Array
(
    [ID] => 95195
    [~ID] => 95195
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
    [~NAME] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7167/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7167/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Вагонов нет и не будет
– Александр Михайлович, как складывается ситуация с обеспечением вашей компании вагонами на текущий момент?

– Для начала хочу отметить, что в 2000–2008 гг. среднесуточная погрузка на предприятии составляла 97,4 вагона. В 2009–2010 гг. в связи со снижением платежеспособного спроса, вызванным экономическим кризисом, она упала на треть. В текущем году спрос на нашу продукцию восстановился. Мы запланировали рост ее производства на 42%, заработной платы, которая значительно упала за последние два года, – на 25%, приняли на работу дополнительно около 100 человек, но из-за значительного увеличения остатков готовой продукции на складах по причине отсутствия достаточного количества полувагонов вынуждены частично останавливать производство.
При среднесуточной потребности 100 вагонов сегодня мы грузим 60–65. При этом точка безубыточности по продажам составляет 
87 вагонов в сутки. В итоге – отрицательный финансовый результат. Остатки на складах готовой продукции составляют около месячного объема ее производства.
С 1 апреля текущего года обеспечение предприятия вагонами «дочек» ОАО «РЖД» осуществ­ляется по договору с ЦФТО. При потребности около 3 тыс. вагонов в месяц на июль была согласована подача 140 единиц, на август – 900. И даже при этом ЦФТО не всегда гарантирует выполнение своих обязательств.
Периодически возникают проблемы с состоянием инфраструктуры перевозчика. Более 50% готовой продукции предприятия отгружается в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Из-за ограниченной пропускной способности инфраструктуры мы не можем отгрузить продукцию даже при наличии вагона, особенно в летний период, во время проведения ремонтов железнодорожного пути.
К сожалению, в последнее время стали возникать проблемы и с тягой. Только в первой половине августа из-за занятости приемо-отправочных путей станции примыкания на подъездном пути предприятия уже погруженные вагоны настояли более 22,5 тыс. вагоно-часов. Негативно на объемах реализации сказалось и принятое перевозчиком решение о запрете курсирования дорожно-кольцевых маршрутов, в которых ранее перевозился основной объем инертных строительных материалов.


Частники: дорого и несбалансированно
– Вы пробовали работать с другими операторами?

– На начало года у нас было более 10 договоров с частными операторскими компаниями, что создавало неразбериху с подходом вагонов. Ни мы, ни перевозчик не могли оказать реального влияния на их подачу на станцию примыкания. В результате с обеспечением вагонами было то густо, то пусто. Нерационально использовалась инфраструктура как перевозчика, так и нашего предприятия. Значительно увеличились затраты на маневровую работу, да и техническое состояние вагонов оставляет желать лучшего. Иногда на подготовку вагонов под грузовые операции на подъездном пути затрачивается гораздо больше времени, чем на их погрузку. По рекомендации ОАО «РЖД» мы сделали ставку на значительно меньшее число операторов, в том числе на ПГК и ВГК, вагонами которых управляет ЦФТО, но заметного улучшения ситуации не видим.

– Вас устраивают ставки частников?

– Цель любой коммерческой организации – получение прибыли. Поэтому операторы в основном стремятся возить высокодоходные грузы, к которым наша продукция не относится. Это приводит к снижению эффективности использования подвижного состава, инфраструктуры. Поэтому на сегодня при большем количестве вагонов везется меньше груза из-за снижения производительности подвижного состава, роста доли порожнего пробега, часто во встречном направлении. Для того чтобы вагоны не проходили мимо погрузки, необходимо в одних руках сосредоточить управление парком. У перевозчика большой опыт работы в этом вопросе. А операторов подвижного состава нужно экономически стимулировать к снижению доли порожнего пробега, эффективному использованию инфраструктуры.
Сложно совместить интересы различных субъектов экономики и государства. Но для этого и существуют государственные органы управления. Сегодня же транспортная составляющая при перевозке нашей продукции выросла в 1,2–1,6 раза к Прейскуранту № 10-01. 
Учитывая, что потребителями нашей продукции являются в основном предприятия автодорожной отрасли и стройиндустрии, удоро­жание ведет к значительной нагрузке на бюджеты всех уровней, увеличению стоимости 1 кв. м жилья, которое и сегодня-то недоступно многим нашим гражданам. Мы же вынуждены отпускать продукцию по ценам конца 2008 года.

– Есть ли альтернатива – вывозить щебень автотранспортом?

– Доля перевозки нашей продукции автомобильным транспортом растет. Если раньше она составляла порядка 20–23%, то в июле текущего года – уже 40%. Но автоперевозки эффективны лишь на небольших расстояниях. 
А потребители нашей продукции находятся в 16 регионах РФ.
По консолидированному мнению производителей нерудных строительных материалов нашего региона, цели, заявленные структурной реформой железнодорожного транспорта, в сегменте перевозок щебня явно не достигнуты. Может, это болезнь переходного периода, но она принимает хронический характер.
Беседовал ИВАН СТУПАЧЕНКО
    [~DETAIL_TEXT] => 
Вагонов нет и не будет
– Александр Михайлович, как складывается ситуация с обеспечением вашей компании вагонами на текущий момент?

– Для начала хочу отметить, что в 2000–2008 гг. среднесуточная погрузка на предприятии составляла 97,4 вагона. В 2009–2010 гг. в связи со снижением платежеспособного спроса, вызванным экономическим кризисом, она упала на треть. В текущем году спрос на нашу продукцию восстановился. Мы запланировали рост ее производства на 42%, заработной платы, которая значительно упала за последние два года, – на 25%, приняли на работу дополнительно около 100 человек, но из-за значительного увеличения остатков готовой продукции на складах по причине отсутствия достаточного количества полувагонов вынуждены частично останавливать производство.
При среднесуточной потребности 100 вагонов сегодня мы грузим 60–65. При этом точка безубыточности по продажам составляет 
87 вагонов в сутки. В итоге – отрицательный финансовый результат. Остатки на складах готовой продукции составляют около месячного объема ее производства.
С 1 апреля текущего года обеспечение предприятия вагонами «дочек» ОАО «РЖД» осуществ­ляется по договору с ЦФТО. При потребности около 3 тыс. вагонов в месяц на июль была согласована подача 140 единиц, на август – 900. И даже при этом ЦФТО не всегда гарантирует выполнение своих обязательств.
Периодически возникают проблемы с состоянием инфраструктуры перевозчика. Более 50% готовой продукции предприятия отгружается в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Из-за ограниченной пропускной способности инфраструктуры мы не можем отгрузить продукцию даже при наличии вагона, особенно в летний период, во время проведения ремонтов железнодорожного пути.
К сожалению, в последнее время стали возникать проблемы и с тягой. Только в первой половине августа из-за занятости приемо-отправочных путей станции примыкания на подъездном пути предприятия уже погруженные вагоны настояли более 22,5 тыс. вагоно-часов. Негативно на объемах реализации сказалось и принятое перевозчиком решение о запрете курсирования дорожно-кольцевых маршрутов, в которых ранее перевозился основной объем инертных строительных материалов.


Частники: дорого и несбалансированно
– Вы пробовали работать с другими операторами?

– На начало года у нас было более 10 договоров с частными операторскими компаниями, что создавало неразбериху с подходом вагонов. Ни мы, ни перевозчик не могли оказать реального влияния на их подачу на станцию примыкания. В результате с обеспечением вагонами было то густо, то пусто. Нерационально использовалась инфраструктура как перевозчика, так и нашего предприятия. Значительно увеличились затраты на маневровую работу, да и техническое состояние вагонов оставляет желать лучшего. Иногда на подготовку вагонов под грузовые операции на подъездном пути затрачивается гораздо больше времени, чем на их погрузку. По рекомендации ОАО «РЖД» мы сделали ставку на значительно меньшее число операторов, в том числе на ПГК и ВГК, вагонами которых управляет ЦФТО, но заметного улучшения ситуации не видим.

– Вас устраивают ставки частников?

– Цель любой коммерческой организации – получение прибыли. Поэтому операторы в основном стремятся возить высокодоходные грузы, к которым наша продукция не относится. Это приводит к снижению эффективности использования подвижного состава, инфраструктуры. Поэтому на сегодня при большем количестве вагонов везется меньше груза из-за снижения производительности подвижного состава, роста доли порожнего пробега, часто во встречном направлении. Для того чтобы вагоны не проходили мимо погрузки, необходимо в одних руках сосредоточить управление парком. У перевозчика большой опыт работы в этом вопросе. А операторов подвижного состава нужно экономически стимулировать к снижению доли порожнего пробега, эффективному использованию инфраструктуры.
Сложно совместить интересы различных субъектов экономики и государства. Но для этого и существуют государственные органы управления. Сегодня же транспортная составляющая при перевозке нашей продукции выросла в 1,2–1,6 раза к Прейскуранту № 10-01. 
Учитывая, что потребителями нашей продукции являются в основном предприятия автодорожной отрасли и стройиндустрии, удоро­жание ведет к значительной нагрузке на бюджеты всех уровней, увеличению стоимости 1 кв. м жилья, которое и сегодня-то недоступно многим нашим гражданам. Мы же вынуждены отпускать продукцию по ценам конца 2008 года.

– Есть ли альтернатива – вывозить щебень автотранспортом?

– Доля перевозки нашей продукции автомобильным транспортом растет. Если раньше она составляла порядка 20–23%, то в июле текущего года – уже 40%. Но автоперевозки эффективны лишь на небольших расстояниях. 
А потребители нашей продукции находятся в 16 регионах РФ.
По консолидированному мнению производителей нерудных строительных материалов нашего региона, цели, заявленные структурной реформой железнодорожного транспорта, в сегменте перевозок щебня явно не достигнуты. Может, это болезнь переходного периода, но она принимает хронический характер.
Беседовал ИВАН СТУПАЧЕНКО
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
    [~PREVIEW_TEXT] => ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7167
    [~CODE] => 7167
    [EXTERNAL_ID] => 7167
    [~EXTERNAL_ID] => 7167
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_META_KEYWORDS] => дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/29.jpg" title="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" border="0" width="200" height="256" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/29.jpg" title="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" border="0" width="200" height="256" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95195
    [~ID] => 95195
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
    [~NAME] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7167/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7167/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Вагонов нет и не будет
– Александр Михайлович, как складывается ситуация с обеспечением вашей компании вагонами на текущий момент?

– Для начала хочу отметить, что в 2000–2008 гг. среднесуточная погрузка на предприятии составляла 97,4 вагона. В 2009–2010 гг. в связи со снижением платежеспособного спроса, вызванным экономическим кризисом, она упала на треть. В текущем году спрос на нашу продукцию восстановился. Мы запланировали рост ее производства на 42%, заработной платы, которая значительно упала за последние два года, – на 25%, приняли на работу дополнительно около 100 человек, но из-за значительного увеличения остатков готовой продукции на складах по причине отсутствия достаточного количества полувагонов вынуждены частично останавливать производство.
При среднесуточной потребности 100 вагонов сегодня мы грузим 60–65. При этом точка безубыточности по продажам составляет 
87 вагонов в сутки. В итоге – отрицательный финансовый результат. Остатки на складах готовой продукции составляют около месячного объема ее производства.
С 1 апреля текущего года обеспечение предприятия вагонами «дочек» ОАО «РЖД» осуществ­ляется по договору с ЦФТО. При потребности около 3 тыс. вагонов в месяц на июль была согласована подача 140 единиц, на август – 900. И даже при этом ЦФТО не всегда гарантирует выполнение своих обязательств.
Периодически возникают проблемы с состоянием инфраструктуры перевозчика. Более 50% готовой продукции предприятия отгружается в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Из-за ограниченной пропускной способности инфраструктуры мы не можем отгрузить продукцию даже при наличии вагона, особенно в летний период, во время проведения ремонтов железнодорожного пути.
К сожалению, в последнее время стали возникать проблемы и с тягой. Только в первой половине августа из-за занятости приемо-отправочных путей станции примыкания на подъездном пути предприятия уже погруженные вагоны настояли более 22,5 тыс. вагоно-часов. Негативно на объемах реализации сказалось и принятое перевозчиком решение о запрете курсирования дорожно-кольцевых маршрутов, в которых ранее перевозился основной объем инертных строительных материалов.


Частники: дорого и несбалансированно
– Вы пробовали работать с другими операторами?

– На начало года у нас было более 10 договоров с частными операторскими компаниями, что создавало неразбериху с подходом вагонов. Ни мы, ни перевозчик не могли оказать реального влияния на их подачу на станцию примыкания. В результате с обеспечением вагонами было то густо, то пусто. Нерационально использовалась инфраструктура как перевозчика, так и нашего предприятия. Значительно увеличились затраты на маневровую работу, да и техническое состояние вагонов оставляет желать лучшего. Иногда на подготовку вагонов под грузовые операции на подъездном пути затрачивается гораздо больше времени, чем на их погрузку. По рекомендации ОАО «РЖД» мы сделали ставку на значительно меньшее число операторов, в том числе на ПГК и ВГК, вагонами которых управляет ЦФТО, но заметного улучшения ситуации не видим.

– Вас устраивают ставки частников?

– Цель любой коммерческой организации – получение прибыли. Поэтому операторы в основном стремятся возить высокодоходные грузы, к которым наша продукция не относится. Это приводит к снижению эффективности использования подвижного состава, инфраструктуры. Поэтому на сегодня при большем количестве вагонов везется меньше груза из-за снижения производительности подвижного состава, роста доли порожнего пробега, часто во встречном направлении. Для того чтобы вагоны не проходили мимо погрузки, необходимо в одних руках сосредоточить управление парком. У перевозчика большой опыт работы в этом вопросе. А операторов подвижного состава нужно экономически стимулировать к снижению доли порожнего пробега, эффективному использованию инфраструктуры.
Сложно совместить интересы различных субъектов экономики и государства. Но для этого и существуют государственные органы управления. Сегодня же транспортная составляющая при перевозке нашей продукции выросла в 1,2–1,6 раза к Прейскуранту № 10-01. 
Учитывая, что потребителями нашей продукции являются в основном предприятия автодорожной отрасли и стройиндустрии, удоро­жание ведет к значительной нагрузке на бюджеты всех уровней, увеличению стоимости 1 кв. м жилья, которое и сегодня-то недоступно многим нашим гражданам. Мы же вынуждены отпускать продукцию по ценам конца 2008 года.

– Есть ли альтернатива – вывозить щебень автотранспортом?

– Доля перевозки нашей продукции автомобильным транспортом растет. Если раньше она составляла порядка 20–23%, то в июле текущего года – уже 40%. Но автоперевозки эффективны лишь на небольших расстояниях. 
А потребители нашей продукции находятся в 16 регионах РФ.
По консолидированному мнению производителей нерудных строительных материалов нашего региона, цели, заявленные структурной реформой железнодорожного транспорта, в сегменте перевозок щебня явно не достигнуты. Может, это болезнь переходного периода, но она принимает хронический характер.
Беседовал ИВАН СТУПАЧЕНКО
    [~DETAIL_TEXT] => 
Вагонов нет и не будет
– Александр Михайлович, как складывается ситуация с обеспечением вашей компании вагонами на текущий момент?

– Для начала хочу отметить, что в 2000–2008 гг. среднесуточная погрузка на предприятии составляла 97,4 вагона. В 2009–2010 гг. в связи со снижением платежеспособного спроса, вызванным экономическим кризисом, она упала на треть. В текущем году спрос на нашу продукцию восстановился. Мы запланировали рост ее производства на 42%, заработной платы, которая значительно упала за последние два года, – на 25%, приняли на работу дополнительно около 100 человек, но из-за значительного увеличения остатков готовой продукции на складах по причине отсутствия достаточного количества полувагонов вынуждены частично останавливать производство.
При среднесуточной потребности 100 вагонов сегодня мы грузим 60–65. При этом точка безубыточности по продажам составляет 
87 вагонов в сутки. В итоге – отрицательный финансовый результат. Остатки на складах готовой продукции составляют около месячного объема ее производства.
С 1 апреля текущего года обеспечение предприятия вагонами «дочек» ОАО «РЖД» осуществ­ляется по договору с ЦФТО. При потребности около 3 тыс. вагонов в месяц на июль была согласована подача 140 единиц, на август – 900. И даже при этом ЦФТО не всегда гарантирует выполнение своих обязательств.
Периодически возникают проблемы с состоянием инфраструктуры перевозчика. Более 50% готовой продукции предприятия отгружается в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Из-за ограниченной пропускной способности инфраструктуры мы не можем отгрузить продукцию даже при наличии вагона, особенно в летний период, во время проведения ремонтов железнодорожного пути.
К сожалению, в последнее время стали возникать проблемы и с тягой. Только в первой половине августа из-за занятости приемо-отправочных путей станции примыкания на подъездном пути предприятия уже погруженные вагоны настояли более 22,5 тыс. вагоно-часов. Негативно на объемах реализации сказалось и принятое перевозчиком решение о запрете курсирования дорожно-кольцевых маршрутов, в которых ранее перевозился основной объем инертных строительных материалов.


Частники: дорого и несбалансированно
– Вы пробовали работать с другими операторами?

– На начало года у нас было более 10 договоров с частными операторскими компаниями, что создавало неразбериху с подходом вагонов. Ни мы, ни перевозчик не могли оказать реального влияния на их подачу на станцию примыкания. В результате с обеспечением вагонами было то густо, то пусто. Нерационально использовалась инфраструктура как перевозчика, так и нашего предприятия. Значительно увеличились затраты на маневровую работу, да и техническое состояние вагонов оставляет желать лучшего. Иногда на подготовку вагонов под грузовые операции на подъездном пути затрачивается гораздо больше времени, чем на их погрузку. По рекомендации ОАО «РЖД» мы сделали ставку на значительно меньшее число операторов, в том числе на ПГК и ВГК, вагонами которых управляет ЦФТО, но заметного улучшения ситуации не видим.

– Вас устраивают ставки частников?

– Цель любой коммерческой организации – получение прибыли. Поэтому операторы в основном стремятся возить высокодоходные грузы, к которым наша продукция не относится. Это приводит к снижению эффективности использования подвижного состава, инфраструктуры. Поэтому на сегодня при большем количестве вагонов везется меньше груза из-за снижения производительности подвижного состава, роста доли порожнего пробега, часто во встречном направлении. Для того чтобы вагоны не проходили мимо погрузки, необходимо в одних руках сосредоточить управление парком. У перевозчика большой опыт работы в этом вопросе. А операторов подвижного состава нужно экономически стимулировать к снижению доли порожнего пробега, эффективному использованию инфраструктуры.
Сложно совместить интересы различных субъектов экономики и государства. Но для этого и существуют государственные органы управления. Сегодня же транспортная составляющая при перевозке нашей продукции выросла в 1,2–1,6 раза к Прейскуранту № 10-01. 
Учитывая, что потребителями нашей продукции являются в основном предприятия автодорожной отрасли и стройиндустрии, удоро­жание ведет к значительной нагрузке на бюджеты всех уровней, увеличению стоимости 1 кв. м жилья, которое и сегодня-то недоступно многим нашим гражданам. Мы же вынуждены отпускать продукцию по ценам конца 2008 года.

– Есть ли альтернатива – вывозить щебень автотранспортом?

– Доля перевозки нашей продукции автомобильным транспортом растет. Если раньше она составляла порядка 20–23%, то в июле текущего года – уже 40%. Но автоперевозки эффективны лишь на небольших расстояниях. 
А потребители нашей продукции находятся в 16 регионах РФ.
По консолидированному мнению производителей нерудных строительных материалов нашего региона, цели, заявленные структурной реформой железнодорожного транспорта, в сегменте перевозок щебня явно не достигнуты. Может, это болезнь переходного периода, но она принимает хронический характер.
Беседовал ИВАН СТУПАЧЕНКО
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
    [~PREVIEW_TEXT] => ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7167
    [~CODE] => 7167
    [EXTERNAL_ID] => 7167
    [~EXTERNAL_ID] => 7167
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95195:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_META_KEYWORDS] => дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/29.jpg" title="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" border="0" width="200" height="256" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/29.jpg" title="АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН" border="0" width="200" height="256" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />ОАО «Первоуральское рудоуправление» испытывает хронический дефицит в обеспечении предприятия подвижным составом для отгрузки готовой продукции. Ситуация особенно обострилась в связи с ликвидацией инвентарного парка вагонов. Все это ведет к социальной напряженности в коллективе компании, утверждает ее коммерческий директор АЛЕКСАНДР ТРЯПИЦЫН.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Дефицит подвижного состава –  угроза социальной стабильности
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95194
    [~ID] => 95194
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Накануне перелома?
    [~NAME] => Накануне перелома?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7166/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7166/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ПОД УГРОЗОЙ ВЫМИРАНИЯ
Многие грузовладельцы полагают, что сущест­вующая ситуация заставит малые предприятия переключать все больше мелких и повагонных отправок с российских стальных магистралей на автотранспорт. Те, кто не смогут этого сделать, разорятся. Те, кто останется на плаву, значительно повысят цены на свою продукцию и постараются обзавестись собственными вагонами. Интенсивное поступление подвижного состава на сеть через несколько лет перенасытит рынок. 
А если весь подвижной состав одновременно будет выведен на маршруты, то у ОАО «РЖД» не хватит тяги для его обслуживания. На некоторых железнодорожных участках образуются заторы. Значительная часть подвижного состава будет простаивать. И тогда станут разоряться уже железнодорожные операторы. Процесс продолжится до тех пор, пока подавляющая часть подвижного состава не окажется консолидированной под управлением 3–4 крупных игроков, которые будут формировать структуру сбыта продукции российских предприятий. При этом маршрутные перевозки потеснят с железнодорожного рынка повагонные отправки.
Насколько справедливы подобные прогнозы? Об этом и развернулись дискуссии, участ­ники которых стремились понять, что, собст­венно, происходит с рынком предоставления подвижного состава под погрузку.
Статистика показывает: в маршрутных и повагонных отправках эффективность использования вагона неодинаковая. Если в первом случае показатели неплохие, то при повагонных отправках, которыми в основном пользуются малые и средние предприниматели, картина складывается совершенно другая. Между тем повагонные отправки – это солидная доля всех железно­дорожных перевозок. И от них сегодня зависит работа многих небольших предприятий.
Проблема в том, что пропускная способность РЖД лимитирована теми нагрузками, которые могут выдержать искусственные сооружения. В результате плановая нагрузка на ось в РФ составляет 23,5 т, а, к примеру, в США – 32 т, что позволяет перевозить в одном вагоне гораздо больше груза.
При всем этом используются имеющиеся возможности далеко не лучшим образом. Целесообразно ли перевозить с точки зрения экономики руду для выплавки стали более чем на 5 тыс. км по железной дороге, когда в вагон при существующих технологиях можно загрузить не более 68 т?
Появились встречные грузопотоки угля, металлов и многих других товаров. Например, мазут в Петро­павловск-Камчатский везут из Уфы, хотя при рациональных условиях его следовало бы грузить,
скажем, на НПЗ Хабаровска или Комсомольска-на-Амуре. Аналогично руду с Михайловского ГОКа доставляют до Забайкальска и далее в Китай (это почти 8 тыс. км), вместо того чтобы использовать более короткое морское плечо с балкерами водоизмещением более 100 тыс. т. С Коршуновского ГОКа руду везут на Урал, а с Михайловского ГОКа или из-под Курска – мимо Урала и далее на ВСЖД. В свою очередь, из Восточной Сибири руду отправляют на Урал. Это все вызывает повышенные нагрузки на инфраструктуру.
Основное противоречие в том, что услуга перевозки осталась монопольной, а подвижной состав выведен на рынок. Такая система меняет отношение к традиционным маршрутам. Станции отправки нередко превращаются в станции выгрузки и наоборот. Ежесуточно на станции поступает один подвижной состав под погрузку, другой – под выгрузку. И вот что получается. Скажем, на ст. Бирюлинская прибывает уголь для коксования на завод. Оттуда увозят порожняк. А под погрузку готовой продукции подают уже другие порожние вагоны, потому что по договору дальнейшие перевозки выполняет иной оператор.
В результате сегодня погрузка на сети на 11% ниже, чем в 2008 году, но при этом на экспорт объемы увеличились, а внутренние перевозки упали на 17%. Для российских железных дорог это означает удлинение плеч перевозок, усиление нагрузок на подходную инфраструктуру морских портов.
Общее количество перевезенных вагонов по стыкам дорог из-за перекрестных потоков оказалось всего на 3% меньше, чем в 2008-м. А переработка вагонов на сортировочных станциях, наоборот, выросла на 12–14%. Железная дорога превратилась в перевозчика вагонов, а не грузов.
В ОАО «РЖД», со своей стороны, стараются сделать все, чтобы рациональнее управлять подвижным составом. Например, автоматизировано распределение подвижного состава – того, который имеется у ПГК. Компьютер генерирует подсказки, куда эффективнее направить вагон. В ОАО «РЖД» ожидают, что до конца года ФСТ утвердит унификацию перевозок порожняка. Это непростой вопрос: сегодня, например, доставка порожняка из-под угля гораздо дешевле, чем из-под металла. Главное – заинтересовать операторов не проезжать мимо грузов, брать попутную загрузку. В противном случае владельцы того же угля или щебенки будут постоянно жаловаться на нехватку полувагонов.
Надо установить нормативы, которые позволят гармонизировать рынок перевозок. И искать решения, как обеспечить подвижным составом малых и средних грузовладельцев. И здесь государство должно определить правила игры. Иначе заторы из машин на Садовом кольце в Москве покажутся «шалостью» по сравнению с теми пробками, которые появятся на стальных магистралях. Как и дороги Москвы – парковками, так и железная дорога будет стремительно обрастать дополнительными путями для отстоя вагонов. Сейчас оператор, как это ни парадоксально, заинтересован в первую очередь владеть парком подвижного состава, а не перевозить грузы мелкими партиями.
Выводы, которые сделали специалисты ОАО «РЖД», подтверждают: вагоны стали больше простаивать на путях общего и необщего пользования в ожидании выгодной для оператора перевозки. Яркий пример того, как собственники вагонов уходят от перелома тарифов и переносят сортировки порожних вагонов на станции погрузки, путевое развитие которых ограниченно, – Кузбасс. В результате там возникают дополнительные сортировки вагонов не только по видам грузов, но и по собственникам вагонов. А, скажем, типичный образец массовых встречных перевозок однотипного порожняка есть на перегоне Междуреченск – Мариинск. Как следствие, здесь возникают пробки, потому что перегон является лимитирующим для целого ряда маршрутов. Если все сложить вместе, то анализ показывает: в 2011 году достигнуты наихудшие результаты по качеству работы подвижного состава.
Грузооборот, по данным ИПЕМ, в 2011 году оказался на уровне 2007-го, при этом использовалось 1,04 млн вагонов против 956 тыс. в 2007-м. Если бы весь парк управлялся по единому принципу, то для обеспечения перевозок в нынешних условиях нужно было бы на 84 тыс. вагонов меньше. За содержание избыточного парка грузоотправители в 2011 году переплатят 20 млрд руб. При этом среднее время оборота вагона с 2007 по 2011 год выросло на 3,6 суток. Получается замкнутый круг: чем больше дефицит подвижного состава, тем больше его покупают. Но пропорционально его поступлению на сети замедляется оборот вагона. К чему это приводит, видно из конкретных примеров.


ГРУЗА МЕНЬШЕ, ВАГОНОВ БОЛЬШЕ
Руководитель направления ассоциации «Недра» Владимир Сергеев рассказал, что в 2008 году для перевозки 458 млн куб. м инертных стройматериалов использовалось около 450 тыс.
вагонов. В 2010-м для вывоза 295 млн куб. м их потребовалось более 970 тыс. В нынешнем году такая тенденция сохранилась. Однако ограниченное предложение подвижного состава привело к тому, что стройматериалов стали перевозить меньше имеющегося спроса.
В 2020 году потребность в одном только щебне, по прогнозам правительства РФ, составит 1,03 млрд куб. м. Сможет ли железная дорога обеспечить такие объемы транспортировок? В. Сергеев сомневается, потому что заявки на погрузку с 2010 года удовлетворялись на 10–30%, несмотря на то что общие затраты на перевозку стройматериалов по сети РЖД увеличились (в частности, в 2010 г. на 20–60% по сравнению с 2009 г.). Общий рост тарифов привел к тому, что, по данным ассоциации «Недра», транспортная составляющая в отдельных случаях сегодня достигает 70% от стоимости продукции. Если цены на железнодорожные перевозки будут расти теми же темпами, что и сейчас, то стоимость стройматериалов за пять лет как минимум удвоится.
При таком уровне цен на перевозки по железной дороге в 2011 году стала рентабельной отправка стройматериалов автофурами на расстояние 300–400 км. Единственное препятст­вие здесь – нагрузка на ось: требуется современный подвижной состав, иначе массовые поездки тяжеловесных грузовиков разрушают автотрассы, что приводит в ряде случаев к запрету на перевозки по ним стройматериалов.
Невозможность стабильного вывоза продукции ведет к тому, что карьеры облагают экологическими штрафами (за сверхнормативное хранение стройматериалов), возникает угроза лишиться лицензии.
По этой причине ряд предприятий, осуществляющих повагонные поставки, в текущем году из-за неподачи подвижного состава периодически приостанавливали свою работу. Например, об этом рассказали в компании «Россоль». Особенно критическая ситуация сложилась на ст. Илецк. С 1 июня 2011-го полувагонов сюда практически не подавали, притом что грузовладельцем подписаны пять договоров, по которым ставки на перевозки по Южно-Уральской дороге на короткие расстояния увеличены в два-три раза, а на дальние – на 40%.
Это заставляет производителей соли приобретать свой подвижной состав. Итак, свои вагоны стали закупать уже не только крупные компании, но и средние предприятия. Просто потому, что иначе невозможно определить ни сроки, ни цены поставок. А это делает практически невозможными отправки продукции на экспорт.
В ОАО «РЖД» говорят, что если заключить агентское соглашение с ЦФТО, то подачу подвижного состава обеспечат. Однако представитель «Россоли» утверждает, что такое соглашение заключают, если есть возможность удовлетворить заявки на вагоны. Если ее нет, то процедуры подписания договоров затягиваются на длительный срок. Особенно когда дело касается отправок продукции повагонно или небольшими партиями. Между тем если сложить все заявленные «Россолью» объемы, то за год образуется весомый грузопоток: 600 тыс. т
в крытых вагонах, 1,7 млн т в полувагонах. Кроме того, на железную дорогу могло поступить еще 400 тыс. т соли, но в летнюю навигацию этот грузопоток переключается на водный транспорт.
Каждый день на электронной площадке, по данным ОАО «РЖД», вывешивается по 8 тыс. заявок на перевозки, которые остаются неудовлетворенными. Встает вопрос: что с ними делать? Операторов много, но вагонов для малых и средних грузовладельцев у них нет. Получив отказ, они обращаются в Федеральную анти­монопольную службу. Невыполненные заявки передаются в ОАО «РЖД». ФАС настаивает на том, чтобы перевозчик изыскал вагоны и предоставил их грузовладельцу по утвержденному тарифу. Но как это сделать на практике?


ИЩЕМ ВЫХОД ИЗ ТУПИКА
Генеральный директор ОАО «ПГК» Игорь Асатуров отмечает, что при инвентарном парке на российских железных дорогах доминировала сетевая логистика, которая предполагала оптимизацию расходов, связанных с инфраструктурой. Приватный парк привел к переходу на локальную логистику, которую каждый из операторов выстраивает самостоятельно. Получается сколько собственников подвижного состава – столько и стратегий. А их более 1,5 тыс. Отсюда неравномерное распределение вагонного парка по сети.
Для решения проблемы предлагается разработать регламент доступа приватных вагонов на инфраструктуру общего пользования с предоставлением ОАО «РЖД» возможности оперативного регулирования потоков. Соответственно, операторы должны иметь статус публичных компаний. С сентября ПГК начала оказывать такие услуги в рамках пилотного проекта на Северо-Кавказской дороге. С 1 ноября 2011 года эту модель планируется использовать для парка крытых вагонов по всей сети. В случае их непредоставления ПГК заплатит штраф. В дальнейшем услугу предполагается распространить и на другие виды подвижного состава. Сервис получится несколько дороже, но зато гарантирует доставку в десятидневный срок.
На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» прозвучали и другие предложения. В том числе – на каждой узловой станции должен появиться уполномоченный оператор, которому сдают вагоны в управление. А генеральный директор ООО «НТК» Алексей Сапронов полагает, что надо изменить статус грузовладельца: он сам должен консолидировать парки, которые использует. Надо его стимулировать развивать маршрутизацию перевозок. Ведь грузоотправитель должен стремиться оптимизировать свои расходы. Такая стратегия поможет освободить сеть от перегрузок. В НТК, например, заключили соглашение с Западно-Сибирской дорогой по использованию ст. Входная для накапливания и дальнейшего распыления порожняка на углепогрузочные станции. Аналогичные соглашения есть с Октябрьской магистралью и со ст. Новый Порт, где происходит маршрутизация поездов, а также с Северо-Кавказской и Юго-Восточной дорогами. В НТК полагают, что малые предприя­тия также могут кооперироваться.
Поступило и другое предложение – об унификации информационных продуктов операторов для организации обмена данными по управлению вагонным парком. Ведь рост вагонного парка – это процесс объективный. Изменился характер перевозок. И к этому надо приспосабливаться. Груз везут туда, где есть покупатель. Задача транспортного комплекса – удовлетворять требования рынка.
Некоторые эксперты полагают, что многие инфраструктурные вызовы корнями уходят в другой фактор – нехватку тяги. Поэтому и замедляется оборот вагонов. Наконец, есть такие аспекты, как психология и культура: грузовладельцы привыкли к бесхозному и бесплатному вагону. За задержку на путях ранее строго взыскивали штрафы. ФАС или ФСТ должны помогать воздействовать на тех игроков, которые превышают нормативы при использовании вагона.
Оператор должен получать прибыль, но понимать при этом: при достижении критической точки государство начнет разруливать ситуацию по-своему, применяя административные рычаги. И тогда операторы рискуют потерять свой бизнес. Чтобы этого не произошло, придется достигать некоего баланса интересов компаний с участием госрегуляторов. 
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
ПОД УГРОЗОЙ ВЫМИРАНИЯ
Многие грузовладельцы полагают, что сущест­вующая ситуация заставит малые предприятия переключать все больше мелких и повагонных отправок с российских стальных магистралей на автотранспорт. Те, кто не смогут этого сделать, разорятся. Те, кто останется на плаву, значительно повысят цены на свою продукцию и постараются обзавестись собственными вагонами. Интенсивное поступление подвижного состава на сеть через несколько лет перенасытит рынок. 
А если весь подвижной состав одновременно будет выведен на маршруты, то у ОАО «РЖД» не хватит тяги для его обслуживания. На некоторых железнодорожных участках образуются заторы. Значительная часть подвижного состава будет простаивать. И тогда станут разоряться уже железнодорожные операторы. Процесс продолжится до тех пор, пока подавляющая часть подвижного состава не окажется консолидированной под управлением 3–4 крупных игроков, которые будут формировать структуру сбыта продукции российских предприятий. При этом маршрутные перевозки потеснят с железнодорожного рынка повагонные отправки.
Насколько справедливы подобные прогнозы? Об этом и развернулись дискуссии, участ­ники которых стремились понять, что, собст­венно, происходит с рынком предоставления подвижного состава под погрузку.
Статистика показывает: в маршрутных и повагонных отправках эффективность использования вагона неодинаковая. Если в первом случае показатели неплохие, то при повагонных отправках, которыми в основном пользуются малые и средние предприниматели, картина складывается совершенно другая. Между тем повагонные отправки – это солидная доля всех железно­дорожных перевозок. И от них сегодня зависит работа многих небольших предприятий.
Проблема в том, что пропускная способность РЖД лимитирована теми нагрузками, которые могут выдержать искусственные сооружения. В результате плановая нагрузка на ось в РФ составляет 23,5 т, а, к примеру, в США – 32 т, что позволяет перевозить в одном вагоне гораздо больше груза.
При всем этом используются имеющиеся возможности далеко не лучшим образом. Целесообразно ли перевозить с точки зрения экономики руду для выплавки стали более чем на 5 тыс. км по железной дороге, когда в вагон при существующих технологиях можно загрузить не более 68 т?
Появились встречные грузопотоки угля, металлов и многих других товаров. Например, мазут в Петро­павловск-Камчатский везут из Уфы, хотя при рациональных условиях его следовало бы грузить,
скажем, на НПЗ Хабаровска или Комсомольска-на-Амуре. Аналогично руду с Михайловского ГОКа доставляют до Забайкальска и далее в Китай (это почти 8 тыс. км), вместо того чтобы использовать более короткое морское плечо с балкерами водоизмещением более 100 тыс. т. С Коршуновского ГОКа руду везут на Урал, а с Михайловского ГОКа или из-под Курска – мимо Урала и далее на ВСЖД. В свою очередь, из Восточной Сибири руду отправляют на Урал. Это все вызывает повышенные нагрузки на инфраструктуру.
Основное противоречие в том, что услуга перевозки осталась монопольной, а подвижной состав выведен на рынок. Такая система меняет отношение к традиционным маршрутам. Станции отправки нередко превращаются в станции выгрузки и наоборот. Ежесуточно на станции поступает один подвижной состав под погрузку, другой – под выгрузку. И вот что получается. Скажем, на ст. Бирюлинская прибывает уголь для коксования на завод. Оттуда увозят порожняк. А под погрузку готовой продукции подают уже другие порожние вагоны, потому что по договору дальнейшие перевозки выполняет иной оператор.
В результате сегодня погрузка на сети на 11% ниже, чем в 2008 году, но при этом на экспорт объемы увеличились, а внутренние перевозки упали на 17%. Для российских железных дорог это означает удлинение плеч перевозок, усиление нагрузок на подходную инфраструктуру морских портов.
Общее количество перевезенных вагонов по стыкам дорог из-за перекрестных потоков оказалось всего на 3% меньше, чем в 2008-м. А переработка вагонов на сортировочных станциях, наоборот, выросла на 12–14%. Железная дорога превратилась в перевозчика вагонов, а не грузов.
В ОАО «РЖД», со своей стороны, стараются сделать все, чтобы рациональнее управлять подвижным составом. Например, автоматизировано распределение подвижного состава – того, который имеется у ПГК. Компьютер генерирует подсказки, куда эффективнее направить вагон. В ОАО «РЖД» ожидают, что до конца года ФСТ утвердит унификацию перевозок порожняка. Это непростой вопрос: сегодня, например, доставка порожняка из-под угля гораздо дешевле, чем из-под металла. Главное – заинтересовать операторов не проезжать мимо грузов, брать попутную загрузку. В противном случае владельцы того же угля или щебенки будут постоянно жаловаться на нехватку полувагонов.
Надо установить нормативы, которые позволят гармонизировать рынок перевозок. И искать решения, как обеспечить подвижным составом малых и средних грузовладельцев. И здесь государство должно определить правила игры. Иначе заторы из машин на Садовом кольце в Москве покажутся «шалостью» по сравнению с теми пробками, которые появятся на стальных магистралях. Как и дороги Москвы – парковками, так и железная дорога будет стремительно обрастать дополнительными путями для отстоя вагонов. Сейчас оператор, как это ни парадоксально, заинтересован в первую очередь владеть парком подвижного состава, а не перевозить грузы мелкими партиями.
Выводы, которые сделали специалисты ОАО «РЖД», подтверждают: вагоны стали больше простаивать на путях общего и необщего пользования в ожидании выгодной для оператора перевозки. Яркий пример того, как собственники вагонов уходят от перелома тарифов и переносят сортировки порожних вагонов на станции погрузки, путевое развитие которых ограниченно, – Кузбасс. В результате там возникают дополнительные сортировки вагонов не только по видам грузов, но и по собственникам вагонов. А, скажем, типичный образец массовых встречных перевозок однотипного порожняка есть на перегоне Междуреченск – Мариинск. Как следствие, здесь возникают пробки, потому что перегон является лимитирующим для целого ряда маршрутов. Если все сложить вместе, то анализ показывает: в 2011 году достигнуты наихудшие результаты по качеству работы подвижного состава.
Грузооборот, по данным ИПЕМ, в 2011 году оказался на уровне 2007-го, при этом использовалось 1,04 млн вагонов против 956 тыс. в 2007-м. Если бы весь парк управлялся по единому принципу, то для обеспечения перевозок в нынешних условиях нужно было бы на 84 тыс. вагонов меньше. За содержание избыточного парка грузоотправители в 2011 году переплатят 20 млрд руб. При этом среднее время оборота вагона с 2007 по 2011 год выросло на 3,6 суток. Получается замкнутый круг: чем больше дефицит подвижного состава, тем больше его покупают. Но пропорционально его поступлению на сети замедляется оборот вагона. К чему это приводит, видно из конкретных примеров.


ГРУЗА МЕНЬШЕ, ВАГОНОВ БОЛЬШЕ
Руководитель направления ассоциации «Недра» Владимир Сергеев рассказал, что в 2008 году для перевозки 458 млн куб. м инертных стройматериалов использовалось около 450 тыс.
вагонов. В 2010-м для вывоза 295 млн куб. м их потребовалось более 970 тыс. В нынешнем году такая тенденция сохранилась. Однако ограниченное предложение подвижного состава привело к тому, что стройматериалов стали перевозить меньше имеющегося спроса.
В 2020 году потребность в одном только щебне, по прогнозам правительства РФ, составит 1,03 млрд куб. м. Сможет ли железная дорога обеспечить такие объемы транспортировок? В. Сергеев сомневается, потому что заявки на погрузку с 2010 года удовлетворялись на 10–30%, несмотря на то что общие затраты на перевозку стройматериалов по сети РЖД увеличились (в частности, в 2010 г. на 20–60% по сравнению с 2009 г.). Общий рост тарифов привел к тому, что, по данным ассоциации «Недра», транспортная составляющая в отдельных случаях сегодня достигает 70% от стоимости продукции. Если цены на железнодорожные перевозки будут расти теми же темпами, что и сейчас, то стоимость стройматериалов за пять лет как минимум удвоится.
При таком уровне цен на перевозки по железной дороге в 2011 году стала рентабельной отправка стройматериалов автофурами на расстояние 300–400 км. Единственное препятст­вие здесь – нагрузка на ось: требуется современный подвижной состав, иначе массовые поездки тяжеловесных грузовиков разрушают автотрассы, что приводит в ряде случаев к запрету на перевозки по ним стройматериалов.
Невозможность стабильного вывоза продукции ведет к тому, что карьеры облагают экологическими штрафами (за сверхнормативное хранение стройматериалов), возникает угроза лишиться лицензии.
По этой причине ряд предприятий, осуществляющих повагонные поставки, в текущем году из-за неподачи подвижного состава периодически приостанавливали свою работу. Например, об этом рассказали в компании «Россоль». Особенно критическая ситуация сложилась на ст. Илецк. С 1 июня 2011-го полувагонов сюда практически не подавали, притом что грузовладельцем подписаны пять договоров, по которым ставки на перевозки по Южно-Уральской дороге на короткие расстояния увеличены в два-три раза, а на дальние – на 40%.
Это заставляет производителей соли приобретать свой подвижной состав. Итак, свои вагоны стали закупать уже не только крупные компании, но и средние предприятия. Просто потому, что иначе невозможно определить ни сроки, ни цены поставок. А это делает практически невозможными отправки продукции на экспорт.
В ОАО «РЖД» говорят, что если заключить агентское соглашение с ЦФТО, то подачу подвижного состава обеспечат. Однако представитель «Россоли» утверждает, что такое соглашение заключают, если есть возможность удовлетворить заявки на вагоны. Если ее нет, то процедуры подписания договоров затягиваются на длительный срок. Особенно когда дело касается отправок продукции повагонно или небольшими партиями. Между тем если сложить все заявленные «Россолью» объемы, то за год образуется весомый грузопоток: 600 тыс. т
в крытых вагонах, 1,7 млн т в полувагонах. Кроме того, на железную дорогу могло поступить еще 400 тыс. т соли, но в летнюю навигацию этот грузопоток переключается на водный транспорт.
Каждый день на электронной площадке, по данным ОАО «РЖД», вывешивается по 8 тыс. заявок на перевозки, которые остаются неудовлетворенными. Встает вопрос: что с ними делать? Операторов много, но вагонов для малых и средних грузовладельцев у них нет. Получив отказ, они обращаются в Федеральную анти­монопольную службу. Невыполненные заявки передаются в ОАО «РЖД». ФАС настаивает на том, чтобы перевозчик изыскал вагоны и предоставил их грузовладельцу по утвержденному тарифу. Но как это сделать на практике?


ИЩЕМ ВЫХОД ИЗ ТУПИКА
Генеральный директор ОАО «ПГК» Игорь Асатуров отмечает, что при инвентарном парке на российских железных дорогах доминировала сетевая логистика, которая предполагала оптимизацию расходов, связанных с инфраструктурой. Приватный парк привел к переходу на локальную логистику, которую каждый из операторов выстраивает самостоятельно. Получается сколько собственников подвижного состава – столько и стратегий. А их более 1,5 тыс. Отсюда неравномерное распределение вагонного парка по сети.
Для решения проблемы предлагается разработать регламент доступа приватных вагонов на инфраструктуру общего пользования с предоставлением ОАО «РЖД» возможности оперативного регулирования потоков. Соответственно, операторы должны иметь статус публичных компаний. С сентября ПГК начала оказывать такие услуги в рамках пилотного проекта на Северо-Кавказской дороге. С 1 ноября 2011 года эту модель планируется использовать для парка крытых вагонов по всей сети. В случае их непредоставления ПГК заплатит штраф. В дальнейшем услугу предполагается распространить и на другие виды подвижного состава. Сервис получится несколько дороже, но зато гарантирует доставку в десятидневный срок.
На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» прозвучали и другие предложения. В том числе – на каждой узловой станции должен появиться уполномоченный оператор, которому сдают вагоны в управление. А генеральный директор ООО «НТК» Алексей Сапронов полагает, что надо изменить статус грузовладельца: он сам должен консолидировать парки, которые использует. Надо его стимулировать развивать маршрутизацию перевозок. Ведь грузоотправитель должен стремиться оптимизировать свои расходы. Такая стратегия поможет освободить сеть от перегрузок. В НТК, например, заключили соглашение с Западно-Сибирской дорогой по использованию ст. Входная для накапливания и дальнейшего распыления порожняка на углепогрузочные станции. Аналогичные соглашения есть с Октябрьской магистралью и со ст. Новый Порт, где происходит маршрутизация поездов, а также с Северо-Кавказской и Юго-Восточной дорогами. В НТК полагают, что малые предприя­тия также могут кооперироваться.
Поступило и другое предложение – об унификации информационных продуктов операторов для организации обмена данными по управлению вагонным парком. Ведь рост вагонного парка – это процесс объективный. Изменился характер перевозок. И к этому надо приспосабливаться. Груз везут туда, где есть покупатель. Задача транспортного комплекса – удовлетворять требования рынка.
Некоторые эксперты полагают, что многие инфраструктурные вызовы корнями уходят в другой фактор – нехватку тяги. Поэтому и замедляется оборот вагонов. Наконец, есть такие аспекты, как психология и культура: грузовладельцы привыкли к бесхозному и бесплатному вагону. За задержку на путях ранее строго взыскивали штрафы. ФАС или ФСТ должны помогать воздействовать на тех игроков, которые превышают нормативы при использовании вагона.
Оператор должен получать прибыль, но понимать при этом: при достижении критической точки государство начнет разруливать ситуацию по-своему, применяя административные рычаги. И тогда операторы рискуют потерять свой бизнес. Чтобы этого не произошло, придется достигать некоего баланса интересов компаний с участием госрегуляторов. 
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
    [~PREVIEW_TEXT] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7166
    [~CODE] => 7166
    [EXTERNAL_ID] => 7166
    [~EXTERNAL_ID] => 7166
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Накануне перелома?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => накануне перелома?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => накануне перелома?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95194
    [~ID] => 95194
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Накануне перелома?
    [~NAME] => Накануне перелома?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7166/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7166/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ПОД УГРОЗОЙ ВЫМИРАНИЯ
Многие грузовладельцы полагают, что сущест­вующая ситуация заставит малые предприятия переключать все больше мелких и повагонных отправок с российских стальных магистралей на автотранспорт. Те, кто не смогут этого сделать, разорятся. Те, кто останется на плаву, значительно повысят цены на свою продукцию и постараются обзавестись собственными вагонами. Интенсивное поступление подвижного состава на сеть через несколько лет перенасытит рынок. 
А если весь подвижной состав одновременно будет выведен на маршруты, то у ОАО «РЖД» не хватит тяги для его обслуживания. На некоторых железнодорожных участках образуются заторы. Значительная часть подвижного состава будет простаивать. И тогда станут разоряться уже железнодорожные операторы. Процесс продолжится до тех пор, пока подавляющая часть подвижного состава не окажется консолидированной под управлением 3–4 крупных игроков, которые будут формировать структуру сбыта продукции российских предприятий. При этом маршрутные перевозки потеснят с железнодорожного рынка повагонные отправки.
Насколько справедливы подобные прогнозы? Об этом и развернулись дискуссии, участ­ники которых стремились понять, что, собст­венно, происходит с рынком предоставления подвижного состава под погрузку.
Статистика показывает: в маршрутных и повагонных отправках эффективность использования вагона неодинаковая. Если в первом случае показатели неплохие, то при повагонных отправках, которыми в основном пользуются малые и средние предприниматели, картина складывается совершенно другая. Между тем повагонные отправки – это солидная доля всех железно­дорожных перевозок. И от них сегодня зависит работа многих небольших предприятий.
Проблема в том, что пропускная способность РЖД лимитирована теми нагрузками, которые могут выдержать искусственные сооружения. В результате плановая нагрузка на ось в РФ составляет 23,5 т, а, к примеру, в США – 32 т, что позволяет перевозить в одном вагоне гораздо больше груза.
При всем этом используются имеющиеся возможности далеко не лучшим образом. Целесообразно ли перевозить с точки зрения экономики руду для выплавки стали более чем на 5 тыс. км по железной дороге, когда в вагон при существующих технологиях можно загрузить не более 68 т?
Появились встречные грузопотоки угля, металлов и многих других товаров. Например, мазут в Петро­павловск-Камчатский везут из Уфы, хотя при рациональных условиях его следовало бы грузить,
скажем, на НПЗ Хабаровска или Комсомольска-на-Амуре. Аналогично руду с Михайловского ГОКа доставляют до Забайкальска и далее в Китай (это почти 8 тыс. км), вместо того чтобы использовать более короткое морское плечо с балкерами водоизмещением более 100 тыс. т. С Коршуновского ГОКа руду везут на Урал, а с Михайловского ГОКа или из-под Курска – мимо Урала и далее на ВСЖД. В свою очередь, из Восточной Сибири руду отправляют на Урал. Это все вызывает повышенные нагрузки на инфраструктуру.
Основное противоречие в том, что услуга перевозки осталась монопольной, а подвижной состав выведен на рынок. Такая система меняет отношение к традиционным маршрутам. Станции отправки нередко превращаются в станции выгрузки и наоборот. Ежесуточно на станции поступает один подвижной состав под погрузку, другой – под выгрузку. И вот что получается. Скажем, на ст. Бирюлинская прибывает уголь для коксования на завод. Оттуда увозят порожняк. А под погрузку готовой продукции подают уже другие порожние вагоны, потому что по договору дальнейшие перевозки выполняет иной оператор.
В результате сегодня погрузка на сети на 11% ниже, чем в 2008 году, но при этом на экспорт объемы увеличились, а внутренние перевозки упали на 17%. Для российских железных дорог это означает удлинение плеч перевозок, усиление нагрузок на подходную инфраструктуру морских портов.
Общее количество перевезенных вагонов по стыкам дорог из-за перекрестных потоков оказалось всего на 3% меньше, чем в 2008-м. А переработка вагонов на сортировочных станциях, наоборот, выросла на 12–14%. Железная дорога превратилась в перевозчика вагонов, а не грузов.
В ОАО «РЖД», со своей стороны, стараются сделать все, чтобы рациональнее управлять подвижным составом. Например, автоматизировано распределение подвижного состава – того, который имеется у ПГК. Компьютер генерирует подсказки, куда эффективнее направить вагон. В ОАО «РЖД» ожидают, что до конца года ФСТ утвердит унификацию перевозок порожняка. Это непростой вопрос: сегодня, например, доставка порожняка из-под угля гораздо дешевле, чем из-под металла. Главное – заинтересовать операторов не проезжать мимо грузов, брать попутную загрузку. В противном случае владельцы того же угля или щебенки будут постоянно жаловаться на нехватку полувагонов.
Надо установить нормативы, которые позволят гармонизировать рынок перевозок. И искать решения, как обеспечить подвижным составом малых и средних грузовладельцев. И здесь государство должно определить правила игры. Иначе заторы из машин на Садовом кольце в Москве покажутся «шалостью» по сравнению с теми пробками, которые появятся на стальных магистралях. Как и дороги Москвы – парковками, так и железная дорога будет стремительно обрастать дополнительными путями для отстоя вагонов. Сейчас оператор, как это ни парадоксально, заинтересован в первую очередь владеть парком подвижного состава, а не перевозить грузы мелкими партиями.
Выводы, которые сделали специалисты ОАО «РЖД», подтверждают: вагоны стали больше простаивать на путях общего и необщего пользования в ожидании выгодной для оператора перевозки. Яркий пример того, как собственники вагонов уходят от перелома тарифов и переносят сортировки порожних вагонов на станции погрузки, путевое развитие которых ограниченно, – Кузбасс. В результате там возникают дополнительные сортировки вагонов не только по видам грузов, но и по собственникам вагонов. А, скажем, типичный образец массовых встречных перевозок однотипного порожняка есть на перегоне Междуреченск – Мариинск. Как следствие, здесь возникают пробки, потому что перегон является лимитирующим для целого ряда маршрутов. Если все сложить вместе, то анализ показывает: в 2011 году достигнуты наихудшие результаты по качеству работы подвижного состава.
Грузооборот, по данным ИПЕМ, в 2011 году оказался на уровне 2007-го, при этом использовалось 1,04 млн вагонов против 956 тыс. в 2007-м. Если бы весь парк управлялся по единому принципу, то для обеспечения перевозок в нынешних условиях нужно было бы на 84 тыс. вагонов меньше. За содержание избыточного парка грузоотправители в 2011 году переплатят 20 млрд руб. При этом среднее время оборота вагона с 2007 по 2011 год выросло на 3,6 суток. Получается замкнутый круг: чем больше дефицит подвижного состава, тем больше его покупают. Но пропорционально его поступлению на сети замедляется оборот вагона. К чему это приводит, видно из конкретных примеров.


ГРУЗА МЕНЬШЕ, ВАГОНОВ БОЛЬШЕ
Руководитель направления ассоциации «Недра» Владимир Сергеев рассказал, что в 2008 году для перевозки 458 млн куб. м инертных стройматериалов использовалось около 450 тыс.
вагонов. В 2010-м для вывоза 295 млн куб. м их потребовалось более 970 тыс. В нынешнем году такая тенденция сохранилась. Однако ограниченное предложение подвижного состава привело к тому, что стройматериалов стали перевозить меньше имеющегося спроса.
В 2020 году потребность в одном только щебне, по прогнозам правительства РФ, составит 1,03 млрд куб. м. Сможет ли железная дорога обеспечить такие объемы транспортировок? В. Сергеев сомневается, потому что заявки на погрузку с 2010 года удовлетворялись на 10–30%, несмотря на то что общие затраты на перевозку стройматериалов по сети РЖД увеличились (в частности, в 2010 г. на 20–60% по сравнению с 2009 г.). Общий рост тарифов привел к тому, что, по данным ассоциации «Недра», транспортная составляющая в отдельных случаях сегодня достигает 70% от стоимости продукции. Если цены на железнодорожные перевозки будут расти теми же темпами, что и сейчас, то стоимость стройматериалов за пять лет как минимум удвоится.
При таком уровне цен на перевозки по железной дороге в 2011 году стала рентабельной отправка стройматериалов автофурами на расстояние 300–400 км. Единственное препятст­вие здесь – нагрузка на ось: требуется современный подвижной состав, иначе массовые поездки тяжеловесных грузовиков разрушают автотрассы, что приводит в ряде случаев к запрету на перевозки по ним стройматериалов.
Невозможность стабильного вывоза продукции ведет к тому, что карьеры облагают экологическими штрафами (за сверхнормативное хранение стройматериалов), возникает угроза лишиться лицензии.
По этой причине ряд предприятий, осуществляющих повагонные поставки, в текущем году из-за неподачи подвижного состава периодически приостанавливали свою работу. Например, об этом рассказали в компании «Россоль». Особенно критическая ситуация сложилась на ст. Илецк. С 1 июня 2011-го полувагонов сюда практически не подавали, притом что грузовладельцем подписаны пять договоров, по которым ставки на перевозки по Южно-Уральской дороге на короткие расстояния увеличены в два-три раза, а на дальние – на 40%.
Это заставляет производителей соли приобретать свой подвижной состав. Итак, свои вагоны стали закупать уже не только крупные компании, но и средние предприятия. Просто потому, что иначе невозможно определить ни сроки, ни цены поставок. А это делает практически невозможными отправки продукции на экспорт.
В ОАО «РЖД» говорят, что если заключить агентское соглашение с ЦФТО, то подачу подвижного состава обеспечат. Однако представитель «Россоли» утверждает, что такое соглашение заключают, если есть возможность удовлетворить заявки на вагоны. Если ее нет, то процедуры подписания договоров затягиваются на длительный срок. Особенно когда дело касается отправок продукции повагонно или небольшими партиями. Между тем если сложить все заявленные «Россолью» объемы, то за год образуется весомый грузопоток: 600 тыс. т
в крытых вагонах, 1,7 млн т в полувагонах. Кроме того, на железную дорогу могло поступить еще 400 тыс. т соли, но в летнюю навигацию этот грузопоток переключается на водный транспорт.
Каждый день на электронной площадке, по данным ОАО «РЖД», вывешивается по 8 тыс. заявок на перевозки, которые остаются неудовлетворенными. Встает вопрос: что с ними делать? Операторов много, но вагонов для малых и средних грузовладельцев у них нет. Получив отказ, они обращаются в Федеральную анти­монопольную службу. Невыполненные заявки передаются в ОАО «РЖД». ФАС настаивает на том, чтобы перевозчик изыскал вагоны и предоставил их грузовладельцу по утвержденному тарифу. Но как это сделать на практике?


ИЩЕМ ВЫХОД ИЗ ТУПИКА
Генеральный директор ОАО «ПГК» Игорь Асатуров отмечает, что при инвентарном парке на российских железных дорогах доминировала сетевая логистика, которая предполагала оптимизацию расходов, связанных с инфраструктурой. Приватный парк привел к переходу на локальную логистику, которую каждый из операторов выстраивает самостоятельно. Получается сколько собственников подвижного состава – столько и стратегий. А их более 1,5 тыс. Отсюда неравномерное распределение вагонного парка по сети.
Для решения проблемы предлагается разработать регламент доступа приватных вагонов на инфраструктуру общего пользования с предоставлением ОАО «РЖД» возможности оперативного регулирования потоков. Соответственно, операторы должны иметь статус публичных компаний. С сентября ПГК начала оказывать такие услуги в рамках пилотного проекта на Северо-Кавказской дороге. С 1 ноября 2011 года эту модель планируется использовать для парка крытых вагонов по всей сети. В случае их непредоставления ПГК заплатит штраф. В дальнейшем услугу предполагается распространить и на другие виды подвижного состава. Сервис получится несколько дороже, но зато гарантирует доставку в десятидневный срок.
На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» прозвучали и другие предложения. В том числе – на каждой узловой станции должен появиться уполномоченный оператор, которому сдают вагоны в управление. А генеральный директор ООО «НТК» Алексей Сапронов полагает, что надо изменить статус грузовладельца: он сам должен консолидировать парки, которые использует. Надо его стимулировать развивать маршрутизацию перевозок. Ведь грузоотправитель должен стремиться оптимизировать свои расходы. Такая стратегия поможет освободить сеть от перегрузок. В НТК, например, заключили соглашение с Западно-Сибирской дорогой по использованию ст. Входная для накапливания и дальнейшего распыления порожняка на углепогрузочные станции. Аналогичные соглашения есть с Октябрьской магистралью и со ст. Новый Порт, где происходит маршрутизация поездов, а также с Северо-Кавказской и Юго-Восточной дорогами. В НТК полагают, что малые предприя­тия также могут кооперироваться.
Поступило и другое предложение – об унификации информационных продуктов операторов для организации обмена данными по управлению вагонным парком. Ведь рост вагонного парка – это процесс объективный. Изменился характер перевозок. И к этому надо приспосабливаться. Груз везут туда, где есть покупатель. Задача транспортного комплекса – удовлетворять требования рынка.
Некоторые эксперты полагают, что многие инфраструктурные вызовы корнями уходят в другой фактор – нехватку тяги. Поэтому и замедляется оборот вагонов. Наконец, есть такие аспекты, как психология и культура: грузовладельцы привыкли к бесхозному и бесплатному вагону. За задержку на путях ранее строго взыскивали штрафы. ФАС или ФСТ должны помогать воздействовать на тех игроков, которые превышают нормативы при использовании вагона.
Оператор должен получать прибыль, но понимать при этом: при достижении критической точки государство начнет разруливать ситуацию по-своему, применяя административные рычаги. И тогда операторы рискуют потерять свой бизнес. Чтобы этого не произошло, придется достигать некоего баланса интересов компаний с участием госрегуляторов. 
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
ПОД УГРОЗОЙ ВЫМИРАНИЯ
Многие грузовладельцы полагают, что сущест­вующая ситуация заставит малые предприятия переключать все больше мелких и повагонных отправок с российских стальных магистралей на автотранспорт. Те, кто не смогут этого сделать, разорятся. Те, кто останется на плаву, значительно повысят цены на свою продукцию и постараются обзавестись собственными вагонами. Интенсивное поступление подвижного состава на сеть через несколько лет перенасытит рынок. 
А если весь подвижной состав одновременно будет выведен на маршруты, то у ОАО «РЖД» не хватит тяги для его обслуживания. На некоторых железнодорожных участках образуются заторы. Значительная часть подвижного состава будет простаивать. И тогда станут разоряться уже железнодорожные операторы. Процесс продолжится до тех пор, пока подавляющая часть подвижного состава не окажется консолидированной под управлением 3–4 крупных игроков, которые будут формировать структуру сбыта продукции российских предприятий. При этом маршрутные перевозки потеснят с железнодорожного рынка повагонные отправки.
Насколько справедливы подобные прогнозы? Об этом и развернулись дискуссии, участ­ники которых стремились понять, что, собст­венно, происходит с рынком предоставления подвижного состава под погрузку.
Статистика показывает: в маршрутных и повагонных отправках эффективность использования вагона неодинаковая. Если в первом случае показатели неплохие, то при повагонных отправках, которыми в основном пользуются малые и средние предприниматели, картина складывается совершенно другая. Между тем повагонные отправки – это солидная доля всех железно­дорожных перевозок. И от них сегодня зависит работа многих небольших предприятий.
Проблема в том, что пропускная способность РЖД лимитирована теми нагрузками, которые могут выдержать искусственные сооружения. В результате плановая нагрузка на ось в РФ составляет 23,5 т, а, к примеру, в США – 32 т, что позволяет перевозить в одном вагоне гораздо больше груза.
При всем этом используются имеющиеся возможности далеко не лучшим образом. Целесообразно ли перевозить с точки зрения экономики руду для выплавки стали более чем на 5 тыс. км по железной дороге, когда в вагон при существующих технологиях можно загрузить не более 68 т?
Появились встречные грузопотоки угля, металлов и многих других товаров. Например, мазут в Петро­павловск-Камчатский везут из Уфы, хотя при рациональных условиях его следовало бы грузить,
скажем, на НПЗ Хабаровска или Комсомольска-на-Амуре. Аналогично руду с Михайловского ГОКа доставляют до Забайкальска и далее в Китай (это почти 8 тыс. км), вместо того чтобы использовать более короткое морское плечо с балкерами водоизмещением более 100 тыс. т. С Коршуновского ГОКа руду везут на Урал, а с Михайловского ГОКа или из-под Курска – мимо Урала и далее на ВСЖД. В свою очередь, из Восточной Сибири руду отправляют на Урал. Это все вызывает повышенные нагрузки на инфраструктуру.
Основное противоречие в том, что услуга перевозки осталась монопольной, а подвижной состав выведен на рынок. Такая система меняет отношение к традиционным маршрутам. Станции отправки нередко превращаются в станции выгрузки и наоборот. Ежесуточно на станции поступает один подвижной состав под погрузку, другой – под выгрузку. И вот что получается. Скажем, на ст. Бирюлинская прибывает уголь для коксования на завод. Оттуда увозят порожняк. А под погрузку готовой продукции подают уже другие порожние вагоны, потому что по договору дальнейшие перевозки выполняет иной оператор.
В результате сегодня погрузка на сети на 11% ниже, чем в 2008 году, но при этом на экспорт объемы увеличились, а внутренние перевозки упали на 17%. Для российских железных дорог это означает удлинение плеч перевозок, усиление нагрузок на подходную инфраструктуру морских портов.
Общее количество перевезенных вагонов по стыкам дорог из-за перекрестных потоков оказалось всего на 3% меньше, чем в 2008-м. А переработка вагонов на сортировочных станциях, наоборот, выросла на 12–14%. Железная дорога превратилась в перевозчика вагонов, а не грузов.
В ОАО «РЖД», со своей стороны, стараются сделать все, чтобы рациональнее управлять подвижным составом. Например, автоматизировано распределение подвижного состава – того, который имеется у ПГК. Компьютер генерирует подсказки, куда эффективнее направить вагон. В ОАО «РЖД» ожидают, что до конца года ФСТ утвердит унификацию перевозок порожняка. Это непростой вопрос: сегодня, например, доставка порожняка из-под угля гораздо дешевле, чем из-под металла. Главное – заинтересовать операторов не проезжать мимо грузов, брать попутную загрузку. В противном случае владельцы того же угля или щебенки будут постоянно жаловаться на нехватку полувагонов.
Надо установить нормативы, которые позволят гармонизировать рынок перевозок. И искать решения, как обеспечить подвижным составом малых и средних грузовладельцев. И здесь государство должно определить правила игры. Иначе заторы из машин на Садовом кольце в Москве покажутся «шалостью» по сравнению с теми пробками, которые появятся на стальных магистралях. Как и дороги Москвы – парковками, так и железная дорога будет стремительно обрастать дополнительными путями для отстоя вагонов. Сейчас оператор, как это ни парадоксально, заинтересован в первую очередь владеть парком подвижного состава, а не перевозить грузы мелкими партиями.
Выводы, которые сделали специалисты ОАО «РЖД», подтверждают: вагоны стали больше простаивать на путях общего и необщего пользования в ожидании выгодной для оператора перевозки. Яркий пример того, как собственники вагонов уходят от перелома тарифов и переносят сортировки порожних вагонов на станции погрузки, путевое развитие которых ограниченно, – Кузбасс. В результате там возникают дополнительные сортировки вагонов не только по видам грузов, но и по собственникам вагонов. А, скажем, типичный образец массовых встречных перевозок однотипного порожняка есть на перегоне Междуреченск – Мариинск. Как следствие, здесь возникают пробки, потому что перегон является лимитирующим для целого ряда маршрутов. Если все сложить вместе, то анализ показывает: в 2011 году достигнуты наихудшие результаты по качеству работы подвижного состава.
Грузооборот, по данным ИПЕМ, в 2011 году оказался на уровне 2007-го, при этом использовалось 1,04 млн вагонов против 956 тыс. в 2007-м. Если бы весь парк управлялся по единому принципу, то для обеспечения перевозок в нынешних условиях нужно было бы на 84 тыс. вагонов меньше. За содержание избыточного парка грузоотправители в 2011 году переплатят 20 млрд руб. При этом среднее время оборота вагона с 2007 по 2011 год выросло на 3,6 суток. Получается замкнутый круг: чем больше дефицит подвижного состава, тем больше его покупают. Но пропорционально его поступлению на сети замедляется оборот вагона. К чему это приводит, видно из конкретных примеров.


ГРУЗА МЕНЬШЕ, ВАГОНОВ БОЛЬШЕ
Руководитель направления ассоциации «Недра» Владимир Сергеев рассказал, что в 2008 году для перевозки 458 млн куб. м инертных стройматериалов использовалось около 450 тыс.
вагонов. В 2010-м для вывоза 295 млн куб. м их потребовалось более 970 тыс. В нынешнем году такая тенденция сохранилась. Однако ограниченное предложение подвижного состава привело к тому, что стройматериалов стали перевозить меньше имеющегося спроса.
В 2020 году потребность в одном только щебне, по прогнозам правительства РФ, составит 1,03 млрд куб. м. Сможет ли железная дорога обеспечить такие объемы транспортировок? В. Сергеев сомневается, потому что заявки на погрузку с 2010 года удовлетворялись на 10–30%, несмотря на то что общие затраты на перевозку стройматериалов по сети РЖД увеличились (в частности, в 2010 г. на 20–60% по сравнению с 2009 г.). Общий рост тарифов привел к тому, что, по данным ассоциации «Недра», транспортная составляющая в отдельных случаях сегодня достигает 70% от стоимости продукции. Если цены на железнодорожные перевозки будут расти теми же темпами, что и сейчас, то стоимость стройматериалов за пять лет как минимум удвоится.
При таком уровне цен на перевозки по железной дороге в 2011 году стала рентабельной отправка стройматериалов автофурами на расстояние 300–400 км. Единственное препятст­вие здесь – нагрузка на ось: требуется современный подвижной состав, иначе массовые поездки тяжеловесных грузовиков разрушают автотрассы, что приводит в ряде случаев к запрету на перевозки по ним стройматериалов.
Невозможность стабильного вывоза продукции ведет к тому, что карьеры облагают экологическими штрафами (за сверхнормативное хранение стройматериалов), возникает угроза лишиться лицензии.
По этой причине ряд предприятий, осуществляющих повагонные поставки, в текущем году из-за неподачи подвижного состава периодически приостанавливали свою работу. Например, об этом рассказали в компании «Россоль». Особенно критическая ситуация сложилась на ст. Илецк. С 1 июня 2011-го полувагонов сюда практически не подавали, притом что грузовладельцем подписаны пять договоров, по которым ставки на перевозки по Южно-Уральской дороге на короткие расстояния увеличены в два-три раза, а на дальние – на 40%.
Это заставляет производителей соли приобретать свой подвижной состав. Итак, свои вагоны стали закупать уже не только крупные компании, но и средние предприятия. Просто потому, что иначе невозможно определить ни сроки, ни цены поставок. А это делает практически невозможными отправки продукции на экспорт.
В ОАО «РЖД» говорят, что если заключить агентское соглашение с ЦФТО, то подачу подвижного состава обеспечат. Однако представитель «Россоли» утверждает, что такое соглашение заключают, если есть возможность удовлетворить заявки на вагоны. Если ее нет, то процедуры подписания договоров затягиваются на длительный срок. Особенно когда дело касается отправок продукции повагонно или небольшими партиями. Между тем если сложить все заявленные «Россолью» объемы, то за год образуется весомый грузопоток: 600 тыс. т
в крытых вагонах, 1,7 млн т в полувагонах. Кроме того, на железную дорогу могло поступить еще 400 тыс. т соли, но в летнюю навигацию этот грузопоток переключается на водный транспорт.
Каждый день на электронной площадке, по данным ОАО «РЖД», вывешивается по 8 тыс. заявок на перевозки, которые остаются неудовлетворенными. Встает вопрос: что с ними делать? Операторов много, но вагонов для малых и средних грузовладельцев у них нет. Получив отказ, они обращаются в Федеральную анти­монопольную службу. Невыполненные заявки передаются в ОАО «РЖД». ФАС настаивает на том, чтобы перевозчик изыскал вагоны и предоставил их грузовладельцу по утвержденному тарифу. Но как это сделать на практике?


ИЩЕМ ВЫХОД ИЗ ТУПИКА
Генеральный директор ОАО «ПГК» Игорь Асатуров отмечает, что при инвентарном парке на российских железных дорогах доминировала сетевая логистика, которая предполагала оптимизацию расходов, связанных с инфраструктурой. Приватный парк привел к переходу на локальную логистику, которую каждый из операторов выстраивает самостоятельно. Получается сколько собственников подвижного состава – столько и стратегий. А их более 1,5 тыс. Отсюда неравномерное распределение вагонного парка по сети.
Для решения проблемы предлагается разработать регламент доступа приватных вагонов на инфраструктуру общего пользования с предоставлением ОАО «РЖД» возможности оперативного регулирования потоков. Соответственно, операторы должны иметь статус публичных компаний. С сентября ПГК начала оказывать такие услуги в рамках пилотного проекта на Северо-Кавказской дороге. С 1 ноября 2011 года эту модель планируется использовать для парка крытых вагонов по всей сети. В случае их непредоставления ПГК заплатит штраф. В дальнейшем услугу предполагается распространить и на другие виды подвижного состава. Сервис получится несколько дороже, но зато гарантирует доставку в десятидневный срок.
На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» прозвучали и другие предложения. В том числе – на каждой узловой станции должен появиться уполномоченный оператор, которому сдают вагоны в управление. А генеральный директор ООО «НТК» Алексей Сапронов полагает, что надо изменить статус грузовладельца: он сам должен консолидировать парки, которые использует. Надо его стимулировать развивать маршрутизацию перевозок. Ведь грузоотправитель должен стремиться оптимизировать свои расходы. Такая стратегия поможет освободить сеть от перегрузок. В НТК, например, заключили соглашение с Западно-Сибирской дорогой по использованию ст. Входная для накапливания и дальнейшего распыления порожняка на углепогрузочные станции. Аналогичные соглашения есть с Октябрьской магистралью и со ст. Новый Порт, где происходит маршрутизация поездов, а также с Северо-Кавказской и Юго-Восточной дорогами. В НТК полагают, что малые предприя­тия также могут кооперироваться.
Поступило и другое предложение – об унификации информационных продуктов операторов для организации обмена данными по управлению вагонным парком. Ведь рост вагонного парка – это процесс объективный. Изменился характер перевозок. И к этому надо приспосабливаться. Груз везут туда, где есть покупатель. Задача транспортного комплекса – удовлетворять требования рынка.
Некоторые эксперты полагают, что многие инфраструктурные вызовы корнями уходят в другой фактор – нехватку тяги. Поэтому и замедляется оборот вагонов. Наконец, есть такие аспекты, как психология и культура: грузовладельцы привыкли к бесхозному и бесплатному вагону. За задержку на путях ранее строго взыскивали штрафы. ФАС или ФСТ должны помогать воздействовать на тех игроков, которые превышают нормативы при использовании вагона.
Оператор должен получать прибыль, но понимать при этом: при достижении критической точки государство начнет разруливать ситуацию по-своему, применяя административные рычаги. И тогда операторы рискуют потерять свой бизнес. Чтобы этого не произошло, придется достигать некоего баланса интересов компаний с участием госрегуляторов. 
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
    [~PREVIEW_TEXT] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7166
    [~CODE] => 7166
    [EXTERNAL_ID] => 7166
    [~EXTERNAL_ID] => 7166
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95194:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Накануне перелома?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => накануне перелома?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => накануне перелома?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => На конференции «Железнодорожные перевозки для малого и среднего бизнеса» участники  пришли к выводу: если нынешние тенденции сохранятся, рынок ждут большие перемены.  Как минимум изменится логистика сбыта компаний и снизится доля повагонных отправок.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Накануне перелома?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Накануне перелома?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95193
    [~ID] => 95193
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Белая книга перемен
    [~NAME] => Белая книга перемен
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7165/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7165/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
НЕПАХАНОЕ ПОЛЕ для ИННОВАЦИЙ
Во время подготовки Белой книги ОАО «РЖД» в 2007–2008 гг. износ основных производственных фондов компании оценивался на уровне 60% (против 34% в 1993 г.), общая длина узких мест на полигоне составляла 6 тыс. км, в том числе на основных направлениях – 3,2 тыс. Как пояснил заместитель генерального директора ОАО «Институт экономики и развития транспорта» (ИЭРТ) Юрий Чепуркин, маршруты с уровнем заполнения пропускной способности выше допустимого делятся на три основные группы. В первую входят те, где основным сдерживающим фактором служит недостаточное развитие станций. Например, участок Мга – Волховстрой – Пикалево. Вторая группа – это пути со слабой мощностью устройств тягового электроснабжения. Больше всего подобных участков насчитывается на Дальневосточном полигоне, который в последние годы испытывает колоссальную нагрузку. Третья группа – участки, где пропуску поездов мешает устройство перегонов. Это проблема магистралей на Юге России и Дальнем Востоке.
Подобный анализ был проведен по всем показателям работы ОАО «РЖД». В частности, по таким параметрам, как состояние вагонного и локомотивного парков, электротехнических и электронных устройств, рельсов и стрелочных переводов. Что касается, к примеру, локомотивов, то в России так и не удалось наладить серийный выпуск современных магистральных грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов, локомотивов с бесколлекторным тяговым приводом и для подвижного состава высоко­скоростного движения. Компания испытывала острую потребность в продуктах нанотехнологий, композитных материалах, бейнитных сплавах для колесно-рельсового производства и многом другом. Качество рельсовых скреплений также значительно отставало от мирового уровня. Инфраструктура в целом оказалась слабо приспособленной для автоматизации управления движением и развития скоростных перевозок. Что говорить о рельсах и колесах, если, как показал опыт Франции, Японии и Германии, для обеспечения надежного токосъема при высоких скоростях движения требовались высоко­прочные термостойкие провода, которые в России только испытывали в пилотных проектах?
Значительное отставание было и по тяговым подстанциям, вторичным цепям коммутации и системам управления электрооборудованием. На опытной стадии застряло внедрение интеллектуальных систем. Практически все средства железнодорожной автоматики и телемеханики, введенные до 1990 года, оказались несовместимыми с требованиями информатизации. Все это не позволяло подобрать оптимальные решения для обеспечения железнодорожных перевозок электроэнергией. Специалисты попытались систематизировать все эти проблемы и найти технологии, способные их решить. В результате и появились Стратегические направления научно-технического развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года, или Белая книга ОАО «РЖД».


ЗАДАЕМ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ
Первоначально книга содержала восемь направлений инновационного развития: система управления перевозочным процессом и транспортная логистика, инфраструктура, подвижной состав, система управления и обеспечения безопасности движения поездов, повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств, высокоскоростное движение, корпоративная система управления качеством, повышение экономической эффективности основной деятельности. Вице-президент ОАО «РЖД» Владимир Воробьев, оценивая приоритетные задачи инновационного развития инфраструктуры, подчеркнул, что в книге был заложен своего рода ориентир для совершенствования продукции ведущих российских предприятий.
Скажем, из описания параметров модернизации путевого хозяйства ОАО «РЖД», в которых предполагается доведение осевых нагрузок до 30 тс, в Белой книге можно вывести технические условия, каким показателям должны соответствовать востребованные сегодня рельсы. 
В порядке эксперимента эти условия были выданы Нижнетагильскому металлургическому комбинату, МК «Мечел» и НЛМК, чтобы предприятия могли скорректировать свои программы инновационного развития. Требования к ремонту пути также легли в основу планирования дальнейшей работы, например, для группы компаний «ТВЕМА», которая создавала поезд­ную систему «Интеграл» для комплексной диагностики состояния пути и контактной подвески.
Что касается подвижного состава, то предполагалось увеличить пробег до первого планового вида ремонта, срок службы и осевую нагрузку вагонов. При соблюдении этих параметров ОАО «РЖД» могло рассчитывать на рост производительности новых вагонов на 5–10% и сокращение текущих расходов на перевозки грузов на 10–20%. 
С учетом высвобождаемых ресурсов планировались инвестиции в инновации железнодорожного холдинга. Белая книга также указывала предприятиям, что требовалось ОАО «РЖД» для внедрения мало­обслуживаемых технологий, интегрированной многофункциональной системы управления движением поездов, современных систем управления маневровыми операциями и работой сортировочных станций на основе спутниковой навигации и передачи команд управления по радиоканалу.


ПРОШЛОГОДНЯЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ
Белая книга сыграла роль катализатора для принятия в 2009–2010 гг. целого пакета документов, регулирующих разные аспекты инноваций. Не так давно ее дополнил ряд документов:
– Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Концепция единой технической политики холдинга «РЖД»; 
– Программа международного научно-технического сотрудничества ОАО «РЖД», освоения новой техники, модернизации и авто­матизации производственных процессов, развития скоростного и высокоскоростного сообщения на период 2010–2013 гг.;
– Энергетическая стратегия холдинга «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Распределение функций в системе управления технико-техническим развитием, инновационной деятельностью и обеспечением безопасности производственных процессов в холдинге «РЖД».
В 2010 году сформировалась основная нормативная база требований к продукции технического назначения, создаваемой и закупаемой для нужд ОАО «РЖД». Были приняты Требования к инновационным проектам в области железнодорожного транспорта, Методические рекомендации по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации и несколько корпоративных стандартов, регулирующих инновационную деятельность.
Однако после того, как все эти документы были утверждены, стало очевидно, что круг стратегических задач, который был очерчен в Белой книге, требует актуализации. Например, провод тяжеловесных поездов на полигоне Кузбасс –
Советская Гавань при руководящем подъеме пути 9,6% показал, что можно повысить унифицированную весовую норму поездов до 6 тыс. т против нынешних 5,8 тыс. т.
По данным начальника Свердловской железной дороги Алексея Миронова, возможен пропуск поездов весом и 9 тыс. т, что доказывает технология перевозок на полигоне Колчедан – Седельниково.
Кроме того, в ОАО «РЖД» в 2009–2010 гг. прошли реформы, затрагивающие сегмент инноваций. Сформировалась система инновационного менеджмента, единая техническая политика. Были определены показатели инновационного развития, которые в порядке эксперимента стали использовать как ключевые пункты работы менеджеров компании. Компетенции управления инновационной деятельностью были закреплены за департаментами технической политики, экономической конъюнктуры и стратегического развития, центрами инновационного развития, технического аудита, управлением по вопросам интеллектуальной собственности и центром научно-технической информации и библиотек.
В результате всего этого в Белой книге появилось несколько серьезных изменений. Во-первых, был создан краткий обзор проектов, выполненных в 2009–2010 гг. 
А все остальные разбиты на два периода – краткосрочную (2010–2011 гг.) и среднесрочную перс­пективу (2012–2015 гг.). Раздел, описывавший инновации в сегменте высокоскоростного движения, был дополнен блоком об инфраструктуре для его обеспечения. Кроме того, добавлены еще четыре новых раздела: о повышении энергетической эффективности основной деятельности, охране окружающей среды, системах технического регулирования, а также внедрении инновационных спутниковых и геоинформационных технологий. Это обосновывалось тем, что в 2007–2010 гг. результат проектов энергосбережения компании оценивался в 6,7 млрд руб.


НЕЛЕГКИЙ ПУТЬ ОТ КОНЦЕПЦИИ
Текущий год ознаменовался тем, что в ОАО «РЖД» был принят новый пакет документов, касающихся инноваций. Среди них – распоряжение «Об указании в договорах на приобретение принципиально новой техники стоимости НИОКР на ее разработку» и Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД». Но самым существенным из них стала Программа инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года. Значительная часть ее положений вытекает из Белой книги. Программа конкретизирует последнюю и служит непосредст­венным руководством к действию.
Если в Белой книге указаны направления, то Программа инновационного развития содержит реальные проекты. Причем они представлены в таком виде, что прослеживается взаимосвязь с федеральными программами комплексного развития транспортной отрасли. Таким образом, часть железнодорожных проектов на прорывных направлениях приобретает синергетический эффект. Иными словами, интеллектуальные разработки для железной дороги могут быть распространены на другие виды транспорта. И от такого использования интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» может получить дополнительный доход. Кстати, если в 2008 году имелось 172 охранных документа на результаты интеллектуальной деятельности компании, то в 2011-м, по прогнозам специалистов, их количество увеличится до 1,4 тыс. Еще больший рост будет по иностранным патентам: если в 2008-м их было только три, то в 2011 году должно быть 35.
Свои предложения в этом плане ОАО «РЖД» также аккумулировало в Концепции технологических платформ. В феврале 2011-го Мин­экономразвития и Минобрнауки составили перечень технологических платформ (22 направления по высоким технологиям и инновациям), который был утвержден на профильной правительственной комиссии. А в апреле в него была внесена технологическая платформа «Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт», положения которой также уходят корнями в Белую книгу.
Реализация предлагаемой ОАО «РЖД» технологической платформы в среднесрочной перспективе предполагает обеспечить скорость железнодорожного сообщения до 400 км/ч на основе внедрения инноваций в сфере управления движением и объектов инфраструктуры, что в первую очередь будет реализовано на маршруте Москва – Санкт-Петербург. А в отдаленной перспективе с участием ведущих зарубежных компаний планируется создать совершенно новый вид транспорта на принципах магнитной левитации, позволяющий достичь скорости поездов до 1 тыс. км/ч.
Как полагают эксперты, на своем пути от Белой книги до Программы инновационного развития ОАО «РЖД» во многом оказалось пионером: в таком масштабе свою дея­тельность пока не планировала ни одна российская корпорация. Большинство компаний просто обозначает направления инноваций, но не увязывает их с конкретными технологиями, объемами инвестиций и показателями, по которым оценивается эффективность проектов.
Такой подход заставляет ОАО «РЖД» увеличивать долю расходов на НИОКР. По словам президента компании Владимира Якунина, уже в 2011 году на эти цели намечено направить 5,8 млрд руб., что на 21% больше, чем в 2010-м. Причем, как планируется, в 2015 году инвестиции на научно-исследовательские работы превысят 1% от доходов компании. Нетрудно посчитать, что доля затрат на них более чем удвоится.
Такое решение во многом основано результатах, полученных от реализации основных положений Белой книги. Ее главное достижение в том, что удалось сформировать важнейшие стратегические направления развития компании. Практика показала: они оказались верными, как и технологии, на которых базировались.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
НЕПАХАНОЕ ПОЛЕ для ИННОВАЦИЙ
Во время подготовки Белой книги ОАО «РЖД» в 2007–2008 гг. износ основных производственных фондов компании оценивался на уровне 60% (против 34% в 1993 г.), общая длина узких мест на полигоне составляла 6 тыс. км, в том числе на основных направлениях – 3,2 тыс. Как пояснил заместитель генерального директора ОАО «Институт экономики и развития транспорта» (ИЭРТ) Юрий Чепуркин, маршруты с уровнем заполнения пропускной способности выше допустимого делятся на три основные группы. В первую входят те, где основным сдерживающим фактором служит недостаточное развитие станций. Например, участок Мга – Волховстрой – Пикалево. Вторая группа – это пути со слабой мощностью устройств тягового электроснабжения. Больше всего подобных участков насчитывается на Дальневосточном полигоне, который в последние годы испытывает колоссальную нагрузку. Третья группа – участки, где пропуску поездов мешает устройство перегонов. Это проблема магистралей на Юге России и Дальнем Востоке.
Подобный анализ был проведен по всем показателям работы ОАО «РЖД». В частности, по таким параметрам, как состояние вагонного и локомотивного парков, электротехнических и электронных устройств, рельсов и стрелочных переводов. Что касается, к примеру, локомотивов, то в России так и не удалось наладить серийный выпуск современных магистральных грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов, локомотивов с бесколлекторным тяговым приводом и для подвижного состава высоко­скоростного движения. Компания испытывала острую потребность в продуктах нанотехнологий, композитных материалах, бейнитных сплавах для колесно-рельсового производства и многом другом. Качество рельсовых скреплений также значительно отставало от мирового уровня. Инфраструктура в целом оказалась слабо приспособленной для автоматизации управления движением и развития скоростных перевозок. Что говорить о рельсах и колесах, если, как показал опыт Франции, Японии и Германии, для обеспечения надежного токосъема при высоких скоростях движения требовались высоко­прочные термостойкие провода, которые в России только испытывали в пилотных проектах?
Значительное отставание было и по тяговым подстанциям, вторичным цепям коммутации и системам управления электрооборудованием. На опытной стадии застряло внедрение интеллектуальных систем. Практически все средства железнодорожной автоматики и телемеханики, введенные до 1990 года, оказались несовместимыми с требованиями информатизации. Все это не позволяло подобрать оптимальные решения для обеспечения железнодорожных перевозок электроэнергией. Специалисты попытались систематизировать все эти проблемы и найти технологии, способные их решить. В результате и появились Стратегические направления научно-технического развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года, или Белая книга ОАО «РЖД».


ЗАДАЕМ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ
Первоначально книга содержала восемь направлений инновационного развития: система управления перевозочным процессом и транспортная логистика, инфраструктура, подвижной состав, система управления и обеспечения безопасности движения поездов, повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств, высокоскоростное движение, корпоративная система управления качеством, повышение экономической эффективности основной деятельности. Вице-президент ОАО «РЖД» Владимир Воробьев, оценивая приоритетные задачи инновационного развития инфраструктуры, подчеркнул, что в книге был заложен своего рода ориентир для совершенствования продукции ведущих российских предприятий.
Скажем, из описания параметров модернизации путевого хозяйства ОАО «РЖД», в которых предполагается доведение осевых нагрузок до 30 тс, в Белой книге можно вывести технические условия, каким показателям должны соответствовать востребованные сегодня рельсы. 
В порядке эксперимента эти условия были выданы Нижнетагильскому металлургическому комбинату, МК «Мечел» и НЛМК, чтобы предприятия могли скорректировать свои программы инновационного развития. Требования к ремонту пути также легли в основу планирования дальнейшей работы, например, для группы компаний «ТВЕМА», которая создавала поезд­ную систему «Интеграл» для комплексной диагностики состояния пути и контактной подвески.
Что касается подвижного состава, то предполагалось увеличить пробег до первого планового вида ремонта, срок службы и осевую нагрузку вагонов. При соблюдении этих параметров ОАО «РЖД» могло рассчитывать на рост производительности новых вагонов на 5–10% и сокращение текущих расходов на перевозки грузов на 10–20%. 
С учетом высвобождаемых ресурсов планировались инвестиции в инновации железнодорожного холдинга. Белая книга также указывала предприятиям, что требовалось ОАО «РЖД» для внедрения мало­обслуживаемых технологий, интегрированной многофункциональной системы управления движением поездов, современных систем управления маневровыми операциями и работой сортировочных станций на основе спутниковой навигации и передачи команд управления по радиоканалу.


ПРОШЛОГОДНЯЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ
Белая книга сыграла роль катализатора для принятия в 2009–2010 гг. целого пакета документов, регулирующих разные аспекты инноваций. Не так давно ее дополнил ряд документов:
– Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Концепция единой технической политики холдинга «РЖД»; 
– Программа международного научно-технического сотрудничества ОАО «РЖД», освоения новой техники, модернизации и авто­матизации производственных процессов, развития скоростного и высокоскоростного сообщения на период 2010–2013 гг.;
– Энергетическая стратегия холдинга «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Распределение функций в системе управления технико-техническим развитием, инновационной деятельностью и обеспечением безопасности производственных процессов в холдинге «РЖД».
В 2010 году сформировалась основная нормативная база требований к продукции технического назначения, создаваемой и закупаемой для нужд ОАО «РЖД». Были приняты Требования к инновационным проектам в области железнодорожного транспорта, Методические рекомендации по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации и несколько корпоративных стандартов, регулирующих инновационную деятельность.
Однако после того, как все эти документы были утверждены, стало очевидно, что круг стратегических задач, который был очерчен в Белой книге, требует актуализации. Например, провод тяжеловесных поездов на полигоне Кузбасс –
Советская Гавань при руководящем подъеме пути 9,6% показал, что можно повысить унифицированную весовую норму поездов до 6 тыс. т против нынешних 5,8 тыс. т.
По данным начальника Свердловской железной дороги Алексея Миронова, возможен пропуск поездов весом и 9 тыс. т, что доказывает технология перевозок на полигоне Колчедан – Седельниково.
Кроме того, в ОАО «РЖД» в 2009–2010 гг. прошли реформы, затрагивающие сегмент инноваций. Сформировалась система инновационного менеджмента, единая техническая политика. Были определены показатели инновационного развития, которые в порядке эксперимента стали использовать как ключевые пункты работы менеджеров компании. Компетенции управления инновационной деятельностью были закреплены за департаментами технической политики, экономической конъюнктуры и стратегического развития, центрами инновационного развития, технического аудита, управлением по вопросам интеллектуальной собственности и центром научно-технической информации и библиотек.
В результате всего этого в Белой книге появилось несколько серьезных изменений. Во-первых, был создан краткий обзор проектов, выполненных в 2009–2010 гг. 
А все остальные разбиты на два периода – краткосрочную (2010–2011 гг.) и среднесрочную перс­пективу (2012–2015 гг.). Раздел, описывавший инновации в сегменте высокоскоростного движения, был дополнен блоком об инфраструктуре для его обеспечения. Кроме того, добавлены еще четыре новых раздела: о повышении энергетической эффективности основной деятельности, охране окружающей среды, системах технического регулирования, а также внедрении инновационных спутниковых и геоинформационных технологий. Это обосновывалось тем, что в 2007–2010 гг. результат проектов энергосбережения компании оценивался в 6,7 млрд руб.


НЕЛЕГКИЙ ПУТЬ ОТ КОНЦЕПЦИИ
Текущий год ознаменовался тем, что в ОАО «РЖД» был принят новый пакет документов, касающихся инноваций. Среди них – распоряжение «Об указании в договорах на приобретение принципиально новой техники стоимости НИОКР на ее разработку» и Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД». Но самым существенным из них стала Программа инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года. Значительная часть ее положений вытекает из Белой книги. Программа конкретизирует последнюю и служит непосредст­венным руководством к действию.
Если в Белой книге указаны направления, то Программа инновационного развития содержит реальные проекты. Причем они представлены в таком виде, что прослеживается взаимосвязь с федеральными программами комплексного развития транспортной отрасли. Таким образом, часть железнодорожных проектов на прорывных направлениях приобретает синергетический эффект. Иными словами, интеллектуальные разработки для железной дороги могут быть распространены на другие виды транспорта. И от такого использования интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» может получить дополнительный доход. Кстати, если в 2008 году имелось 172 охранных документа на результаты интеллектуальной деятельности компании, то в 2011-м, по прогнозам специалистов, их количество увеличится до 1,4 тыс. Еще больший рост будет по иностранным патентам: если в 2008-м их было только три, то в 2011 году должно быть 35.
Свои предложения в этом плане ОАО «РЖД» также аккумулировало в Концепции технологических платформ. В феврале 2011-го Мин­экономразвития и Минобрнауки составили перечень технологических платформ (22 направления по высоким технологиям и инновациям), который был утвержден на профильной правительственной комиссии. А в апреле в него была внесена технологическая платформа «Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт», положения которой также уходят корнями в Белую книгу.
Реализация предлагаемой ОАО «РЖД» технологической платформы в среднесрочной перспективе предполагает обеспечить скорость железнодорожного сообщения до 400 км/ч на основе внедрения инноваций в сфере управления движением и объектов инфраструктуры, что в первую очередь будет реализовано на маршруте Москва – Санкт-Петербург. А в отдаленной перспективе с участием ведущих зарубежных компаний планируется создать совершенно новый вид транспорта на принципах магнитной левитации, позволяющий достичь скорости поездов до 1 тыс. км/ч.
Как полагают эксперты, на своем пути от Белой книги до Программы инновационного развития ОАО «РЖД» во многом оказалось пионером: в таком масштабе свою дея­тельность пока не планировала ни одна российская корпорация. Большинство компаний просто обозначает направления инноваций, но не увязывает их с конкретными технологиями, объемами инвестиций и показателями, по которым оценивается эффективность проектов.
Такой подход заставляет ОАО «РЖД» увеличивать долю расходов на НИОКР. По словам президента компании Владимира Якунина, уже в 2011 году на эти цели намечено направить 5,8 млрд руб., что на 21% больше, чем в 2010-м. Причем, как планируется, в 2015 году инвестиции на научно-исследовательские работы превысят 1% от доходов компании. Нетрудно посчитать, что доля затрат на них более чем удвоится.
Такое решение во многом основано результатах, полученных от реализации основных положений Белой книги. Ее главное достижение в том, что удалось сформировать важнейшие стратегические направления развития компании. Практика показала: они оказались верными, как и технологии, на которых базировались.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
    [~PREVIEW_TEXT] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7165
    [~CODE] => 7165
    [EXTERNAL_ID] => 7165
    [~EXTERNAL_ID] => 7165
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Белая книга перемен
            [SECTION_META_KEYWORDS] => белая книга перемен
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => белая книга перемен
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95193
    [~ID] => 95193
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Белая книга перемен
    [~NAME] => Белая книга перемен
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7165/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7165/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
НЕПАХАНОЕ ПОЛЕ для ИННОВАЦИЙ
Во время подготовки Белой книги ОАО «РЖД» в 2007–2008 гг. износ основных производственных фондов компании оценивался на уровне 60% (против 34% в 1993 г.), общая длина узких мест на полигоне составляла 6 тыс. км, в том числе на основных направлениях – 3,2 тыс. Как пояснил заместитель генерального директора ОАО «Институт экономики и развития транспорта» (ИЭРТ) Юрий Чепуркин, маршруты с уровнем заполнения пропускной способности выше допустимого делятся на три основные группы. В первую входят те, где основным сдерживающим фактором служит недостаточное развитие станций. Например, участок Мга – Волховстрой – Пикалево. Вторая группа – это пути со слабой мощностью устройств тягового электроснабжения. Больше всего подобных участков насчитывается на Дальневосточном полигоне, который в последние годы испытывает колоссальную нагрузку. Третья группа – участки, где пропуску поездов мешает устройство перегонов. Это проблема магистралей на Юге России и Дальнем Востоке.
Подобный анализ был проведен по всем показателям работы ОАО «РЖД». В частности, по таким параметрам, как состояние вагонного и локомотивного парков, электротехнических и электронных устройств, рельсов и стрелочных переводов. Что касается, к примеру, локомотивов, то в России так и не удалось наладить серийный выпуск современных магистральных грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов, локомотивов с бесколлекторным тяговым приводом и для подвижного состава высоко­скоростного движения. Компания испытывала острую потребность в продуктах нанотехнологий, композитных материалах, бейнитных сплавах для колесно-рельсового производства и многом другом. Качество рельсовых скреплений также значительно отставало от мирового уровня. Инфраструктура в целом оказалась слабо приспособленной для автоматизации управления движением и развития скоростных перевозок. Что говорить о рельсах и колесах, если, как показал опыт Франции, Японии и Германии, для обеспечения надежного токосъема при высоких скоростях движения требовались высоко­прочные термостойкие провода, которые в России только испытывали в пилотных проектах?
Значительное отставание было и по тяговым подстанциям, вторичным цепям коммутации и системам управления электрооборудованием. На опытной стадии застряло внедрение интеллектуальных систем. Практически все средства железнодорожной автоматики и телемеханики, введенные до 1990 года, оказались несовместимыми с требованиями информатизации. Все это не позволяло подобрать оптимальные решения для обеспечения железнодорожных перевозок электроэнергией. Специалисты попытались систематизировать все эти проблемы и найти технологии, способные их решить. В результате и появились Стратегические направления научно-технического развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года, или Белая книга ОАО «РЖД».


ЗАДАЕМ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ
Первоначально книга содержала восемь направлений инновационного развития: система управления перевозочным процессом и транспортная логистика, инфраструктура, подвижной состав, система управления и обеспечения безопасности движения поездов, повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств, высокоскоростное движение, корпоративная система управления качеством, повышение экономической эффективности основной деятельности. Вице-президент ОАО «РЖД» Владимир Воробьев, оценивая приоритетные задачи инновационного развития инфраструктуры, подчеркнул, что в книге был заложен своего рода ориентир для совершенствования продукции ведущих российских предприятий.
Скажем, из описания параметров модернизации путевого хозяйства ОАО «РЖД», в которых предполагается доведение осевых нагрузок до 30 тс, в Белой книге можно вывести технические условия, каким показателям должны соответствовать востребованные сегодня рельсы. 
В порядке эксперимента эти условия были выданы Нижнетагильскому металлургическому комбинату, МК «Мечел» и НЛМК, чтобы предприятия могли скорректировать свои программы инновационного развития. Требования к ремонту пути также легли в основу планирования дальнейшей работы, например, для группы компаний «ТВЕМА», которая создавала поезд­ную систему «Интеграл» для комплексной диагностики состояния пути и контактной подвески.
Что касается подвижного состава, то предполагалось увеличить пробег до первого планового вида ремонта, срок службы и осевую нагрузку вагонов. При соблюдении этих параметров ОАО «РЖД» могло рассчитывать на рост производительности новых вагонов на 5–10% и сокращение текущих расходов на перевозки грузов на 10–20%. 
С учетом высвобождаемых ресурсов планировались инвестиции в инновации железнодорожного холдинга. Белая книга также указывала предприятиям, что требовалось ОАО «РЖД» для внедрения мало­обслуживаемых технологий, интегрированной многофункциональной системы управления движением поездов, современных систем управления маневровыми операциями и работой сортировочных станций на основе спутниковой навигации и передачи команд управления по радиоканалу.


ПРОШЛОГОДНЯЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ
Белая книга сыграла роль катализатора для принятия в 2009–2010 гг. целого пакета документов, регулирующих разные аспекты инноваций. Не так давно ее дополнил ряд документов:
– Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Концепция единой технической политики холдинга «РЖД»; 
– Программа международного научно-технического сотрудничества ОАО «РЖД», освоения новой техники, модернизации и авто­матизации производственных процессов, развития скоростного и высокоскоростного сообщения на период 2010–2013 гг.;
– Энергетическая стратегия холдинга «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Распределение функций в системе управления технико-техническим развитием, инновационной деятельностью и обеспечением безопасности производственных процессов в холдинге «РЖД».
В 2010 году сформировалась основная нормативная база требований к продукции технического назначения, создаваемой и закупаемой для нужд ОАО «РЖД». Были приняты Требования к инновационным проектам в области железнодорожного транспорта, Методические рекомендации по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации и несколько корпоративных стандартов, регулирующих инновационную деятельность.
Однако после того, как все эти документы были утверждены, стало очевидно, что круг стратегических задач, который был очерчен в Белой книге, требует актуализации. Например, провод тяжеловесных поездов на полигоне Кузбасс –
Советская Гавань при руководящем подъеме пути 9,6% показал, что можно повысить унифицированную весовую норму поездов до 6 тыс. т против нынешних 5,8 тыс. т.
По данным начальника Свердловской железной дороги Алексея Миронова, возможен пропуск поездов весом и 9 тыс. т, что доказывает технология перевозок на полигоне Колчедан – Седельниково.
Кроме того, в ОАО «РЖД» в 2009–2010 гг. прошли реформы, затрагивающие сегмент инноваций. Сформировалась система инновационного менеджмента, единая техническая политика. Были определены показатели инновационного развития, которые в порядке эксперимента стали использовать как ключевые пункты работы менеджеров компании. Компетенции управления инновационной деятельностью были закреплены за департаментами технической политики, экономической конъюнктуры и стратегического развития, центрами инновационного развития, технического аудита, управлением по вопросам интеллектуальной собственности и центром научно-технической информации и библиотек.
В результате всего этого в Белой книге появилось несколько серьезных изменений. Во-первых, был создан краткий обзор проектов, выполненных в 2009–2010 гг. 
А все остальные разбиты на два периода – краткосрочную (2010–2011 гг.) и среднесрочную перс­пективу (2012–2015 гг.). Раздел, описывавший инновации в сегменте высокоскоростного движения, был дополнен блоком об инфраструктуре для его обеспечения. Кроме того, добавлены еще четыре новых раздела: о повышении энергетической эффективности основной деятельности, охране окружающей среды, системах технического регулирования, а также внедрении инновационных спутниковых и геоинформационных технологий. Это обосновывалось тем, что в 2007–2010 гг. результат проектов энергосбережения компании оценивался в 6,7 млрд руб.


НЕЛЕГКИЙ ПУТЬ ОТ КОНЦЕПЦИИ
Текущий год ознаменовался тем, что в ОАО «РЖД» был принят новый пакет документов, касающихся инноваций. Среди них – распоряжение «Об указании в договорах на приобретение принципиально новой техники стоимости НИОКР на ее разработку» и Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД». Но самым существенным из них стала Программа инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года. Значительная часть ее положений вытекает из Белой книги. Программа конкретизирует последнюю и служит непосредст­венным руководством к действию.
Если в Белой книге указаны направления, то Программа инновационного развития содержит реальные проекты. Причем они представлены в таком виде, что прослеживается взаимосвязь с федеральными программами комплексного развития транспортной отрасли. Таким образом, часть железнодорожных проектов на прорывных направлениях приобретает синергетический эффект. Иными словами, интеллектуальные разработки для железной дороги могут быть распространены на другие виды транспорта. И от такого использования интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» может получить дополнительный доход. Кстати, если в 2008 году имелось 172 охранных документа на результаты интеллектуальной деятельности компании, то в 2011-м, по прогнозам специалистов, их количество увеличится до 1,4 тыс. Еще больший рост будет по иностранным патентам: если в 2008-м их было только три, то в 2011 году должно быть 35.
Свои предложения в этом плане ОАО «РЖД» также аккумулировало в Концепции технологических платформ. В феврале 2011-го Мин­экономразвития и Минобрнауки составили перечень технологических платформ (22 направления по высоким технологиям и инновациям), который был утвержден на профильной правительственной комиссии. А в апреле в него была внесена технологическая платформа «Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт», положения которой также уходят корнями в Белую книгу.
Реализация предлагаемой ОАО «РЖД» технологической платформы в среднесрочной перспективе предполагает обеспечить скорость железнодорожного сообщения до 400 км/ч на основе внедрения инноваций в сфере управления движением и объектов инфраструктуры, что в первую очередь будет реализовано на маршруте Москва – Санкт-Петербург. А в отдаленной перспективе с участием ведущих зарубежных компаний планируется создать совершенно новый вид транспорта на принципах магнитной левитации, позволяющий достичь скорости поездов до 1 тыс. км/ч.
Как полагают эксперты, на своем пути от Белой книги до Программы инновационного развития ОАО «РЖД» во многом оказалось пионером: в таком масштабе свою дея­тельность пока не планировала ни одна российская корпорация. Большинство компаний просто обозначает направления инноваций, но не увязывает их с конкретными технологиями, объемами инвестиций и показателями, по которым оценивается эффективность проектов.
Такой подход заставляет ОАО «РЖД» увеличивать долю расходов на НИОКР. По словам президента компании Владимира Якунина, уже в 2011 году на эти цели намечено направить 5,8 млрд руб., что на 21% больше, чем в 2010-м. Причем, как планируется, в 2015 году инвестиции на научно-исследовательские работы превысят 1% от доходов компании. Нетрудно посчитать, что доля затрат на них более чем удвоится.
Такое решение во многом основано результатах, полученных от реализации основных положений Белой книги. Ее главное достижение в том, что удалось сформировать важнейшие стратегические направления развития компании. Практика показала: они оказались верными, как и технологии, на которых базировались.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
НЕПАХАНОЕ ПОЛЕ для ИННОВАЦИЙ
Во время подготовки Белой книги ОАО «РЖД» в 2007–2008 гг. износ основных производственных фондов компании оценивался на уровне 60% (против 34% в 1993 г.), общая длина узких мест на полигоне составляла 6 тыс. км, в том числе на основных направлениях – 3,2 тыс. Как пояснил заместитель генерального директора ОАО «Институт экономики и развития транспорта» (ИЭРТ) Юрий Чепуркин, маршруты с уровнем заполнения пропускной способности выше допустимого делятся на три основные группы. В первую входят те, где основным сдерживающим фактором служит недостаточное развитие станций. Например, участок Мга – Волховстрой – Пикалево. Вторая группа – это пути со слабой мощностью устройств тягового электроснабжения. Больше всего подобных участков насчитывается на Дальневосточном полигоне, который в последние годы испытывает колоссальную нагрузку. Третья группа – участки, где пропуску поездов мешает устройство перегонов. Это проблема магистралей на Юге России и Дальнем Востоке.
Подобный анализ был проведен по всем показателям работы ОАО «РЖД». В частности, по таким параметрам, как состояние вагонного и локомотивного парков, электротехнических и электронных устройств, рельсов и стрелочных переводов. Что касается, к примеру, локомотивов, то в России так и не удалось наладить серийный выпуск современных магистральных грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов, локомотивов с бесколлекторным тяговым приводом и для подвижного состава высоко­скоростного движения. Компания испытывала острую потребность в продуктах нанотехнологий, композитных материалах, бейнитных сплавах для колесно-рельсового производства и многом другом. Качество рельсовых скреплений также значительно отставало от мирового уровня. Инфраструктура в целом оказалась слабо приспособленной для автоматизации управления движением и развития скоростных перевозок. Что говорить о рельсах и колесах, если, как показал опыт Франции, Японии и Германии, для обеспечения надежного токосъема при высоких скоростях движения требовались высоко­прочные термостойкие провода, которые в России только испытывали в пилотных проектах?
Значительное отставание было и по тяговым подстанциям, вторичным цепям коммутации и системам управления электрооборудованием. На опытной стадии застряло внедрение интеллектуальных систем. Практически все средства железнодорожной автоматики и телемеханики, введенные до 1990 года, оказались несовместимыми с требованиями информатизации. Все это не позволяло подобрать оптимальные решения для обеспечения железнодорожных перевозок электроэнергией. Специалисты попытались систематизировать все эти проблемы и найти технологии, способные их решить. В результате и появились Стратегические направления научно-технического развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года, или Белая книга ОАО «РЖД».


ЗАДАЕМ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ
Первоначально книга содержала восемь направлений инновационного развития: система управления перевозочным процессом и транспортная логистика, инфраструктура, подвижной состав, система управления и обеспечения безопасности движения поездов, повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств, высокоскоростное движение, корпоративная система управления качеством, повышение экономической эффективности основной деятельности. Вице-президент ОАО «РЖД» Владимир Воробьев, оценивая приоритетные задачи инновационного развития инфраструктуры, подчеркнул, что в книге был заложен своего рода ориентир для совершенствования продукции ведущих российских предприятий.
Скажем, из описания параметров модернизации путевого хозяйства ОАО «РЖД», в которых предполагается доведение осевых нагрузок до 30 тс, в Белой книге можно вывести технические условия, каким показателям должны соответствовать востребованные сегодня рельсы. 
В порядке эксперимента эти условия были выданы Нижнетагильскому металлургическому комбинату, МК «Мечел» и НЛМК, чтобы предприятия могли скорректировать свои программы инновационного развития. Требования к ремонту пути также легли в основу планирования дальнейшей работы, например, для группы компаний «ТВЕМА», которая создавала поезд­ную систему «Интеграл» для комплексной диагностики состояния пути и контактной подвески.
Что касается подвижного состава, то предполагалось увеличить пробег до первого планового вида ремонта, срок службы и осевую нагрузку вагонов. При соблюдении этих параметров ОАО «РЖД» могло рассчитывать на рост производительности новых вагонов на 5–10% и сокращение текущих расходов на перевозки грузов на 10–20%. 
С учетом высвобождаемых ресурсов планировались инвестиции в инновации железнодорожного холдинга. Белая книга также указывала предприятиям, что требовалось ОАО «РЖД» для внедрения мало­обслуживаемых технологий, интегрированной многофункциональной системы управления движением поездов, современных систем управления маневровыми операциями и работой сортировочных станций на основе спутниковой навигации и передачи команд управления по радиоканалу.


ПРОШЛОГОДНЯЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ
Белая книга сыграла роль катализатора для принятия в 2009–2010 гг. целого пакета документов, регулирующих разные аспекты инноваций. Не так давно ее дополнил ряд документов:
– Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Концепция единой технической политики холдинга «РЖД»; 
– Программа международного научно-технического сотрудничества ОАО «РЖД», освоения новой техники, модернизации и авто­матизации производственных процессов, развития скоростного и высокоскоростного сообщения на период 2010–2013 гг.;
– Энергетическая стратегия холдинга «РЖД» на период до 2015 г. и на перспективу до 2030 г.; 
– Распределение функций в системе управления технико-техническим развитием, инновационной деятельностью и обеспечением безопасности производственных процессов в холдинге «РЖД».
В 2010 году сформировалась основная нормативная база требований к продукции технического назначения, создаваемой и закупаемой для нужд ОАО «РЖД». Были приняты Требования к инновационным проектам в области железнодорожного транспорта, Методические рекомендации по исследованию технического уровня, тенденций развития и конкурентоспособности создаваемых разработок в сфере железнодорожной техники на основе патентной информации и несколько корпоративных стандартов, регулирующих инновационную деятельность.
Однако после того, как все эти документы были утверждены, стало очевидно, что круг стратегических задач, который был очерчен в Белой книге, требует актуализации. Например, провод тяжеловесных поездов на полигоне Кузбасс –
Советская Гавань при руководящем подъеме пути 9,6% показал, что можно повысить унифицированную весовую норму поездов до 6 тыс. т против нынешних 5,8 тыс. т.
По данным начальника Свердловской железной дороги Алексея Миронова, возможен пропуск поездов весом и 9 тыс. т, что доказывает технология перевозок на полигоне Колчедан – Седельниково.
Кроме того, в ОАО «РЖД» в 2009–2010 гг. прошли реформы, затрагивающие сегмент инноваций. Сформировалась система инновационного менеджмента, единая техническая политика. Были определены показатели инновационного развития, которые в порядке эксперимента стали использовать как ключевые пункты работы менеджеров компании. Компетенции управления инновационной деятельностью были закреплены за департаментами технической политики, экономической конъюнктуры и стратегического развития, центрами инновационного развития, технического аудита, управлением по вопросам интеллектуальной собственности и центром научно-технической информации и библиотек.
В результате всего этого в Белой книге появилось несколько серьезных изменений. Во-первых, был создан краткий обзор проектов, выполненных в 2009–2010 гг. 
А все остальные разбиты на два периода – краткосрочную (2010–2011 гг.) и среднесрочную перс­пективу (2012–2015 гг.). Раздел, описывавший инновации в сегменте высокоскоростного движения, был дополнен блоком об инфраструктуре для его обеспечения. Кроме того, добавлены еще четыре новых раздела: о повышении энергетической эффективности основной деятельности, охране окружающей среды, системах технического регулирования, а также внедрении инновационных спутниковых и геоинформационных технологий. Это обосновывалось тем, что в 2007–2010 гг. результат проектов энергосбережения компании оценивался в 6,7 млрд руб.


НЕЛЕГКИЙ ПУТЬ ОТ КОНЦЕПЦИИ
Текущий год ознаменовался тем, что в ОАО «РЖД» был принят новый пакет документов, касающихся инноваций. Среди них – распоряжение «Об указании в договорах на приобретение принципиально новой техники стоимости НИОКР на ее разработку» и Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД». Но самым существенным из них стала Программа инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года. Значительная часть ее положений вытекает из Белой книги. Программа конкретизирует последнюю и служит непосредст­венным руководством к действию.
Если в Белой книге указаны направления, то Программа инновационного развития содержит реальные проекты. Причем они представлены в таком виде, что прослеживается взаимосвязь с федеральными программами комплексного развития транспортной отрасли. Таким образом, часть железнодорожных проектов на прорывных направлениях приобретает синергетический эффект. Иными словами, интеллектуальные разработки для железной дороги могут быть распространены на другие виды транспорта. И от такого использования интеллектуальной собственности ОАО «РЖД» может получить дополнительный доход. Кстати, если в 2008 году имелось 172 охранных документа на результаты интеллектуальной деятельности компании, то в 2011-м, по прогнозам специалистов, их количество увеличится до 1,4 тыс. Еще больший рост будет по иностранным патентам: если в 2008-м их было только три, то в 2011 году должно быть 35.
Свои предложения в этом плане ОАО «РЖД» также аккумулировало в Концепции технологических платформ. В феврале 2011-го Мин­экономразвития и Минобрнауки составили перечень технологических платформ (22 направления по высоким технологиям и инновациям), который был утвержден на профильной правительственной комиссии. А в апреле в него была внесена технологическая платформа «Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт», положения которой также уходят корнями в Белую книгу.
Реализация предлагаемой ОАО «РЖД» технологической платформы в среднесрочной перспективе предполагает обеспечить скорость железнодорожного сообщения до 400 км/ч на основе внедрения инноваций в сфере управления движением и объектов инфраструктуры, что в первую очередь будет реализовано на маршруте Москва – Санкт-Петербург. А в отдаленной перспективе с участием ведущих зарубежных компаний планируется создать совершенно новый вид транспорта на принципах магнитной левитации, позволяющий достичь скорости поездов до 1 тыс. км/ч.
Как полагают эксперты, на своем пути от Белой книги до Программы инновационного развития ОАО «РЖД» во многом оказалось пионером: в таком масштабе свою дея­тельность пока не планировала ни одна российская корпорация. Большинство компаний просто обозначает направления инноваций, но не увязывает их с конкретными технологиями, объемами инвестиций и показателями, по которым оценивается эффективность проектов.
Такой подход заставляет ОАО «РЖД» увеличивать долю расходов на НИОКР. По словам президента компании Владимира Якунина, уже в 2011 году на эти цели намечено направить 5,8 млрд руб., что на 21% больше, чем в 2010-м. Причем, как планируется, в 2015 году инвестиции на научно-исследовательские работы превысят 1% от доходов компании. Нетрудно посчитать, что доля затрат на них более чем удвоится.
Такое решение во многом основано результатах, полученных от реализации основных положений Белой книги. Ее главное достижение в том, что удалось сформировать важнейшие стратегические направления развития компании. Практика показала: они оказались верными, как и технологии, на которых базировались.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
    [~PREVIEW_TEXT] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7165
    [~CODE] => 7165
    [EXTERNAL_ID] => 7165
    [~EXTERNAL_ID] => 7165
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95193:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Белая книга перемен
            [SECTION_META_KEYWORDS] => белая книга перемен
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => белая книга перемен
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД») вобрали в себя лучшие мировые практики и стали мощным катализатором для инноваций, а также оптимизации взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими работу российских железных дорог. Часть задач, поставленных в Белой книге, уже выполнена.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Белая книга перемен
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Белая книга перемен
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95192
    [~ID] => 95192
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Колонка редактора. Компании
    [~NAME] => Колонка редактора. Компании
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7164/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7164/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в ходе недавней рабочей поездки в Нижний Тагил посетил головное предприятие научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод». Показательно, что его визит начался именно с посещения цеха колесных пар. Первый заместитель генерального директора корпорации Владимир Шмаков при этом отметил, что этот цех – одно из ключевых подразделений предприятия. В настоящее время на «Уралвагонзаводе» завершаются работы по модернизации всей технологической цепочки, связанной с выпуском данного вида продукции. Уже смонтирован автоматизированный склад вагонных колес, заканчивается установка современной автоматической линии по обработке вагонных осей и модуля прессового формирования колесных пар. В модернизацию этого подразделения уже вложено более 130 млн руб. собственных средств предприятия. Внедрение нового оборудования позволит в дальнейшем нарастить объем производства. Кроме того, руководство завода уверено, что автоматизация поможет предприятию снизить долю брака практически до нуля.
То, что это возможно, видно из опыта других заводов, выпускающих колесные пары. Практически все из них, кто проводил реконструкцию цехов ранее, в 2011-м наращивали объемы выпуска. Скажем, Выксунский металлургический завод (ВМЗ), входящий в состав Объединенной металлургической компании: его колесопрокатный комплекс в июне текущего года превысил прошлогодние результаты на 7%. Сохранил хорошие показатели и Нижнетагильский металлургический комбинат, представители которого утверждают, что после завершения последнего этапа проекта по модернизации колесного производства (которое было создано еще в 1950-х гг.)
удалось значительно улучшить качество выпускаемых колесных пар.
Однако не все производители стали наращивать выпуск колесных пар, ссылаясь на сложившуюся конъюнктуру рынка. Заказы пока действительно поступают неравномерно. Эксперты Rusmet не только не отрицают этой тенденции, но и говорят о высокой волатильности рынка, что во многом связано с колебаниями экспортных заказов. В I полугодии 2011-го, например, их объемы снизились на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 
Колебания рынка также объясняются обострением конкуренции среди производителей колесных пар. И все же, как показывает статистика, последние два года выдались особенными: практически все ведущие игроки, как и УВЗ, заявили не просто о готовности увеличивать объемы выпуска продукции, но и о том, что в текущем году они намерены участвовать в тендерах по поставкам железнодорожных колес, предлагая высокое качество продукции.
Это представляется гораздо более существенным событием, по сравнению с которым интрига с объемами выпуска отходит на второй план. Ведь требования к их качеству у покупателей подвижного состава существенно повысились, и заводы не могли это проигнорировать. Добившись поставленной задачи, предприятия смогут сосредоточиться на расширении сбыта и наращивании валовых показателей. Насколько это им удастся, покажет вторая половина года. Эксперты в связи с этим полагают, что июньский спад выпуска колесных пар в Росии был не более чем сезонным явлением и объемы производства вагонов отечественных машиностроительных предприятий в результате не пострадают.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в ходе недавней рабочей поездки в Нижний Тагил посетил головное предприятие научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод». Показательно, что его визит начался именно с посещения цеха колесных пар. Первый заместитель генерального директора корпорации Владимир Шмаков при этом отметил, что этот цех – одно из ключевых подразделений предприятия. В настоящее время на «Уралвагонзаводе» завершаются работы по модернизации всей технологической цепочки, связанной с выпуском данного вида продукции. Уже смонтирован автоматизированный склад вагонных колес, заканчивается установка современной автоматической линии по обработке вагонных осей и модуля прессового формирования колесных пар. В модернизацию этого подразделения уже вложено более 130 млн руб. собственных средств предприятия. Внедрение нового оборудования позволит в дальнейшем нарастить объем производства. Кроме того, руководство завода уверено, что автоматизация поможет предприятию снизить долю брака практически до нуля.
То, что это возможно, видно из опыта других заводов, выпускающих колесные пары. Практически все из них, кто проводил реконструкцию цехов ранее, в 2011-м наращивали объемы выпуска. Скажем, Выксунский металлургический завод (ВМЗ), входящий в состав Объединенной металлургической компании: его колесопрокатный комплекс в июне текущего года превысил прошлогодние результаты на 7%. Сохранил хорошие показатели и Нижнетагильский металлургический комбинат, представители которого утверждают, что после завершения последнего этапа проекта по модернизации колесного производства (которое было создано еще в 1950-х гг.)
удалось значительно улучшить качество выпускаемых колесных пар.
Однако не все производители стали наращивать выпуск колесных пар, ссылаясь на сложившуюся конъюнктуру рынка. Заказы пока действительно поступают неравномерно. Эксперты Rusmet не только не отрицают этой тенденции, но и говорят о высокой волатильности рынка, что во многом связано с колебаниями экспортных заказов. В I полугодии 2011-го, например, их объемы снизились на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 
Колебания рынка также объясняются обострением конкуренции среди производителей колесных пар. И все же, как показывает статистика, последние два года выдались особенными: практически все ведущие игроки, как и УВЗ, заявили не просто о готовности увеличивать объемы выпуска продукции, но и о том, что в текущем году они намерены участвовать в тендерах по поставкам железнодорожных колес, предлагая высокое качество продукции.
Это представляется гораздо более существенным событием, по сравнению с которым интрига с объемами выпуска отходит на второй план. Ведь требования к их качеству у покупателей подвижного состава существенно повысились, и заводы не могли это проигнорировать. Добившись поставленной задачи, предприятия смогут сосредоточиться на расширении сбыта и наращивании валовых показателей. Насколько это им удастся, покажет вторая половина года. Эксперты в связи с этим полагают, что июньский спад выпуска колесных пар в Росии был не более чем сезонным явлением и объемы производства вагонов отечественных машиностроительных предприятий в результате не пострадают.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
    [~PREVIEW_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7164
    [~CODE] => 7164
    [EXTERNAL_ID] => 7164
    [~EXTERNAL_ID] => 7164
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_META_KEYWORDS] => колонка редактора. компании
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="Андрей Лазарев" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/26.jpg" title="Андрей Лазарев" border="0" width="200" height="202" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => колонка редактора. компании
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="Андрей Лазарев" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/26.jpg" title="Андрей Лазарев" border="0" width="200" height="202" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95192
    [~ID] => 95192
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Колонка редактора. Компании
    [~NAME] => Колонка редактора. Компании
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7164/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7164/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в ходе недавней рабочей поездки в Нижний Тагил посетил головное предприятие научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод». Показательно, что его визит начался именно с посещения цеха колесных пар. Первый заместитель генерального директора корпорации Владимир Шмаков при этом отметил, что этот цех – одно из ключевых подразделений предприятия. В настоящее время на «Уралвагонзаводе» завершаются работы по модернизации всей технологической цепочки, связанной с выпуском данного вида продукции. Уже смонтирован автоматизированный склад вагонных колес, заканчивается установка современной автоматической линии по обработке вагонных осей и модуля прессового формирования колесных пар. В модернизацию этого подразделения уже вложено более 130 млн руб. собственных средств предприятия. Внедрение нового оборудования позволит в дальнейшем нарастить объем производства. Кроме того, руководство завода уверено, что автоматизация поможет предприятию снизить долю брака практически до нуля.
То, что это возможно, видно из опыта других заводов, выпускающих колесные пары. Практически все из них, кто проводил реконструкцию цехов ранее, в 2011-м наращивали объемы выпуска. Скажем, Выксунский металлургический завод (ВМЗ), входящий в состав Объединенной металлургической компании: его колесопрокатный комплекс в июне текущего года превысил прошлогодние результаты на 7%. Сохранил хорошие показатели и Нижнетагильский металлургический комбинат, представители которого утверждают, что после завершения последнего этапа проекта по модернизации колесного производства (которое было создано еще в 1950-х гг.)
удалось значительно улучшить качество выпускаемых колесных пар.
Однако не все производители стали наращивать выпуск колесных пар, ссылаясь на сложившуюся конъюнктуру рынка. Заказы пока действительно поступают неравномерно. Эксперты Rusmet не только не отрицают этой тенденции, но и говорят о высокой волатильности рынка, что во многом связано с колебаниями экспортных заказов. В I полугодии 2011-го, например, их объемы снизились на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 
Колебания рынка также объясняются обострением конкуренции среди производителей колесных пар. И все же, как показывает статистика, последние два года выдались особенными: практически все ведущие игроки, как и УВЗ, заявили не просто о готовности увеличивать объемы выпуска продукции, но и о том, что в текущем году они намерены участвовать в тендерах по поставкам железнодорожных колес, предлагая высокое качество продукции.
Это представляется гораздо более существенным событием, по сравнению с которым интрига с объемами выпуска отходит на второй план. Ведь требования к их качеству у покупателей подвижного состава существенно повысились, и заводы не могли это проигнорировать. Добившись поставленной задачи, предприятия смогут сосредоточиться на расширении сбыта и наращивании валовых показателей. Насколько это им удастся, покажет вторая половина года. Эксперты в связи с этим полагают, что июньский спад выпуска колесных пар в Росии был не более чем сезонным явлением и объемы производства вагонов отечественных машиностроительных предприятий в результате не пострадают.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в ходе недавней рабочей поездки в Нижний Тагил посетил головное предприятие научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод». Показательно, что его визит начался именно с посещения цеха колесных пар. Первый заместитель генерального директора корпорации Владимир Шмаков при этом отметил, что этот цех – одно из ключевых подразделений предприятия. В настоящее время на «Уралвагонзаводе» завершаются работы по модернизации всей технологической цепочки, связанной с выпуском данного вида продукции. Уже смонтирован автоматизированный склад вагонных колес, заканчивается установка современной автоматической линии по обработке вагонных осей и модуля прессового формирования колесных пар. В модернизацию этого подразделения уже вложено более 130 млн руб. собственных средств предприятия. Внедрение нового оборудования позволит в дальнейшем нарастить объем производства. Кроме того, руководство завода уверено, что автоматизация поможет предприятию снизить долю брака практически до нуля.
То, что это возможно, видно из опыта других заводов, выпускающих колесные пары. Практически все из них, кто проводил реконструкцию цехов ранее, в 2011-м наращивали объемы выпуска. Скажем, Выксунский металлургический завод (ВМЗ), входящий в состав Объединенной металлургической компании: его колесопрокатный комплекс в июне текущего года превысил прошлогодние результаты на 7%. Сохранил хорошие показатели и Нижнетагильский металлургический комбинат, представители которого утверждают, что после завершения последнего этапа проекта по модернизации колесного производства (которое было создано еще в 1950-х гг.)
удалось значительно улучшить качество выпускаемых колесных пар.
Однако не все производители стали наращивать выпуск колесных пар, ссылаясь на сложившуюся конъюнктуру рынка. Заказы пока действительно поступают неравномерно. Эксперты Rusmet не только не отрицают этой тенденции, но и говорят о высокой волатильности рынка, что во многом связано с колебаниями экспортных заказов. В I полугодии 2011-го, например, их объемы снизились на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 
Колебания рынка также объясняются обострением конкуренции среди производителей колесных пар. И все же, как показывает статистика, последние два года выдались особенными: практически все ведущие игроки, как и УВЗ, заявили не просто о готовности увеличивать объемы выпуска продукции, но и о том, что в текущем году они намерены участвовать в тендерах по поставкам железнодорожных колес, предлагая высокое качество продукции.
Это представляется гораздо более существенным событием, по сравнению с которым интрига с объемами выпуска отходит на второй план. Ведь требования к их качеству у покупателей подвижного состава существенно повысились, и заводы не могли это проигнорировать. Добившись поставленной задачи, предприятия смогут сосредоточиться на расширении сбыта и наращивании валовых показателей. Насколько это им удастся, покажет вторая половина года. Эксперты в связи с этим полагают, что июньский спад выпуска колесных пар в Росии был не более чем сезонным явлением и объемы производства вагонов отечественных машиностроительных предприятий в результате не пострадают.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
    [~PREVIEW_TEXT] => Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7164
    [~CODE] => 7164
    [EXTERNAL_ID] => 7164
    [~EXTERNAL_ID] => 7164
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95192:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_META_KEYWORDS] => колонка редактора. компании
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="Андрей Лазарев" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/26.jpg" title="Андрей Лазарев" border="0" width="200" height="202" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => колонка редактора. компании
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="Андрей Лазарев" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/26.jpg" title="Андрей Лазарев" border="0" width="200" height="202" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Объемы производства колесных пар традиционно служат для экспертов лакмусовой бумажкой оценки рынка вагонов. По данным компании Rusmet, начиная с 2010-го наблюдалась тенденция постепенного, хотя и неравномерного восстановления объемов их произ­водства к уровню, зафиксированному в первой половине 2008 года. Однако это лето заставило экспертов поволноваться: с апреля выпуск колесных пар пошел вниз (на 4% меньше аналогичного периода 2010 г.), в июне падение составило уже 15%.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Колонка редактора. Компании
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Колонка редактора. Компании
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95191
    [~ID] => 95191
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Скоропорт ушел с контейнером
    [~NAME] => Скоропорт ушел с контейнером
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7163/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7163/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
«Холодильников на колесах» скоро не останется
Во времена СССР на сети железных дорог обращалось 55 тыс. изотермических вагонов. Они приобретались по специальной статье Госплана. Решение об этом было принято на правительственном уровне, для того чтобы обеспечить население страны качественными продуктами питания независимо от того, где они произведены. Вагоны были достаточно дорогими, но к решению социальных задач государство тогда подходило часто не задумываясь об экономической целесообразности. Специализированный подвижной состав изготавливался в Германии на заводе «Дессау», а также в России, на Брянском машиностроительном заводе (БМЗ). Конструкции вагонов немного различались. Брянские чуть больше по объему и с алюминиевой обшивкой, а немецкие – оцинкованные. При этом первые уступали вторым с точки зрения качества и эксплуатационных характеристик. 
Однако смена экономического вектора и востребованность технологий «от двери до двери» привели к почти полному исчезновению специализированных вагонов для перевозки скоропорта. Суще­ствующий изотермический подвижной состав стареет, его парк сокращается, а новый уже не производится. По оценкам участников рынка, менее чем через 10 лет «холодильников на колесах» в России уже не останется. «Рефрижераторные и изотермические вагоны постепенно будут заменяться рефконтейнерами, выпуск которых в 2007 году освоил ОАО «ТрансКонтейнер». В связи с переходом на контейнерные перевозки грузов, требующих особого температурного режима, перспектива возобновления выпуска рефрижераторных вагонов и вагонов-термосов в стране практически отсутствует. Мировой рынок железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов демонстрирует тенденцию отказа от специализированного подвижного состава в пользу рефрижераторных контейнеров. Российский рынок перевозок также развивается в рамках данной тендеции», – отмечают в ИА «INFOLine».
И действительно, в условиях рыночной экономики технология доставки грузов мелкими партиями, освоить которую можно только применяя крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры (КРК), пользуется большим спросом у грузовладельцев. В настоящий момент на сети железных дорог России курсирует более 1,5 тыс. КРК и 50 специально оборудованных для их перевозки сцепов, которые принадлежат компаниям-операторам. Такие сцепы, как правило, состоят из 12 электрифицированных фитинговых платформ, имеющих розетку для подключения питания КРК, и служебного вагона-дизель-электростанции для обслуживающего персонала, который расположен в середине сцепа. По некоторым оценкам, в 2010 году объем перевозок скоропорта в КРК вырос вдвое. 


Могло быть больше
Однако данные цифры могли бы быть более значительными, если бы не ряд проблем, с которыми сталкиваются компании, оперирующие данным оборудованием. Наиболее существенным препят­ствием для широкого распространения перевозок КРК 
на железнодорожном транспорте является неконкурентоспособный тариф. По расчетам специалистов ВНИИЖТа, использование крупнотоннажных рефконтейнеров при перевозках скоропортящихся грузов обеспечивает для РЖД высокий уровень рентабельности от 20 до 60%. В то же время при перевозках в собственном изотермическом подвижном составе этот показатель составляет всего порядка 10–14%.
Причина столь существенной разницы, по словам экспертов, заключается в том, что действующие тарифы на перевозки грузов в КРК разрабатывались в начальный период их становления и в данный момент не в полной мере учитывают новые схемы формирования и конструктивные особенности сцепов, применяемых транспортно-
экспедиторскими компаниями. Как показала практика применения существующей системы тарификации таких перевозок, сложность и громоздкость применяемых в расчетах провозной платы поправочных коэффициентов и зависимость от количества платформ в составе сцепа вызывают множест­во вопросов и нареканий со стороны пользователей услуг железнодорожного транспорта.
ФСТ России неоднократно отвечала на запросы грузоотправителей и издавала всевозможные разъяснения, касающиеся вопросов применения системы попра­вочных коэффициентов. Так, согласно методологии построения действующего Прейскуранта 
№ 10-01, тарифы на перевозки грузов в КРК установлены в расчете на контейнер (в зависимости от размера контейнеров, их принадлежности и системы энергопитания КРК). В Правилах перевозок грузов железнодорожным транспортом не содержится запрет на некомплектную отправку КРК при перевозках в собственных (арендованных) вагонах. Поэтому грузоотправитель может, например, на длиннобазной платформе (19,6 м по осям автосцепок) перевезти не два, а только один 20-футовый КРК, заплатив вдвое меньшую провозную ставку. При этом основным ценообразую­щим фактором, определяющим расходы РЖД по использованию инфраструктуры и тяги, является не полная загрузка каждого вагона, а количество перевезенных единиц техники и их длина.


Выход есть
Учитывая эти особенности, участ­ники рынка считают целесообразным установить тариф не на перевезенный контейнер соответ­ствующей массы и длины, а в целом на вагон в зависимости от его типа (длины), исходя из его полной загрузки. Такой метод позволит минимизировать перевозочные издерж­ки за счет более ответственного подхода операторов к структуре вагонного парка, стремления максимально использовать вместимость вагона, применять наиболее эффективные типы платформ, обеспечивающие повышенную статическую нагрузку на вагон. В свою очередь, владельцу груза будет небезразлично, к какому собственнику вагонов обращаться, поскольку перевозки КРК на платформах с более высокой загрузкой приведут к снижению тарифа в расчете на контейнер.
Кроме того, существующая дифференциация тарифа в зависимости от числа платформ в составе сцепа не вполне корректна, так как перевозочные издержки железных дорог в первую очередь связаны не с числом вагонов в составе сцепа, а с его длиной и весом. Этот недостаток, по мнению специалистов, также может быть устранен путем перехода от контейнерного к повагонному тарифу, который определяет провозную плату отдельно для каждого вагона, входящего в состав сцепа (фитинговых платформ, вагона-дизель-электростанции и других видов подвижного состава). Такой подход позволит значительно упростить систему тарифов на перевозки грузов в КРК – сократится количество ценовых схем и поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от вариантов перевозки и принад­лежности элементов сцепа.
Применение базового повагонного тарифа при перевозках крупно­тоннажных рефконтейнеров не препятствует определению провозной платы в расчете на один КРК при оформлении отправки. Для этого необходимо сумму повагонных тарифов за перевозку сцепа разделить на общее число КРК на сцепе. Такого подхода к методике построения системы ставок за перевозку грузов в КРК придерживаются и специалисты ВНИИЖТа, разрабатывающие предложения по тарифным проблемам.
В соответствии с законодатель­ством любые пользователи услуг железнодорожного транспорта могут выйти в ФСТ России с предложениями об изменении (пересмотре) условий тарификации перевозок грузов, что не раз делали операторы, работающие в данном сегменте перевозок. Однако пока, как отмечают в компаниях, изменений в дей­ствующей системе тарификации не произошло. Устранить ее недостатки, по мнению экспертов, необходимо в рамках провозглашенной программы либерализации тарифов на железнодорожном транспорте.


Под давлением ветеринаров
Другая проблема, возникающая при организации перевозок скоропортящейся продукции по железной дороге, – вопросы взаимодей­ствия с органами Госветнадзора. Любые неточности и даже незначительные ошибки при заполнении ветеринарного свидетельства на станции отправления приводят к дополнительным задержкам при раскредитации грузов на станции назначения. Причем повлиять на ситуацию, как говорят в компаниях, ни клиент, ни экспедитор не могут. «Представитель органа Госветнадзора на станции назначения констатирует факт неправильного заполнения документов, после этого выгрузка блокируется. И никаких шагов, для того чтобы связаться со своим коллегой на станции отправления или вышестоящими инстанциями, он не предпринимает», – сетуют в ООО «Агентство Реф­перевозки». Вот и приходится экспедиторам на станциях отправления и назначения уговаривать представителей Госветнадзора связаться друг с другом для согласования вопросов по заполнению документов – а это нередко переговоры Москва – Владивосток.
Кроме того, у участников рынка возникает вопрос о правомочности проведения осмотров представителями Госветнадзора при транзитных перевозках скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах. В соответствии с нормативными документами при транзитных перевозках осмотр груза на промежуточных пунктах осуществляться не должен. Однако, к сожалению, очень часто представители органов Госветнадзора задерживают перевозку, мотивируя это положениями п. 7 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, где указано, что «осмотр грузов представителем Госветнадзора производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки». При этом понятие «перегрузка груза» представители госорганов трактуют по-своему. Так, если опломбированный надлежащим образом рефрижераторный контейнер с грузом перегружен, например, с железнодорожной платформы на площадку терминала в ожидании погрузки на автоплатформу, то, по мнению, чиновников Госветнадзора, эта операция является перегрузкой и необходим осмотр груза.
«Мы понимаем, что будущее рефрижераторных перевозок – за контейнерами. И, безусловно, сегодня необходимо разработать правовой акт, регламентирующий порядок контроля Госветнадзором грузов, перевозимых в рефконтейнерах, включая погрузочно-разгрузочные операции на железнодорожных станциях, в портах, на терминалах. Во избежание различных противоречивых толкований в этом документе надо обязательно дать разъяснения терминов и определений «перегрузка груза», «перегрузка рефрижераторного контейнера», «транзитные перевозки в рефрижераторных контейнерах» и т. д.», – подчеркивают специалисты ООО «Агентство Рефперевозки».


Новое – хорошо забытое старое
А пока одни участники рынка продвигают более современный способ транспортировки скоропорта, дочерняя структура ОАО «РЖД» – компания «Рефсервис» – строит грандиозные планы по выходу на безубыточный уровень уже к 2012 году. В частности, среди мер, которые должны вывести ее из затянувшегося кризиса, значится расширение комплекса и суммарной стоимости услуг, а также наращивание доли на рынке железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов (по итогам 2010 г. она составила 27%). Одновременно для сокращения расходов компания планирует оптимизировать структуру вагонного парка и поднять производительность труда.
Повышать конкурентоспособность предполагается за счет НИОКР и выбора перспективных моделей подвижного состава для последующего обновления парка. Пока же, в 2009–2010 гг., оператор показывал лишь чистый убыток. В прошлом году он составил 541,6 млн руб. при выручке 1,9 млрд руб. «Результаты работы компании в 2010 году показывают, что реализовались основные прогнозируемые риски», – оправдываются в ОАО «Рефсервис». 
К их числу, в частности, относятся снижение потребности в железнодорожных перевозках СПГ. «На снижение импорта повлиял запрет, существовавший с января по август 2010-го, на ввоз куриного мяса из США. Также правительство РФ снизило квоты на ввоз в 2010 году мяса птицы на 18% – до 780 тыс. тонн. Во внутренних перевозках невысокая лососевая путина прошлого года стала причиной снижения спроса на рефсекции и сосредоточения их на Дальнем Востоке», – отмечают в компании. 
Кроме того, специалисты «Рефсервиса» указывают на 6%-ное снижение выпуска пива в стране из-за повышения акцизов, а также уход пивоваров на автомобильный транспорт в регионах. По данным компании, за последние 
­3 года доля транспортировки пива в рефвагонах сократилась с 35 до 21%. Впрочем, аналитики отмечают, что еще одной из причин стало смягчение нормативов на перевозку скоропортящейся продукции в РФ. Это, собственно, и позволило пивоваренным и сокопроизводящим компаниям привлекать для перевозки своей продукции альтернативный подвижной состав.
В целом же, по мнению экспертов, развитие в регионах производства пищевой продукции (полуфабрикаты, мясная промышленность), а также строительст­во заводов, выпускающих различные напитки, в разных концах России отрицательно сказывается на железнодорожных перевозках скоропортящихся грузов и ведет к переориентации клиентов на авто­доставку. 
КСЕНИЯ МИХАЙЛОВА
    [~DETAIL_TEXT] => 
«Холодильников на колесах» скоро не останется
Во времена СССР на сети железных дорог обращалось 55 тыс. изотермических вагонов. Они приобретались по специальной статье Госплана. Решение об этом было принято на правительственном уровне, для того чтобы обеспечить население страны качественными продуктами питания независимо от того, где они произведены. Вагоны были достаточно дорогими, но к решению социальных задач государство тогда подходило часто не задумываясь об экономической целесообразности. Специализированный подвижной состав изготавливался в Германии на заводе «Дессау», а также в России, на Брянском машиностроительном заводе (БМЗ). Конструкции вагонов немного различались. Брянские чуть больше по объему и с алюминиевой обшивкой, а немецкие – оцинкованные. При этом первые уступали вторым с точки зрения качества и эксплуатационных характеристик. 
Однако смена экономического вектора и востребованность технологий «от двери до двери» привели к почти полному исчезновению специализированных вагонов для перевозки скоропорта. Суще­ствующий изотермический подвижной состав стареет, его парк сокращается, а новый уже не производится. По оценкам участников рынка, менее чем через 10 лет «холодильников на колесах» в России уже не останется. «Рефрижераторные и изотермические вагоны постепенно будут заменяться рефконтейнерами, выпуск которых в 2007 году освоил ОАО «ТрансКонтейнер». В связи с переходом на контейнерные перевозки грузов, требующих особого температурного режима, перспектива возобновления выпуска рефрижераторных вагонов и вагонов-термосов в стране практически отсутствует. Мировой рынок железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов демонстрирует тенденцию отказа от специализированного подвижного состава в пользу рефрижераторных контейнеров. Российский рынок перевозок также развивается в рамках данной тендеции», – отмечают в ИА «INFOLine».
И действительно, в условиях рыночной экономики технология доставки грузов мелкими партиями, освоить которую можно только применяя крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры (КРК), пользуется большим спросом у грузовладельцев. В настоящий момент на сети железных дорог России курсирует более 1,5 тыс. КРК и 50 специально оборудованных для их перевозки сцепов, которые принадлежат компаниям-операторам. Такие сцепы, как правило, состоят из 12 электрифицированных фитинговых платформ, имеющих розетку для подключения питания КРК, и служебного вагона-дизель-электростанции для обслуживающего персонала, который расположен в середине сцепа. По некоторым оценкам, в 2010 году объем перевозок скоропорта в КРК вырос вдвое. 


Могло быть больше
Однако данные цифры могли бы быть более значительными, если бы не ряд проблем, с которыми сталкиваются компании, оперирующие данным оборудованием. Наиболее существенным препят­ствием для широкого распространения перевозок КРК 
на железнодорожном транспорте является неконкурентоспособный тариф. По расчетам специалистов ВНИИЖТа, использование крупнотоннажных рефконтейнеров при перевозках скоропортящихся грузов обеспечивает для РЖД высокий уровень рентабельности от 20 до 60%. В то же время при перевозках в собственном изотермическом подвижном составе этот показатель составляет всего порядка 10–14%.
Причина столь существенной разницы, по словам экспертов, заключается в том, что действующие тарифы на перевозки грузов в КРК разрабатывались в начальный период их становления и в данный момент не в полной мере учитывают новые схемы формирования и конструктивные особенности сцепов, применяемых транспортно-
экспедиторскими компаниями. Как показала практика применения существующей системы тарификации таких перевозок, сложность и громоздкость применяемых в расчетах провозной платы поправочных коэффициентов и зависимость от количества платформ в составе сцепа вызывают множест­во вопросов и нареканий со стороны пользователей услуг железнодорожного транспорта.
ФСТ России неоднократно отвечала на запросы грузоотправителей и издавала всевозможные разъяснения, касающиеся вопросов применения системы попра­вочных коэффициентов. Так, согласно методологии построения действующего Прейскуранта 
№ 10-01, тарифы на перевозки грузов в КРК установлены в расчете на контейнер (в зависимости от размера контейнеров, их принадлежности и системы энергопитания КРК). В Правилах перевозок грузов железнодорожным транспортом не содержится запрет на некомплектную отправку КРК при перевозках в собственных (арендованных) вагонах. Поэтому грузоотправитель может, например, на длиннобазной платформе (19,6 м по осям автосцепок) перевезти не два, а только один 20-футовый КРК, заплатив вдвое меньшую провозную ставку. При этом основным ценообразую­щим фактором, определяющим расходы РЖД по использованию инфраструктуры и тяги, является не полная загрузка каждого вагона, а количество перевезенных единиц техники и их длина.


Выход есть
Учитывая эти особенности, участ­ники рынка считают целесообразным установить тариф не на перевезенный контейнер соответ­ствующей массы и длины, а в целом на вагон в зависимости от его типа (длины), исходя из его полной загрузки. Такой метод позволит минимизировать перевозочные издерж­ки за счет более ответственного подхода операторов к структуре вагонного парка, стремления максимально использовать вместимость вагона, применять наиболее эффективные типы платформ, обеспечивающие повышенную статическую нагрузку на вагон. В свою очередь, владельцу груза будет небезразлично, к какому собственнику вагонов обращаться, поскольку перевозки КРК на платформах с более высокой загрузкой приведут к снижению тарифа в расчете на контейнер.
Кроме того, существующая дифференциация тарифа в зависимости от числа платформ в составе сцепа не вполне корректна, так как перевозочные издержки железных дорог в первую очередь связаны не с числом вагонов в составе сцепа, а с его длиной и весом. Этот недостаток, по мнению специалистов, также может быть устранен путем перехода от контейнерного к повагонному тарифу, который определяет провозную плату отдельно для каждого вагона, входящего в состав сцепа (фитинговых платформ, вагона-дизель-электростанции и других видов подвижного состава). Такой подход позволит значительно упростить систему тарифов на перевозки грузов в КРК – сократится количество ценовых схем и поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от вариантов перевозки и принад­лежности элементов сцепа.
Применение базового повагонного тарифа при перевозках крупно­тоннажных рефконтейнеров не препятствует определению провозной платы в расчете на один КРК при оформлении отправки. Для этого необходимо сумму повагонных тарифов за перевозку сцепа разделить на общее число КРК на сцепе. Такого подхода к методике построения системы ставок за перевозку грузов в КРК придерживаются и специалисты ВНИИЖТа, разрабатывающие предложения по тарифным проблемам.
В соответствии с законодатель­ством любые пользователи услуг железнодорожного транспорта могут выйти в ФСТ России с предложениями об изменении (пересмотре) условий тарификации перевозок грузов, что не раз делали операторы, работающие в данном сегменте перевозок. Однако пока, как отмечают в компаниях, изменений в дей­ствующей системе тарификации не произошло. Устранить ее недостатки, по мнению экспертов, необходимо в рамках провозглашенной программы либерализации тарифов на железнодорожном транспорте.


Под давлением ветеринаров
Другая проблема, возникающая при организации перевозок скоропортящейся продукции по железной дороге, – вопросы взаимодей­ствия с органами Госветнадзора. Любые неточности и даже незначительные ошибки при заполнении ветеринарного свидетельства на станции отправления приводят к дополнительным задержкам при раскредитации грузов на станции назначения. Причем повлиять на ситуацию, как говорят в компаниях, ни клиент, ни экспедитор не могут. «Представитель органа Госветнадзора на станции назначения констатирует факт неправильного заполнения документов, после этого выгрузка блокируется. И никаких шагов, для того чтобы связаться со своим коллегой на станции отправления или вышестоящими инстанциями, он не предпринимает», – сетуют в ООО «Агентство Реф­перевозки». Вот и приходится экспедиторам на станциях отправления и назначения уговаривать представителей Госветнадзора связаться друг с другом для согласования вопросов по заполнению документов – а это нередко переговоры Москва – Владивосток.
Кроме того, у участников рынка возникает вопрос о правомочности проведения осмотров представителями Госветнадзора при транзитных перевозках скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах. В соответствии с нормативными документами при транзитных перевозках осмотр груза на промежуточных пунктах осуществляться не должен. Однако, к сожалению, очень часто представители органов Госветнадзора задерживают перевозку, мотивируя это положениями п. 7 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, где указано, что «осмотр грузов представителем Госветнадзора производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки». При этом понятие «перегрузка груза» представители госорганов трактуют по-своему. Так, если опломбированный надлежащим образом рефрижераторный контейнер с грузом перегружен, например, с железнодорожной платформы на площадку терминала в ожидании погрузки на автоплатформу, то, по мнению, чиновников Госветнадзора, эта операция является перегрузкой и необходим осмотр груза.
«Мы понимаем, что будущее рефрижераторных перевозок – за контейнерами. И, безусловно, сегодня необходимо разработать правовой акт, регламентирующий порядок контроля Госветнадзором грузов, перевозимых в рефконтейнерах, включая погрузочно-разгрузочные операции на железнодорожных станциях, в портах, на терминалах. Во избежание различных противоречивых толкований в этом документе надо обязательно дать разъяснения терминов и определений «перегрузка груза», «перегрузка рефрижераторного контейнера», «транзитные перевозки в рефрижераторных контейнерах» и т. д.», – подчеркивают специалисты ООО «Агентство Рефперевозки».


Новое – хорошо забытое старое
А пока одни участники рынка продвигают более современный способ транспортировки скоропорта, дочерняя структура ОАО «РЖД» – компания «Рефсервис» – строит грандиозные планы по выходу на безубыточный уровень уже к 2012 году. В частности, среди мер, которые должны вывести ее из затянувшегося кризиса, значится расширение комплекса и суммарной стоимости услуг, а также наращивание доли на рынке железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов (по итогам 2010 г. она составила 27%). Одновременно для сокращения расходов компания планирует оптимизировать структуру вагонного парка и поднять производительность труда.
Повышать конкурентоспособность предполагается за счет НИОКР и выбора перспективных моделей подвижного состава для последующего обновления парка. Пока же, в 2009–2010 гг., оператор показывал лишь чистый убыток. В прошлом году он составил 541,6 млн руб. при выручке 1,9 млрд руб. «Результаты работы компании в 2010 году показывают, что реализовались основные прогнозируемые риски», – оправдываются в ОАО «Рефсервис». 
К их числу, в частности, относятся снижение потребности в железнодорожных перевозках СПГ. «На снижение импорта повлиял запрет, существовавший с января по август 2010-го, на ввоз куриного мяса из США. Также правительство РФ снизило квоты на ввоз в 2010 году мяса птицы на 18% – до 780 тыс. тонн. Во внутренних перевозках невысокая лососевая путина прошлого года стала причиной снижения спроса на рефсекции и сосредоточения их на Дальнем Востоке», – отмечают в компании. 
Кроме того, специалисты «Рефсервиса» указывают на 6%-ное снижение выпуска пива в стране из-за повышения акцизов, а также уход пивоваров на автомобильный транспорт в регионах. По данным компании, за последние 
­3 года доля транспортировки пива в рефвагонах сократилась с 35 до 21%. Впрочем, аналитики отмечают, что еще одной из причин стало смягчение нормативов на перевозку скоропортящейся продукции в РФ. Это, собственно, и позволило пивоваренным и сокопроизводящим компаниям привлекать для перевозки своей продукции альтернативный подвижной состав.
В целом же, по мнению экспертов, развитие в регионах производства пищевой продукции (полуфабрикаты, мясная промышленность), а также строительст­во заводов, выпускающих различные напитки, в разных концах России отрицательно сказывается на железнодорожных перевозках скоропортящихся грузов и ведет к переориентации клиентов на авто­доставку. 
КСЕНИЯ МИХАЙЛОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7163
    [~CODE] => 7163
    [EXTERNAL_ID] => 7163
    [~EXTERNAL_ID] => 7163
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_META_KEYWORDS] => скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/25.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/25.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95191
    [~ID] => 95191
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Скоропорт ушел с контейнером
    [~NAME] => Скоропорт ушел с контейнером
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7163/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7163/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
«Холодильников на колесах» скоро не останется
Во времена СССР на сети железных дорог обращалось 55 тыс. изотермических вагонов. Они приобретались по специальной статье Госплана. Решение об этом было принято на правительственном уровне, для того чтобы обеспечить население страны качественными продуктами питания независимо от того, где они произведены. Вагоны были достаточно дорогими, но к решению социальных задач государство тогда подходило часто не задумываясь об экономической целесообразности. Специализированный подвижной состав изготавливался в Германии на заводе «Дессау», а также в России, на Брянском машиностроительном заводе (БМЗ). Конструкции вагонов немного различались. Брянские чуть больше по объему и с алюминиевой обшивкой, а немецкие – оцинкованные. При этом первые уступали вторым с точки зрения качества и эксплуатационных характеристик. 
Однако смена экономического вектора и востребованность технологий «от двери до двери» привели к почти полному исчезновению специализированных вагонов для перевозки скоропорта. Суще­ствующий изотермический подвижной состав стареет, его парк сокращается, а новый уже не производится. По оценкам участников рынка, менее чем через 10 лет «холодильников на колесах» в России уже не останется. «Рефрижераторные и изотермические вагоны постепенно будут заменяться рефконтейнерами, выпуск которых в 2007 году освоил ОАО «ТрансКонтейнер». В связи с переходом на контейнерные перевозки грузов, требующих особого температурного режима, перспектива возобновления выпуска рефрижераторных вагонов и вагонов-термосов в стране практически отсутствует. Мировой рынок железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов демонстрирует тенденцию отказа от специализированного подвижного состава в пользу рефрижераторных контейнеров. Российский рынок перевозок также развивается в рамках данной тендеции», – отмечают в ИА «INFOLine».
И действительно, в условиях рыночной экономики технология доставки грузов мелкими партиями, освоить которую можно только применяя крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры (КРК), пользуется большим спросом у грузовладельцев. В настоящий момент на сети железных дорог России курсирует более 1,5 тыс. КРК и 50 специально оборудованных для их перевозки сцепов, которые принадлежат компаниям-операторам. Такие сцепы, как правило, состоят из 12 электрифицированных фитинговых платформ, имеющих розетку для подключения питания КРК, и служебного вагона-дизель-электростанции для обслуживающего персонала, который расположен в середине сцепа. По некоторым оценкам, в 2010 году объем перевозок скоропорта в КРК вырос вдвое. 


Могло быть больше
Однако данные цифры могли бы быть более значительными, если бы не ряд проблем, с которыми сталкиваются компании, оперирующие данным оборудованием. Наиболее существенным препят­ствием для широкого распространения перевозок КРК 
на железнодорожном транспорте является неконкурентоспособный тариф. По расчетам специалистов ВНИИЖТа, использование крупнотоннажных рефконтейнеров при перевозках скоропортящихся грузов обеспечивает для РЖД высокий уровень рентабельности от 20 до 60%. В то же время при перевозках в собственном изотермическом подвижном составе этот показатель составляет всего порядка 10–14%.
Причина столь существенной разницы, по словам экспертов, заключается в том, что действующие тарифы на перевозки грузов в КРК разрабатывались в начальный период их становления и в данный момент не в полной мере учитывают новые схемы формирования и конструктивные особенности сцепов, применяемых транспортно-
экспедиторскими компаниями. Как показала практика применения существующей системы тарификации таких перевозок, сложность и громоздкость применяемых в расчетах провозной платы поправочных коэффициентов и зависимость от количества платформ в составе сцепа вызывают множест­во вопросов и нареканий со стороны пользователей услуг железнодорожного транспорта.
ФСТ России неоднократно отвечала на запросы грузоотправителей и издавала всевозможные разъяснения, касающиеся вопросов применения системы попра­вочных коэффициентов. Так, согласно методологии построения действующего Прейскуранта 
№ 10-01, тарифы на перевозки грузов в КРК установлены в расчете на контейнер (в зависимости от размера контейнеров, их принадлежности и системы энергопитания КРК). В Правилах перевозок грузов железнодорожным транспортом не содержится запрет на некомплектную отправку КРК при перевозках в собственных (арендованных) вагонах. Поэтому грузоотправитель может, например, на длиннобазной платформе (19,6 м по осям автосцепок) перевезти не два, а только один 20-футовый КРК, заплатив вдвое меньшую провозную ставку. При этом основным ценообразую­щим фактором, определяющим расходы РЖД по использованию инфраструктуры и тяги, является не полная загрузка каждого вагона, а количество перевезенных единиц техники и их длина.


Выход есть
Учитывая эти особенности, участ­ники рынка считают целесообразным установить тариф не на перевезенный контейнер соответ­ствующей массы и длины, а в целом на вагон в зависимости от его типа (длины), исходя из его полной загрузки. Такой метод позволит минимизировать перевозочные издерж­ки за счет более ответственного подхода операторов к структуре вагонного парка, стремления максимально использовать вместимость вагона, применять наиболее эффективные типы платформ, обеспечивающие повышенную статическую нагрузку на вагон. В свою очередь, владельцу груза будет небезразлично, к какому собственнику вагонов обращаться, поскольку перевозки КРК на платформах с более высокой загрузкой приведут к снижению тарифа в расчете на контейнер.
Кроме того, существующая дифференциация тарифа в зависимости от числа платформ в составе сцепа не вполне корректна, так как перевозочные издержки железных дорог в первую очередь связаны не с числом вагонов в составе сцепа, а с его длиной и весом. Этот недостаток, по мнению специалистов, также может быть устранен путем перехода от контейнерного к повагонному тарифу, который определяет провозную плату отдельно для каждого вагона, входящего в состав сцепа (фитинговых платформ, вагона-дизель-электростанции и других видов подвижного состава). Такой подход позволит значительно упростить систему тарифов на перевозки грузов в КРК – сократится количество ценовых схем и поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от вариантов перевозки и принад­лежности элементов сцепа.
Применение базового повагонного тарифа при перевозках крупно­тоннажных рефконтейнеров не препятствует определению провозной платы в расчете на один КРК при оформлении отправки. Для этого необходимо сумму повагонных тарифов за перевозку сцепа разделить на общее число КРК на сцепе. Такого подхода к методике построения системы ставок за перевозку грузов в КРК придерживаются и специалисты ВНИИЖТа, разрабатывающие предложения по тарифным проблемам.
В соответствии с законодатель­ством любые пользователи услуг железнодорожного транспорта могут выйти в ФСТ России с предложениями об изменении (пересмотре) условий тарификации перевозок грузов, что не раз делали операторы, работающие в данном сегменте перевозок. Однако пока, как отмечают в компаниях, изменений в дей­ствующей системе тарификации не произошло. Устранить ее недостатки, по мнению экспертов, необходимо в рамках провозглашенной программы либерализации тарифов на железнодорожном транспорте.


Под давлением ветеринаров
Другая проблема, возникающая при организации перевозок скоропортящейся продукции по железной дороге, – вопросы взаимодей­ствия с органами Госветнадзора. Любые неточности и даже незначительные ошибки при заполнении ветеринарного свидетельства на станции отправления приводят к дополнительным задержкам при раскредитации грузов на станции назначения. Причем повлиять на ситуацию, как говорят в компаниях, ни клиент, ни экспедитор не могут. «Представитель органа Госветнадзора на станции назначения констатирует факт неправильного заполнения документов, после этого выгрузка блокируется. И никаких шагов, для того чтобы связаться со своим коллегой на станции отправления или вышестоящими инстанциями, он не предпринимает», – сетуют в ООО «Агентство Реф­перевозки». Вот и приходится экспедиторам на станциях отправления и назначения уговаривать представителей Госветнадзора связаться друг с другом для согласования вопросов по заполнению документов – а это нередко переговоры Москва – Владивосток.
Кроме того, у участников рынка возникает вопрос о правомочности проведения осмотров представителями Госветнадзора при транзитных перевозках скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах. В соответствии с нормативными документами при транзитных перевозках осмотр груза на промежуточных пунктах осуществляться не должен. Однако, к сожалению, очень часто представители органов Госветнадзора задерживают перевозку, мотивируя это положениями п. 7 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, где указано, что «осмотр грузов представителем Госветнадзора производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки». При этом понятие «перегрузка груза» представители госорганов трактуют по-своему. Так, если опломбированный надлежащим образом рефрижераторный контейнер с грузом перегружен, например, с железнодорожной платформы на площадку терминала в ожидании погрузки на автоплатформу, то, по мнению, чиновников Госветнадзора, эта операция является перегрузкой и необходим осмотр груза.
«Мы понимаем, что будущее рефрижераторных перевозок – за контейнерами. И, безусловно, сегодня необходимо разработать правовой акт, регламентирующий порядок контроля Госветнадзором грузов, перевозимых в рефконтейнерах, включая погрузочно-разгрузочные операции на железнодорожных станциях, в портах, на терминалах. Во избежание различных противоречивых толкований в этом документе надо обязательно дать разъяснения терминов и определений «перегрузка груза», «перегрузка рефрижераторного контейнера», «транзитные перевозки в рефрижераторных контейнерах» и т. д.», – подчеркивают специалисты ООО «Агентство Рефперевозки».


Новое – хорошо забытое старое
А пока одни участники рынка продвигают более современный способ транспортировки скоропорта, дочерняя структура ОАО «РЖД» – компания «Рефсервис» – строит грандиозные планы по выходу на безубыточный уровень уже к 2012 году. В частности, среди мер, которые должны вывести ее из затянувшегося кризиса, значится расширение комплекса и суммарной стоимости услуг, а также наращивание доли на рынке железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов (по итогам 2010 г. она составила 27%). Одновременно для сокращения расходов компания планирует оптимизировать структуру вагонного парка и поднять производительность труда.
Повышать конкурентоспособность предполагается за счет НИОКР и выбора перспективных моделей подвижного состава для последующего обновления парка. Пока же, в 2009–2010 гг., оператор показывал лишь чистый убыток. В прошлом году он составил 541,6 млн руб. при выручке 1,9 млрд руб. «Результаты работы компании в 2010 году показывают, что реализовались основные прогнозируемые риски», – оправдываются в ОАО «Рефсервис». 
К их числу, в частности, относятся снижение потребности в железнодорожных перевозках СПГ. «На снижение импорта повлиял запрет, существовавший с января по август 2010-го, на ввоз куриного мяса из США. Также правительство РФ снизило квоты на ввоз в 2010 году мяса птицы на 18% – до 780 тыс. тонн. Во внутренних перевозках невысокая лососевая путина прошлого года стала причиной снижения спроса на рефсекции и сосредоточения их на Дальнем Востоке», – отмечают в компании. 
Кроме того, специалисты «Рефсервиса» указывают на 6%-ное снижение выпуска пива в стране из-за повышения акцизов, а также уход пивоваров на автомобильный транспорт в регионах. По данным компании, за последние 
­3 года доля транспортировки пива в рефвагонах сократилась с 35 до 21%. Впрочем, аналитики отмечают, что еще одной из причин стало смягчение нормативов на перевозку скоропортящейся продукции в РФ. Это, собственно, и позволило пивоваренным и сокопроизводящим компаниям привлекать для перевозки своей продукции альтернативный подвижной состав.
В целом же, по мнению экспертов, развитие в регионах производства пищевой продукции (полуфабрикаты, мясная промышленность), а также строительст­во заводов, выпускающих различные напитки, в разных концах России отрицательно сказывается на железнодорожных перевозках скоропортящихся грузов и ведет к переориентации клиентов на авто­доставку. 
КСЕНИЯ МИХАЙЛОВА
    [~DETAIL_TEXT] => 
«Холодильников на колесах» скоро не останется
Во времена СССР на сети железных дорог обращалось 55 тыс. изотермических вагонов. Они приобретались по специальной статье Госплана. Решение об этом было принято на правительственном уровне, для того чтобы обеспечить население страны качественными продуктами питания независимо от того, где они произведены. Вагоны были достаточно дорогими, но к решению социальных задач государство тогда подходило часто не задумываясь об экономической целесообразности. Специализированный подвижной состав изготавливался в Германии на заводе «Дессау», а также в России, на Брянском машиностроительном заводе (БМЗ). Конструкции вагонов немного различались. Брянские чуть больше по объему и с алюминиевой обшивкой, а немецкие – оцинкованные. При этом первые уступали вторым с точки зрения качества и эксплуатационных характеристик. 
Однако смена экономического вектора и востребованность технологий «от двери до двери» привели к почти полному исчезновению специализированных вагонов для перевозки скоропорта. Суще­ствующий изотермический подвижной состав стареет, его парк сокращается, а новый уже не производится. По оценкам участников рынка, менее чем через 10 лет «холодильников на колесах» в России уже не останется. «Рефрижераторные и изотермические вагоны постепенно будут заменяться рефконтейнерами, выпуск которых в 2007 году освоил ОАО «ТрансКонтейнер». В связи с переходом на контейнерные перевозки грузов, требующих особого температурного режима, перспектива возобновления выпуска рефрижераторных вагонов и вагонов-термосов в стране практически отсутствует. Мировой рынок железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов демонстрирует тенденцию отказа от специализированного подвижного состава в пользу рефрижераторных контейнеров. Российский рынок перевозок также развивается в рамках данной тендеции», – отмечают в ИА «INFOLine».
И действительно, в условиях рыночной экономики технология доставки грузов мелкими партиями, освоить которую можно только применяя крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры (КРК), пользуется большим спросом у грузовладельцев. В настоящий момент на сети железных дорог России курсирует более 1,5 тыс. КРК и 50 специально оборудованных для их перевозки сцепов, которые принадлежат компаниям-операторам. Такие сцепы, как правило, состоят из 12 электрифицированных фитинговых платформ, имеющих розетку для подключения питания КРК, и служебного вагона-дизель-электростанции для обслуживающего персонала, который расположен в середине сцепа. По некоторым оценкам, в 2010 году объем перевозок скоропорта в КРК вырос вдвое. 


Могло быть больше
Однако данные цифры могли бы быть более значительными, если бы не ряд проблем, с которыми сталкиваются компании, оперирующие данным оборудованием. Наиболее существенным препят­ствием для широкого распространения перевозок КРК 
на железнодорожном транспорте является неконкурентоспособный тариф. По расчетам специалистов ВНИИЖТа, использование крупнотоннажных рефконтейнеров при перевозках скоропортящихся грузов обеспечивает для РЖД высокий уровень рентабельности от 20 до 60%. В то же время при перевозках в собственном изотермическом подвижном составе этот показатель составляет всего порядка 10–14%.
Причина столь существенной разницы, по словам экспертов, заключается в том, что действующие тарифы на перевозки грузов в КРК разрабатывались в начальный период их становления и в данный момент не в полной мере учитывают новые схемы формирования и конструктивные особенности сцепов, применяемых транспортно-
экспедиторскими компаниями. Как показала практика применения существующей системы тарификации таких перевозок, сложность и громоздкость применяемых в расчетах провозной платы поправочных коэффициентов и зависимость от количества платформ в составе сцепа вызывают множест­во вопросов и нареканий со стороны пользователей услуг железнодорожного транспорта.
ФСТ России неоднократно отвечала на запросы грузоотправителей и издавала всевозможные разъяснения, касающиеся вопросов применения системы попра­вочных коэффициентов. Так, согласно методологии построения действующего Прейскуранта 
№ 10-01, тарифы на перевозки грузов в КРК установлены в расчете на контейнер (в зависимости от размера контейнеров, их принадлежности и системы энергопитания КРК). В Правилах перевозок грузов железнодорожным транспортом не содержится запрет на некомплектную отправку КРК при перевозках в собственных (арендованных) вагонах. Поэтому грузоотправитель может, например, на длиннобазной платформе (19,6 м по осям автосцепок) перевезти не два, а только один 20-футовый КРК, заплатив вдвое меньшую провозную ставку. При этом основным ценообразую­щим фактором, определяющим расходы РЖД по использованию инфраструктуры и тяги, является не полная загрузка каждого вагона, а количество перевезенных единиц техники и их длина.


Выход есть
Учитывая эти особенности, участ­ники рынка считают целесообразным установить тариф не на перевезенный контейнер соответ­ствующей массы и длины, а в целом на вагон в зависимости от его типа (длины), исходя из его полной загрузки. Такой метод позволит минимизировать перевозочные издерж­ки за счет более ответственного подхода операторов к структуре вагонного парка, стремления максимально использовать вместимость вагона, применять наиболее эффективные типы платформ, обеспечивающие повышенную статическую нагрузку на вагон. В свою очередь, владельцу груза будет небезразлично, к какому собственнику вагонов обращаться, поскольку перевозки КРК на платформах с более высокой загрузкой приведут к снижению тарифа в расчете на контейнер.
Кроме того, существующая дифференциация тарифа в зависимости от числа платформ в составе сцепа не вполне корректна, так как перевозочные издержки железных дорог в первую очередь связаны не с числом вагонов в составе сцепа, а с его длиной и весом. Этот недостаток, по мнению специалистов, также может быть устранен путем перехода от контейнерного к повагонному тарифу, который определяет провозную плату отдельно для каждого вагона, входящего в состав сцепа (фитинговых платформ, вагона-дизель-электростанции и других видов подвижного состава). Такой подход позволит значительно упростить систему тарифов на перевозки грузов в КРК – сократится количество ценовых схем и поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от вариантов перевозки и принад­лежности элементов сцепа.
Применение базового повагонного тарифа при перевозках крупно­тоннажных рефконтейнеров не препятствует определению провозной платы в расчете на один КРК при оформлении отправки. Для этого необходимо сумму повагонных тарифов за перевозку сцепа разделить на общее число КРК на сцепе. Такого подхода к методике построения системы ставок за перевозку грузов в КРК придерживаются и специалисты ВНИИЖТа, разрабатывающие предложения по тарифным проблемам.
В соответствии с законодатель­ством любые пользователи услуг железнодорожного транспорта могут выйти в ФСТ России с предложениями об изменении (пересмотре) условий тарификации перевозок грузов, что не раз делали операторы, работающие в данном сегменте перевозок. Однако пока, как отмечают в компаниях, изменений в дей­ствующей системе тарификации не произошло. Устранить ее недостатки, по мнению экспертов, необходимо в рамках провозглашенной программы либерализации тарифов на железнодорожном транспорте.


Под давлением ветеринаров
Другая проблема, возникающая при организации перевозок скоропортящейся продукции по железной дороге, – вопросы взаимодей­ствия с органами Госветнадзора. Любые неточности и даже незначительные ошибки при заполнении ветеринарного свидетельства на станции отправления приводят к дополнительным задержкам при раскредитации грузов на станции назначения. Причем повлиять на ситуацию, как говорят в компаниях, ни клиент, ни экспедитор не могут. «Представитель органа Госветнадзора на станции назначения констатирует факт неправильного заполнения документов, после этого выгрузка блокируется. И никаких шагов, для того чтобы связаться со своим коллегой на станции отправления или вышестоящими инстанциями, он не предпринимает», – сетуют в ООО «Агентство Реф­перевозки». Вот и приходится экспедиторам на станциях отправления и назначения уговаривать представителей Госветнадзора связаться друг с другом для согласования вопросов по заполнению документов – а это нередко переговоры Москва – Владивосток.
Кроме того, у участников рынка возникает вопрос о правомочности проведения осмотров представителями Госветнадзора при транзитных перевозках скоропортящихся грузов в рефрижераторных контейнерах. В соответствии с нормативными документами при транзитных перевозках осмотр груза на промежуточных пунктах осуществляться не должен. Однако, к сожалению, очень часто представители органов Госветнадзора задерживают перевозку, мотивируя это положениями п. 7 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, где указано, что «осмотр грузов представителем Госветнадзора производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки». При этом понятие «перегрузка груза» представители госорганов трактуют по-своему. Так, если опломбированный надлежащим образом рефрижераторный контейнер с грузом перегружен, например, с железнодорожной платформы на площадку терминала в ожидании погрузки на автоплатформу, то, по мнению, чиновников Госветнадзора, эта операция является перегрузкой и необходим осмотр груза.
«Мы понимаем, что будущее рефрижераторных перевозок – за контейнерами. И, безусловно, сегодня необходимо разработать правовой акт, регламентирующий порядок контроля Госветнадзором грузов, перевозимых в рефконтейнерах, включая погрузочно-разгрузочные операции на железнодорожных станциях, в портах, на терминалах. Во избежание различных противоречивых толкований в этом документе надо обязательно дать разъяснения терминов и определений «перегрузка груза», «перегрузка рефрижераторного контейнера», «транзитные перевозки в рефрижераторных контейнерах» и т. д.», – подчеркивают специалисты ООО «Агентство Рефперевозки».


Новое – хорошо забытое старое
А пока одни участники рынка продвигают более современный способ транспортировки скоропорта, дочерняя структура ОАО «РЖД» – компания «Рефсервис» – строит грандиозные планы по выходу на безубыточный уровень уже к 2012 году. В частности, среди мер, которые должны вывести ее из затянувшегося кризиса, значится расширение комплекса и суммарной стоимости услуг, а также наращивание доли на рынке железнодорожных перевозок скоропортящихся грузов (по итогам 2010 г. она составила 27%). Одновременно для сокращения расходов компания планирует оптимизировать структуру вагонного парка и поднять производительность труда.
Повышать конкурентоспособность предполагается за счет НИОКР и выбора перспективных моделей подвижного состава для последующего обновления парка. Пока же, в 2009–2010 гг., оператор показывал лишь чистый убыток. В прошлом году он составил 541,6 млн руб. при выручке 1,9 млрд руб. «Результаты работы компании в 2010 году показывают, что реализовались основные прогнозируемые риски», – оправдываются в ОАО «Рефсервис». 
К их числу, в частности, относятся снижение потребности в железнодорожных перевозках СПГ. «На снижение импорта повлиял запрет, существовавший с января по август 2010-го, на ввоз куриного мяса из США. Также правительство РФ снизило квоты на ввоз в 2010 году мяса птицы на 18% – до 780 тыс. тонн. Во внутренних перевозках невысокая лососевая путина прошлого года стала причиной снижения спроса на рефсекции и сосредоточения их на Дальнем Востоке», – отмечают в компании. 
Кроме того, специалисты «Рефсервиса» указывают на 6%-ное снижение выпуска пива в стране из-за повышения акцизов, а также уход пивоваров на автомобильный транспорт в регионах. По данным компании, за последние 
­3 года доля транспортировки пива в рефвагонах сократилась с 35 до 21%. Впрочем, аналитики отмечают, что еще одной из причин стало смягчение нормативов на перевозку скоропортящейся продукции в РФ. Это, собственно, и позволило пивоваренным и сокопроизводящим компаниям привлекать для перевозки своей продукции альтернативный подвижной состав.
В целом же, по мнению экспертов, развитие в регионах производства пищевой продукции (полуфабрикаты, мясная промышленность), а также строительст­во заводов, выпускающих различные напитки, в разных концах России отрицательно сказывается на железнодорожных перевозках скоропортящихся грузов и ведет к переориентации клиентов на авто­доставку. 
КСЕНИЯ МИХАЙЛОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
    [~PREVIEW_TEXT] => Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7163
    [~CODE] => 7163
    [EXTERNAL_ID] => 7163
    [~EXTERNAL_ID] => 7163
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95191:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_META_KEYWORDS] => скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/25.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/25.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Процесс перетекания скоропортящихся грузов из рефрижераторного  и изотермического подвижного состава в рефконтейнеры набирает обороты. Однако участники рынка перевозок все чаще сталкиваются с различными проблемами при использовании данного оборудования. И решить их,  по мнению экспертов, может только воля регуляторов отрасли.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Скоропорт ушел с контейнером
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Скоропорт ушел с контейнером
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95190
    [~ID] => 95190
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Таллинский порт: время укреплять позиции
    [~NAME] => Таллинский порт: время укреплять позиции
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7162/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7162/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Г-н Кальюранд, как Вы оцениваете перс­пективы контейнерного поезда Эстония – Казахстан? Насколько, на Ваш взгляд, он будет востребован?

– Уже в ближайшее время Эстонская железная дорога запускает контейнерный состав в направлении Казахстана. Разумеется, Таллин­ский порт заинтересован в том, чтобы иметь сообщение с максимально возможным количеством стран и мест назначения.

– Насколько нам известно, порт выдвинул ряд предложений для казахстанских предпринимателей по перевалке грузов в эстонских портах. В чем конкретно они заключаются?

– На последнем заседании эстонско-казах­станской межправительственной комиссии уже достигнута договоренность о движении упомянутого контейнерного поезда между двумя нашими странами. Им будут совместно оперировать государственная железнодорожная компания Казахстана и дочернее предприя­тие Эстонской железной дороги – EVR Cargo.
Стороны также договорились о том, что Эстония примет участие в организуемом Казахстаном бизнес-форуме в Пекине, что в долгосрочной перспективе даст возможность продлить движение грузов из Эстонии до западного Китая. Кроме того, предприниматели Эстонии примут участие в проводящемся осенью в Астане форуме, а представители Казахстана – в конференции TransEstonia, которая пройдет в октябре в Таллине. Стороны приняли решение начать регулярный обмен информацией в части потенциальных грузопотоков между Ассоциацией экспедиторов Казахстана и Объединением логистов Эстонии.

– Насколько успешно развиваются сейчас проекты контейнерного сообщения между Эстонией и Россией?

– В настоящий момент регулярно, три раза в неделю, ходит контейнерный поезд между Моск­вой и Таллином. 11 апреля Таллинский порт, Эстонская железная дорога и одна из крупнейших транспортных фирм России – Rail Garant – заключили договор о сотрудничестве по сооружению в порту Мууга контейнерного терминала стоимостью €130 млн, который должен начать работать уже в I квартале 2013 года. И как нам подтвердил председатель правления Rail Garant Николай Фалин, неоспоримыми преимуществами Таллинского порта являются удобное расположение, развитая инфраструктура, круглогодичная навигация, отсутствие таможенных сборов и упрощенная процедура оформления транзита. Также в Rail Garant заявили, что, по их оценке, возможности, которые предлагает Эстонская железная дорога, являются более широкими, чем железных дорог Латвии или Литвы.
Этот проект даст толчок развитию транзита, усилит конкуренцию в области контейнерных перевозок и повысит конкурентоспособность Таллинского порта. Международный логистический бизнес все больше продвигается в направлении чистых и мобильных контейнерных перевозок, и сейчас нам как крупнейшему порту Балтийского моря самое время укрепить свои позиции в данной сфере.

– Если отойти от контейнерной темы, в I полугодии 2011-го в Таллинском порту было перевалено на 15% больше нефти и нефте­продуктов. Чем объясняется такой прирост в сегменте перевалки наливных грузов?

– Увеличение объема связано прежде всего с перевалкой венесуэльской нефти направлением на Белоруссию через порт Мууга и с ростом объемов казахстанских нефтепродуктов. Сегодня для обеспечения потребностей грузовладельцев в части хранения и блендинга продуктов наш порт нацелен на расширение возможностей перевалки. Работающие в порту терминалы готовы обслуживать клиентов со всех концов мира, предлагая качественные и надежные услуги. Для привлечения новых грузо­потоков нами совместно с терминалами и Эстонской железной дорогой ведется целенаправленная работа по расширению географии сотрудничества и партнерства. Конечно, возможности порта достаточно хорошо известны, но наша задача сейчас – их активный маркетинг и гарантия высокого качества работы. В отношении уменьшения количества переваливаемых в Таллинском порту российских нефтепродуктов в последние годы высказывается много предположений и прогнозов. Я не хочу спекулировать будущим – время все расставит на свои места.

– В каких портах компании Tallinna Sadam переваливаются сейчас российские нефтепродукты?

– Они идут через входящие в состав Таллинского порта порты Мууга и Палдиски Лыунасадам (Южный порт Палдиски). Всего за I полугодие текущего года перевалено около 10 млн тонн российских нефтепродуктов, что составляет примерно 70% от общего количества обрабатываемого портом нефтеналива.

– А чем, на Ваш взгляд, вызвано снижение перевалки в порту каменноугольных грузов в последние месяцы?

– В наших портах по сравнению с соседями (Рига, Вентспилс, Усть-Луга) объем перевалки каменного угля достаточно мал, поэтому в контексте Таллинского порта нельзя говорить о существенном снижении. Объем около 30 тыс. тонн в месяц на угольном терминале зафиксирован уже начиная с января текущего года.

– Ожидается ли в порту оживление в части перевалки угольных грузов через современный терминал?

– Насколько нам известно, в ближайшее время увеличения объемов не будет. Мощность терминала составляет около 5 млн тонн угля в год, терминал и порт полностью готовы к обработке такого объема грузов. 
Беседовала ЯНА ТОРИНА
    [~DETAIL_TEXT] => – Г-н Кальюранд, как Вы оцениваете перс­пективы контейнерного поезда Эстония – Казахстан? Насколько, на Ваш взгляд, он будет востребован?

– Уже в ближайшее время Эстонская железная дорога запускает контейнерный состав в направлении Казахстана. Разумеется, Таллин­ский порт заинтересован в том, чтобы иметь сообщение с максимально возможным количеством стран и мест назначения.

– Насколько нам известно, порт выдвинул ряд предложений для казахстанских предпринимателей по перевалке грузов в эстонских портах. В чем конкретно они заключаются?

– На последнем заседании эстонско-казах­станской межправительственной комиссии уже достигнута договоренность о движении упомянутого контейнерного поезда между двумя нашими странами. Им будут совместно оперировать государственная железнодорожная компания Казахстана и дочернее предприя­тие Эстонской железной дороги – EVR Cargo.
Стороны также договорились о том, что Эстония примет участие в организуемом Казахстаном бизнес-форуме в Пекине, что в долгосрочной перспективе даст возможность продлить движение грузов из Эстонии до западного Китая. Кроме того, предприниматели Эстонии примут участие в проводящемся осенью в Астане форуме, а представители Казахстана – в конференции TransEstonia, которая пройдет в октябре в Таллине. Стороны приняли решение начать регулярный обмен информацией в части потенциальных грузопотоков между Ассоциацией экспедиторов Казахстана и Объединением логистов Эстонии.

– Насколько успешно развиваются сейчас проекты контейнерного сообщения между Эстонией и Россией?

– В настоящий момент регулярно, три раза в неделю, ходит контейнерный поезд между Моск­вой и Таллином. 11 апреля Таллинский порт, Эстонская железная дорога и одна из крупнейших транспортных фирм России – Rail Garant – заключили договор о сотрудничестве по сооружению в порту Мууга контейнерного терминала стоимостью €130 млн, который должен начать работать уже в I квартале 2013 года. И как нам подтвердил председатель правления Rail Garant Николай Фалин, неоспоримыми преимуществами Таллинского порта являются удобное расположение, развитая инфраструктура, круглогодичная навигация, отсутствие таможенных сборов и упрощенная процедура оформления транзита. Также в Rail Garant заявили, что, по их оценке, возможности, которые предлагает Эстонская железная дорога, являются более широкими, чем железных дорог Латвии или Литвы.
Этот проект даст толчок развитию транзита, усилит конкуренцию в области контейнерных перевозок и повысит конкурентоспособность Таллинского порта. Международный логистический бизнес все больше продвигается в направлении чистых и мобильных контейнерных перевозок, и сейчас нам как крупнейшему порту Балтийского моря самое время укрепить свои позиции в данной сфере.

– Если отойти от контейнерной темы, в I полугодии 2011-го в Таллинском порту было перевалено на 15% больше нефти и нефте­продуктов. Чем объясняется такой прирост в сегменте перевалки наливных грузов?

– Увеличение объема связано прежде всего с перевалкой венесуэльской нефти направлением на Белоруссию через порт Мууга и с ростом объемов казахстанских нефтепродуктов. Сегодня для обеспечения потребностей грузовладельцев в части хранения и блендинга продуктов наш порт нацелен на расширение возможностей перевалки. Работающие в порту терминалы готовы обслуживать клиентов со всех концов мира, предлагая качественные и надежные услуги. Для привлечения новых грузо­потоков нами совместно с терминалами и Эстонской железной дорогой ведется целенаправленная работа по расширению географии сотрудничества и партнерства. Конечно, возможности порта достаточно хорошо известны, но наша задача сейчас – их активный маркетинг и гарантия высокого качества работы. В отношении уменьшения количества переваливаемых в Таллинском порту российских нефтепродуктов в последние годы высказывается много предположений и прогнозов. Я не хочу спекулировать будущим – время все расставит на свои места.

– В каких портах компании Tallinna Sadam переваливаются сейчас российские нефтепродукты?

– Они идут через входящие в состав Таллинского порта порты Мууга и Палдиски Лыунасадам (Южный порт Палдиски). Всего за I полугодие текущего года перевалено около 10 млн тонн российских нефтепродуктов, что составляет примерно 70% от общего количества обрабатываемого портом нефтеналива.

– А чем, на Ваш взгляд, вызвано снижение перевалки в порту каменноугольных грузов в последние месяцы?

– В наших портах по сравнению с соседями (Рига, Вентспилс, Усть-Луга) объем перевалки каменного угля достаточно мал, поэтому в контексте Таллинского порта нельзя говорить о существенном снижении. Объем около 30 тыс. тонн в месяц на угольном терминале зафиксирован уже начиная с января текущего года.

– Ожидается ли в порту оживление в части перевалки угольных грузов через современный терминал?

– Насколько нам известно, в ближайшее время увеличения объемов не будет. Мощность терминала составляет около 5 млн тонн угля в год, терминал и порт полностью готовы к обработке такого объема грузов. 
Беседовала ЯНА ТОРИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
    [~PREVIEW_TEXT] => О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7162
    [~CODE] => 7162
    [EXTERNAL_ID] => 7162
    [~EXTERNAL_ID] => 7162
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_META_KEYWORDS] => таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЙН КАЛЬЮРАНД" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/24.jpg" title="АЙН КАЛЬЮРАНД" border="0" width="200" height="248" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЙН КАЛЬЮРАНД" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/24.jpg" title="АЙН КАЛЬЮРАНД" border="0" width="200" height="248" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95190
    [~ID] => 95190
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Таллинский порт: время укреплять позиции
    [~NAME] => Таллинский порт: время укреплять позиции
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7162/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7162/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Г-н Кальюранд, как Вы оцениваете перс­пективы контейнерного поезда Эстония – Казахстан? Насколько, на Ваш взгляд, он будет востребован?

– Уже в ближайшее время Эстонская железная дорога запускает контейнерный состав в направлении Казахстана. Разумеется, Таллин­ский порт заинтересован в том, чтобы иметь сообщение с максимально возможным количеством стран и мест назначения.

– Насколько нам известно, порт выдвинул ряд предложений для казахстанских предпринимателей по перевалке грузов в эстонских портах. В чем конкретно они заключаются?

– На последнем заседании эстонско-казах­станской межправительственной комиссии уже достигнута договоренность о движении упомянутого контейнерного поезда между двумя нашими странами. Им будут совместно оперировать государственная железнодорожная компания Казахстана и дочернее предприя­тие Эстонской железной дороги – EVR Cargo.
Стороны также договорились о том, что Эстония примет участие в организуемом Казахстаном бизнес-форуме в Пекине, что в долгосрочной перспективе даст возможность продлить движение грузов из Эстонии до западного Китая. Кроме того, предприниматели Эстонии примут участие в проводящемся осенью в Астане форуме, а представители Казахстана – в конференции TransEstonia, которая пройдет в октябре в Таллине. Стороны приняли решение начать регулярный обмен информацией в части потенциальных грузопотоков между Ассоциацией экспедиторов Казахстана и Объединением логистов Эстонии.

– Насколько успешно развиваются сейчас проекты контейнерного сообщения между Эстонией и Россией?

– В настоящий момент регулярно, три раза в неделю, ходит контейнерный поезд между Моск­вой и Таллином. 11 апреля Таллинский порт, Эстонская железная дорога и одна из крупнейших транспортных фирм России – Rail Garant – заключили договор о сотрудничестве по сооружению в порту Мууга контейнерного терминала стоимостью €130 млн, который должен начать работать уже в I квартале 2013 года. И как нам подтвердил председатель правления Rail Garant Николай Фалин, неоспоримыми преимуществами Таллинского порта являются удобное расположение, развитая инфраструктура, круглогодичная навигация, отсутствие таможенных сборов и упрощенная процедура оформления транзита. Также в Rail Garant заявили, что, по их оценке, возможности, которые предлагает Эстонская железная дорога, являются более широкими, чем железных дорог Латвии или Литвы.
Этот проект даст толчок развитию транзита, усилит конкуренцию в области контейнерных перевозок и повысит конкурентоспособность Таллинского порта. Международный логистический бизнес все больше продвигается в направлении чистых и мобильных контейнерных перевозок, и сейчас нам как крупнейшему порту Балтийского моря самое время укрепить свои позиции в данной сфере.

– Если отойти от контейнерной темы, в I полугодии 2011-го в Таллинском порту было перевалено на 15% больше нефти и нефте­продуктов. Чем объясняется такой прирост в сегменте перевалки наливных грузов?

– Увеличение объема связано прежде всего с перевалкой венесуэльской нефти направлением на Белоруссию через порт Мууга и с ростом объемов казахстанских нефтепродуктов. Сегодня для обеспечения потребностей грузовладельцев в части хранения и блендинга продуктов наш порт нацелен на расширение возможностей перевалки. Работающие в порту терминалы готовы обслуживать клиентов со всех концов мира, предлагая качественные и надежные услуги. Для привлечения новых грузо­потоков нами совместно с терминалами и Эстонской железной дорогой ведется целенаправленная работа по расширению географии сотрудничества и партнерства. Конечно, возможности порта достаточно хорошо известны, но наша задача сейчас – их активный маркетинг и гарантия высокого качества работы. В отношении уменьшения количества переваливаемых в Таллинском порту российских нефтепродуктов в последние годы высказывается много предположений и прогнозов. Я не хочу спекулировать будущим – время все расставит на свои места.

– В каких портах компании Tallinna Sadam переваливаются сейчас российские нефтепродукты?

– Они идут через входящие в состав Таллинского порта порты Мууга и Палдиски Лыунасадам (Южный порт Палдиски). Всего за I полугодие текущего года перевалено около 10 млн тонн российских нефтепродуктов, что составляет примерно 70% от общего количества обрабатываемого портом нефтеналива.

– А чем, на Ваш взгляд, вызвано снижение перевалки в порту каменноугольных грузов в последние месяцы?

– В наших портах по сравнению с соседями (Рига, Вентспилс, Усть-Луга) объем перевалки каменного угля достаточно мал, поэтому в контексте Таллинского порта нельзя говорить о существенном снижении. Объем около 30 тыс. тонн в месяц на угольном терминале зафиксирован уже начиная с января текущего года.

– Ожидается ли в порту оживление в части перевалки угольных грузов через современный терминал?

– Насколько нам известно, в ближайшее время увеличения объемов не будет. Мощность терминала составляет около 5 млн тонн угля в год, терминал и порт полностью готовы к обработке такого объема грузов. 
Беседовала ЯНА ТОРИНА
    [~DETAIL_TEXT] => – Г-н Кальюранд, как Вы оцениваете перс­пективы контейнерного поезда Эстония – Казахстан? Насколько, на Ваш взгляд, он будет востребован?

– Уже в ближайшее время Эстонская железная дорога запускает контейнерный состав в направлении Казахстана. Разумеется, Таллин­ский порт заинтересован в том, чтобы иметь сообщение с максимально возможным количеством стран и мест назначения.

– Насколько нам известно, порт выдвинул ряд предложений для казахстанских предпринимателей по перевалке грузов в эстонских портах. В чем конкретно они заключаются?

– На последнем заседании эстонско-казах­станской межправительственной комиссии уже достигнута договоренность о движении упомянутого контейнерного поезда между двумя нашими странами. Им будут совместно оперировать государственная железнодорожная компания Казахстана и дочернее предприя­тие Эстонской железной дороги – EVR Cargo.
Стороны также договорились о том, что Эстония примет участие в организуемом Казахстаном бизнес-форуме в Пекине, что в долгосрочной перспективе даст возможность продлить движение грузов из Эстонии до западного Китая. Кроме того, предприниматели Эстонии примут участие в проводящемся осенью в Астане форуме, а представители Казахстана – в конференции TransEstonia, которая пройдет в октябре в Таллине. Стороны приняли решение начать регулярный обмен информацией в части потенциальных грузопотоков между Ассоциацией экспедиторов Казахстана и Объединением логистов Эстонии.

– Насколько успешно развиваются сейчас проекты контейнерного сообщения между Эстонией и Россией?

– В настоящий момент регулярно, три раза в неделю, ходит контейнерный поезд между Моск­вой и Таллином. 11 апреля Таллинский порт, Эстонская железная дорога и одна из крупнейших транспортных фирм России – Rail Garant – заключили договор о сотрудничестве по сооружению в порту Мууга контейнерного терминала стоимостью €130 млн, который должен начать работать уже в I квартале 2013 года. И как нам подтвердил председатель правления Rail Garant Николай Фалин, неоспоримыми преимуществами Таллинского порта являются удобное расположение, развитая инфраструктура, круглогодичная навигация, отсутствие таможенных сборов и упрощенная процедура оформления транзита. Также в Rail Garant заявили, что, по их оценке, возможности, которые предлагает Эстонская железная дорога, являются более широкими, чем железных дорог Латвии или Литвы.
Этот проект даст толчок развитию транзита, усилит конкуренцию в области контейнерных перевозок и повысит конкурентоспособность Таллинского порта. Международный логистический бизнес все больше продвигается в направлении чистых и мобильных контейнерных перевозок, и сейчас нам как крупнейшему порту Балтийского моря самое время укрепить свои позиции в данной сфере.

– Если отойти от контейнерной темы, в I полугодии 2011-го в Таллинском порту было перевалено на 15% больше нефти и нефте­продуктов. Чем объясняется такой прирост в сегменте перевалки наливных грузов?

– Увеличение объема связано прежде всего с перевалкой венесуэльской нефти направлением на Белоруссию через порт Мууга и с ростом объемов казахстанских нефтепродуктов. Сегодня для обеспечения потребностей грузовладельцев в части хранения и блендинга продуктов наш порт нацелен на расширение возможностей перевалки. Работающие в порту терминалы готовы обслуживать клиентов со всех концов мира, предлагая качественные и надежные услуги. Для привлечения новых грузо­потоков нами совместно с терминалами и Эстонской железной дорогой ведется целенаправленная работа по расширению географии сотрудничества и партнерства. Конечно, возможности порта достаточно хорошо известны, но наша задача сейчас – их активный маркетинг и гарантия высокого качества работы. В отношении уменьшения количества переваливаемых в Таллинском порту российских нефтепродуктов в последние годы высказывается много предположений и прогнозов. Я не хочу спекулировать будущим – время все расставит на свои места.

– В каких портах компании Tallinna Sadam переваливаются сейчас российские нефтепродукты?

– Они идут через входящие в состав Таллинского порта порты Мууга и Палдиски Лыунасадам (Южный порт Палдиски). Всего за I полугодие текущего года перевалено около 10 млн тонн российских нефтепродуктов, что составляет примерно 70% от общего количества обрабатываемого портом нефтеналива.

– А чем, на Ваш взгляд, вызвано снижение перевалки в порту каменноугольных грузов в последние месяцы?

– В наших портах по сравнению с соседями (Рига, Вентспилс, Усть-Луга) объем перевалки каменного угля достаточно мал, поэтому в контексте Таллинского порта нельзя говорить о существенном снижении. Объем около 30 тыс. тонн в месяц на угольном терминале зафиксирован уже начиная с января текущего года.

– Ожидается ли в порту оживление в части перевалки угольных грузов через современный терминал?

– Насколько нам известно, в ближайшее время увеличения объемов не будет. Мощность терминала составляет около 5 млн тонн угля в год, терминал и порт полностью готовы к обработке такого объема грузов. 
Беседовала ЯНА ТОРИНА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
    [~PREVIEW_TEXT] => О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7162
    [~CODE] => 7162
    [EXTERNAL_ID] => 7162
    [~EXTERNAL_ID] => 7162
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95190:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_META_KEYWORDS] => таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЙН КАЛЬЮРАНД" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/24.jpg" title="АЙН КАЛЬЮРАНД" border="0" width="200" height="248" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="АЙН КАЛЬЮРАНД" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/24.jpg" title="АЙН КАЛЬЮРАНД" border="0" width="200" height="248" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О перспективах Таллинского порта, связанных с транспортировкой контейнерных грузов, а также об участии в организации нового контейнерного поезда мы попросили рассказать председателя правления порта АЙНА КАЛЬЮРАНДА.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таллинский порт: время укреплять позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таллинский порт: время укреплять позиции
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95189
    [~ID] => 95189
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Далеко ли от Таллина?
    [~NAME] => Далеко ли от Таллина?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7161/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7161/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Идея создания нового продукта появилась еще весной. Договоренность по подготовке всех необходимых документов и расчетов была достигнута на уровне межправительственных комиссий Эстонии и Казахстана по транспорту и транзиту в июле 2011-го. В короткие сроки представители эстонской и казах­станской железнодорожных администраций, Таллинского порта и российской компании FESCO (оператора поезда) разработали концепцию и активно подключились к реализации проекта. Как рассказал директор по продажам и маркетингу эстонской железнодорожной компании Eesti Raudtee Томас Уйбоупин, в успехе проекта заинтересованы все стороны. Перед стартом первого поезда будет проведена еще одна трехсторонняя встреча, где планируется обсудить технологические нюансы и подписать соглашение о сотрудничестве.
Пока маршрут еще не назван, но неофициально его уже окрестили «Балтика-Транзит-2». Он начинается от специализированного контейнерного терминала Muuga CT мощностью до 350 тыс. TEU в Таллинском порту. Фактически эстонские железнодорожники и портовики могут подготовить состав к отправке в Казахстан в любой момент. Во-первых, для этого есть современная железнодорожная и терминальная инфраструктура, площадки и краны, позволяющие обрабатывать и готовить по четыре состава в день. Во-вторых, у порта и Eesti Raudtee имеется большой опыт в формировании контейнерных поездов. Так, с 2007 года курсирует контейнерый поезд по маршруту Таллин – Москва, сейчас он отправляется с регулярностью три раза в неделю. В июне 2011-го эстонским железнодорожникам подтвердили официальный маршрут Таллин – Екатеринбург периодичностью раз в неделю. Сейчас запускается тестовый поезд Таллин – Тольятти, пока дважды в неделю. Кроме того, еще четыре года назад несколько пробных составов благополучно привезли сборный груз из Эстонии до Казахстана. Новый поезд, согласно планам, доставит контейнеры до северных регионов Казахстана с возможностью транспортировки грузов до Алматы, а также последующим распылением по республике. Как рассказал Т. Уйбоупин, находясь в самом начале реализации проекта, трудно сказать точно, на какие именно станции в Казахстане будут прибывать контейнеры.
Сначала до республики отправят около 100 TEU, то есть один состав из комбинации 20- и 
40-футовых контейнеров. Его предположительная регулярность – раз в месяц, но пока без обратной загрузки. В будущем количество отправок будет зависеть от возможностей и пожеланий грузовладельцев. Что это за грузы и каково их происхождение, пока не афишируется, но известно, что это товары широкого потребления.
По мнению коммерческого директора компании Tallina Sadam (Таллинский порт) Эрика Рингмяэ, сотрудничество двух железнодорожных администраций и оператора поезда – компании FESCO (которая обеспечивает транспортировку по России) – позволит увеличить объемы переваливаемых в порту грузов, а также приведет к росту числа контейнеров, идущих в Казах­стан. Кроме того, считает эксперт, в будущем после отработки маршрута стороны приложат все усилия, чтобы организовать обратную загрузку поезда. Речь идет о грузообразующей базе стремительно развивающегося Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. По словам Т. Уйбоупина, уже на осень этого года назначена встреча представителей китайской, казахстанской и эстонской дорог для обсуждения совместной работы по организации обратной загрузки поезда до Таллина.
Эксперты считают, что доставка грузов из Китая в Таллин при отработанной схеме, в срок 10–12 суток привлечет многих клиентов, среди которых наверняка найдутся заказчики и из России. Ведь транспортировать контейнеры по железной дороге до Таллин­ского порта значительно быстрее, а следовательно, перспективнее по сравнению с 30 днями морского пути из Китая в Европу.
Что касается тарифов, то, по словам специалистов Eesti Raudtee, они равны тем, которые применяются при отправке контейнеров поездом «Балтика-Транзит». Это совместный проект Латвии, Литвы, Эстонии, России, Казахстана и Узбекистана. С 2003 года поезд формируется в Латвии и перевозит «ящики» в Казахстан, откуда они распыляются по Центральной Азии. Проекты схожи в части маршрута, но в Эстонии подчеркивают, что они не являются конкурентами, а, напротив, дополняют друг друга. Источник, близкий к латвийской железнодорожной компании, подтвердил информацию о том, что ставки «Балтики-Транзит» и стоимость транспортировки эстонским поездом, в общем-то, не отличаются.
«Балтика-Транзит-2» – еще один маршрут в сторону востока, на грузы которого в перспективе рассчитывают и грузополучатели, и железнодорожные администрации, и экспедиторы в Европе и России. Однако в обратном направлении, в сторону запада, на постоянной основе пока еще не загружен ни один состав. Причины тому – неотработанные технологии, а главным образом –
таможенные препоны. Так что грузополучатели пока предпочитают морские доставки, несмотря на их длительность.
НАТАЛЬЯ ДОН
    [~DETAIL_TEXT] => Идея создания нового продукта появилась еще весной. Договоренность по подготовке всех необходимых документов и расчетов была достигнута на уровне межправительственных комиссий Эстонии и Казахстана по транспорту и транзиту в июле 2011-го. В короткие сроки представители эстонской и казах­станской железнодорожных администраций, Таллинского порта и российской компании FESCO (оператора поезда) разработали концепцию и активно подключились к реализации проекта. Как рассказал директор по продажам и маркетингу эстонской железнодорожной компании Eesti Raudtee Томас Уйбоупин, в успехе проекта заинтересованы все стороны. Перед стартом первого поезда будет проведена еще одна трехсторонняя встреча, где планируется обсудить технологические нюансы и подписать соглашение о сотрудничестве.
Пока маршрут еще не назван, но неофициально его уже окрестили «Балтика-Транзит-2». Он начинается от специализированного контейнерного терминала Muuga CT мощностью до 350 тыс. TEU в Таллинском порту. Фактически эстонские железнодорожники и портовики могут подготовить состав к отправке в Казахстан в любой момент. Во-первых, для этого есть современная железнодорожная и терминальная инфраструктура, площадки и краны, позволяющие обрабатывать и готовить по четыре состава в день. Во-вторых, у порта и Eesti Raudtee имеется большой опыт в формировании контейнерных поездов. Так, с 2007 года курсирует контейнерый поезд по маршруту Таллин – Москва, сейчас он отправляется с регулярностью три раза в неделю. В июне 2011-го эстонским железнодорожникам подтвердили официальный маршрут Таллин – Екатеринбург периодичностью раз в неделю. Сейчас запускается тестовый поезд Таллин – Тольятти, пока дважды в неделю. Кроме того, еще четыре года назад несколько пробных составов благополучно привезли сборный груз из Эстонии до Казахстана. Новый поезд, согласно планам, доставит контейнеры до северных регионов Казахстана с возможностью транспортировки грузов до Алматы, а также последующим распылением по республике. Как рассказал Т. Уйбоупин, находясь в самом начале реализации проекта, трудно сказать точно, на какие именно станции в Казахстане будут прибывать контейнеры.
Сначала до республики отправят около 100 TEU, то есть один состав из комбинации 20- и 
40-футовых контейнеров. Его предположительная регулярность – раз в месяц, но пока без обратной загрузки. В будущем количество отправок будет зависеть от возможностей и пожеланий грузовладельцев. Что это за грузы и каково их происхождение, пока не афишируется, но известно, что это товары широкого потребления.
По мнению коммерческого директора компании Tallina Sadam (Таллинский порт) Эрика Рингмяэ, сотрудничество двух железнодорожных администраций и оператора поезда – компании FESCO (которая обеспечивает транспортировку по России) – позволит увеличить объемы переваливаемых в порту грузов, а также приведет к росту числа контейнеров, идущих в Казах­стан. Кроме того, считает эксперт, в будущем после отработки маршрута стороны приложат все усилия, чтобы организовать обратную загрузку поезда. Речь идет о грузообразующей базе стремительно развивающегося Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. По словам Т. Уйбоупина, уже на осень этого года назначена встреча представителей китайской, казахстанской и эстонской дорог для обсуждения совместной работы по организации обратной загрузки поезда до Таллина.
Эксперты считают, что доставка грузов из Китая в Таллин при отработанной схеме, в срок 10–12 суток привлечет многих клиентов, среди которых наверняка найдутся заказчики и из России. Ведь транспортировать контейнеры по железной дороге до Таллин­ского порта значительно быстрее, а следовательно, перспективнее по сравнению с 30 днями морского пути из Китая в Европу.
Что касается тарифов, то, по словам специалистов Eesti Raudtee, они равны тем, которые применяются при отправке контейнеров поездом «Балтика-Транзит». Это совместный проект Латвии, Литвы, Эстонии, России, Казахстана и Узбекистана. С 2003 года поезд формируется в Латвии и перевозит «ящики» в Казахстан, откуда они распыляются по Центральной Азии. Проекты схожи в части маршрута, но в Эстонии подчеркивают, что они не являются конкурентами, а, напротив, дополняют друг друга. Источник, близкий к латвийской железнодорожной компании, подтвердил информацию о том, что ставки «Балтики-Транзит» и стоимость транспортировки эстонским поездом, в общем-то, не отличаются.
«Балтика-Транзит-2» – еще один маршрут в сторону востока, на грузы которого в перспективе рассчитывают и грузополучатели, и железнодорожные администрации, и экспедиторы в Европе и России. Однако в обратном направлении, в сторону запада, на постоянной основе пока еще не загружен ни один состав. Причины тому – неотработанные технологии, а главным образом –
таможенные препоны. Так что грузополучатели пока предпочитают морские доставки, несмотря на их длительность.
НАТАЛЬЯ ДОН
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
    [~PREVIEW_TEXT] => С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7161
    [~CODE] => 7161
    [EXTERNAL_ID] => 7161
    [~EXTERNAL_ID] => 7161
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => далеко ли от таллина?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/23.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => далеко ли от таллина?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/23.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95189
    [~ID] => 95189
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Далеко ли от Таллина?
    [~NAME] => Далеко ли от Таллина?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7161/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7161/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Идея создания нового продукта появилась еще весной. Договоренность по подготовке всех необходимых документов и расчетов была достигнута на уровне межправительственных комиссий Эстонии и Казахстана по транспорту и транзиту в июле 2011-го. В короткие сроки представители эстонской и казах­станской железнодорожных администраций, Таллинского порта и российской компании FESCO (оператора поезда) разработали концепцию и активно подключились к реализации проекта. Как рассказал директор по продажам и маркетингу эстонской железнодорожной компании Eesti Raudtee Томас Уйбоупин, в успехе проекта заинтересованы все стороны. Перед стартом первого поезда будет проведена еще одна трехсторонняя встреча, где планируется обсудить технологические нюансы и подписать соглашение о сотрудничестве.
Пока маршрут еще не назван, но неофициально его уже окрестили «Балтика-Транзит-2». Он начинается от специализированного контейнерного терминала Muuga CT мощностью до 350 тыс. TEU в Таллинском порту. Фактически эстонские железнодорожники и портовики могут подготовить состав к отправке в Казахстан в любой момент. Во-первых, для этого есть современная железнодорожная и терминальная инфраструктура, площадки и краны, позволяющие обрабатывать и готовить по четыре состава в день. Во-вторых, у порта и Eesti Raudtee имеется большой опыт в формировании контейнерных поездов. Так, с 2007 года курсирует контейнерый поезд по маршруту Таллин – Москва, сейчас он отправляется с регулярностью три раза в неделю. В июне 2011-го эстонским железнодорожникам подтвердили официальный маршрут Таллин – Екатеринбург периодичностью раз в неделю. Сейчас запускается тестовый поезд Таллин – Тольятти, пока дважды в неделю. Кроме того, еще четыре года назад несколько пробных составов благополучно привезли сборный груз из Эстонии до Казахстана. Новый поезд, согласно планам, доставит контейнеры до северных регионов Казахстана с возможностью транспортировки грузов до Алматы, а также последующим распылением по республике. Как рассказал Т. Уйбоупин, находясь в самом начале реализации проекта, трудно сказать точно, на какие именно станции в Казахстане будут прибывать контейнеры.
Сначала до республики отправят около 100 TEU, то есть один состав из комбинации 20- и 
40-футовых контейнеров. Его предположительная регулярность – раз в месяц, но пока без обратной загрузки. В будущем количество отправок будет зависеть от возможностей и пожеланий грузовладельцев. Что это за грузы и каково их происхождение, пока не афишируется, но известно, что это товары широкого потребления.
По мнению коммерческого директора компании Tallina Sadam (Таллинский порт) Эрика Рингмяэ, сотрудничество двух железнодорожных администраций и оператора поезда – компании FESCO (которая обеспечивает транспортировку по России) – позволит увеличить объемы переваливаемых в порту грузов, а также приведет к росту числа контейнеров, идущих в Казах­стан. Кроме того, считает эксперт, в будущем после отработки маршрута стороны приложат все усилия, чтобы организовать обратную загрузку поезда. Речь идет о грузообразующей базе стремительно развивающегося Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. По словам Т. Уйбоупина, уже на осень этого года назначена встреча представителей китайской, казахстанской и эстонской дорог для обсуждения совместной работы по организации обратной загрузки поезда до Таллина.
Эксперты считают, что доставка грузов из Китая в Таллин при отработанной схеме, в срок 10–12 суток привлечет многих клиентов, среди которых наверняка найдутся заказчики и из России. Ведь транспортировать контейнеры по железной дороге до Таллин­ского порта значительно быстрее, а следовательно, перспективнее по сравнению с 30 днями морского пути из Китая в Европу.
Что касается тарифов, то, по словам специалистов Eesti Raudtee, они равны тем, которые применяются при отправке контейнеров поездом «Балтика-Транзит». Это совместный проект Латвии, Литвы, Эстонии, России, Казахстана и Узбекистана. С 2003 года поезд формируется в Латвии и перевозит «ящики» в Казахстан, откуда они распыляются по Центральной Азии. Проекты схожи в части маршрута, но в Эстонии подчеркивают, что они не являются конкурентами, а, напротив, дополняют друг друга. Источник, близкий к латвийской железнодорожной компании, подтвердил информацию о том, что ставки «Балтики-Транзит» и стоимость транспортировки эстонским поездом, в общем-то, не отличаются.
«Балтика-Транзит-2» – еще один маршрут в сторону востока, на грузы которого в перспективе рассчитывают и грузополучатели, и железнодорожные администрации, и экспедиторы в Европе и России. Однако в обратном направлении, в сторону запада, на постоянной основе пока еще не загружен ни один состав. Причины тому – неотработанные технологии, а главным образом –
таможенные препоны. Так что грузополучатели пока предпочитают морские доставки, несмотря на их длительность.
НАТАЛЬЯ ДОН
    [~DETAIL_TEXT] => Идея создания нового продукта появилась еще весной. Договоренность по подготовке всех необходимых документов и расчетов была достигнута на уровне межправительственных комиссий Эстонии и Казахстана по транспорту и транзиту в июле 2011-го. В короткие сроки представители эстонской и казах­станской железнодорожных администраций, Таллинского порта и российской компании FESCO (оператора поезда) разработали концепцию и активно подключились к реализации проекта. Как рассказал директор по продажам и маркетингу эстонской железнодорожной компании Eesti Raudtee Томас Уйбоупин, в успехе проекта заинтересованы все стороны. Перед стартом первого поезда будет проведена еще одна трехсторонняя встреча, где планируется обсудить технологические нюансы и подписать соглашение о сотрудничестве.
Пока маршрут еще не назван, но неофициально его уже окрестили «Балтика-Транзит-2». Он начинается от специализированного контейнерного терминала Muuga CT мощностью до 350 тыс. TEU в Таллинском порту. Фактически эстонские железнодорожники и портовики могут подготовить состав к отправке в Казахстан в любой момент. Во-первых, для этого есть современная железнодорожная и терминальная инфраструктура, площадки и краны, позволяющие обрабатывать и готовить по четыре состава в день. Во-вторых, у порта и Eesti Raudtee имеется большой опыт в формировании контейнерных поездов. Так, с 2007 года курсирует контейнерый поезд по маршруту Таллин – Москва, сейчас он отправляется с регулярностью три раза в неделю. В июне 2011-го эстонским железнодорожникам подтвердили официальный маршрут Таллин – Екатеринбург периодичностью раз в неделю. Сейчас запускается тестовый поезд Таллин – Тольятти, пока дважды в неделю. Кроме того, еще четыре года назад несколько пробных составов благополучно привезли сборный груз из Эстонии до Казахстана. Новый поезд, согласно планам, доставит контейнеры до северных регионов Казахстана с возможностью транспортировки грузов до Алматы, а также последующим распылением по республике. Как рассказал Т. Уйбоупин, находясь в самом начале реализации проекта, трудно сказать точно, на какие именно станции в Казахстане будут прибывать контейнеры.
Сначала до республики отправят около 100 TEU, то есть один состав из комбинации 20- и 
40-футовых контейнеров. Его предположительная регулярность – раз в месяц, но пока без обратной загрузки. В будущем количество отправок будет зависеть от возможностей и пожеланий грузовладельцев. Что это за грузы и каково их происхождение, пока не афишируется, но известно, что это товары широкого потребления.
По мнению коммерческого директора компании Tallina Sadam (Таллинский порт) Эрика Рингмяэ, сотрудничество двух железнодорожных администраций и оператора поезда – компании FESCO (которая обеспечивает транспортировку по России) – позволит увеличить объемы переваливаемых в порту грузов, а также приведет к росту числа контейнеров, идущих в Казах­стан. Кроме того, считает эксперт, в будущем после отработки маршрута стороны приложат все усилия, чтобы организовать обратную загрузку поезда. Речь идет о грузообразующей базе стремительно развивающегося Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. По словам Т. Уйбоупина, уже на осень этого года назначена встреча представителей китайской, казахстанской и эстонской дорог для обсуждения совместной работы по организации обратной загрузки поезда до Таллина.
Эксперты считают, что доставка грузов из Китая в Таллин при отработанной схеме, в срок 10–12 суток привлечет многих клиентов, среди которых наверняка найдутся заказчики и из России. Ведь транспортировать контейнеры по железной дороге до Таллин­ского порта значительно быстрее, а следовательно, перспективнее по сравнению с 30 днями морского пути из Китая в Европу.
Что касается тарифов, то, по словам специалистов Eesti Raudtee, они равны тем, которые применяются при отправке контейнеров поездом «Балтика-Транзит». Это совместный проект Латвии, Литвы, Эстонии, России, Казахстана и Узбекистана. С 2003 года поезд формируется в Латвии и перевозит «ящики» в Казахстан, откуда они распыляются по Центральной Азии. Проекты схожи в части маршрута, но в Эстонии подчеркивают, что они не являются конкурентами, а, напротив, дополняют друг друга. Источник, близкий к латвийской железнодорожной компании, подтвердил информацию о том, что ставки «Балтики-Транзит» и стоимость транспортировки эстонским поездом, в общем-то, не отличаются.
«Балтика-Транзит-2» – еще один маршрут в сторону востока, на грузы которого в перспективе рассчитывают и грузополучатели, и железнодорожные администрации, и экспедиторы в Европе и России. Однако в обратном направлении, в сторону запада, на постоянной основе пока еще не загружен ни один состав. Причины тому – неотработанные технологии, а главным образом –
таможенные препоны. Так что грузополучатели пока предпочитают морские доставки, несмотря на их длительность.
НАТАЛЬЯ ДОН
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
    [~PREVIEW_TEXT] => С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7161
    [~CODE] => 7161
    [EXTERNAL_ID] => 7161
    [~EXTERNAL_ID] => 7161
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95189:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => далеко ли от таллина?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/23.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => далеко ли от таллина?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/23.jpg" border="0" width="300" height="201" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />С сентября текущего года между Эстонией и Казахстаном начнет курсировать новый контейнерный поезд. Расстояние почти в 4 тыс. км от Балтийского порта до северной части Казахстана поезд будет преодолевать за 10–12 дней.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Далеко ли от Таллина?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Далеко ли от Таллина?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95188
    [~ID] => 95188
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Перевозчика грузят государственными проблемами
    [~NAME] => Перевозчика грузят государственными проблемами
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7160/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7160/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ВИРТУАЛЬНАЯ СОЛЯНКА
Российское законодательство не дает точного определения грузов для госнужд. Формально они относятся к категории спецгрузов, в которую входят тяжеловесы, негабариты, нестандартная продукция. На практике же палитра номенклатур гораздо шире. Как пояснили в ЦФТО ОАО «РЖД», это могут быть жизненно важные товары социального назначения (энерго­носители для ЖКХ, грузы северного завоза и для малых поселков на Дальнем Востоке, овцы на Кавказе – их перевозят в сезон с одного пастбища на другое). В рамках госзаказов доставляют также грузы Минобороны, МЧС, силовых структур, пенитенциарных учреждений (включая вывоз продукции, которую выпускают в исправительных колониях заключенные). Сюда же следует отнести строительные грузы, поставляемые для возведения объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Поэтому для перевозок используется самый разный подвижной состав: крытые вагоны, платформы, рефрижераторы и минераловозы.
Оценивать объемы железнодорожных перевозок для государственных нужд в России нелегко – специально их никто не учитывает, они входят в состав соответствующих укрупненных номенклатур железнодорожной статистики. Например, если взять воинские перевозки, то они включают в себя не только грузовые, но и пассажирские, а также грузобагажные транспортировки. Военная техника может числиться в категории накатных и негабаритных грузов, а может проходить как промышленная продукция или оборудование. Запчасти доставляются в контейнерах, а продовольствие для воинских подразделений – в рефрижераторном подвижном составе. С этой точки зрения грузы для госнужд выходят едва ли не виртуальной номенклатурой.
Однако в целом это достаточно крупный сегмент железнодорожного грузопотока, который обладает весьма специфическими особенностями. Отметим лишь самые основные моменты. Начнем с того, что в сделках предполагается участие государства, которое представлено в лице различных ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, казенного предприятия или госучреждения. Причем госзаказчик, оплачивающий перевозки, и грузовладелец нередко оказываются разными структурами. При этом действует особый порядок в сфере договорных процедур и ценообразования. В целом ряде случаев если одна из сторон, для которой заключение договора является обязательным для осуществления своей деятельности, по каким-либо причинам уклоняется от подписания указанного документа, то вторая всегда может решить этот вопрос в суде. Госзаказчику нельзя, например, не обеспечить едой солдат или не закупить топливо для отопления домов в городах Крайнего Севера. А уполномоченная на перевозки грузов для госнужд компания не может отказаться от выполнения транспортных услуг. Виновный в ненадлежащем исполнении договора поставки подобной продукции обязан компенсировать пострадавшему убытки. Поводов для исков о расторжении договора на перевозки законами предусмотрено немало. Поэтому, как отмечают эксперты, судебные споры в данной сфере не являются редким явлением.


ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Порядок обеспечения госзаказов на производство продукции и товаров самого разного назначения сегодня отрегулирован. Увы, этого нельзя сказать о перевозках для государственных нужд.
Долгое время в России этот вид транспортировок вменялся в обязанности перевозчикам. Когда все они были подконтрольны государству, проблем не возникало. Однако с того момента, как на отечественном транспортном рынке стала складываться конкурентная среда, ситуация изменилась.
В первую очередь это почувствовали авто­транспортники: акционировавшиеся автоколонны оказались в неравном положении с небольшими частными компаниями, которые нельзя было заставить перевозить грузы для госнужд. В результате это стало одной из причин разорения крупных автопредприятий. Аналогичная угроза нависла и над некоторыми речными пароходствами, где доля госзаказов была особенно велика.
Определенным шагом вперед стал федеральный закон № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как отметил к. ю. н. Александр Поваляев, новизна была в том, что после вступления закона в силу для обеспечения госзаказов стали заключать букинговые контракты с заложенной в них офертой на перевозки грузов. Проведение тендеров позволило использовать договорные цены. В дальнейшем они фиксировались. И заказчик должен был заранее оговорить все условия выполнения госконтракта, в том числе перевозок грузов, а затем зарезервировать под них подвижной состав.
Однако далеко не все надежды, которые возлагались на этот закон, были реализованы. При заключении госконтрактов установленный порядок расходования бюджетных средств не предполагал создания общих типовых схем транспортной экспедиции. Поэтому на практике предварительные условия перевозок обсуждались лишь в общих чертах. В результате сроки подачи подвижного состава и объемы грузов уточнялись в самый последний момент, что затрудняло операторам организацию перевозок. Заказчику это также доставляло голов­ную боль, потому что надо было исхитриться не прогадать и уложиться в контрактные цены, чтобы суметь отчитаться за расходы.
Обязательным стало требование выбора оператора через аукцион. При госзакупках товаров это работало, потому что в таких отраслях, как строительство и промышленность, быстро сформировалась конкурентная среда. Другое дело с транспортной инфраструктурой: в России она развита крайне неравномерно.
И вскоре выяснилось, что есть немало марш­рутов, на перевозки по которым проводить конкурсы бессмысленно. Такая ситуация сложилась, например, при смешанных (железнодорожно-морских) доставках снабжения в удаленные пункты районов побережья Охотского и Берингова морей, на военно-морские базы Приморья и Камчатки, на многие пограничные заставы. Практически везде, где отсутствуют регулярные сервисы, доставка грузов производится по мере накопления партий грузов. В таком случае основанием для выполнения перевозки служит заявка заказчика, под которую и концентрируются необходимые ресурсы. Для этого перевозчикам нужны гарантии загрузки железнодорожного подвижного состава и морского тоннажа. Конкурс таких гарантий не обеспечивает, и госзаказчик может остаться с не доставленным в срок к месту назначения грузом из-за нежелания операторов участвовать в тендерах на перевозки.


ЗАКАЗ БЕЗ ВАГОНОВ
Как заметил в одном из своих выступлений первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, условием для полноценного формирования рыночных отношений и повышения эффективности использования вагонных парков следует считать принятие нормативного акта об организации воинских и специальных перевозок при отсутствии вагонов у перевозчика. В нем должны быть обязательно отражены два основных момента. Во-первых, нынешняя система предлагает выполнение перевозок указанной номенклатуры по Прейскуранту № 10-01. Как только контрольный пакет акций зависимых от ОАО «РЖД» операторов перейдет к другим собственникам, ничто уже не помешает им на конкурсах по перевозкам грузов для госнужд выставить цену вагонной составляющей выше ставок Прейскуранта.
В таком случае услуга для перевозчика сразу же становится убыточной. Ведь ОАО «РЖД» в отличие от владельцев вагонов не может повысить итоговую цену. И отказать в перевозке, сославшись на нехватку подвижного состава, тоже. Напомним, что из приказа Минтранса России № 192, определяющего перечень критериев, по которым можно отказать грузовладельцу в перевозке, исчез п. 11, где это разрешалось.  Его исключили по инициативе ФАС, указавшей на ст. 12 закона «О железнодорожном транспорте в РФ». А в ней сказано, что перевозчик должен иметь подвижной состав. И точка.
После этого в Минтрансе взялись за проработку статуса перевозчика без вагонов. Как пояснили в министерстве, это необходимо, чтобы ОАО «РЖД» могло предоставлять подвижной состав для перевозки грузов для госнужд в режиме «одного окна». В дальнейшем появился проект указа президента РФ о воинских и специальных перевозках. По словам заместителя руководителя департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России Андрея Емельянова, этот документ призван заделать правовую брешь. Для обеспечения перевозок грузов для госнужд предполагается наделить ОАО «РЖД» правом оказания комплексных транспортных услуг. Иными словами, перевозчик обязан обеспечить не только инфраструктурные услуги и тягу, но и привлечь подвижной состав.
В таком случае, отмечают эксперты, конкурс среди операторов должен проводить уже не госзаказчик, а сам уполномоченный перевозчик. Причем при срочных перевозках предусмотрена бесконкурсная процедура.
В Минтрансе не отрицают: предлагаемая схема – временная. Во-первых, потому что пока неясно, как после завершения процесса реформирования отрасли ОАО «РЖД» будет выполнять возложенные на него функции. А во-вторых, должны быть выработаны единые правила для всех видов транспорта по перевозкам грузов для госнужд. Об этом, кстати, представители Минтранса говорили на заседании правительства еще в 2007-м, когда обсуждался проект Стратегии развития железно­дорожного транспорта до 2030 года. Тогда министерством был поставлен вопрос о необходимости детальной регламентации порядка всех перевозок для государственных нужд. Их предполагалось унифицировать и четко разграничить условия таких перевозок в обычное время и в особые периоды (например, при возникновении чрезвычайных ситуаций в российских регионах). Однако выдвинутые тогда идеи не нашли поддержки у силовых ведомств.
Видимо, с учетом опыта прошлых лет сейчас в Минтрансе действуют крайне осторожно, намереваясь устранить в нормативно-правовой базе лишь самые явные противоречия, не затрагивая глубинных проблем. Действительно, пока ряд операторов остаются дочерними обществами ОАО «РЖД», оно имеет рычаги административного давления на них, что позволяет на какое-то время сохранить, как требуют силовые ведомства, сложившуюся в предыдущие годы систему отношений между госзаказчиками и исполнителями контрактов на перевозки.
Однако в дальнейшем придется искать новые механизмы гарантий обеспечения доставки грузов для госнужд. В связи с этим стоит вспомнить, что в основе правил перевозки различных видов грузов лежит необходимость соблюдения жестких требований к организации транспортного процесса и обеспечения безопасности перевозок. Особенно когда речь идет о транспортировке опасных грузов (взрывчатых веществ, боеприпасов, тяжеловесной техники и негабаритов). Обычно такие перевозки выполняются по государственным контрактам в интересах силовых министерств и ведомств. И соглашение ОАО «РЖД» с операторами на доставку грузов для госнужд не вправе менять общие нормы, установленные этими правилами. Вместе с тем государство должно заботиться о создании равных условий для гос-заказчиков и других участников рынка. Следить за этим призвана ФАС. Данное ведомство может определить условия исполнения госконтракта и установить ценовые границы. А на основе подобных решений в дальнейшем можно будет принять методологические поправки в российские законы.
Как полагают юристы, камнем преткновения в сложившейся ситуации стал порядок формирования госбюджета, который не учитывает специфику транспортного рынка. Госзаказчик руководствуется предельным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год, который сформирован исходя из расходов на прошлогодние закупки аналогичных товаров и услуг. Однако в рыночном сегменте цены меняются в зависимости от баланса спроса и предложения, что не предусмотрено нормами, регулирующими ценообразование в секторе госзаказов. При высоких темпах инфляции перевозчик вынужден настаивать на том, чтобы частный грузовладелец вносил предоплату за транспортировку. А госзаказчик обычно переводит аванс, остальная сумма поступает по факту оказания услуги, да еще нередко с возможностью отсрочки. Это продиктовано тем, что порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов через Федеральное казначей­ство не позволяет в короткий срок перечислять фрахт исполнителю госконтракта.
Такая практика терпима в том случае, если предложение на транспортном рынке превышает спрос. Однако в условиях дефицита подвижного состава его владельцам госзаказ становится невыгодным. Более того, он сдерживает развитие тех операторских компаний, которые вынуждены обеспечивать такие перевозки. 
В целом это противоречит между­народной практике. В частности, в США железно­дорожные операторы соревнуются между собой за выполнение перевозок для государ­ственных нужд, потому что американское казначейство –
самый надежный партнер, который расплачивается за транспортные услуги оперативно и по рыночным ценам. Правда, взамен требует высочайшего уровня сервиса. И это не случайно: таким образом железно­дорожный транспорт имеет дополнительные стимулы для инвестиций в инновации. В России же получается все с точностью до наоборот.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
ВИРТУАЛЬНАЯ СОЛЯНКА
Российское законодательство не дает точного определения грузов для госнужд. Формально они относятся к категории спецгрузов, в которую входят тяжеловесы, негабариты, нестандартная продукция. На практике же палитра номенклатур гораздо шире. Как пояснили в ЦФТО ОАО «РЖД», это могут быть жизненно важные товары социального назначения (энерго­носители для ЖКХ, грузы северного завоза и для малых поселков на Дальнем Востоке, овцы на Кавказе – их перевозят в сезон с одного пастбища на другое). В рамках госзаказов доставляют также грузы Минобороны, МЧС, силовых структур, пенитенциарных учреждений (включая вывоз продукции, которую выпускают в исправительных колониях заключенные). Сюда же следует отнести строительные грузы, поставляемые для возведения объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Поэтому для перевозок используется самый разный подвижной состав: крытые вагоны, платформы, рефрижераторы и минераловозы.
Оценивать объемы железнодорожных перевозок для государственных нужд в России нелегко – специально их никто не учитывает, они входят в состав соответствующих укрупненных номенклатур железнодорожной статистики. Например, если взять воинские перевозки, то они включают в себя не только грузовые, но и пассажирские, а также грузобагажные транспортировки. Военная техника может числиться в категории накатных и негабаритных грузов, а может проходить как промышленная продукция или оборудование. Запчасти доставляются в контейнерах, а продовольствие для воинских подразделений – в рефрижераторном подвижном составе. С этой точки зрения грузы для госнужд выходят едва ли не виртуальной номенклатурой.
Однако в целом это достаточно крупный сегмент железнодорожного грузопотока, который обладает весьма специфическими особенностями. Отметим лишь самые основные моменты. Начнем с того, что в сделках предполагается участие государства, которое представлено в лице различных ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, казенного предприятия или госучреждения. Причем госзаказчик, оплачивающий перевозки, и грузовладелец нередко оказываются разными структурами. При этом действует особый порядок в сфере договорных процедур и ценообразования. В целом ряде случаев если одна из сторон, для которой заключение договора является обязательным для осуществления своей деятельности, по каким-либо причинам уклоняется от подписания указанного документа, то вторая всегда может решить этот вопрос в суде. Госзаказчику нельзя, например, не обеспечить едой солдат или не закупить топливо для отопления домов в городах Крайнего Севера. А уполномоченная на перевозки грузов для госнужд компания не может отказаться от выполнения транспортных услуг. Виновный в ненадлежащем исполнении договора поставки подобной продукции обязан компенсировать пострадавшему убытки. Поводов для исков о расторжении договора на перевозки законами предусмотрено немало. Поэтому, как отмечают эксперты, судебные споры в данной сфере не являются редким явлением.


ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Порядок обеспечения госзаказов на производство продукции и товаров самого разного назначения сегодня отрегулирован. Увы, этого нельзя сказать о перевозках для государственных нужд.
Долгое время в России этот вид транспортировок вменялся в обязанности перевозчикам. Когда все они были подконтрольны государству, проблем не возникало. Однако с того момента, как на отечественном транспортном рынке стала складываться конкурентная среда, ситуация изменилась.
В первую очередь это почувствовали авто­транспортники: акционировавшиеся автоколонны оказались в неравном положении с небольшими частными компаниями, которые нельзя было заставить перевозить грузы для госнужд. В результате это стало одной из причин разорения крупных автопредприятий. Аналогичная угроза нависла и над некоторыми речными пароходствами, где доля госзаказов была особенно велика.
Определенным шагом вперед стал федеральный закон № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как отметил к. ю. н. Александр Поваляев, новизна была в том, что после вступления закона в силу для обеспечения госзаказов стали заключать букинговые контракты с заложенной в них офертой на перевозки грузов. Проведение тендеров позволило использовать договорные цены. В дальнейшем они фиксировались. И заказчик должен был заранее оговорить все условия выполнения госконтракта, в том числе перевозок грузов, а затем зарезервировать под них подвижной состав.
Однако далеко не все надежды, которые возлагались на этот закон, были реализованы. При заключении госконтрактов установленный порядок расходования бюджетных средств не предполагал создания общих типовых схем транспортной экспедиции. Поэтому на практике предварительные условия перевозок обсуждались лишь в общих чертах. В результате сроки подачи подвижного состава и объемы грузов уточнялись в самый последний момент, что затрудняло операторам организацию перевозок. Заказчику это также доставляло голов­ную боль, потому что надо было исхитриться не прогадать и уложиться в контрактные цены, чтобы суметь отчитаться за расходы.
Обязательным стало требование выбора оператора через аукцион. При госзакупках товаров это работало, потому что в таких отраслях, как строительство и промышленность, быстро сформировалась конкурентная среда. Другое дело с транспортной инфраструктурой: в России она развита крайне неравномерно.
И вскоре выяснилось, что есть немало марш­рутов, на перевозки по которым проводить конкурсы бессмысленно. Такая ситуация сложилась, например, при смешанных (железнодорожно-морских) доставках снабжения в удаленные пункты районов побережья Охотского и Берингова морей, на военно-морские базы Приморья и Камчатки, на многие пограничные заставы. Практически везде, где отсутствуют регулярные сервисы, доставка грузов производится по мере накопления партий грузов. В таком случае основанием для выполнения перевозки служит заявка заказчика, под которую и концентрируются необходимые ресурсы. Для этого перевозчикам нужны гарантии загрузки железнодорожного подвижного состава и морского тоннажа. Конкурс таких гарантий не обеспечивает, и госзаказчик может остаться с не доставленным в срок к месту назначения грузом из-за нежелания операторов участвовать в тендерах на перевозки.


ЗАКАЗ БЕЗ ВАГОНОВ
Как заметил в одном из своих выступлений первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, условием для полноценного формирования рыночных отношений и повышения эффективности использования вагонных парков следует считать принятие нормативного акта об организации воинских и специальных перевозок при отсутствии вагонов у перевозчика. В нем должны быть обязательно отражены два основных момента. Во-первых, нынешняя система предлагает выполнение перевозок указанной номенклатуры по Прейскуранту № 10-01. Как только контрольный пакет акций зависимых от ОАО «РЖД» операторов перейдет к другим собственникам, ничто уже не помешает им на конкурсах по перевозкам грузов для госнужд выставить цену вагонной составляющей выше ставок Прейскуранта.
В таком случае услуга для перевозчика сразу же становится убыточной. Ведь ОАО «РЖД» в отличие от владельцев вагонов не может повысить итоговую цену. И отказать в перевозке, сославшись на нехватку подвижного состава, тоже. Напомним, что из приказа Минтранса России № 192, определяющего перечень критериев, по которым можно отказать грузовладельцу в перевозке, исчез п. 11, где это разрешалось.  Его исключили по инициативе ФАС, указавшей на ст. 12 закона «О железнодорожном транспорте в РФ». А в ней сказано, что перевозчик должен иметь подвижной состав. И точка.
После этого в Минтрансе взялись за проработку статуса перевозчика без вагонов. Как пояснили в министерстве, это необходимо, чтобы ОАО «РЖД» могло предоставлять подвижной состав для перевозки грузов для госнужд в режиме «одного окна». В дальнейшем появился проект указа президента РФ о воинских и специальных перевозках. По словам заместителя руководителя департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России Андрея Емельянова, этот документ призван заделать правовую брешь. Для обеспечения перевозок грузов для госнужд предполагается наделить ОАО «РЖД» правом оказания комплексных транспортных услуг. Иными словами, перевозчик обязан обеспечить не только инфраструктурные услуги и тягу, но и привлечь подвижной состав.
В таком случае, отмечают эксперты, конкурс среди операторов должен проводить уже не госзаказчик, а сам уполномоченный перевозчик. Причем при срочных перевозках предусмотрена бесконкурсная процедура.
В Минтрансе не отрицают: предлагаемая схема – временная. Во-первых, потому что пока неясно, как после завершения процесса реформирования отрасли ОАО «РЖД» будет выполнять возложенные на него функции. А во-вторых, должны быть выработаны единые правила для всех видов транспорта по перевозкам грузов для госнужд. Об этом, кстати, представители Минтранса говорили на заседании правительства еще в 2007-м, когда обсуждался проект Стратегии развития железно­дорожного транспорта до 2030 года. Тогда министерством был поставлен вопрос о необходимости детальной регламентации порядка всех перевозок для государственных нужд. Их предполагалось унифицировать и четко разграничить условия таких перевозок в обычное время и в особые периоды (например, при возникновении чрезвычайных ситуаций в российских регионах). Однако выдвинутые тогда идеи не нашли поддержки у силовых ведомств.
Видимо, с учетом опыта прошлых лет сейчас в Минтрансе действуют крайне осторожно, намереваясь устранить в нормативно-правовой базе лишь самые явные противоречия, не затрагивая глубинных проблем. Действительно, пока ряд операторов остаются дочерними обществами ОАО «РЖД», оно имеет рычаги административного давления на них, что позволяет на какое-то время сохранить, как требуют силовые ведомства, сложившуюся в предыдущие годы систему отношений между госзаказчиками и исполнителями контрактов на перевозки.
Однако в дальнейшем придется искать новые механизмы гарантий обеспечения доставки грузов для госнужд. В связи с этим стоит вспомнить, что в основе правил перевозки различных видов грузов лежит необходимость соблюдения жестких требований к организации транспортного процесса и обеспечения безопасности перевозок. Особенно когда речь идет о транспортировке опасных грузов (взрывчатых веществ, боеприпасов, тяжеловесной техники и негабаритов). Обычно такие перевозки выполняются по государственным контрактам в интересах силовых министерств и ведомств. И соглашение ОАО «РЖД» с операторами на доставку грузов для госнужд не вправе менять общие нормы, установленные этими правилами. Вместе с тем государство должно заботиться о создании равных условий для гос-заказчиков и других участников рынка. Следить за этим призвана ФАС. Данное ведомство может определить условия исполнения госконтракта и установить ценовые границы. А на основе подобных решений в дальнейшем можно будет принять методологические поправки в российские законы.
Как полагают юристы, камнем преткновения в сложившейся ситуации стал порядок формирования госбюджета, который не учитывает специфику транспортного рынка. Госзаказчик руководствуется предельным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год, который сформирован исходя из расходов на прошлогодние закупки аналогичных товаров и услуг. Однако в рыночном сегменте цены меняются в зависимости от баланса спроса и предложения, что не предусмотрено нормами, регулирующими ценообразование в секторе госзаказов. При высоких темпах инфляции перевозчик вынужден настаивать на том, чтобы частный грузовладелец вносил предоплату за транспортировку. А госзаказчик обычно переводит аванс, остальная сумма поступает по факту оказания услуги, да еще нередко с возможностью отсрочки. Это продиктовано тем, что порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов через Федеральное казначей­ство не позволяет в короткий срок перечислять фрахт исполнителю госконтракта.
Такая практика терпима в том случае, если предложение на транспортном рынке превышает спрос. Однако в условиях дефицита подвижного состава его владельцам госзаказ становится невыгодным. Более того, он сдерживает развитие тех операторских компаний, которые вынуждены обеспечивать такие перевозки. 
В целом это противоречит между­народной практике. В частности, в США железно­дорожные операторы соревнуются между собой за выполнение перевозок для государ­ственных нужд, потому что американское казначейство –
самый надежный партнер, который расплачивается за транспортные услуги оперативно и по рыночным ценам. Правда, взамен требует высочайшего уровня сервиса. И это не случайно: таким образом железно­дорожный транспорт имеет дополнительные стимулы для инвестиций в инновации. В России же получается все с точностью до наоборот.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
    [~PREVIEW_TEXT] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7160
    [~CODE] => 7160
    [EXTERNAL_ID] => 7160
    [~EXTERNAL_ID] => 7160
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_META_KEYWORDS] => перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95188
    [~ID] => 95188
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Перевозчика грузят государственными проблемами
    [~NAME] => Перевозчика грузят государственными проблемами
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7160/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7160/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ВИРТУАЛЬНАЯ СОЛЯНКА
Российское законодательство не дает точного определения грузов для госнужд. Формально они относятся к категории спецгрузов, в которую входят тяжеловесы, негабариты, нестандартная продукция. На практике же палитра номенклатур гораздо шире. Как пояснили в ЦФТО ОАО «РЖД», это могут быть жизненно важные товары социального назначения (энерго­носители для ЖКХ, грузы северного завоза и для малых поселков на Дальнем Востоке, овцы на Кавказе – их перевозят в сезон с одного пастбища на другое). В рамках госзаказов доставляют также грузы Минобороны, МЧС, силовых структур, пенитенциарных учреждений (включая вывоз продукции, которую выпускают в исправительных колониях заключенные). Сюда же следует отнести строительные грузы, поставляемые для возведения объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Поэтому для перевозок используется самый разный подвижной состав: крытые вагоны, платформы, рефрижераторы и минераловозы.
Оценивать объемы железнодорожных перевозок для государственных нужд в России нелегко – специально их никто не учитывает, они входят в состав соответствующих укрупненных номенклатур железнодорожной статистики. Например, если взять воинские перевозки, то они включают в себя не только грузовые, но и пассажирские, а также грузобагажные транспортировки. Военная техника может числиться в категории накатных и негабаритных грузов, а может проходить как промышленная продукция или оборудование. Запчасти доставляются в контейнерах, а продовольствие для воинских подразделений – в рефрижераторном подвижном составе. С этой точки зрения грузы для госнужд выходят едва ли не виртуальной номенклатурой.
Однако в целом это достаточно крупный сегмент железнодорожного грузопотока, который обладает весьма специфическими особенностями. Отметим лишь самые основные моменты. Начнем с того, что в сделках предполагается участие государства, которое представлено в лице различных ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, казенного предприятия или госучреждения. Причем госзаказчик, оплачивающий перевозки, и грузовладелец нередко оказываются разными структурами. При этом действует особый порядок в сфере договорных процедур и ценообразования. В целом ряде случаев если одна из сторон, для которой заключение договора является обязательным для осуществления своей деятельности, по каким-либо причинам уклоняется от подписания указанного документа, то вторая всегда может решить этот вопрос в суде. Госзаказчику нельзя, например, не обеспечить едой солдат или не закупить топливо для отопления домов в городах Крайнего Севера. А уполномоченная на перевозки грузов для госнужд компания не может отказаться от выполнения транспортных услуг. Виновный в ненадлежащем исполнении договора поставки подобной продукции обязан компенсировать пострадавшему убытки. Поводов для исков о расторжении договора на перевозки законами предусмотрено немало. Поэтому, как отмечают эксперты, судебные споры в данной сфере не являются редким явлением.


ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Порядок обеспечения госзаказов на производство продукции и товаров самого разного назначения сегодня отрегулирован. Увы, этого нельзя сказать о перевозках для государственных нужд.
Долгое время в России этот вид транспортировок вменялся в обязанности перевозчикам. Когда все они были подконтрольны государству, проблем не возникало. Однако с того момента, как на отечественном транспортном рынке стала складываться конкурентная среда, ситуация изменилась.
В первую очередь это почувствовали авто­транспортники: акционировавшиеся автоколонны оказались в неравном положении с небольшими частными компаниями, которые нельзя было заставить перевозить грузы для госнужд. В результате это стало одной из причин разорения крупных автопредприятий. Аналогичная угроза нависла и над некоторыми речными пароходствами, где доля госзаказов была особенно велика.
Определенным шагом вперед стал федеральный закон № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как отметил к. ю. н. Александр Поваляев, новизна была в том, что после вступления закона в силу для обеспечения госзаказов стали заключать букинговые контракты с заложенной в них офертой на перевозки грузов. Проведение тендеров позволило использовать договорные цены. В дальнейшем они фиксировались. И заказчик должен был заранее оговорить все условия выполнения госконтракта, в том числе перевозок грузов, а затем зарезервировать под них подвижной состав.
Однако далеко не все надежды, которые возлагались на этот закон, были реализованы. При заключении госконтрактов установленный порядок расходования бюджетных средств не предполагал создания общих типовых схем транспортной экспедиции. Поэтому на практике предварительные условия перевозок обсуждались лишь в общих чертах. В результате сроки подачи подвижного состава и объемы грузов уточнялись в самый последний момент, что затрудняло операторам организацию перевозок. Заказчику это также доставляло голов­ную боль, потому что надо было исхитриться не прогадать и уложиться в контрактные цены, чтобы суметь отчитаться за расходы.
Обязательным стало требование выбора оператора через аукцион. При госзакупках товаров это работало, потому что в таких отраслях, как строительство и промышленность, быстро сформировалась конкурентная среда. Другое дело с транспортной инфраструктурой: в России она развита крайне неравномерно.
И вскоре выяснилось, что есть немало марш­рутов, на перевозки по которым проводить конкурсы бессмысленно. Такая ситуация сложилась, например, при смешанных (железнодорожно-морских) доставках снабжения в удаленные пункты районов побережья Охотского и Берингова морей, на военно-морские базы Приморья и Камчатки, на многие пограничные заставы. Практически везде, где отсутствуют регулярные сервисы, доставка грузов производится по мере накопления партий грузов. В таком случае основанием для выполнения перевозки служит заявка заказчика, под которую и концентрируются необходимые ресурсы. Для этого перевозчикам нужны гарантии загрузки железнодорожного подвижного состава и морского тоннажа. Конкурс таких гарантий не обеспечивает, и госзаказчик может остаться с не доставленным в срок к месту назначения грузом из-за нежелания операторов участвовать в тендерах на перевозки.


ЗАКАЗ БЕЗ ВАГОНОВ
Как заметил в одном из своих выступлений первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, условием для полноценного формирования рыночных отношений и повышения эффективности использования вагонных парков следует считать принятие нормативного акта об организации воинских и специальных перевозок при отсутствии вагонов у перевозчика. В нем должны быть обязательно отражены два основных момента. Во-первых, нынешняя система предлагает выполнение перевозок указанной номенклатуры по Прейскуранту № 10-01. Как только контрольный пакет акций зависимых от ОАО «РЖД» операторов перейдет к другим собственникам, ничто уже не помешает им на конкурсах по перевозкам грузов для госнужд выставить цену вагонной составляющей выше ставок Прейскуранта.
В таком случае услуга для перевозчика сразу же становится убыточной. Ведь ОАО «РЖД» в отличие от владельцев вагонов не может повысить итоговую цену. И отказать в перевозке, сославшись на нехватку подвижного состава, тоже. Напомним, что из приказа Минтранса России № 192, определяющего перечень критериев, по которым можно отказать грузовладельцу в перевозке, исчез п. 11, где это разрешалось.  Его исключили по инициативе ФАС, указавшей на ст. 12 закона «О железнодорожном транспорте в РФ». А в ней сказано, что перевозчик должен иметь подвижной состав. И точка.
После этого в Минтрансе взялись за проработку статуса перевозчика без вагонов. Как пояснили в министерстве, это необходимо, чтобы ОАО «РЖД» могло предоставлять подвижной состав для перевозки грузов для госнужд в режиме «одного окна». В дальнейшем появился проект указа президента РФ о воинских и специальных перевозках. По словам заместителя руководителя департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России Андрея Емельянова, этот документ призван заделать правовую брешь. Для обеспечения перевозок грузов для госнужд предполагается наделить ОАО «РЖД» правом оказания комплексных транспортных услуг. Иными словами, перевозчик обязан обеспечить не только инфраструктурные услуги и тягу, но и привлечь подвижной состав.
В таком случае, отмечают эксперты, конкурс среди операторов должен проводить уже не госзаказчик, а сам уполномоченный перевозчик. Причем при срочных перевозках предусмотрена бесконкурсная процедура.
В Минтрансе не отрицают: предлагаемая схема – временная. Во-первых, потому что пока неясно, как после завершения процесса реформирования отрасли ОАО «РЖД» будет выполнять возложенные на него функции. А во-вторых, должны быть выработаны единые правила для всех видов транспорта по перевозкам грузов для госнужд. Об этом, кстати, представители Минтранса говорили на заседании правительства еще в 2007-м, когда обсуждался проект Стратегии развития железно­дорожного транспорта до 2030 года. Тогда министерством был поставлен вопрос о необходимости детальной регламентации порядка всех перевозок для государственных нужд. Их предполагалось унифицировать и четко разграничить условия таких перевозок в обычное время и в особые периоды (например, при возникновении чрезвычайных ситуаций в российских регионах). Однако выдвинутые тогда идеи не нашли поддержки у силовых ведомств.
Видимо, с учетом опыта прошлых лет сейчас в Минтрансе действуют крайне осторожно, намереваясь устранить в нормативно-правовой базе лишь самые явные противоречия, не затрагивая глубинных проблем. Действительно, пока ряд операторов остаются дочерними обществами ОАО «РЖД», оно имеет рычаги административного давления на них, что позволяет на какое-то время сохранить, как требуют силовые ведомства, сложившуюся в предыдущие годы систему отношений между госзаказчиками и исполнителями контрактов на перевозки.
Однако в дальнейшем придется искать новые механизмы гарантий обеспечения доставки грузов для госнужд. В связи с этим стоит вспомнить, что в основе правил перевозки различных видов грузов лежит необходимость соблюдения жестких требований к организации транспортного процесса и обеспечения безопасности перевозок. Особенно когда речь идет о транспортировке опасных грузов (взрывчатых веществ, боеприпасов, тяжеловесной техники и негабаритов). Обычно такие перевозки выполняются по государственным контрактам в интересах силовых министерств и ведомств. И соглашение ОАО «РЖД» с операторами на доставку грузов для госнужд не вправе менять общие нормы, установленные этими правилами. Вместе с тем государство должно заботиться о создании равных условий для гос-заказчиков и других участников рынка. Следить за этим призвана ФАС. Данное ведомство может определить условия исполнения госконтракта и установить ценовые границы. А на основе подобных решений в дальнейшем можно будет принять методологические поправки в российские законы.
Как полагают юристы, камнем преткновения в сложившейся ситуации стал порядок формирования госбюджета, который не учитывает специфику транспортного рынка. Госзаказчик руководствуется предельным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год, который сформирован исходя из расходов на прошлогодние закупки аналогичных товаров и услуг. Однако в рыночном сегменте цены меняются в зависимости от баланса спроса и предложения, что не предусмотрено нормами, регулирующими ценообразование в секторе госзаказов. При высоких темпах инфляции перевозчик вынужден настаивать на том, чтобы частный грузовладелец вносил предоплату за транспортировку. А госзаказчик обычно переводит аванс, остальная сумма поступает по факту оказания услуги, да еще нередко с возможностью отсрочки. Это продиктовано тем, что порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов через Федеральное казначей­ство не позволяет в короткий срок перечислять фрахт исполнителю госконтракта.
Такая практика терпима в том случае, если предложение на транспортном рынке превышает спрос. Однако в условиях дефицита подвижного состава его владельцам госзаказ становится невыгодным. Более того, он сдерживает развитие тех операторских компаний, которые вынуждены обеспечивать такие перевозки. 
В целом это противоречит между­народной практике. В частности, в США железно­дорожные операторы соревнуются между собой за выполнение перевозок для государ­ственных нужд, потому что американское казначейство –
самый надежный партнер, который расплачивается за транспортные услуги оперативно и по рыночным ценам. Правда, взамен требует высочайшего уровня сервиса. И это не случайно: таким образом железно­дорожный транспорт имеет дополнительные стимулы для инвестиций в инновации. В России же получается все с точностью до наоборот.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => 
ВИРТУАЛЬНАЯ СОЛЯНКА
Российское законодательство не дает точного определения грузов для госнужд. Формально они относятся к категории спецгрузов, в которую входят тяжеловесы, негабариты, нестандартная продукция. На практике же палитра номенклатур гораздо шире. Как пояснили в ЦФТО ОАО «РЖД», это могут быть жизненно важные товары социального назначения (энерго­носители для ЖКХ, грузы северного завоза и для малых поселков на Дальнем Востоке, овцы на Кавказе – их перевозят в сезон с одного пастбища на другое). В рамках госзаказов доставляют также грузы Минобороны, МЧС, силовых структур, пенитенциарных учреждений (включая вывоз продукции, которую выпускают в исправительных колониях заключенные). Сюда же следует отнести строительные грузы, поставляемые для возведения объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. Поэтому для перевозок используется самый разный подвижной состав: крытые вагоны, платформы, рефрижераторы и минераловозы.
Оценивать объемы железнодорожных перевозок для государственных нужд в России нелегко – специально их никто не учитывает, они входят в состав соответствующих укрупненных номенклатур железнодорожной статистики. Например, если взять воинские перевозки, то они включают в себя не только грузовые, но и пассажирские, а также грузобагажные транспортировки. Военная техника может числиться в категории накатных и негабаритных грузов, а может проходить как промышленная продукция или оборудование. Запчасти доставляются в контейнерах, а продовольствие для воинских подразделений – в рефрижераторном подвижном составе. С этой точки зрения грузы для госнужд выходят едва ли не виртуальной номенклатурой.
Однако в целом это достаточно крупный сегмент железнодорожного грузопотока, который обладает весьма специфическими особенностями. Отметим лишь самые основные моменты. Начнем с того, что в сделках предполагается участие государства, которое представлено в лице различных ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, казенного предприятия или госучреждения. Причем госзаказчик, оплачивающий перевозки, и грузовладелец нередко оказываются разными структурами. При этом действует особый порядок в сфере договорных процедур и ценообразования. В целом ряде случаев если одна из сторон, для которой заключение договора является обязательным для осуществления своей деятельности, по каким-либо причинам уклоняется от подписания указанного документа, то вторая всегда может решить этот вопрос в суде. Госзаказчику нельзя, например, не обеспечить едой солдат или не закупить топливо для отопления домов в городах Крайнего Севера. А уполномоченная на перевозки грузов для госнужд компания не может отказаться от выполнения транспортных услуг. Виновный в ненадлежащем исполнении договора поставки подобной продукции обязан компенсировать пострадавшему убытки. Поводов для исков о расторжении договора на перевозки законами предусмотрено немало. Поэтому, как отмечают эксперты, судебные споры в данной сфере не являются редким явлением.


ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Порядок обеспечения госзаказов на производство продукции и товаров самого разного назначения сегодня отрегулирован. Увы, этого нельзя сказать о перевозках для государственных нужд.
Долгое время в России этот вид транспортировок вменялся в обязанности перевозчикам. Когда все они были подконтрольны государству, проблем не возникало. Однако с того момента, как на отечественном транспортном рынке стала складываться конкурентная среда, ситуация изменилась.
В первую очередь это почувствовали авто­транспортники: акционировавшиеся автоколонны оказались в неравном положении с небольшими частными компаниями, которые нельзя было заставить перевозить грузы для госнужд. В результате это стало одной из причин разорения крупных автопредприятий. Аналогичная угроза нависла и над некоторыми речными пароходствами, где доля госзаказов была особенно велика.
Определенным шагом вперед стал федеральный закон № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как отметил к. ю. н. Александр Поваляев, новизна была в том, что после вступления закона в силу для обеспечения госзаказов стали заключать букинговые контракты с заложенной в них офертой на перевозки грузов. Проведение тендеров позволило использовать договорные цены. В дальнейшем они фиксировались. И заказчик должен был заранее оговорить все условия выполнения госконтракта, в том числе перевозок грузов, а затем зарезервировать под них подвижной состав.
Однако далеко не все надежды, которые возлагались на этот закон, были реализованы. При заключении госконтрактов установленный порядок расходования бюджетных средств не предполагал создания общих типовых схем транспортной экспедиции. Поэтому на практике предварительные условия перевозок обсуждались лишь в общих чертах. В результате сроки подачи подвижного состава и объемы грузов уточнялись в самый последний момент, что затрудняло операторам организацию перевозок. Заказчику это также доставляло голов­ную боль, потому что надо было исхитриться не прогадать и уложиться в контрактные цены, чтобы суметь отчитаться за расходы.
Обязательным стало требование выбора оператора через аукцион. При госзакупках товаров это работало, потому что в таких отраслях, как строительство и промышленность, быстро сформировалась конкурентная среда. Другое дело с транспортной инфраструктурой: в России она развита крайне неравномерно.
И вскоре выяснилось, что есть немало марш­рутов, на перевозки по которым проводить конкурсы бессмысленно. Такая ситуация сложилась, например, при смешанных (железнодорожно-морских) доставках снабжения в удаленные пункты районов побережья Охотского и Берингова морей, на военно-морские базы Приморья и Камчатки, на многие пограничные заставы. Практически везде, где отсутствуют регулярные сервисы, доставка грузов производится по мере накопления партий грузов. В таком случае основанием для выполнения перевозки служит заявка заказчика, под которую и концентрируются необходимые ресурсы. Для этого перевозчикам нужны гарантии загрузки железнодорожного подвижного состава и морского тоннажа. Конкурс таких гарантий не обеспечивает, и госзаказчик может остаться с не доставленным в срок к месту назначения грузом из-за нежелания операторов участвовать в тендерах на перевозки.


ЗАКАЗ БЕЗ ВАГОНОВ
Как заметил в одном из своих выступлений первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, условием для полноценного формирования рыночных отношений и повышения эффективности использования вагонных парков следует считать принятие нормативного акта об организации воинских и специальных перевозок при отсутствии вагонов у перевозчика. В нем должны быть обязательно отражены два основных момента. Во-первых, нынешняя система предлагает выполнение перевозок указанной номенклатуры по Прейскуранту № 10-01. Как только контрольный пакет акций зависимых от ОАО «РЖД» операторов перейдет к другим собственникам, ничто уже не помешает им на конкурсах по перевозкам грузов для госнужд выставить цену вагонной составляющей выше ставок Прейскуранта.
В таком случае услуга для перевозчика сразу же становится убыточной. Ведь ОАО «РЖД» в отличие от владельцев вагонов не может повысить итоговую цену. И отказать в перевозке, сославшись на нехватку подвижного состава, тоже. Напомним, что из приказа Минтранса России № 192, определяющего перечень критериев, по которым можно отказать грузовладельцу в перевозке, исчез п. 11, где это разрешалось.  Его исключили по инициативе ФАС, указавшей на ст. 12 закона «О железнодорожном транспорте в РФ». А в ней сказано, что перевозчик должен иметь подвижной состав. И точка.
После этого в Минтрансе взялись за проработку статуса перевозчика без вагонов. Как пояснили в министерстве, это необходимо, чтобы ОАО «РЖД» могло предоставлять подвижной состав для перевозки грузов для госнужд в режиме «одного окна». В дальнейшем появился проект указа президента РФ о воинских и специальных перевозках. По словам заместителя руководителя департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России Андрея Емельянова, этот документ призван заделать правовую брешь. Для обеспечения перевозок грузов для госнужд предполагается наделить ОАО «РЖД» правом оказания комплексных транспортных услуг. Иными словами, перевозчик обязан обеспечить не только инфраструктурные услуги и тягу, но и привлечь подвижной состав.
В таком случае, отмечают эксперты, конкурс среди операторов должен проводить уже не госзаказчик, а сам уполномоченный перевозчик. Причем при срочных перевозках предусмотрена бесконкурсная процедура.
В Минтрансе не отрицают: предлагаемая схема – временная. Во-первых, потому что пока неясно, как после завершения процесса реформирования отрасли ОАО «РЖД» будет выполнять возложенные на него функции. А во-вторых, должны быть выработаны единые правила для всех видов транспорта по перевозкам грузов для госнужд. Об этом, кстати, представители Минтранса говорили на заседании правительства еще в 2007-м, когда обсуждался проект Стратегии развития железно­дорожного транспорта до 2030 года. Тогда министерством был поставлен вопрос о необходимости детальной регламентации порядка всех перевозок для государственных нужд. Их предполагалось унифицировать и четко разграничить условия таких перевозок в обычное время и в особые периоды (например, при возникновении чрезвычайных ситуаций в российских регионах). Однако выдвинутые тогда идеи не нашли поддержки у силовых ведомств.
Видимо, с учетом опыта прошлых лет сейчас в Минтрансе действуют крайне осторожно, намереваясь устранить в нормативно-правовой базе лишь самые явные противоречия, не затрагивая глубинных проблем. Действительно, пока ряд операторов остаются дочерними обществами ОАО «РЖД», оно имеет рычаги административного давления на них, что позволяет на какое-то время сохранить, как требуют силовые ведомства, сложившуюся в предыдущие годы систему отношений между госзаказчиками и исполнителями контрактов на перевозки.
Однако в дальнейшем придется искать новые механизмы гарантий обеспечения доставки грузов для госнужд. В связи с этим стоит вспомнить, что в основе правил перевозки различных видов грузов лежит необходимость соблюдения жестких требований к организации транспортного процесса и обеспечения безопасности перевозок. Особенно когда речь идет о транспортировке опасных грузов (взрывчатых веществ, боеприпасов, тяжеловесной техники и негабаритов). Обычно такие перевозки выполняются по государственным контрактам в интересах силовых министерств и ведомств. И соглашение ОАО «РЖД» с операторами на доставку грузов для госнужд не вправе менять общие нормы, установленные этими правилами. Вместе с тем государство должно заботиться о создании равных условий для гос-заказчиков и других участников рынка. Следить за этим призвана ФАС. Данное ведомство может определить условия исполнения госконтракта и установить ценовые границы. А на основе подобных решений в дальнейшем можно будет принять методологические поправки в российские законы.
Как полагают юристы, камнем преткновения в сложившейся ситуации стал порядок формирования госбюджета, который не учитывает специфику транспортного рынка. Госзаказчик руководствуется предельным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год, который сформирован исходя из расходов на прошлогодние закупки аналогичных товаров и услуг. Однако в рыночном сегменте цены меняются в зависимости от баланса спроса и предложения, что не предусмотрено нормами, регулирующими ценообразование в секторе госзаказов. При высоких темпах инфляции перевозчик вынужден настаивать на том, чтобы частный грузовладелец вносил предоплату за транспортировку. А госзаказчик обычно переводит аванс, остальная сумма поступает по факту оказания услуги, да еще нередко с возможностью отсрочки. Это продиктовано тем, что порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов через Федеральное казначей­ство не позволяет в короткий срок перечислять фрахт исполнителю госконтракта.
Такая практика терпима в том случае, если предложение на транспортном рынке превышает спрос. Однако в условиях дефицита подвижного состава его владельцам госзаказ становится невыгодным. Более того, он сдерживает развитие тех операторских компаний, которые вынуждены обеспечивать такие перевозки. 
В целом это противоречит между­народной практике. В частности, в США железно­дорожные операторы соревнуются между собой за выполнение перевозок для государ­ственных нужд, потому что американское казначейство –
самый надежный партнер, который расплачивается за транспортные услуги оперативно и по рыночным ценам. Правда, взамен требует высочайшего уровня сервиса. И это не случайно: таким образом железно­дорожный транспорт имеет дополнительные стимулы для инвестиций в инновации. В России же получается все с точностью до наоборот.
АНДРЕЙ ЛАЗАРЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
    [~PREVIEW_TEXT] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7160
    [~CODE] => 7160
    [EXTERNAL_ID] => 7160
    [~EXTERNAL_ID] => 7160
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95188:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_META_KEYWORDS] => перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Перевозки грузов для государственных нужд по российским стальным магистралям требуют  принятия новых нормативных актов. Это необходимо сделать с учетом того, что сегодня у ОАО «РЖД»  нет собственного подвижного состава.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Перевозчика грузят государственными проблемами
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Перевозчика грузят государственными проблемами
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95187
    [~ID] => 95187
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Морская линия «Укрзализныци»
    [~NAME] => Морская линия «Укрзализныци»
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7159/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7159/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
РОСТ ДОЛГОЖДАННЫЙ, НО ОГРАНИЧЕННЫЙ
В текущем году Украина предоставила беспрецедентные тарифные льготы для контейнеров, следующих через порты страны. Так, ставки «Укрзализныци» на перевозку универсальных крупнотоннажных контейнеров через железнодорожный контейнерный терминал «Одесса-Лиски», обслуживающий Одесский и Ильичевский морские порты, снижены на 50%. В такой же мере подешевел контейнерный трансшипмент, идущий через порты. По мнению аналитиков, столь значительные скидки были предоставлены с учетом неудачного опыта УЗ по ограниченному тарифному стимулированию грузовой базы в разгар кризиса. (Напомним, в 2009 г. «Укрзализныцей» были введены скидки в размере 20% на перевозки контейнеров через порты, что не привело к желаемому притоку контейнеров на железную дорогу.) Кроме того, в текущем году сформированы льготные спецставки для контейнерного поезда «Одесса» (Одесса – Москва), простаивавшего с 2008-го; со своей стороны, порт снизил плату за пользование причалами под контейнерные грузы. Предоставил скидки и стивидор «ГПК-Украина», оперирующий крупнейшим контейнерным терминалом Одесского порта.
По данным «Укрзализныци», эти меры привели к активизации роста железнодорожной составляющей контейнерных грузопотоков через порты. Если в докризисный период доля железной дороги традиционно составляла менее 3% оборота контейнерных терминалов Украины, то по итогам I полугодия текущего года она достигла 15%. Одесский порт, вернувший себе титул лидера отрасли после прекращения в Ильичевском порту с середины 2009-го деятельности оператора «Укртрансконтейнер», в январе – июне текущего года увеличил объемы отправок контейнерными поездами на 43% (при этом контейнерный грузооборот порта возрос только на 35%). Загрузка поезда «Одесса», простаивавшего более 5 лет, сегодня достигла стабильного уровня порядка 0,2 тыс. «ящиков» в месяц. Кроме того, заработал новый контейнерный маршрут Одесса – Запорожье, обеспечивающий объемы на уровне 70 TEU ежемесячно. Совокупное отправление контейнеров из портов по железной дороге за I полугодие возросло на 48%, превысив 0,50 тыс. TEU. Для сравнения: среди массовых грузов, отправленных на сети «Укрзализныци» за этот же период, лидером по темпам роста стали насыпные удобрения, продемонст­рировавшие более сдержанные темпы (+47%). Контейнерная перевалка через украинские порты увеличилась еще меньше – на 21%.
В то же время тарифные стимулы продолжают оставаться ограниченными хотя бы потому, что морские контейнерные линии стремятся использовать «колесные» скидки как повод для удорожания фрахта. Отсутствуют контейнерные грузы и в списке сквозных скидок, сформированных «Укрзализныцей» и портами (напомним, УЗ неоднократно указывала на нежелание портов делиться своей доходной ставкой). Не удается Украинским железным дорогам и побудить частников к закупкам специализированного подвижного состава (фактически к его образованию, поскольку сегодня весь наличный парк фитинговых платформ принадлежит государ­ственному оператору, входящему в структуру «Укрзализныци», – УГЦТС «Лиски»). Как признала железнодорожная администрация, без пополнения частного специализированного парка дальнейший рост контейнерных перевозок через отечественные порты невозможен, однако в тарифном прейскуранте «Укрзализныци» полностью отсутствует маржа для частников – тарифы на перевозки частными и инвентарными платформами уравнены между собой. Неудивительно, что остается незыблемым превалирование автомобильной составляющей контейнерных перевозок через украинские порты. Особенно оно сказывается в Ильичевском порту, более, чем Одесса, ориентированном на близлежащую дистрибуцию товаров широкого потребления (из-за чего, в частности, скидка, предоставленная «Укрзализныцей» на перевозки контейнеров через станцию Одесса-Лиски, для этого порта остается малосущественной). Более благоприятна ситуация в Одесском порту, ориентированном на перевозки контейнерного транзита направлением на Россию. Именно здесь сработала корректировка тарифного прейскуранта «Укрзализныци» от текущего года – удешевление перевозок контейнеров на длинные расстояния 
(300 км и более) до уровня цен автоперевозчиков. Железнодорожники не без основания рассчитывают на дальнейшее повышение конкурентоспособности этой нормы по мере роста цен на топливо для автотягачей, однако считают, что кардинальное решение проблемы возможно только за счет под­держки государством экологически чистых и безопасных видов транспорта.

 
ОЧЕВИДНЫЕ РЕЗЕРВЫ
Отсутствуют и механизмы, стимулирующие развитие логистической связки «Укрзализныця» – порты. Не секрет, что компании, имеющие отношение к морским перевозкам контейнеров, заявляли о своем желании развивать систему интермодальных перевозок через Украину (достаточно вспомнить предложение руководству украинского Минтранса компании HHLA – немецкого портового контейнерного оператора, работающего в Одесском порту). Поддержки инициатива не получила, поскольку в стране отсутст­вуют механизмы, определяющие условия работы инвесторов в государственных сферах экономики, на что неоднократно указывало руководство железнодорожного
ведомства. Да и взаимоотношения в связке «порт – железная дорога» продолжают оставаться напряженными, стороны нередко спорят по поводу вины за простой дефицитного фитингового парка. Причиной является несовершенство договорной базы: «Укрзализныця» заключает прямые договоры с портами, морские перевозчики – с контейнерными терминалами. Такое положение не идет на пользу координации и планированию процессов отгрузки «ящиков» на железную дорогу.
Еще более очевидными являются недостатки украинских погранично-таможенных процедур. По мнению «Укрзализныци», проблемы создает необходимость их проведения на территориях портов. Перенесение таможенной очистки контейнерных грузов на территорию железно­дорожных терминалов – филиалов УГЦТС «Лиски» в Харькове, Донецке, Днепропетровске, Луганске – в значительной степени ускорило бы выпуск контейнеров из портов по железной дороге (сегодня такую функцию выполняет един­ственный филиал – станция Одесса-Лиски). Кроме того, жест­кость украинских процедур является серьезным препятствием для наполнения грузами стратегических международных контейнерных маршрутов через порты Украины – «Викинг» (Клайпеда –
Ильичевск/Одесса) и Zubr (Таллин – Рига – Минск – Киев – Ильи­чевск/Одесса). По свидетельству участников проектов, на госгранице Украины Гостамож­службой досматривается порядка 90% контейнеров, следующих по этим направлениям. Многочисленные декларации правительства Украины минимизировать контролирующие процедуры для контейнерных поездов остаются не подкрепленными делом, из-за чего украинские части маршрутов пребывают практически в коллапсе. В частности, Украина, присоединившаяся к проекту Zubr три года тому назад, в 2010-м не перевезла по данному маршруту ни единого контейнера; перевозки по сети «Укрзализныци» поездом «Викинг» в прошлом году сократились на 32% (до 4 тыс. TEU). Особенно нетерпимой эта ситуация станет, если, как ожидается, между­народные маршруты выйдут через Украину на морское плечо перевозок. 
Наконец, остается открытым вопрос пополнения специализированного вагонного парка «Укрзализныци» (сегодня на балансе УГЦТС «Лиски» – 3,673 тыс. фитинговых платформ, 80 кон­трейлерных, 735 вагонов-автомобилевозов). Пополнение парка стартовало в 2008-м за счет переоборудования обычных платформ инвентарного парка, с попутным капремонтом, в фитинговые. Первая партия составила 350 ед.; в текущем году эти работы, производимые силами собственных ремонтных предприятий «Укр­зализныци», будут продолжены. Кроме того, различными видами ремонтов планируется охватить 1,45 тыс. фитинговых платформ. Тем не менее кардинально решить проблему старения парка «Укрзализныця» пока не может. Так, по данным ведомства, на сегодня порядка 20% парка фитинговых платформ, находящегося на балансе УГЦТС, находится в нерабочем состоянии (по данным на 2006 г., эта доля оценивалась в 10%). Закупки современного новостроя пока единичные – в 2008 году приобретены 35 удлиненных платформ, предназначенных для перевозки двух 40-футовиков. УГЦТС анонсировал план закупок порядка 100 ед. подобного подвижного состава, однако из-за дефицита средств проект был отложен.
В сложившихся условиях «Укрзализныця» идет по пути совершенствования технологии работы с контейнерами и интенсификации использования наличного погрузочного ресурса. В планах УГЦТС «Лиски» – создание сети грузовых таможенных комплексов в рамках филиалов с оборудованием складов временного хранения и отработкой эффективных схем взаимодействия с государственными контролирующими службами. Планы развития реализуются в соответствии с программой технического перевооружения железнодорожных контейнерных терминалов, утвержденной «Укрзализныцей». 
В частности, она предусматривает модернизацию мощностей терминала «Одесса-Лиски», обновление кранового обеспечения и расширение складских площадок терминала «Днепропетровск-Лиски». Однако, по мнению руковод­ства УГЦТС, система перевозок через порты не будет эффективно работать без двух очень важных моментов – обеспечения ритмичности погрузки и исключения задержек возврата платформ сопредельными железнодорожными администрациями (в частности, Казахстаном). Стоит отметить, что и литовская сторона указывала на задержки фитинговых длиннобазных платформ (новострой, полученный Литовскими железными дорогами в количестве 100 ед.) в России и Казахстане. Однако даже если подобные вопросы решатся, останется проблема создания альянса железнодорожников с морскими линиями, без чего перевозки через порты не станут частью системы глобальной контейнеризации. А такой потенциал, по оценке «Укрзализныци», у проекта имеется.
ВЛАДИМИР КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => 
РОСТ ДОЛГОЖДАННЫЙ, НО ОГРАНИЧЕННЫЙ
В текущем году Украина предоставила беспрецедентные тарифные льготы для контейнеров, следующих через порты страны. Так, ставки «Укрзализныци» на перевозку универсальных крупнотоннажных контейнеров через железнодорожный контейнерный терминал «Одесса-Лиски», обслуживающий Одесский и Ильичевский морские порты, снижены на 50%. В такой же мере подешевел контейнерный трансшипмент, идущий через порты. По мнению аналитиков, столь значительные скидки были предоставлены с учетом неудачного опыта УЗ по ограниченному тарифному стимулированию грузовой базы в разгар кризиса. (Напомним, в 2009 г. «Укрзализныцей» были введены скидки в размере 20% на перевозки контейнеров через порты, что не привело к желаемому притоку контейнеров на железную дорогу.) Кроме того, в текущем году сформированы льготные спецставки для контейнерного поезда «Одесса» (Одесса – Москва), простаивавшего с 2008-го; со своей стороны, порт снизил плату за пользование причалами под контейнерные грузы. Предоставил скидки и стивидор «ГПК-Украина», оперирующий крупнейшим контейнерным терминалом Одесского порта.
По данным «Укрзализныци», эти меры привели к активизации роста железнодорожной составляющей контейнерных грузопотоков через порты. Если в докризисный период доля железной дороги традиционно составляла менее 3% оборота контейнерных терминалов Украины, то по итогам I полугодия текущего года она достигла 15%. Одесский порт, вернувший себе титул лидера отрасли после прекращения в Ильичевском порту с середины 2009-го деятельности оператора «Укртрансконтейнер», в январе – июне текущего года увеличил объемы отправок контейнерными поездами на 43% (при этом контейнерный грузооборот порта возрос только на 35%). Загрузка поезда «Одесса», простаивавшего более 5 лет, сегодня достигла стабильного уровня порядка 0,2 тыс. «ящиков» в месяц. Кроме того, заработал новый контейнерный маршрут Одесса – Запорожье, обеспечивающий объемы на уровне 70 TEU ежемесячно. Совокупное отправление контейнеров из портов по железной дороге за I полугодие возросло на 48%, превысив 0,50 тыс. TEU. Для сравнения: среди массовых грузов, отправленных на сети «Укрзализныци» за этот же период, лидером по темпам роста стали насыпные удобрения, продемонст­рировавшие более сдержанные темпы (+47%). Контейнерная перевалка через украинские порты увеличилась еще меньше – на 21%.
В то же время тарифные стимулы продолжают оставаться ограниченными хотя бы потому, что морские контейнерные линии стремятся использовать «колесные» скидки как повод для удорожания фрахта. Отсутствуют контейнерные грузы и в списке сквозных скидок, сформированных «Укрзализныцей» и портами (напомним, УЗ неоднократно указывала на нежелание портов делиться своей доходной ставкой). Не удается Украинским железным дорогам и побудить частников к закупкам специализированного подвижного состава (фактически к его образованию, поскольку сегодня весь наличный парк фитинговых платформ принадлежит государ­ственному оператору, входящему в структуру «Укрзализныци», – УГЦТС «Лиски»). Как признала железнодорожная администрация, без пополнения частного специализированного парка дальнейший рост контейнерных перевозок через отечественные порты невозможен, однако в тарифном прейскуранте «Укрзализныци» полностью отсутствует маржа для частников – тарифы на перевозки частными и инвентарными платформами уравнены между собой. Неудивительно, что остается незыблемым превалирование автомобильной составляющей контейнерных перевозок через украинские порты. Особенно оно сказывается в Ильичевском порту, более, чем Одесса, ориентированном на близлежащую дистрибуцию товаров широкого потребления (из-за чего, в частности, скидка, предоставленная «Укрзализныцей» на перевозки контейнеров через станцию Одесса-Лиски, для этого порта остается малосущественной). Более благоприятна ситуация в Одесском порту, ориентированном на перевозки контейнерного транзита направлением на Россию. Именно здесь сработала корректировка тарифного прейскуранта «Укрзализныци» от текущего года – удешевление перевозок контейнеров на длинные расстояния 
(300 км и более) до уровня цен автоперевозчиков. Железнодорожники не без основания рассчитывают на дальнейшее повышение конкурентоспособности этой нормы по мере роста цен на топливо для автотягачей, однако считают, что кардинальное решение проблемы возможно только за счет под­держки государством экологически чистых и безопасных видов транспорта.

 
ОЧЕВИДНЫЕ РЕЗЕРВЫ
Отсутствуют и механизмы, стимулирующие развитие логистической связки «Укрзализныця» – порты. Не секрет, что компании, имеющие отношение к морским перевозкам контейнеров, заявляли о своем желании развивать систему интермодальных перевозок через Украину (достаточно вспомнить предложение руководству украинского Минтранса компании HHLA – немецкого портового контейнерного оператора, работающего в Одесском порту). Поддержки инициатива не получила, поскольку в стране отсутст­вуют механизмы, определяющие условия работы инвесторов в государственных сферах экономики, на что неоднократно указывало руководство железнодорожного
ведомства. Да и взаимоотношения в связке «порт – железная дорога» продолжают оставаться напряженными, стороны нередко спорят по поводу вины за простой дефицитного фитингового парка. Причиной является несовершенство договорной базы: «Укрзализныця» заключает прямые договоры с портами, морские перевозчики – с контейнерными терминалами. Такое положение не идет на пользу координации и планированию процессов отгрузки «ящиков» на железную дорогу.
Еще более очевидными являются недостатки украинских погранично-таможенных процедур. По мнению «Укрзализныци», проблемы создает необходимость их проведения на территориях портов. Перенесение таможенной очистки контейнерных грузов на территорию железно­дорожных терминалов – филиалов УГЦТС «Лиски» в Харькове, Донецке, Днепропетровске, Луганске – в значительной степени ускорило бы выпуск контейнеров из портов по железной дороге (сегодня такую функцию выполняет един­ственный филиал – станция Одесса-Лиски). Кроме того, жест­кость украинских процедур является серьезным препятствием для наполнения грузами стратегических международных контейнерных маршрутов через порты Украины – «Викинг» (Клайпеда –
Ильичевск/Одесса) и Zubr (Таллин – Рига – Минск – Киев – Ильи­чевск/Одесса). По свидетельству участников проектов, на госгранице Украины Гостамож­службой досматривается порядка 90% контейнеров, следующих по этим направлениям. Многочисленные декларации правительства Украины минимизировать контролирующие процедуры для контейнерных поездов остаются не подкрепленными делом, из-за чего украинские части маршрутов пребывают практически в коллапсе. В частности, Украина, присоединившаяся к проекту Zubr три года тому назад, в 2010-м не перевезла по данному маршруту ни единого контейнера; перевозки по сети «Укрзализныци» поездом «Викинг» в прошлом году сократились на 32% (до 4 тыс. TEU). Особенно нетерпимой эта ситуация станет, если, как ожидается, между­народные маршруты выйдут через Украину на морское плечо перевозок. 
Наконец, остается открытым вопрос пополнения специализированного вагонного парка «Укрзализныци» (сегодня на балансе УГЦТС «Лиски» – 3,673 тыс. фитинговых платформ, 80 кон­трейлерных, 735 вагонов-автомобилевозов). Пополнение парка стартовало в 2008-м за счет переоборудования обычных платформ инвентарного парка, с попутным капремонтом, в фитинговые. Первая партия составила 350 ед.; в текущем году эти работы, производимые силами собственных ремонтных предприятий «Укр­зализныци», будут продолжены. Кроме того, различными видами ремонтов планируется охватить 1,45 тыс. фитинговых платформ. Тем не менее кардинально решить проблему старения парка «Укрзализныця» пока не может. Так, по данным ведомства, на сегодня порядка 20% парка фитинговых платформ, находящегося на балансе УГЦТС, находится в нерабочем состоянии (по данным на 2006 г., эта доля оценивалась в 10%). Закупки современного новостроя пока единичные – в 2008 году приобретены 35 удлиненных платформ, предназначенных для перевозки двух 40-футовиков. УГЦТС анонсировал план закупок порядка 100 ед. подобного подвижного состава, однако из-за дефицита средств проект был отложен.
В сложившихся условиях «Укрзализныця» идет по пути совершенствования технологии работы с контейнерами и интенсификации использования наличного погрузочного ресурса. В планах УГЦТС «Лиски» – создание сети грузовых таможенных комплексов в рамках филиалов с оборудованием складов временного хранения и отработкой эффективных схем взаимодействия с государственными контролирующими службами. Планы развития реализуются в соответствии с программой технического перевооружения железнодорожных контейнерных терминалов, утвержденной «Укрзализныцей». 
В частности, она предусматривает модернизацию мощностей терминала «Одесса-Лиски», обновление кранового обеспечения и расширение складских площадок терминала «Днепропетровск-Лиски». Однако, по мнению руковод­ства УГЦТС, система перевозок через порты не будет эффективно работать без двух очень важных моментов – обеспечения ритмичности погрузки и исключения задержек возврата платформ сопредельными железнодорожными администрациями (в частности, Казахстаном). Стоит отметить, что и литовская сторона указывала на задержки фитинговых длиннобазных платформ (новострой, полученный Литовскими железными дорогами в количестве 100 ед.) в России и Казахстане. Однако даже если подобные вопросы решатся, останется проблема создания альянса железнодорожников с морскими линиями, без чего перевозки через порты не станут частью системы глобальной контейнеризации. А такой потенциал, по оценке «Укрзализныци», у проекта имеется.
ВЛАДИМИР КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
    [~PREVIEW_TEXT] => Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7159
    [~CODE] => 7159
    [EXTERNAL_ID] => 7159
    [~EXTERNAL_ID] => 7159
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_META_KEYWORDS] => морская линия «укрзализныци»
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/22.jpg" border="0" width="300" height="200" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => морская линия «укрзализныци»
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/22.jpg" border="0" width="300" height="200" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95187
    [~ID] => 95187
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Морская линия «Укрзализныци»
    [~NAME] => Морская линия «Укрзализныци»
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7159/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7159/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
РОСТ ДОЛГОЖДАННЫЙ, НО ОГРАНИЧЕННЫЙ
В текущем году Украина предоставила беспрецедентные тарифные льготы для контейнеров, следующих через порты страны. Так, ставки «Укрзализныци» на перевозку универсальных крупнотоннажных контейнеров через железнодорожный контейнерный терминал «Одесса-Лиски», обслуживающий Одесский и Ильичевский морские порты, снижены на 50%. В такой же мере подешевел контейнерный трансшипмент, идущий через порты. По мнению аналитиков, столь значительные скидки были предоставлены с учетом неудачного опыта УЗ по ограниченному тарифному стимулированию грузовой базы в разгар кризиса. (Напомним, в 2009 г. «Укрзализныцей» были введены скидки в размере 20% на перевозки контейнеров через порты, что не привело к желаемому притоку контейнеров на железную дорогу.) Кроме того, в текущем году сформированы льготные спецставки для контейнерного поезда «Одесса» (Одесса – Москва), простаивавшего с 2008-го; со своей стороны, порт снизил плату за пользование причалами под контейнерные грузы. Предоставил скидки и стивидор «ГПК-Украина», оперирующий крупнейшим контейнерным терминалом Одесского порта.
По данным «Укрзализныци», эти меры привели к активизации роста железнодорожной составляющей контейнерных грузопотоков через порты. Если в докризисный период доля железной дороги традиционно составляла менее 3% оборота контейнерных терминалов Украины, то по итогам I полугодия текущего года она достигла 15%. Одесский порт, вернувший себе титул лидера отрасли после прекращения в Ильичевском порту с середины 2009-го деятельности оператора «Укртрансконтейнер», в январе – июне текущего года увеличил объемы отправок контейнерными поездами на 43% (при этом контейнерный грузооборот порта возрос только на 35%). Загрузка поезда «Одесса», простаивавшего более 5 лет, сегодня достигла стабильного уровня порядка 0,2 тыс. «ящиков» в месяц. Кроме того, заработал новый контейнерный маршрут Одесса – Запорожье, обеспечивающий объемы на уровне 70 TEU ежемесячно. Совокупное отправление контейнеров из портов по железной дороге за I полугодие возросло на 48%, превысив 0,50 тыс. TEU. Для сравнения: среди массовых грузов, отправленных на сети «Укрзализныци» за этот же период, лидером по темпам роста стали насыпные удобрения, продемонст­рировавшие более сдержанные темпы (+47%). Контейнерная перевалка через украинские порты увеличилась еще меньше – на 21%.
В то же время тарифные стимулы продолжают оставаться ограниченными хотя бы потому, что морские контейнерные линии стремятся использовать «колесные» скидки как повод для удорожания фрахта. Отсутствуют контейнерные грузы и в списке сквозных скидок, сформированных «Укрзализныцей» и портами (напомним, УЗ неоднократно указывала на нежелание портов делиться своей доходной ставкой). Не удается Украинским железным дорогам и побудить частников к закупкам специализированного подвижного состава (фактически к его образованию, поскольку сегодня весь наличный парк фитинговых платформ принадлежит государ­ственному оператору, входящему в структуру «Укрзализныци», – УГЦТС «Лиски»). Как признала железнодорожная администрация, без пополнения частного специализированного парка дальнейший рост контейнерных перевозок через отечественные порты невозможен, однако в тарифном прейскуранте «Укрзализныци» полностью отсутствует маржа для частников – тарифы на перевозки частными и инвентарными платформами уравнены между собой. Неудивительно, что остается незыблемым превалирование автомобильной составляющей контейнерных перевозок через украинские порты. Особенно оно сказывается в Ильичевском порту, более, чем Одесса, ориентированном на близлежащую дистрибуцию товаров широкого потребления (из-за чего, в частности, скидка, предоставленная «Укрзализныцей» на перевозки контейнеров через станцию Одесса-Лиски, для этого порта остается малосущественной). Более благоприятна ситуация в Одесском порту, ориентированном на перевозки контейнерного транзита направлением на Россию. Именно здесь сработала корректировка тарифного прейскуранта «Укрзализныци» от текущего года – удешевление перевозок контейнеров на длинные расстояния 
(300 км и более) до уровня цен автоперевозчиков. Железнодорожники не без основания рассчитывают на дальнейшее повышение конкурентоспособности этой нормы по мере роста цен на топливо для автотягачей, однако считают, что кардинальное решение проблемы возможно только за счет под­держки государством экологически чистых и безопасных видов транспорта.

 
ОЧЕВИДНЫЕ РЕЗЕРВЫ
Отсутствуют и механизмы, стимулирующие развитие логистической связки «Укрзализныця» – порты. Не секрет, что компании, имеющие отношение к морским перевозкам контейнеров, заявляли о своем желании развивать систему интермодальных перевозок через Украину (достаточно вспомнить предложение руководству украинского Минтранса компании HHLA – немецкого портового контейнерного оператора, работающего в Одесском порту). Поддержки инициатива не получила, поскольку в стране отсутст­вуют механизмы, определяющие условия работы инвесторов в государственных сферах экономики, на что неоднократно указывало руководство железнодорожного
ведомства. Да и взаимоотношения в связке «порт – железная дорога» продолжают оставаться напряженными, стороны нередко спорят по поводу вины за простой дефицитного фитингового парка. Причиной является несовершенство договорной базы: «Укрзализныця» заключает прямые договоры с портами, морские перевозчики – с контейнерными терминалами. Такое положение не идет на пользу координации и планированию процессов отгрузки «ящиков» на железную дорогу.
Еще более очевидными являются недостатки украинских погранично-таможенных процедур. По мнению «Укрзализныци», проблемы создает необходимость их проведения на территориях портов. Перенесение таможенной очистки контейнерных грузов на территорию железно­дорожных терминалов – филиалов УГЦТС «Лиски» в Харькове, Донецке, Днепропетровске, Луганске – в значительной степени ускорило бы выпуск контейнеров из портов по железной дороге (сегодня такую функцию выполняет един­ственный филиал – станция Одесса-Лиски). Кроме того, жест­кость украинских процедур является серьезным препятствием для наполнения грузами стратегических международных контейнерных маршрутов через порты Украины – «Викинг» (Клайпеда –
Ильичевск/Одесса) и Zubr (Таллин – Рига – Минск – Киев – Ильи­чевск/Одесса). По свидетельству участников проектов, на госгранице Украины Гостамож­службой досматривается порядка 90% контейнеров, следующих по этим направлениям. Многочисленные декларации правительства Украины минимизировать контролирующие процедуры для контейнерных поездов остаются не подкрепленными делом, из-за чего украинские части маршрутов пребывают практически в коллапсе. В частности, Украина, присоединившаяся к проекту Zubr три года тому назад, в 2010-м не перевезла по данному маршруту ни единого контейнера; перевозки по сети «Укрзализныци» поездом «Викинг» в прошлом году сократились на 32% (до 4 тыс. TEU). Особенно нетерпимой эта ситуация станет, если, как ожидается, между­народные маршруты выйдут через Украину на морское плечо перевозок. 
Наконец, остается открытым вопрос пополнения специализированного вагонного парка «Укрзализныци» (сегодня на балансе УГЦТС «Лиски» – 3,673 тыс. фитинговых платформ, 80 кон­трейлерных, 735 вагонов-автомобилевозов). Пополнение парка стартовало в 2008-м за счет переоборудования обычных платформ инвентарного парка, с попутным капремонтом, в фитинговые. Первая партия составила 350 ед.; в текущем году эти работы, производимые силами собственных ремонтных предприятий «Укр­зализныци», будут продолжены. Кроме того, различными видами ремонтов планируется охватить 1,45 тыс. фитинговых платформ. Тем не менее кардинально решить проблему старения парка «Укрзализныця» пока не может. Так, по данным ведомства, на сегодня порядка 20% парка фитинговых платформ, находящегося на балансе УГЦТС, находится в нерабочем состоянии (по данным на 2006 г., эта доля оценивалась в 10%). Закупки современного новостроя пока единичные – в 2008 году приобретены 35 удлиненных платформ, предназначенных для перевозки двух 40-футовиков. УГЦТС анонсировал план закупок порядка 100 ед. подобного подвижного состава, однако из-за дефицита средств проект был отложен.
В сложившихся условиях «Укрзализныця» идет по пути совершенствования технологии работы с контейнерами и интенсификации использования наличного погрузочного ресурса. В планах УГЦТС «Лиски» – создание сети грузовых таможенных комплексов в рамках филиалов с оборудованием складов временного хранения и отработкой эффективных схем взаимодействия с государственными контролирующими службами. Планы развития реализуются в соответствии с программой технического перевооружения железнодорожных контейнерных терминалов, утвержденной «Укрзализныцей». 
В частности, она предусматривает модернизацию мощностей терминала «Одесса-Лиски», обновление кранового обеспечения и расширение складских площадок терминала «Днепропетровск-Лиски». Однако, по мнению руковод­ства УГЦТС, система перевозок через порты не будет эффективно работать без двух очень важных моментов – обеспечения ритмичности погрузки и исключения задержек возврата платформ сопредельными железнодорожными администрациями (в частности, Казахстаном). Стоит отметить, что и литовская сторона указывала на задержки фитинговых длиннобазных платформ (новострой, полученный Литовскими железными дорогами в количестве 100 ед.) в России и Казахстане. Однако даже если подобные вопросы решатся, останется проблема создания альянса железнодорожников с морскими линиями, без чего перевозки через порты не станут частью системы глобальной контейнеризации. А такой потенциал, по оценке «Укрзализныци», у проекта имеется.
ВЛАДИМИР КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => 
РОСТ ДОЛГОЖДАННЫЙ, НО ОГРАНИЧЕННЫЙ
В текущем году Украина предоставила беспрецедентные тарифные льготы для контейнеров, следующих через порты страны. Так, ставки «Укрзализныци» на перевозку универсальных крупнотоннажных контейнеров через железнодорожный контейнерный терминал «Одесса-Лиски», обслуживающий Одесский и Ильичевский морские порты, снижены на 50%. В такой же мере подешевел контейнерный трансшипмент, идущий через порты. По мнению аналитиков, столь значительные скидки были предоставлены с учетом неудачного опыта УЗ по ограниченному тарифному стимулированию грузовой базы в разгар кризиса. (Напомним, в 2009 г. «Укрзализныцей» были введены скидки в размере 20% на перевозки контейнеров через порты, что не привело к желаемому притоку контейнеров на железную дорогу.) Кроме того, в текущем году сформированы льготные спецставки для контейнерного поезда «Одесса» (Одесса – Москва), простаивавшего с 2008-го; со своей стороны, порт снизил плату за пользование причалами под контейнерные грузы. Предоставил скидки и стивидор «ГПК-Украина», оперирующий крупнейшим контейнерным терминалом Одесского порта.
По данным «Укрзализныци», эти меры привели к активизации роста железнодорожной составляющей контейнерных грузопотоков через порты. Если в докризисный период доля железной дороги традиционно составляла менее 3% оборота контейнерных терминалов Украины, то по итогам I полугодия текущего года она достигла 15%. Одесский порт, вернувший себе титул лидера отрасли после прекращения в Ильичевском порту с середины 2009-го деятельности оператора «Укртрансконтейнер», в январе – июне текущего года увеличил объемы отправок контейнерными поездами на 43% (при этом контейнерный грузооборот порта возрос только на 35%). Загрузка поезда «Одесса», простаивавшего более 5 лет, сегодня достигла стабильного уровня порядка 0,2 тыс. «ящиков» в месяц. Кроме того, заработал новый контейнерный маршрут Одесса – Запорожье, обеспечивающий объемы на уровне 70 TEU ежемесячно. Совокупное отправление контейнеров из портов по железной дороге за I полугодие возросло на 48%, превысив 0,50 тыс. TEU. Для сравнения: среди массовых грузов, отправленных на сети «Укрзализныци» за этот же период, лидером по темпам роста стали насыпные удобрения, продемонст­рировавшие более сдержанные темпы (+47%). Контейнерная перевалка через украинские порты увеличилась еще меньше – на 21%.
В то же время тарифные стимулы продолжают оставаться ограниченными хотя бы потому, что морские контейнерные линии стремятся использовать «колесные» скидки как повод для удорожания фрахта. Отсутствуют контейнерные грузы и в списке сквозных скидок, сформированных «Укрзализныцей» и портами (напомним, УЗ неоднократно указывала на нежелание портов делиться своей доходной ставкой). Не удается Украинским железным дорогам и побудить частников к закупкам специализированного подвижного состава (фактически к его образованию, поскольку сегодня весь наличный парк фитинговых платформ принадлежит государ­ственному оператору, входящему в структуру «Укрзализныци», – УГЦТС «Лиски»). Как признала железнодорожная администрация, без пополнения частного специализированного парка дальнейший рост контейнерных перевозок через отечественные порты невозможен, однако в тарифном прейскуранте «Укрзализныци» полностью отсутствует маржа для частников – тарифы на перевозки частными и инвентарными платформами уравнены между собой. Неудивительно, что остается незыблемым превалирование автомобильной составляющей контейнерных перевозок через украинские порты. Особенно оно сказывается в Ильичевском порту, более, чем Одесса, ориентированном на близлежащую дистрибуцию товаров широкого потребления (из-за чего, в частности, скидка, предоставленная «Укрзализныцей» на перевозки контейнеров через станцию Одесса-Лиски, для этого порта остается малосущественной). Более благоприятна ситуация в Одесском порту, ориентированном на перевозки контейнерного транзита направлением на Россию. Именно здесь сработала корректировка тарифного прейскуранта «Укрзализныци» от текущего года – удешевление перевозок контейнеров на длинные расстояния 
(300 км и более) до уровня цен автоперевозчиков. Железнодорожники не без основания рассчитывают на дальнейшее повышение конкурентоспособности этой нормы по мере роста цен на топливо для автотягачей, однако считают, что кардинальное решение проблемы возможно только за счет под­держки государством экологически чистых и безопасных видов транспорта.

 
ОЧЕВИДНЫЕ РЕЗЕРВЫ
Отсутствуют и механизмы, стимулирующие развитие логистической связки «Укрзализныця» – порты. Не секрет, что компании, имеющие отношение к морским перевозкам контейнеров, заявляли о своем желании развивать систему интермодальных перевозок через Украину (достаточно вспомнить предложение руководству украинского Минтранса компании HHLA – немецкого портового контейнерного оператора, работающего в Одесском порту). Поддержки инициатива не получила, поскольку в стране отсутст­вуют механизмы, определяющие условия работы инвесторов в государственных сферах экономики, на что неоднократно указывало руководство железнодорожного
ведомства. Да и взаимоотношения в связке «порт – железная дорога» продолжают оставаться напряженными, стороны нередко спорят по поводу вины за простой дефицитного фитингового парка. Причиной является несовершенство договорной базы: «Укрзализныця» заключает прямые договоры с портами, морские перевозчики – с контейнерными терминалами. Такое положение не идет на пользу координации и планированию процессов отгрузки «ящиков» на железную дорогу.
Еще более очевидными являются недостатки украинских погранично-таможенных процедур. По мнению «Укрзализныци», проблемы создает необходимость их проведения на территориях портов. Перенесение таможенной очистки контейнерных грузов на территорию железно­дорожных терминалов – филиалов УГЦТС «Лиски» в Харькове, Донецке, Днепропетровске, Луганске – в значительной степени ускорило бы выпуск контейнеров из портов по железной дороге (сегодня такую функцию выполняет един­ственный филиал – станция Одесса-Лиски). Кроме того, жест­кость украинских процедур является серьезным препятствием для наполнения грузами стратегических международных контейнерных маршрутов через порты Украины – «Викинг» (Клайпеда –
Ильичевск/Одесса) и Zubr (Таллин – Рига – Минск – Киев – Ильи­чевск/Одесса). По свидетельству участников проектов, на госгранице Украины Гостамож­службой досматривается порядка 90% контейнеров, следующих по этим направлениям. Многочисленные декларации правительства Украины минимизировать контролирующие процедуры для контейнерных поездов остаются не подкрепленными делом, из-за чего украинские части маршрутов пребывают практически в коллапсе. В частности, Украина, присоединившаяся к проекту Zubr три года тому назад, в 2010-м не перевезла по данному маршруту ни единого контейнера; перевозки по сети «Укрзализныци» поездом «Викинг» в прошлом году сократились на 32% (до 4 тыс. TEU). Особенно нетерпимой эта ситуация станет, если, как ожидается, между­народные маршруты выйдут через Украину на морское плечо перевозок. 
Наконец, остается открытым вопрос пополнения специализированного вагонного парка «Укрзализныци» (сегодня на балансе УГЦТС «Лиски» – 3,673 тыс. фитинговых платформ, 80 кон­трейлерных, 735 вагонов-автомобилевозов). Пополнение парка стартовало в 2008-м за счет переоборудования обычных платформ инвентарного парка, с попутным капремонтом, в фитинговые. Первая партия составила 350 ед.; в текущем году эти работы, производимые силами собственных ремонтных предприятий «Укр­зализныци», будут продолжены. Кроме того, различными видами ремонтов планируется охватить 1,45 тыс. фитинговых платформ. Тем не менее кардинально решить проблему старения парка «Укрзализныця» пока не может. Так, по данным ведомства, на сегодня порядка 20% парка фитинговых платформ, находящегося на балансе УГЦТС, находится в нерабочем состоянии (по данным на 2006 г., эта доля оценивалась в 10%). Закупки современного новостроя пока единичные – в 2008 году приобретены 35 удлиненных платформ, предназначенных для перевозки двух 40-футовиков. УГЦТС анонсировал план закупок порядка 100 ед. подобного подвижного состава, однако из-за дефицита средств проект был отложен.
В сложившихся условиях «Укрзализныця» идет по пути совершенствования технологии работы с контейнерами и интенсификации использования наличного погрузочного ресурса. В планах УГЦТС «Лиски» – создание сети грузовых таможенных комплексов в рамках филиалов с оборудованием складов временного хранения и отработкой эффективных схем взаимодействия с государственными контролирующими службами. Планы развития реализуются в соответствии с программой технического перевооружения железнодорожных контейнерных терминалов, утвержденной «Укрзализныцей». 
В частности, она предусматривает модернизацию мощностей терминала «Одесса-Лиски», обновление кранового обеспечения и расширение складских площадок терминала «Днепропетровск-Лиски». Однако, по мнению руковод­ства УГЦТС, система перевозок через порты не будет эффективно работать без двух очень важных моментов – обеспечения ритмичности погрузки и исключения задержек возврата платформ сопредельными железнодорожными администрациями (в частности, Казахстаном). Стоит отметить, что и литовская сторона указывала на задержки фитинговых длиннобазных платформ (новострой, полученный Литовскими железными дорогами в количестве 100 ед.) в России и Казахстане. Однако даже если подобные вопросы решатся, останется проблема создания альянса железнодорожников с морскими линиями, без чего перевозки через порты не станут частью системы глобальной контейнеризации. А такой потенциал, по оценке «Укрзализныци», у проекта имеется.
ВЛАДИМИР КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
    [~PREVIEW_TEXT] => Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7159
    [~CODE] => 7159
    [EXTERNAL_ID] => 7159
    [~EXTERNAL_ID] => 7159
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95187:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_META_KEYWORDS] => морская линия «укрзализныци»
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/22.jpg" border="0" width="300" height="200" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => морская линия «укрзализныци»
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/22.jpg" border="0" width="300" height="200" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />Украинские железные дороги усиливают внимание к контейнерам – сегменту, пребывавшему  ранее, до кризиса, вне эпицентра перевозочной  активности «Укрзализныци». Спад массовых  грузов заставил железнодорожников бороться  за альтернативную загрузку – морские контейнеры, идущие через порты. Эта задача распадается  на две составляющие, одна из которых – конкурентная борьба с автомобилистами, вторая – завоевание благосклонности морских контейнерных линий. Обе являются для «Укрзализныци» одинаково сложными:  первая – ввиду отсутствия соответствующей господдержки, вторая – из-за необходимости согласования усилий сопредельных железнодорожных администраций.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Морская линия «Укрзализныци»
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Морская линия «Укрзализныци»
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 95186
    [~ID] => 95186
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
    [~NAME] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7158/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7158/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Егор Афанасьевич, сегодня развитию Северо-Востока России и ее арктических территорий уделяется большое внимание как со стороны правительства, так и со стороны предпринимательского сообщества. Политическая воля в виде разработанной системы документов стратегического планирования и развития этих регионов налицо. 
А хватит ли средств для наполнения ее конкретным содержанием?

– Поскольку создание объектов инфраструктуры требует очень больших финансовых вложений, для одновременного осуществления многих проектов только бюджетных средств страны недостаточно. Безусловно, важную роль в финансировании крупнейших проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе играют государственные институты развития – Инвестиционный фонд РФ, особые экономические зоны, федеральные целевые программы. Но их возможностей сегодня недостаточно для решения всех вопросов. Практически заморозилось использование средств Инвестфонда.
И самые острые в настоящее время вопросы – как не снизить объем инвестиций в условиях дефицита бюджетных средств и как обеспечить активное участие частного капитала в развитии территории? Особенно актуально для всех регионов Дальнего Востока, то каким образом сегодня, в условиях ограниченности бюджетных средств, обеспечить исполнение обязательств государства в части развития инфраструктуры на принципах ГЧП в рамках проектов, имеющих общегосударственное значение. Важность этой задачи поддержана на уровне правительства, и она последовательно реализуется. Создается Фонд прямых инвестиций Дальнего Востока. Эта структура призвана обеспечить воплощение инвестпроектов, информационную, имиджевую поддержку дальневосточных территорий, их продвижение как перспективной площадки для вложения капиталов.
В рамках реализации поручения правительства России в июле этого года на наблюдательном совете Внешэкономбанка принято решение о создании Фонда развития Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. Мы рассчитываем, что он сможет привлечь внебюджетные инвестиции для воплощения инфраструктурных проектов. В дальнейшем за счет дополнительных поступлений в бюджет от реализации этих проектов Фонд развития сможет рассчитаться с частными инвесторами, построившими инфраструктуру за свои деньги. Подобный механизм успешно работает в других странах.
Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, нельзя не рассматривать возможности механизма государственных гарантий. Его использование сможет обеспечить привлечение дешевых кредитов с российского и международного финансовых рынков. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для обеспечения инвестиционных проектов, в том числе и такую форму ГЧП, как финансирование, привлекаемое концессионером посредством выпуска инфраструктурных облигаций. Исполнение обязательств по таким облигациям может обеспечиваться активами, создаваемыми в рамках проекта, а также постоянными платежами за пользование инфраструктурными объектами. Такие облигации позволяют внебюджетному капиталу участвовать вместе с государством во взаимовыгодных проектах, снижая бремя последнего по несению расходов. Государству необходимо принять законодательные меры для функционирования механизмов ГЧП. А бизнес должен понять, каким образом государство будет обеспечивать и реализовывать свои долгосрочные обязательства. Необходимо разработать способы ресурсного поощрения инвесторов, нивелирующие его издержки на начальном этапе ГЧП и позволяющие ему получить прибыль на стадии завершения. Нужно принять назревшие решения по совершенствованию правовой нормативной базы, обеспечивающей реализацию принципов ГЧП.
В качестве еще одной идеи предлагаю создать Целевой фонд развития восточных территорий по аналогии с Постоянным фондом Аляски. В бюджет последнего американскими компаниями ежегодно переводится 25% всех налогов и рентных платежей. Источником россий­ского фонда могут служить будущие налоговые поступления от реализации мегапроектов на территории Дальнего Востока. Средства фонда можно направлять на самообеспечение регионального развития, создание социальной инфраструктуры, рациональное природопользование, поддержку коренного населения и поддержку традиционных отраслей и т. д.

– Какие направления развития инфраструктуры необходимо учитывать при разработке региональных проектов?

– Планируемые сегодня проекты связаны с быстрорастущими рынками сбыта в АТР. Реализация этого потенциала невозможна без опережающего создания инфраструктуры. При этом под инфра­структурой понимается не только транспорт и энергетика, но и информационно-коммуникационная, жилищно-коммунальная и социальная сферы. Инфраструктура в текущем ее состоянии является основным ограничителем развития инновационной экономики. Наша общая задача – определить пути ее трансформации из фактора, тормозящего рост, в источник модернизации экономики.
В целом эффективность реализации Стратегии развития Дальнего Востока будет оцениваться по достижению основной цели – закрепления населения в восточных регионах России. Отдель­ного внимания требуют вопросы развития и возрождения населенных пунктов в так называемых точках роста. Частный бизнес сегодня при реализации крупных промышленных проектов, привлекая значительные трудовые ресурсы, сталкивается с проблемами обеспечения работников жильем, соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой. Концептуально решение данных вопросов возможно в рамках ГЧП. Например, бизнес помогает решать жилищные вопросы, субъекты РФ берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры, федеральный центр обеспечивает развитие инженерных коммуникаций. При формировании новых населенных пунктов необходимо избежать проблемы создания моногородов – социально-экономических мин замедленного действия. Любые моногорода обречены на то, что при завершении проекта придется решать проблему переселения жителей или создания новых градообразующих предприятий. Поэтому опорные населенные пункты в основном должны возрождаться на базе уже имеющихся поселков и городов с перспективой развития, обеспечивающей долгосрочную социально-экономическую базу.
    [~DETAIL_TEXT] => – Егор Афанасьевич, сегодня развитию Северо-Востока России и ее арктических территорий уделяется большое внимание как со стороны правительства, так и со стороны предпринимательского сообщества. Политическая воля в виде разработанной системы документов стратегического планирования и развития этих регионов налицо. 
А хватит ли средств для наполнения ее конкретным содержанием?

– Поскольку создание объектов инфраструктуры требует очень больших финансовых вложений, для одновременного осуществления многих проектов только бюджетных средств страны недостаточно. Безусловно, важную роль в финансировании крупнейших проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе играют государственные институты развития – Инвестиционный фонд РФ, особые экономические зоны, федеральные целевые программы. Но их возможностей сегодня недостаточно для решения всех вопросов. Практически заморозилось использование средств Инвестфонда.
И самые острые в настоящее время вопросы – как не снизить объем инвестиций в условиях дефицита бюджетных средств и как обеспечить активное участие частного капитала в развитии территории? Особенно актуально для всех регионов Дальнего Востока, то каким образом сегодня, в условиях ограниченности бюджетных средств, обеспечить исполнение обязательств государства в части развития инфраструктуры на принципах ГЧП в рамках проектов, имеющих общегосударственное значение. Важность этой задачи поддержана на уровне правительства, и она последовательно реализуется. Создается Фонд прямых инвестиций Дальнего Востока. Эта структура призвана обеспечить воплощение инвестпроектов, информационную, имиджевую поддержку дальневосточных территорий, их продвижение как перспективной площадки для вложения капиталов.
В рамках реализации поручения правительства России в июле этого года на наблюдательном совете Внешэкономбанка принято решение о создании Фонда развития Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. Мы рассчитываем, что он сможет привлечь внебюджетные инвестиции для воплощения инфраструктурных проектов. В дальнейшем за счет дополнительных поступлений в бюджет от реализации этих проектов Фонд развития сможет рассчитаться с частными инвесторами, построившими инфраструктуру за свои деньги. Подобный механизм успешно работает в других странах.
Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, нельзя не рассматривать возможности механизма государственных гарантий. Его использование сможет обеспечить привлечение дешевых кредитов с российского и международного финансовых рынков. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для обеспечения инвестиционных проектов, в том числе и такую форму ГЧП, как финансирование, привлекаемое концессионером посредством выпуска инфраструктурных облигаций. Исполнение обязательств по таким облигациям может обеспечиваться активами, создаваемыми в рамках проекта, а также постоянными платежами за пользование инфраструктурными объектами. Такие облигации позволяют внебюджетному капиталу участвовать вместе с государством во взаимовыгодных проектах, снижая бремя последнего по несению расходов. Государству необходимо принять законодательные меры для функционирования механизмов ГЧП. А бизнес должен понять, каким образом государство будет обеспечивать и реализовывать свои долгосрочные обязательства. Необходимо разработать способы ресурсного поощрения инвесторов, нивелирующие его издержки на начальном этапе ГЧП и позволяющие ему получить прибыль на стадии завершения. Нужно принять назревшие решения по совершенствованию правовой нормативной базы, обеспечивающей реализацию принципов ГЧП.
В качестве еще одной идеи предлагаю создать Целевой фонд развития восточных территорий по аналогии с Постоянным фондом Аляски. В бюджет последнего американскими компаниями ежегодно переводится 25% всех налогов и рентных платежей. Источником россий­ского фонда могут служить будущие налоговые поступления от реализации мегапроектов на территории Дальнего Востока. Средства фонда можно направлять на самообеспечение регионального развития, создание социальной инфраструктуры, рациональное природопользование, поддержку коренного населения и поддержку традиционных отраслей и т. д.

– Какие направления развития инфраструктуры необходимо учитывать при разработке региональных проектов?

– Планируемые сегодня проекты связаны с быстрорастущими рынками сбыта в АТР. Реализация этого потенциала невозможна без опережающего создания инфраструктуры. При этом под инфра­структурой понимается не только транспорт и энергетика, но и информационно-коммуникационная, жилищно-коммунальная и социальная сферы. Инфраструктура в текущем ее состоянии является основным ограничителем развития инновационной экономики. Наша общая задача – определить пути ее трансформации из фактора, тормозящего рост, в источник модернизации экономики.
В целом эффективность реализации Стратегии развития Дальнего Востока будет оцениваться по достижению основной цели – закрепления населения в восточных регионах России. Отдель­ного внимания требуют вопросы развития и возрождения населенных пунктов в так называемых точках роста. Частный бизнес сегодня при реализации крупных промышленных проектов, привлекая значительные трудовые ресурсы, сталкивается с проблемами обеспечения работников жильем, соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой. Концептуально решение данных вопросов возможно в рамках ГЧП. Например, бизнес помогает решать жилищные вопросы, субъекты РФ берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры, федеральный центр обеспечивает развитие инженерных коммуникаций. При формировании новых населенных пунктов необходимо избежать проблемы создания моногородов – социально-экономических мин замедленного действия. Любые моногорода обречены на то, что при завершении проекта придется решать проблему переселения жителей или создания новых градообразующих предприятий. Поэтому опорные населенные пункты в основном должны возрождаться на базе уже имеющихся поселков и городов с перспективой развития, обеспечивающей долгосрочную социально-экономическую базу.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
    [~PREVIEW_TEXT] => О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7158
    [~CODE] => 7158
    [EXTERNAL_ID] => 7158
    [~EXTERNAL_ID] => 7158
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_META_KEYWORDS] => самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="ЕГОР БОРИСОВ" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/21.jpg" title="ЕГОР БОРИСОВ" border="0" width="200" height="244" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="ЕГОР БОРИСОВ" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/21.jpg" title="ЕГОР БОРИСОВ" border="0" width="200" height="244" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
        )

)

									Array
(
    [ID] => 95186
    [~ID] => 95186
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1258
    [NAME] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
    [~NAME] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 17:55:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7158/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/213/7158/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Егор Афанасьевич, сегодня развитию Северо-Востока России и ее арктических территорий уделяется большое внимание как со стороны правительства, так и со стороны предпринимательского сообщества. Политическая воля в виде разработанной системы документов стратегического планирования и развития этих регионов налицо. 
А хватит ли средств для наполнения ее конкретным содержанием?

– Поскольку создание объектов инфраструктуры требует очень больших финансовых вложений, для одновременного осуществления многих проектов только бюджетных средств страны недостаточно. Безусловно, важную роль в финансировании крупнейших проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе играют государственные институты развития – Инвестиционный фонд РФ, особые экономические зоны, федеральные целевые программы. Но их возможностей сегодня недостаточно для решения всех вопросов. Практически заморозилось использование средств Инвестфонда.
И самые острые в настоящее время вопросы – как не снизить объем инвестиций в условиях дефицита бюджетных средств и как обеспечить активное участие частного капитала в развитии территории? Особенно актуально для всех регионов Дальнего Востока, то каким образом сегодня, в условиях ограниченности бюджетных средств, обеспечить исполнение обязательств государства в части развития инфраструктуры на принципах ГЧП в рамках проектов, имеющих общегосударственное значение. Важность этой задачи поддержана на уровне правительства, и она последовательно реализуется. Создается Фонд прямых инвестиций Дальнего Востока. Эта структура призвана обеспечить воплощение инвестпроектов, информационную, имиджевую поддержку дальневосточных территорий, их продвижение как перспективной площадки для вложения капиталов.
В рамках реализации поручения правительства России в июле этого года на наблюдательном совете Внешэкономбанка принято решение о создании Фонда развития Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. Мы рассчитываем, что он сможет привлечь внебюджетные инвестиции для воплощения инфраструктурных проектов. В дальнейшем за счет дополнительных поступлений в бюджет от реализации этих проектов Фонд развития сможет рассчитаться с частными инвесторами, построившими инфраструктуру за свои деньги. Подобный механизм успешно работает в других странах.
Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, нельзя не рассматривать возможности механизма государственных гарантий. Его использование сможет обеспечить привлечение дешевых кредитов с российского и международного финансовых рынков. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для обеспечения инвестиционных проектов, в том числе и такую форму ГЧП, как финансирование, привлекаемое концессионером посредством выпуска инфраструктурных облигаций. Исполнение обязательств по таким облигациям может обеспечиваться активами, создаваемыми в рамках проекта, а также постоянными платежами за пользование инфраструктурными объектами. Такие облигации позволяют внебюджетному капиталу участвовать вместе с государством во взаимовыгодных проектах, снижая бремя последнего по несению расходов. Государству необходимо принять законодательные меры для функционирования механизмов ГЧП. А бизнес должен понять, каким образом государство будет обеспечивать и реализовывать свои долгосрочные обязательства. Необходимо разработать способы ресурсного поощрения инвесторов, нивелирующие его издержки на начальном этапе ГЧП и позволяющие ему получить прибыль на стадии завершения. Нужно принять назревшие решения по совершенствованию правовой нормативной базы, обеспечивающей реализацию принципов ГЧП.
В качестве еще одной идеи предлагаю создать Целевой фонд развития восточных территорий по аналогии с Постоянным фондом Аляски. В бюджет последнего американскими компаниями ежегодно переводится 25% всех налогов и рентных платежей. Источником россий­ского фонда могут служить будущие налоговые поступления от реализации мегапроектов на территории Дальнего Востока. Средства фонда можно направлять на самообеспечение регионального развития, создание социальной инфраструктуры, рациональное природопользование, поддержку коренного населения и поддержку традиционных отраслей и т. д.

– Какие направления развития инфраструктуры необходимо учитывать при разработке региональных проектов?

– Планируемые сегодня проекты связаны с быстрорастущими рынками сбыта в АТР. Реализация этого потенциала невозможна без опережающего создания инфраструктуры. При этом под инфра­структурой понимается не только транспорт и энергетика, но и информационно-коммуникационная, жилищно-коммунальная и социальная сферы. Инфраструктура в текущем ее состоянии является основным ограничителем развития инновационной экономики. Наша общая задача – определить пути ее трансформации из фактора, тормозящего рост, в источник модернизации экономики.
В целом эффективность реализации Стратегии развития Дальнего Востока будет оцениваться по достижению основной цели – закрепления населения в восточных регионах России. Отдель­ного внимания требуют вопросы развития и возрождения населенных пунктов в так называемых точках роста. Частный бизнес сегодня при реализации крупных промышленных проектов, привлекая значительные трудовые ресурсы, сталкивается с проблемами обеспечения работников жильем, соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой. Концептуально решение данных вопросов возможно в рамках ГЧП. Например, бизнес помогает решать жилищные вопросы, субъекты РФ берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры, федеральный центр обеспечивает развитие инженерных коммуникаций. При формировании новых населенных пунктов необходимо избежать проблемы создания моногородов – социально-экономических мин замедленного действия. Любые моногорода обречены на то, что при завершении проекта придется решать проблему переселения жителей или создания новых градообразующих предприятий. Поэтому опорные населенные пункты в основном должны возрождаться на базе уже имеющихся поселков и городов с перспективой развития, обеспечивающей долгосрочную социально-экономическую базу.
    [~DETAIL_TEXT] => – Егор Афанасьевич, сегодня развитию Северо-Востока России и ее арктических территорий уделяется большое внимание как со стороны правительства, так и со стороны предпринимательского сообщества. Политическая воля в виде разработанной системы документов стратегического планирования и развития этих регионов налицо. 
А хватит ли средств для наполнения ее конкретным содержанием?

– Поскольку создание объектов инфраструктуры требует очень больших финансовых вложений, для одновременного осуществления многих проектов только бюджетных средств страны недостаточно. Безусловно, важную роль в финансировании крупнейших проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе играют государственные институты развития – Инвестиционный фонд РФ, особые экономические зоны, федеральные целевые программы. Но их возможностей сегодня недостаточно для решения всех вопросов. Практически заморозилось использование средств Инвестфонда.
И самые острые в настоящее время вопросы – как не снизить объем инвестиций в условиях дефицита бюджетных средств и как обеспечить активное участие частного капитала в развитии территории? Особенно актуально для всех регионов Дальнего Востока, то каким образом сегодня, в условиях ограниченности бюджетных средств, обеспечить исполнение обязательств государства в части развития инфраструктуры на принципах ГЧП в рамках проектов, имеющих общегосударственное значение. Важность этой задачи поддержана на уровне правительства, и она последовательно реализуется. Создается Фонд прямых инвестиций Дальнего Востока. Эта структура призвана обеспечить воплощение инвестпроектов, информационную, имиджевую поддержку дальневосточных территорий, их продвижение как перспективной площадки для вложения капиталов.
В рамках реализации поручения правительства России в июле этого года на наблюдательном совете Внешэкономбанка принято решение о создании Фонда развития Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. Мы рассчитываем, что он сможет привлечь внебюджетные инвестиции для воплощения инфраструктурных проектов. В дальнейшем за счет дополнительных поступлений в бюджет от реализации этих проектов Фонд развития сможет рассчитаться с частными инвесторами, построившими инфраструктуру за свои деньги. Подобный механизм успешно работает в других странах.
Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, нельзя не рассматривать возможности механизма государственных гарантий. Его использование сможет обеспечить привлечение дешевых кредитов с российского и международного финансовых рынков. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для обеспечения инвестиционных проектов, в том числе и такую форму ГЧП, как финансирование, привлекаемое концессионером посредством выпуска инфраструктурных облигаций. Исполнение обязательств по таким облигациям может обеспечиваться активами, создаваемыми в рамках проекта, а также постоянными платежами за пользование инфраструктурными объектами. Такие облигации позволяют внебюджетному капиталу участвовать вместе с государством во взаимовыгодных проектах, снижая бремя последнего по несению расходов. Государству необходимо принять законодательные меры для функционирования механизмов ГЧП. А бизнес должен понять, каким образом государство будет обеспечивать и реализовывать свои долгосрочные обязательства. Необходимо разработать способы ресурсного поощрения инвесторов, нивелирующие его издержки на начальном этапе ГЧП и позволяющие ему получить прибыль на стадии завершения. Нужно принять назревшие решения по совершенствованию правовой нормативной базы, обеспечивающей реализацию принципов ГЧП.
В качестве еще одной идеи предлагаю создать Целевой фонд развития восточных территорий по аналогии с Постоянным фондом Аляски. В бюджет последнего американскими компаниями ежегодно переводится 25% всех налогов и рентных платежей. Источником россий­ского фонда могут служить будущие налоговые поступления от реализации мегапроектов на территории Дальнего Востока. Средства фонда можно направлять на самообеспечение регионального развития, создание социальной инфраструктуры, рациональное природопользование, поддержку коренного населения и поддержку традиционных отраслей и т. д.

– Какие направления развития инфраструктуры необходимо учитывать при разработке региональных проектов?

– Планируемые сегодня проекты связаны с быстрорастущими рынками сбыта в АТР. Реализация этого потенциала невозможна без опережающего создания инфраструктуры. При этом под инфра­структурой понимается не только транспорт и энергетика, но и информационно-коммуникационная, жилищно-коммунальная и социальная сферы. Инфраструктура в текущем ее состоянии является основным ограничителем развития инновационной экономики. Наша общая задача – определить пути ее трансформации из фактора, тормозящего рост, в источник модернизации экономики.
В целом эффективность реализации Стратегии развития Дальнего Востока будет оцениваться по достижению основной цели – закрепления населения в восточных регионах России. Отдель­ного внимания требуют вопросы развития и возрождения населенных пунктов в так называемых точках роста. Частный бизнес сегодня при реализации крупных промышленных проектов, привлекая значительные трудовые ресурсы, сталкивается с проблемами обеспечения работников жильем, соответствующей социальной и инженерной инфраструктурой. Концептуально решение данных вопросов возможно в рамках ГЧП. Например, бизнес помогает решать жилищные вопросы, субъекты РФ берут на себя обязательства по созданию социальной инфраструктуры, федеральный центр обеспечивает развитие инженерных коммуникаций. При формировании новых населенных пунктов необходимо избежать проблемы создания моногородов – социально-экономических мин замедленного действия. Любые моногорода обречены на то, что при завершении проекта придется решать проблему переселения жителей или создания новых градообразующих предприятий. Поэтому опорные населенные пункты в основном должны возрождаться на базе уже имеющихся поселков и городов с перспективой развития, обеспечивающей долгосрочную социально-экономическую базу.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
    [~PREVIEW_TEXT] => О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 7158
    [~CODE] => 7158
    [EXTERNAL_ID] => 7158
    [~EXTERNAL_ID] => 7158
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68878
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68878
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 95186:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_META_KEYWORDS] => самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img alt="ЕГОР БОРИСОВ" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/21.jpg" title="ЕГОР БОРИСОВ" border="0" width="200" height="244" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img alt="ЕГОР БОРИСОВ" src="/ufiles/image/rus/partner/2011/17/21.jpg" title="ЕГОР БОРИСОВ" border="0" width="200" height="244" style="float: left; margin-left: 5px; margin-right: 5px; border: 1px solid black;" />О том, на какой основе можно привлечь частный капитал в развитие транспортной инфраструктуры восточных регионов России, рассказывает президент Республики Саха (Якутия) ЕГОР БОРИСОВ.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Самый острый вопрос –  как не снизить объем инвестиций
        )

)