Выпуск 10 (134) май 2008

Новые краски на «визитной карточке»

Российские вокзалы ждет масштабная реконструкция. Часть из них уже в ближайшие два года будет технически обновлена и отремонтирована. Перспективные планы ОАО «РЖД» еще более внушительны – превратить ряд из них в современные мультимодальные комплексы, которые будут не только обслуживать пассажиров по новейшим стандартам, но и составят конкуренцию близлежащим торговым центрам, гостиницам и офисно-деловым центрам.

Array ( [ID] => 109152 [~ID] => 109152 [IBLOCK_ID] => 25 [~IBLOCK_ID] => 25 [IBLOCK_SECTION_ID] => 1483 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1483 [NAME] => Новые краски на «визитной карточке» [~NAME] => Новые краски на «визитной карточке» [ACTIVE_FROM_X] => [~ACTIVE_FROM_X] => [ACTIVE_FROM] => [~ACTIVE_FROM] => [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:04 [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:04 [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/134/4322/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/134/4322/ [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25 [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25 [DETAIL_TEXT] =>

Вокзал и город – сами по себе

По словам первого вице-президента ОАО «РЖД» Вадима Морозова, вопрос реорганизации вокзального комплекса компании стоит достаточно остро и эта тема затрагивает каждого россиянина – в среднем житель России совершает 9 поездок в год.

«Современные требования к сервису и экономике вокзалов требуют нового подхода к организации их деятельности и, в частности, выстраиванию бизнеса, – подчеркнул В. Морозов – В идеале вокзал должен представлять собой не только сервисное пространство, но и функционировать как торгово-культурный центр, формируя в том числе современную городскую среду».

Заместитель министра транспорта РФ Андрей Недосеков назвал развитие вокзалов вопросом государственной важности. «Проблема в том, что в течение длительного времени мы лишь поддерживали имеющуюся инфраструктуру и никто не занимался ее развитием», – отметил он.

О том, что российские вокзалы намного отстали от современных требований в плане сервиса, известно всем. Убыточность пассажирского комплекса в целом ложилась тяжелым бременем на финансовую состоятельность компании. В процессе реформы дальние перевозки были выделены в отдельную структуру – филиал компании – Федеральную пассажирскую дирекцию.

В сегменте пригородных перевозок в последние годы совместно с администрациями регионов активно создавались дочерние компании. И в той и в другой области к менеджменту давно пришло понимание того, что отсутствие развития означает не только стагнацию, но со временем и потерю доверия клиента, а как следствие, доходов. Поэтому несмотря на сложную ситуацию главным образом из-за значительных расходов, связанных с эксплуатацией подвижного состава, перевозчики внедряли и продолжают внедрять новые, приносящие прибыль технологии обслуживания пассажиров.

Вокзалы же изначально находились в более выгодной ситуации – износ их материальных фондов идет не такими быстрыми темпами. Масса свободных площадей, которые могут зарабатывать, и консолидация больших потоков людей в определенном месте тоже дают отличную возможность для заработка. Год назад вокзалы были выделены в отдельную структуру – Дирекцию железнодорожных вокзалов (ДЖВ).

Как сказал журналу «РЖД-Партнер» начальник Дирекции Сергей Абрамов, вокзалы по-прежнему убыточны, а полученный доход от их деятельности не покрывает затрат на содержание. И основная причина – в неудовлетворительном состоянии имущественного комплекса и низкой доходности от его управления. В частности, цена квадратного метра, по которой сегодня сдаются в аренду коммерсантам вокзальные площади, ниже рыночной в разы. Эксперты ДЖВ называют разницу в размере от пяти- до десятикратной.
С. Абрамов сообщил, что данная ситуация в ближайшее время будет исправлена. Дирекция завершает процесс разработки методологии определения рыночной ставки арендной платы помещений, обеспечивающих вспомогательные функции, такие как торговля, общественное питание, банковские услуги, хранение багажа и т. д.

С существующими арендаторами на ряде вокзалов в настоящий момент расторгаются договоры. Все процедуры проводятся в полном соответствии с правовыми нормами, и добросовестные арендаторы, которые захотят в дальнейшем работать с ДЖВ, могут всегда вернуться.

Все желающие организовать бизнес на вокзальных площадях примут участие в открытых конкурсах, которые будут объявлены после того, как определится рыночная стоимость аренды площадей конкретных объектов.

В планах ДЖВ – привлечение к управлению на вокзалах опытных компаний-операторов, в том числе зарубежных.

В апреле компания провела первую международную конференцию «Развитие вокзалов России», на которую пригласила потенциальных инвесторов. Зарубежные гости и российские эксперты были однозначны в оценке: отечественные вокзалы нужно развивать как можно быстрее и ряд из них имеет колоссальную привлекательность для выстраивания бизнеса. Однако россиянам советовали прежде всего тщательно выстроить стратегию развития каждого конкретного объекта с учетом его плюсов и минусов.

По мнению генерального директора компании ES Harris Даниэла Гиблина, необходимо проработать проект для каждого вокзала и рассчитать, сколько на каждом из них пассажир готов платить за те или иные услуги. Генеральный директор «РосЕвроДевелопмент» Иван Ситников акцентировал внимание на том, что большими деньгами сейчас обладают многие компании, однако сильно ограничить планы инвесторов могут технические возможности вокзала.

Одна из основных проблем, как считают сторонние эксперты и аналитики ДЖВ, возникла из-за того, что многие из принятых генеральных планов городов не предусматривают развитие привокзальных территорий с учетом увеличения пассажиропотока. Один из корней проблемы лежит в отсутствии должного нормативно-правового регулирования проектирования, планирования реконструкции и строительства транспортных узлов и неурегулированности земельных отношений между ОАО «РЖД», РФ и ее субъектами. Земля непосредственно под зданием вокзала и полосы отвода железнодорожных путей находятся в федеральной собственности, привокзальные площади – муниципалитета.

По словам С. Абрамова, во многом из-за этого вокзальные комплексы не функционируют как единый структурный элемент. Параллельно руководители Дирекции не забывают подчеркнуть неорганизованность торговли и то, что дивиденды от удобного расположения и больших пассажиропотоков получают посторонние коммерсанты, готовые предложить пассажирам различные услуги, в том числе транспортные, торговые и общественного питания.

Будущее – за многофункциональностью

Вместе с тем зарубежный опыт демонстрирует устойчивую тенденцию к сопряжению в прилегающей к вокзалам зоне разных видов транспорта. Вокзалы, как правило, расположены в центральной части города. Они становятся важнейшими транспортными пересадочными узлами, объединяя внутри себя различные виды внутригородского сообщения разными видами транспорта.

Зарубежный опыт развития вокзальных комплексов демонстрирует устойчивую тенденцию к более полному удовлетворению потребностей пассажира за счет развития дополнительных, непрофильных для вокзала услуг и ориентации на его комплексное развитие не только как элемента транспортной инфраструктуры, но и как неотъемлемого элемента городской среды. В частности, берлинский вокзал или Восточный вокзал Парижа являются крупными торговыми центрами, не только ориентированными на пассажиров, но и конкурирующими за покупателей с другими торговыми центрами.

По словам С. Абрамова, современный опыт показывает огромный потенциал роста в социально-экономическом развитии территорий при создании мультимодальных комплексов и повышение конкурентоспособности тех стран, где расположены эти комплексы. Зарубежная практика изобилует примерами масштабных реконструкций железнодорожных вокзалов, в результате которых пассажиропотоки объединялись в единый транспортный узел, а образовавшийся трафик пассажиров давал уникальную возможность для развития бизнеса.

Как отметил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, современный вокзал должен представлять из себя многофункциональный транспортный узел, общественно-деловой центр и одно из самых активных и при этом безопасных мест в городе, работающий 24 часа в сутки.

Дирекция планирует создать сеть мультимодальных распределительных комплексов в опорных регионах страны на основе в том числе долгосрочного градостроительного и транспортного планирования, комплексного учета транспортных факторов при выработке архитектурно-планировочных решений и транспортного зонирования городских территорий. Эта задача содержится в Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года.

В настоящее время ДЖВ разрабатывает собственную концепцию эффективного использования и развития вокзальных комплексов, проект которой правление ОАО «РЖД» рассмотрит в июне 2008-го. Все цели и задачи, стоящие перед ДЖВ, будут сгруппированы в три цели верхнего уровня: обеспечение безопасности, качества услуг и экономической эффективности деятельности вокзала. Рассматриваются несколько вариантов моделей преобразований вокзальных комплексов для повышения их эффективности. С этой целью они были сгруппированы в зависимости от степени вовлечения сторонних организаций в процесс управления.

Первая группа предусматривает максимальное вовлечение сторонних организаций, передачу вокзальных комплексов управляющим компаниям, за ДЖВ в этом случае будет закреплена контролирующая функция. В нее вошли самые крупные внеклассные вокзалы с большим пассажиропотоком, расположенные в перспективных для развития предпринимательства местах – крупных городах и регионах с высоким уровнем доходов. Их планируется преобразовывать кардинальным образом.

По мнению разработчиков концепции, эти вокзалы наиболее привлекательны для потенциальных инвесторов с точки зрения комплексного управления и инвестиционного строительства в том числе специализированных коммерческих зданий. В эту группу предварительно вошли 35 вокзалов, расположенных на наиболее перспективных направлениях движения, таких как Санкт-Петербург – Москва, Москва – Нижний Новгород, Москва – Адлер, Москва – Пекин и ряде других.

Вторая группа вокзалов подразумевает частичное вовлечение сторонних организаций к их управлению – коммерческие площади будут передаваться сетевым операторам. Группа включает внеклассные вокзалы и вокзалы первого класса с достаточным для организации предпринимательства объемом свободных площадей и значительным пассажиропотоком, расположенные в региональных центрах. Здания таких вокзалов нуждаются в объемной реконструкции и капитальном ремонте. Их площади предполагается распределить на служебные, технологические и коммерческие, а затем дифференцировать на зоны (VIP-, бизнес- и эконом-класса). Предварительно в эту группу выделены 42 вокзала.

В третью группу вошли вокзалы, управлять которыми ОАО «РЖД» будет собственными силами без привлечения каких-либо сторонних организаций. Это вокзалы 2 и 3 класса, располагающие небольшими площадями, средним пассажиропотоком и невысоким потенциалом для получения прибыли. Всего в эту группу выделено 246 вокзалов.

От пилотного проекта к масштабной перестройке

Концепция также определит перечень инновационных технологий, касающихся управления имуществом и стандартов качества обслуживания пассажиров, которые будут внедряться на вокзалах. Отработаны типовые технологии будут в течение 2008–2009 годов в процессе реализации так называемых пилотных проектов, их – 30. В дальнейшем отработанные решения будут внедряться на всех вокзалах, входящих в структуру ДЖВ.

Так, на вокзалах Горьковского направления планируется отработать методологию создания информационно-аналитической системы «Электронный паспорт вокзала» на основе проводимой в настоящее время инвентаризации имущества, переданного на баланс Дирекции.

Система даст возможность не только получать оперативную информацию о текущем состоянии имущественного комплекса, оборудования и инженерных сетей, но и планировать доходы и расходы, а также позволит создать систему учета градостроительных характеристик вокзального комплекса. Она необходима для подготовки соответствующей документации в согласно земельным и градостроительным комплексам РФ для реализации инвестиционных проектов по развитию территорий и комплексов железной дороги.

На примере вокзала в городе Владимире планируется отработать технологию проектирования, формирования и функционирования мультимодального транспортного узла, объединяющего все виды транспорта и общественно-деловой центр.

ДЖВ не голословна: в апреле началась реализация первого пилотного проекта – модернизация столичного Курского вокзала. К осени здесь будут отремонтированы помещения, здание оборудуют современными системами безопасности, информации и навигации, установят лифты и эскалаторы, а также создадут обновленные и эффективные зоны торговли.

В целом же концепция масштабной перестройки Курского вокзала предполагает, помимо указанного, возведение офисов класса А, трехзвездочной гостиницы на 170 номеров, многоэтажной парковки и восьмиполосной дороги над железнодорожными путями, а также автомобильной развязки вблизи вокзала.

Планируется, что размер торговых площадей увеличится с существующих 2,5 тыс. кв. м до 16,5 тыс. По прогнозам аналитиков ДЖВ, дополнительный годовой арендный доход от торговли составит около $75 млн, по офису – $85 млн и более $10 млн по гостинице. Доверительное управление вокзалом будет передано сторонней управляющей компании, выбранной по результатам открытого конкурса.

Следующими пилотными проектами по модернизации станут вокзалы в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Иркутске, Сочи, а также Ленинградский вокзал в Москве. В рамках концепции разрабатывается подпрограмма с рабочим названием «Ворота России», касающаяся реконструкции вокзальных комплексов населенных пунктов, расположенных на приграничной территории.

Насколько эффективной окажется работа ДЖВ, покажут уже ближайшие годы. Однако в любом случае тот факт, что компания наконец обратила внимание на объекты, которые называют ее же визитной карточкой, говорит не только о прогрессирующем умении менеджеров считать деньги и использовать любые возможности для извлечения прибыли, но и о повышении культуры обслуживания пассажиров.

Александра Фетисова

Наша справка

Вокзальная система ОАО «РЖД» является одной из наиболее крупных в мире и насчитывает 5 тыс. 306 вокзалов. В Дирекцию железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД», начавшую функционировать 1 апреля 2007 года, вошли 323 крупнейших вокзала всех имеющихся классов, что составляет 3% от их общего числа. При этом площадь вокзалов ДЖВ составляет 60% от общей для всех вокзалов компании и превышает 1 млн 300 тыс. кв. м. Пассажиропоток в дальнем сообщении, проходящий через вокзалы Дирекции, составляет 84% от общего пассажиропотока, или свыше 100 млн человек в год. 60 вокзалов находятся в крупнейших городах России с населением свыше 500 тыс. человек.

Значительная часть вокзалов ДЖВ представляет большую историко-архитектурную ценность. Половина из них построена более 50 лет назад, а 18% вокзалов успели отметить столетний юбилей. Тем не менее в последние годы строились и новые вокзалы: за последние 10 лет таких было возведено 19 – в Самаре, Красноярске, Новосибирске, Котельниче, Нурлате, Янауле и других городах.
Эксплуатационные расходы ДЖВ за 2007 год составили 4 млрд 641 млн рублей, что превысило плановые показатели на 4,3%.

[~DETAIL_TEXT] =>