений. Есть и такие соискатели лицензии, которые пытались осуществлять капитальный ремонт подвижного состава в неприспособленных для этого условиях в пределах цехов, не имеющих необходимого оборудования и оснастки, но мы не дали им такого права. 

Отмена процедуры лицензирования обеспечивает свободный выход таких "предпринимателей" на рынок без каких-либо ограничений, и, как следствие - существенное снижение уровня безопасности движения и качества услуг в сфере железнодорожного транспорта. Данный вывод основан на материалах, представленных в лицензирующий орган, и результатах проверок ряда "предпринимателей".



Сертификация  -  дело  хорошее

Ситуация складывается именно таким образом, потому что государ-ство, не создав новую нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, ликвидирует лицензирование важнейших видов деятельности, несмотря на то, что это проверенный и реальный механизм государственного регулирования, и делает заложниками такой системы, в первую очередь, пассажиров и грузоотправителей. Ведь даже специализированные профильные предприятия зачастую не могут гарантировать и обеспечить качественный ремонт. К примеру, 10 июня 2005 года на станции Чудово Октябрьской железной дороги от пассажирского поезда № 229 Санкт-Петербург-Анапа по причине грения буксового узла был отцеплен вагон, который следовал первую поездку после капитального ремонта, произведенного 18 мая ОАО "Октябрьский электровагоноремонтный завод". А ведь это завод, который ремонтирует вагоны для всей сети железных дорог. 

Сертификация - это хороший механизм, но согласно Закону "О техническом регулировании" объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Техническое обслуживание и ремонт технических средств и подвижного состава относятся к услугам, в отношении которых законом не предусматривается обязательное подтверждение соответствия.

Лицензирование деятельности по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок и лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности относятся к объектам, не включенным в статью 6 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и, соответ-ственно, никогда не входили и не входят в сферу деятельности Системы обязательной сертификации на железнодорожном транспорте.

С отменой лицензирования не приходится говорить о качестве оказываемых услуг. Недавно совместно с высшим руководством ОАО "РЖД" мы отрабатывали меры по сохранности вагонного парка, который зачастую повреждается при выгрузке. С нашей стороны вполне реально предупредить нарушение Правил погрузки-выгрузки через лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности (ПРД). То есть при необходимо-сти мы вправе приостановить, ограничить действие и даже аннулировать лицензию у предприятия. Ространснадзор обратился в ОАО "РЖД" с просьбой представить нам перечень предприятий, с которыми железная дорога заключила договоры на осуществление ПРД. В результате получилась интересная картина: с одной стороны, железная дорога борется за справедливость и сохранность собственного вагонного парка, с другой - нами были выявлены предприятия, не имеющие лицензии на данный вид деятельности, с которыми ОАО "РЖД" тем не менее заключило договоры. Выходит, отсутствие лицензии на осуществление ПРД не является для железнодорожников основанием для отказа в заключении договора, хотя такая работа по сути - незаконная предпринимательская деятельность.

Другой пример. Еще в середине 1970-х МПС было рекомендовано запретить выгрузку вагонов грейферным способом или с помощью клин-баб. Сегодня ОАО "РЖД", ратуя за сохранность собственного вагонного парка, при заключении договоров разрешает отдельным предприятиям при выгрузке вагонов пользоваться грейферами или клин-бабами при условии, что в случае повреждения подвижного состава это предприятие обязуется возместить железной дороге причиненный ущерб. 

Учитывая сегодняшнее положение, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта уже приступила к разработке альтернативных вариантов эффективного метода государственного регулирования в вопросах обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе за счет страхования гражданской ответственности юридических лиц и частных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере железнодорожного транспорта, перед третьими лицами и государством. На наш взгляд, данная ответственность должна быть принудительной, а не добровольной.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 

АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 
    [~PREVIEW_TEXT] => 

АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1172
    [~CODE] => 1172
    [EXTERNAL_ID] => 1172
    [~EXTERNAL_ID] => 1172
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106251:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_META_KEYWORDS] => лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/7.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта </B></TR></TD></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="130" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/7.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER><B>АНДРЕЙ  ВОЛКОВ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта </B></TR></TD></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Лицензии уже отменили, регламенты - еще не приняли
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106250
    [~ID] => 106250
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1171/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1171/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В 2006-2008 годах ОАО "РЖД"планирует направить на развитие и обновление инфраструктуры регионов около 490 млрд.рублей. 

В частности на Сибирь и Дальний Восток будет выделено 115 млрд. (23% объема инвестиционного портфеля), на Северо-Западный регион - 165 млрд. (34%), на Южный - 85 млрд. (17%), на Центральный - 80 млрд. (16%) и на Уральский - 45 млрд. рублей (9%).

В соответствии с потребностями экономики страны и финансовыми возможностями компании "Российские железные дороги" на развитие и обновление своих основных фондов в 2006-2008 гг. планируется направить более 530-ти млрд.рублей: в том числе в 2006-м - 158 млрд., в 2007-м - 175 млрд., а в 2008 году - 198 млрд.рублей.

Инвестиционная политика ОАО "РЖД" направлена на реализацию задач по развитию инфраструктуры и обновлению парка подвижного состава для обеспечения по-требности экономики России в транспортных мощностях, а также повышения ее транзитного потенциала.

Сегодня компания рассматривает развитие своей инфраструктуры в совокупности с перспективами роста промышленности кон-кретно в том или ином регионе; с освоением тех или иных месторождений и необходимостью увеличения пропускной способности отдельных участков магистральных железных дорог. К настоящему времени на развитие и обновление отрасли нацелены около 70% инвестиционных программ ОАО "РЖД". 



Открытый  конкурс  на  новые  программы  реформ

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины обнародовала условия открытого конкурса проектов программ развития железнодорожного сектора страны. Это первый опыт подобного рода в национальном транспортном секторе.

Целью мероприятия декларировано определение оптимальных путей дальнейшего реформирования и развития сети Украин-ских железных дорог. Согласно Положению о конкурсе Мини-стерство намерено пополнить "портфель" современными идеями в сфере ключевых аспектов работы железнодорожного транспорта. 

В числе основных вопросов - реформы в сфере управления: задачи и принципы реформирования отрасли; направления развития; правовое обеспечение; условия проведения; структура управления железно-дорожным транспортом. 

Затрагиваются, например, проблемы обновления финансовой и маркетинговой политики: финансово-экономическая модель дея-тельности железнодорожного сектора; повышение инвестиционной привлекательности подотраслей; формы и методы управления перевозочным процессом. Планируются также оценка современного состояния, структуры и проблем железнодорожного транспорта Украины; рассмотрение вопросов кадрового обеспечения отрасли; прогнозирование экономических и социальных последствий реформирования. Завершение формирования корпуса участников конкурса произойдет в середине сентября текущего года.



Европейское  железнодорожное  агентство  начинает  работу 

16 июня 2005 года во Франции состоялась торжественная церемония открытия Европейского железнодорожного агентства, основная задача которого - составление общих технических и операционных Правил для всех железных дорог Евросоюза. 

"Гармонизация Правил обязательна для европейской железнодорожной системы. Новое агентство ставит своей задачей сделать этот вид транспорта более конкуренто-способным, безопасным и эффективным. На карте также стоит будущее железнодорожной промышленности континента: стандартизированные европейские продукты будут более конкурентоспособны на мировом рынке", - заявил Жак Барро, вице-президент по транспорту Европей-ской комиссии.

Программа агентства предусматривает, в частности, подготовку технических условий для европейской системы управления железнодорожным движением. Вскоре будет представлен план развития данной системы на основных приоритетных маршрутах трансъевропейской транспортной сети, в которую к 2017 году намечается вложить пять млрд.евро.

Агентство будет также отвечать за развитие и осуществлять контроль за выполнением технических требований в целях расширения возможности взаимодействия всех железнодорожных сетей. Первый список требований был принят в 2002 году: тогда речь шла о высоко-скоростных системах. В настоящее время необходимо стандартизировать подобные требования, уделяя особое внимание грузоперевозкам. 

Восстановление железнодорожной промышленности в Европе - ключевой компонент общей политики Евросоюза, направленной в том числе и на восстановление баланса различных средств транспорта.



В  Твери  состоялась  презентация филиала  ТрансКредитБанка

30 июня в Твери состоялись церемония открытия и презентация нового, двадцать первого по счету филиала ТрансКредитБанка.

Для участия в торжественных мероприятиях в областной центр прибыла делегация руководства банка во главе с президентом С.Пушкиным. 

Открытие филиала привлекло широкий круг представителей региональной власти и бизнеса. В своей приветственной речи заместитель губернатора области А.Лошаков заявил: "Тверь отличается от других субъектов Российской Федерации особенно высокой концент-рацией предприятий железнодорожного транспорта, транспортного машиностроения и их компаний-партнеров из других сфер экономики. Уверен, что опыт ТрансКредитБанка - как ведущего транспортного банка страны - будет востребован здесь в полной мере. В Твери верных и надежных партнеров и клиентов у вас будет много". 

В церемонии открытия филиала ТКБ участвовали начальник главного управления Центробанка РФ по Тверской области М.Сапунов, заместитель начальника Московского отделения Октябрьской железной дороги С.Шатохин и генеральный директор ОАО "Тверской вагоностроительный завод" В. Савин.

Приоритетным направлением работы филиала станет предоставление качественного банковского сервиса предприятиям-лидерам регионального бизнеса - в первую очередь подразделениям ОАО "РЖД" и их сотрудникам. Частные клиенты смогут разместить свои деньги в рублевые и валютные вклады, получить все виды потребительских кредитов, открыть банковскую карту, обменять валюту, отправить денежный перевод в любую точку страны и мира, а также осуществить многие другие финансовые операции. 

Офис филиала ТКБ находится в цент- ре города, напротив железнодорожного вокзала - самом оживленном и удобном месте для посещения банка всеми категориями его клиентов.



В  целях  увеличения грузооборота 

Десять миллионов рублей инвестировало в текущем году ЗАО "Азовпродукт" в развитие железнодорожной инфраструктуры припортовой станции Азов Северо-Кавказской магистрали. Средства выделены целевым направлением для строительства нового терминального комплекса, который примыкает к Азовскому морскому порту. 

Назначение объекта - обеспечить перевозку и подачу груза железнодорожным транспортом в объеме более 400 тысяч тонн в год. Для этой цели Северо-Кавказская железная дорога планирует оборудовать новый сортировочно-отправочный парк на станции Азов. В частности предполагается переустроить горловины станции, уложить новые стрелочные переводы и осуществить их электрическую централизацию, а также построить пять дополнительных железнодорожных путей, провести освещение нового парка, обеспечив там двустороннюю связь и т.д.

Ожидается, что новый терминальный комплекс в морском порту Азов начнет работу уже в текущем году. Таким образом, грузооборот СКЖД возрастет на 400 тысяч тонн ежегодно.



Рейтинг  предопределяет  стабильность 

Компании "Российские железные дороги" присвоен долгосрочный кредитный рейтинг Baa2 с прогнозом "стабильный". 

В соответствии с новой методологией Moody's оценка ОАО "РЖД" отражает комбинацию следующих показателей: кредитный риск оценен четырьмя баллами по шестибалльной шкале; уровень поддерж-ки со стороны Правительства признан высоким; уровень зависимости от государства - "средним".

"Повышение кредитного рейтинга укрепит положение корпорации не только в России, но и во всем мире. Оно также доказывает, что реформирование российского железнодорожного транспорта идет в правильном направлении и способствует его динамичному развитию", - считает президент компании "РЖД" Владимир Якунин.



ТТК: собственные  векселя

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" 28 июня 2005 года разместила на открытом финансовом рынке собственные простые дисконтные векселя номинальной стоимостью один миллиард 540 миллионов рублей. Всего выпущено 28 векселей стоимостью 55 млн.рублей каждый. 

Организатором выпуска выступило ЗАО "Между-народный Московский банк" (ММБ). Ценные бумаги будут погашаться ежемесячно, начиная с августа 2005-го. Дата погашения последнего векселя - ноябрь 2007 года. ММБ планирует разместить их среди участников финансового рынка. Условия заим-ствования по сделке с "Международным Московским банком" с точки зрения процентных выплат и сроков погашения векселей полностью соответ-ствуют параметрам бюджета компании и не повлекут дополнительных расходов. Средства, полученные от реализации, "Компания ТрансТелеКом" намерена использовать для финансирования собственных инфра-структурных проектов. 

Данный выпуск ценных бумаг является для фирмы принципиально новым шагом в привлечении долгового финансирования: впервые денежные средства были заимствованы на открытом финансовом рынке. Доверие, оказанное инвесторами, обосновано многолетней успешной деятельностью ЗАО "Компания ТрансТелеКом": в 2004-м доходы от услуг связи группы компаний ТТК вдвое превысили результаты предыдущего, а за последние четыре года выросли в девять раз. 

По уровню доходов от продажи телекоммуникационных услуг "Компания ТрансТелеКом" вошла в тройку ведущих альтернативных операторов фиксированной связи и является крупнейшим системообразующим оператором российского телекоммуникационного рынка.
    [~DETAIL_TEXT] => В 2006-2008 годах ОАО "РЖД"планирует направить на развитие и обновление инфраструктуры регионов около 490 млрд.рублей. 

В частности на Сибирь и Дальний Восток будет выделено 115 млрд. (23% объема инвестиционного портфеля), на Северо-Западный регион - 165 млрд. (34%), на Южный - 85 млрд. (17%), на Центральный - 80 млрд. (16%) и на Уральский - 45 млрд. рублей (9%).

В соответствии с потребностями экономики страны и финансовыми возможностями компании "Российские железные дороги" на развитие и обновление своих основных фондов в 2006-2008 гг. планируется направить более 530-ти млрд.рублей: в том числе в 2006-м - 158 млрд., в 2007-м - 175 млрд., а в 2008 году - 198 млрд.рублей.

Инвестиционная политика ОАО "РЖД" направлена на реализацию задач по развитию инфраструктуры и обновлению парка подвижного состава для обеспечения по-требности экономики России в транспортных мощностях, а также повышения ее транзитного потенциала.

Сегодня компания рассматривает развитие своей инфраструктуры в совокупности с перспективами роста промышленности кон-кретно в том или ином регионе; с освоением тех или иных месторождений и необходимостью увеличения пропускной способности отдельных участков магистральных железных дорог. К настоящему времени на развитие и обновление отрасли нацелены около 70% инвестиционных программ ОАО "РЖД". 



Открытый  конкурс  на  новые  программы  реформ

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины обнародовала условия открытого конкурса проектов программ развития железнодорожного сектора страны. Это первый опыт подобного рода в национальном транспортном секторе.

Целью мероприятия декларировано определение оптимальных путей дальнейшего реформирования и развития сети Украин-ских железных дорог. Согласно Положению о конкурсе Мини-стерство намерено пополнить "портфель" современными идеями в сфере ключевых аспектов работы железнодорожного транспорта. 

В числе основных вопросов - реформы в сфере управления: задачи и принципы реформирования отрасли; направления развития; правовое обеспечение; условия проведения; структура управления железно-дорожным транспортом. 

Затрагиваются, например, проблемы обновления финансовой и маркетинговой политики: финансово-экономическая модель дея-тельности железнодорожного сектора; повышение инвестиционной привлекательности подотраслей; формы и методы управления перевозочным процессом. Планируются также оценка современного состояния, структуры и проблем железнодорожного транспорта Украины; рассмотрение вопросов кадрового обеспечения отрасли; прогнозирование экономических и социальных последствий реформирования. Завершение формирования корпуса участников конкурса произойдет в середине сентября текущего года.



Европейское  железнодорожное  агентство  начинает  работу 

16 июня 2005 года во Франции состоялась торжественная церемония открытия Европейского железнодорожного агентства, основная задача которого - составление общих технических и операционных Правил для всех железных дорог Евросоюза. 

"Гармонизация Правил обязательна для европейской железнодорожной системы. Новое агентство ставит своей задачей сделать этот вид транспорта более конкуренто-способным, безопасным и эффективным. На карте также стоит будущее железнодорожной промышленности континента: стандартизированные европейские продукты будут более конкурентоспособны на мировом рынке", - заявил Жак Барро, вице-президент по транспорту Европей-ской комиссии.

Программа агентства предусматривает, в частности, подготовку технических условий для европейской системы управления железнодорожным движением. Вскоре будет представлен план развития данной системы на основных приоритетных маршрутах трансъевропейской транспортной сети, в которую к 2017 году намечается вложить пять млрд.евро.

Агентство будет также отвечать за развитие и осуществлять контроль за выполнением технических требований в целях расширения возможности взаимодействия всех железнодорожных сетей. Первый список требований был принят в 2002 году: тогда речь шла о высоко-скоростных системах. В настоящее время необходимо стандартизировать подобные требования, уделяя особое внимание грузоперевозкам. 

Восстановление железнодорожной промышленности в Европе - ключевой компонент общей политики Евросоюза, направленной в том числе и на восстановление баланса различных средств транспорта.



В  Твери  состоялась  презентация филиала  ТрансКредитБанка

30 июня в Твери состоялись церемония открытия и презентация нового, двадцать первого по счету филиала ТрансКредитБанка.

Для участия в торжественных мероприятиях в областной центр прибыла делегация руководства банка во главе с президентом С.Пушкиным. 

Открытие филиала привлекло широкий круг представителей региональной власти и бизнеса. В своей приветственной речи заместитель губернатора области А.Лошаков заявил: "Тверь отличается от других субъектов Российской Федерации особенно высокой концент-рацией предприятий железнодорожного транспорта, транспортного машиностроения и их компаний-партнеров из других сфер экономики. Уверен, что опыт ТрансКредитБанка - как ведущего транспортного банка страны - будет востребован здесь в полной мере. В Твери верных и надежных партнеров и клиентов у вас будет много". 

В церемонии открытия филиала ТКБ участвовали начальник главного управления Центробанка РФ по Тверской области М.Сапунов, заместитель начальника Московского отделения Октябрьской железной дороги С.Шатохин и генеральный директор ОАО "Тверской вагоностроительный завод" В. Савин.

Приоритетным направлением работы филиала станет предоставление качественного банковского сервиса предприятиям-лидерам регионального бизнеса - в первую очередь подразделениям ОАО "РЖД" и их сотрудникам. Частные клиенты смогут разместить свои деньги в рублевые и валютные вклады, получить все виды потребительских кредитов, открыть банковскую карту, обменять валюту, отправить денежный перевод в любую точку страны и мира, а также осуществить многие другие финансовые операции. 

Офис филиала ТКБ находится в цент- ре города, напротив железнодорожного вокзала - самом оживленном и удобном месте для посещения банка всеми категориями его клиентов.



В  целях  увеличения грузооборота 

Десять миллионов рублей инвестировало в текущем году ЗАО "Азовпродукт" в развитие железнодорожной инфраструктуры припортовой станции Азов Северо-Кавказской магистрали. Средства выделены целевым направлением для строительства нового терминального комплекса, который примыкает к Азовскому морскому порту. 

Назначение объекта - обеспечить перевозку и подачу груза железнодорожным транспортом в объеме более 400 тысяч тонн в год. Для этой цели Северо-Кавказская железная дорога планирует оборудовать новый сортировочно-отправочный парк на станции Азов. В частности предполагается переустроить горловины станции, уложить новые стрелочные переводы и осуществить их электрическую централизацию, а также построить пять дополнительных железнодорожных путей, провести освещение нового парка, обеспечив там двустороннюю связь и т.д.

Ожидается, что новый терминальный комплекс в морском порту Азов начнет работу уже в текущем году. Таким образом, грузооборот СКЖД возрастет на 400 тысяч тонн ежегодно.



Рейтинг  предопределяет  стабильность 

Компании "Российские железные дороги" присвоен долгосрочный кредитный рейтинг Baa2 с прогнозом "стабильный". 

В соответствии с новой методологией Moody's оценка ОАО "РЖД" отражает комбинацию следующих показателей: кредитный риск оценен четырьмя баллами по шестибалльной шкале; уровень поддерж-ки со стороны Правительства признан высоким; уровень зависимости от государства - "средним".

"Повышение кредитного рейтинга укрепит положение корпорации не только в России, но и во всем мире. Оно также доказывает, что реформирование российского железнодорожного транспорта идет в правильном направлении и способствует его динамичному развитию", - считает президент компании "РЖД" Владимир Якунин.



ТТК: собственные  векселя

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" 28 июня 2005 года разместила на открытом финансовом рынке собственные простые дисконтные векселя номинальной стоимостью один миллиард 540 миллионов рублей. Всего выпущено 28 векселей стоимостью 55 млн.рублей каждый. 

Организатором выпуска выступило ЗАО "Между-народный Московский банк" (ММБ). Ценные бумаги будут погашаться ежемесячно, начиная с августа 2005-го. Дата погашения последнего векселя - ноябрь 2007 года. ММБ планирует разместить их среди участников финансового рынка. Условия заим-ствования по сделке с "Международным Московским банком" с точки зрения процентных выплат и сроков погашения векселей полностью соответ-ствуют параметрам бюджета компании и не повлекут дополнительных расходов. Средства, полученные от реализации, "Компания ТрансТелеКом" намерена использовать для финансирования собственных инфра-структурных проектов. 

Данный выпуск ценных бумаг является для фирмы принципиально новым шагом в привлечении долгового финансирования: впервые денежные средства были заимствованы на открытом финансовом рынке. Доверие, оказанное инвесторами, обосновано многолетней успешной деятельностью ЗАО "Компания ТрансТелеКом": в 2004-м доходы от услуг связи группы компаний ТТК вдвое превысили результаты предыдущего, а за последние четыре года выросли в девять раз. 

По уровню доходов от продажи телекоммуникационных услуг "Компания ТрансТелеКом" вошла в тройку ведущих альтернативных операторов фиксированной связи и является крупнейшим системообразующим оператором российского телекоммуникационного рынка.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Развитие  инфраструктуры  регионов 

    [~PREVIEW_TEXT] => Развитие  инфраструктуры  регионов 

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1171
    [~CODE] => 1171
    [EXTERNAL_ID] => 1171
    [~EXTERNAL_ID] => 1171
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Развитие  инфраструктуры  регионов </B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Развитие  инфраструктуры  регионов </B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106250
    [~ID] => 106250
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1171/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1171/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В 2006-2008 годах ОАО "РЖД"планирует направить на развитие и обновление инфраструктуры регионов около 490 млрд.рублей. 

В частности на Сибирь и Дальний Восток будет выделено 115 млрд. (23% объема инвестиционного портфеля), на Северо-Западный регион - 165 млрд. (34%), на Южный - 85 млрд. (17%), на Центральный - 80 млрд. (16%) и на Уральский - 45 млрд. рублей (9%).

В соответствии с потребностями экономики страны и финансовыми возможностями компании "Российские железные дороги" на развитие и обновление своих основных фондов в 2006-2008 гг. планируется направить более 530-ти млрд.рублей: в том числе в 2006-м - 158 млрд., в 2007-м - 175 млрд., а в 2008 году - 198 млрд.рублей.

Инвестиционная политика ОАО "РЖД" направлена на реализацию задач по развитию инфраструктуры и обновлению парка подвижного состава для обеспечения по-требности экономики России в транспортных мощностях, а также повышения ее транзитного потенциала.

Сегодня компания рассматривает развитие своей инфраструктуры в совокупности с перспективами роста промышленности кон-кретно в том или ином регионе; с освоением тех или иных месторождений и необходимостью увеличения пропускной способности отдельных участков магистральных железных дорог. К настоящему времени на развитие и обновление отрасли нацелены около 70% инвестиционных программ ОАО "РЖД". 



Открытый  конкурс  на  новые  программы  реформ

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины обнародовала условия открытого конкурса проектов программ развития железнодорожного сектора страны. Это первый опыт подобного рода в национальном транспортном секторе.

Целью мероприятия декларировано определение оптимальных путей дальнейшего реформирования и развития сети Украин-ских железных дорог. Согласно Положению о конкурсе Мини-стерство намерено пополнить "портфель" современными идеями в сфере ключевых аспектов работы железнодорожного транспорта. 

В числе основных вопросов - реформы в сфере управления: задачи и принципы реформирования отрасли; направления развития; правовое обеспечение; условия проведения; структура управления железно-дорожным транспортом. 

Затрагиваются, например, проблемы обновления финансовой и маркетинговой политики: финансово-экономическая модель дея-тельности железнодорожного сектора; повышение инвестиционной привлекательности подотраслей; формы и методы управления перевозочным процессом. Планируются также оценка современного состояния, структуры и проблем железнодорожного транспорта Украины; рассмотрение вопросов кадрового обеспечения отрасли; прогнозирование экономических и социальных последствий реформирования. Завершение формирования корпуса участников конкурса произойдет в середине сентября текущего года.



Европейское  железнодорожное  агентство  начинает  работу 

16 июня 2005 года во Франции состоялась торжественная церемония открытия Европейского железнодорожного агентства, основная задача которого - составление общих технических и операционных Правил для всех железных дорог Евросоюза. 

"Гармонизация Правил обязательна для европейской железнодорожной системы. Новое агентство ставит своей задачей сделать этот вид транспорта более конкуренто-способным, безопасным и эффективным. На карте также стоит будущее железнодорожной промышленности континента: стандартизированные европейские продукты будут более конкурентоспособны на мировом рынке", - заявил Жак Барро, вице-президент по транспорту Европей-ской комиссии.

Программа агентства предусматривает, в частности, подготовку технических условий для европейской системы управления железнодорожным движением. Вскоре будет представлен план развития данной системы на основных приоритетных маршрутах трансъевропейской транспортной сети, в которую к 2017 году намечается вложить пять млрд.евро.

Агентство будет также отвечать за развитие и осуществлять контроль за выполнением технических требований в целях расширения возможности взаимодействия всех железнодорожных сетей. Первый список требований был принят в 2002 году: тогда речь шла о высоко-скоростных системах. В настоящее время необходимо стандартизировать подобные требования, уделяя особое внимание грузоперевозкам. 

Восстановление железнодорожной промышленности в Европе - ключевой компонент общей политики Евросоюза, направленной в том числе и на восстановление баланса различных средств транспорта.



В  Твери  состоялась  презентация филиала  ТрансКредитБанка

30 июня в Твери состоялись церемония открытия и презентация нового, двадцать первого по счету филиала ТрансКредитБанка.

Для участия в торжественных мероприятиях в областной центр прибыла делегация руководства банка во главе с президентом С.Пушкиным. 

Открытие филиала привлекло широкий круг представителей региональной власти и бизнеса. В своей приветственной речи заместитель губернатора области А.Лошаков заявил: "Тверь отличается от других субъектов Российской Федерации особенно высокой концент-рацией предприятий железнодорожного транспорта, транспортного машиностроения и их компаний-партнеров из других сфер экономики. Уверен, что опыт ТрансКредитБанка - как ведущего транспортного банка страны - будет востребован здесь в полной мере. В Твери верных и надежных партнеров и клиентов у вас будет много". 

В церемонии открытия филиала ТКБ участвовали начальник главного управления Центробанка РФ по Тверской области М.Сапунов, заместитель начальника Московского отделения Октябрьской железной дороги С.Шатохин и генеральный директор ОАО "Тверской вагоностроительный завод" В. Савин.

Приоритетным направлением работы филиала станет предоставление качественного банковского сервиса предприятиям-лидерам регионального бизнеса - в первую очередь подразделениям ОАО "РЖД" и их сотрудникам. Частные клиенты смогут разместить свои деньги в рублевые и валютные вклады, получить все виды потребительских кредитов, открыть банковскую карту, обменять валюту, отправить денежный перевод в любую точку страны и мира, а также осуществить многие другие финансовые операции. 

Офис филиала ТКБ находится в цент- ре города, напротив железнодорожного вокзала - самом оживленном и удобном месте для посещения банка всеми категориями его клиентов.



В  целях  увеличения грузооборота 

Десять миллионов рублей инвестировало в текущем году ЗАО "Азовпродукт" в развитие железнодорожной инфраструктуры припортовой станции Азов Северо-Кавказской магистрали. Средства выделены целевым направлением для строительства нового терминального комплекса, который примыкает к Азовскому морскому порту. 

Назначение объекта - обеспечить перевозку и подачу груза железнодорожным транспортом в объеме более 400 тысяч тонн в год. Для этой цели Северо-Кавказская железная дорога планирует оборудовать новый сортировочно-отправочный парк на станции Азов. В частности предполагается переустроить горловины станции, уложить новые стрелочные переводы и осуществить их электрическую централизацию, а также построить пять дополнительных железнодорожных путей, провести освещение нового парка, обеспечив там двустороннюю связь и т.д.

Ожидается, что новый терминальный комплекс в морском порту Азов начнет работу уже в текущем году. Таким образом, грузооборот СКЖД возрастет на 400 тысяч тонн ежегодно.



Рейтинг  предопределяет  стабильность 

Компании "Российские железные дороги" присвоен долгосрочный кредитный рейтинг Baa2 с прогнозом "стабильный". 

В соответствии с новой методологией Moody's оценка ОАО "РЖД" отражает комбинацию следующих показателей: кредитный риск оценен четырьмя баллами по шестибалльной шкале; уровень поддерж-ки со стороны Правительства признан высоким; уровень зависимости от государства - "средним".

"Повышение кредитного рейтинга укрепит положение корпорации не только в России, но и во всем мире. Оно также доказывает, что реформирование российского железнодорожного транспорта идет в правильном направлении и способствует его динамичному развитию", - считает президент компании "РЖД" Владимир Якунин.



ТТК: собственные  векселя

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" 28 июня 2005 года разместила на открытом финансовом рынке собственные простые дисконтные векселя номинальной стоимостью один миллиард 540 миллионов рублей. Всего выпущено 28 векселей стоимостью 55 млн.рублей каждый. 

Организатором выпуска выступило ЗАО "Между-народный Московский банк" (ММБ). Ценные бумаги будут погашаться ежемесячно, начиная с августа 2005-го. Дата погашения последнего векселя - ноябрь 2007 года. ММБ планирует разместить их среди участников финансового рынка. Условия заим-ствования по сделке с "Международным Московским банком" с точки зрения процентных выплат и сроков погашения векселей полностью соответ-ствуют параметрам бюджета компании и не повлекут дополнительных расходов. Средства, полученные от реализации, "Компания ТрансТелеКом" намерена использовать для финансирования собственных инфра-структурных проектов. 

Данный выпуск ценных бумаг является для фирмы принципиально новым шагом в привлечении долгового финансирования: впервые денежные средства были заимствованы на открытом финансовом рынке. Доверие, оказанное инвесторами, обосновано многолетней успешной деятельностью ЗАО "Компания ТрансТелеКом": в 2004-м доходы от услуг связи группы компаний ТТК вдвое превысили результаты предыдущего, а за последние четыре года выросли в девять раз. 

По уровню доходов от продажи телекоммуникационных услуг "Компания ТрансТелеКом" вошла в тройку ведущих альтернативных операторов фиксированной связи и является крупнейшим системообразующим оператором российского телекоммуникационного рынка.
    [~DETAIL_TEXT] => В 2006-2008 годах ОАО "РЖД"планирует направить на развитие и обновление инфраструктуры регионов около 490 млрд.рублей. 

В частности на Сибирь и Дальний Восток будет выделено 115 млрд. (23% объема инвестиционного портфеля), на Северо-Западный регион - 165 млрд. (34%), на Южный - 85 млрд. (17%), на Центральный - 80 млрд. (16%) и на Уральский - 45 млрд. рублей (9%).

В соответствии с потребностями экономики страны и финансовыми возможностями компании "Российские железные дороги" на развитие и обновление своих основных фондов в 2006-2008 гг. планируется направить более 530-ти млрд.рублей: в том числе в 2006-м - 158 млрд., в 2007-м - 175 млрд., а в 2008 году - 198 млрд.рублей.

Инвестиционная политика ОАО "РЖД" направлена на реализацию задач по развитию инфраструктуры и обновлению парка подвижного состава для обеспечения по-требности экономики России в транспортных мощностях, а также повышения ее транзитного потенциала.

Сегодня компания рассматривает развитие своей инфраструктуры в совокупности с перспективами роста промышленности кон-кретно в том или ином регионе; с освоением тех или иных месторождений и необходимостью увеличения пропускной способности отдельных участков магистральных железных дорог. К настоящему времени на развитие и обновление отрасли нацелены около 70% инвестиционных программ ОАО "РЖД". 



Открытый  конкурс  на  новые  программы  реформ

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины обнародовала условия открытого конкурса проектов программ развития железнодорожного сектора страны. Это первый опыт подобного рода в национальном транспортном секторе.

Целью мероприятия декларировано определение оптимальных путей дальнейшего реформирования и развития сети Украин-ских железных дорог. Согласно Положению о конкурсе Мини-стерство намерено пополнить "портфель" современными идеями в сфере ключевых аспектов работы железнодорожного транспорта. 

В числе основных вопросов - реформы в сфере управления: задачи и принципы реформирования отрасли; направления развития; правовое обеспечение; условия проведения; структура управления железно-дорожным транспортом. 

Затрагиваются, например, проблемы обновления финансовой и маркетинговой политики: финансово-экономическая модель дея-тельности железнодорожного сектора; повышение инвестиционной привлекательности подотраслей; формы и методы управления перевозочным процессом. Планируются также оценка современного состояния, структуры и проблем железнодорожного транспорта Украины; рассмотрение вопросов кадрового обеспечения отрасли; прогнозирование экономических и социальных последствий реформирования. Завершение формирования корпуса участников конкурса произойдет в середине сентября текущего года.



Европейское  железнодорожное  агентство  начинает  работу 

16 июня 2005 года во Франции состоялась торжественная церемония открытия Европейского железнодорожного агентства, основная задача которого - составление общих технических и операционных Правил для всех железных дорог Евросоюза. 

"Гармонизация Правил обязательна для европейской железнодорожной системы. Новое агентство ставит своей задачей сделать этот вид транспорта более конкуренто-способным, безопасным и эффективным. На карте также стоит будущее железнодорожной промышленности континента: стандартизированные европейские продукты будут более конкурентоспособны на мировом рынке", - заявил Жак Барро, вице-президент по транспорту Европей-ской комиссии.

Программа агентства предусматривает, в частности, подготовку технических условий для европейской системы управления железнодорожным движением. Вскоре будет представлен план развития данной системы на основных приоритетных маршрутах трансъевропейской транспортной сети, в которую к 2017 году намечается вложить пять млрд.евро.

Агентство будет также отвечать за развитие и осуществлять контроль за выполнением технических требований в целях расширения возможности взаимодействия всех железнодорожных сетей. Первый список требований был принят в 2002 году: тогда речь шла о высоко-скоростных системах. В настоящее время необходимо стандартизировать подобные требования, уделяя особое внимание грузоперевозкам. 

Восстановление железнодорожной промышленности в Европе - ключевой компонент общей политики Евросоюза, направленной в том числе и на восстановление баланса различных средств транспорта.



В  Твери  состоялась  презентация филиала  ТрансКредитБанка

30 июня в Твери состоялись церемония открытия и презентация нового, двадцать первого по счету филиала ТрансКредитБанка.

Для участия в торжественных мероприятиях в областной центр прибыла делегация руководства банка во главе с президентом С.Пушкиным. 

Открытие филиала привлекло широкий круг представителей региональной власти и бизнеса. В своей приветственной речи заместитель губернатора области А.Лошаков заявил: "Тверь отличается от других субъектов Российской Федерации особенно высокой концент-рацией предприятий железнодорожного транспорта, транспортного машиностроения и их компаний-партнеров из других сфер экономики. Уверен, что опыт ТрансКредитБанка - как ведущего транспортного банка страны - будет востребован здесь в полной мере. В Твери верных и надежных партнеров и клиентов у вас будет много". 

В церемонии открытия филиала ТКБ участвовали начальник главного управления Центробанка РФ по Тверской области М.Сапунов, заместитель начальника Московского отделения Октябрьской железной дороги С.Шатохин и генеральный директор ОАО "Тверской вагоностроительный завод" В. Савин.

Приоритетным направлением работы филиала станет предоставление качественного банковского сервиса предприятиям-лидерам регионального бизнеса - в первую очередь подразделениям ОАО "РЖД" и их сотрудникам. Частные клиенты смогут разместить свои деньги в рублевые и валютные вклады, получить все виды потребительских кредитов, открыть банковскую карту, обменять валюту, отправить денежный перевод в любую точку страны и мира, а также осуществить многие другие финансовые операции. 

Офис филиала ТКБ находится в цент- ре города, напротив железнодорожного вокзала - самом оживленном и удобном месте для посещения банка всеми категориями его клиентов.



В  целях  увеличения грузооборота 

Десять миллионов рублей инвестировало в текущем году ЗАО "Азовпродукт" в развитие железнодорожной инфраструктуры припортовой станции Азов Северо-Кавказской магистрали. Средства выделены целевым направлением для строительства нового терминального комплекса, который примыкает к Азовскому морскому порту. 

Назначение объекта - обеспечить перевозку и подачу груза железнодорожным транспортом в объеме более 400 тысяч тонн в год. Для этой цели Северо-Кавказская железная дорога планирует оборудовать новый сортировочно-отправочный парк на станции Азов. В частности предполагается переустроить горловины станции, уложить новые стрелочные переводы и осуществить их электрическую централизацию, а также построить пять дополнительных железнодорожных путей, провести освещение нового парка, обеспечив там двустороннюю связь и т.д.

Ожидается, что новый терминальный комплекс в морском порту Азов начнет работу уже в текущем году. Таким образом, грузооборот СКЖД возрастет на 400 тысяч тонн ежегодно.



Рейтинг  предопределяет  стабильность 

Компании "Российские железные дороги" присвоен долгосрочный кредитный рейтинг Baa2 с прогнозом "стабильный". 

В соответствии с новой методологией Moody's оценка ОАО "РЖД" отражает комбинацию следующих показателей: кредитный риск оценен четырьмя баллами по шестибалльной шкале; уровень поддерж-ки со стороны Правительства признан высоким; уровень зависимости от государства - "средним".

"Повышение кредитного рейтинга укрепит положение корпорации не только в России, но и во всем мире. Оно также доказывает, что реформирование российского железнодорожного транспорта идет в правильном направлении и способствует его динамичному развитию", - считает президент компании "РЖД" Владимир Якунин.



ТТК: собственные  векселя

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" 28 июня 2005 года разместила на открытом финансовом рынке собственные простые дисконтные векселя номинальной стоимостью один миллиард 540 миллионов рублей. Всего выпущено 28 векселей стоимостью 55 млн.рублей каждый. 

Организатором выпуска выступило ЗАО "Между-народный Московский банк" (ММБ). Ценные бумаги будут погашаться ежемесячно, начиная с августа 2005-го. Дата погашения последнего векселя - ноябрь 2007 года. ММБ планирует разместить их среди участников финансового рынка. Условия заим-ствования по сделке с "Международным Московским банком" с точки зрения процентных выплат и сроков погашения векселей полностью соответ-ствуют параметрам бюджета компании и не повлекут дополнительных расходов. Средства, полученные от реализации, "Компания ТрансТелеКом" намерена использовать для финансирования собственных инфра-структурных проектов. 

Данный выпуск ценных бумаг является для фирмы принципиально новым шагом в привлечении долгового финансирования: впервые денежные средства были заимствованы на открытом финансовом рынке. Доверие, оказанное инвесторами, обосновано многолетней успешной деятельностью ЗАО "Компания ТрансТелеКом": в 2004-м доходы от услуг связи группы компаний ТТК вдвое превысили результаты предыдущего, а за последние четыре года выросли в девять раз. 

По уровню доходов от продажи телекоммуникационных услуг "Компания ТрансТелеКом" вошла в тройку ведущих альтернативных операторов фиксированной связи и является крупнейшим системообразующим оператором российского телекоммуникационного рынка.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Развитие  инфраструктуры  регионов 

    [~PREVIEW_TEXT] => Развитие  инфраструктуры  регионов 

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1171
    [~CODE] => 1171
    [EXTERNAL_ID] => 1171
    [~EXTERNAL_ID] => 1171
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106250:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>Развитие  инфраструктуры  регионов </B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>Развитие  инфраструктуры  регионов </B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106249
    [~ID] => 106249
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
    [~NAME] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1170/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1170/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Если бы я занимался данным бизнесом не в государственной компании, а в нормальной частной, то эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ", - поделился своим отношением к нерентабельным перевозкам научный руководитель государственного университета "Высшая школа экономики", профессор ЕВГЕНИЙ ЯСИН.



- Евгений Григорьевич, как Вы относитесь к планам выделения железнодорожных пассажирских перевозок в самостоятельную Федеральную пассажирскую компанию, которая будет дотироваться из бюджета?

- Очевидно, что есть некоторые направления пассажирских перевозок, определенные виды бизнеса, которые вполне рентабельны. И, по-моему, они могут лечь в основу самостоятельной пассажирской компании, а может быть, и не одной, а нескольких. Потому что создавать еще одну монополию, мне кажется, вредно. Что же касается субсидий, то их нужно расчленять. Да, есть ряд нерентабельных направлений, где осуществлять перевозки тем не менее обязательно нужно. Но тогда они должны дотироваться либо из федерального, либо из местных бюджетов. Может брать их финансирование на себя в течение какого-то времени и ОАО "РЖД". Однако в таком случае нет смысла их и выделять. А если субсидии будут бюджетные, тогда смысл есть. При этом, конечно, каждый раз надо себе представлять во что это обходится. Когда же все сваливается в общий котел, то это не приводит к какому-то толку.

- Вы имеете в виду необходимость организации уже сегодня в ОАО "РЖД" раздельного учета по видам деятельности?

- Да, раздельного учета и анализа издер-жек. Есть такие линии, которые совершенно никому не нужны, но они продолжают эксплуатироваться по соображениям совершенно малопонятным. Моя позиция такова: если органы власти хотят, чтобы были поддер-жаны направления железнодорожных перевозок, которые убыточны, но по социаль-ным или каким-то еще соображениям необходимы, то их надо субсидировать. Если бы я занимался данным бизнесом и работал не в государственной компании, а в нормальной частной, то я, конечно, не брался бы за дея-тельность, которая приносит убытки. Я бы эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ. Вот и все. 

- Как Вы считаете, депутаты пойдут на субсидии?

- Есть здравый смысл. Правда - он от-дель---но, а депутаты - отдельно. У них свои проблемы, и выделение денег на лоббируемые проекты - это, так сказать, вечная драма такого, если хотите, демократического правления, где представительные органы играют ту или иную роль. Кстати, именно поэтому я говорю, что есть вопросы экономической политики, которые нельзя отдавать на волю референдума или даже парламента. Нельзя отдавать и вопрос экономической целесообразности. Это, как говорится, жертва социалистического мышления. Ну не могут никак расстаться с тем, что есть перекрестное субсидирование, и бизнесмен не вправе принимать решение, что выгодно и чем ему следует заниматься, а что - невыгодно. Может быть это и сдерживает ОАО "РЖД" как государственную компанию. 

- То есть, Вы хотите сказать, что необходимо преодолевать перекрестное субсидирование?

- Шаг за шагом. Нет, я не считаю, что нужно полное преодоление. Любая компания вправе строить какие-то стратегические планы и говорить: вот это направление мне нужно для того, чтобы поддерживать рынок, и я рассчитываю на будущие какие-то перемены, а эти проблемы я решаю сейчас. Поэтому в любой компании, как вы знаете, присутствует известная матрица с "дойной коровой" и "черной кошкой" - это нормальное дело. Но просто есть аспект масштаба. Вот когда, скажем, я знаю, что в электроэнергетике объем перекрестного субсидирования составил 60 млрд.рублей, и это довольно существенный фактор для местных бюджетов, и они перегружают промышленность для того, чтобы субсидировать население, то я считаю, что это не нормально.

- Вы сказали, что приветствовали бы развитие конкуренции в пассажирских перевозках?

- Да. Конкуренция полезна всегда. Даже если это только две компании, и даже если они друг с другом сговорятся, все равно...

- Как бы Вы решили вопрос с имущественным комплексом ФПК?

- Про пути и другую инфраструктуру я не говорю, а вот думаю, что нужно очень серьезно ставить вопрос относительно приватизации или предоставления в аренду частным компаниям вокзалов. Есть, конечно, там службы, которые непосредственно связаны с управлением железнодорожного транспорта, а вот залы ожидания, гостиницы, буфеты и так далее я бы отделил. 

    [~DETAIL_TEXT] => "Если бы я занимался данным бизнесом не в государственной компании, а в нормальной частной, то эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ", - поделился своим отношением к нерентабельным перевозкам научный руководитель государственного университета "Высшая школа экономики", профессор ЕВГЕНИЙ ЯСИН.



- Евгений Григорьевич, как Вы относитесь к планам выделения железнодорожных пассажирских перевозок в самостоятельную Федеральную пассажирскую компанию, которая будет дотироваться из бюджета?

- Очевидно, что есть некоторые направления пассажирских перевозок, определенные виды бизнеса, которые вполне рентабельны. И, по-моему, они могут лечь в основу самостоятельной пассажирской компании, а может быть, и не одной, а нескольких. Потому что создавать еще одну монополию, мне кажется, вредно. Что же касается субсидий, то их нужно расчленять. Да, есть ряд нерентабельных направлений, где осуществлять перевозки тем не менее обязательно нужно. Но тогда они должны дотироваться либо из федерального, либо из местных бюджетов. Может брать их финансирование на себя в течение какого-то времени и ОАО "РЖД". Однако в таком случае нет смысла их и выделять. А если субсидии будут бюджетные, тогда смысл есть. При этом, конечно, каждый раз надо себе представлять во что это обходится. Когда же все сваливается в общий котел, то это не приводит к какому-то толку.

- Вы имеете в виду необходимость организации уже сегодня в ОАО "РЖД" раздельного учета по видам деятельности?

- Да, раздельного учета и анализа издер-жек. Есть такие линии, которые совершенно никому не нужны, но они продолжают эксплуатироваться по соображениям совершенно малопонятным. Моя позиция такова: если органы власти хотят, чтобы были поддер-жаны направления железнодорожных перевозок, которые убыточны, но по социаль-ным или каким-то еще соображениям необходимы, то их надо субсидировать. Если бы я занимался данным бизнесом и работал не в государственной компании, а в нормальной частной, то я, конечно, не брался бы за дея-тельность, которая приносит убытки. Я бы эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ. Вот и все. 

- Как Вы считаете, депутаты пойдут на субсидии?

- Есть здравый смысл. Правда - он от-дель---но, а депутаты - отдельно. У них свои проблемы, и выделение денег на лоббируемые проекты - это, так сказать, вечная драма такого, если хотите, демократического правления, где представительные органы играют ту или иную роль. Кстати, именно поэтому я говорю, что есть вопросы экономической политики, которые нельзя отдавать на волю референдума или даже парламента. Нельзя отдавать и вопрос экономической целесообразности. Это, как говорится, жертва социалистического мышления. Ну не могут никак расстаться с тем, что есть перекрестное субсидирование, и бизнесмен не вправе принимать решение, что выгодно и чем ему следует заниматься, а что - невыгодно. Может быть это и сдерживает ОАО "РЖД" как государственную компанию. 

- То есть, Вы хотите сказать, что необходимо преодолевать перекрестное субсидирование?

- Шаг за шагом. Нет, я не считаю, что нужно полное преодоление. Любая компания вправе строить какие-то стратегические планы и говорить: вот это направление мне нужно для того, чтобы поддерживать рынок, и я рассчитываю на будущие какие-то перемены, а эти проблемы я решаю сейчас. Поэтому в любой компании, как вы знаете, присутствует известная матрица с "дойной коровой" и "черной кошкой" - это нормальное дело. Но просто есть аспект масштаба. Вот когда, скажем, я знаю, что в электроэнергетике объем перекрестного субсидирования составил 60 млрд.рублей, и это довольно существенный фактор для местных бюджетов, и они перегружают промышленность для того, чтобы субсидировать население, то я считаю, что это не нормально.

- Вы сказали, что приветствовали бы развитие конкуренции в пассажирских перевозках?

- Да. Конкуренция полезна всегда. Даже если это только две компании, и даже если они друг с другом сговорятся, все равно...

- Как бы Вы решили вопрос с имущественным комплексом ФПК?

- Про пути и другую инфраструктуру я не говорю, а вот думаю, что нужно очень серьезно ставить вопрос относительно приватизации или предоставления в аренду частным компаниям вокзалов. Есть, конечно, там службы, которые непосредственно связаны с управлением железнодорожного транспорта, а вот залы ожидания, гостиницы, буфеты и так далее я бы отделил. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1170
    [~CODE] => 1170
    [EXTERNAL_ID] => 1170
    [~EXTERNAL_ID] => 1170
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="180" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="180" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106249
    [~ID] => 106249
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
    [~NAME] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1170/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1170/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Если бы я занимался данным бизнесом не в государственной компании, а в нормальной частной, то эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ", - поделился своим отношением к нерентабельным перевозкам научный руководитель государственного университета "Высшая школа экономики", профессор ЕВГЕНИЙ ЯСИН.



- Евгений Григорьевич, как Вы относитесь к планам выделения железнодорожных пассажирских перевозок в самостоятельную Федеральную пассажирскую компанию, которая будет дотироваться из бюджета?

- Очевидно, что есть некоторые направления пассажирских перевозок, определенные виды бизнеса, которые вполне рентабельны. И, по-моему, они могут лечь в основу самостоятельной пассажирской компании, а может быть, и не одной, а нескольких. Потому что создавать еще одну монополию, мне кажется, вредно. Что же касается субсидий, то их нужно расчленять. Да, есть ряд нерентабельных направлений, где осуществлять перевозки тем не менее обязательно нужно. Но тогда они должны дотироваться либо из федерального, либо из местных бюджетов. Может брать их финансирование на себя в течение какого-то времени и ОАО "РЖД". Однако в таком случае нет смысла их и выделять. А если субсидии будут бюджетные, тогда смысл есть. При этом, конечно, каждый раз надо себе представлять во что это обходится. Когда же все сваливается в общий котел, то это не приводит к какому-то толку.

- Вы имеете в виду необходимость организации уже сегодня в ОАО "РЖД" раздельного учета по видам деятельности?

- Да, раздельного учета и анализа издер-жек. Есть такие линии, которые совершенно никому не нужны, но они продолжают эксплуатироваться по соображениям совершенно малопонятным. Моя позиция такова: если органы власти хотят, чтобы были поддер-жаны направления железнодорожных перевозок, которые убыточны, но по социаль-ным или каким-то еще соображениям необходимы, то их надо субсидировать. Если бы я занимался данным бизнесом и работал не в государственной компании, а в нормальной частной, то я, конечно, не брался бы за дея-тельность, которая приносит убытки. Я бы эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ. Вот и все. 

- Как Вы считаете, депутаты пойдут на субсидии?

- Есть здравый смысл. Правда - он от-дель---но, а депутаты - отдельно. У них свои проблемы, и выделение денег на лоббируемые проекты - это, так сказать, вечная драма такого, если хотите, демократического правления, где представительные органы играют ту или иную роль. Кстати, именно поэтому я говорю, что есть вопросы экономической политики, которые нельзя отдавать на волю референдума или даже парламента. Нельзя отдавать и вопрос экономической целесообразности. Это, как говорится, жертва социалистического мышления. Ну не могут никак расстаться с тем, что есть перекрестное субсидирование, и бизнесмен не вправе принимать решение, что выгодно и чем ему следует заниматься, а что - невыгодно. Может быть это и сдерживает ОАО "РЖД" как государственную компанию. 

- То есть, Вы хотите сказать, что необходимо преодолевать перекрестное субсидирование?

- Шаг за шагом. Нет, я не считаю, что нужно полное преодоление. Любая компания вправе строить какие-то стратегические планы и говорить: вот это направление мне нужно для того, чтобы поддерживать рынок, и я рассчитываю на будущие какие-то перемены, а эти проблемы я решаю сейчас. Поэтому в любой компании, как вы знаете, присутствует известная матрица с "дойной коровой" и "черной кошкой" - это нормальное дело. Но просто есть аспект масштаба. Вот когда, скажем, я знаю, что в электроэнергетике объем перекрестного субсидирования составил 60 млрд.рублей, и это довольно существенный фактор для местных бюджетов, и они перегружают промышленность для того, чтобы субсидировать население, то я считаю, что это не нормально.

- Вы сказали, что приветствовали бы развитие конкуренции в пассажирских перевозках?

- Да. Конкуренция полезна всегда. Даже если это только две компании, и даже если они друг с другом сговорятся, все равно...

- Как бы Вы решили вопрос с имущественным комплексом ФПК?

- Про пути и другую инфраструктуру я не говорю, а вот думаю, что нужно очень серьезно ставить вопрос относительно приватизации или предоставления в аренду частным компаниям вокзалов. Есть, конечно, там службы, которые непосредственно связаны с управлением железнодорожного транспорта, а вот залы ожидания, гостиницы, буфеты и так далее я бы отделил. 

    [~DETAIL_TEXT] => "Если бы я занимался данным бизнесом не в государственной компании, а в нормальной частной, то эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ", - поделился своим отношением к нерентабельным перевозкам научный руководитель государственного университета "Высшая школа экономики", профессор ЕВГЕНИЙ ЯСИН.



- Евгений Григорьевич, как Вы относитесь к планам выделения железнодорожных пассажирских перевозок в самостоятельную Федеральную пассажирскую компанию, которая будет дотироваться из бюджета?

- Очевидно, что есть некоторые направления пассажирских перевозок, определенные виды бизнеса, которые вполне рентабельны. И, по-моему, они могут лечь в основу самостоятельной пассажирской компании, а может быть, и не одной, а нескольких. Потому что создавать еще одну монополию, мне кажется, вредно. Что же касается субсидий, то их нужно расчленять. Да, есть ряд нерентабельных направлений, где осуществлять перевозки тем не менее обязательно нужно. Но тогда они должны дотироваться либо из федерального, либо из местных бюджетов. Может брать их финансирование на себя в течение какого-то времени и ОАО "РЖД". Однако в таком случае нет смысла их и выделять. А если субсидии будут бюджетные, тогда смысл есть. При этом, конечно, каждый раз надо себе представлять во что это обходится. Когда же все сваливается в общий котел, то это не приводит к какому-то толку.

- Вы имеете в виду необходимость организации уже сегодня в ОАО "РЖД" раздельного учета по видам деятельности?

- Да, раздельного учета и анализа издер-жек. Есть такие линии, которые совершенно никому не нужны, но они продолжают эксплуатироваться по соображениям совершенно малопонятным. Моя позиция такова: если органы власти хотят, чтобы были поддер-жаны направления железнодорожных перевозок, которые убыточны, но по социаль-ным или каким-то еще соображениям необходимы, то их надо субсидировать. Если бы я занимался данным бизнесом и работал не в государственной компании, а в нормальной частной, то я, конечно, не брался бы за дея-тельность, которая приносит убытки. Я бы эти самые плацкартные вагоны отцепил и возил бы только купейные и СВ. Вот и все. 

- Как Вы считаете, депутаты пойдут на субсидии?

- Есть здравый смысл. Правда - он от-дель---но, а депутаты - отдельно. У них свои проблемы, и выделение денег на лоббируемые проекты - это, так сказать, вечная драма такого, если хотите, демократического правления, где представительные органы играют ту или иную роль. Кстати, именно поэтому я говорю, что есть вопросы экономической политики, которые нельзя отдавать на волю референдума или даже парламента. Нельзя отдавать и вопрос экономической целесообразности. Это, как говорится, жертва социалистического мышления. Ну не могут никак расстаться с тем, что есть перекрестное субсидирование, и бизнесмен не вправе принимать решение, что выгодно и чем ему следует заниматься, а что - невыгодно. Может быть это и сдерживает ОАО "РЖД" как государственную компанию. 

- То есть, Вы хотите сказать, что необходимо преодолевать перекрестное субсидирование?

- Шаг за шагом. Нет, я не считаю, что нужно полное преодоление. Любая компания вправе строить какие-то стратегические планы и говорить: вот это направление мне нужно для того, чтобы поддерживать рынок, и я рассчитываю на будущие какие-то перемены, а эти проблемы я решаю сейчас. Поэтому в любой компании, как вы знаете, присутствует известная матрица с "дойной коровой" и "черной кошкой" - это нормальное дело. Но просто есть аспект масштаба. Вот когда, скажем, я знаю, что в электроэнергетике объем перекрестного субсидирования составил 60 млрд.рублей, и это довольно существенный фактор для местных бюджетов, и они перегружают промышленность для того, чтобы субсидировать население, то я считаю, что это не нормально.

- Вы сказали, что приветствовали бы развитие конкуренции в пассажирских перевозках?

- Да. Конкуренция полезна всегда. Даже если это только две компании, и даже если они друг с другом сговорятся, все равно...

- Как бы Вы решили вопрос с имущественным комплексом ФПК?

- Про пути и другую инфраструктуру я не говорю, а вот думаю, что нужно очень серьезно ставить вопрос относительно приватизации или предоставления в аренду частным компаниям вокзалов. Есть, конечно, там службы, которые непосредственно связаны с управлением железнодорожного транспорта, а вот залы ожидания, гостиницы, буфеты и так далее я бы отделил. 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1170
    [~CODE] => 1170
    [EXTERNAL_ID] => 1170
    [~EXTERNAL_ID] => 1170
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106249:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="180" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="180" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/5.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Есть "дойная корова" и "черная кошка"
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106248
    [~ID] => 106248
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Выделение - это эффективно
    [~NAME] => Выделение - это эффективно
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1169/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1169/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожных пассажирских перевозок - сегодня необязательно", - считает ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ ВЛАДИМИР МАУ.



- Владимир Александрович, как известно, Вы принимали участие в разработке Программы структурной реформы железнодорожного транспорта. Считаете ли Вы, что вопрос выделения Федеральной пассажирской компании вполне назрел, и найдутся ли, на Ваш взгляд, у государства деньги для ее дотирования?

- Я считаю, что выделять компанию, несомненно, нужно. Вопрос же дотаций должен решаться по мере экономического анализа. Несомненно, далеко не все надо дотировать. Например, перевозки в вагонах купейных и СВ финансировать из бюджета не нужно. А все остальное - это проблемы социальной политики. Железнодорожные перевозки в части пригородного сообщения скорее всего надо дотировать, что, кстати, сегодня уже делается. Все остальное - вопрос конкретного экономического расчета и политических оценок.

- С какими трудностями столкнутся депутаты при определении размера дотаций? Есть ли, на Ваш взгляд, сегодня проблема их обоснования?

- Дотации, повторяю, - это вопрос социального выбора, социальной политики. Компания может посчитать, какая у нее себестоимость. Если Правительство находит, что плацкартная перевозка в рамках социального пакета должна быть дешевле, оно должно ее дотировать, это понятно. Другое дело, что тут, естественно, нужно аккуратное антимонопольное регулирование. Потому что до тех пор, пока у нас автомобильный транспорт составляет во многих регионах конкуренцию железнодорожному, у компании, конечно, будут реальные стимулы завышать свои издержки. Это еще в значительной мере и региональный вопрос, потому что в ряде регионов (в центральной России, например) скорее всего это будет очень конкурентный рынок.

- Есть точка зрения, что сначала нужно выделить компанию, и тогда уже станут видны ее издержки. Железнодорожники говорят наоборот: дайте дотации, и после этого мы выделим компанию.

- По-моему, это что-то искусственное. Такой вопрос не стоит. В целом же здесь нужно говорить о том, что является экономически эффективным, а что - нет. Выделение самостоятельных компаний, на мой взгляд, и судя по тому анализу, который мы делали, - эффективно. То есть это - целесообразный способ реструктуризации ОАО "РЖД" и привлечения в него инвестиций. Потому что основная задача этой реорганизации - сделать акционерное общество привлекательным для частных капиталов. Но без выделения этих компаний с соответствующими ясными издержками и балансами они не будут привлекательными для инвесторов.

- Какую роль Вы отводите конкуренции в сфере пассажирских перевозок? Ее нужно создавать?

- Несомненно, да, но не обязательно внутриотраслевую. Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожного транспорта, на мой взгляд, необязательно. Этот вопрос нуждается в специальном анализе. Может быть, это имеет смысл, а может быть и нет. Принципиально важно создавать межотраслевую конкуренцию, условия для развития сети автомобильных дорог, автомобильных перевозок, которые бы конкурировали с пассажирским железно-дорожным транспортом.

- Нужно ли передавать Федеральной пассажирской компании вокзалы и вагонные депо?

- Мне представляется, что вокзалы должны существовать отдельно, как самостоятельный бизнес. Так делается во всем мире и не только в железнодорожной сфере. Депо - это вопрос. Здесь нет никаких заранее установленных рецептов.

    [~DETAIL_TEXT] => "Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожных пассажирских перевозок - сегодня необязательно", - считает ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ ВЛАДИМИР МАУ.



- Владимир Александрович, как известно, Вы принимали участие в разработке Программы структурной реформы железнодорожного транспорта. Считаете ли Вы, что вопрос выделения Федеральной пассажирской компании вполне назрел, и найдутся ли, на Ваш взгляд, у государства деньги для ее дотирования?

- Я считаю, что выделять компанию, несомненно, нужно. Вопрос же дотаций должен решаться по мере экономического анализа. Несомненно, далеко не все надо дотировать. Например, перевозки в вагонах купейных и СВ финансировать из бюджета не нужно. А все остальное - это проблемы социальной политики. Железнодорожные перевозки в части пригородного сообщения скорее всего надо дотировать, что, кстати, сегодня уже делается. Все остальное - вопрос конкретного экономического расчета и политических оценок.

- С какими трудностями столкнутся депутаты при определении размера дотаций? Есть ли, на Ваш взгляд, сегодня проблема их обоснования?

- Дотации, повторяю, - это вопрос социального выбора, социальной политики. Компания может посчитать, какая у нее себестоимость. Если Правительство находит, что плацкартная перевозка в рамках социального пакета должна быть дешевле, оно должно ее дотировать, это понятно. Другое дело, что тут, естественно, нужно аккуратное антимонопольное регулирование. Потому что до тех пор, пока у нас автомобильный транспорт составляет во многих регионах конкуренцию железнодорожному, у компании, конечно, будут реальные стимулы завышать свои издержки. Это еще в значительной мере и региональный вопрос, потому что в ряде регионов (в центральной России, например) скорее всего это будет очень конкурентный рынок.

- Есть точка зрения, что сначала нужно выделить компанию, и тогда уже станут видны ее издержки. Железнодорожники говорят наоборот: дайте дотации, и после этого мы выделим компанию.

- По-моему, это что-то искусственное. Такой вопрос не стоит. В целом же здесь нужно говорить о том, что является экономически эффективным, а что - нет. Выделение самостоятельных компаний, на мой взгляд, и судя по тому анализу, который мы делали, - эффективно. То есть это - целесообразный способ реструктуризации ОАО "РЖД" и привлечения в него инвестиций. Потому что основная задача этой реорганизации - сделать акционерное общество привлекательным для частных капиталов. Но без выделения этих компаний с соответствующими ясными издержками и балансами они не будут привлекательными для инвесторов.

- Какую роль Вы отводите конкуренции в сфере пассажирских перевозок? Ее нужно создавать?

- Несомненно, да, но не обязательно внутриотраслевую. Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожного транспорта, на мой взгляд, необязательно. Этот вопрос нуждается в специальном анализе. Может быть, это имеет смысл, а может быть и нет. Принципиально важно создавать межотраслевую конкуренцию, условия для развития сети автомобильных дорог, автомобильных перевозок, которые бы конкурировали с пассажирским железно-дорожным транспортом.

- Нужно ли передавать Федеральной пассажирской компании вокзалы и вагонные депо?

- Мне представляется, что вокзалы должны существовать отдельно, как самостоятельный бизнес. Так делается во всем мире и не только в железнодорожной сфере. Депо - это вопрос. Здесь нет никаких заранее установленных рецептов.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1169
    [~CODE] => 1169
    [EXTERNAL_ID] => 1169
    [~EXTERNAL_ID] => 1169
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_META_KEYWORDS] => выделение - это эффективно
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="100" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => выделение - это эффективно
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="100" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106248
    [~ID] => 106248
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1396
    [NAME] => Выделение - это эффективно
    [~NAME] => Выделение - это эффективно
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:21
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1169/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/83/1169/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожных пассажирских перевозок - сегодня необязательно", - считает ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ ВЛАДИМИР МАУ.



- Владимир Александрович, как известно, Вы принимали участие в разработке Программы структурной реформы железнодорожного транспорта. Считаете ли Вы, что вопрос выделения Федеральной пассажирской компании вполне назрел, и найдутся ли, на Ваш взгляд, у государства деньги для ее дотирования?

- Я считаю, что выделять компанию, несомненно, нужно. Вопрос же дотаций должен решаться по мере экономического анализа. Несомненно, далеко не все надо дотировать. Например, перевозки в вагонах купейных и СВ финансировать из бюджета не нужно. А все остальное - это проблемы социальной политики. Железнодорожные перевозки в части пригородного сообщения скорее всего надо дотировать, что, кстати, сегодня уже делается. Все остальное - вопрос конкретного экономического расчета и политических оценок.

- С какими трудностями столкнутся депутаты при определении размера дотаций? Есть ли, на Ваш взгляд, сегодня проблема их обоснования?

- Дотации, повторяю, - это вопрос социального выбора, социальной политики. Компания может посчитать, какая у нее себестоимость. Если Правительство находит, что плацкартная перевозка в рамках социального пакета должна быть дешевле, оно должно ее дотировать, это понятно. Другое дело, что тут, естественно, нужно аккуратное антимонопольное регулирование. Потому что до тех пор, пока у нас автомобильный транспорт составляет во многих регионах конкуренцию железнодорожному, у компании, конечно, будут реальные стимулы завышать свои издержки. Это еще в значительной мере и региональный вопрос, потому что в ряде регионов (в центральной России, например) скорее всего это будет очень конкурентный рынок.

- Есть точка зрения, что сначала нужно выделить компанию, и тогда уже станут видны ее издержки. Железнодорожники говорят наоборот: дайте дотации, и после этого мы выделим компанию.

- По-моему, это что-то искусственное. Такой вопрос не стоит. В целом же здесь нужно говорить о том, что является экономически эффективным, а что - нет. Выделение самостоятельных компаний, на мой взгляд, и судя по тому анализу, который мы делали, - эффективно. То есть это - целесообразный способ реструктуризации ОАО "РЖД" и привлечения в него инвестиций. Потому что основная задача этой реорганизации - сделать акционерное общество привлекательным для частных капиталов. Но без выделения этих компаний с соответствующими ясными издержками и балансами они не будут привлекательными для инвесторов.

- Какую роль Вы отводите конкуренции в сфере пассажирских перевозок? Ее нужно создавать?

- Несомненно, да, но не обязательно внутриотраслевую. Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожного транспорта, на мой взгляд, необязательно. Этот вопрос нуждается в специальном анализе. Может быть, это имеет смысл, а может быть и нет. Принципиально важно создавать межотраслевую конкуренцию, условия для развития сети автомобильных дорог, автомобильных перевозок, которые бы конкурировали с пассажирским железно-дорожным транспортом.

- Нужно ли передавать Федеральной пассажирской компании вокзалы и вагонные депо?

- Мне представляется, что вокзалы должны существовать отдельно, как самостоятельный бизнес. Так делается во всем мире и не только в железнодорожной сфере. Депо - это вопрос. Здесь нет никаких заранее установленных рецептов.

    [~DETAIL_TEXT] => "Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожных пассажирских перевозок - сегодня необязательно", - считает ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ ВЛАДИМИР МАУ.



- Владимир Александрович, как известно, Вы принимали участие в разработке Программы структурной реформы железнодорожного транспорта. Считаете ли Вы, что вопрос выделения Федеральной пассажирской компании вполне назрел, и найдутся ли, на Ваш взгляд, у государства деньги для ее дотирования?

- Я считаю, что выделять компанию, несомненно, нужно. Вопрос же дотаций должен решаться по мере экономического анализа. Несомненно, далеко не все надо дотировать. Например, перевозки в вагонах купейных и СВ финансировать из бюджета не нужно. А все остальное - это проблемы социальной политики. Железнодорожные перевозки в части пригородного сообщения скорее всего надо дотировать, что, кстати, сегодня уже делается. Все остальное - вопрос конкретного экономического расчета и политических оценок.

- С какими трудностями столкнутся депутаты при определении размера дотаций? Есть ли, на Ваш взгляд, сегодня проблема их обоснования?

- Дотации, повторяю, - это вопрос социального выбора, социальной политики. Компания может посчитать, какая у нее себестоимость. Если Правительство находит, что плацкартная перевозка в рамках социального пакета должна быть дешевле, оно должно ее дотировать, это понятно. Другое дело, что тут, естественно, нужно аккуратное антимонопольное регулирование. Потому что до тех пор, пока у нас автомобильный транспорт составляет во многих регионах конкуренцию железнодорожному, у компании, конечно, будут реальные стимулы завышать свои издержки. Это еще в значительной мере и региональный вопрос, потому что в ряде регионов (в центральной России, например) скорее всего это будет очень конкурентный рынок.

- Есть точка зрения, что сначала нужно выделить компанию, и тогда уже станут видны ее издержки. Железнодорожники говорят наоборот: дайте дотации, и после этого мы выделим компанию.

- По-моему, это что-то искусственное. Такой вопрос не стоит. В целом же здесь нужно говорить о том, что является экономически эффективным, а что - нет. Выделение самостоятельных компаний, на мой взгляд, и судя по тому анализу, который мы делали, - эффективно. То есть это - целесообразный способ реструктуризации ОАО "РЖД" и привлечения в него инвестиций. Потому что основная задача этой реорганизации - сделать акционерное общество привлекательным для частных капиталов. Но без выделения этих компаний с соответствующими ясными издержками и балансами они не будут привлекательными для инвесторов.

- Какую роль Вы отводите конкуренции в сфере пассажирских перевозок? Ее нужно создавать?

- Несомненно, да, но не обязательно внутриотраслевую. Ставить задачу однозначно создавать конкуренцию внутри железнодорожного транспорта, на мой взгляд, необязательно. Этот вопрос нуждается в специальном анализе. Может быть, это имеет смысл, а может быть и нет. Принципиально важно создавать межотраслевую конкуренцию, условия для развития сети автомобильных дорог, автомобильных перевозок, которые бы конкурировали с пассажирским железно-дорожным транспортом.

- Нужно ли передавать Федеральной пассажирской компании вокзалы и вагонные депо?

- Мне представляется, что вокзалы должны существовать отдельно, как самостоятельный бизнес. Так делается во всем мире и не только в железнодорожной сфере. Депо - это вопрос. Здесь нет никаких заранее установленных рецептов.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1169
    [~CODE] => 1169
    [EXTERNAL_ID] => 1169
    [~EXTERNAL_ID] => 1169
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105161
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105161
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106248:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_META_KEYWORDS] => выделение - это эффективно
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="100" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => выделение - это эффективно
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="100" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2005/07/3.gif"></TD></TR>
<TR><TD><CENTER></CENTER></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Выделение - это эффективно
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Выделение - это эффективно
        )

)