Array
(
    [ID] => 393584
    [~ID] => 393584
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Таможня вышла на новый этап развития
    [~NAME] => Таможня вышла на новый этап развития
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:09:32
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:09:32
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:09:32
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:09:32
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:23:03
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:23:03
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

 

 

 

 

– Руслан Валентинович, по данным начала октября, в текущем году показатель перечислений в бюджет на 33% превышает прогнозное задание. Какие рыночные факторы создали условия для этого?

 

 – В первую очередь рост импорта и его стоимости, в этом году мы вышли на рекордные показатели индекса таможенной стоимости (доллар за килограмм). Тому есть две причины: ввиду мировой инфляции мы увидели в целом подорожание товаров, также сыграл свою роль отложенный спрос – вероятно, люди, соскучившись за пандемию по шопингу, начали покупать больше. Не меньшее влияние оказал и рост цен на те товары, что Россия производит и экспортирует. Самую сильную динамику показала стоимость металлов, также выросла в цене продукция отрасли деревообработки.

 

 Не последнюю роль играет и наше администрирование: сфера внешнеэкономической торговли стала прозрачнее, обмануть таможню теперь сложнее, участники ВЭД начали более объективно и достоверно заявлять стоимость импортных и экспортных товаров.

 

 Подводя итог, отмечу: в структуре собираемых нами платежей экспорт сейчас достигает 1/3, основной же массив – импорт. В этом году при тех же весовых объемах мы получили серьезный прирост по стоимости импортных товаров, что позволило превысить прог­ноз бюджетных поступлений.

 

 – Как Вы считаете, эта тенденция сохранится?

 

 – Крайне сложно предсказывать. Сейчас нас накрывает очередная волна коронавируса, ограничения и локдауны сильно бьют по экономике. Также важно учитывать возможные сбои в товаропроводящих цепочках. Остановки портов в Китае, перекрытие Суэцкого канала контейнеровозом... Эти и другие события 2021 года отражают хрупкость мировой логистической системы.

 

 Впрочем, не хочу быть пессимистом, ведь в ряде вопросов это даже нам на руку. К примеру, резко выросла привлекательность железнодорожных транзитных перевозок через Россию. По стоимости отправление практически сравнялось с ценой перевозки морем, а по скорости, например, по направлению Китай – Европа мы можем везти в 3 раза быстрее.

 

 – К слову о странах-партнерах... Товарооборот с Евросоюзом сокращается уже на протяжении нескольких лет. Как Вы считаете, сохранится и далее тенденция переориентации российских товаропотоков на азиатское направление?

 

 – Все эти годы с момента, когда Запад объявил России санк­ционную войну, доля стран Европы в товарообороте с Россией и Евразийским союзом действительно снижается. Если ранее доля Евросоюза (с учетом Великобритании) составляла 50%, то сейчас мы приближаемся к значению около 38%. Насколько эта тенденция сохранится, будет зависеть от разумности западных политиков, готовы ли они жертвовать экономическими связями в угоду политическим установкам. А свято место пусто не бывает, в нашем случае его активно занимают азиатские страны.

 

 – В торговле с Азией многие эксперты выделяют логистику как одну из ключевых проблем. Как, на Ваш взгляд, можно было бы ускорить доставку азиатских грузов? И какова в этом роль таможни?

 

 – Роль таможни – быстрое и бесшовное прохождение пунктов пропуска. Чтобы еще больше ускорить действующие процессы, необходимо, не затягивая, внед­рять новые технологические решения. Это требует серьезных инвестиций как со стороны государства, так и со стороны бизнеса, в частности морских портов. Им следует активнее вкладываться в развитие собственных возможностей, как это делают, к примеру, в Бельгии, Нидерландах, Китае и т. д. Пока мы сильно отстаем в вопросах развития инфраструктуры, но здесь таможня бессильна. Со своей стороны скажу: мы знаем, что делать, и постоянно движемся к оптимизации работы.

 

 – В этом огромную роль сыграла программа цифровизации таможни. Каких результатов удалось достичь в 2021-м?

 

 – В конце прошлого года закончилась комплексная программа, которую мы реализовывали в рамках Стратегии-2020, – создание территориально распределенной сети электронных таможен, центров элект­ронного декларирования. В текущем году нашей главной целью была отладка этой системы, выход на проектную мощность.

 

 Также с этого года начался первый этап реализации Стратегии-2030. Мы активно занимались проработкой моделей новых продуктов. К примеру, модели интеллектуального пунк­та пропуска, которую мы предложили Минтрансу России.

 

 – В чем ее особенность?

 

 – Это не только инфраструктура, которая позволяет проводить операции максимально быстро и эффективно, но и особая начинка – интернет вещей, умные весы, считыватели номерных знаков, инструменты автоматической регистрации людей и грузов, рентген-сканеры, детекторы радиоактивных веществ. Все это связано в одну систему, которая позволяет учитывать и обрабатывать полученные данные, снижая влияние человечес­кого фактора и попутно высвобождая руки и головы таможенников. Далее вступает в дело цепочка прослеживаемости товара вплоть до вывода его из оборота.

 

 – А готова ли таможня к созданию условий для бесшовной мультимодальной работы?

 

 – Уже сейчас мы активно занимаемся такими проектами. К примеру, с компанией Maersk мы запустили по направлению Юго-Восточная Азия – Европа бесшовные перегрузки контейнеров с морских судов на железную дорогу и обратно. В Японии контейнеры грузят на корабль, он приходит в порт Находка, где тут же собирается контейнерный поезд, следующий до Санкт-Петербурга. В Северной столице снова происходит перегруз – и контейнеры уплывают дальше в Гданьск. Этот маршрут мы отработали в тесном взаимодействии с бизнесом, перевозчиком в лице ОАО «РЖД», отправителями и получателями.

 

 – А что требуется, чтобы масштабировать эту практику? Вы открыты к новым проектам?

 

 – Безусловно, мы готовы к сотрудничеству и считаем, что эти проекты пора переводить на следующий уровень. Более того, я уверен, что в комплексной работе всех причастных к процессу грузоперевозок кроется секрет дальнейшего развития отрасли.

 

    [~DETAIL_TEXT] => 

 

 

 

 

– Руслан Валентинович, по данным начала октября, в текущем году показатель перечислений в бюджет на 33% превышает прогнозное задание. Какие рыночные факторы создали условия для этого?

 

 – В первую очередь рост импорта и его стоимости, в этом году мы вышли на рекордные показатели индекса таможенной стоимости (доллар за килограмм). Тому есть две причины: ввиду мировой инфляции мы увидели в целом подорожание товаров, также сыграл свою роль отложенный спрос – вероятно, люди, соскучившись за пандемию по шопингу, начали покупать больше. Не меньшее влияние оказал и рост цен на те товары, что Россия производит и экспортирует. Самую сильную динамику показала стоимость металлов, также выросла в цене продукция отрасли деревообработки.

 

 Не последнюю роль играет и наше администрирование: сфера внешнеэкономической торговли стала прозрачнее, обмануть таможню теперь сложнее, участники ВЭД начали более объективно и достоверно заявлять стоимость импортных и экспортных товаров.

 

 Подводя итог, отмечу: в структуре собираемых нами платежей экспорт сейчас достигает 1/3, основной же массив – импорт. В этом году при тех же весовых объемах мы получили серьезный прирост по стоимости импортных товаров, что позволило превысить прог­ноз бюджетных поступлений.

 

 – Как Вы считаете, эта тенденция сохранится?

 

 – Крайне сложно предсказывать. Сейчас нас накрывает очередная волна коронавируса, ограничения и локдауны сильно бьют по экономике. Также важно учитывать возможные сбои в товаропроводящих цепочках. Остановки портов в Китае, перекрытие Суэцкого канала контейнеровозом... Эти и другие события 2021 года отражают хрупкость мировой логистической системы.

 

 Впрочем, не хочу быть пессимистом, ведь в ряде вопросов это даже нам на руку. К примеру, резко выросла привлекательность железнодорожных транзитных перевозок через Россию. По стоимости отправление практически сравнялось с ценой перевозки морем, а по скорости, например, по направлению Китай – Европа мы можем везти в 3 раза быстрее.

 

 – К слову о странах-партнерах... Товарооборот с Евросоюзом сокращается уже на протяжении нескольких лет. Как Вы считаете, сохранится и далее тенденция переориентации российских товаропотоков на азиатское направление?

 

 – Все эти годы с момента, когда Запад объявил России санк­ционную войну, доля стран Европы в товарообороте с Россией и Евразийским союзом действительно снижается. Если ранее доля Евросоюза (с учетом Великобритании) составляла 50%, то сейчас мы приближаемся к значению около 38%. Насколько эта тенденция сохранится, будет зависеть от разумности западных политиков, готовы ли они жертвовать экономическими связями в угоду политическим установкам. А свято место пусто не бывает, в нашем случае его активно занимают азиатские страны.

 

 – В торговле с Азией многие эксперты выделяют логистику как одну из ключевых проблем. Как, на Ваш взгляд, можно было бы ускорить доставку азиатских грузов? И какова в этом роль таможни?

 

 – Роль таможни – быстрое и бесшовное прохождение пунктов пропуска. Чтобы еще больше ускорить действующие процессы, необходимо, не затягивая, внед­рять новые технологические решения. Это требует серьезных инвестиций как со стороны государства, так и со стороны бизнеса, в частности морских портов. Им следует активнее вкладываться в развитие собственных возможностей, как это делают, к примеру, в Бельгии, Нидерландах, Китае и т. д. Пока мы сильно отстаем в вопросах развития инфраструктуры, но здесь таможня бессильна. Со своей стороны скажу: мы знаем, что делать, и постоянно движемся к оптимизации работы.

 

 – В этом огромную роль сыграла программа цифровизации таможни. Каких результатов удалось достичь в 2021-м?

 

 – В конце прошлого года закончилась комплексная программа, которую мы реализовывали в рамках Стратегии-2020, – создание территориально распределенной сети электронных таможен, центров элект­ронного декларирования. В текущем году нашей главной целью была отладка этой системы, выход на проектную мощность.

 

 Также с этого года начался первый этап реализации Стратегии-2030. Мы активно занимались проработкой моделей новых продуктов. К примеру, модели интеллектуального пунк­та пропуска, которую мы предложили Минтрансу России.

 

 – В чем ее особенность?

 

 – Это не только инфраструктура, которая позволяет проводить операции максимально быстро и эффективно, но и особая начинка – интернет вещей, умные весы, считыватели номерных знаков, инструменты автоматической регистрации людей и грузов, рентген-сканеры, детекторы радиоактивных веществ. Все это связано в одну систему, которая позволяет учитывать и обрабатывать полученные данные, снижая влияние человечес­кого фактора и попутно высвобождая руки и головы таможенников. Далее вступает в дело цепочка прослеживаемости товара вплоть до вывода его из оборота.

 

 – А готова ли таможня к созданию условий для бесшовной мультимодальной работы?

 

 – Уже сейчас мы активно занимаемся такими проектами. К примеру, с компанией Maersk мы запустили по направлению Юго-Восточная Азия – Европа бесшовные перегрузки контейнеров с морских судов на железную дорогу и обратно. В Японии контейнеры грузят на корабль, он приходит в порт Находка, где тут же собирается контейнерный поезд, следующий до Санкт-Петербурга. В Северной столице снова происходит перегруз – и контейнеры уплывают дальше в Гданьск. Этот маршрут мы отработали в тесном взаимодействии с бизнесом, перевозчиком в лице ОАО «РЖД», отправителями и получателями.

 

 – А что требуется, чтобы масштабировать эту практику? Вы открыты к новым проектам?

 

 – Безусловно, мы готовы к сотрудничеству и считаем, что эти проекты пора переводить на следующий уровень. Более того, я уверен, что в комплексной работе всех причастных к процессу грузоперевозок кроется секрет дальнейшего развития отрасли.

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya
    [~CODE] => tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya
    [EXTERNAL_ID] => 393584
    [~EXTERNAL_ID] => 393584
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_META_KEYWORDS] => таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393584
    [~ID] => 393584
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Таможня вышла на новый этап развития
    [~NAME] => Таможня вышла на новый этап развития
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:09:32
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:09:32
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:09:32
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:09:32
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:23:03
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:23:03
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

 

 

 

 

– Руслан Валентинович, по данным начала октября, в текущем году показатель перечислений в бюджет на 33% превышает прогнозное задание. Какие рыночные факторы создали условия для этого?

 

 – В первую очередь рост импорта и его стоимости, в этом году мы вышли на рекордные показатели индекса таможенной стоимости (доллар за килограмм). Тому есть две причины: ввиду мировой инфляции мы увидели в целом подорожание товаров, также сыграл свою роль отложенный спрос – вероятно, люди, соскучившись за пандемию по шопингу, начали покупать больше. Не меньшее влияние оказал и рост цен на те товары, что Россия производит и экспортирует. Самую сильную динамику показала стоимость металлов, также выросла в цене продукция отрасли деревообработки.

 

 Не последнюю роль играет и наше администрирование: сфера внешнеэкономической торговли стала прозрачнее, обмануть таможню теперь сложнее, участники ВЭД начали более объективно и достоверно заявлять стоимость импортных и экспортных товаров.

 

 Подводя итог, отмечу: в структуре собираемых нами платежей экспорт сейчас достигает 1/3, основной же массив – импорт. В этом году при тех же весовых объемах мы получили серьезный прирост по стоимости импортных товаров, что позволило превысить прог­ноз бюджетных поступлений.

 

 – Как Вы считаете, эта тенденция сохранится?

 

 – Крайне сложно предсказывать. Сейчас нас накрывает очередная волна коронавируса, ограничения и локдауны сильно бьют по экономике. Также важно учитывать возможные сбои в товаропроводящих цепочках. Остановки портов в Китае, перекрытие Суэцкого канала контейнеровозом... Эти и другие события 2021 года отражают хрупкость мировой логистической системы.

 

 Впрочем, не хочу быть пессимистом, ведь в ряде вопросов это даже нам на руку. К примеру, резко выросла привлекательность железнодорожных транзитных перевозок через Россию. По стоимости отправление практически сравнялось с ценой перевозки морем, а по скорости, например, по направлению Китай – Европа мы можем везти в 3 раза быстрее.

 

 – К слову о странах-партнерах... Товарооборот с Евросоюзом сокращается уже на протяжении нескольких лет. Как Вы считаете, сохранится и далее тенденция переориентации российских товаропотоков на азиатское направление?

 

 – Все эти годы с момента, когда Запад объявил России санк­ционную войну, доля стран Европы в товарообороте с Россией и Евразийским союзом действительно снижается. Если ранее доля Евросоюза (с учетом Великобритании) составляла 50%, то сейчас мы приближаемся к значению около 38%. Насколько эта тенденция сохранится, будет зависеть от разумности западных политиков, готовы ли они жертвовать экономическими связями в угоду политическим установкам. А свято место пусто не бывает, в нашем случае его активно занимают азиатские страны.

 

 – В торговле с Азией многие эксперты выделяют логистику как одну из ключевых проблем. Как, на Ваш взгляд, можно было бы ускорить доставку азиатских грузов? И какова в этом роль таможни?

 

 – Роль таможни – быстрое и бесшовное прохождение пунктов пропуска. Чтобы еще больше ускорить действующие процессы, необходимо, не затягивая, внед­рять новые технологические решения. Это требует серьезных инвестиций как со стороны государства, так и со стороны бизнеса, в частности морских портов. Им следует активнее вкладываться в развитие собственных возможностей, как это делают, к примеру, в Бельгии, Нидерландах, Китае и т. д. Пока мы сильно отстаем в вопросах развития инфраструктуры, но здесь таможня бессильна. Со своей стороны скажу: мы знаем, что делать, и постоянно движемся к оптимизации работы.

 

 – В этом огромную роль сыграла программа цифровизации таможни. Каких результатов удалось достичь в 2021-м?

 

 – В конце прошлого года закончилась комплексная программа, которую мы реализовывали в рамках Стратегии-2020, – создание территориально распределенной сети электронных таможен, центров элект­ронного декларирования. В текущем году нашей главной целью была отладка этой системы, выход на проектную мощность.

 

 Также с этого года начался первый этап реализации Стратегии-2030. Мы активно занимались проработкой моделей новых продуктов. К примеру, модели интеллектуального пунк­та пропуска, которую мы предложили Минтрансу России.

 

 – В чем ее особенность?

 

 – Это не только инфраструктура, которая позволяет проводить операции максимально быстро и эффективно, но и особая начинка – интернет вещей, умные весы, считыватели номерных знаков, инструменты автоматической регистрации людей и грузов, рентген-сканеры, детекторы радиоактивных веществ. Все это связано в одну систему, которая позволяет учитывать и обрабатывать полученные данные, снижая влияние человечес­кого фактора и попутно высвобождая руки и головы таможенников. Далее вступает в дело цепочка прослеживаемости товара вплоть до вывода его из оборота.

 

 – А готова ли таможня к созданию условий для бесшовной мультимодальной работы?

 

 – Уже сейчас мы активно занимаемся такими проектами. К примеру, с компанией Maersk мы запустили по направлению Юго-Восточная Азия – Европа бесшовные перегрузки контейнеров с морских судов на железную дорогу и обратно. В Японии контейнеры грузят на корабль, он приходит в порт Находка, где тут же собирается контейнерный поезд, следующий до Санкт-Петербурга. В Северной столице снова происходит перегруз – и контейнеры уплывают дальше в Гданьск. Этот маршрут мы отработали в тесном взаимодействии с бизнесом, перевозчиком в лице ОАО «РЖД», отправителями и получателями.

 

 – А что требуется, чтобы масштабировать эту практику? Вы открыты к новым проектам?

 

 – Безусловно, мы готовы к сотрудничеству и считаем, что эти проекты пора переводить на следующий уровень. Более того, я уверен, что в комплексной работе всех причастных к процессу грузоперевозок кроется секрет дальнейшего развития отрасли.

 

    [~DETAIL_TEXT] => 

 

 

 

 

– Руслан Валентинович, по данным начала октября, в текущем году показатель перечислений в бюджет на 33% превышает прогнозное задание. Какие рыночные факторы создали условия для этого?

 

 – В первую очередь рост импорта и его стоимости, в этом году мы вышли на рекордные показатели индекса таможенной стоимости (доллар за килограмм). Тому есть две причины: ввиду мировой инфляции мы увидели в целом подорожание товаров, также сыграл свою роль отложенный спрос – вероятно, люди, соскучившись за пандемию по шопингу, начали покупать больше. Не меньшее влияние оказал и рост цен на те товары, что Россия производит и экспортирует. Самую сильную динамику показала стоимость металлов, также выросла в цене продукция отрасли деревообработки.

 

 Не последнюю роль играет и наше администрирование: сфера внешнеэкономической торговли стала прозрачнее, обмануть таможню теперь сложнее, участники ВЭД начали более объективно и достоверно заявлять стоимость импортных и экспортных товаров.

 

 Подводя итог, отмечу: в структуре собираемых нами платежей экспорт сейчас достигает 1/3, основной же массив – импорт. В этом году при тех же весовых объемах мы получили серьезный прирост по стоимости импортных товаров, что позволило превысить прог­ноз бюджетных поступлений.

 

 – Как Вы считаете, эта тенденция сохранится?

 

 – Крайне сложно предсказывать. Сейчас нас накрывает очередная волна коронавируса, ограничения и локдауны сильно бьют по экономике. Также важно учитывать возможные сбои в товаропроводящих цепочках. Остановки портов в Китае, перекрытие Суэцкого канала контейнеровозом... Эти и другие события 2021 года отражают хрупкость мировой логистической системы.

 

 Впрочем, не хочу быть пессимистом, ведь в ряде вопросов это даже нам на руку. К примеру, резко выросла привлекательность железнодорожных транзитных перевозок через Россию. По стоимости отправление практически сравнялось с ценой перевозки морем, а по скорости, например, по направлению Китай – Европа мы можем везти в 3 раза быстрее.

 

 – К слову о странах-партнерах... Товарооборот с Евросоюзом сокращается уже на протяжении нескольких лет. Как Вы считаете, сохранится и далее тенденция переориентации российских товаропотоков на азиатское направление?

 

 – Все эти годы с момента, когда Запад объявил России санк­ционную войну, доля стран Европы в товарообороте с Россией и Евразийским союзом действительно снижается. Если ранее доля Евросоюза (с учетом Великобритании) составляла 50%, то сейчас мы приближаемся к значению около 38%. Насколько эта тенденция сохранится, будет зависеть от разумности западных политиков, готовы ли они жертвовать экономическими связями в угоду политическим установкам. А свято место пусто не бывает, в нашем случае его активно занимают азиатские страны.

 

 – В торговле с Азией многие эксперты выделяют логистику как одну из ключевых проблем. Как, на Ваш взгляд, можно было бы ускорить доставку азиатских грузов? И какова в этом роль таможни?

 

 – Роль таможни – быстрое и бесшовное прохождение пунктов пропуска. Чтобы еще больше ускорить действующие процессы, необходимо, не затягивая, внед­рять новые технологические решения. Это требует серьезных инвестиций как со стороны государства, так и со стороны бизнеса, в частности морских портов. Им следует активнее вкладываться в развитие собственных возможностей, как это делают, к примеру, в Бельгии, Нидерландах, Китае и т. д. Пока мы сильно отстаем в вопросах развития инфраструктуры, но здесь таможня бессильна. Со своей стороны скажу: мы знаем, что делать, и постоянно движемся к оптимизации работы.

 

 – В этом огромную роль сыграла программа цифровизации таможни. Каких результатов удалось достичь в 2021-м?

 

 – В конце прошлого года закончилась комплексная программа, которую мы реализовывали в рамках Стратегии-2020, – создание территориально распределенной сети электронных таможен, центров элект­ронного декларирования. В текущем году нашей главной целью была отладка этой системы, выход на проектную мощность.

 

 Также с этого года начался первый этап реализации Стратегии-2030. Мы активно занимались проработкой моделей новых продуктов. К примеру, модели интеллектуального пунк­та пропуска, которую мы предложили Минтрансу России.

 

 – В чем ее особенность?

 

 – Это не только инфраструктура, которая позволяет проводить операции максимально быстро и эффективно, но и особая начинка – интернет вещей, умные весы, считыватели номерных знаков, инструменты автоматической регистрации людей и грузов, рентген-сканеры, детекторы радиоактивных веществ. Все это связано в одну систему, которая позволяет учитывать и обрабатывать полученные данные, снижая влияние человечес­кого фактора и попутно высвобождая руки и головы таможенников. Далее вступает в дело цепочка прослеживаемости товара вплоть до вывода его из оборота.

 

 – А готова ли таможня к созданию условий для бесшовной мультимодальной работы?

 

 – Уже сейчас мы активно занимаемся такими проектами. К примеру, с компанией Maersk мы запустили по направлению Юго-Восточная Азия – Европа бесшовные перегрузки контейнеров с морских судов на железную дорогу и обратно. В Японии контейнеры грузят на корабль, он приходит в порт Находка, где тут же собирается контейнерный поезд, следующий до Санкт-Петербурга. В Северной столице снова происходит перегруз – и контейнеры уплывают дальше в Гданьск. Этот маршрут мы отработали в тесном взаимодействии с бизнесом, перевозчиком в лице ОАО «РЖД», отправителями и получателями.

 

 – А что требуется, чтобы масштабировать эту практику? Вы открыты к новым проектам?

 

 – Безусловно, мы готовы к сотрудничеству и считаем, что эти проекты пора переводить на следующий уровень. Более того, я уверен, что в комплексной работе всех причастных к процессу грузоперевозок кроется секрет дальнейшего развития отрасли.

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya
    [~CODE] => tamozhnya-vyshla-na-novyy-etap-razvitiya
    [EXTERNAL_ID] => 393584
    [~EXTERNAL_ID] => 393584
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393584:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_META_KEYWORDS] => таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Российская внешняя торговля и экономика восстанавливаются, несмотря на пандемию. Внешнеторговый рост в 2021 году к октябрю составил 35%, из которых 39% – это рост экспорта и 29% – импорта. О том, с какими результатами, планами и надеждами на этом фоне завершает год таможня, рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслан Давыдов. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Таможня вышла на новый этап развития
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Таможня вышла на новый этап развития
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393587
    [~ID] => 393587
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
    [~NAME] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:38:42
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:38:42
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:38:42
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:38:42
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Завершая начатое
 Реформа контрольно-надзорной деятельности выходит на финишную прямую. 11 июня президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

 

 Принятые поправки позволят реализовать реформу в полной мере. Ранее, во время рассмотрения этого закона в Гос­думе, председатель комитета по конт­ролю и регламенту Ольга Савастьянова отмечала, что это фактически закон-спутник, который вносит изменения в 132 отраслевых федеральных закона. «Таким образом мы с вами создаем единое правовое поле, общие базовые подходы и все необходимые законодательные решения, с тем чтобы с 1 июля полноценно начала осуществляться реформа контрольно-надзорной деятельности», – подчеркнула она.

 

 Изменения вносятся в федеральные законы, по которым осуществляются разные виды федерального и регионального государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование и отнесение к федеральному, региональному либо муниципальному. По каждому из видов контроля определяется его предмет – как совокупность обязательных требований, частью которых могут быть лицензионные.

 

 Документ де-факто упрощает лицензирование, предлагает установить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок, вводит реестровую модель в сфере лицензирования и многое другое.

 

Минтранс в передовиках
 Другой базовый документ реформы контрольно-надзорной деятельности – федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» – вступил в силу осенью прошлого года. По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, этот закон определяет порядок установления и применения новых норм регулирования, что позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям.

 

 «Каждые 6 лет мы будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода», – отметил он.

 

 Чтобы воплотить в жизнь все эти изменения, в прошлом году в рамках регуляторной гильотины было отменено более 11 тыс. актов, бóльшая часть которых была принята еще в советское время.

 

 По словам статс-секретаря – замес­тителя министра транспорта РФ Дмит­рия Зверева, что касается транспортной отрасли, то в рамках реформы по итогам прошлого года было издано 233 акта правительства РФ и 174 ведомственных акта, которые зарегистрированы Мин­юстом, 73 из них направлены на реализацию обязательных требований.

 

 Если же говорить в целом о результатах регуляторной гильотины, которую провел аналитический центр при правительстве РФ, то президенту было доложено о сокращении обязательных требований для бизнеса на 33%. Всего было отменено 3003 нормативных акта и принято 447. «При этом стоит отметить, что из этого количества Минтранс отменил 815 нормативных актов (это не считая 3200 актов МПС) и переиздал 73. То есть из общего объема регуляторной гильотины по всей стране одну четверть выполнил Минтранс России», – подчеркнул Д. Зверев.

 

Стрижка только начата
 С тем, что отраслевые рабочие группы хорошо поработали, сложно поспорить. Правда, стоит отметить, что в области железнодорожного транспорта ревизия отраслевого законодательства началась задолго до появления регуляторной гильо­тины. Еще до начала ее работы в отрасли отменили уже более 1 тыс. устаревших документов. «Регуляторная гильо­тина – это инструмент для ускорения этого процесса и придания ему сис­темности в масштабах страны», – отмечает исполнительный директор «Промжелдортранса» (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Александр Маняхин.

 

 Наличие опыта деятельности в рамках рабочих групп при Минтрансе дало железнодорожникам некое преимущество при осуществлении регуляторной гильотины. «В частности, рабочая группа по железнодорожному транспорту является одной из немногих, в которой не проводятся отдельные заседания для части от бизнес-сообщества и для части от государственных органов. Кроме того, предварительная проработка проектов актов в рамках взаимодействия с Минтрансом позволяет выносить на рассмотрение группы более проработанные и взаимоприемлемые варианты документов», – подчеркивает исполнительный директор СОЖТ (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Алексей Дружинин.



 Как отмечает А. Маняхин, за прошедший период была проделана огромная работа как со стороны федеральных органов государственной власти, так и со стороны общественных организаций и бизнеса. «Удалось существенно разгрузить балласт нормативно-правовых документов в области железнодорожного транспорта, которые содержали избыточные обязательные требования», – говорит он.

 

 Правда, в то же время, по его мнению, работа все еще далека от завершения: сейчас почти закончены два процесса – ревизия и отмена устаревших нормативно-правовых актов, но процесс пересмотра существующих документов, вводящих избыточные требования, еще только начинается.

 

 С ним согласен А. Дружинин: «Говорить о завершении этой работы пока не приходится. Во-первых, федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» устанавливает, что актами, содержащими обязательные требования, предусматривается срок их действия, не превышающий 6 лет со дня вступления в силу. По этой причине работа по мониторингу и при необходимости пересмотру законо­дательства становится постоянной. Во-вторых, сами государственные органы не считают гильотину законченной. Остаются в силе требования регламента правительства России и иных нормативных актов, обязывающие рассматривать проекты актов в рабочих группах. Более того, регуляторная гильо­тина сейчас также распространяется на все проекты правовых актов, содержащих обязательные требования, проверяемые и в рамках разрешительной деятельности (помимо контрольно-надзорной). Здесь имеется в виду лицензирование, аккредитация, сертификация и т. д. А это увеличивает объем работы в рамках регуляторной гильотины».

 

Проще работать пока не стало
 Стоит отметить, что до реформы контрольно-надзорной деятельности органы государственного контроля в основном были ориентированы на плановые проверки, проводимые с определенной периодичностью в отношении всех организаций железнодорожного транспорта. Основной задачей инспектора было выявление нарушений обязательных требований, изложенных в многообразных, в большинстве своем несистематизированных законодательных актах. И сис­тема оценки результативности работы инспектора была основана на количестве административных наказаний, принятых мерах ограничительного или запретительного характера.

 

 Сейчас в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности задан тренд на риск-ориентированный подход, повышающий результативность и эффективность государственного контроля. Основные идеи новых законов – это приоритет профилактики, запрет на оценку деятельности через систему наказаний, электронное контрольно-надзорное производство. Кроме того, существенно расширены инструменты для оценки соответствия обязательным требованиям, многие из которых применяются уже без взаимодействия с контролируемыми лицами.

 

 По словам А. Маняхина, сейчас действительно серьезно разгружены конт­рольно-надзорные органы, стал понятен объем обязательных требований для участников рынка железнодорожных перевозок, появилась возможность концентрироваться на тех из них, нарушения которых могут вызвать серьезные последствия. «Это, безусловно, должно привести к снижению расходов, связанных с выполнением обязательных избыточных требований, и в конечном итоге – к повышению привлекательности железно­дорожного транспорта в целом», – считает эксперт.

 

 Правда, если смотреть со стороны участников рынка, а не контрольно-над­зорных органов, то, по мнению А. Дружинина, на практике говорить о снижении регуляторной нагрузки на бизнес пока еще слишком рано. Дело в том, что многие документы, принятые взамен отмененных в рамках регуляторной гильотины, еще не вступили в силу. А в отношении вступивших в силу еще не наработана соответствующая практика применения.

 

 А. Маняхин также считает: сказать, что бизнесу стало проще работать, никак нельзя. Причина в том, что, отменяя устаревшие нормативно-правовые акты, рынок взамен получает новые обязательные требования в новых документах. 

 

 В качестве примера эксперт приводит требование по обязательному присвоению условных номеров клеймения для предприятий, осуществляющих ремонт подвижного состава, которое дублирует требование приказа Минтранса № 26, обязывающего эти же компании получать сертификаты соответствия на процессы ремонта. «По нашему мнению, эти требования избыточны», – отмечает он.

 

 Кроме того, сейчас идет процесс актуализации правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ). «ПТЭ – основополагающий документ для всех участников рынка, в том числе для транспорта необщего пользования. Он определяет правила нашей работы: устанавливает требования к допуску, наличию разрешающих документов, порядку содержания и ремонта инфраструктуры и др. 

 

 Первая редакция ПТЭ была опубликована Минтрансом 21 августа прошлого года, в ней мы также выявили избыточные требования для предприятий промышленного железнодорожного транспорта по обязательному проведению инс­пекторского контроля и обязательному внедрению системы управления безопасностью», – рассказывает эксперт.

 

Хочется большей прозрачности при разработке законов
 Если брать в целом, то к плюсам проведения регуляторной гильотины следует отнести не только отмену массы морально устаревших документов (они в основном относятся к советскому периоду и времени существования МПС), но и в целом ускорение актуализации нормативной базы грузовых железнодорожных перевозок. Что, конечно, немаловажно с учетом предыдущих довольно низких темпов работы в этом направлении. «Многие вопросы, обсуждение которых шло годами, в связи с установленными на высшем уровне жесткими сроками наконец нашли решение. Сюда можно отнести, например, введенную приказом Минтранса от 27.07.2020 г. № 256 возможность переадресовки отдельных вагонов из состава отправительского маршрута в пути следования», – отмечает А. Дружинин.

 

 В то же время нельзя сказать, что участники рынка железнодорожных перевозок полностью удовлетворены проведенной регуляторами работой, так как в итоге в некоторых областях все же не удалось избежать правового вакуума. Ряд актов, содержащих актуальные нормы, отменили без принятия замещающих документов. Как пример, по словам А. Дружинина, можно привести отмену актов, устанавливающих нормы естест­венной убыли отдельных категорий грузов при перевозках железнодорожным транспортом.

 

 Остаются в сфере нормотворчества и другие нерешенные вопросы: актуализация уже упомянутой «библии железнодорожников», правил технической эксп­луатации, принятие правил текущего отцепочного ремонта – и те, на решение которых регуляторная гильотина практически не повлияла или повлияла слабо. И с учетом того, что сейчас не стоят какие-то жесткие сроки их решения, тут есть определенный риск.

 

 Кроме того, в «Промжелдортрансе» подчеркивают, что сегодня в целом, несмотря на то, что в транспортной отрасли действует система общественного обсуждения нормативных актов, проводится оценка регулирующего воздействия, антикоррупционная проверка, проверка рабочими группами по регуляторной гильотине, прозрачности при подготовке нормативных документов по-прежнему нет. А участникам рынка, конечно, хотелось бы, чтобы в отрасли была создана прозрачная система разработки, согласования и принятия федеральных законов и подзаконных актов.

 

 «К примеру, СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» в течение последних 3–4 лет работала над внесением изменений в ст. 21 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Изменения были согласованы с Минтрансом, одоб­рены Минэкономразвития, направлены в правительство, внесены в план законопроектной деятельности на 2020 год. Но вдруг без всяких причин в плане правительства на 2021 год они исчезли. И все обращения в правительство о причинах исключения документа из плана спускаются в Минтранс, который отвечает, что они документ согласовали и отправили в правительство. Круг замкнулся», – рассказывает А. Маняхин.

 

 В СОЖТ также отмечают, что исходя из опыта работы в рамках регуляторной гильотины (даже несмотря на то, что он, конечно, не был идеальным) хотелось бы, чтобы практика широкого обсуждения инициатив регуляторов по изменению нормативной базы железнодорожного транспорта сохранилась и в будущем.

 

 Насколько это получится – покажет время. По крайней мере на итоговой коллегии Минтранса по результатам прошлого года Д. Зверев поблагодарил всех членов рабочих групп и выразил уверенность, что полученный опыт послужит залогом успешного продолжения совместной работы при реализации уже следующей реформы, объявленной правительством в 2021 году, – реформы разрешительной деятельности. Кроме того, в 2021-м Минтранс, по его словам, намерен сменить подход к совершенствованию отраслевого законодательства на системном уровне и перейти от практики внесения точечных изменений в нормативные акты, по сути, к новой кодификации и систематизации.

 

Точка зрения
 Алексей Дружинин, 

 
исполнительный директор СОЖТ

 – Государственный контроль в сфере железнодорожного транспорта еще до начала мероприятий регуляторной гильотины проводился с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов). В настоящее время продолжают действовать чек-листы, утвержденные в 2017 году. Проект новых чек-листов поступил на общественное обсуждение лишь в мае 2021-го.

 Поэтому сейчас сам объем контроля не изменился, и насколько велики будут изменения, пока неясно. Соответственно говорить о значительном упрощении работы в силу оптимизации и минимизации требований со стороны контрольных и регулирующих органов сегодня преждевременно.

 

 Александр Маняхин,

 
исполнительный директор «Промжелдортранса» 

 – Итоги проделанной работы – это тысячи отмененных документов, которые вводили избыточные требования, порой даже абсурдные. Но могу заметить, что это в основном нормативно-правовая база советского и постсоветского периода, которая по факту не применялась, но формально это были обязательные требования.

СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» не в полной мере удовлетворена результатом проделанной работы. Одним из минусов этого процесса, который сейчас чувствуется, стало создание правового вакуума в некоторых областях работы. Например, при ремонте колесных пар локомотивов и моторвагонного подвижного состава ремонтные компании руководствовались требованиями ЦТ-329, которая попала под регуляторную гильотину и была отменена в связи с тем, что существует аналогичный документ, применяемый в ОАО «РЖД». Но при этом действие данного документа распространяется только на сотрудников РЖД, а остальной рынок остался без требований. Сейчас СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» выпускает собственный стандарт на замену ЦТ-329, понимая, что освидетельствование, ремонт и формирование колесных пар – это важный вопрос, непосредственно связанный с безопасностью движения.
    [~DETAIL_TEXT] => 
Завершая начатое
 Реформа контрольно-надзорной деятельности выходит на финишную прямую. 11 июня президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

 

 Принятые поправки позволят реализовать реформу в полной мере. Ранее, во время рассмотрения этого закона в Гос­думе, председатель комитета по конт­ролю и регламенту Ольга Савастьянова отмечала, что это фактически закон-спутник, который вносит изменения в 132 отраслевых федеральных закона. «Таким образом мы с вами создаем единое правовое поле, общие базовые подходы и все необходимые законодательные решения, с тем чтобы с 1 июля полноценно начала осуществляться реформа контрольно-надзорной деятельности», – подчеркнула она.

 

 Изменения вносятся в федеральные законы, по которым осуществляются разные виды федерального и регионального государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование и отнесение к федеральному, региональному либо муниципальному. По каждому из видов контроля определяется его предмет – как совокупность обязательных требований, частью которых могут быть лицензионные.

 

 Документ де-факто упрощает лицензирование, предлагает установить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок, вводит реестровую модель в сфере лицензирования и многое другое.

 

Минтранс в передовиках
 Другой базовый документ реформы контрольно-надзорной деятельности – федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» – вступил в силу осенью прошлого года. По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, этот закон определяет порядок установления и применения новых норм регулирования, что позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям.

 

 «Каждые 6 лет мы будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода», – отметил он.

 

 Чтобы воплотить в жизнь все эти изменения, в прошлом году в рамках регуляторной гильотины было отменено более 11 тыс. актов, бóльшая часть которых была принята еще в советское время.

 

 По словам статс-секретаря – замес­тителя министра транспорта РФ Дмит­рия Зверева, что касается транспортной отрасли, то в рамках реформы по итогам прошлого года было издано 233 акта правительства РФ и 174 ведомственных акта, которые зарегистрированы Мин­юстом, 73 из них направлены на реализацию обязательных требований.

 

 Если же говорить в целом о результатах регуляторной гильотины, которую провел аналитический центр при правительстве РФ, то президенту было доложено о сокращении обязательных требований для бизнеса на 33%. Всего было отменено 3003 нормативных акта и принято 447. «При этом стоит отметить, что из этого количества Минтранс отменил 815 нормативных актов (это не считая 3200 актов МПС) и переиздал 73. То есть из общего объема регуляторной гильотины по всей стране одну четверть выполнил Минтранс России», – подчеркнул Д. Зверев.

 

Стрижка только начата
 С тем, что отраслевые рабочие группы хорошо поработали, сложно поспорить. Правда, стоит отметить, что в области железнодорожного транспорта ревизия отраслевого законодательства началась задолго до появления регуляторной гильо­тины. Еще до начала ее работы в отрасли отменили уже более 1 тыс. устаревших документов. «Регуляторная гильо­тина – это инструмент для ускорения этого процесса и придания ему сис­темности в масштабах страны», – отмечает исполнительный директор «Промжелдортранса» (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Александр Маняхин.

 

 Наличие опыта деятельности в рамках рабочих групп при Минтрансе дало железнодорожникам некое преимущество при осуществлении регуляторной гильотины. «В частности, рабочая группа по железнодорожному транспорту является одной из немногих, в которой не проводятся отдельные заседания для части от бизнес-сообщества и для части от государственных органов. Кроме того, предварительная проработка проектов актов в рамках взаимодействия с Минтрансом позволяет выносить на рассмотрение группы более проработанные и взаимоприемлемые варианты документов», – подчеркивает исполнительный директор СОЖТ (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Алексей Дружинин.



 Как отмечает А. Маняхин, за прошедший период была проделана огромная работа как со стороны федеральных органов государственной власти, так и со стороны общественных организаций и бизнеса. «Удалось существенно разгрузить балласт нормативно-правовых документов в области железнодорожного транспорта, которые содержали избыточные обязательные требования», – говорит он.

 

 Правда, в то же время, по его мнению, работа все еще далека от завершения: сейчас почти закончены два процесса – ревизия и отмена устаревших нормативно-правовых актов, но процесс пересмотра существующих документов, вводящих избыточные требования, еще только начинается.

 

 С ним согласен А. Дружинин: «Говорить о завершении этой работы пока не приходится. Во-первых, федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» устанавливает, что актами, содержащими обязательные требования, предусматривается срок их действия, не превышающий 6 лет со дня вступления в силу. По этой причине работа по мониторингу и при необходимости пересмотру законо­дательства становится постоянной. Во-вторых, сами государственные органы не считают гильотину законченной. Остаются в силе требования регламента правительства России и иных нормативных актов, обязывающие рассматривать проекты актов в рабочих группах. Более того, регуляторная гильо­тина сейчас также распространяется на все проекты правовых актов, содержащих обязательные требования, проверяемые и в рамках разрешительной деятельности (помимо контрольно-надзорной). Здесь имеется в виду лицензирование, аккредитация, сертификация и т. д. А это увеличивает объем работы в рамках регуляторной гильотины».

 

Проще работать пока не стало
 Стоит отметить, что до реформы контрольно-надзорной деятельности органы государственного контроля в основном были ориентированы на плановые проверки, проводимые с определенной периодичностью в отношении всех организаций железнодорожного транспорта. Основной задачей инспектора было выявление нарушений обязательных требований, изложенных в многообразных, в большинстве своем несистематизированных законодательных актах. И сис­тема оценки результативности работы инспектора была основана на количестве административных наказаний, принятых мерах ограничительного или запретительного характера.

 

 Сейчас в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности задан тренд на риск-ориентированный подход, повышающий результативность и эффективность государственного контроля. Основные идеи новых законов – это приоритет профилактики, запрет на оценку деятельности через систему наказаний, электронное контрольно-надзорное производство. Кроме того, существенно расширены инструменты для оценки соответствия обязательным требованиям, многие из которых применяются уже без взаимодействия с контролируемыми лицами.

 

 По словам А. Маняхина, сейчас действительно серьезно разгружены конт­рольно-надзорные органы, стал понятен объем обязательных требований для участников рынка железнодорожных перевозок, появилась возможность концентрироваться на тех из них, нарушения которых могут вызвать серьезные последствия. «Это, безусловно, должно привести к снижению расходов, связанных с выполнением обязательных избыточных требований, и в конечном итоге – к повышению привлекательности железно­дорожного транспорта в целом», – считает эксперт.

 

 Правда, если смотреть со стороны участников рынка, а не контрольно-над­зорных органов, то, по мнению А. Дружинина, на практике говорить о снижении регуляторной нагрузки на бизнес пока еще слишком рано. Дело в том, что многие документы, принятые взамен отмененных в рамках регуляторной гильотины, еще не вступили в силу. А в отношении вступивших в силу еще не наработана соответствующая практика применения.

 

 А. Маняхин также считает: сказать, что бизнесу стало проще работать, никак нельзя. Причина в том, что, отменяя устаревшие нормативно-правовые акты, рынок взамен получает новые обязательные требования в новых документах. 

 

 В качестве примера эксперт приводит требование по обязательному присвоению условных номеров клеймения для предприятий, осуществляющих ремонт подвижного состава, которое дублирует требование приказа Минтранса № 26, обязывающего эти же компании получать сертификаты соответствия на процессы ремонта. «По нашему мнению, эти требования избыточны», – отмечает он.

 

 Кроме того, сейчас идет процесс актуализации правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ). «ПТЭ – основополагающий документ для всех участников рынка, в том числе для транспорта необщего пользования. Он определяет правила нашей работы: устанавливает требования к допуску, наличию разрешающих документов, порядку содержания и ремонта инфраструктуры и др. 

 

 Первая редакция ПТЭ была опубликована Минтрансом 21 августа прошлого года, в ней мы также выявили избыточные требования для предприятий промышленного железнодорожного транспорта по обязательному проведению инс­пекторского контроля и обязательному внедрению системы управления безопасностью», – рассказывает эксперт.

 

Хочется большей прозрачности при разработке законов
 Если брать в целом, то к плюсам проведения регуляторной гильотины следует отнести не только отмену массы морально устаревших документов (они в основном относятся к советскому периоду и времени существования МПС), но и в целом ускорение актуализации нормативной базы грузовых железнодорожных перевозок. Что, конечно, немаловажно с учетом предыдущих довольно низких темпов работы в этом направлении. «Многие вопросы, обсуждение которых шло годами, в связи с установленными на высшем уровне жесткими сроками наконец нашли решение. Сюда можно отнести, например, введенную приказом Минтранса от 27.07.2020 г. № 256 возможность переадресовки отдельных вагонов из состава отправительского маршрута в пути следования», – отмечает А. Дружинин.

 

 В то же время нельзя сказать, что участники рынка железнодорожных перевозок полностью удовлетворены проведенной регуляторами работой, так как в итоге в некоторых областях все же не удалось избежать правового вакуума. Ряд актов, содержащих актуальные нормы, отменили без принятия замещающих документов. Как пример, по словам А. Дружинина, можно привести отмену актов, устанавливающих нормы естест­венной убыли отдельных категорий грузов при перевозках железнодорожным транспортом.

 

 Остаются в сфере нормотворчества и другие нерешенные вопросы: актуализация уже упомянутой «библии железнодорожников», правил технической эксп­луатации, принятие правил текущего отцепочного ремонта – и те, на решение которых регуляторная гильотина практически не повлияла или повлияла слабо. И с учетом того, что сейчас не стоят какие-то жесткие сроки их решения, тут есть определенный риск.

 

 Кроме того, в «Промжелдортрансе» подчеркивают, что сегодня в целом, несмотря на то, что в транспортной отрасли действует система общественного обсуждения нормативных актов, проводится оценка регулирующего воздействия, антикоррупционная проверка, проверка рабочими группами по регуляторной гильотине, прозрачности при подготовке нормативных документов по-прежнему нет. А участникам рынка, конечно, хотелось бы, чтобы в отрасли была создана прозрачная система разработки, согласования и принятия федеральных законов и подзаконных актов.

 

 «К примеру, СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» в течение последних 3–4 лет работала над внесением изменений в ст. 21 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Изменения были согласованы с Минтрансом, одоб­рены Минэкономразвития, направлены в правительство, внесены в план законопроектной деятельности на 2020 год. Но вдруг без всяких причин в плане правительства на 2021 год они исчезли. И все обращения в правительство о причинах исключения документа из плана спускаются в Минтранс, который отвечает, что они документ согласовали и отправили в правительство. Круг замкнулся», – рассказывает А. Маняхин.

 

 В СОЖТ также отмечают, что исходя из опыта работы в рамках регуляторной гильотины (даже несмотря на то, что он, конечно, не был идеальным) хотелось бы, чтобы практика широкого обсуждения инициатив регуляторов по изменению нормативной базы железнодорожного транспорта сохранилась и в будущем.

 

 Насколько это получится – покажет время. По крайней мере на итоговой коллегии Минтранса по результатам прошлого года Д. Зверев поблагодарил всех членов рабочих групп и выразил уверенность, что полученный опыт послужит залогом успешного продолжения совместной работы при реализации уже следующей реформы, объявленной правительством в 2021 году, – реформы разрешительной деятельности. Кроме того, в 2021-м Минтранс, по его словам, намерен сменить подход к совершенствованию отраслевого законодательства на системном уровне и перейти от практики внесения точечных изменений в нормативные акты, по сути, к новой кодификации и систематизации.

 

Точка зрения
 Алексей Дружинин, 

 
исполнительный директор СОЖТ

 – Государственный контроль в сфере железнодорожного транспорта еще до начала мероприятий регуляторной гильотины проводился с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов). В настоящее время продолжают действовать чек-листы, утвержденные в 2017 году. Проект новых чек-листов поступил на общественное обсуждение лишь в мае 2021-го.

 Поэтому сейчас сам объем контроля не изменился, и насколько велики будут изменения, пока неясно. Соответственно говорить о значительном упрощении работы в силу оптимизации и минимизации требований со стороны контрольных и регулирующих органов сегодня преждевременно.

 

 Александр Маняхин,

 
исполнительный директор «Промжелдортранса» 

 – Итоги проделанной работы – это тысячи отмененных документов, которые вводили избыточные требования, порой даже абсурдные. Но могу заметить, что это в основном нормативно-правовая база советского и постсоветского периода, которая по факту не применялась, но формально это были обязательные требования.

СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» не в полной мере удовлетворена результатом проделанной работы. Одним из минусов этого процесса, который сейчас чувствуется, стало создание правового вакуума в некоторых областях работы. Например, при ремонте колесных пар локомотивов и моторвагонного подвижного состава ремонтные компании руководствовались требованиями ЦТ-329, которая попала под регуляторную гильотину и была отменена в связи с тем, что существует аналогичный документ, применяемый в ОАО «РЖД». Но при этом действие данного документа распространяется только на сотрудников РЖД, а остальной рынок остался без требований. Сейчас СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» выпускает собственный стандарт на замену ЦТ-329, понимая, что освидетельствование, ремонт и формирование колесных пар – это важный вопрос, непосредственно связанный с безопасностью движения.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
    [~PREVIEW_TEXT] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006347
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 371
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 205657
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487
            [FILE_NAME] => Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_222975672_xl-2015.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => f5372145926160242cb3c30d6b38cc88
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006347
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove
    [~CODE] => regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove
    [EXTERNAL_ID] => 393587
    [~EXTERNAL_ID] => 393587
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Надежда Вторушина
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Надежда Вторушина
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_META_KEYWORDS] => регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393587
    [~ID] => 393587
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
    [~NAME] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:38:42
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 17:38:42
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:38:42
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 17:38:42
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Завершая начатое
 Реформа контрольно-надзорной деятельности выходит на финишную прямую. 11 июня президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

 

 Принятые поправки позволят реализовать реформу в полной мере. Ранее, во время рассмотрения этого закона в Гос­думе, председатель комитета по конт­ролю и регламенту Ольга Савастьянова отмечала, что это фактически закон-спутник, который вносит изменения в 132 отраслевых федеральных закона. «Таким образом мы с вами создаем единое правовое поле, общие базовые подходы и все необходимые законодательные решения, с тем чтобы с 1 июля полноценно начала осуществляться реформа контрольно-надзорной деятельности», – подчеркнула она.

 

 Изменения вносятся в федеральные законы, по которым осуществляются разные виды федерального и регионального государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование и отнесение к федеральному, региональному либо муниципальному. По каждому из видов контроля определяется его предмет – как совокупность обязательных требований, частью которых могут быть лицензионные.

 

 Документ де-факто упрощает лицензирование, предлагает установить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок, вводит реестровую модель в сфере лицензирования и многое другое.

 

Минтранс в передовиках
 Другой базовый документ реформы контрольно-надзорной деятельности – федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» – вступил в силу осенью прошлого года. По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, этот закон определяет порядок установления и применения новых норм регулирования, что позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям.

 

 «Каждые 6 лет мы будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода», – отметил он.

 

 Чтобы воплотить в жизнь все эти изменения, в прошлом году в рамках регуляторной гильотины было отменено более 11 тыс. актов, бóльшая часть которых была принята еще в советское время.

 

 По словам статс-секретаря – замес­тителя министра транспорта РФ Дмит­рия Зверева, что касается транспортной отрасли, то в рамках реформы по итогам прошлого года было издано 233 акта правительства РФ и 174 ведомственных акта, которые зарегистрированы Мин­юстом, 73 из них направлены на реализацию обязательных требований.

 

 Если же говорить в целом о результатах регуляторной гильотины, которую провел аналитический центр при правительстве РФ, то президенту было доложено о сокращении обязательных требований для бизнеса на 33%. Всего было отменено 3003 нормативных акта и принято 447. «При этом стоит отметить, что из этого количества Минтранс отменил 815 нормативных актов (это не считая 3200 актов МПС) и переиздал 73. То есть из общего объема регуляторной гильотины по всей стране одну четверть выполнил Минтранс России», – подчеркнул Д. Зверев.

 

Стрижка только начата
 С тем, что отраслевые рабочие группы хорошо поработали, сложно поспорить. Правда, стоит отметить, что в области железнодорожного транспорта ревизия отраслевого законодательства началась задолго до появления регуляторной гильо­тины. Еще до начала ее работы в отрасли отменили уже более 1 тыс. устаревших документов. «Регуляторная гильо­тина – это инструмент для ускорения этого процесса и придания ему сис­темности в масштабах страны», – отмечает исполнительный директор «Промжелдортранса» (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Александр Маняхин.

 

 Наличие опыта деятельности в рамках рабочих групп при Минтрансе дало железнодорожникам некое преимущество при осуществлении регуляторной гильотины. «В частности, рабочая группа по железнодорожному транспорту является одной из немногих, в которой не проводятся отдельные заседания для части от бизнес-сообщества и для части от государственных органов. Кроме того, предварительная проработка проектов актов в рамках взаимодействия с Минтрансом позволяет выносить на рассмотрение группы более проработанные и взаимоприемлемые варианты документов», – подчеркивает исполнительный директор СОЖТ (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Алексей Дружинин.



 Как отмечает А. Маняхин, за прошедший период была проделана огромная работа как со стороны федеральных органов государственной власти, так и со стороны общественных организаций и бизнеса. «Удалось существенно разгрузить балласт нормативно-правовых документов в области железнодорожного транспорта, которые содержали избыточные обязательные требования», – говорит он.

 

 Правда, в то же время, по его мнению, работа все еще далека от завершения: сейчас почти закончены два процесса – ревизия и отмена устаревших нормативно-правовых актов, но процесс пересмотра существующих документов, вводящих избыточные требования, еще только начинается.

 

 С ним согласен А. Дружинин: «Говорить о завершении этой работы пока не приходится. Во-первых, федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» устанавливает, что актами, содержащими обязательные требования, предусматривается срок их действия, не превышающий 6 лет со дня вступления в силу. По этой причине работа по мониторингу и при необходимости пересмотру законо­дательства становится постоянной. Во-вторых, сами государственные органы не считают гильотину законченной. Остаются в силе требования регламента правительства России и иных нормативных актов, обязывающие рассматривать проекты актов в рабочих группах. Более того, регуляторная гильо­тина сейчас также распространяется на все проекты правовых актов, содержащих обязательные требования, проверяемые и в рамках разрешительной деятельности (помимо контрольно-надзорной). Здесь имеется в виду лицензирование, аккредитация, сертификация и т. д. А это увеличивает объем работы в рамках регуляторной гильотины».

 

Проще работать пока не стало
 Стоит отметить, что до реформы контрольно-надзорной деятельности органы государственного контроля в основном были ориентированы на плановые проверки, проводимые с определенной периодичностью в отношении всех организаций железнодорожного транспорта. Основной задачей инспектора было выявление нарушений обязательных требований, изложенных в многообразных, в большинстве своем несистематизированных законодательных актах. И сис­тема оценки результативности работы инспектора была основана на количестве административных наказаний, принятых мерах ограничительного или запретительного характера.

 

 Сейчас в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности задан тренд на риск-ориентированный подход, повышающий результативность и эффективность государственного контроля. Основные идеи новых законов – это приоритет профилактики, запрет на оценку деятельности через систему наказаний, электронное контрольно-надзорное производство. Кроме того, существенно расширены инструменты для оценки соответствия обязательным требованиям, многие из которых применяются уже без взаимодействия с контролируемыми лицами.

 

 По словам А. Маняхина, сейчас действительно серьезно разгружены конт­рольно-надзорные органы, стал понятен объем обязательных требований для участников рынка железнодорожных перевозок, появилась возможность концентрироваться на тех из них, нарушения которых могут вызвать серьезные последствия. «Это, безусловно, должно привести к снижению расходов, связанных с выполнением обязательных избыточных требований, и в конечном итоге – к повышению привлекательности железно­дорожного транспорта в целом», – считает эксперт.

 

 Правда, если смотреть со стороны участников рынка, а не контрольно-над­зорных органов, то, по мнению А. Дружинина, на практике говорить о снижении регуляторной нагрузки на бизнес пока еще слишком рано. Дело в том, что многие документы, принятые взамен отмененных в рамках регуляторной гильотины, еще не вступили в силу. А в отношении вступивших в силу еще не наработана соответствующая практика применения.

 

 А. Маняхин также считает: сказать, что бизнесу стало проще работать, никак нельзя. Причина в том, что, отменяя устаревшие нормативно-правовые акты, рынок взамен получает новые обязательные требования в новых документах. 

 

 В качестве примера эксперт приводит требование по обязательному присвоению условных номеров клеймения для предприятий, осуществляющих ремонт подвижного состава, которое дублирует требование приказа Минтранса № 26, обязывающего эти же компании получать сертификаты соответствия на процессы ремонта. «По нашему мнению, эти требования избыточны», – отмечает он.

 

 Кроме того, сейчас идет процесс актуализации правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ). «ПТЭ – основополагающий документ для всех участников рынка, в том числе для транспорта необщего пользования. Он определяет правила нашей работы: устанавливает требования к допуску, наличию разрешающих документов, порядку содержания и ремонта инфраструктуры и др. 

 

 Первая редакция ПТЭ была опубликована Минтрансом 21 августа прошлого года, в ней мы также выявили избыточные требования для предприятий промышленного железнодорожного транспорта по обязательному проведению инс­пекторского контроля и обязательному внедрению системы управления безопасностью», – рассказывает эксперт.

 

Хочется большей прозрачности при разработке законов
 Если брать в целом, то к плюсам проведения регуляторной гильотины следует отнести не только отмену массы морально устаревших документов (они в основном относятся к советскому периоду и времени существования МПС), но и в целом ускорение актуализации нормативной базы грузовых железнодорожных перевозок. Что, конечно, немаловажно с учетом предыдущих довольно низких темпов работы в этом направлении. «Многие вопросы, обсуждение которых шло годами, в связи с установленными на высшем уровне жесткими сроками наконец нашли решение. Сюда можно отнести, например, введенную приказом Минтранса от 27.07.2020 г. № 256 возможность переадресовки отдельных вагонов из состава отправительского маршрута в пути следования», – отмечает А. Дружинин.

 

 В то же время нельзя сказать, что участники рынка железнодорожных перевозок полностью удовлетворены проведенной регуляторами работой, так как в итоге в некоторых областях все же не удалось избежать правового вакуума. Ряд актов, содержащих актуальные нормы, отменили без принятия замещающих документов. Как пример, по словам А. Дружинина, можно привести отмену актов, устанавливающих нормы естест­венной убыли отдельных категорий грузов при перевозках железнодорожным транспортом.

 

 Остаются в сфере нормотворчества и другие нерешенные вопросы: актуализация уже упомянутой «библии железнодорожников», правил технической эксп­луатации, принятие правил текущего отцепочного ремонта – и те, на решение которых регуляторная гильотина практически не повлияла или повлияла слабо. И с учетом того, что сейчас не стоят какие-то жесткие сроки их решения, тут есть определенный риск.

 

 Кроме того, в «Промжелдортрансе» подчеркивают, что сегодня в целом, несмотря на то, что в транспортной отрасли действует система общественного обсуждения нормативных актов, проводится оценка регулирующего воздействия, антикоррупционная проверка, проверка рабочими группами по регуляторной гильотине, прозрачности при подготовке нормативных документов по-прежнему нет. А участникам рынка, конечно, хотелось бы, чтобы в отрасли была создана прозрачная система разработки, согласования и принятия федеральных законов и подзаконных актов.

 

 «К примеру, СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» в течение последних 3–4 лет работала над внесением изменений в ст. 21 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Изменения были согласованы с Минтрансом, одоб­рены Минэкономразвития, направлены в правительство, внесены в план законопроектной деятельности на 2020 год. Но вдруг без всяких причин в плане правительства на 2021 год они исчезли. И все обращения в правительство о причинах исключения документа из плана спускаются в Минтранс, который отвечает, что они документ согласовали и отправили в правительство. Круг замкнулся», – рассказывает А. Маняхин.

 

 В СОЖТ также отмечают, что исходя из опыта работы в рамках регуляторной гильотины (даже несмотря на то, что он, конечно, не был идеальным) хотелось бы, чтобы практика широкого обсуждения инициатив регуляторов по изменению нормативной базы железнодорожного транспорта сохранилась и в будущем.

 

 Насколько это получится – покажет время. По крайней мере на итоговой коллегии Минтранса по результатам прошлого года Д. Зверев поблагодарил всех членов рабочих групп и выразил уверенность, что полученный опыт послужит залогом успешного продолжения совместной работы при реализации уже следующей реформы, объявленной правительством в 2021 году, – реформы разрешительной деятельности. Кроме того, в 2021-м Минтранс, по его словам, намерен сменить подход к совершенствованию отраслевого законодательства на системном уровне и перейти от практики внесения точечных изменений в нормативные акты, по сути, к новой кодификации и систематизации.

 

Точка зрения
 Алексей Дружинин, 

 
исполнительный директор СОЖТ

 – Государственный контроль в сфере железнодорожного транспорта еще до начала мероприятий регуляторной гильотины проводился с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов). В настоящее время продолжают действовать чек-листы, утвержденные в 2017 году. Проект новых чек-листов поступил на общественное обсуждение лишь в мае 2021-го.

 Поэтому сейчас сам объем контроля не изменился, и насколько велики будут изменения, пока неясно. Соответственно говорить о значительном упрощении работы в силу оптимизации и минимизации требований со стороны контрольных и регулирующих органов сегодня преждевременно.

 

 Александр Маняхин,

 
исполнительный директор «Промжелдортранса» 

 – Итоги проделанной работы – это тысячи отмененных документов, которые вводили избыточные требования, порой даже абсурдные. Но могу заметить, что это в основном нормативно-правовая база советского и постсоветского периода, которая по факту не применялась, но формально это были обязательные требования.

СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» не в полной мере удовлетворена результатом проделанной работы. Одним из минусов этого процесса, который сейчас чувствуется, стало создание правового вакуума в некоторых областях работы. Например, при ремонте колесных пар локомотивов и моторвагонного подвижного состава ремонтные компании руководствовались требованиями ЦТ-329, которая попала под регуляторную гильотину и была отменена в связи с тем, что существует аналогичный документ, применяемый в ОАО «РЖД». Но при этом действие данного документа распространяется только на сотрудников РЖД, а остальной рынок остался без требований. Сейчас СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» выпускает собственный стандарт на замену ЦТ-329, понимая, что освидетельствование, ремонт и формирование колесных пар – это важный вопрос, непосредственно связанный с безопасностью движения.
    [~DETAIL_TEXT] => 
Завершая начатое
 Реформа контрольно-надзорной деятельности выходит на финишную прямую. 11 июня президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

 

 Принятые поправки позволят реализовать реформу в полной мере. Ранее, во время рассмотрения этого закона в Гос­думе, председатель комитета по конт­ролю и регламенту Ольга Савастьянова отмечала, что это фактически закон-спутник, который вносит изменения в 132 отраслевых федеральных закона. «Таким образом мы с вами создаем единое правовое поле, общие базовые подходы и все необходимые законодательные решения, с тем чтобы с 1 июля полноценно начала осуществляться реформа контрольно-надзорной деятельности», – подчеркнула она.

 

 Изменения вносятся в федеральные законы, по которым осуществляются разные виды федерального и регионального государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование и отнесение к федеральному, региональному либо муниципальному. По каждому из видов контроля определяется его предмет – как совокупность обязательных требований, частью которых могут быть лицензионные.

 

 Документ де-факто упрощает лицензирование, предлагает установить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок, вводит реестровую модель в сфере лицензирования и многое другое.

 

Минтранс в передовиках
 Другой базовый документ реформы контрольно-надзорной деятельности – федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» – вступил в силу осенью прошлого года. По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, этот закон определяет порядок установления и применения новых норм регулирования, что позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям.

 

 «Каждые 6 лет мы будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода», – отметил он.

 

 Чтобы воплотить в жизнь все эти изменения, в прошлом году в рамках регуляторной гильотины было отменено более 11 тыс. актов, бóльшая часть которых была принята еще в советское время.

 

 По словам статс-секретаря – замес­тителя министра транспорта РФ Дмит­рия Зверева, что касается транспортной отрасли, то в рамках реформы по итогам прошлого года было издано 233 акта правительства РФ и 174 ведомственных акта, которые зарегистрированы Мин­юстом, 73 из них направлены на реализацию обязательных требований.

 

 Если же говорить в целом о результатах регуляторной гильотины, которую провел аналитический центр при правительстве РФ, то президенту было доложено о сокращении обязательных требований для бизнеса на 33%. Всего было отменено 3003 нормативных акта и принято 447. «При этом стоит отметить, что из этого количества Минтранс отменил 815 нормативных актов (это не считая 3200 актов МПС) и переиздал 73. То есть из общего объема регуляторной гильотины по всей стране одну четверть выполнил Минтранс России», – подчеркнул Д. Зверев.

 

Стрижка только начата
 С тем, что отраслевые рабочие группы хорошо поработали, сложно поспорить. Правда, стоит отметить, что в области железнодорожного транспорта ревизия отраслевого законодательства началась задолго до появления регуляторной гильо­тины. Еще до начала ее работы в отрасли отменили уже более 1 тыс. устаревших документов. «Регуляторная гильо­тина – это инструмент для ускорения этого процесса и придания ему сис­темности в масштабах страны», – отмечает исполнительный директор «Промжелдортранса» (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Александр Маняхин.

 

 Наличие опыта деятельности в рамках рабочих групп при Минтрансе дало железнодорожникам некое преимущество при осуществлении регуляторной гильотины. «В частности, рабочая группа по железнодорожному транспорту является одной из немногих, в которой не проводятся отдельные заседания для части от бизнес-сообщества и для части от государственных органов. Кроме того, предварительная проработка проектов актов в рамках взаимодействия с Минтрансом позволяет выносить на рассмотрение группы более проработанные и взаимоприемлемые варианты документов», – подчеркивает исполнительный директор СОЖТ (и член рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере железнодорожного транспорта при правительстве РФ) Алексей Дружинин.



 Как отмечает А. Маняхин, за прошедший период была проделана огромная работа как со стороны федеральных органов государственной власти, так и со стороны общественных организаций и бизнеса. «Удалось существенно разгрузить балласт нормативно-правовых документов в области железнодорожного транспорта, которые содержали избыточные обязательные требования», – говорит он.

 

 Правда, в то же время, по его мнению, работа все еще далека от завершения: сейчас почти закончены два процесса – ревизия и отмена устаревших нормативно-правовых актов, но процесс пересмотра существующих документов, вводящих избыточные требования, еще только начинается.

 

 С ним согласен А. Дружинин: «Говорить о завершении этой работы пока не приходится. Во-первых, федеральный закон «Об обязательных требованиях в РФ» устанавливает, что актами, содержащими обязательные требования, предусматривается срок их действия, не превышающий 6 лет со дня вступления в силу. По этой причине работа по мониторингу и при необходимости пересмотру законо­дательства становится постоянной. Во-вторых, сами государственные органы не считают гильотину законченной. Остаются в силе требования регламента правительства России и иных нормативных актов, обязывающие рассматривать проекты актов в рабочих группах. Более того, регуляторная гильо­тина сейчас также распространяется на все проекты правовых актов, содержащих обязательные требования, проверяемые и в рамках разрешительной деятельности (помимо контрольно-надзорной). Здесь имеется в виду лицензирование, аккредитация, сертификация и т. д. А это увеличивает объем работы в рамках регуляторной гильотины».

 

Проще работать пока не стало
 Стоит отметить, что до реформы контрольно-надзорной деятельности органы государственного контроля в основном были ориентированы на плановые проверки, проводимые с определенной периодичностью в отношении всех организаций железнодорожного транспорта. Основной задачей инспектора было выявление нарушений обязательных требований, изложенных в многообразных, в большинстве своем несистематизированных законодательных актах. И сис­тема оценки результативности работы инспектора была основана на количестве административных наказаний, принятых мерах ограничительного или запретительного характера.

 

 Сейчас в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности задан тренд на риск-ориентированный подход, повышающий результативность и эффективность государственного контроля. Основные идеи новых законов – это приоритет профилактики, запрет на оценку деятельности через систему наказаний, электронное контрольно-надзорное производство. Кроме того, существенно расширены инструменты для оценки соответствия обязательным требованиям, многие из которых применяются уже без взаимодействия с контролируемыми лицами.

 

 По словам А. Маняхина, сейчас действительно серьезно разгружены конт­рольно-надзорные органы, стал понятен объем обязательных требований для участников рынка железнодорожных перевозок, появилась возможность концентрироваться на тех из них, нарушения которых могут вызвать серьезные последствия. «Это, безусловно, должно привести к снижению расходов, связанных с выполнением обязательных избыточных требований, и в конечном итоге – к повышению привлекательности железно­дорожного транспорта в целом», – считает эксперт.

 

 Правда, если смотреть со стороны участников рынка, а не контрольно-над­зорных органов, то, по мнению А. Дружинина, на практике говорить о снижении регуляторной нагрузки на бизнес пока еще слишком рано. Дело в том, что многие документы, принятые взамен отмененных в рамках регуляторной гильотины, еще не вступили в силу. А в отношении вступивших в силу еще не наработана соответствующая практика применения.

 

 А. Маняхин также считает: сказать, что бизнесу стало проще работать, никак нельзя. Причина в том, что, отменяя устаревшие нормативно-правовые акты, рынок взамен получает новые обязательные требования в новых документах. 

 

 В качестве примера эксперт приводит требование по обязательному присвоению условных номеров клеймения для предприятий, осуществляющих ремонт подвижного состава, которое дублирует требование приказа Минтранса № 26, обязывающего эти же компании получать сертификаты соответствия на процессы ремонта. «По нашему мнению, эти требования избыточны», – отмечает он.

 

 Кроме того, сейчас идет процесс актуализации правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ). «ПТЭ – основополагающий документ для всех участников рынка, в том числе для транспорта необщего пользования. Он определяет правила нашей работы: устанавливает требования к допуску, наличию разрешающих документов, порядку содержания и ремонта инфраструктуры и др. 

 

 Первая редакция ПТЭ была опубликована Минтрансом 21 августа прошлого года, в ней мы также выявили избыточные требования для предприятий промышленного железнодорожного транспорта по обязательному проведению инс­пекторского контроля и обязательному внедрению системы управления безопасностью», – рассказывает эксперт.

 

Хочется большей прозрачности при разработке законов
 Если брать в целом, то к плюсам проведения регуляторной гильотины следует отнести не только отмену массы морально устаревших документов (они в основном относятся к советскому периоду и времени существования МПС), но и в целом ускорение актуализации нормативной базы грузовых железнодорожных перевозок. Что, конечно, немаловажно с учетом предыдущих довольно низких темпов работы в этом направлении. «Многие вопросы, обсуждение которых шло годами, в связи с установленными на высшем уровне жесткими сроками наконец нашли решение. Сюда можно отнести, например, введенную приказом Минтранса от 27.07.2020 г. № 256 возможность переадресовки отдельных вагонов из состава отправительского маршрута в пути следования», – отмечает А. Дружинин.

 

 В то же время нельзя сказать, что участники рынка железнодорожных перевозок полностью удовлетворены проведенной регуляторами работой, так как в итоге в некоторых областях все же не удалось избежать правового вакуума. Ряд актов, содержащих актуальные нормы, отменили без принятия замещающих документов. Как пример, по словам А. Дружинина, можно привести отмену актов, устанавливающих нормы естест­венной убыли отдельных категорий грузов при перевозках железнодорожным транспортом.

 

 Остаются в сфере нормотворчества и другие нерешенные вопросы: актуализация уже упомянутой «библии железнодорожников», правил технической эксп­луатации, принятие правил текущего отцепочного ремонта – и те, на решение которых регуляторная гильотина практически не повлияла или повлияла слабо. И с учетом того, что сейчас не стоят какие-то жесткие сроки их решения, тут есть определенный риск.

 

 Кроме того, в «Промжелдортрансе» подчеркивают, что сегодня в целом, несмотря на то, что в транспортной отрасли действует система общественного обсуждения нормативных актов, проводится оценка регулирующего воздействия, антикоррупционная проверка, проверка рабочими группами по регуляторной гильотине, прозрачности при подготовке нормативных документов по-прежнему нет. А участникам рынка, конечно, хотелось бы, чтобы в отрасли была создана прозрачная система разработки, согласования и принятия федеральных законов и подзаконных актов.

 

 «К примеру, СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» в течение последних 3–4 лет работала над внесением изменений в ст. 21 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Изменения были согласованы с Минтрансом, одоб­рены Минэкономразвития, направлены в правительство, внесены в план законопроектной деятельности на 2020 год. Но вдруг без всяких причин в плане правительства на 2021 год они исчезли. И все обращения в правительство о причинах исключения документа из плана спускаются в Минтранс, который отвечает, что они документ согласовали и отправили в правительство. Круг замкнулся», – рассказывает А. Маняхин.

 

 В СОЖТ также отмечают, что исходя из опыта работы в рамках регуляторной гильотины (даже несмотря на то, что он, конечно, не был идеальным) хотелось бы, чтобы практика широкого обсуждения инициатив регуляторов по изменению нормативной базы железнодорожного транспорта сохранилась и в будущем.

 

 Насколько это получится – покажет время. По крайней мере на итоговой коллегии Минтранса по результатам прошлого года Д. Зверев поблагодарил всех членов рабочих групп и выразил уверенность, что полученный опыт послужит залогом успешного продолжения совместной работы при реализации уже следующей реформы, объявленной правительством в 2021 году, – реформы разрешительной деятельности. Кроме того, в 2021-м Минтранс, по его словам, намерен сменить подход к совершенствованию отраслевого законодательства на системном уровне и перейти от практики внесения точечных изменений в нормативные акты, по сути, к новой кодификации и систематизации.

 

Точка зрения
 Алексей Дружинин, 

 
исполнительный директор СОЖТ

 – Государственный контроль в сфере железнодорожного транспорта еще до начала мероприятий регуляторной гильотины проводился с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов). В настоящее время продолжают действовать чек-листы, утвержденные в 2017 году. Проект новых чек-листов поступил на общественное обсуждение лишь в мае 2021-го.

 Поэтому сейчас сам объем контроля не изменился, и насколько велики будут изменения, пока неясно. Соответственно говорить о значительном упрощении работы в силу оптимизации и минимизации требований со стороны контрольных и регулирующих органов сегодня преждевременно.

 

 Александр Маняхин,

 
исполнительный директор «Промжелдортранса» 

 – Итоги проделанной работы – это тысячи отмененных документов, которые вводили избыточные требования, порой даже абсурдные. Но могу заметить, что это в основном нормативно-правовая база советского и постсоветского периода, которая по факту не применялась, но формально это были обязательные требования.

СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» не в полной мере удовлетворена результатом проделанной работы. Одним из минусов этого процесса, который сейчас чувствуется, стало создание правового вакуума в некоторых областях работы. Например, при ремонте колесных пар локомотивов и моторвагонного подвижного состава ремонтные компании руководствовались требованиями ЦТ-329, которая попала под регуляторную гильотину и была отменена в связи с тем, что существует аналогичный документ, применяемый в ОАО «РЖД». Но при этом действие данного документа распространяется только на сотрудников РЖД, а остальной рынок остался без требований. Сейчас СРО «Ассоциация «Промжелдортранс» выпускает собственный стандарт на замену ЦТ-329, понимая, что освидетельствование, ремонт и формирование колесных пар – это важный вопрос, непосредственно связанный с безопасностью движения.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
    [~PREVIEW_TEXT] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006347
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:24:06
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 371
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 205657
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487
            [FILE_NAME] => Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_222975672_xl-2015.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => f5372145926160242cb3c30d6b38cc88
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/ba4/m4fvy0m4yr2w465klqipws0kjz96i487/Depositphotos_222975672_xl_2015.jpg
            [ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006347
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove
    [~CODE] => regulyatornaya-gilotina-teper-na-postoyannoy-osnove
    [EXTERNAL_ID] => 393587
    [~EXTERNAL_ID] => 393587
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Надежда Вторушина
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Надежда Вторушина
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393587:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_META_KEYWORDS] => регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Первого июля вступил в силу федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – один из двух базовых документов реформы контрольно-надзорной деятельности. Регуляторная гильотина, ставшая основным инструментом этой реформы, судя по всему, теперь будет функционировать на постоянной основе. И если в сфере железнодорожного транспорта еще слишком рано говорить о том, снизилась ли нагрузка на бизнес вследствие оптимизации требований со стороны контрольных органов, то по крайней мере здесь точно была проделана огромная работа по ревизии нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Регуляторная гильотина:  теперь на постоянной основе
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393588
    [~ID] => 393588
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Зеленее некуда 
    [~NAME] => Зеленее некуда 
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:09:09
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:09:09
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:09:09
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:09:09
    [TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
    [~TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/zelenee-nekuda-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/zelenee-nekuda-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Заметные результаты 
 Целевые показатели выполнения Парижского соглашения о климате по секторам предусматривают сокращение роли угольной электрогенерации, а также углеродного следа транспорта. И хотя на среднесрочном горизонте в мире возможен рост потребления угля за счет стран Азии, Африки и Ближнего Востока, на отрезке 2030–2050 гг. вектор однозначен – радикальное снижение.



 Что это значит для ОАО «РЖД»? Во-первых, прогнозируемое уменьшение объемов погрузки угля, а во-вторых, необходимость инвестиций в зеленые проекты. В целом российская железнодорожная отрасль сегодня развивается в общемировом тренде. Общепланетарные экологические задачи, связанные с декарбонизацией, ресурсосбережением и использованием альтернативных источников энергии, являются актуальными и для железнодорожников нашей страны, отметил заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор Владимир Попов.



 При национальной цели России по сокращению выбросов в рамках Париж­ского соглашения на 30% от уровня 1990 года к 2030-му ОАО «РЖД» уже по итогам 2020-го обеспечило снижение своих суммарных выбросов до 49% от эмиссии 1990 года. Объем парниковых газов, который попадает в атмосферу из-за железнодорожной деятельности в России, составляет всего около 1% из общего количества выбросов. Обеспечению такого показателя способствует экологически чистая электрическая тяга, при помощи которой транспортируется 86% грузов и 85% пассажиров, пояснил генеральный директор ООО «ИНТЭК-Строй» Артем Евланов. Таким образом, по энерго­эффективности грузовых железнодорожных перевозок Россия занимает сейчас первое место в мире, а в пассажирском движении – четвертое место, по оценке Международного энергетического агентства.



Чистая энергия
 Как отмечают в холдинге, в ОАО «РЖД» продолжается реализация двух основных направлений в расширении доли «чистой» энергии в производственной деятельности: это электрификация железных дорог и использование возобновляемых источников энергии.



 В последние годы компания реализовала крупные проекты по электрификации железнодорожных линий Гатчина – Лужская, Лосево – Каменногорск – Выборг, в 2020 году завершены работы по электрификации линий Таманского полуострова.



 Большое внимание уделяется использованию возобновляемых источников энергии. Взамен устаревших мазутных, дизельных и угольных котельных введены 16 пеллетных котельных и 28 тепловых насосов, 15 из которых начали эксплуатироваться в прошлом году. 



 В 2020-м на возобновляемые источники энергии было переведено 132 объекта. 



 С 2003 года выбросы вредных веществ в атмосферу от котельных снижены на 71%. «Постепенно железные дороги России перестают зависеть от традиционной генерации, заряжаясь от возобновляемых источников энергии. Например, с 2018 по 2021 год железные дороги функционировали без участия 50 мазутных и угольных котельных. Если не снижать темпов, это позволит сокращать количество парниковых газов на 30 тыс. т в год», – рассказал А. Евланов.



 В этом российские железнодорожники берут пример с западных соседей, где основными источниками зеленой генерации на железных дорогах стала солнечная, ветряная и водородная энергия. Например, в Нидерландах локомотивы, работающие от ветряных электростанций, перевозят более 600 тыс. человек за сутки, совершая по 5 тыс. рейсов в день, а в Германии водородный поезд развивает скорость более 140 км/ч, проезжая 1 тыс. км на 15-минутном заряде.



 Стоит приглядеться и к методикам управления движениям. На немецких железных дорогах, к примеру, энерго­сберегающее вождение уже много лет является предметом обучения персонала и правилом в повседневной практике. По словам представителя немецкого железно­дорожного концерна Deutsche Bahn, машинисты могут сэконо­мить до 10% энергии, не нарушая графика движения. Правила экономичного использования топлива распространяются не только на поезда дальнего следования и грузовые составы, но и на региональные электрички. Например, DB Regio за 2 года сэкономила 240 млн кВт·ч электроэнергии, что соответствует энергопотреблению города среднего размера за тот же период.



 Сократить расход топлива помогает и использование суперконденсаторных систем. Несмотря на то, что технология давно известна, а мировой рынок суперконденсаторов быстро растет (так, по некоторым оценкам, в 2020 г. его объем составил $887 млн, а к 2026 г. превысит $1,8 млрд), Россия находится в стане догоняющих. Как уточнил генеральный директор компании «ТЭЭМП» Сергей Агеев, этому есть масса причин – начиная от традиционного скепсиса в отношении экономии ресурсов и заканчивая огромной бюрократией, которую надо пройти, чтобы внедрить новые решения в существующую транспортную инфраструктуру.



 Однако у ОАО «РЖД» получилось сделать первые шаги: за последние несколько лет свыше 1,3 тыс. маневровых тепловозов ТЭМ18Д, ТЭМ18ДМ, ЧМЭ3, ЧМЭ3Б, ЧМЭ3Т, ЧМЭ3Э, 2ТЭ10М были оснащены системами автоматического запуска-остановки дизеля тепловоза на основе суперконденсаторов, которые позволяют мгновенно выдать ток большой мощности. «Применение технологии особенно актуально в холодное время года, когда прогрев тепловозов осуществляется при работающем дизель-генераторе на холостом ходу. Суперконденсаторы позволяют снизить общий расход топлива дизеля на холостом ходу до 50%. Помимо существенной экономии на топливе, увеличивается ресурс тягового оборудования», – рассказал С. Агеев.



 Другое важное направление – создание гибридных маневровых теплово­зов с применением суперконденсаторов. Оно включено ОАО «РЖД» в список наиболее перспективных в рамках развития подвижного состава. Преимущества комбинированной системы энергоснабжения электропоездов на основе аккумуляторов Li-ion и суперконденсаторов в опциональном сочетании с дизель-генераторной установкой особенно хорошо раскроются на участках, которые не оборудованы сетью питания: можно будет существенно сэкономить на использовании традиционных тепловозов.



Чем заправить? 
 Одним из важнейших направлений дея­тельности по снижению выбросов парниковых газов является отказ от дизельного топлива. В ОАО «РЖД» начиная с 2025 года планируют закупать локомотивы только на природном газе и других альтернативных источниках энергии. По словам представителя холдинга, компания собирается эксплуатировать в будущем локомотивы, работающие с использованием аккумуляторных батарей, моторвагонного подвижного состава с водородными топливными элементами, локомотивы с газопоршневыми и газодизельными двигателями. Однако для расширения практики использования газомоторного топлива взамен дизельного мало просто закупить новые локомотивы. Необходимо адаптировать под эти цели инфраструктуру и выстроить сеть заправочных станций. И эту задачу ОАО «РЖД» только предстоит решить.



 В соответствии с правительственной дорожной картой по развитию водородной энергетики в России до 2024 года будет создан опытный образец железнодорожного транспорта на водороде. Ринат Резванов, эксперт в сфере инфраструктурных систем, напомнил, что в 2021 году Мин­энерго России подготовило консолидированное предложение по формированию кластеров для апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики. Пока же для страны по-прежнему актуальным остается вопрос определения своего места и той проекции возможностей, благодаря которым она будет формировать собственную стратегию развития зеленой энергетики. 



 Если взглянуть на общемировую структуру производства водорода, то она окажется распределенной по трем основным источникам: 18% будет приходиться на переработку угля, 4% обеспечивается за счет зеленого водорода, получаемого посредством возобновляемых источников энергии (ВЭИ) – главным образом при электролизе воды. И наконец, подав­ляющий объем (а это 78%) составляет переработка природного газа и нефти. Именно последний способ – получение водорода из углеводородного сырья – оказывается, по вполне понятным причинам, наиболее привлекательным для российских ресурсодобывающих компаний. Почему так?



 Во-первых, базовым элементом новой европейской энергетической реальности стал принятый Еврокомиссией «Зеленый курс» с особым акцентом на ВИЭ и декарбонизированные газы, и речь в данном случае идет прежде всего о водороде. Более того, водородная стратегия для климатически нейтральной Европы распределяет объем инвестиций к 2050 году оценочно от €180 млрд до €470 млрд в пользу зеленого водорода, и только €3–18 млрд приходится на вложения в переработку из ископаемого топлива.



 Во-вторых, фактором текущей энергетической повестки становится складывающийся полноценный глобальный рынок экспортно-импортных операций с водородом. «Сейчас вряд ли мы даже сумеем привести те транснациональные энергокорпорации, которые не имели бы в своей структуре направлений, непосредственно связанных с научно-исследовательскими программами и прикладными разработками в сфере водо­родной энергетики», – подчеркнул Р. Резванов.



 Ключевым аргументом в пользу природного газа при производстве водорода, как отметил Р. Резванов, пока является низкая себестоимость его конверсии – в пределах $1,5–3 за 1 кг. При более дорогой технологии электролиза воды себестоимость резко возрастает – в 2,5–3 раза. Именно вопрос рентабельности водородного топлива по сравнению с традиционным оказывается в числе решающих для отечественных технологов. Дело в том, что существующая модель водородного поезда удорожает его жизненный цикл более чем в 2 раза. Но при использовании технологии, основанной на получении из природного газа, вполне возможно добиться снижения стоимости водорода в 3–4 раза.



 Но даже с учетом экономической привлекательности до сих пор нерешен­ным остается вопрос с локализацией производства и транспортировкой водорода. В качестве вероятных вариантов действий российских газоэкспортирующих компаний на том же европейском водородном рынке приводится возможность использования действующей газотранспортной системы. Причем предлагается даже перевести нитку газо­провода «Северный поток» и возводимый «Северный поток – 2» полностью под экспорт водорода.



(Не)маленькие шаги
 Помимо двух уже обозначенных крупнейших направлений, зеленый потенциал раскрывается и в отношении железно­дорожников к другим составляющим перевозочного процесса. В процессе перевозки задействовано множество сопутствующих технологических цепочек (генерация энергии, сервисные функции, обслуживание подвижного состава и т. д.). Во всех этих производственных цепочках есть потенциал для снижения образования парниковых газов, подчеркнул В. Попов. К примеру, высокая энерго­эффективность железнодорожного транспорта связана также с тем, что он используется для перевозки крупных партий груза. Соответственно дальнейшее увеличение составности грузовых поездов поз­воляет перевозить большее количество грузов меньшим количест­вом составов. Другой пример: сегодня все чаще звучит тезис о необходимости снизить шумовое воздействие на окружающую среду и качество жизни граждан в населенных пунктах вблизи железных дорог. Помочь в этом может шлифование рельсов, прокладка бесстыкового пути, строи­тельство шумозащитных экранов.



 По мнению эколога и председателя правления АНО «Равноправие», члена правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности Натальи Соколовой, большие перспективы по внедрению и эксплуатации на железной дороге имеют новые подходы в обращении с отходами и внедрение принципов цикличной экономики. В их числе – рециклинг шпал, отработанного масла, лома, черных и цветных металлов, который позволит ОАО «РЖД» получать прибыль с продуктов переработки и снизить негативное влияние на окружающую среду. «Например, основная часть отработанных деревянных шпал, около 150 тыс. т в год, в настоящее время сжигается. Это экономически невыгодно, ведь и сам процесс сжигания затратный, и невозможно получить вторичные материальные ресурсы», – рассказала Н. Соколова. Если же обрабатывать шпалы методом пиролиза (разложения материала при высоких температурах и полном отсутствии поступающего извне кислорода), то удастся получить 400 кг топлива и 250 кг древесного угля. Также одним из вариантов переработки шпал может стать энергетическая утилизация, при которой возможно получение электроэнергии.



 ОАО «РЖД» образует около 1,6 тыс. т отработанного масла в год. При регенерации отработанных масел, то есть их очистке, сепарации и фильтрации, в итоге можно получить около 1,5 тыс. т базовых масел в год.



 Также в год холдинг образует около 800 тыс. т лома, отходов черных и цветных металлов, в том числе загрязненных нефтепродуктами. В основном эти отходы продаются. Получать больше прибыли с их продажи будет возможно, если отладить очистку этих отходов от загрязняющих веществ, сортировку и прессовку, считает эколог.



 Наконец, вспомним, что любые технологии внедряют люди. В. Попов отдельно отметил, что для обеспечения законодательных требований, а также для внед­рения современных технологий крайне важно, чтобы вся работа компаний была увязана с целями, декларируемыми в экологической политике. «Внедрение и поддержание функционирования системы экологического менеджмента позволит компании своевременно отвечать на зеленые вызовы времени», – уточнил он. В том числе поэтому он считает необходимым ввести профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности (на транспорте)». «Сегодня действует ряд профессиональных стандартов в области обеспечения экологической безопасности, но в транспортной сфере есть особенности, которые требуют своих компетенций», – заявил. В. Попов.



Пандемия не напугала
 Как бы ни были хороши все озвученные инициативы, возникает вопрос: не уничтожит ли их экономический спад, вызванный пандемией?



 Эксперты соглашаются с тем, что общеэкономические проблемы коснутся и экологичности перевозочного процесса. Однако обеспечение требований охраны окружающей среды – это непрерывный процесс, поэтому, как считает доцент кафедры «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), к. т. н. Филипп Сухов, говорить о прекращении такого вида деятельности не стоит. «По нашему мнению, будут актуальны вопросы энерго­эффективности и ресурсосбережения, так как они могут напрямую влиять на экономические показатели компаний. Вероятно, на время спада будет сокращен или заморожен ряд имиджевых, социальных программ, но это сложное временное решение. К формированию зеленого имиджа компаний все равно придется возвращаться, так как общество сегодня сформировало большой запрос на экологию», – рассуждает он.



 С. Агеев также считает, что развитие зеленых технологий и их внедрение в железнодорожной отрасли во время экономического спада не остановится, но в то же время ожидается сдвиг старта реализации некоторых решений на более поздний срок.



 В рамках стратегической сессии, посвященной основным целевым ориентирам холдинга РЖД до 2050 года, в числе ключевых приоритетов компании на долгосрочную перспективу также назвали повышение экологичности железных дорог. А генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров сообщил, что, пересмотрев в 2020-м целевые ориентиры в сфере экологического развития до 2030 года, РЖД взяли курс на декарбонизацию и идут к тому, «чтобы сформировать в холдинге полноценную зеленую экономику, когда экологические мероприятия являются неотъемлемой частью всех процессов».



Точка зрения
 Владимир Попов,


заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор

 – Современный подвижной состав отвечает актуальным отечественным и зарубежным нормативным требованиям в области экологии и энергоэффективности. Вагоностроительные холдинги разрабатывают и запускают в производство вагоны и локомотивы с использованием инновационных материалов и инженерных и дизайнерских решений.

 Не отстают от производственников и научные кадры. Конструкторские бюро, научно-исследовательские институты, инжиниринговые центры активно предлагают и реализовывают решения, направленные на экологизацию и обеспечение безопасности подвижного состава.

 Несомненно, с учетом масштабов отрасли есть как передовые зеленые уголки, так и не до конца экологичные решения, но обеспечение требований охраны окружающей среды – это процесс, который сегодня активно реализуется на железнодорожном транспорте.



Цитата
 «Успехи ОАО «РЖД» по внедрению зеленых технологий прослеживаются в принимаемых и реализуемых экологических концепциях корпорации. Так, по предыдущей концепции, рассчитанной до 2020 года, реконструирована одна свалка до уровня полигона на ст. Орск, возведено два комплекса тепличного обезвреживания отходов и две установки по утилизации резинотехнических изделий, установлены четыре комплекса по переработке железо­бетонных шпал.

 Важно также отметить, что ОАО «РЖД» – первая отечественная компания, которая смогла разместить зеленые бессрочные облигации для привлечения финансирования на обновление подвижного состава, которые получили подтверждение о соответствии российским и международным стандартам зеленого финансирования. Несмотря на то, что бессрочные облигации – сложный финансовый инструмент, спрос был огромен. Это подтверждает, что инвесторы видят потенциал холдинга, его готовность развиваться по новым правилам». 

 Наталья Соколова, эколог, председатель правления АНО «Равноправие», член правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности
    [~DETAIL_TEXT] => 
Заметные результаты 
 Целевые показатели выполнения Парижского соглашения о климате по секторам предусматривают сокращение роли угольной электрогенерации, а также углеродного следа транспорта. И хотя на среднесрочном горизонте в мире возможен рост потребления угля за счет стран Азии, Африки и Ближнего Востока, на отрезке 2030–2050 гг. вектор однозначен – радикальное снижение.



 Что это значит для ОАО «РЖД»? Во-первых, прогнозируемое уменьшение объемов погрузки угля, а во-вторых, необходимость инвестиций в зеленые проекты. В целом российская железнодорожная отрасль сегодня развивается в общемировом тренде. Общепланетарные экологические задачи, связанные с декарбонизацией, ресурсосбережением и использованием альтернативных источников энергии, являются актуальными и для железнодорожников нашей страны, отметил заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор Владимир Попов.



 При национальной цели России по сокращению выбросов в рамках Париж­ского соглашения на 30% от уровня 1990 года к 2030-му ОАО «РЖД» уже по итогам 2020-го обеспечило снижение своих суммарных выбросов до 49% от эмиссии 1990 года. Объем парниковых газов, который попадает в атмосферу из-за железнодорожной деятельности в России, составляет всего около 1% из общего количества выбросов. Обеспечению такого показателя способствует экологически чистая электрическая тяга, при помощи которой транспортируется 86% грузов и 85% пассажиров, пояснил генеральный директор ООО «ИНТЭК-Строй» Артем Евланов. Таким образом, по энерго­эффективности грузовых железнодорожных перевозок Россия занимает сейчас первое место в мире, а в пассажирском движении – четвертое место, по оценке Международного энергетического агентства.



Чистая энергия
 Как отмечают в холдинге, в ОАО «РЖД» продолжается реализация двух основных направлений в расширении доли «чистой» энергии в производственной деятельности: это электрификация железных дорог и использование возобновляемых источников энергии.



 В последние годы компания реализовала крупные проекты по электрификации железнодорожных линий Гатчина – Лужская, Лосево – Каменногорск – Выборг, в 2020 году завершены работы по электрификации линий Таманского полуострова.



 Большое внимание уделяется использованию возобновляемых источников энергии. Взамен устаревших мазутных, дизельных и угольных котельных введены 16 пеллетных котельных и 28 тепловых насосов, 15 из которых начали эксплуатироваться в прошлом году. 



 В 2020-м на возобновляемые источники энергии было переведено 132 объекта. 



 С 2003 года выбросы вредных веществ в атмосферу от котельных снижены на 71%. «Постепенно железные дороги России перестают зависеть от традиционной генерации, заряжаясь от возобновляемых источников энергии. Например, с 2018 по 2021 год железные дороги функционировали без участия 50 мазутных и угольных котельных. Если не снижать темпов, это позволит сокращать количество парниковых газов на 30 тыс. т в год», – рассказал А. Евланов.



 В этом российские железнодорожники берут пример с западных соседей, где основными источниками зеленой генерации на железных дорогах стала солнечная, ветряная и водородная энергия. Например, в Нидерландах локомотивы, работающие от ветряных электростанций, перевозят более 600 тыс. человек за сутки, совершая по 5 тыс. рейсов в день, а в Германии водородный поезд развивает скорость более 140 км/ч, проезжая 1 тыс. км на 15-минутном заряде.



 Стоит приглядеться и к методикам управления движениям. На немецких железных дорогах, к примеру, энерго­сберегающее вождение уже много лет является предметом обучения персонала и правилом в повседневной практике. По словам представителя немецкого железно­дорожного концерна Deutsche Bahn, машинисты могут сэконо­мить до 10% энергии, не нарушая графика движения. Правила экономичного использования топлива распространяются не только на поезда дальнего следования и грузовые составы, но и на региональные электрички. Например, DB Regio за 2 года сэкономила 240 млн кВт·ч электроэнергии, что соответствует энергопотреблению города среднего размера за тот же период.



 Сократить расход топлива помогает и использование суперконденсаторных систем. Несмотря на то, что технология давно известна, а мировой рынок суперконденсаторов быстро растет (так, по некоторым оценкам, в 2020 г. его объем составил $887 млн, а к 2026 г. превысит $1,8 млрд), Россия находится в стане догоняющих. Как уточнил генеральный директор компании «ТЭЭМП» Сергей Агеев, этому есть масса причин – начиная от традиционного скепсиса в отношении экономии ресурсов и заканчивая огромной бюрократией, которую надо пройти, чтобы внедрить новые решения в существующую транспортную инфраструктуру.



 Однако у ОАО «РЖД» получилось сделать первые шаги: за последние несколько лет свыше 1,3 тыс. маневровых тепловозов ТЭМ18Д, ТЭМ18ДМ, ЧМЭ3, ЧМЭ3Б, ЧМЭ3Т, ЧМЭ3Э, 2ТЭ10М были оснащены системами автоматического запуска-остановки дизеля тепловоза на основе суперконденсаторов, которые позволяют мгновенно выдать ток большой мощности. «Применение технологии особенно актуально в холодное время года, когда прогрев тепловозов осуществляется при работающем дизель-генераторе на холостом ходу. Суперконденсаторы позволяют снизить общий расход топлива дизеля на холостом ходу до 50%. Помимо существенной экономии на топливе, увеличивается ресурс тягового оборудования», – рассказал С. Агеев.



 Другое важное направление – создание гибридных маневровых теплово­зов с применением суперконденсаторов. Оно включено ОАО «РЖД» в список наиболее перспективных в рамках развития подвижного состава. Преимущества комбинированной системы энергоснабжения электропоездов на основе аккумуляторов Li-ion и суперконденсаторов в опциональном сочетании с дизель-генераторной установкой особенно хорошо раскроются на участках, которые не оборудованы сетью питания: можно будет существенно сэкономить на использовании традиционных тепловозов.



Чем заправить? 
 Одним из важнейших направлений дея­тельности по снижению выбросов парниковых газов является отказ от дизельного топлива. В ОАО «РЖД» начиная с 2025 года планируют закупать локомотивы только на природном газе и других альтернативных источниках энергии. По словам представителя холдинга, компания собирается эксплуатировать в будущем локомотивы, работающие с использованием аккумуляторных батарей, моторвагонного подвижного состава с водородными топливными элементами, локомотивы с газопоршневыми и газодизельными двигателями. Однако для расширения практики использования газомоторного топлива взамен дизельного мало просто закупить новые локомотивы. Необходимо адаптировать под эти цели инфраструктуру и выстроить сеть заправочных станций. И эту задачу ОАО «РЖД» только предстоит решить.



 В соответствии с правительственной дорожной картой по развитию водородной энергетики в России до 2024 года будет создан опытный образец железнодорожного транспорта на водороде. Ринат Резванов, эксперт в сфере инфраструктурных систем, напомнил, что в 2021 году Мин­энерго России подготовило консолидированное предложение по формированию кластеров для апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики. Пока же для страны по-прежнему актуальным остается вопрос определения своего места и той проекции возможностей, благодаря которым она будет формировать собственную стратегию развития зеленой энергетики. 



 Если взглянуть на общемировую структуру производства водорода, то она окажется распределенной по трем основным источникам: 18% будет приходиться на переработку угля, 4% обеспечивается за счет зеленого водорода, получаемого посредством возобновляемых источников энергии (ВЭИ) – главным образом при электролизе воды. И наконец, подав­ляющий объем (а это 78%) составляет переработка природного газа и нефти. Именно последний способ – получение водорода из углеводородного сырья – оказывается, по вполне понятным причинам, наиболее привлекательным для российских ресурсодобывающих компаний. Почему так?



 Во-первых, базовым элементом новой европейской энергетической реальности стал принятый Еврокомиссией «Зеленый курс» с особым акцентом на ВИЭ и декарбонизированные газы, и речь в данном случае идет прежде всего о водороде. Более того, водородная стратегия для климатически нейтральной Европы распределяет объем инвестиций к 2050 году оценочно от €180 млрд до €470 млрд в пользу зеленого водорода, и только €3–18 млрд приходится на вложения в переработку из ископаемого топлива.



 Во-вторых, фактором текущей энергетической повестки становится складывающийся полноценный глобальный рынок экспортно-импортных операций с водородом. «Сейчас вряд ли мы даже сумеем привести те транснациональные энергокорпорации, которые не имели бы в своей структуре направлений, непосредственно связанных с научно-исследовательскими программами и прикладными разработками в сфере водо­родной энергетики», – подчеркнул Р. Резванов.



 Ключевым аргументом в пользу природного газа при производстве водорода, как отметил Р. Резванов, пока является низкая себестоимость его конверсии – в пределах $1,5–3 за 1 кг. При более дорогой технологии электролиза воды себестоимость резко возрастает – в 2,5–3 раза. Именно вопрос рентабельности водородного топлива по сравнению с традиционным оказывается в числе решающих для отечественных технологов. Дело в том, что существующая модель водородного поезда удорожает его жизненный цикл более чем в 2 раза. Но при использовании технологии, основанной на получении из природного газа, вполне возможно добиться снижения стоимости водорода в 3–4 раза.



 Но даже с учетом экономической привлекательности до сих пор нерешен­ным остается вопрос с локализацией производства и транспортировкой водорода. В качестве вероятных вариантов действий российских газоэкспортирующих компаний на том же европейском водородном рынке приводится возможность использования действующей газотранспортной системы. Причем предлагается даже перевести нитку газо­провода «Северный поток» и возводимый «Северный поток – 2» полностью под экспорт водорода.



(Не)маленькие шаги
 Помимо двух уже обозначенных крупнейших направлений, зеленый потенциал раскрывается и в отношении железно­дорожников к другим составляющим перевозочного процесса. В процессе перевозки задействовано множество сопутствующих технологических цепочек (генерация энергии, сервисные функции, обслуживание подвижного состава и т. д.). Во всех этих производственных цепочках есть потенциал для снижения образования парниковых газов, подчеркнул В. Попов. К примеру, высокая энерго­эффективность железнодорожного транспорта связана также с тем, что он используется для перевозки крупных партий груза. Соответственно дальнейшее увеличение составности грузовых поездов поз­воляет перевозить большее количество грузов меньшим количест­вом составов. Другой пример: сегодня все чаще звучит тезис о необходимости снизить шумовое воздействие на окружающую среду и качество жизни граждан в населенных пунктах вблизи железных дорог. Помочь в этом может шлифование рельсов, прокладка бесстыкового пути, строи­тельство шумозащитных экранов.



 По мнению эколога и председателя правления АНО «Равноправие», члена правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности Натальи Соколовой, большие перспективы по внедрению и эксплуатации на железной дороге имеют новые подходы в обращении с отходами и внедрение принципов цикличной экономики. В их числе – рециклинг шпал, отработанного масла, лома, черных и цветных металлов, который позволит ОАО «РЖД» получать прибыль с продуктов переработки и снизить негативное влияние на окружающую среду. «Например, основная часть отработанных деревянных шпал, около 150 тыс. т в год, в настоящее время сжигается. Это экономически невыгодно, ведь и сам процесс сжигания затратный, и невозможно получить вторичные материальные ресурсы», – рассказала Н. Соколова. Если же обрабатывать шпалы методом пиролиза (разложения материала при высоких температурах и полном отсутствии поступающего извне кислорода), то удастся получить 400 кг топлива и 250 кг древесного угля. Также одним из вариантов переработки шпал может стать энергетическая утилизация, при которой возможно получение электроэнергии.



 ОАО «РЖД» образует около 1,6 тыс. т отработанного масла в год. При регенерации отработанных масел, то есть их очистке, сепарации и фильтрации, в итоге можно получить около 1,5 тыс. т базовых масел в год.



 Также в год холдинг образует около 800 тыс. т лома, отходов черных и цветных металлов, в том числе загрязненных нефтепродуктами. В основном эти отходы продаются. Получать больше прибыли с их продажи будет возможно, если отладить очистку этих отходов от загрязняющих веществ, сортировку и прессовку, считает эколог.



 Наконец, вспомним, что любые технологии внедряют люди. В. Попов отдельно отметил, что для обеспечения законодательных требований, а также для внед­рения современных технологий крайне важно, чтобы вся работа компаний была увязана с целями, декларируемыми в экологической политике. «Внедрение и поддержание функционирования системы экологического менеджмента позволит компании своевременно отвечать на зеленые вызовы времени», – уточнил он. В том числе поэтому он считает необходимым ввести профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности (на транспорте)». «Сегодня действует ряд профессиональных стандартов в области обеспечения экологической безопасности, но в транспортной сфере есть особенности, которые требуют своих компетенций», – заявил. В. Попов.



Пандемия не напугала
 Как бы ни были хороши все озвученные инициативы, возникает вопрос: не уничтожит ли их экономический спад, вызванный пандемией?



 Эксперты соглашаются с тем, что общеэкономические проблемы коснутся и экологичности перевозочного процесса. Однако обеспечение требований охраны окружающей среды – это непрерывный процесс, поэтому, как считает доцент кафедры «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), к. т. н. Филипп Сухов, говорить о прекращении такого вида деятельности не стоит. «По нашему мнению, будут актуальны вопросы энерго­эффективности и ресурсосбережения, так как они могут напрямую влиять на экономические показатели компаний. Вероятно, на время спада будет сокращен или заморожен ряд имиджевых, социальных программ, но это сложное временное решение. К формированию зеленого имиджа компаний все равно придется возвращаться, так как общество сегодня сформировало большой запрос на экологию», – рассуждает он.



 С. Агеев также считает, что развитие зеленых технологий и их внедрение в железнодорожной отрасли во время экономического спада не остановится, но в то же время ожидается сдвиг старта реализации некоторых решений на более поздний срок.



 В рамках стратегической сессии, посвященной основным целевым ориентирам холдинга РЖД до 2050 года, в числе ключевых приоритетов компании на долгосрочную перспективу также назвали повышение экологичности железных дорог. А генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров сообщил, что, пересмотрев в 2020-м целевые ориентиры в сфере экологического развития до 2030 года, РЖД взяли курс на декарбонизацию и идут к тому, «чтобы сформировать в холдинге полноценную зеленую экономику, когда экологические мероприятия являются неотъемлемой частью всех процессов».



Точка зрения
 Владимир Попов,


заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор

 – Современный подвижной состав отвечает актуальным отечественным и зарубежным нормативным требованиям в области экологии и энергоэффективности. Вагоностроительные холдинги разрабатывают и запускают в производство вагоны и локомотивы с использованием инновационных материалов и инженерных и дизайнерских решений.

 Не отстают от производственников и научные кадры. Конструкторские бюро, научно-исследовательские институты, инжиниринговые центры активно предлагают и реализовывают решения, направленные на экологизацию и обеспечение безопасности подвижного состава.

 Несомненно, с учетом масштабов отрасли есть как передовые зеленые уголки, так и не до конца экологичные решения, но обеспечение требований охраны окружающей среды – это процесс, который сегодня активно реализуется на железнодорожном транспорте.



Цитата
 «Успехи ОАО «РЖД» по внедрению зеленых технологий прослеживаются в принимаемых и реализуемых экологических концепциях корпорации. Так, по предыдущей концепции, рассчитанной до 2020 года, реконструирована одна свалка до уровня полигона на ст. Орск, возведено два комплекса тепличного обезвреживания отходов и две установки по утилизации резинотехнических изделий, установлены четыре комплекса по переработке железо­бетонных шпал.

 Важно также отметить, что ОАО «РЖД» – первая отечественная компания, которая смогла разместить зеленые бессрочные облигации для привлечения финансирования на обновление подвижного состава, которые получили подтверждение о соответствии российским и международным стандартам зеленого финансирования. Несмотря на то, что бессрочные облигации – сложный финансовый инструмент, спрос был огромен. Это подтверждает, что инвесторы видят потенциал холдинга, его готовность развиваться по новым правилам». 

 Наталья Соколова, эколог, председатель правления АНО «Равноправие», член правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
    [~PREVIEW_TEXT] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006349
            [TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 418
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 483749
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd
            [FILE_NAME] => Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_163186438_xl-2015 (1).jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 3bd67a0ef6a325a5985c9ee706c2b546
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [ALT] => Зеленее некуда 
            [TITLE] => Зеленее некуда 
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006349
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => zelenee-nekuda-
    [~CODE] => zelenee-nekuda-
    [EXTERNAL_ID] => 393588
    [~EXTERNAL_ID] => 393588
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Зеленее некуда 
            [SECTION_META_KEYWORDS] => зеленее некуда 
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => зеленее некуда 
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393588
    [~ID] => 393588
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Зеленее некуда 
    [~NAME] => Зеленее некуда 
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:09:09
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:09:09
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:09:09
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:09:09
    [TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
    [~TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/zelenee-nekuda-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/zelenee-nekuda-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Заметные результаты 
 Целевые показатели выполнения Парижского соглашения о климате по секторам предусматривают сокращение роли угольной электрогенерации, а также углеродного следа транспорта. И хотя на среднесрочном горизонте в мире возможен рост потребления угля за счет стран Азии, Африки и Ближнего Востока, на отрезке 2030–2050 гг. вектор однозначен – радикальное снижение.



 Что это значит для ОАО «РЖД»? Во-первых, прогнозируемое уменьшение объемов погрузки угля, а во-вторых, необходимость инвестиций в зеленые проекты. В целом российская железнодорожная отрасль сегодня развивается в общемировом тренде. Общепланетарные экологические задачи, связанные с декарбонизацией, ресурсосбережением и использованием альтернативных источников энергии, являются актуальными и для железнодорожников нашей страны, отметил заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор Владимир Попов.



 При национальной цели России по сокращению выбросов в рамках Париж­ского соглашения на 30% от уровня 1990 года к 2030-му ОАО «РЖД» уже по итогам 2020-го обеспечило снижение своих суммарных выбросов до 49% от эмиссии 1990 года. Объем парниковых газов, который попадает в атмосферу из-за железнодорожной деятельности в России, составляет всего около 1% из общего количества выбросов. Обеспечению такого показателя способствует экологически чистая электрическая тяга, при помощи которой транспортируется 86% грузов и 85% пассажиров, пояснил генеральный директор ООО «ИНТЭК-Строй» Артем Евланов. Таким образом, по энерго­эффективности грузовых железнодорожных перевозок Россия занимает сейчас первое место в мире, а в пассажирском движении – четвертое место, по оценке Международного энергетического агентства.



Чистая энергия
 Как отмечают в холдинге, в ОАО «РЖД» продолжается реализация двух основных направлений в расширении доли «чистой» энергии в производственной деятельности: это электрификация железных дорог и использование возобновляемых источников энергии.



 В последние годы компания реализовала крупные проекты по электрификации железнодорожных линий Гатчина – Лужская, Лосево – Каменногорск – Выборг, в 2020 году завершены работы по электрификации линий Таманского полуострова.



 Большое внимание уделяется использованию возобновляемых источников энергии. Взамен устаревших мазутных, дизельных и угольных котельных введены 16 пеллетных котельных и 28 тепловых насосов, 15 из которых начали эксплуатироваться в прошлом году. 



 В 2020-м на возобновляемые источники энергии было переведено 132 объекта. 



 С 2003 года выбросы вредных веществ в атмосферу от котельных снижены на 71%. «Постепенно железные дороги России перестают зависеть от традиционной генерации, заряжаясь от возобновляемых источников энергии. Например, с 2018 по 2021 год железные дороги функционировали без участия 50 мазутных и угольных котельных. Если не снижать темпов, это позволит сокращать количество парниковых газов на 30 тыс. т в год», – рассказал А. Евланов.



 В этом российские железнодорожники берут пример с западных соседей, где основными источниками зеленой генерации на железных дорогах стала солнечная, ветряная и водородная энергия. Например, в Нидерландах локомотивы, работающие от ветряных электростанций, перевозят более 600 тыс. человек за сутки, совершая по 5 тыс. рейсов в день, а в Германии водородный поезд развивает скорость более 140 км/ч, проезжая 1 тыс. км на 15-минутном заряде.



 Стоит приглядеться и к методикам управления движениям. На немецких железных дорогах, к примеру, энерго­сберегающее вождение уже много лет является предметом обучения персонала и правилом в повседневной практике. По словам представителя немецкого железно­дорожного концерна Deutsche Bahn, машинисты могут сэконо­мить до 10% энергии, не нарушая графика движения. Правила экономичного использования топлива распространяются не только на поезда дальнего следования и грузовые составы, но и на региональные электрички. Например, DB Regio за 2 года сэкономила 240 млн кВт·ч электроэнергии, что соответствует энергопотреблению города среднего размера за тот же период.



 Сократить расход топлива помогает и использование суперконденсаторных систем. Несмотря на то, что технология давно известна, а мировой рынок суперконденсаторов быстро растет (так, по некоторым оценкам, в 2020 г. его объем составил $887 млн, а к 2026 г. превысит $1,8 млрд), Россия находится в стане догоняющих. Как уточнил генеральный директор компании «ТЭЭМП» Сергей Агеев, этому есть масса причин – начиная от традиционного скепсиса в отношении экономии ресурсов и заканчивая огромной бюрократией, которую надо пройти, чтобы внедрить новые решения в существующую транспортную инфраструктуру.



 Однако у ОАО «РЖД» получилось сделать первые шаги: за последние несколько лет свыше 1,3 тыс. маневровых тепловозов ТЭМ18Д, ТЭМ18ДМ, ЧМЭ3, ЧМЭ3Б, ЧМЭ3Т, ЧМЭ3Э, 2ТЭ10М были оснащены системами автоматического запуска-остановки дизеля тепловоза на основе суперконденсаторов, которые позволяют мгновенно выдать ток большой мощности. «Применение технологии особенно актуально в холодное время года, когда прогрев тепловозов осуществляется при работающем дизель-генераторе на холостом ходу. Суперконденсаторы позволяют снизить общий расход топлива дизеля на холостом ходу до 50%. Помимо существенной экономии на топливе, увеличивается ресурс тягового оборудования», – рассказал С. Агеев.



 Другое важное направление – создание гибридных маневровых теплово­зов с применением суперконденсаторов. Оно включено ОАО «РЖД» в список наиболее перспективных в рамках развития подвижного состава. Преимущества комбинированной системы энергоснабжения электропоездов на основе аккумуляторов Li-ion и суперконденсаторов в опциональном сочетании с дизель-генераторной установкой особенно хорошо раскроются на участках, которые не оборудованы сетью питания: можно будет существенно сэкономить на использовании традиционных тепловозов.



Чем заправить? 
 Одним из важнейших направлений дея­тельности по снижению выбросов парниковых газов является отказ от дизельного топлива. В ОАО «РЖД» начиная с 2025 года планируют закупать локомотивы только на природном газе и других альтернативных источниках энергии. По словам представителя холдинга, компания собирается эксплуатировать в будущем локомотивы, работающие с использованием аккумуляторных батарей, моторвагонного подвижного состава с водородными топливными элементами, локомотивы с газопоршневыми и газодизельными двигателями. Однако для расширения практики использования газомоторного топлива взамен дизельного мало просто закупить новые локомотивы. Необходимо адаптировать под эти цели инфраструктуру и выстроить сеть заправочных станций. И эту задачу ОАО «РЖД» только предстоит решить.



 В соответствии с правительственной дорожной картой по развитию водородной энергетики в России до 2024 года будет создан опытный образец железнодорожного транспорта на водороде. Ринат Резванов, эксперт в сфере инфраструктурных систем, напомнил, что в 2021 году Мин­энерго России подготовило консолидированное предложение по формированию кластеров для апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики. Пока же для страны по-прежнему актуальным остается вопрос определения своего места и той проекции возможностей, благодаря которым она будет формировать собственную стратегию развития зеленой энергетики. 



 Если взглянуть на общемировую структуру производства водорода, то она окажется распределенной по трем основным источникам: 18% будет приходиться на переработку угля, 4% обеспечивается за счет зеленого водорода, получаемого посредством возобновляемых источников энергии (ВЭИ) – главным образом при электролизе воды. И наконец, подав­ляющий объем (а это 78%) составляет переработка природного газа и нефти. Именно последний способ – получение водорода из углеводородного сырья – оказывается, по вполне понятным причинам, наиболее привлекательным для российских ресурсодобывающих компаний. Почему так?



 Во-первых, базовым элементом новой европейской энергетической реальности стал принятый Еврокомиссией «Зеленый курс» с особым акцентом на ВИЭ и декарбонизированные газы, и речь в данном случае идет прежде всего о водороде. Более того, водородная стратегия для климатически нейтральной Европы распределяет объем инвестиций к 2050 году оценочно от €180 млрд до €470 млрд в пользу зеленого водорода, и только €3–18 млрд приходится на вложения в переработку из ископаемого топлива.



 Во-вторых, фактором текущей энергетической повестки становится складывающийся полноценный глобальный рынок экспортно-импортных операций с водородом. «Сейчас вряд ли мы даже сумеем привести те транснациональные энергокорпорации, которые не имели бы в своей структуре направлений, непосредственно связанных с научно-исследовательскими программами и прикладными разработками в сфере водо­родной энергетики», – подчеркнул Р. Резванов.



 Ключевым аргументом в пользу природного газа при производстве водорода, как отметил Р. Резванов, пока является низкая себестоимость его конверсии – в пределах $1,5–3 за 1 кг. При более дорогой технологии электролиза воды себестоимость резко возрастает – в 2,5–3 раза. Именно вопрос рентабельности водородного топлива по сравнению с традиционным оказывается в числе решающих для отечественных технологов. Дело в том, что существующая модель водородного поезда удорожает его жизненный цикл более чем в 2 раза. Но при использовании технологии, основанной на получении из природного газа, вполне возможно добиться снижения стоимости водорода в 3–4 раза.



 Но даже с учетом экономической привлекательности до сих пор нерешен­ным остается вопрос с локализацией производства и транспортировкой водорода. В качестве вероятных вариантов действий российских газоэкспортирующих компаний на том же европейском водородном рынке приводится возможность использования действующей газотранспортной системы. Причем предлагается даже перевести нитку газо­провода «Северный поток» и возводимый «Северный поток – 2» полностью под экспорт водорода.



(Не)маленькие шаги
 Помимо двух уже обозначенных крупнейших направлений, зеленый потенциал раскрывается и в отношении железно­дорожников к другим составляющим перевозочного процесса. В процессе перевозки задействовано множество сопутствующих технологических цепочек (генерация энергии, сервисные функции, обслуживание подвижного состава и т. д.). Во всех этих производственных цепочках есть потенциал для снижения образования парниковых газов, подчеркнул В. Попов. К примеру, высокая энерго­эффективность железнодорожного транспорта связана также с тем, что он используется для перевозки крупных партий груза. Соответственно дальнейшее увеличение составности грузовых поездов поз­воляет перевозить большее количество грузов меньшим количест­вом составов. Другой пример: сегодня все чаще звучит тезис о необходимости снизить шумовое воздействие на окружающую среду и качество жизни граждан в населенных пунктах вблизи железных дорог. Помочь в этом может шлифование рельсов, прокладка бесстыкового пути, строи­тельство шумозащитных экранов.



 По мнению эколога и председателя правления АНО «Равноправие», члена правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности Натальи Соколовой, большие перспективы по внедрению и эксплуатации на железной дороге имеют новые подходы в обращении с отходами и внедрение принципов цикличной экономики. В их числе – рециклинг шпал, отработанного масла, лома, черных и цветных металлов, который позволит ОАО «РЖД» получать прибыль с продуктов переработки и снизить негативное влияние на окружающую среду. «Например, основная часть отработанных деревянных шпал, около 150 тыс. т в год, в настоящее время сжигается. Это экономически невыгодно, ведь и сам процесс сжигания затратный, и невозможно получить вторичные материальные ресурсы», – рассказала Н. Соколова. Если же обрабатывать шпалы методом пиролиза (разложения материала при высоких температурах и полном отсутствии поступающего извне кислорода), то удастся получить 400 кг топлива и 250 кг древесного угля. Также одним из вариантов переработки шпал может стать энергетическая утилизация, при которой возможно получение электроэнергии.



 ОАО «РЖД» образует около 1,6 тыс. т отработанного масла в год. При регенерации отработанных масел, то есть их очистке, сепарации и фильтрации, в итоге можно получить около 1,5 тыс. т базовых масел в год.



 Также в год холдинг образует около 800 тыс. т лома, отходов черных и цветных металлов, в том числе загрязненных нефтепродуктами. В основном эти отходы продаются. Получать больше прибыли с их продажи будет возможно, если отладить очистку этих отходов от загрязняющих веществ, сортировку и прессовку, считает эколог.



 Наконец, вспомним, что любые технологии внедряют люди. В. Попов отдельно отметил, что для обеспечения законодательных требований, а также для внед­рения современных технологий крайне важно, чтобы вся работа компаний была увязана с целями, декларируемыми в экологической политике. «Внедрение и поддержание функционирования системы экологического менеджмента позволит компании своевременно отвечать на зеленые вызовы времени», – уточнил он. В том числе поэтому он считает необходимым ввести профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности (на транспорте)». «Сегодня действует ряд профессиональных стандартов в области обеспечения экологической безопасности, но в транспортной сфере есть особенности, которые требуют своих компетенций», – заявил. В. Попов.



Пандемия не напугала
 Как бы ни были хороши все озвученные инициативы, возникает вопрос: не уничтожит ли их экономический спад, вызванный пандемией?



 Эксперты соглашаются с тем, что общеэкономические проблемы коснутся и экологичности перевозочного процесса. Однако обеспечение требований охраны окружающей среды – это непрерывный процесс, поэтому, как считает доцент кафедры «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), к. т. н. Филипп Сухов, говорить о прекращении такого вида деятельности не стоит. «По нашему мнению, будут актуальны вопросы энерго­эффективности и ресурсосбережения, так как они могут напрямую влиять на экономические показатели компаний. Вероятно, на время спада будет сокращен или заморожен ряд имиджевых, социальных программ, но это сложное временное решение. К формированию зеленого имиджа компаний все равно придется возвращаться, так как общество сегодня сформировало большой запрос на экологию», – рассуждает он.



 С. Агеев также считает, что развитие зеленых технологий и их внедрение в железнодорожной отрасли во время экономического спада не остановится, но в то же время ожидается сдвиг старта реализации некоторых решений на более поздний срок.



 В рамках стратегической сессии, посвященной основным целевым ориентирам холдинга РЖД до 2050 года, в числе ключевых приоритетов компании на долгосрочную перспективу также назвали повышение экологичности железных дорог. А генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров сообщил, что, пересмотрев в 2020-м целевые ориентиры в сфере экологического развития до 2030 года, РЖД взяли курс на декарбонизацию и идут к тому, «чтобы сформировать в холдинге полноценную зеленую экономику, когда экологические мероприятия являются неотъемлемой частью всех процессов».



Точка зрения
 Владимир Попов,


заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор

 – Современный подвижной состав отвечает актуальным отечественным и зарубежным нормативным требованиям в области экологии и энергоэффективности. Вагоностроительные холдинги разрабатывают и запускают в производство вагоны и локомотивы с использованием инновационных материалов и инженерных и дизайнерских решений.

 Не отстают от производственников и научные кадры. Конструкторские бюро, научно-исследовательские институты, инжиниринговые центры активно предлагают и реализовывают решения, направленные на экологизацию и обеспечение безопасности подвижного состава.

 Несомненно, с учетом масштабов отрасли есть как передовые зеленые уголки, так и не до конца экологичные решения, но обеспечение требований охраны окружающей среды – это процесс, который сегодня активно реализуется на железнодорожном транспорте.



Цитата
 «Успехи ОАО «РЖД» по внедрению зеленых технологий прослеживаются в принимаемых и реализуемых экологических концепциях корпорации. Так, по предыдущей концепции, рассчитанной до 2020 года, реконструирована одна свалка до уровня полигона на ст. Орск, возведено два комплекса тепличного обезвреживания отходов и две установки по утилизации резинотехнических изделий, установлены четыре комплекса по переработке железо­бетонных шпал.

 Важно также отметить, что ОАО «РЖД» – первая отечественная компания, которая смогла разместить зеленые бессрочные облигации для привлечения финансирования на обновление подвижного состава, которые получили подтверждение о соответствии российским и международным стандартам зеленого финансирования. Несмотря на то, что бессрочные облигации – сложный финансовый инструмент, спрос был огромен. Это подтверждает, что инвесторы видят потенциал холдинга, его готовность развиваться по новым правилам». 

 Наталья Соколова, эколог, председатель правления АНО «Равноправие», член правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности
    [~DETAIL_TEXT] => 
Заметные результаты 
 Целевые показатели выполнения Парижского соглашения о климате по секторам предусматривают сокращение роли угольной электрогенерации, а также углеродного следа транспорта. И хотя на среднесрочном горизонте в мире возможен рост потребления угля за счет стран Азии, Африки и Ближнего Востока, на отрезке 2030–2050 гг. вектор однозначен – радикальное снижение.



 Что это значит для ОАО «РЖД»? Во-первых, прогнозируемое уменьшение объемов погрузки угля, а во-вторых, необходимость инвестиций в зеленые проекты. В целом российская железнодорожная отрасль сегодня развивается в общемировом тренде. Общепланетарные экологические задачи, связанные с декарбонизацией, ресурсосбережением и использованием альтернативных источников энергии, являются актуальными и для железнодорожников нашей страны, отметил заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор Владимир Попов.



 При национальной цели России по сокращению выбросов в рамках Париж­ского соглашения на 30% от уровня 1990 года к 2030-му ОАО «РЖД» уже по итогам 2020-го обеспечило снижение своих суммарных выбросов до 49% от эмиссии 1990 года. Объем парниковых газов, который попадает в атмосферу из-за железнодорожной деятельности в России, составляет всего около 1% из общего количества выбросов. Обеспечению такого показателя способствует экологически чистая электрическая тяга, при помощи которой транспортируется 86% грузов и 85% пассажиров, пояснил генеральный директор ООО «ИНТЭК-Строй» Артем Евланов. Таким образом, по энерго­эффективности грузовых железнодорожных перевозок Россия занимает сейчас первое место в мире, а в пассажирском движении – четвертое место, по оценке Международного энергетического агентства.



Чистая энергия
 Как отмечают в холдинге, в ОАО «РЖД» продолжается реализация двух основных направлений в расширении доли «чистой» энергии в производственной деятельности: это электрификация железных дорог и использование возобновляемых источников энергии.



 В последние годы компания реализовала крупные проекты по электрификации железнодорожных линий Гатчина – Лужская, Лосево – Каменногорск – Выборг, в 2020 году завершены работы по электрификации линий Таманского полуострова.



 Большое внимание уделяется использованию возобновляемых источников энергии. Взамен устаревших мазутных, дизельных и угольных котельных введены 16 пеллетных котельных и 28 тепловых насосов, 15 из которых начали эксплуатироваться в прошлом году. 



 В 2020-м на возобновляемые источники энергии было переведено 132 объекта. 



 С 2003 года выбросы вредных веществ в атмосферу от котельных снижены на 71%. «Постепенно железные дороги России перестают зависеть от традиционной генерации, заряжаясь от возобновляемых источников энергии. Например, с 2018 по 2021 год железные дороги функционировали без участия 50 мазутных и угольных котельных. Если не снижать темпов, это позволит сокращать количество парниковых газов на 30 тыс. т в год», – рассказал А. Евланов.



 В этом российские железнодорожники берут пример с западных соседей, где основными источниками зеленой генерации на железных дорогах стала солнечная, ветряная и водородная энергия. Например, в Нидерландах локомотивы, работающие от ветряных электростанций, перевозят более 600 тыс. человек за сутки, совершая по 5 тыс. рейсов в день, а в Германии водородный поезд развивает скорость более 140 км/ч, проезжая 1 тыс. км на 15-минутном заряде.



 Стоит приглядеться и к методикам управления движениям. На немецких железных дорогах, к примеру, энерго­сберегающее вождение уже много лет является предметом обучения персонала и правилом в повседневной практике. По словам представителя немецкого железно­дорожного концерна Deutsche Bahn, машинисты могут сэконо­мить до 10% энергии, не нарушая графика движения. Правила экономичного использования топлива распространяются не только на поезда дальнего следования и грузовые составы, но и на региональные электрички. Например, DB Regio за 2 года сэкономила 240 млн кВт·ч электроэнергии, что соответствует энергопотреблению города среднего размера за тот же период.



 Сократить расход топлива помогает и использование суперконденсаторных систем. Несмотря на то, что технология давно известна, а мировой рынок суперконденсаторов быстро растет (так, по некоторым оценкам, в 2020 г. его объем составил $887 млн, а к 2026 г. превысит $1,8 млрд), Россия находится в стане догоняющих. Как уточнил генеральный директор компании «ТЭЭМП» Сергей Агеев, этому есть масса причин – начиная от традиционного скепсиса в отношении экономии ресурсов и заканчивая огромной бюрократией, которую надо пройти, чтобы внедрить новые решения в существующую транспортную инфраструктуру.



 Однако у ОАО «РЖД» получилось сделать первые шаги: за последние несколько лет свыше 1,3 тыс. маневровых тепловозов ТЭМ18Д, ТЭМ18ДМ, ЧМЭ3, ЧМЭ3Б, ЧМЭ3Т, ЧМЭ3Э, 2ТЭ10М были оснащены системами автоматического запуска-остановки дизеля тепловоза на основе суперконденсаторов, которые позволяют мгновенно выдать ток большой мощности. «Применение технологии особенно актуально в холодное время года, когда прогрев тепловозов осуществляется при работающем дизель-генераторе на холостом ходу. Суперконденсаторы позволяют снизить общий расход топлива дизеля на холостом ходу до 50%. Помимо существенной экономии на топливе, увеличивается ресурс тягового оборудования», – рассказал С. Агеев.



 Другое важное направление – создание гибридных маневровых теплово­зов с применением суперконденсаторов. Оно включено ОАО «РЖД» в список наиболее перспективных в рамках развития подвижного состава. Преимущества комбинированной системы энергоснабжения электропоездов на основе аккумуляторов Li-ion и суперконденсаторов в опциональном сочетании с дизель-генераторной установкой особенно хорошо раскроются на участках, которые не оборудованы сетью питания: можно будет существенно сэкономить на использовании традиционных тепловозов.



Чем заправить? 
 Одним из важнейших направлений дея­тельности по снижению выбросов парниковых газов является отказ от дизельного топлива. В ОАО «РЖД» начиная с 2025 года планируют закупать локомотивы только на природном газе и других альтернативных источниках энергии. По словам представителя холдинга, компания собирается эксплуатировать в будущем локомотивы, работающие с использованием аккумуляторных батарей, моторвагонного подвижного состава с водородными топливными элементами, локомотивы с газопоршневыми и газодизельными двигателями. Однако для расширения практики использования газомоторного топлива взамен дизельного мало просто закупить новые локомотивы. Необходимо адаптировать под эти цели инфраструктуру и выстроить сеть заправочных станций. И эту задачу ОАО «РЖД» только предстоит решить.



 В соответствии с правительственной дорожной картой по развитию водородной энергетики в России до 2024 года будет создан опытный образец железнодорожного транспорта на водороде. Ринат Резванов, эксперт в сфере инфраструктурных систем, напомнил, что в 2021 году Мин­энерго России подготовило консолидированное предложение по формированию кластеров для апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики. Пока же для страны по-прежнему актуальным остается вопрос определения своего места и той проекции возможностей, благодаря которым она будет формировать собственную стратегию развития зеленой энергетики. 



 Если взглянуть на общемировую структуру производства водорода, то она окажется распределенной по трем основным источникам: 18% будет приходиться на переработку угля, 4% обеспечивается за счет зеленого водорода, получаемого посредством возобновляемых источников энергии (ВЭИ) – главным образом при электролизе воды. И наконец, подав­ляющий объем (а это 78%) составляет переработка природного газа и нефти. Именно последний способ – получение водорода из углеводородного сырья – оказывается, по вполне понятным причинам, наиболее привлекательным для российских ресурсодобывающих компаний. Почему так?



 Во-первых, базовым элементом новой европейской энергетической реальности стал принятый Еврокомиссией «Зеленый курс» с особым акцентом на ВИЭ и декарбонизированные газы, и речь в данном случае идет прежде всего о водороде. Более того, водородная стратегия для климатически нейтральной Европы распределяет объем инвестиций к 2050 году оценочно от €180 млрд до €470 млрд в пользу зеленого водорода, и только €3–18 млрд приходится на вложения в переработку из ископаемого топлива.



 Во-вторых, фактором текущей энергетической повестки становится складывающийся полноценный глобальный рынок экспортно-импортных операций с водородом. «Сейчас вряд ли мы даже сумеем привести те транснациональные энергокорпорации, которые не имели бы в своей структуре направлений, непосредственно связанных с научно-исследовательскими программами и прикладными разработками в сфере водо­родной энергетики», – подчеркнул Р. Резванов.



 Ключевым аргументом в пользу природного газа при производстве водорода, как отметил Р. Резванов, пока является низкая себестоимость его конверсии – в пределах $1,5–3 за 1 кг. При более дорогой технологии электролиза воды себестоимость резко возрастает – в 2,5–3 раза. Именно вопрос рентабельности водородного топлива по сравнению с традиционным оказывается в числе решающих для отечественных технологов. Дело в том, что существующая модель водородного поезда удорожает его жизненный цикл более чем в 2 раза. Но при использовании технологии, основанной на получении из природного газа, вполне возможно добиться снижения стоимости водорода в 3–4 раза.



 Но даже с учетом экономической привлекательности до сих пор нерешен­ным остается вопрос с локализацией производства и транспортировкой водорода. В качестве вероятных вариантов действий российских газоэкспортирующих компаний на том же европейском водородном рынке приводится возможность использования действующей газотранспортной системы. Причем предлагается даже перевести нитку газо­провода «Северный поток» и возводимый «Северный поток – 2» полностью под экспорт водорода.



(Не)маленькие шаги
 Помимо двух уже обозначенных крупнейших направлений, зеленый потенциал раскрывается и в отношении железно­дорожников к другим составляющим перевозочного процесса. В процессе перевозки задействовано множество сопутствующих технологических цепочек (генерация энергии, сервисные функции, обслуживание подвижного состава и т. д.). Во всех этих производственных цепочках есть потенциал для снижения образования парниковых газов, подчеркнул В. Попов. К примеру, высокая энерго­эффективность железнодорожного транспорта связана также с тем, что он используется для перевозки крупных партий груза. Соответственно дальнейшее увеличение составности грузовых поездов поз­воляет перевозить большее количество грузов меньшим количест­вом составов. Другой пример: сегодня все чаще звучит тезис о необходимости снизить шумовое воздействие на окружающую среду и качество жизни граждан в населенных пунктах вблизи железных дорог. Помочь в этом может шлифование рельсов, прокладка бесстыкового пути, строи­тельство шумозащитных экранов.



 По мнению эколога и председателя правления АНО «Равноправие», члена правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности Натальи Соколовой, большие перспективы по внедрению и эксплуатации на железной дороге имеют новые подходы в обращении с отходами и внедрение принципов цикличной экономики. В их числе – рециклинг шпал, отработанного масла, лома, черных и цветных металлов, который позволит ОАО «РЖД» получать прибыль с продуктов переработки и снизить негативное влияние на окружающую среду. «Например, основная часть отработанных деревянных шпал, около 150 тыс. т в год, в настоящее время сжигается. Это экономически невыгодно, ведь и сам процесс сжигания затратный, и невозможно получить вторичные материальные ресурсы», – рассказала Н. Соколова. Если же обрабатывать шпалы методом пиролиза (разложения материала при высоких температурах и полном отсутствии поступающего извне кислорода), то удастся получить 400 кг топлива и 250 кг древесного угля. Также одним из вариантов переработки шпал может стать энергетическая утилизация, при которой возможно получение электроэнергии.



 ОАО «РЖД» образует около 1,6 тыс. т отработанного масла в год. При регенерации отработанных масел, то есть их очистке, сепарации и фильтрации, в итоге можно получить около 1,5 тыс. т базовых масел в год.



 Также в год холдинг образует около 800 тыс. т лома, отходов черных и цветных металлов, в том числе загрязненных нефтепродуктами. В основном эти отходы продаются. Получать больше прибыли с их продажи будет возможно, если отладить очистку этих отходов от загрязняющих веществ, сортировку и прессовку, считает эколог.



 Наконец, вспомним, что любые технологии внедряют люди. В. Попов отдельно отметил, что для обеспечения законодательных требований, а также для внед­рения современных технологий крайне важно, чтобы вся работа компаний была увязана с целями, декларируемыми в экологической политике. «Внедрение и поддержание функционирования системы экологического менеджмента позволит компании своевременно отвечать на зеленые вызовы времени», – уточнил он. В том числе поэтому он считает необходимым ввести профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности (на транспорте)». «Сегодня действует ряд профессиональных стандартов в области обеспечения экологической безопасности, но в транспортной сфере есть особенности, которые требуют своих компетенций», – заявил. В. Попов.



Пандемия не напугала
 Как бы ни были хороши все озвученные инициативы, возникает вопрос: не уничтожит ли их экономический спад, вызванный пандемией?



 Эксперты соглашаются с тем, что общеэкономические проблемы коснутся и экологичности перевозочного процесса. Однако обеспечение требований охраны окружающей среды – это непрерывный процесс, поэтому, как считает доцент кафедры «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), к. т. н. Филипп Сухов, говорить о прекращении такого вида деятельности не стоит. «По нашему мнению, будут актуальны вопросы энерго­эффективности и ресурсосбережения, так как они могут напрямую влиять на экономические показатели компаний. Вероятно, на время спада будет сокращен или заморожен ряд имиджевых, социальных программ, но это сложное временное решение. К формированию зеленого имиджа компаний все равно придется возвращаться, так как общество сегодня сформировало большой запрос на экологию», – рассуждает он.



 С. Агеев также считает, что развитие зеленых технологий и их внедрение в железнодорожной отрасли во время экономического спада не остановится, но в то же время ожидается сдвиг старта реализации некоторых решений на более поздний срок.



 В рамках стратегической сессии, посвященной основным целевым ориентирам холдинга РЖД до 2050 года, в числе ключевых приоритетов компании на долгосрочную перспективу также назвали повышение экологичности железных дорог. А генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров сообщил, что, пересмотрев в 2020-м целевые ориентиры в сфере экологического развития до 2030 года, РЖД взяли курс на декарбонизацию и идут к тому, «чтобы сформировать в холдинге полноценную зеленую экономику, когда экологические мероприятия являются неотъемлемой частью всех процессов».



Точка зрения
 Владимир Попов,


заведующий кафедрой «Химия и инженерная экология» РУТ (МИИТ), д. т. н., профессор

 – Современный подвижной состав отвечает актуальным отечественным и зарубежным нормативным требованиям в области экологии и энергоэффективности. Вагоностроительные холдинги разрабатывают и запускают в производство вагоны и локомотивы с использованием инновационных материалов и инженерных и дизайнерских решений.

 Не отстают от производственников и научные кадры. Конструкторские бюро, научно-исследовательские институты, инжиниринговые центры активно предлагают и реализовывают решения, направленные на экологизацию и обеспечение безопасности подвижного состава.

 Несомненно, с учетом масштабов отрасли есть как передовые зеленые уголки, так и не до конца экологичные решения, но обеспечение требований охраны окружающей среды – это процесс, который сегодня активно реализуется на железнодорожном транспорте.



Цитата
 «Успехи ОАО «РЖД» по внедрению зеленых технологий прослеживаются в принимаемых и реализуемых экологических концепциях корпорации. Так, по предыдущей концепции, рассчитанной до 2020 года, реконструирована одна свалка до уровня полигона на ст. Орск, возведено два комплекса тепличного обезвреживания отходов и две установки по утилизации резинотехнических изделий, установлены четыре комплекса по переработке железо­бетонных шпал.

 Важно также отметить, что ОАО «РЖД» – первая отечественная компания, которая смогла разместить зеленые бессрочные облигации для привлечения финансирования на обновление подвижного состава, которые получили подтверждение о соответствии российским и международным стандартам зеленого финансирования. Несмотря на то, что бессрочные облигации – сложный финансовый инструмент, спрос был огромен. Это подтверждает, что инвесторы видят потенциал холдинга, его готовность развиваться по новым правилам». 

 Наталья Соколова, эколог, председатель правления АНО «Равноправие», член правительственной подкомиссии по обеспечению химической безопасности
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
    [~PREVIEW_TEXT] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006349
            [TIMESTAMP_X] => 24.11.2021 18:17:13
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 418
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 483749
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd
            [FILE_NAME] => Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Depositphotos_163186438_xl-2015 (1).jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 3bd67a0ef6a325a5985c9ee706c2b546
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/20f/n0nkae4b93owt1jt5ablvnp0cqikb0gd/Depositphotos_163186438_xl_2015-_1_.jpg
            [ALT] => Зеленее некуда 
            [TITLE] => Зеленее некуда 
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006349
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => zelenee-nekuda-
    [~CODE] => zelenee-nekuda-
    [EXTERNAL_ID] => 393588
    [~EXTERNAL_ID] => 393588
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Юлия Чернышевская
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393588:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Зеленее некуда 
            [SECTION_META_KEYWORDS] => зеленее некуда 
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => зеленее некуда 
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Климатические изменения и связанная с ними трансформация экономики уже стали триггером перестройки всего транспортного рынка. Какие решения принимают российские железнодорожники, чтобы «зазеленеть»? 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Зеленее некуда 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Зеленее некуда 
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393589
    [~ID] => 393589
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
    [~NAME] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:20:38
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:20:38
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:20:38
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:20:38
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

В вопросе тарифного регулирования на федеральном уровне сложно достигнуть компромисса, то есть создать единую сис­тему, которая устроила бы абсолютно всех участников рынка. По мнению большинства членов ассоциации, существующая система выбора метода тарифного регулирования услуг предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ) каждым субъектом РФ самостоятельно является наиболее рациональной в современных условиях, так как учитывает местную специфику и уровень развития рынка транспортных услуг в каждом регионе.

 

 Решение о том, как формировать тарифы на услуги ППЖТ, принимается на региональном уровне. Здесь существует два подхода. При государственном регулировании размер тарифа устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с постановлением правительства от 07.03.1995 г. № 239). В случае свободных (договорных) тарифов это предмет договорных отношений между ППЖТ и его клиентами – грузоотправителями и грузополучателями.

 

 На сегодняшний день в большинстве регионов России практикуется государственное регулирование тарифов на услуги ППЖТ. В условиях свободного ценообразования работают 16 регионов, среди которых Краснодарский и Хабаровский края, Кировская область и др. Совсем недавно к ним присоединилась Волгоградская область.

 

 Сказать однозначно, что тот или другой подход является правильным, нельзя. Существует множество аргументов как в пользу регулирования, так и в пользу дерегулирования тарифов.

 

 Ассоциация «Промжелдортранс», находясь в постоянном контакте со своими членами, внимательно изучает и анализирует все существующие точки зрения. Так, одно из крупнейших предприятий промышленного транспорта Сибирского региона последовательно выступает за сохранение системы государственного регулирования тарифов ППЖТ, считая ее наиболее оптимальной. Специалисты этой компании отмечают, что это независимая форма установления тарифов, которая обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и позволяет формировать справедливую цену без ущерба для безопасности и качества предоставляемых услуг через обязательное включение в состав затрат необходимых расходов на содержание и развитие производственной инфраструктуры.

 

 Последующий контроль со стороны регулирующих органов полноты и целевого расходования выделенных через тариф средств стимулирует регулируемое предприятие использовать эти средства именно на поддержание и развитие производственных ресурсов.

 

 Среди негативных последствий отказа от регулирования многие участники рынка называют необходимость согласования с каждым пользователем стоимости на предоставляемые услуги. Договорный тариф не может быть введен в действие в одностороннем порядке, как при установлении тарифа регулирующим органом.

 

 В большинстве случаев для ППЖТ это очень трудозатратно. Нередки случаи, когда клиенты оспаривают установленный тариф, в том числе и в судебном порядке. Имеются случаи, когда пользователь услуг изначально настроен на оспаривание рассчитанного ППЖТ тарифа и на его занижение.

 

 Есть члены ассоциации, придерживающиеся противоположной точки зрения. Например, одна из крупных транспортных компаний считает, что общий консервативный подход, направленный на сохранение государственного ценового регулирования услуг ППЖТ, неадекватен текущему состоянию экономических отношений.

 

 Среди недостатков, присущих государственному регулированию, специалисты этой компании называют низкое качество нормативных документов, разрабатываемых региональными тарифными органами, объединение в одной регулируемой услуге и инфраструктурной, и движенческой составляющей и др. По мнению ряда предприятий, следует постепенно снижать участие государства в формировании тарифов, вплоть до полного перехода к рыночному ценообразованию.

 

 Интересен опыт компаний, которые на практике столкнулись с двумя разными тарифными системами. В Краснодарском крае, где работают два ППЖТ, регулирование тарифов было отменено более 5 лет назад. На решение об отмене регулирования повлияла хорошая деловая репутация этих предприятий. Со стороны краевой администрации была уверенность в том, что переход к свободным тарифам не повлечет ценовых зло­употреблений.

 

 Одна из этих краснодарских компаний также оказывает услуги в двух соседних регионах, где регулирование тарифов сохраняется (Ставропольский край и Рос­товская область). По мнению руководства компании, регулирование хорошо в ситуации, когда ППЖТ обслуживает крупных клиентов. Если услугами пользуются небольшие предприя­тия, вполне оправданны договорные тарифы. При этом, конечно, необходима индивидуальная работа с каждым клиентом.

 

 В Волгоградской области регулирование тарифов было отменено в сентябре текущего года. ППЖТ, обслуживающие предприятия региона, готовы к работе в новых условиях, несмотря на определенные трудности. Они связаны с необходимостью перестраивать договорную работу с клиентами. При регулировании тарифов государственный орган являлся третьей, незаинтересованной стороной в отношениях между ППЖТ и контрагентами и снимал ряд острых вопросов в цено­образовании на услуги.

 

 Отдельный и очень важный вопрос – единообразие методик, по которым рассчитывается величина тарифа. Проведенный ассоциацией комплексный анализ методологической основы расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на путях необщего пользования, выявил отсутствие системы и единых требований тарифообразования для регулируемых предприятий. Это связано с тем, что регулирующие органы на местах имеют право разрабатывать регламенты самостоятельно.

 

 В Московском регионе действующая система государственного регулирования тарифов имеет ряд недостатков: установление уровня рентабельности значительно ниже нормативного; расчет расходов – исходя из прогнозного уровня инфляции, тогда как уровень фактической инфляции приводит к убыточности услуг ППЖТ. Часто государственное сдерживание тарифов приводит к необоснованному сокращению особо значимых для жизнедеятельности предприятий расходов, что не дает возможностей для модернизации, обновления локомотивного парка и развития ППЖТ.

 

 Несовершенство действующих регламентов тарифообразования приводит к разночтениям со стороны пользователей услуг ППЖТ и создает прецеденты для судебных споров с пользователями услуг.



 Единая система ценообразования позволит ППЖТ вести безубыточную производственно-хозяйственную деятельность и обеспечить развитие производства как фактора конкурентоспособности предприятия на смежных рынках перевозок.

 

 Также ряд проблем в работе регулируемых предприятий связан с устаревшими нормативными требованиями в данном вопросе, в частности, установленными в Методических рекомендациях по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом № 104-Н-р, утвержденных Министерством транспорта РФ 20.01.2001 г.

 

 Ассоциация неоднократно подготавливала предложения по созданию единых методических указаний по расчету экономически обоснованных тарифов, которые были бы обязательны для всех. В 2017 году был подготовлен новый вариант методики для утверждения на федеральном уровне.

 

Тема тарифообразования на путях необщего пользования остается в центре внимания ассоциации «Промжелдортранс». Обсуждение и выработка общей позиции будет продолжаться в рамках специально созданной рабочей группы по экономике и тарифному регулированию.
    [~DETAIL_TEXT] => 

В вопросе тарифного регулирования на федеральном уровне сложно достигнуть компромисса, то есть создать единую сис­тему, которая устроила бы абсолютно всех участников рынка. По мнению большинства членов ассоциации, существующая система выбора метода тарифного регулирования услуг предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ) каждым субъектом РФ самостоятельно является наиболее рациональной в современных условиях, так как учитывает местную специфику и уровень развития рынка транспортных услуг в каждом регионе.

 

 Решение о том, как формировать тарифы на услуги ППЖТ, принимается на региональном уровне. Здесь существует два подхода. При государственном регулировании размер тарифа устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с постановлением правительства от 07.03.1995 г. № 239). В случае свободных (договорных) тарифов это предмет договорных отношений между ППЖТ и его клиентами – грузоотправителями и грузополучателями.

 

 На сегодняшний день в большинстве регионов России практикуется государственное регулирование тарифов на услуги ППЖТ. В условиях свободного ценообразования работают 16 регионов, среди которых Краснодарский и Хабаровский края, Кировская область и др. Совсем недавно к ним присоединилась Волгоградская область.

 

 Сказать однозначно, что тот или другой подход является правильным, нельзя. Существует множество аргументов как в пользу регулирования, так и в пользу дерегулирования тарифов.

 

 Ассоциация «Промжелдортранс», находясь в постоянном контакте со своими членами, внимательно изучает и анализирует все существующие точки зрения. Так, одно из крупнейших предприятий промышленного транспорта Сибирского региона последовательно выступает за сохранение системы государственного регулирования тарифов ППЖТ, считая ее наиболее оптимальной. Специалисты этой компании отмечают, что это независимая форма установления тарифов, которая обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и позволяет формировать справедливую цену без ущерба для безопасности и качества предоставляемых услуг через обязательное включение в состав затрат необходимых расходов на содержание и развитие производственной инфраструктуры.

 

 Последующий контроль со стороны регулирующих органов полноты и целевого расходования выделенных через тариф средств стимулирует регулируемое предприятие использовать эти средства именно на поддержание и развитие производственных ресурсов.

 

 Среди негативных последствий отказа от регулирования многие участники рынка называют необходимость согласования с каждым пользователем стоимости на предоставляемые услуги. Договорный тариф не может быть введен в действие в одностороннем порядке, как при установлении тарифа регулирующим органом.

 

 В большинстве случаев для ППЖТ это очень трудозатратно. Нередки случаи, когда клиенты оспаривают установленный тариф, в том числе и в судебном порядке. Имеются случаи, когда пользователь услуг изначально настроен на оспаривание рассчитанного ППЖТ тарифа и на его занижение.

 

 Есть члены ассоциации, придерживающиеся противоположной точки зрения. Например, одна из крупных транспортных компаний считает, что общий консервативный подход, направленный на сохранение государственного ценового регулирования услуг ППЖТ, неадекватен текущему состоянию экономических отношений.

 

 Среди недостатков, присущих государственному регулированию, специалисты этой компании называют низкое качество нормативных документов, разрабатываемых региональными тарифными органами, объединение в одной регулируемой услуге и инфраструктурной, и движенческой составляющей и др. По мнению ряда предприятий, следует постепенно снижать участие государства в формировании тарифов, вплоть до полного перехода к рыночному ценообразованию.

 

 Интересен опыт компаний, которые на практике столкнулись с двумя разными тарифными системами. В Краснодарском крае, где работают два ППЖТ, регулирование тарифов было отменено более 5 лет назад. На решение об отмене регулирования повлияла хорошая деловая репутация этих предприятий. Со стороны краевой администрации была уверенность в том, что переход к свободным тарифам не повлечет ценовых зло­употреблений.

 

 Одна из этих краснодарских компаний также оказывает услуги в двух соседних регионах, где регулирование тарифов сохраняется (Ставропольский край и Рос­товская область). По мнению руководства компании, регулирование хорошо в ситуации, когда ППЖТ обслуживает крупных клиентов. Если услугами пользуются небольшие предприя­тия, вполне оправданны договорные тарифы. При этом, конечно, необходима индивидуальная работа с каждым клиентом.

 

 В Волгоградской области регулирование тарифов было отменено в сентябре текущего года. ППЖТ, обслуживающие предприятия региона, готовы к работе в новых условиях, несмотря на определенные трудности. Они связаны с необходимостью перестраивать договорную работу с клиентами. При регулировании тарифов государственный орган являлся третьей, незаинтересованной стороной в отношениях между ППЖТ и контрагентами и снимал ряд острых вопросов в цено­образовании на услуги.

 

 Отдельный и очень важный вопрос – единообразие методик, по которым рассчитывается величина тарифа. Проведенный ассоциацией комплексный анализ методологической основы расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на путях необщего пользования, выявил отсутствие системы и единых требований тарифообразования для регулируемых предприятий. Это связано с тем, что регулирующие органы на местах имеют право разрабатывать регламенты самостоятельно.

 

 В Московском регионе действующая система государственного регулирования тарифов имеет ряд недостатков: установление уровня рентабельности значительно ниже нормативного; расчет расходов – исходя из прогнозного уровня инфляции, тогда как уровень фактической инфляции приводит к убыточности услуг ППЖТ. Часто государственное сдерживание тарифов приводит к необоснованному сокращению особо значимых для жизнедеятельности предприятий расходов, что не дает возможностей для модернизации, обновления локомотивного парка и развития ППЖТ.

 

 Несовершенство действующих регламентов тарифообразования приводит к разночтениям со стороны пользователей услуг ППЖТ и создает прецеденты для судебных споров с пользователями услуг.



 Единая система ценообразования позволит ППЖТ вести безубыточную производственно-хозяйственную деятельность и обеспечить развитие производства как фактора конкурентоспособности предприятия на смежных рынках перевозок.

 

 Также ряд проблем в работе регулируемых предприятий связан с устаревшими нормативными требованиями в данном вопросе, в частности, установленными в Методических рекомендациях по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом № 104-Н-р, утвержденных Министерством транспорта РФ 20.01.2001 г.

 

 Ассоциация неоднократно подготавливала предложения по созданию единых методических указаний по расчету экономически обоснованных тарифов, которые были бы обязательны для всех. В 2017 году был подготовлен новый вариант методики для утверждения на федеральном уровне.

 

Тема тарифообразования на путях необщего пользования остается в центре внимания ассоциации «Промжелдортранс». Обсуждение и выработка общей позиции будет продолжаться в рамках специально созданной рабочей группы по экономике и тарифному регулированию.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
    [~PREVIEW_TEXT] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006351
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 351
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 288170
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc
            [FILE_NAME] => AL1_6586.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => AL1_6586.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 395a3860e88c67443c883039c9358edd
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006351
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie
    [~CODE] => tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie
    [EXTERNAL_ID] => 393589
    [~EXTERNAL_ID] => 393589
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Александр Кукушкин,  президент СРО  «Ассоциация «Промжелдортранс»
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Александр Кукушкин,  президент СРО  «Ассоциация «Промжелдортранс»
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тарифы для ппжт:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тарифы для ппжт:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393589
    [~ID] => 393589
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
    [~NAME] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:20:38
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:20:38
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:20:38
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:20:38
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

В вопросе тарифного регулирования на федеральном уровне сложно достигнуть компромисса, то есть создать единую сис­тему, которая устроила бы абсолютно всех участников рынка. По мнению большинства членов ассоциации, существующая система выбора метода тарифного регулирования услуг предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ) каждым субъектом РФ самостоятельно является наиболее рациональной в современных условиях, так как учитывает местную специфику и уровень развития рынка транспортных услуг в каждом регионе.

 

 Решение о том, как формировать тарифы на услуги ППЖТ, принимается на региональном уровне. Здесь существует два подхода. При государственном регулировании размер тарифа устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с постановлением правительства от 07.03.1995 г. № 239). В случае свободных (договорных) тарифов это предмет договорных отношений между ППЖТ и его клиентами – грузоотправителями и грузополучателями.

 

 На сегодняшний день в большинстве регионов России практикуется государственное регулирование тарифов на услуги ППЖТ. В условиях свободного ценообразования работают 16 регионов, среди которых Краснодарский и Хабаровский края, Кировская область и др. Совсем недавно к ним присоединилась Волгоградская область.

 

 Сказать однозначно, что тот или другой подход является правильным, нельзя. Существует множество аргументов как в пользу регулирования, так и в пользу дерегулирования тарифов.

 

 Ассоциация «Промжелдортранс», находясь в постоянном контакте со своими членами, внимательно изучает и анализирует все существующие точки зрения. Так, одно из крупнейших предприятий промышленного транспорта Сибирского региона последовательно выступает за сохранение системы государственного регулирования тарифов ППЖТ, считая ее наиболее оптимальной. Специалисты этой компании отмечают, что это независимая форма установления тарифов, которая обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и позволяет формировать справедливую цену без ущерба для безопасности и качества предоставляемых услуг через обязательное включение в состав затрат необходимых расходов на содержание и развитие производственной инфраструктуры.

 

 Последующий контроль со стороны регулирующих органов полноты и целевого расходования выделенных через тариф средств стимулирует регулируемое предприятие использовать эти средства именно на поддержание и развитие производственных ресурсов.

 

 Среди негативных последствий отказа от регулирования многие участники рынка называют необходимость согласования с каждым пользователем стоимости на предоставляемые услуги. Договорный тариф не может быть введен в действие в одностороннем порядке, как при установлении тарифа регулирующим органом.

 

 В большинстве случаев для ППЖТ это очень трудозатратно. Нередки случаи, когда клиенты оспаривают установленный тариф, в том числе и в судебном порядке. Имеются случаи, когда пользователь услуг изначально настроен на оспаривание рассчитанного ППЖТ тарифа и на его занижение.

 

 Есть члены ассоциации, придерживающиеся противоположной точки зрения. Например, одна из крупных транспортных компаний считает, что общий консервативный подход, направленный на сохранение государственного ценового регулирования услуг ППЖТ, неадекватен текущему состоянию экономических отношений.

 

 Среди недостатков, присущих государственному регулированию, специалисты этой компании называют низкое качество нормативных документов, разрабатываемых региональными тарифными органами, объединение в одной регулируемой услуге и инфраструктурной, и движенческой составляющей и др. По мнению ряда предприятий, следует постепенно снижать участие государства в формировании тарифов, вплоть до полного перехода к рыночному ценообразованию.

 

 Интересен опыт компаний, которые на практике столкнулись с двумя разными тарифными системами. В Краснодарском крае, где работают два ППЖТ, регулирование тарифов было отменено более 5 лет назад. На решение об отмене регулирования повлияла хорошая деловая репутация этих предприятий. Со стороны краевой администрации была уверенность в том, что переход к свободным тарифам не повлечет ценовых зло­употреблений.

 

 Одна из этих краснодарских компаний также оказывает услуги в двух соседних регионах, где регулирование тарифов сохраняется (Ставропольский край и Рос­товская область). По мнению руководства компании, регулирование хорошо в ситуации, когда ППЖТ обслуживает крупных клиентов. Если услугами пользуются небольшие предприя­тия, вполне оправданны договорные тарифы. При этом, конечно, необходима индивидуальная работа с каждым клиентом.

 

 В Волгоградской области регулирование тарифов было отменено в сентябре текущего года. ППЖТ, обслуживающие предприятия региона, готовы к работе в новых условиях, несмотря на определенные трудности. Они связаны с необходимостью перестраивать договорную работу с клиентами. При регулировании тарифов государственный орган являлся третьей, незаинтересованной стороной в отношениях между ППЖТ и контрагентами и снимал ряд острых вопросов в цено­образовании на услуги.

 

 Отдельный и очень важный вопрос – единообразие методик, по которым рассчитывается величина тарифа. Проведенный ассоциацией комплексный анализ методологической основы расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на путях необщего пользования, выявил отсутствие системы и единых требований тарифообразования для регулируемых предприятий. Это связано с тем, что регулирующие органы на местах имеют право разрабатывать регламенты самостоятельно.

 

 В Московском регионе действующая система государственного регулирования тарифов имеет ряд недостатков: установление уровня рентабельности значительно ниже нормативного; расчет расходов – исходя из прогнозного уровня инфляции, тогда как уровень фактической инфляции приводит к убыточности услуг ППЖТ. Часто государственное сдерживание тарифов приводит к необоснованному сокращению особо значимых для жизнедеятельности предприятий расходов, что не дает возможностей для модернизации, обновления локомотивного парка и развития ППЖТ.

 

 Несовершенство действующих регламентов тарифообразования приводит к разночтениям со стороны пользователей услуг ППЖТ и создает прецеденты для судебных споров с пользователями услуг.



 Единая система ценообразования позволит ППЖТ вести безубыточную производственно-хозяйственную деятельность и обеспечить развитие производства как фактора конкурентоспособности предприятия на смежных рынках перевозок.

 

 Также ряд проблем в работе регулируемых предприятий связан с устаревшими нормативными требованиями в данном вопросе, в частности, установленными в Методических рекомендациях по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом № 104-Н-р, утвержденных Министерством транспорта РФ 20.01.2001 г.

 

 Ассоциация неоднократно подготавливала предложения по созданию единых методических указаний по расчету экономически обоснованных тарифов, которые были бы обязательны для всех. В 2017 году был подготовлен новый вариант методики для утверждения на федеральном уровне.

 

Тема тарифообразования на путях необщего пользования остается в центре внимания ассоциации «Промжелдортранс». Обсуждение и выработка общей позиции будет продолжаться в рамках специально созданной рабочей группы по экономике и тарифному регулированию.
    [~DETAIL_TEXT] => 

В вопросе тарифного регулирования на федеральном уровне сложно достигнуть компромисса, то есть создать единую сис­тему, которая устроила бы абсолютно всех участников рынка. По мнению большинства членов ассоциации, существующая система выбора метода тарифного регулирования услуг предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ) каждым субъектом РФ самостоятельно является наиболее рациональной в современных условиях, так как учитывает местную специфику и уровень развития рынка транспортных услуг в каждом регионе.

 

 Решение о том, как формировать тарифы на услуги ППЖТ, принимается на региональном уровне. Здесь существует два подхода. При государственном регулировании размер тарифа устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с постановлением правительства от 07.03.1995 г. № 239). В случае свободных (договорных) тарифов это предмет договорных отношений между ППЖТ и его клиентами – грузоотправителями и грузополучателями.

 

 На сегодняшний день в большинстве регионов России практикуется государственное регулирование тарифов на услуги ППЖТ. В условиях свободного ценообразования работают 16 регионов, среди которых Краснодарский и Хабаровский края, Кировская область и др. Совсем недавно к ним присоединилась Волгоградская область.

 

 Сказать однозначно, что тот или другой подход является правильным, нельзя. Существует множество аргументов как в пользу регулирования, так и в пользу дерегулирования тарифов.

 

 Ассоциация «Промжелдортранс», находясь в постоянном контакте со своими членами, внимательно изучает и анализирует все существующие точки зрения. Так, одно из крупнейших предприятий промышленного транспорта Сибирского региона последовательно выступает за сохранение системы государственного регулирования тарифов ППЖТ, считая ее наиболее оптимальной. Специалисты этой компании отмечают, что это независимая форма установления тарифов, которая обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и позволяет формировать справедливую цену без ущерба для безопасности и качества предоставляемых услуг через обязательное включение в состав затрат необходимых расходов на содержание и развитие производственной инфраструктуры.

 

 Последующий контроль со стороны регулирующих органов полноты и целевого расходования выделенных через тариф средств стимулирует регулируемое предприятие использовать эти средства именно на поддержание и развитие производственных ресурсов.

 

 Среди негативных последствий отказа от регулирования многие участники рынка называют необходимость согласования с каждым пользователем стоимости на предоставляемые услуги. Договорный тариф не может быть введен в действие в одностороннем порядке, как при установлении тарифа регулирующим органом.

 

 В большинстве случаев для ППЖТ это очень трудозатратно. Нередки случаи, когда клиенты оспаривают установленный тариф, в том числе и в судебном порядке. Имеются случаи, когда пользователь услуг изначально настроен на оспаривание рассчитанного ППЖТ тарифа и на его занижение.

 

 Есть члены ассоциации, придерживающиеся противоположной точки зрения. Например, одна из крупных транспортных компаний считает, что общий консервативный подход, направленный на сохранение государственного ценового регулирования услуг ППЖТ, неадекватен текущему состоянию экономических отношений.

 

 Среди недостатков, присущих государственному регулированию, специалисты этой компании называют низкое качество нормативных документов, разрабатываемых региональными тарифными органами, объединение в одной регулируемой услуге и инфраструктурной, и движенческой составляющей и др. По мнению ряда предприятий, следует постепенно снижать участие государства в формировании тарифов, вплоть до полного перехода к рыночному ценообразованию.

 

 Интересен опыт компаний, которые на практике столкнулись с двумя разными тарифными системами. В Краснодарском крае, где работают два ППЖТ, регулирование тарифов было отменено более 5 лет назад. На решение об отмене регулирования повлияла хорошая деловая репутация этих предприятий. Со стороны краевой администрации была уверенность в том, что переход к свободным тарифам не повлечет ценовых зло­употреблений.

 

 Одна из этих краснодарских компаний также оказывает услуги в двух соседних регионах, где регулирование тарифов сохраняется (Ставропольский край и Рос­товская область). По мнению руководства компании, регулирование хорошо в ситуации, когда ППЖТ обслуживает крупных клиентов. Если услугами пользуются небольшие предприя­тия, вполне оправданны договорные тарифы. При этом, конечно, необходима индивидуальная работа с каждым клиентом.

 

 В Волгоградской области регулирование тарифов было отменено в сентябре текущего года. ППЖТ, обслуживающие предприятия региона, готовы к работе в новых условиях, несмотря на определенные трудности. Они связаны с необходимостью перестраивать договорную работу с клиентами. При регулировании тарифов государственный орган являлся третьей, незаинтересованной стороной в отношениях между ППЖТ и контрагентами и снимал ряд острых вопросов в цено­образовании на услуги.

 

 Отдельный и очень важный вопрос – единообразие методик, по которым рассчитывается величина тарифа. Проведенный ассоциацией комплексный анализ методологической основы расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на путях необщего пользования, выявил отсутствие системы и единых требований тарифообразования для регулируемых предприятий. Это связано с тем, что регулирующие органы на местах имеют право разрабатывать регламенты самостоятельно.

 

 В Московском регионе действующая система государственного регулирования тарифов имеет ряд недостатков: установление уровня рентабельности значительно ниже нормативного; расчет расходов – исходя из прогнозного уровня инфляции, тогда как уровень фактической инфляции приводит к убыточности услуг ППЖТ. Часто государственное сдерживание тарифов приводит к необоснованному сокращению особо значимых для жизнедеятельности предприятий расходов, что не дает возможностей для модернизации, обновления локомотивного парка и развития ППЖТ.

 

 Несовершенство действующих регламентов тарифообразования приводит к разночтениям со стороны пользователей услуг ППЖТ и создает прецеденты для судебных споров с пользователями услуг.



 Единая система ценообразования позволит ППЖТ вести безубыточную производственно-хозяйственную деятельность и обеспечить развитие производства как фактора конкурентоспособности предприятия на смежных рынках перевозок.

 

 Также ряд проблем в работе регулируемых предприятий связан с устаревшими нормативными требованиями в данном вопросе, в частности, установленными в Методических рекомендациях по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом № 104-Н-р, утвержденных Министерством транспорта РФ 20.01.2001 г.

 

 Ассоциация неоднократно подготавливала предложения по созданию единых методических указаний по расчету экономически обоснованных тарифов, которые были бы обязательны для всех. В 2017 году был подготовлен новый вариант методики для утверждения на федеральном уровне.

 

Тема тарифообразования на путях необщего пользования остается в центре внимания ассоциации «Промжелдортранс». Обсуждение и выработка общей позиции будет продолжаться в рамках специально созданной рабочей группы по экономике и тарифному регулированию.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
    [~PREVIEW_TEXT] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006351
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:26:56
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 351
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 288170
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc
            [FILE_NAME] => AL1_6586.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => AL1_6586.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 395a3860e88c67443c883039c9358edd
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/85f/taiwfl3i64b0akhv9ch1m3u986lcv9wc/AL1_6586.jpg
            [ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006351
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie
    [~CODE] => tarify-dlya-ppzht-gosudarstvennoe-regulirovanie-ili-svobodnoe-tsenoobrazovanie
    [EXTERNAL_ID] => 393589
    [~EXTERNAL_ID] => 393589
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Александр Кукушкин,  президент СРО  «Ассоциация «Промжелдортранс»
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Александр Кукушкин,  президент СРО  «Ассоциация «Промжелдортранс»
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393589:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тарифы для ппжт:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тарифы для ппжт:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Размер тарифа на транспортные услуги – важнейший вопрос для всех предприятий, работающих на железнодорожных путях необщего пользования. Ассоциация «Промжелдортранс», объединяющая большинство из них, уделяет постоянное внимание этой теме. От системы тарифообразования зависит не только экономическое положение отдельных предприятий, но и конкурентоспособность железнодорожной отрасли в целом.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы для ППЖТ:  государственное регулирование или свободное ценообразование?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393590
    [~ID] => 393590
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
    [~NAME] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:26:59
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:26:59
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:26:59
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:26:59
    [TIMESTAMP_X] => 15.04.2022 17:16:59
    [~TIMESTAMP_X] => 15.04.2022 17:16:59
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Цифры не врут
 О строительстве канала в обход Босфора впервые задумался султан Сулейман Великолепный еще более 500 лет назад. 



 В 1856 году такую попытку хотел предпринять султан Абдул-Меджид. Теперь же мечта, зародившаяся на рассвете Османской империи, будет реализована благодаря действующему президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. 



 В июне этого года глава Турции, несмотря на многочисленную критику и отсутствие одобрения экологов, дал старт амбициозному мегапроекту.



 «Стамбул» – это шесть мостов длиной порядка 45 км и пролив глубиной около 21 м. Искусственный канал, по словам Эрдогана, в 30 раз безопаснее Босфора. Его строительство займет 6 лет, а бюджет составит $15 млрд. Говоря об основной цели, глава Турции отметил, что грузовой трафик на Босфоре растет, судам часто приходится ждать по несколько дней для прохода, а слишком сложная навигация может приводить к авариям, что особенно опасно, если речь идет о токсичных грузах.



 «В 1930 году через пролив Босфор прошло 3 тыс. судов, но в настоящее время эта цифра превышает 40 тыс.! По Панамскому каналу проходит более 13 тыс. судов в год, а по Суэцкому – 17 тыс., – отметил Р. Эрдоган. – Пропускная способность пролива Босфор для безопасного плавания составляет всего 25 тыс. судов в год, что означает: Босфор несет большую нагрузку». Кроме того, самая узкая ширина Босфора не превышает 700 м и ежедневно между берегами пролива осуществляется 2 тыс. перевозок на местном транспорте, что повышает риск столкновения.



 Трафик будет расти, заверяют сторонники строительства канала. И утверждают, что уже в 2025 году по Босфору может пройти 53 860 судов. Правда, цифры показывают обратный тренд. 



 В 2006-м по каналу прошло 56 606 судов, в 2019-м – 41 112, в прошлом го­ду – 38 404. Очевидно, что падение трафика наблюдается уже на протяжении нескольких лет, и винить пандемию здесь нельзя.



 Кроме того, за последние 40 лет никаких крупных аварий на Босфоре не происходило. Чтобы укрепить уровень безопасности, в дальнейшем достаточно было бы инвестиций в структуры по управлению трафиком в рамках действующего канала, расширения штата спасателей и модернизации системы навигации.



 Среднее время ожидания входа в Босфор сегодня составляет 13,7 часа (на основе данных за последние 13 лет). Оно связано с погодными условиями, такими как сильный ветер и туман, а также с отсутствием оборудования для обеспечения безопасности на побережье – буксиров и пожарных катеров, которые сопровождают танкеры. Экологи говорят, что новый канал также будет подвержен сильным ветрам, туманам, изменениям погоды. Таким образом, принципиальных изменений для судовладельцев не произойдет. А капитаны крупнотоннажных судов, которых опросили журналисты, утверждают, что более прямые каналы (а канал «Стамбул» будет менее извилистым) намного труднее для навигации. На них чаще можно наблюдать такие проблемы, как с судном EverGiven в Суэцком канале в этом году. Респонденты заявили, что если бы они могли выбирать, то выбрали бы проход через Босфор.



В унисон с властью
 Председатель совета директоров MAK Consulting и председатель института Argedera Мехмет Али Кулат на своей странице в Twitter опубликовал результаты опроса жителей Стамбула, согласно которым 80,4% опрошенных (4421 человек) выступают против канала и всего 7,9% (436 человек) – за. «Строительство канала станет примером того, чего нация не хочет», – прокомментировал результаты М. Кулат.



 Однако сторонники действующей власти перечисляют положительные стороны проекта. «Создание нового пролива в Стамбуле будет выгодно, так как устранит риск для исторических зданий Стамбула, которые мы ежедневно подвергаем опасности, пропуская грузовые суда и танкеры через Босфор», – объяснил д-р Мустафа Иликали, профессор промышленного инжиниринга в Стамбульском коммерческом университете. – «Мы никогда не сможем вернуть их обратно, если потеряем (исторические здания. – Прим. ред.). За последние 10 лет шесть из десяти крупнейших мировых проектов были осуществлены в Турции. С помощью этой задумки мы реализуем крупнейший в мире проект за последнее десятилетие. «Стамбул» – это не просто канал. Вокруг него будут построены новые парки и здания, они будут объединены с остальной частью города, способствуя урбанизации».



 «Жизненно важный маршрут через Босфор, как правило, перегружен и имеет стратегическое значение. Это труднодоступный водный путь. Сложность заключается в узости и резких изгибах канала», – отмечает президент Турецкой ассоциации безопасности на море Кахит Истикбал. 



Финансовая пирамида?
 Несмотря на то, что Р. Эрдоган называет относительно невысокую цену строительства нового канала, он не сообщает, что после его прокладки придется перекроить всю инфраструктуру в этой части города, что может, по подсчетам экспертов, вылиться минимум в $250 млрд.



 Канал «Стамбул» не будет финансироваться только турецким правительством. Вместо этого планируют использовать концессионную модель «строительство-эксплуатация-передача». В условиях падения курса лиры по отношению к доллару у многих возникают сомнения в том, что Турция сможет позволить себе такой проект. Однако здесь появляется самый главный игрок – девелоперы. Уже в ближайшей перспективе ожидаются массовые инвестиции в недвижимость и другие проекты вокруг канала. Цены на квадратный метр здесь уже выросли на 50%. 



 Стоит отметить, что в рамках проекта будет построено также три искусственных острова. На одном из них разместится здание оперы, а на двух других будет организована жилая застройка. При этом очень престижная, так как апартаменты получат вид на море. Не стоит также забывать, что недалеко от канала находится аэропорт.



 Канал «Стамбул» практически сформирует новый город площадью до 8,3 тыс. га. Акции компаний по недвижимости моментально выросли на Стамбульской бирже на 8,65%, после того как 27 марта были утверждены планы зонирования канала.



 Профессор экономики Стамбульского университета Бильги Халук Левент описал проект канала как первый этап схемы Понци (мошенническая схема, фактически финансовая пирамида. – Прим. ред.), потому что уже сейчас инвесторы готовы вкладывать в развитие площади вокруг канала, которого нет. И который может быть не построен в срок, а может быть и вовсе заморожен в связи с различными глобальными кризисами.



Жители заплатят
 Правительство утверждает, что «Стамбул» будет самоокупаемым. Планируется получать до $8 млрд дохода от предоставляемых услуг по проходу через канал. Кроме того, здесь будут построены логистические центры, порты, к которым проведут железнодорожные ветки. Сюда проложат линию ВСМ и метро. Планируется перекинуть через канал несколько автомобильных мостов, что сделает район крупнейшим логистическим хабом.







 Но содержание предыдущих мегапроектов, которые заявлялись как самоокупаемые, в результате ложилось на плечи налогоплательщиков. Так, в 2019 году правительство выплатило более $515 млн оператору третьего моста через Босфор, открытого 5 лет назад, чтобы покрыть дефицит ожидаемых поступлений от платы за проезд.



 Пресс-секретарь Партии зеленых Корай Доган Урбарли заявил, что то же самое может произойти и со Стамбульским каналом. «Мы, как налогоплательщики, возместим деньги за суда, которые не проходят по каналу, по гарантии, предоставленной подрядчикам», – сказал он каналу Al Jazeera.



 Профессор финансов Королевского колледжа Лондона Гульчин Озкан отметила, что анализ затрат и выгод таких проектов представляется однобоким с финансовой и экологической точки зрения. «Большинство мегапроектов в Турции влекут за собой значительные экологические издержки, о чем постоянно заявляют эксперты, экологи и профессиональные организации, такие как Союз палат турецких инженеров и архитекторов, и мнение которых постоянно игнорируется правительством», – добавила она.



Россия внесла корректировки
 Основным же вопросом, который волнует пользователей канала, а именно – судоходные компании, остается пересмотр положений конвенции Монтрё, подписанной в 1936 году. Напомним, что согласно документу судам гарантирована полная свобода прохода через проливы Босфор и Дарданеллы и в мирное, и в военное время, но зато ограничен проход военных кораблей. Также во время войны Турция может закрывать проход по каналам военных кораблей, если это угрожает безопасности страны.



 Этим летом более сотни бывших офицеров флота подписали заявление, в котором предупредили, что проект канала может поставить под угрозу конвенцию Монтрё и установить абсолютный конт­роль Турции над водными путями в регионе. Таким образом, Турция сможет устанавливать свои тарифы на проход, что для грузоперевозчиков приведет к удорожанию логистической схемы и может увеличить количество военных кораблей в регионе. В отношении инициаторов письма были возбуждены уголовные дела, так как их обвинили в попытке государственного переворота.



 Сам же Р. Эрдоган, казалось бы, поставил в этом вопросе точку: «Канал «Стамбул», который не имеет ничего общего с конвенцией Монтрё, принесет Турции больший комфорт и мир. Благодаря ему мы в полной мере укрепим нашу собственную независимость и суверенитет». Президент также добавил, что в будущем Турция может пересмотреть положения конвенции.



 Правда, коррективы в смелую риторику внесла Россия. После того как министр иностранных дел Сергей Лавров и посол России заявили, что не будут пересматривать Монтрё, Турция даже отредактировала отчет о воздействии проекта канала на окружающую среду, уточнив, что все условия Монтрё будут применяться к новому каналу и Босфор останется открытым для движения. Однако, как следует из исторического бэкграунда, устные и даже письменные договоренности не всегда реализуются на практике.



 Россия, в частности, не убеждена в преимуществах Стамбульского канала, поскольку она опасается, что новый канал позволит судам НАТО проложить более прямой маршрут в Черное море. Но Монтрё и так не препятствует проходу судов под флагом НАТО. Кроме того, ежегодно корабли НАТО используют менее 20% квоты, которую конвенция предоставляет для кораблей ВМС, не входящих в состав стран Черного моря. Поэтому эксперты не ожидают увеличения военного присутствия в регионе.



Банки спасают репутацию
 Больше всего реализацией проекта обеспокоены экологи. Строительство канала может серьезно повлиять на климат и баланс жизни в Черном море и прилегающих районах, а также приведет к снижению уровня кислорода в Мраморном море. Профессор инженерной экологии университета Хаджеттепе в Анкаре Джемаль Сайдам объяснил, что при соединении вод Мраморного и Черного морей с разным уровнем соли произойдет изменение течений и температуры, в результате чего могут быть полностью уничтожены морские животные.



 В результате земляных работ будет удалено 2,5 млрд кубометров почвы, которую правительство намерено использовать для строительства искусственных островов в Мраморном море. Оппозиция опасается, что буровые работы нарушат сцепление почвы по обе стороны канала и повредят хранилище подземных вод, что может привести к обрушению и увеличению риска землетрясений.



 Интересно, что именно из-за экологических рисков ни один из турецких банков не согласился профинансировать этот проект. Шесть крупных банков, включающих Garanti Bank, Is Bank и Yapi Kredi, подписали поддерживаемые ООН принципы ответственной банковской системы, в которых содержится призыв избегать причинения вреда людям и планете. «Определенно, мы не хотим давать кредит на такого рода проекты из-за последующих экологических проблем», – отметил высокопоставленный представитель банковской сферы в разговоре с журналистами.



 Основным же критиком канала остается мэр Стамбула Экрем Имамоглу, представляющий главную оппозиционную партию в стране. По его мнению, искусственный канал – это «один из самых больших рисков, с которыми столкнулся этот город за всю свою историю». Глава мегаполиса призвал вместо этого потратить деньги на общественный транспорт, водоснабжение, социальные проекты, образование и меры по защите от землетрясений.



 «Проект канала «Стамбул» похож на серьезную и рискованную операцию, через которую никто не захочет проходить, если это не будет абсолютно необходимо, – сказал он на встрече в прошлом году. – Мы говорим об операции, которая нанесет фундаментальный ущерб жизненно важным системам города».



 26 июня этого года Р. Эрдоган, как написали все мировые СМИ, дал старт началу проекта на церемонии строительства моста протяженностью 1,6 км, который будет проложен через будущий канал, – строители залили цемент в его основание. «Мы рассматриваем канал «Стамбул» как проект по спасению будущего Стамбула, – сказал он на церемонии. – Мы открываем новую страницу в истории развития Турции». Однако мэр города оспорил факт начала реализации проекта, сообщив прессе, что возведение этого моста никак не связано с каналом и он был запланирован намного раньше в рамках строительства автомагистрали.



Точка зрения
 Михаил Мезенцев,


генеральный директор цифрового мультимодального экспедитора Alltrucks 

 – Наша компания работает с отправками через Босфор, мы везем как зерновые, так и контейнерные грузы. Основная проблема, с которой сталкиваемся, – это длительное прохождение канала. Среднее время ожидания для судна составляет более 16 часов, что непосредственно сказывается на стои­мости перевозки. Другая проблема – регулярные аварии: суда сталкиваются друг с другом, их выносит на берег, они врезаются в прибрежные дома. В последнее время эти случаи участились. Любой затор и авария сокращают пропускную способность. 

 В итоге среднее ожидание с 15–16 часов увеличивается до нескольких дней. И перевозчики вынуждены закладывать как минимум дополнительные сутки морского фрахта на проход Босфора.

 Строительство нового канала, безусловно, решит эту проблему. По сути, сейчас у Босфора есть периоды в году, когда чувствуется сильный недостаток пропускной способности. В этот проект вложены огромные средства – более $15 млрд, поэтому наверняка будет установлена плата за проход, как это сделано на Панамском и Суэцком каналах. Там плата за проход является значительной частью бюджета соответствующих стран. Если власти смогут обеспечить лучшую скорость прохождения и сократить время согласования прохода через Босфор, то перевозчики будут готовы за это платить. Скорость и безопасность являются важными факторами для бизнеса. Скорость – это стоимость перевозки, а безопасность – прогнозируемость цепей поставок и возможность эффективно их отслеживать.

 Пока сложно оценить, как строительство повлияет на окружающую среду. Как мы видим на примерах Суэцкого и Панамского каналов, влияние есть, оно связано с изменением климата в этих зонах, возможностью появления засухи, изменением флоры и фауны, загрязнением окружающей среды проходящими судами (мусор, выбросы CO2). При этом не исключено, что за счет перераспределения трафика улучшится экологическая ситуация в самом Босфоре.

 

 Олег Урван, 


генеральный директор логистической компании Nawinia

 – Преимущество канала «Стамбул» – увеличение пропускной способности при перевозках в направлении Черного моря, что даст более благоприятные возможности для торговли и мореплавания. В настоящий момент суда стоят в очереди в ожидании прохода по существующему проливу.

 Главный бенефициар здесь – это, безусловно, Турция. Возникновение геополитических рисков для нашей страны возможно в том случае, если новый канал не будет регулироваться такими же нормами, как существующий пролив.

 С точки зрения экологии вопрос сложный и, как я понимаю, до сих пор не исследованный до конца. Безусловно, нагрузка на окружающую среду возрастет – в той же мере, в которой вырастет трафик судов. Однако существует ряд международных морских конвенций, жестко регламентирующих экологические аспекты судоходства (МАРПОЛ). Более того, начиная с 2018 года в судоходстве увеличивается доля судов, использующих топливо с пониженным содержанием серы и установки сжигания окислов азота – с целью снижения эмиссии.

Мое мнение: строительство дублера Босфора обусловлено внешнеполитической стратегией. В настоящее время судоходство через Босфор регулируется конвенцией Монтрё, в том числе регулирующей проход военных судов. Если новый канал под действие данной конвенции не подпадает, Турция сможет влиять и на экономику региона (транзит торговых судов), и на расстановку военных сил.
    [~DETAIL_TEXT] => 
Цифры не врут
 О строительстве канала в обход Босфора впервые задумался султан Сулейман Великолепный еще более 500 лет назад. 



 В 1856 году такую попытку хотел предпринять султан Абдул-Меджид. Теперь же мечта, зародившаяся на рассвете Османской империи, будет реализована благодаря действующему президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. 



 В июне этого года глава Турции, несмотря на многочисленную критику и отсутствие одобрения экологов, дал старт амбициозному мегапроекту.



 «Стамбул» – это шесть мостов длиной порядка 45 км и пролив глубиной около 21 м. Искусственный канал, по словам Эрдогана, в 30 раз безопаснее Босфора. Его строительство займет 6 лет, а бюджет составит $15 млрд. Говоря об основной цели, глава Турции отметил, что грузовой трафик на Босфоре растет, судам часто приходится ждать по несколько дней для прохода, а слишком сложная навигация может приводить к авариям, что особенно опасно, если речь идет о токсичных грузах.



 «В 1930 году через пролив Босфор прошло 3 тыс. судов, но в настоящее время эта цифра превышает 40 тыс.! По Панамскому каналу проходит более 13 тыс. судов в год, а по Суэцкому – 17 тыс., – отметил Р. Эрдоган. – Пропускная способность пролива Босфор для безопасного плавания составляет всего 25 тыс. судов в год, что означает: Босфор несет большую нагрузку». Кроме того, самая узкая ширина Босфора не превышает 700 м и ежедневно между берегами пролива осуществляется 2 тыс. перевозок на местном транспорте, что повышает риск столкновения.



 Трафик будет расти, заверяют сторонники строительства канала. И утверждают, что уже в 2025 году по Босфору может пройти 53 860 судов. Правда, цифры показывают обратный тренд. 



 В 2006-м по каналу прошло 56 606 судов, в 2019-м – 41 112, в прошлом го­ду – 38 404. Очевидно, что падение трафика наблюдается уже на протяжении нескольких лет, и винить пандемию здесь нельзя.



 Кроме того, за последние 40 лет никаких крупных аварий на Босфоре не происходило. Чтобы укрепить уровень безопасности, в дальнейшем достаточно было бы инвестиций в структуры по управлению трафиком в рамках действующего канала, расширения штата спасателей и модернизации системы навигации.



 Среднее время ожидания входа в Босфор сегодня составляет 13,7 часа (на основе данных за последние 13 лет). Оно связано с погодными условиями, такими как сильный ветер и туман, а также с отсутствием оборудования для обеспечения безопасности на побережье – буксиров и пожарных катеров, которые сопровождают танкеры. Экологи говорят, что новый канал также будет подвержен сильным ветрам, туманам, изменениям погоды. Таким образом, принципиальных изменений для судовладельцев не произойдет. А капитаны крупнотоннажных судов, которых опросили журналисты, утверждают, что более прямые каналы (а канал «Стамбул» будет менее извилистым) намного труднее для навигации. На них чаще можно наблюдать такие проблемы, как с судном EverGiven в Суэцком канале в этом году. Респонденты заявили, что если бы они могли выбирать, то выбрали бы проход через Босфор.



В унисон с властью
 Председатель совета директоров MAK Consulting и председатель института Argedera Мехмет Али Кулат на своей странице в Twitter опубликовал результаты опроса жителей Стамбула, согласно которым 80,4% опрошенных (4421 человек) выступают против канала и всего 7,9% (436 человек) – за. «Строительство канала станет примером того, чего нация не хочет», – прокомментировал результаты М. Кулат.



 Однако сторонники действующей власти перечисляют положительные стороны проекта. «Создание нового пролива в Стамбуле будет выгодно, так как устранит риск для исторических зданий Стамбула, которые мы ежедневно подвергаем опасности, пропуская грузовые суда и танкеры через Босфор», – объяснил д-р Мустафа Иликали, профессор промышленного инжиниринга в Стамбульском коммерческом университете. – «Мы никогда не сможем вернуть их обратно, если потеряем (исторические здания. – Прим. ред.). За последние 10 лет шесть из десяти крупнейших мировых проектов были осуществлены в Турции. С помощью этой задумки мы реализуем крупнейший в мире проект за последнее десятилетие. «Стамбул» – это не просто канал. Вокруг него будут построены новые парки и здания, они будут объединены с остальной частью города, способствуя урбанизации».



 «Жизненно важный маршрут через Босфор, как правило, перегружен и имеет стратегическое значение. Это труднодоступный водный путь. Сложность заключается в узости и резких изгибах канала», – отмечает президент Турецкой ассоциации безопасности на море Кахит Истикбал. 



Финансовая пирамида?
 Несмотря на то, что Р. Эрдоган называет относительно невысокую цену строительства нового канала, он не сообщает, что после его прокладки придется перекроить всю инфраструктуру в этой части города, что может, по подсчетам экспертов, вылиться минимум в $250 млрд.



 Канал «Стамбул» не будет финансироваться только турецким правительством. Вместо этого планируют использовать концессионную модель «строительство-эксплуатация-передача». В условиях падения курса лиры по отношению к доллару у многих возникают сомнения в том, что Турция сможет позволить себе такой проект. Однако здесь появляется самый главный игрок – девелоперы. Уже в ближайшей перспективе ожидаются массовые инвестиции в недвижимость и другие проекты вокруг канала. Цены на квадратный метр здесь уже выросли на 50%. 



 Стоит отметить, что в рамках проекта будет построено также три искусственных острова. На одном из них разместится здание оперы, а на двух других будет организована жилая застройка. При этом очень престижная, так как апартаменты получат вид на море. Не стоит также забывать, что недалеко от канала находится аэропорт.



 Канал «Стамбул» практически сформирует новый город площадью до 8,3 тыс. га. Акции компаний по недвижимости моментально выросли на Стамбульской бирже на 8,65%, после того как 27 марта были утверждены планы зонирования канала.



 Профессор экономики Стамбульского университета Бильги Халук Левент описал проект канала как первый этап схемы Понци (мошенническая схема, фактически финансовая пирамида. – Прим. ред.), потому что уже сейчас инвесторы готовы вкладывать в развитие площади вокруг канала, которого нет. И который может быть не построен в срок, а может быть и вовсе заморожен в связи с различными глобальными кризисами.



Жители заплатят
 Правительство утверждает, что «Стамбул» будет самоокупаемым. Планируется получать до $8 млрд дохода от предоставляемых услуг по проходу через канал. Кроме того, здесь будут построены логистические центры, порты, к которым проведут железнодорожные ветки. Сюда проложат линию ВСМ и метро. Планируется перекинуть через канал несколько автомобильных мостов, что сделает район крупнейшим логистическим хабом.







 Но содержание предыдущих мегапроектов, которые заявлялись как самоокупаемые, в результате ложилось на плечи налогоплательщиков. Так, в 2019 году правительство выплатило более $515 млн оператору третьего моста через Босфор, открытого 5 лет назад, чтобы покрыть дефицит ожидаемых поступлений от платы за проезд.



 Пресс-секретарь Партии зеленых Корай Доган Урбарли заявил, что то же самое может произойти и со Стамбульским каналом. «Мы, как налогоплательщики, возместим деньги за суда, которые не проходят по каналу, по гарантии, предоставленной подрядчикам», – сказал он каналу Al Jazeera.



 Профессор финансов Королевского колледжа Лондона Гульчин Озкан отметила, что анализ затрат и выгод таких проектов представляется однобоким с финансовой и экологической точки зрения. «Большинство мегапроектов в Турции влекут за собой значительные экологические издержки, о чем постоянно заявляют эксперты, экологи и профессиональные организации, такие как Союз палат турецких инженеров и архитекторов, и мнение которых постоянно игнорируется правительством», – добавила она.



Россия внесла корректировки
 Основным же вопросом, который волнует пользователей канала, а именно – судоходные компании, остается пересмотр положений конвенции Монтрё, подписанной в 1936 году. Напомним, что согласно документу судам гарантирована полная свобода прохода через проливы Босфор и Дарданеллы и в мирное, и в военное время, но зато ограничен проход военных кораблей. Также во время войны Турция может закрывать проход по каналам военных кораблей, если это угрожает безопасности страны.



 Этим летом более сотни бывших офицеров флота подписали заявление, в котором предупредили, что проект канала может поставить под угрозу конвенцию Монтрё и установить абсолютный конт­роль Турции над водными путями в регионе. Таким образом, Турция сможет устанавливать свои тарифы на проход, что для грузоперевозчиков приведет к удорожанию логистической схемы и может увеличить количество военных кораблей в регионе. В отношении инициаторов письма были возбуждены уголовные дела, так как их обвинили в попытке государственного переворота.



 Сам же Р. Эрдоган, казалось бы, поставил в этом вопросе точку: «Канал «Стамбул», который не имеет ничего общего с конвенцией Монтрё, принесет Турции больший комфорт и мир. Благодаря ему мы в полной мере укрепим нашу собственную независимость и суверенитет». Президент также добавил, что в будущем Турция может пересмотреть положения конвенции.



 Правда, коррективы в смелую риторику внесла Россия. После того как министр иностранных дел Сергей Лавров и посол России заявили, что не будут пересматривать Монтрё, Турция даже отредактировала отчет о воздействии проекта канала на окружающую среду, уточнив, что все условия Монтрё будут применяться к новому каналу и Босфор останется открытым для движения. Однако, как следует из исторического бэкграунда, устные и даже письменные договоренности не всегда реализуются на практике.



 Россия, в частности, не убеждена в преимуществах Стамбульского канала, поскольку она опасается, что новый канал позволит судам НАТО проложить более прямой маршрут в Черное море. Но Монтрё и так не препятствует проходу судов под флагом НАТО. Кроме того, ежегодно корабли НАТО используют менее 20% квоты, которую конвенция предоставляет для кораблей ВМС, не входящих в состав стран Черного моря. Поэтому эксперты не ожидают увеличения военного присутствия в регионе.



Банки спасают репутацию
 Больше всего реализацией проекта обеспокоены экологи. Строительство канала может серьезно повлиять на климат и баланс жизни в Черном море и прилегающих районах, а также приведет к снижению уровня кислорода в Мраморном море. Профессор инженерной экологии университета Хаджеттепе в Анкаре Джемаль Сайдам объяснил, что при соединении вод Мраморного и Черного морей с разным уровнем соли произойдет изменение течений и температуры, в результате чего могут быть полностью уничтожены морские животные.



 В результате земляных работ будет удалено 2,5 млрд кубометров почвы, которую правительство намерено использовать для строительства искусственных островов в Мраморном море. Оппозиция опасается, что буровые работы нарушат сцепление почвы по обе стороны канала и повредят хранилище подземных вод, что может привести к обрушению и увеличению риска землетрясений.



 Интересно, что именно из-за экологических рисков ни один из турецких банков не согласился профинансировать этот проект. Шесть крупных банков, включающих Garanti Bank, Is Bank и Yapi Kredi, подписали поддерживаемые ООН принципы ответственной банковской системы, в которых содержится призыв избегать причинения вреда людям и планете. «Определенно, мы не хотим давать кредит на такого рода проекты из-за последующих экологических проблем», – отметил высокопоставленный представитель банковской сферы в разговоре с журналистами.



 Основным же критиком канала остается мэр Стамбула Экрем Имамоглу, представляющий главную оппозиционную партию в стране. По его мнению, искусственный канал – это «один из самых больших рисков, с которыми столкнулся этот город за всю свою историю». Глава мегаполиса призвал вместо этого потратить деньги на общественный транспорт, водоснабжение, социальные проекты, образование и меры по защите от землетрясений.



 «Проект канала «Стамбул» похож на серьезную и рискованную операцию, через которую никто не захочет проходить, если это не будет абсолютно необходимо, – сказал он на встрече в прошлом году. – Мы говорим об операции, которая нанесет фундаментальный ущерб жизненно важным системам города».



 26 июня этого года Р. Эрдоган, как написали все мировые СМИ, дал старт началу проекта на церемонии строительства моста протяженностью 1,6 км, который будет проложен через будущий канал, – строители залили цемент в его основание. «Мы рассматриваем канал «Стамбул» как проект по спасению будущего Стамбула, – сказал он на церемонии. – Мы открываем новую страницу в истории развития Турции». Однако мэр города оспорил факт начала реализации проекта, сообщив прессе, что возведение этого моста никак не связано с каналом и он был запланирован намного раньше в рамках строительства автомагистрали.



Точка зрения
 Михаил Мезенцев,


генеральный директор цифрового мультимодального экспедитора Alltrucks 

 – Наша компания работает с отправками через Босфор, мы везем как зерновые, так и контейнерные грузы. Основная проблема, с которой сталкиваемся, – это длительное прохождение канала. Среднее время ожидания для судна составляет более 16 часов, что непосредственно сказывается на стои­мости перевозки. Другая проблема – регулярные аварии: суда сталкиваются друг с другом, их выносит на берег, они врезаются в прибрежные дома. В последнее время эти случаи участились. Любой затор и авария сокращают пропускную способность. 

 В итоге среднее ожидание с 15–16 часов увеличивается до нескольких дней. И перевозчики вынуждены закладывать как минимум дополнительные сутки морского фрахта на проход Босфора.

 Строительство нового канала, безусловно, решит эту проблему. По сути, сейчас у Босфора есть периоды в году, когда чувствуется сильный недостаток пропускной способности. В этот проект вложены огромные средства – более $15 млрд, поэтому наверняка будет установлена плата за проход, как это сделано на Панамском и Суэцком каналах. Там плата за проход является значительной частью бюджета соответствующих стран. Если власти смогут обеспечить лучшую скорость прохождения и сократить время согласования прохода через Босфор, то перевозчики будут готовы за это платить. Скорость и безопасность являются важными факторами для бизнеса. Скорость – это стоимость перевозки, а безопасность – прогнозируемость цепей поставок и возможность эффективно их отслеживать.

 Пока сложно оценить, как строительство повлияет на окружающую среду. Как мы видим на примерах Суэцкого и Панамского каналов, влияние есть, оно связано с изменением климата в этих зонах, возможностью появления засухи, изменением флоры и фауны, загрязнением окружающей среды проходящими судами (мусор, выбросы CO2). При этом не исключено, что за счет перераспределения трафика улучшится экологическая ситуация в самом Босфоре.

 

 Олег Урван, 


генеральный директор логистической компании Nawinia

 – Преимущество канала «Стамбул» – увеличение пропускной способности при перевозках в направлении Черного моря, что даст более благоприятные возможности для торговли и мореплавания. В настоящий момент суда стоят в очереди в ожидании прохода по существующему проливу.

 Главный бенефициар здесь – это, безусловно, Турция. Возникновение геополитических рисков для нашей страны возможно в том случае, если новый канал не будет регулироваться такими же нормами, как существующий пролив.

 С точки зрения экологии вопрос сложный и, как я понимаю, до сих пор не исследованный до конца. Безусловно, нагрузка на окружающую среду возрастет – в той же мере, в которой вырастет трафик судов. Однако существует ряд международных морских конвенций, жестко регламентирующих экологические аспекты судоходства (МАРПОЛ). Более того, начиная с 2018 года в судоходстве увеличивается доля судов, использующих топливо с пониженным содержанием серы и установки сжигания окислов азота – с целью снижения эмиссии.

Мое мнение: строительство дублера Босфора обусловлено внешнеполитической стратегией. В настоящее время судоходство через Босфор регулируется конвенцией Монтрё, в том числе регулирующей проход военных судов. Если новый канал под действие данной конвенции не подпадает, Турция сможет влиять и на экономику региона (транзит торговых судов), и на расстановку военных сил.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
    [~PREVIEW_TEXT] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-
    [~CODE] => alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-
    [EXTERNAL_ID] => 393590
    [~EXTERNAL_ID] => 393590
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Кристина Александрова
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Кристина Александрова
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_META_KEYWORDS] => альтернатива босфору, или ночной кошмар мэра стамбула 
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => альтернатива босфору, или ночной кошмар мэра стамбула 
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393590
    [~ID] => 393590
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
    [~NAME] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:26:59
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-24 18:26:59
    [ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:26:59
    [~ACTIVE_FROM] => 24.11.2021 18:26:59
    [TIMESTAMP_X] => 15.04.2022 17:16:59
    [~TIMESTAMP_X] => 15.04.2022 17:16:59
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Цифры не врут
 О строительстве канала в обход Босфора впервые задумался султан Сулейман Великолепный еще более 500 лет назад. 



 В 1856 году такую попытку хотел предпринять султан Абдул-Меджид. Теперь же мечта, зародившаяся на рассвете Османской империи, будет реализована благодаря действующему президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. 



 В июне этого года глава Турции, несмотря на многочисленную критику и отсутствие одобрения экологов, дал старт амбициозному мегапроекту.



 «Стамбул» – это шесть мостов длиной порядка 45 км и пролив глубиной около 21 м. Искусственный канал, по словам Эрдогана, в 30 раз безопаснее Босфора. Его строительство займет 6 лет, а бюджет составит $15 млрд. Говоря об основной цели, глава Турции отметил, что грузовой трафик на Босфоре растет, судам часто приходится ждать по несколько дней для прохода, а слишком сложная навигация может приводить к авариям, что особенно опасно, если речь идет о токсичных грузах.



 «В 1930 году через пролив Босфор прошло 3 тыс. судов, но в настоящее время эта цифра превышает 40 тыс.! По Панамскому каналу проходит более 13 тыс. судов в год, а по Суэцкому – 17 тыс., – отметил Р. Эрдоган. – Пропускная способность пролива Босфор для безопасного плавания составляет всего 25 тыс. судов в год, что означает: Босфор несет большую нагрузку». Кроме того, самая узкая ширина Босфора не превышает 700 м и ежедневно между берегами пролива осуществляется 2 тыс. перевозок на местном транспорте, что повышает риск столкновения.



 Трафик будет расти, заверяют сторонники строительства канала. И утверждают, что уже в 2025 году по Босфору может пройти 53 860 судов. Правда, цифры показывают обратный тренд. 



 В 2006-м по каналу прошло 56 606 судов, в 2019-м – 41 112, в прошлом го­ду – 38 404. Очевидно, что падение трафика наблюдается уже на протяжении нескольких лет, и винить пандемию здесь нельзя.



 Кроме того, за последние 40 лет никаких крупных аварий на Босфоре не происходило. Чтобы укрепить уровень безопасности, в дальнейшем достаточно было бы инвестиций в структуры по управлению трафиком в рамках действующего канала, расширения штата спасателей и модернизации системы навигации.



 Среднее время ожидания входа в Босфор сегодня составляет 13,7 часа (на основе данных за последние 13 лет). Оно связано с погодными условиями, такими как сильный ветер и туман, а также с отсутствием оборудования для обеспечения безопасности на побережье – буксиров и пожарных катеров, которые сопровождают танкеры. Экологи говорят, что новый канал также будет подвержен сильным ветрам, туманам, изменениям погоды. Таким образом, принципиальных изменений для судовладельцев не произойдет. А капитаны крупнотоннажных судов, которых опросили журналисты, утверждают, что более прямые каналы (а канал «Стамбул» будет менее извилистым) намного труднее для навигации. На них чаще можно наблюдать такие проблемы, как с судном EverGiven в Суэцком канале в этом году. Респонденты заявили, что если бы они могли выбирать, то выбрали бы проход через Босфор.



В унисон с властью
 Председатель совета директоров MAK Consulting и председатель института Argedera Мехмет Али Кулат на своей странице в Twitter опубликовал результаты опроса жителей Стамбула, согласно которым 80,4% опрошенных (4421 человек) выступают против канала и всего 7,9% (436 человек) – за. «Строительство канала станет примером того, чего нация не хочет», – прокомментировал результаты М. Кулат.



 Однако сторонники действующей власти перечисляют положительные стороны проекта. «Создание нового пролива в Стамбуле будет выгодно, так как устранит риск для исторических зданий Стамбула, которые мы ежедневно подвергаем опасности, пропуская грузовые суда и танкеры через Босфор», – объяснил д-р Мустафа Иликали, профессор промышленного инжиниринга в Стамбульском коммерческом университете. – «Мы никогда не сможем вернуть их обратно, если потеряем (исторические здания. – Прим. ред.). За последние 10 лет шесть из десяти крупнейших мировых проектов были осуществлены в Турции. С помощью этой задумки мы реализуем крупнейший в мире проект за последнее десятилетие. «Стамбул» – это не просто канал. Вокруг него будут построены новые парки и здания, они будут объединены с остальной частью города, способствуя урбанизации».



 «Жизненно важный маршрут через Босфор, как правило, перегружен и имеет стратегическое значение. Это труднодоступный водный путь. Сложность заключается в узости и резких изгибах канала», – отмечает президент Турецкой ассоциации безопасности на море Кахит Истикбал. 



Финансовая пирамида?
 Несмотря на то, что Р. Эрдоган называет относительно невысокую цену строительства нового канала, он не сообщает, что после его прокладки придется перекроить всю инфраструктуру в этой части города, что может, по подсчетам экспертов, вылиться минимум в $250 млрд.



 Канал «Стамбул» не будет финансироваться только турецким правительством. Вместо этого планируют использовать концессионную модель «строительство-эксплуатация-передача». В условиях падения курса лиры по отношению к доллару у многих возникают сомнения в том, что Турция сможет позволить себе такой проект. Однако здесь появляется самый главный игрок – девелоперы. Уже в ближайшей перспективе ожидаются массовые инвестиции в недвижимость и другие проекты вокруг канала. Цены на квадратный метр здесь уже выросли на 50%. 



 Стоит отметить, что в рамках проекта будет построено также три искусственных острова. На одном из них разместится здание оперы, а на двух других будет организована жилая застройка. При этом очень престижная, так как апартаменты получат вид на море. Не стоит также забывать, что недалеко от канала находится аэропорт.



 Канал «Стамбул» практически сформирует новый город площадью до 8,3 тыс. га. Акции компаний по недвижимости моментально выросли на Стамбульской бирже на 8,65%, после того как 27 марта были утверждены планы зонирования канала.



 Профессор экономики Стамбульского университета Бильги Халук Левент описал проект канала как первый этап схемы Понци (мошенническая схема, фактически финансовая пирамида. – Прим. ред.), потому что уже сейчас инвесторы готовы вкладывать в развитие площади вокруг канала, которого нет. И который может быть не построен в срок, а может быть и вовсе заморожен в связи с различными глобальными кризисами.



Жители заплатят
 Правительство утверждает, что «Стамбул» будет самоокупаемым. Планируется получать до $8 млрд дохода от предоставляемых услуг по проходу через канал. Кроме того, здесь будут построены логистические центры, порты, к которым проведут железнодорожные ветки. Сюда проложат линию ВСМ и метро. Планируется перекинуть через канал несколько автомобильных мостов, что сделает район крупнейшим логистическим хабом.







 Но содержание предыдущих мегапроектов, которые заявлялись как самоокупаемые, в результате ложилось на плечи налогоплательщиков. Так, в 2019 году правительство выплатило более $515 млн оператору третьего моста через Босфор, открытого 5 лет назад, чтобы покрыть дефицит ожидаемых поступлений от платы за проезд.



 Пресс-секретарь Партии зеленых Корай Доган Урбарли заявил, что то же самое может произойти и со Стамбульским каналом. «Мы, как налогоплательщики, возместим деньги за суда, которые не проходят по каналу, по гарантии, предоставленной подрядчикам», – сказал он каналу Al Jazeera.



 Профессор финансов Королевского колледжа Лондона Гульчин Озкан отметила, что анализ затрат и выгод таких проектов представляется однобоким с финансовой и экологической точки зрения. «Большинство мегапроектов в Турции влекут за собой значительные экологические издержки, о чем постоянно заявляют эксперты, экологи и профессиональные организации, такие как Союз палат турецких инженеров и архитекторов, и мнение которых постоянно игнорируется правительством», – добавила она.



Россия внесла корректировки
 Основным же вопросом, который волнует пользователей канала, а именно – судоходные компании, остается пересмотр положений конвенции Монтрё, подписанной в 1936 году. Напомним, что согласно документу судам гарантирована полная свобода прохода через проливы Босфор и Дарданеллы и в мирное, и в военное время, но зато ограничен проход военных кораблей. Также во время войны Турция может закрывать проход по каналам военных кораблей, если это угрожает безопасности страны.



 Этим летом более сотни бывших офицеров флота подписали заявление, в котором предупредили, что проект канала может поставить под угрозу конвенцию Монтрё и установить абсолютный конт­роль Турции над водными путями в регионе. Таким образом, Турция сможет устанавливать свои тарифы на проход, что для грузоперевозчиков приведет к удорожанию логистической схемы и может увеличить количество военных кораблей в регионе. В отношении инициаторов письма были возбуждены уголовные дела, так как их обвинили в попытке государственного переворота.



 Сам же Р. Эрдоган, казалось бы, поставил в этом вопросе точку: «Канал «Стамбул», который не имеет ничего общего с конвенцией Монтрё, принесет Турции больший комфорт и мир. Благодаря ему мы в полной мере укрепим нашу собственную независимость и суверенитет». Президент также добавил, что в будущем Турция может пересмотреть положения конвенции.



 Правда, коррективы в смелую риторику внесла Россия. После того как министр иностранных дел Сергей Лавров и посол России заявили, что не будут пересматривать Монтрё, Турция даже отредактировала отчет о воздействии проекта канала на окружающую среду, уточнив, что все условия Монтрё будут применяться к новому каналу и Босфор останется открытым для движения. Однако, как следует из исторического бэкграунда, устные и даже письменные договоренности не всегда реализуются на практике.



 Россия, в частности, не убеждена в преимуществах Стамбульского канала, поскольку она опасается, что новый канал позволит судам НАТО проложить более прямой маршрут в Черное море. Но Монтрё и так не препятствует проходу судов под флагом НАТО. Кроме того, ежегодно корабли НАТО используют менее 20% квоты, которую конвенция предоставляет для кораблей ВМС, не входящих в состав стран Черного моря. Поэтому эксперты не ожидают увеличения военного присутствия в регионе.



Банки спасают репутацию
 Больше всего реализацией проекта обеспокоены экологи. Строительство канала может серьезно повлиять на климат и баланс жизни в Черном море и прилегающих районах, а также приведет к снижению уровня кислорода в Мраморном море. Профессор инженерной экологии университета Хаджеттепе в Анкаре Джемаль Сайдам объяснил, что при соединении вод Мраморного и Черного морей с разным уровнем соли произойдет изменение течений и температуры, в результате чего могут быть полностью уничтожены морские животные.



 В результате земляных работ будет удалено 2,5 млрд кубометров почвы, которую правительство намерено использовать для строительства искусственных островов в Мраморном море. Оппозиция опасается, что буровые работы нарушат сцепление почвы по обе стороны канала и повредят хранилище подземных вод, что может привести к обрушению и увеличению риска землетрясений.



 Интересно, что именно из-за экологических рисков ни один из турецких банков не согласился профинансировать этот проект. Шесть крупных банков, включающих Garanti Bank, Is Bank и Yapi Kredi, подписали поддерживаемые ООН принципы ответственной банковской системы, в которых содержится призыв избегать причинения вреда людям и планете. «Определенно, мы не хотим давать кредит на такого рода проекты из-за последующих экологических проблем», – отметил высокопоставленный представитель банковской сферы в разговоре с журналистами.



 Основным же критиком канала остается мэр Стамбула Экрем Имамоглу, представляющий главную оппозиционную партию в стране. По его мнению, искусственный канал – это «один из самых больших рисков, с которыми столкнулся этот город за всю свою историю». Глава мегаполиса призвал вместо этого потратить деньги на общественный транспорт, водоснабжение, социальные проекты, образование и меры по защите от землетрясений.



 «Проект канала «Стамбул» похож на серьезную и рискованную операцию, через которую никто не захочет проходить, если это не будет абсолютно необходимо, – сказал он на встрече в прошлом году. – Мы говорим об операции, которая нанесет фундаментальный ущерб жизненно важным системам города».



 26 июня этого года Р. Эрдоган, как написали все мировые СМИ, дал старт началу проекта на церемонии строительства моста протяженностью 1,6 км, который будет проложен через будущий канал, – строители залили цемент в его основание. «Мы рассматриваем канал «Стамбул» как проект по спасению будущего Стамбула, – сказал он на церемонии. – Мы открываем новую страницу в истории развития Турции». Однако мэр города оспорил факт начала реализации проекта, сообщив прессе, что возведение этого моста никак не связано с каналом и он был запланирован намного раньше в рамках строительства автомагистрали.



Точка зрения
 Михаил Мезенцев,


генеральный директор цифрового мультимодального экспедитора Alltrucks 

 – Наша компания работает с отправками через Босфор, мы везем как зерновые, так и контейнерные грузы. Основная проблема, с которой сталкиваемся, – это длительное прохождение канала. Среднее время ожидания для судна составляет более 16 часов, что непосредственно сказывается на стои­мости перевозки. Другая проблема – регулярные аварии: суда сталкиваются друг с другом, их выносит на берег, они врезаются в прибрежные дома. В последнее время эти случаи участились. Любой затор и авария сокращают пропускную способность. 

 В итоге среднее ожидание с 15–16 часов увеличивается до нескольких дней. И перевозчики вынуждены закладывать как минимум дополнительные сутки морского фрахта на проход Босфора.

 Строительство нового канала, безусловно, решит эту проблему. По сути, сейчас у Босфора есть периоды в году, когда чувствуется сильный недостаток пропускной способности. В этот проект вложены огромные средства – более $15 млрд, поэтому наверняка будет установлена плата за проход, как это сделано на Панамском и Суэцком каналах. Там плата за проход является значительной частью бюджета соответствующих стран. Если власти смогут обеспечить лучшую скорость прохождения и сократить время согласования прохода через Босфор, то перевозчики будут готовы за это платить. Скорость и безопасность являются важными факторами для бизнеса. Скорость – это стоимость перевозки, а безопасность – прогнозируемость цепей поставок и возможность эффективно их отслеживать.

 Пока сложно оценить, как строительство повлияет на окружающую среду. Как мы видим на примерах Суэцкого и Панамского каналов, влияние есть, оно связано с изменением климата в этих зонах, возможностью появления засухи, изменением флоры и фауны, загрязнением окружающей среды проходящими судами (мусор, выбросы CO2). При этом не исключено, что за счет перераспределения трафика улучшится экологическая ситуация в самом Босфоре.

 

 Олег Урван, 


генеральный директор логистической компании Nawinia

 – Преимущество канала «Стамбул» – увеличение пропускной способности при перевозках в направлении Черного моря, что даст более благоприятные возможности для торговли и мореплавания. В настоящий момент суда стоят в очереди в ожидании прохода по существующему проливу.

 Главный бенефициар здесь – это, безусловно, Турция. Возникновение геополитических рисков для нашей страны возможно в том случае, если новый канал не будет регулироваться такими же нормами, как существующий пролив.

 С точки зрения экологии вопрос сложный и, как я понимаю, до сих пор не исследованный до конца. Безусловно, нагрузка на окружающую среду возрастет – в той же мере, в которой вырастет трафик судов. Однако существует ряд международных морских конвенций, жестко регламентирующих экологические аспекты судоходства (МАРПОЛ). Более того, начиная с 2018 года в судоходстве увеличивается доля судов, использующих топливо с пониженным содержанием серы и установки сжигания окислов азота – с целью снижения эмиссии.

Мое мнение: строительство дублера Босфора обусловлено внешнеполитической стратегией. В настоящее время судоходство через Босфор регулируется конвенцией Монтрё, в том числе регулирующей проход военных судов. Если новый канал под действие данной конвенции не подпадает, Турция сможет влиять и на экономику региона (транзит торговых судов), и на расстановку военных сил.
    [~DETAIL_TEXT] => 
Цифры не врут
 О строительстве канала в обход Босфора впервые задумался султан Сулейман Великолепный еще более 500 лет назад. 



 В 1856 году такую попытку хотел предпринять султан Абдул-Меджид. Теперь же мечта, зародившаяся на рассвете Османской империи, будет реализована благодаря действующему президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. 



 В июне этого года глава Турции, несмотря на многочисленную критику и отсутствие одобрения экологов, дал старт амбициозному мегапроекту.



 «Стамбул» – это шесть мостов длиной порядка 45 км и пролив глубиной около 21 м. Искусственный канал, по словам Эрдогана, в 30 раз безопаснее Босфора. Его строительство займет 6 лет, а бюджет составит $15 млрд. Говоря об основной цели, глава Турции отметил, что грузовой трафик на Босфоре растет, судам часто приходится ждать по несколько дней для прохода, а слишком сложная навигация может приводить к авариям, что особенно опасно, если речь идет о токсичных грузах.



 «В 1930 году через пролив Босфор прошло 3 тыс. судов, но в настоящее время эта цифра превышает 40 тыс.! По Панамскому каналу проходит более 13 тыс. судов в год, а по Суэцкому – 17 тыс., – отметил Р. Эрдоган. – Пропускная способность пролива Босфор для безопасного плавания составляет всего 25 тыс. судов в год, что означает: Босфор несет большую нагрузку». Кроме того, самая узкая ширина Босфора не превышает 700 м и ежедневно между берегами пролива осуществляется 2 тыс. перевозок на местном транспорте, что повышает риск столкновения.



 Трафик будет расти, заверяют сторонники строительства канала. И утверждают, что уже в 2025 году по Босфору может пройти 53 860 судов. Правда, цифры показывают обратный тренд. 



 В 2006-м по каналу прошло 56 606 судов, в 2019-м – 41 112, в прошлом го­ду – 38 404. Очевидно, что падение трафика наблюдается уже на протяжении нескольких лет, и винить пандемию здесь нельзя.



 Кроме того, за последние 40 лет никаких крупных аварий на Босфоре не происходило. Чтобы укрепить уровень безопасности, в дальнейшем достаточно было бы инвестиций в структуры по управлению трафиком в рамках действующего канала, расширения штата спасателей и модернизации системы навигации.



 Среднее время ожидания входа в Босфор сегодня составляет 13,7 часа (на основе данных за последние 13 лет). Оно связано с погодными условиями, такими как сильный ветер и туман, а также с отсутствием оборудования для обеспечения безопасности на побережье – буксиров и пожарных катеров, которые сопровождают танкеры. Экологи говорят, что новый канал также будет подвержен сильным ветрам, туманам, изменениям погоды. Таким образом, принципиальных изменений для судовладельцев не произойдет. А капитаны крупнотоннажных судов, которых опросили журналисты, утверждают, что более прямые каналы (а канал «Стамбул» будет менее извилистым) намного труднее для навигации. На них чаще можно наблюдать такие проблемы, как с судном EverGiven в Суэцком канале в этом году. Респонденты заявили, что если бы они могли выбирать, то выбрали бы проход через Босфор.



В унисон с властью
 Председатель совета директоров MAK Consulting и председатель института Argedera Мехмет Али Кулат на своей странице в Twitter опубликовал результаты опроса жителей Стамбула, согласно которым 80,4% опрошенных (4421 человек) выступают против канала и всего 7,9% (436 человек) – за. «Строительство канала станет примером того, чего нация не хочет», – прокомментировал результаты М. Кулат.



 Однако сторонники действующей власти перечисляют положительные стороны проекта. «Создание нового пролива в Стамбуле будет выгодно, так как устранит риск для исторических зданий Стамбула, которые мы ежедневно подвергаем опасности, пропуская грузовые суда и танкеры через Босфор», – объяснил д-р Мустафа Иликали, профессор промышленного инжиниринга в Стамбульском коммерческом университете. – «Мы никогда не сможем вернуть их обратно, если потеряем (исторические здания. – Прим. ред.). За последние 10 лет шесть из десяти крупнейших мировых проектов были осуществлены в Турции. С помощью этой задумки мы реализуем крупнейший в мире проект за последнее десятилетие. «Стамбул» – это не просто канал. Вокруг него будут построены новые парки и здания, они будут объединены с остальной частью города, способствуя урбанизации».



 «Жизненно важный маршрут через Босфор, как правило, перегружен и имеет стратегическое значение. Это труднодоступный водный путь. Сложность заключается в узости и резких изгибах канала», – отмечает президент Турецкой ассоциации безопасности на море Кахит Истикбал. 



Финансовая пирамида?
 Несмотря на то, что Р. Эрдоган называет относительно невысокую цену строительства нового канала, он не сообщает, что после его прокладки придется перекроить всю инфраструктуру в этой части города, что может, по подсчетам экспертов, вылиться минимум в $250 млрд.



 Канал «Стамбул» не будет финансироваться только турецким правительством. Вместо этого планируют использовать концессионную модель «строительство-эксплуатация-передача». В условиях падения курса лиры по отношению к доллару у многих возникают сомнения в том, что Турция сможет позволить себе такой проект. Однако здесь появляется самый главный игрок – девелоперы. Уже в ближайшей перспективе ожидаются массовые инвестиции в недвижимость и другие проекты вокруг канала. Цены на квадратный метр здесь уже выросли на 50%. 



 Стоит отметить, что в рамках проекта будет построено также три искусственных острова. На одном из них разместится здание оперы, а на двух других будет организована жилая застройка. При этом очень престижная, так как апартаменты получат вид на море. Не стоит также забывать, что недалеко от канала находится аэропорт.



 Канал «Стамбул» практически сформирует новый город площадью до 8,3 тыс. га. Акции компаний по недвижимости моментально выросли на Стамбульской бирже на 8,65%, после того как 27 марта были утверждены планы зонирования канала.



 Профессор экономики Стамбульского университета Бильги Халук Левент описал проект канала как первый этап схемы Понци (мошенническая схема, фактически финансовая пирамида. – Прим. ред.), потому что уже сейчас инвесторы готовы вкладывать в развитие площади вокруг канала, которого нет. И который может быть не построен в срок, а может быть и вовсе заморожен в связи с различными глобальными кризисами.



Жители заплатят
 Правительство утверждает, что «Стамбул» будет самоокупаемым. Планируется получать до $8 млрд дохода от предоставляемых услуг по проходу через канал. Кроме того, здесь будут построены логистические центры, порты, к которым проведут железнодорожные ветки. Сюда проложат линию ВСМ и метро. Планируется перекинуть через канал несколько автомобильных мостов, что сделает район крупнейшим логистическим хабом.







 Но содержание предыдущих мегапроектов, которые заявлялись как самоокупаемые, в результате ложилось на плечи налогоплательщиков. Так, в 2019 году правительство выплатило более $515 млн оператору третьего моста через Босфор, открытого 5 лет назад, чтобы покрыть дефицит ожидаемых поступлений от платы за проезд.



 Пресс-секретарь Партии зеленых Корай Доган Урбарли заявил, что то же самое может произойти и со Стамбульским каналом. «Мы, как налогоплательщики, возместим деньги за суда, которые не проходят по каналу, по гарантии, предоставленной подрядчикам», – сказал он каналу Al Jazeera.



 Профессор финансов Королевского колледжа Лондона Гульчин Озкан отметила, что анализ затрат и выгод таких проектов представляется однобоким с финансовой и экологической точки зрения. «Большинство мегапроектов в Турции влекут за собой значительные экологические издержки, о чем постоянно заявляют эксперты, экологи и профессиональные организации, такие как Союз палат турецких инженеров и архитекторов, и мнение которых постоянно игнорируется правительством», – добавила она.



Россия внесла корректировки
 Основным же вопросом, который волнует пользователей канала, а именно – судоходные компании, остается пересмотр положений конвенции Монтрё, подписанной в 1936 году. Напомним, что согласно документу судам гарантирована полная свобода прохода через проливы Босфор и Дарданеллы и в мирное, и в военное время, но зато ограничен проход военных кораблей. Также во время войны Турция может закрывать проход по каналам военных кораблей, если это угрожает безопасности страны.



 Этим летом более сотни бывших офицеров флота подписали заявление, в котором предупредили, что проект канала может поставить под угрозу конвенцию Монтрё и установить абсолютный конт­роль Турции над водными путями в регионе. Таким образом, Турция сможет устанавливать свои тарифы на проход, что для грузоперевозчиков приведет к удорожанию логистической схемы и может увеличить количество военных кораблей в регионе. В отношении инициаторов письма были возбуждены уголовные дела, так как их обвинили в попытке государственного переворота.



 Сам же Р. Эрдоган, казалось бы, поставил в этом вопросе точку: «Канал «Стамбул», который не имеет ничего общего с конвенцией Монтрё, принесет Турции больший комфорт и мир. Благодаря ему мы в полной мере укрепим нашу собственную независимость и суверенитет». Президент также добавил, что в будущем Турция может пересмотреть положения конвенции.



 Правда, коррективы в смелую риторику внесла Россия. После того как министр иностранных дел Сергей Лавров и посол России заявили, что не будут пересматривать Монтрё, Турция даже отредактировала отчет о воздействии проекта канала на окружающую среду, уточнив, что все условия Монтрё будут применяться к новому каналу и Босфор останется открытым для движения. Однако, как следует из исторического бэкграунда, устные и даже письменные договоренности не всегда реализуются на практике.



 Россия, в частности, не убеждена в преимуществах Стамбульского канала, поскольку она опасается, что новый канал позволит судам НАТО проложить более прямой маршрут в Черное море. Но Монтрё и так не препятствует проходу судов под флагом НАТО. Кроме того, ежегодно корабли НАТО используют менее 20% квоты, которую конвенция предоставляет для кораблей ВМС, не входящих в состав стран Черного моря. Поэтому эксперты не ожидают увеличения военного присутствия в регионе.



Банки спасают репутацию
 Больше всего реализацией проекта обеспокоены экологи. Строительство канала может серьезно повлиять на климат и баланс жизни в Черном море и прилегающих районах, а также приведет к снижению уровня кислорода в Мраморном море. Профессор инженерной экологии университета Хаджеттепе в Анкаре Джемаль Сайдам объяснил, что при соединении вод Мраморного и Черного морей с разным уровнем соли произойдет изменение течений и температуры, в результате чего могут быть полностью уничтожены морские животные.



 В результате земляных работ будет удалено 2,5 млрд кубометров почвы, которую правительство намерено использовать для строительства искусственных островов в Мраморном море. Оппозиция опасается, что буровые работы нарушат сцепление почвы по обе стороны канала и повредят хранилище подземных вод, что может привести к обрушению и увеличению риска землетрясений.



 Интересно, что именно из-за экологических рисков ни один из турецких банков не согласился профинансировать этот проект. Шесть крупных банков, включающих Garanti Bank, Is Bank и Yapi Kredi, подписали поддерживаемые ООН принципы ответственной банковской системы, в которых содержится призыв избегать причинения вреда людям и планете. «Определенно, мы не хотим давать кредит на такого рода проекты из-за последующих экологических проблем», – отметил высокопоставленный представитель банковской сферы в разговоре с журналистами.



 Основным же критиком канала остается мэр Стамбула Экрем Имамоглу, представляющий главную оппозиционную партию в стране. По его мнению, искусственный канал – это «один из самых больших рисков, с которыми столкнулся этот город за всю свою историю». Глава мегаполиса призвал вместо этого потратить деньги на общественный транспорт, водоснабжение, социальные проекты, образование и меры по защите от землетрясений.



 «Проект канала «Стамбул» похож на серьезную и рискованную операцию, через которую никто не захочет проходить, если это не будет абсолютно необходимо, – сказал он на встрече в прошлом году. – Мы говорим об операции, которая нанесет фундаментальный ущерб жизненно важным системам города».



 26 июня этого года Р. Эрдоган, как написали все мировые СМИ, дал старт началу проекта на церемонии строительства моста протяженностью 1,6 км, который будет проложен через будущий канал, – строители залили цемент в его основание. «Мы рассматриваем канал «Стамбул» как проект по спасению будущего Стамбула, – сказал он на церемонии. – Мы открываем новую страницу в истории развития Турции». Однако мэр города оспорил факт начала реализации проекта, сообщив прессе, что возведение этого моста никак не связано с каналом и он был запланирован намного раньше в рамках строительства автомагистрали.



Точка зрения
 Михаил Мезенцев,


генеральный директор цифрового мультимодального экспедитора Alltrucks 

 – Наша компания работает с отправками через Босфор, мы везем как зерновые, так и контейнерные грузы. Основная проблема, с которой сталкиваемся, – это длительное прохождение канала. Среднее время ожидания для судна составляет более 16 часов, что непосредственно сказывается на стои­мости перевозки. Другая проблема – регулярные аварии: суда сталкиваются друг с другом, их выносит на берег, они врезаются в прибрежные дома. В последнее время эти случаи участились. Любой затор и авария сокращают пропускную способность. 

 В итоге среднее ожидание с 15–16 часов увеличивается до нескольких дней. И перевозчики вынуждены закладывать как минимум дополнительные сутки морского фрахта на проход Босфора.

 Строительство нового канала, безусловно, решит эту проблему. По сути, сейчас у Босфора есть периоды в году, когда чувствуется сильный недостаток пропускной способности. В этот проект вложены огромные средства – более $15 млрд, поэтому наверняка будет установлена плата за проход, как это сделано на Панамском и Суэцком каналах. Там плата за проход является значительной частью бюджета соответствующих стран. Если власти смогут обеспечить лучшую скорость прохождения и сократить время согласования прохода через Босфор, то перевозчики будут готовы за это платить. Скорость и безопасность являются важными факторами для бизнеса. Скорость – это стоимость перевозки, а безопасность – прогнозируемость цепей поставок и возможность эффективно их отслеживать.

 Пока сложно оценить, как строительство повлияет на окружающую среду. Как мы видим на примерах Суэцкого и Панамского каналов, влияние есть, оно связано с изменением климата в этих зонах, возможностью появления засухи, изменением флоры и фауны, загрязнением окружающей среды проходящими судами (мусор, выбросы CO2). При этом не исключено, что за счет перераспределения трафика улучшится экологическая ситуация в самом Босфоре.

 

 Олег Урван, 


генеральный директор логистической компании Nawinia

 – Преимущество канала «Стамбул» – увеличение пропускной способности при перевозках в направлении Черного моря, что даст более благоприятные возможности для торговли и мореплавания. В настоящий момент суда стоят в очереди в ожидании прохода по существующему проливу.

 Главный бенефициар здесь – это, безусловно, Турция. Возникновение геополитических рисков для нашей страны возможно в том случае, если новый канал не будет регулироваться такими же нормами, как существующий пролив.

 С точки зрения экологии вопрос сложный и, как я понимаю, до сих пор не исследованный до конца. Безусловно, нагрузка на окружающую среду возрастет – в той же мере, в которой вырастет трафик судов. Однако существует ряд международных морских конвенций, жестко регламентирующих экологические аспекты судоходства (МАРПОЛ). Более того, начиная с 2018 года в судоходстве увеличивается доля судов, использующих топливо с пониженным содержанием серы и установки сжигания окислов азота – с целью снижения эмиссии.

Мое мнение: строительство дублера Босфора обусловлено внешнеполитической стратегией. В настоящее время судоходство через Босфор регулируется конвенцией Монтрё, в том числе регулирующей проход военных судов. Если новый канал под действие данной конвенции не подпадает, Турция сможет влиять и на экономику региона (транзит торговых судов), и на расстановку военных сил.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
    [~PREVIEW_TEXT] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-
    [~CODE] => alternativa-bosforu-ili-nochnoy-koshmar-mera-stambula-
    [EXTERNAL_ID] => 393590
    [~EXTERNAL_ID] => 393590
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 24.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Кристина Александрова
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Кристина Александрова
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393590:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_META_KEYWORDS] => альтернатива босфору, или ночной кошмар мэра стамбула 
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => альтернатива босфору, или ночной кошмар мэра стамбула 
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => «Этот проект вызывает у меня бессонницу» – так высказался мэр крупнейшего города Турции Стамбула Эркем Имамоглу о строительстве искусственного судоходного канала, который должен соединить Черное море с Мраморным. Президент же страны Реджеп Эрдоган настаивает: переориентация трафика, в особенности нефтяных танкеров, с Босфора сделает центр города более безопасным и привлечет в регион дополнительные инвестиции. Но что самое главное для действующей власти, канал «Стамбул» – это престижный мегапроект, который должен стать мировым брендом, а глава страны и его инициатор – достойным продолжателем дела султанов.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Альтернатива Босфору, или Ночной кошмар мэра Стамбула 
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393603
    [~ID] => 393603
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Что подкатим, так и поедем
    [~NAME] => Что подкатим, так и поедем
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 12:53:54
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 12:53:54
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 12:53:54
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 12:53:54
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:28:36
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:28:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/chto-podkatim-tak-i-poedem/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/chto-podkatim-tak-i-poedem/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
В депо финансы спели романсы
 В последние пару лет в ОАО «РЖД» стратегия развития ВРК-1 рассматривалась сквозь призму экономии средств. На этот счет финансовый блок представил руководству холдинга нерадостную картину. 2019 год принес высокую волатильность рынка оперирования подвижным составом. В цехах было то пусто, то густо. Но чаще – пусто, что генерировало убытки.

 

 Профицит вагонов на сети и низкая доходность операторов отбили у них охоту к плановому ремонту. Парки ставили в отстой, а приведение вагонов в порядок откладывали в долгий ящик. И объемы плановых видов ремонта в 2020-м ВРК-1 снова были сокращены – на 26% по сравнению с предыдущим годом. Доходные ставки упали на 7–18%. При этом в ОАО «РЖД» спрогнозировали, что профицит может сохраниться и до 2030 года (судя по всему, расчеты появились на основе анализа движения рабочего парка АО «ФГК»). В результате предполагается сокращение рентабельности деятельности ВРК-1 с 1,4% в 2019 году до 0,4% в 2025-м.

 

 Со своей стороны, ремонтники тоже подбросили на холст мрачных красок. Например, заместитель генерального директора Группы НВРК Максим Кленов оценил суммарные убытки НВРК (владеет НВК и ВРК-2), ОМК (в активах ВРК-3 и ТВМ) и ВРК-1 более чем в 1,5 млрд рублей. В целом 2020 год игроки оценили как кризисный для отрасли. По подсчетам участников рынка, профицит мощностей составил более 25% – тогда как раньше они всегда были в дефиците. Так произошло из-за того, что парк помолодел. Если в 2009–2010 гг. полувагон ремонтировали раз в год, то теперь в среднем через 2,5–3 года.

 

 Профицит мощностей привел к падению стоимости планового ремонта и даже к демпингу среди небольших игроков. На таком фоне первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов в июне текущего года сделал вывод о том, что ВРК-1 следует признать непрофильным активом для холдинга. 

 

 И реализация его на свободном рынке при профиците вагоноремонтных мощностей усилит конкуренцию между вагоноремонтными предприятиями, создаст условия для снижения стоимости ремонта и повышения качества оказываемых услуг.

 

 А в октябре 2021 года, по данным источника в ОАО «РЖД», уже обсуждался вопрос о передаче ВРК-1 в дочернее АО «РЖД Управление активами», которое займется подготовкой к продаже компании. Возможно, что часть ее активов оставят в холдинге, а часть – реализуют перед передачей другому собственнику. Как бы то ни было, уже объявлены аукционы по продаже собственных земельных участков и объектов недвижимого имущества через электронную торгово-закупочную площадку ОАО «РЖД» и на официальном сайте департамента корпоративного имущества холдинга.



 Возможно, после этого ВРК-1 будут готовить к продаже. Напомним, что ВРК-2 была реализована за 10,7 млрд руб., а ВРК-3 – за 8,65 млрд руб. Правда, сам процесс продажи может затянуться. Например, ВРК-3 выставляли на торги несколько лет.

 

И грянул гром...
 Как ни странно, само по себе известие о продаже ВРК-1 вызвало на рынке несколько иную реакцию, чем обещали в холдинге. Чтобы понять почему, целесообразно вспомнить, что в 2018 году на совещаниях звучали несколько иные доводы. И дело даже не в том, что АО «ВРК-1» приносило прибыль. Просто на этот актив смотрели под другим углом зрения. Движенцы на совещаниях в ОАО «РЖД», помнится, особо не возражали против продажи холдингом ВРК-3 и ВРК-2, но выступали категорически против продажи ВРК-1.

 

 Во-первых, в нее входят более чем четыре десятка предприятий в границах 15 железных дорог. Они покрывают практически всю сеть и занимают, по расчетам ОАО «РЖД», не менее 15% от общего объема вагоноремонта в РФ. По оценкам других экспертов, эта доля сейчас больше – около 21%. В таком случае это самая крупная компания на рынке. Причем в цехах компании традиционно концентрировали наиболее продвинутые технологии ремонта. Последнее крупное событие – реорганизация ВРК-1 в форме присоединения к ней в сентябре 2021 года АО «Вологодский вагоноремонтный завод».

 

 Во-вторых, ряд депо расположены в крупных транспортных узлах и настолько тесно интегрированы с местами зарождения и погашения грузопотоков, что этот фактор способен влиять на оборот вагонов. Особенно если учесть, что в этих узлах сконцентрирована значительная доля отцепок рабочего парка в ТОР. От того, как ремонтники примут выбракованные вагоны, как разместят на своих путях и по каким схемам вытолкнут обратно на сеть, многое зависит. Причем в ВРК-1 обычно предлагали за свои услуги довольно-таки умеренные суммарные расценки за деповской ремонт, несмотря на то, что среднее количество выставленных работ выходило, как правило, дороже, чем у конкурентов. Отчасти это было мотивировано тем, что значительная доля услуг ВРК-1 приходилась на АО «ФГК». Соответственно далеко не все частные операторы поверили в то, что новый собственник будет придерживаться прежней традиции. 

 

 По словам президента Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павла Иванкина, конкуренция будет работать, только если на рынке вагоноремонта не сформируется своя мини-монополия. Иначе – рост цен.

 

Ремонт стал дорожать как на дрожжах
 Впрочем, возможная продажа ВРК-1 далеко не единственная причина роста цен на вагоноремонт. Он начался еще до того, как этот актив перевозчика был признан непрофильным, – в начале II квартала 2021 года, когда расценки депо увеличились, по подсчетам СОЖТ, в среднем на 5–7%. По данным генерального директора АО «Евросиб СПб – ТС» Ивана Атемасова, стоимость капитального ремонта выросла на 17%, деповского – на 7,5%, ТОРа – на 7%.

 

 В III квартале текущего года ценовое ралли продолжилось. С 1 июля, по данным участников рынка, стоимость на услуги выросла в среднем на 6%. С 1 авгус­та в депо снова подняли цены на ремонт вагонов и их составных частей. Причем в наибольшей степени повышение коснулось капитального ремонта колесных пар.

 

 Причин называлось несколько. Повлиял отложенный спрос в экономике, под давлением которого увеличились ставки на предоставление универсального подвижного состава. На некоторые типы вагонов возникли локальные дефициты. Это подтолкнуло операторов выводить вагоны из отстоя и ремонтировать. 

 

 В свою очередь, наплыв парка обернулся локальными дефицитами мощностей депо и подъемом расценок на их услуги.

 

 Ремонтники объяснили данный тренд по-своему. В качестве оправдания привели двукратное увеличение стоимости на горячекатаный лист и другие металло­изделия. Причем ряд операторов признали влияние указанных факторов отчасти обоснованным. В частности, по мнению заместителя генерального директора по техническому развитию АО «СГ-транс» Дмитрия Роде, ремонтники имеют право на повышение стоимости планового ремонта металлоемких типов подвижного состава. Например, полувагонов. Правда, часть игроков удивились синхронному росту стоимости и на сервисы, где металла меняют немного. Кроме того, операторы обратили внимание на то, что в целом инициативы ремонтников опережали динамику рынка грузоперевозок. 

 

 В итоге, по мнению ряда операторов, сложившаяся ситуация должна стать объектом внимания со стороны ФАС России.

 

 На этом фоне в ОАО «РЖД» могут довольно выгодно продать ВРК-1. Однако обещания, что подобная продажа будет способствовать стабилизации стоимости вагоноремонта, выглядят неправдоподоб­но. Скорее, они только взбудоражили рынок, который, казалось бы, стал успокаиваться в сентябре. Ну а в октябре, по предварительным данным, была зафиксирована очередная прибавка на вагоноремонт, которая оценивалась в среднем на уровне 6–7%. Причем ее уже сложно объяснить логически. Это уже больше похоже на эмоциональный всплеск.

 

Точка зрения
 Андрей Соболев, 

 
председатель А ОЖдПС

 – С 2015 по 2021 год средние ежесуточные затраты на содержание и ремонт выросли для полувагонов с 312 до 552 руб./сут., для крытых вагонов – с 285 до 517 руб./сут., для цементовозов – с 205 до 356 руб./сут., для зерновозов – с 205 до 356 руб./сут., для универсальных платформ – с 186 до 332 руб./сут. Мы часто слышим, что причиной роста ставок на предоставление вагонов является рост цен на комплектующие и ремонт вагонов. К сожалению, это ошибочная позиция. Да, в случае резкого роста ставок операторов через некоторое время мы начинаем наблюдать и рост расходов на содержание вагонного парка, но тогда правильно говорить, что рост расходов на содержание и ремонт вагонов является следствием роста цен на услуги операторов, а не причиной.

 В основном причины роста или снижения цен на комплектующие расходятся с теми причинами, что приводят к росту или падению ставок операторов. Так, массовое списание вагонов в 2015–2017 гг. привело к кратному снижению стоимости деталей вагонов, запрет на поставку дисков колесных пар с Украины в этом году уже привел к росту цен на капитальный ремонт колесных пар с 115 тыс. до 136 тыс. рублей. Создание конкурентной среды в сфере планового ремонта позволило снизить цену на плановый ремонт до 20%. Все эти примеры свидетельствуют о наличии в сфере содержания вагонного парка влияющих на стоимость обслуживания тенденций, никак не связанных со сферой взаимодействия с грузоотправителем, где формируется доходность вагона.

 Рост затрат на содержание вагонного парка может происходить и в период низких ставок доходности вагонов. Увеличение расходов на содержание вагонов при одновременном снижении прибыли приводит к массовому направлению вагонов в отстой, списанию вагонов ранее окончания срока службы и, самое главное, прекращению закупок новых. В связи с этим необходимо учитывать расходы на содержание и ремонт при оценке доходности вагона. 

 

 Ирина Чиганашкина, 

 
член президиума СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта»

 – Операторов не удовлетворяет высокая стоимость хранения запасных частей, а также условия предложенного типового договора на текущий отцепочный ремонт. Необходимость хранения возникла от безысходности и отсутствия рыночного предложения. Операторы настаивают на хранении, но цена высока. В итоге на сегодня СОЖТ принял решение не подписывать договор на ТОРы в предлагаемой редакции. С 1 января 2022 года комиссия вагонного хозяйства Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества отменяет требование об обязательном среднем ремонте колесных пар через каждые две обточки для тех, что оборудованы новыми однорядными цилиндрическими роликовыми подшипниками. Это решение дает возможность операторам видеть эффективность установки нового подшипника при ремонте колесной пары, а также поддерживает разнообразие представленных на рынке технологий.

 

Цитата
 «Рост ставок операторов не связан с увеличением стоимости ремонта. Рост цен на ремонт вагонов произошел в сегменте планового ремонта (7–12%), но он еще далек от объективной себестоимости регламентных работ. Рынок вагоноремонта, зависимый от платеже­способности собственников грузовых вагонов, воспользовался ситуацией и начал компенсировать убытки прошлого года.

 Самым ощутимым для операторов стало увеличение за последние 3,5 месяца дорогостоящих запасных частей: боковых рам (+16%), надрессорных балок (+8%), колесных пар (+22% – как б/у, так и нового формирования). Увеличение цен на литые детали обусловлено ростом металлургического рынка, а вот рост цен на цельнокатаные колеса имеет спекулятивную природу. Запрет на ввоз ЦКК украинского производства оставил на рынке трех игроков («Евраз», Выксунский завод и «Проммашкомлект»), которые реагируют на подъем вагонов из отстоя ажиотажным спросом на ремонт и фактическим отсутствием конкурентной среды.

 На сегодня загрузка депо зачастую превышает 100%. Однако вагоны, требующие переформирования или замены колесных пар, стоят в ожидании поставок ЦКК или б/у колесных пар. ЦКК в дефиците (необходимом для подогрева цены), а б/у колесных пар не хватает из-за запрета на подкатку изделий без длительной истории. Данный запрет ограничивает рынок от ввоза колесных пар из Азербайджана, Армении, ЛНР, ДНР, Украины. При этом запчастей от разделки вагонов не хватает. И хватать не будет до 2031–2032 гг.».

 Александр Галицкий, коммерческий директор ООО «ИВС»
    [~DETAIL_TEXT] => 
В депо финансы спели романсы
 В последние пару лет в ОАО «РЖД» стратегия развития ВРК-1 рассматривалась сквозь призму экономии средств. На этот счет финансовый блок представил руководству холдинга нерадостную картину. 2019 год принес высокую волатильность рынка оперирования подвижным составом. В цехах было то пусто, то густо. Но чаще – пусто, что генерировало убытки.

 

 Профицит вагонов на сети и низкая доходность операторов отбили у них охоту к плановому ремонту. Парки ставили в отстой, а приведение вагонов в порядок откладывали в долгий ящик. И объемы плановых видов ремонта в 2020-м ВРК-1 снова были сокращены – на 26% по сравнению с предыдущим годом. Доходные ставки упали на 7–18%. При этом в ОАО «РЖД» спрогнозировали, что профицит может сохраниться и до 2030 года (судя по всему, расчеты появились на основе анализа движения рабочего парка АО «ФГК»). В результате предполагается сокращение рентабельности деятельности ВРК-1 с 1,4% в 2019 году до 0,4% в 2025-м.

 

 Со своей стороны, ремонтники тоже подбросили на холст мрачных красок. Например, заместитель генерального директора Группы НВРК Максим Кленов оценил суммарные убытки НВРК (владеет НВК и ВРК-2), ОМК (в активах ВРК-3 и ТВМ) и ВРК-1 более чем в 1,5 млрд рублей. В целом 2020 год игроки оценили как кризисный для отрасли. По подсчетам участников рынка, профицит мощностей составил более 25% – тогда как раньше они всегда были в дефиците. Так произошло из-за того, что парк помолодел. Если в 2009–2010 гг. полувагон ремонтировали раз в год, то теперь в среднем через 2,5–3 года.

 

 Профицит мощностей привел к падению стоимости планового ремонта и даже к демпингу среди небольших игроков. На таком фоне первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов в июне текущего года сделал вывод о том, что ВРК-1 следует признать непрофильным активом для холдинга. 

 

 И реализация его на свободном рынке при профиците вагоноремонтных мощностей усилит конкуренцию между вагоноремонтными предприятиями, создаст условия для снижения стоимости ремонта и повышения качества оказываемых услуг.

 

 А в октябре 2021 года, по данным источника в ОАО «РЖД», уже обсуждался вопрос о передаче ВРК-1 в дочернее АО «РЖД Управление активами», которое займется подготовкой к продаже компании. Возможно, что часть ее активов оставят в холдинге, а часть – реализуют перед передачей другому собственнику. Как бы то ни было, уже объявлены аукционы по продаже собственных земельных участков и объектов недвижимого имущества через электронную торгово-закупочную площадку ОАО «РЖД» и на официальном сайте департамента корпоративного имущества холдинга.



 Возможно, после этого ВРК-1 будут готовить к продаже. Напомним, что ВРК-2 была реализована за 10,7 млрд руб., а ВРК-3 – за 8,65 млрд руб. Правда, сам процесс продажи может затянуться. Например, ВРК-3 выставляли на торги несколько лет.

 

И грянул гром...
 Как ни странно, само по себе известие о продаже ВРК-1 вызвало на рынке несколько иную реакцию, чем обещали в холдинге. Чтобы понять почему, целесообразно вспомнить, что в 2018 году на совещаниях звучали несколько иные доводы. И дело даже не в том, что АО «ВРК-1» приносило прибыль. Просто на этот актив смотрели под другим углом зрения. Движенцы на совещаниях в ОАО «РЖД», помнится, особо не возражали против продажи холдингом ВРК-3 и ВРК-2, но выступали категорически против продажи ВРК-1.

 

 Во-первых, в нее входят более чем четыре десятка предприятий в границах 15 железных дорог. Они покрывают практически всю сеть и занимают, по расчетам ОАО «РЖД», не менее 15% от общего объема вагоноремонта в РФ. По оценкам других экспертов, эта доля сейчас больше – около 21%. В таком случае это самая крупная компания на рынке. Причем в цехах компании традиционно концентрировали наиболее продвинутые технологии ремонта. Последнее крупное событие – реорганизация ВРК-1 в форме присоединения к ней в сентябре 2021 года АО «Вологодский вагоноремонтный завод».

 

 Во-вторых, ряд депо расположены в крупных транспортных узлах и настолько тесно интегрированы с местами зарождения и погашения грузопотоков, что этот фактор способен влиять на оборот вагонов. Особенно если учесть, что в этих узлах сконцентрирована значительная доля отцепок рабочего парка в ТОР. От того, как ремонтники примут выбракованные вагоны, как разместят на своих путях и по каким схемам вытолкнут обратно на сеть, многое зависит. Причем в ВРК-1 обычно предлагали за свои услуги довольно-таки умеренные суммарные расценки за деповской ремонт, несмотря на то, что среднее количество выставленных работ выходило, как правило, дороже, чем у конкурентов. Отчасти это было мотивировано тем, что значительная доля услуг ВРК-1 приходилась на АО «ФГК». Соответственно далеко не все частные операторы поверили в то, что новый собственник будет придерживаться прежней традиции. 

 

 По словам президента Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павла Иванкина, конкуренция будет работать, только если на рынке вагоноремонта не сформируется своя мини-монополия. Иначе – рост цен.

 

Ремонт стал дорожать как на дрожжах
 Впрочем, возможная продажа ВРК-1 далеко не единственная причина роста цен на вагоноремонт. Он начался еще до того, как этот актив перевозчика был признан непрофильным, – в начале II квартала 2021 года, когда расценки депо увеличились, по подсчетам СОЖТ, в среднем на 5–7%. По данным генерального директора АО «Евросиб СПб – ТС» Ивана Атемасова, стоимость капитального ремонта выросла на 17%, деповского – на 7,5%, ТОРа – на 7%.

 

 В III квартале текущего года ценовое ралли продолжилось. С 1 июля, по данным участников рынка, стоимость на услуги выросла в среднем на 6%. С 1 авгус­та в депо снова подняли цены на ремонт вагонов и их составных частей. Причем в наибольшей степени повышение коснулось капитального ремонта колесных пар.

 

 Причин называлось несколько. Повлиял отложенный спрос в экономике, под давлением которого увеличились ставки на предоставление универсального подвижного состава. На некоторые типы вагонов возникли локальные дефициты. Это подтолкнуло операторов выводить вагоны из отстоя и ремонтировать. 

 

 В свою очередь, наплыв парка обернулся локальными дефицитами мощностей депо и подъемом расценок на их услуги.

 

 Ремонтники объяснили данный тренд по-своему. В качестве оправдания привели двукратное увеличение стоимости на горячекатаный лист и другие металло­изделия. Причем ряд операторов признали влияние указанных факторов отчасти обоснованным. В частности, по мнению заместителя генерального директора по техническому развитию АО «СГ-транс» Дмитрия Роде, ремонтники имеют право на повышение стоимости планового ремонта металлоемких типов подвижного состава. Например, полувагонов. Правда, часть игроков удивились синхронному росту стоимости и на сервисы, где металла меняют немного. Кроме того, операторы обратили внимание на то, что в целом инициативы ремонтников опережали динамику рынка грузоперевозок. 

 

 В итоге, по мнению ряда операторов, сложившаяся ситуация должна стать объектом внимания со стороны ФАС России.

 

 На этом фоне в ОАО «РЖД» могут довольно выгодно продать ВРК-1. Однако обещания, что подобная продажа будет способствовать стабилизации стоимости вагоноремонта, выглядят неправдоподоб­но. Скорее, они только взбудоражили рынок, который, казалось бы, стал успокаиваться в сентябре. Ну а в октябре, по предварительным данным, была зафиксирована очередная прибавка на вагоноремонт, которая оценивалась в среднем на уровне 6–7%. Причем ее уже сложно объяснить логически. Это уже больше похоже на эмоциональный всплеск.

 

Точка зрения
 Андрей Соболев, 

 
председатель А ОЖдПС

 – С 2015 по 2021 год средние ежесуточные затраты на содержание и ремонт выросли для полувагонов с 312 до 552 руб./сут., для крытых вагонов – с 285 до 517 руб./сут., для цементовозов – с 205 до 356 руб./сут., для зерновозов – с 205 до 356 руб./сут., для универсальных платформ – с 186 до 332 руб./сут. Мы часто слышим, что причиной роста ставок на предоставление вагонов является рост цен на комплектующие и ремонт вагонов. К сожалению, это ошибочная позиция. Да, в случае резкого роста ставок операторов через некоторое время мы начинаем наблюдать и рост расходов на содержание вагонного парка, но тогда правильно говорить, что рост расходов на содержание и ремонт вагонов является следствием роста цен на услуги операторов, а не причиной.

 В основном причины роста или снижения цен на комплектующие расходятся с теми причинами, что приводят к росту или падению ставок операторов. Так, массовое списание вагонов в 2015–2017 гг. привело к кратному снижению стоимости деталей вагонов, запрет на поставку дисков колесных пар с Украины в этом году уже привел к росту цен на капитальный ремонт колесных пар с 115 тыс. до 136 тыс. рублей. Создание конкурентной среды в сфере планового ремонта позволило снизить цену на плановый ремонт до 20%. Все эти примеры свидетельствуют о наличии в сфере содержания вагонного парка влияющих на стоимость обслуживания тенденций, никак не связанных со сферой взаимодействия с грузоотправителем, где формируется доходность вагона.

 Рост затрат на содержание вагонного парка может происходить и в период низких ставок доходности вагонов. Увеличение расходов на содержание вагонов при одновременном снижении прибыли приводит к массовому направлению вагонов в отстой, списанию вагонов ранее окончания срока службы и, самое главное, прекращению закупок новых. В связи с этим необходимо учитывать расходы на содержание и ремонт при оценке доходности вагона. 

 

 Ирина Чиганашкина, 

 
член президиума СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта»

 – Операторов не удовлетворяет высокая стоимость хранения запасных частей, а также условия предложенного типового договора на текущий отцепочный ремонт. Необходимость хранения возникла от безысходности и отсутствия рыночного предложения. Операторы настаивают на хранении, но цена высока. В итоге на сегодня СОЖТ принял решение не подписывать договор на ТОРы в предлагаемой редакции. С 1 января 2022 года комиссия вагонного хозяйства Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества отменяет требование об обязательном среднем ремонте колесных пар через каждые две обточки для тех, что оборудованы новыми однорядными цилиндрическими роликовыми подшипниками. Это решение дает возможность операторам видеть эффективность установки нового подшипника при ремонте колесной пары, а также поддерживает разнообразие представленных на рынке технологий.

 

Цитата
 «Рост ставок операторов не связан с увеличением стоимости ремонта. Рост цен на ремонт вагонов произошел в сегменте планового ремонта (7–12%), но он еще далек от объективной себестоимости регламентных работ. Рынок вагоноремонта, зависимый от платеже­способности собственников грузовых вагонов, воспользовался ситуацией и начал компенсировать убытки прошлого года.

 Самым ощутимым для операторов стало увеличение за последние 3,5 месяца дорогостоящих запасных частей: боковых рам (+16%), надрессорных балок (+8%), колесных пар (+22% – как б/у, так и нового формирования). Увеличение цен на литые детали обусловлено ростом металлургического рынка, а вот рост цен на цельнокатаные колеса имеет спекулятивную природу. Запрет на ввоз ЦКК украинского производства оставил на рынке трех игроков («Евраз», Выксунский завод и «Проммашкомлект»), которые реагируют на подъем вагонов из отстоя ажиотажным спросом на ремонт и фактическим отсутствием конкурентной среды.

 На сегодня загрузка депо зачастую превышает 100%. Однако вагоны, требующие переформирования или замены колесных пар, стоят в ожидании поставок ЦКК или б/у колесных пар. ЦКК в дефиците (необходимом для подогрева цены), а б/у колесных пар не хватает из-за запрета на подкатку изделий без длительной истории. Данный запрет ограничивает рынок от ввоза колесных пар из Азербайджана, Армении, ЛНР, ДНР, Украины. При этом запчастей от разделки вагонов не хватает. И хватать не будет до 2031–2032 гг.».

 Александр Галицкий, коммерческий директор ООО «ИВС»
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
    [~PREVIEW_TEXT] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => chto-podkatim-tak-i-poedem
    [~CODE] => chto-podkatim-tak-i-poedem
    [EXTERNAL_ID] => 393603
    [~EXTERNAL_ID] => 393603
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Александр Солнцев
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Александр Солнцев
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_META_KEYWORDS] => что подкатим, так и поедем
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393603
    [~ID] => 393603
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Что подкатим, так и поедем
    [~NAME] => Что подкатим, так и поедем
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 12:53:54
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 12:53:54
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 12:53:54
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 12:53:54
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:28:36
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 10:28:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/chto-podkatim-tak-i-poedem/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/chto-podkatim-tak-i-poedem/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
В депо финансы спели романсы
 В последние пару лет в ОАО «РЖД» стратегия развития ВРК-1 рассматривалась сквозь призму экономии средств. На этот счет финансовый блок представил руководству холдинга нерадостную картину. 2019 год принес высокую волатильность рынка оперирования подвижным составом. В цехах было то пусто, то густо. Но чаще – пусто, что генерировало убытки.

 

 Профицит вагонов на сети и низкая доходность операторов отбили у них охоту к плановому ремонту. Парки ставили в отстой, а приведение вагонов в порядок откладывали в долгий ящик. И объемы плановых видов ремонта в 2020-м ВРК-1 снова были сокращены – на 26% по сравнению с предыдущим годом. Доходные ставки упали на 7–18%. При этом в ОАО «РЖД» спрогнозировали, что профицит может сохраниться и до 2030 года (судя по всему, расчеты появились на основе анализа движения рабочего парка АО «ФГК»). В результате предполагается сокращение рентабельности деятельности ВРК-1 с 1,4% в 2019 году до 0,4% в 2025-м.

 

 Со своей стороны, ремонтники тоже подбросили на холст мрачных красок. Например, заместитель генерального директора Группы НВРК Максим Кленов оценил суммарные убытки НВРК (владеет НВК и ВРК-2), ОМК (в активах ВРК-3 и ТВМ) и ВРК-1 более чем в 1,5 млрд рублей. В целом 2020 год игроки оценили как кризисный для отрасли. По подсчетам участников рынка, профицит мощностей составил более 25% – тогда как раньше они всегда были в дефиците. Так произошло из-за того, что парк помолодел. Если в 2009–2010 гг. полувагон ремонтировали раз в год, то теперь в среднем через 2,5–3 года.

 

 Профицит мощностей привел к падению стоимости планового ремонта и даже к демпингу среди небольших игроков. На таком фоне первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов в июне текущего года сделал вывод о том, что ВРК-1 следует признать непрофильным активом для холдинга. 

 

 И реализация его на свободном рынке при профиците вагоноремонтных мощностей усилит конкуренцию между вагоноремонтными предприятиями, создаст условия для снижения стоимости ремонта и повышения качества оказываемых услуг.

 

 А в октябре 2021 года, по данным источника в ОАО «РЖД», уже обсуждался вопрос о передаче ВРК-1 в дочернее АО «РЖД Управление активами», которое займется подготовкой к продаже компании. Возможно, что часть ее активов оставят в холдинге, а часть – реализуют перед передачей другому собственнику. Как бы то ни было, уже объявлены аукционы по продаже собственных земельных участков и объектов недвижимого имущества через электронную торгово-закупочную площадку ОАО «РЖД» и на официальном сайте департамента корпоративного имущества холдинга.



 Возможно, после этого ВРК-1 будут готовить к продаже. Напомним, что ВРК-2 была реализована за 10,7 млрд руб., а ВРК-3 – за 8,65 млрд руб. Правда, сам процесс продажи может затянуться. Например, ВРК-3 выставляли на торги несколько лет.

 

И грянул гром...
 Как ни странно, само по себе известие о продаже ВРК-1 вызвало на рынке несколько иную реакцию, чем обещали в холдинге. Чтобы понять почему, целесообразно вспомнить, что в 2018 году на совещаниях звучали несколько иные доводы. И дело даже не в том, что АО «ВРК-1» приносило прибыль. Просто на этот актив смотрели под другим углом зрения. Движенцы на совещаниях в ОАО «РЖД», помнится, особо не возражали против продажи холдингом ВРК-3 и ВРК-2, но выступали категорически против продажи ВРК-1.

 

 Во-первых, в нее входят более чем четыре десятка предприятий в границах 15 железных дорог. Они покрывают практически всю сеть и занимают, по расчетам ОАО «РЖД», не менее 15% от общего объема вагоноремонта в РФ. По оценкам других экспертов, эта доля сейчас больше – около 21%. В таком случае это самая крупная компания на рынке. Причем в цехах компании традиционно концентрировали наиболее продвинутые технологии ремонта. Последнее крупное событие – реорганизация ВРК-1 в форме присоединения к ней в сентябре 2021 года АО «Вологодский вагоноремонтный завод».

 

 Во-вторых, ряд депо расположены в крупных транспортных узлах и настолько тесно интегрированы с местами зарождения и погашения грузопотоков, что этот фактор способен влиять на оборот вагонов. Особенно если учесть, что в этих узлах сконцентрирована значительная доля отцепок рабочего парка в ТОР. От того, как ремонтники примут выбракованные вагоны, как разместят на своих путях и по каким схемам вытолкнут обратно на сеть, многое зависит. Причем в ВРК-1 обычно предлагали за свои услуги довольно-таки умеренные суммарные расценки за деповской ремонт, несмотря на то, что среднее количество выставленных работ выходило, как правило, дороже, чем у конкурентов. Отчасти это было мотивировано тем, что значительная доля услуг ВРК-1 приходилась на АО «ФГК». Соответственно далеко не все частные операторы поверили в то, что новый собственник будет придерживаться прежней традиции. 

 

 По словам президента Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павла Иванкина, конкуренция будет работать, только если на рынке вагоноремонта не сформируется своя мини-монополия. Иначе – рост цен.

 

Ремонт стал дорожать как на дрожжах
 Впрочем, возможная продажа ВРК-1 далеко не единственная причина роста цен на вагоноремонт. Он начался еще до того, как этот актив перевозчика был признан непрофильным, – в начале II квартала 2021 года, когда расценки депо увеличились, по подсчетам СОЖТ, в среднем на 5–7%. По данным генерального директора АО «Евросиб СПб – ТС» Ивана Атемасова, стоимость капитального ремонта выросла на 17%, деповского – на 7,5%, ТОРа – на 7%.

 

 В III квартале текущего года ценовое ралли продолжилось. С 1 июля, по данным участников рынка, стоимость на услуги выросла в среднем на 6%. С 1 авгус­та в депо снова подняли цены на ремонт вагонов и их составных частей. Причем в наибольшей степени повышение коснулось капитального ремонта колесных пар.

 

 Причин называлось несколько. Повлиял отложенный спрос в экономике, под давлением которого увеличились ставки на предоставление универсального подвижного состава. На некоторые типы вагонов возникли локальные дефициты. Это подтолкнуло операторов выводить вагоны из отстоя и ремонтировать. 

 

 В свою очередь, наплыв парка обернулся локальными дефицитами мощностей депо и подъемом расценок на их услуги.

 

 Ремонтники объяснили данный тренд по-своему. В качестве оправдания привели двукратное увеличение стоимости на горячекатаный лист и другие металло­изделия. Причем ряд операторов признали влияние указанных факторов отчасти обоснованным. В частности, по мнению заместителя генерального директора по техническому развитию АО «СГ-транс» Дмитрия Роде, ремонтники имеют право на повышение стоимости планового ремонта металлоемких типов подвижного состава. Например, полувагонов. Правда, часть игроков удивились синхронному росту стоимости и на сервисы, где металла меняют немного. Кроме того, операторы обратили внимание на то, что в целом инициативы ремонтников опережали динамику рынка грузоперевозок. 

 

 В итоге, по мнению ряда операторов, сложившаяся ситуация должна стать объектом внимания со стороны ФАС России.

 

 На этом фоне в ОАО «РЖД» могут довольно выгодно продать ВРК-1. Однако обещания, что подобная продажа будет способствовать стабилизации стоимости вагоноремонта, выглядят неправдоподоб­но. Скорее, они только взбудоражили рынок, который, казалось бы, стал успокаиваться в сентябре. Ну а в октябре, по предварительным данным, была зафиксирована очередная прибавка на вагоноремонт, которая оценивалась в среднем на уровне 6–7%. Причем ее уже сложно объяснить логически. Это уже больше похоже на эмоциональный всплеск.

 

Точка зрения
 Андрей Соболев, 

 
председатель А ОЖдПС

 – С 2015 по 2021 год средние ежесуточные затраты на содержание и ремонт выросли для полувагонов с 312 до 552 руб./сут., для крытых вагонов – с 285 до 517 руб./сут., для цементовозов – с 205 до 356 руб./сут., для зерновозов – с 205 до 356 руб./сут., для универсальных платформ – с 186 до 332 руб./сут. Мы часто слышим, что причиной роста ставок на предоставление вагонов является рост цен на комплектующие и ремонт вагонов. К сожалению, это ошибочная позиция. Да, в случае резкого роста ставок операторов через некоторое время мы начинаем наблюдать и рост расходов на содержание вагонного парка, но тогда правильно говорить, что рост расходов на содержание и ремонт вагонов является следствием роста цен на услуги операторов, а не причиной.

 В основном причины роста или снижения цен на комплектующие расходятся с теми причинами, что приводят к росту или падению ставок операторов. Так, массовое списание вагонов в 2015–2017 гг. привело к кратному снижению стоимости деталей вагонов, запрет на поставку дисков колесных пар с Украины в этом году уже привел к росту цен на капитальный ремонт колесных пар с 115 тыс. до 136 тыс. рублей. Создание конкурентной среды в сфере планового ремонта позволило снизить цену на плановый ремонт до 20%. Все эти примеры свидетельствуют о наличии в сфере содержания вагонного парка влияющих на стоимость обслуживания тенденций, никак не связанных со сферой взаимодействия с грузоотправителем, где формируется доходность вагона.

 Рост затрат на содержание вагонного парка может происходить и в период низких ставок доходности вагонов. Увеличение расходов на содержание вагонов при одновременном снижении прибыли приводит к массовому направлению вагонов в отстой, списанию вагонов ранее окончания срока службы и, самое главное, прекращению закупок новых. В связи с этим необходимо учитывать расходы на содержание и ремонт при оценке доходности вагона. 

 

 Ирина Чиганашкина, 

 
член президиума СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта»

 – Операторов не удовлетворяет высокая стоимость хранения запасных частей, а также условия предложенного типового договора на текущий отцепочный ремонт. Необходимость хранения возникла от безысходности и отсутствия рыночного предложения. Операторы настаивают на хранении, но цена высока. В итоге на сегодня СОЖТ принял решение не подписывать договор на ТОРы в предлагаемой редакции. С 1 января 2022 года комиссия вагонного хозяйства Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества отменяет требование об обязательном среднем ремонте колесных пар через каждые две обточки для тех, что оборудованы новыми однорядными цилиндрическими роликовыми подшипниками. Это решение дает возможность операторам видеть эффективность установки нового подшипника при ремонте колесной пары, а также поддерживает разнообразие представленных на рынке технологий.

 

Цитата
 «Рост ставок операторов не связан с увеличением стоимости ремонта. Рост цен на ремонт вагонов произошел в сегменте планового ремонта (7–12%), но он еще далек от объективной себестоимости регламентных работ. Рынок вагоноремонта, зависимый от платеже­способности собственников грузовых вагонов, воспользовался ситуацией и начал компенсировать убытки прошлого года.

 Самым ощутимым для операторов стало увеличение за последние 3,5 месяца дорогостоящих запасных частей: боковых рам (+16%), надрессорных балок (+8%), колесных пар (+22% – как б/у, так и нового формирования). Увеличение цен на литые детали обусловлено ростом металлургического рынка, а вот рост цен на цельнокатаные колеса имеет спекулятивную природу. Запрет на ввоз ЦКК украинского производства оставил на рынке трех игроков («Евраз», Выксунский завод и «Проммашкомлект»), которые реагируют на подъем вагонов из отстоя ажиотажным спросом на ремонт и фактическим отсутствием конкурентной среды.

 На сегодня загрузка депо зачастую превышает 100%. Однако вагоны, требующие переформирования или замены колесных пар, стоят в ожидании поставок ЦКК или б/у колесных пар. ЦКК в дефиците (необходимом для подогрева цены), а б/у колесных пар не хватает из-за запрета на подкатку изделий без длительной истории. Данный запрет ограничивает рынок от ввоза колесных пар из Азербайджана, Армении, ЛНР, ДНР, Украины. При этом запчастей от разделки вагонов не хватает. И хватать не будет до 2031–2032 гг.».

 Александр Галицкий, коммерческий директор ООО «ИВС»
    [~DETAIL_TEXT] => 
В депо финансы спели романсы
 В последние пару лет в ОАО «РЖД» стратегия развития ВРК-1 рассматривалась сквозь призму экономии средств. На этот счет финансовый блок представил руководству холдинга нерадостную картину. 2019 год принес высокую волатильность рынка оперирования подвижным составом. В цехах было то пусто, то густо. Но чаще – пусто, что генерировало убытки.

 

 Профицит вагонов на сети и низкая доходность операторов отбили у них охоту к плановому ремонту. Парки ставили в отстой, а приведение вагонов в порядок откладывали в долгий ящик. И объемы плановых видов ремонта в 2020-м ВРК-1 снова были сокращены – на 26% по сравнению с предыдущим годом. Доходные ставки упали на 7–18%. При этом в ОАО «РЖД» спрогнозировали, что профицит может сохраниться и до 2030 года (судя по всему, расчеты появились на основе анализа движения рабочего парка АО «ФГК»). В результате предполагается сокращение рентабельности деятельности ВРК-1 с 1,4% в 2019 году до 0,4% в 2025-м.

 

 Со своей стороны, ремонтники тоже подбросили на холст мрачных красок. Например, заместитель генерального директора Группы НВРК Максим Кленов оценил суммарные убытки НВРК (владеет НВК и ВРК-2), ОМК (в активах ВРК-3 и ТВМ) и ВРК-1 более чем в 1,5 млрд рублей. В целом 2020 год игроки оценили как кризисный для отрасли. По подсчетам участников рынка, профицит мощностей составил более 25% – тогда как раньше они всегда были в дефиците. Так произошло из-за того, что парк помолодел. Если в 2009–2010 гг. полувагон ремонтировали раз в год, то теперь в среднем через 2,5–3 года.

 

 Профицит мощностей привел к падению стоимости планового ремонта и даже к демпингу среди небольших игроков. На таком фоне первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов в июне текущего года сделал вывод о том, что ВРК-1 следует признать непрофильным активом для холдинга. 

 

 И реализация его на свободном рынке при профиците вагоноремонтных мощностей усилит конкуренцию между вагоноремонтными предприятиями, создаст условия для снижения стоимости ремонта и повышения качества оказываемых услуг.

 

 А в октябре 2021 года, по данным источника в ОАО «РЖД», уже обсуждался вопрос о передаче ВРК-1 в дочернее АО «РЖД Управление активами», которое займется подготовкой к продаже компании. Возможно, что часть ее активов оставят в холдинге, а часть – реализуют перед передачей другому собственнику. Как бы то ни было, уже объявлены аукционы по продаже собственных земельных участков и объектов недвижимого имущества через электронную торгово-закупочную площадку ОАО «РЖД» и на официальном сайте департамента корпоративного имущества холдинга.



 Возможно, после этого ВРК-1 будут готовить к продаже. Напомним, что ВРК-2 была реализована за 10,7 млрд руб., а ВРК-3 – за 8,65 млрд руб. Правда, сам процесс продажи может затянуться. Например, ВРК-3 выставляли на торги несколько лет.

 

И грянул гром...
 Как ни странно, само по себе известие о продаже ВРК-1 вызвало на рынке несколько иную реакцию, чем обещали в холдинге. Чтобы понять почему, целесообразно вспомнить, что в 2018 году на совещаниях звучали несколько иные доводы. И дело даже не в том, что АО «ВРК-1» приносило прибыль. Просто на этот актив смотрели под другим углом зрения. Движенцы на совещаниях в ОАО «РЖД», помнится, особо не возражали против продажи холдингом ВРК-3 и ВРК-2, но выступали категорически против продажи ВРК-1.

 

 Во-первых, в нее входят более чем четыре десятка предприятий в границах 15 железных дорог. Они покрывают практически всю сеть и занимают, по расчетам ОАО «РЖД», не менее 15% от общего объема вагоноремонта в РФ. По оценкам других экспертов, эта доля сейчас больше – около 21%. В таком случае это самая крупная компания на рынке. Причем в цехах компании традиционно концентрировали наиболее продвинутые технологии ремонта. Последнее крупное событие – реорганизация ВРК-1 в форме присоединения к ней в сентябре 2021 года АО «Вологодский вагоноремонтный завод».

 

 Во-вторых, ряд депо расположены в крупных транспортных узлах и настолько тесно интегрированы с местами зарождения и погашения грузопотоков, что этот фактор способен влиять на оборот вагонов. Особенно если учесть, что в этих узлах сконцентрирована значительная доля отцепок рабочего парка в ТОР. От того, как ремонтники примут выбракованные вагоны, как разместят на своих путях и по каким схемам вытолкнут обратно на сеть, многое зависит. Причем в ВРК-1 обычно предлагали за свои услуги довольно-таки умеренные суммарные расценки за деповской ремонт, несмотря на то, что среднее количество выставленных работ выходило, как правило, дороже, чем у конкурентов. Отчасти это было мотивировано тем, что значительная доля услуг ВРК-1 приходилась на АО «ФГК». Соответственно далеко не все частные операторы поверили в то, что новый собственник будет придерживаться прежней традиции. 

 

 По словам президента Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павла Иванкина, конкуренция будет работать, только если на рынке вагоноремонта не сформируется своя мини-монополия. Иначе – рост цен.

 

Ремонт стал дорожать как на дрожжах
 Впрочем, возможная продажа ВРК-1 далеко не единственная причина роста цен на вагоноремонт. Он начался еще до того, как этот актив перевозчика был признан непрофильным, – в начале II квартала 2021 года, когда расценки депо увеличились, по подсчетам СОЖТ, в среднем на 5–7%. По данным генерального директора АО «Евросиб СПб – ТС» Ивана Атемасова, стоимость капитального ремонта выросла на 17%, деповского – на 7,5%, ТОРа – на 7%.

 

 В III квартале текущего года ценовое ралли продолжилось. С 1 июля, по данным участников рынка, стоимость на услуги выросла в среднем на 6%. С 1 авгус­та в депо снова подняли цены на ремонт вагонов и их составных частей. Причем в наибольшей степени повышение коснулось капитального ремонта колесных пар.

 

 Причин называлось несколько. Повлиял отложенный спрос в экономике, под давлением которого увеличились ставки на предоставление универсального подвижного состава. На некоторые типы вагонов возникли локальные дефициты. Это подтолкнуло операторов выводить вагоны из отстоя и ремонтировать. 

 

 В свою очередь, наплыв парка обернулся локальными дефицитами мощностей депо и подъемом расценок на их услуги.

 

 Ремонтники объяснили данный тренд по-своему. В качестве оправдания привели двукратное увеличение стоимости на горячекатаный лист и другие металло­изделия. Причем ряд операторов признали влияние указанных факторов отчасти обоснованным. В частности, по мнению заместителя генерального директора по техническому развитию АО «СГ-транс» Дмитрия Роде, ремонтники имеют право на повышение стоимости планового ремонта металлоемких типов подвижного состава. Например, полувагонов. Правда, часть игроков удивились синхронному росту стоимости и на сервисы, где металла меняют немного. Кроме того, операторы обратили внимание на то, что в целом инициативы ремонтников опережали динамику рынка грузоперевозок. 

 

 В итоге, по мнению ряда операторов, сложившаяся ситуация должна стать объектом внимания со стороны ФАС России.

 

 На этом фоне в ОАО «РЖД» могут довольно выгодно продать ВРК-1. Однако обещания, что подобная продажа будет способствовать стабилизации стоимости вагоноремонта, выглядят неправдоподоб­но. Скорее, они только взбудоражили рынок, который, казалось бы, стал успокаиваться в сентябре. Ну а в октябре, по предварительным данным, была зафиксирована очередная прибавка на вагоноремонт, которая оценивалась в среднем на уровне 6–7%. Причем ее уже сложно объяснить логически. Это уже больше похоже на эмоциональный всплеск.

 

Точка зрения
 Андрей Соболев, 

 
председатель А ОЖдПС

 – С 2015 по 2021 год средние ежесуточные затраты на содержание и ремонт выросли для полувагонов с 312 до 552 руб./сут., для крытых вагонов – с 285 до 517 руб./сут., для цементовозов – с 205 до 356 руб./сут., для зерновозов – с 205 до 356 руб./сут., для универсальных платформ – с 186 до 332 руб./сут. Мы часто слышим, что причиной роста ставок на предоставление вагонов является рост цен на комплектующие и ремонт вагонов. К сожалению, это ошибочная позиция. Да, в случае резкого роста ставок операторов через некоторое время мы начинаем наблюдать и рост расходов на содержание вагонного парка, но тогда правильно говорить, что рост расходов на содержание и ремонт вагонов является следствием роста цен на услуги операторов, а не причиной.

 В основном причины роста или снижения цен на комплектующие расходятся с теми причинами, что приводят к росту или падению ставок операторов. Так, массовое списание вагонов в 2015–2017 гг. привело к кратному снижению стоимости деталей вагонов, запрет на поставку дисков колесных пар с Украины в этом году уже привел к росту цен на капитальный ремонт колесных пар с 115 тыс. до 136 тыс. рублей. Создание конкурентной среды в сфере планового ремонта позволило снизить цену на плановый ремонт до 20%. Все эти примеры свидетельствуют о наличии в сфере содержания вагонного парка влияющих на стоимость обслуживания тенденций, никак не связанных со сферой взаимодействия с грузоотправителем, где формируется доходность вагона.

 Рост затрат на содержание вагонного парка может происходить и в период низких ставок доходности вагонов. Увеличение расходов на содержание вагонов при одновременном снижении прибыли приводит к массовому направлению вагонов в отстой, списанию вагонов ранее окончания срока службы и, самое главное, прекращению закупок новых. В связи с этим необходимо учитывать расходы на содержание и ремонт при оценке доходности вагона. 

 

 Ирина Чиганашкина, 

 
член президиума СРО «Союз операторов железнодорожного транспорта»

 – Операторов не удовлетворяет высокая стоимость хранения запасных частей, а также условия предложенного типового договора на текущий отцепочный ремонт. Необходимость хранения возникла от безысходности и отсутствия рыночного предложения. Операторы настаивают на хранении, но цена высока. В итоге на сегодня СОЖТ принял решение не подписывать договор на ТОРы в предлагаемой редакции. С 1 января 2022 года комиссия вагонного хозяйства Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества отменяет требование об обязательном среднем ремонте колесных пар через каждые две обточки для тех, что оборудованы новыми однорядными цилиндрическими роликовыми подшипниками. Это решение дает возможность операторам видеть эффективность установки нового подшипника при ремонте колесной пары, а также поддерживает разнообразие представленных на рынке технологий.

 

Цитата
 «Рост ставок операторов не связан с увеличением стоимости ремонта. Рост цен на ремонт вагонов произошел в сегменте планового ремонта (7–12%), но он еще далек от объективной себестоимости регламентных работ. Рынок вагоноремонта, зависимый от платеже­способности собственников грузовых вагонов, воспользовался ситуацией и начал компенсировать убытки прошлого года.

 Самым ощутимым для операторов стало увеличение за последние 3,5 месяца дорогостоящих запасных частей: боковых рам (+16%), надрессорных балок (+8%), колесных пар (+22% – как б/у, так и нового формирования). Увеличение цен на литые детали обусловлено ростом металлургического рынка, а вот рост цен на цельнокатаные колеса имеет спекулятивную природу. Запрет на ввоз ЦКК украинского производства оставил на рынке трех игроков («Евраз», Выксунский завод и «Проммашкомлект»), которые реагируют на подъем вагонов из отстоя ажиотажным спросом на ремонт и фактическим отсутствием конкурентной среды.

 На сегодня загрузка депо зачастую превышает 100%. Однако вагоны, требующие переформирования или замены колесных пар, стоят в ожидании поставок ЦКК или б/у колесных пар. ЦКК в дефиците (необходимом для подогрева цены), а б/у колесных пар не хватает из-за запрета на подкатку изделий без длительной истории. Данный запрет ограничивает рынок от ввоза колесных пар из Азербайджана, Армении, ЛНР, ДНР, Украины. При этом запчастей от разделки вагонов не хватает. И хватать не будет до 2031–2032 гг.».

 Александр Галицкий, коммерческий директор ООО «ИВС»
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
    [~PREVIEW_TEXT] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => chto-podkatim-tak-i-poedem
    [~CODE] => chto-podkatim-tak-i-poedem
    [EXTERNAL_ID] => 393603
    [~EXTERNAL_ID] => 393603
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Александр Солнцев
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Александр Солнцев
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393603:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_META_KEYWORDS] => что подкатим, так и поедем
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => 21 октября 2021 года совет директоров монополии обсуждал вопрос о внесении последнего своего вагоноремонтного актива – АО «ВРК-1» – в реестр непрофильных активов. Известие об этом, как отметили эксперты, подлило масла в огонь. Цены на ремонт сразу подросли. Впрочем, на это повлияли и другие факторы.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Что подкатим, так и поедем
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Что подкатим, так и поедем
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393604
    [~ID] => 393604
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Полсотни спасительных станций
    [~NAME] => Полсотни спасительных станций
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:07:21
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:07:21
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:07:21
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:07:21
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/polsotni-spasitelnykh-stantsiy/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/polsotni-spasitelnykh-stantsiy/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Новый участок был открыт в ноябре, он расположен на ст. Рыбное (структурное подразделение вагоноремонт­ного депо Узловая на Московской железной дороге). Станция обеспечивает обработку грузовых поездов, поступающих с Московской, Куйбышевской и Юго-Восточной железных дорог. На новом участке ТОРа, который прошел освидетельствование и получил номер клеймения, осуществляется ремонт как порожних вагонов, выполняемый при подготовке к перевозке, так и груженых и порожних вагонов с отцепкой от транзитных и прибывших в разборку поездов. Ожидается, что его средняя загрузка составит около 200 вагонов месяц.

 

 Ранее, в октябре 2021 года, был открыт участок ТОРа, расположенный на ст. Жигулевское Море, он вошел в структурное подразделение вагоноремонтного депо Тольятти на Куйбышевской железной дороге. Всего в 2021 году Группа НВРК уже открыла четыре новых участка текущего отцепочного ремонта, а до конца года этот список пополнит еще один пункт, расположенный на Октябрьской железной дороге. Также в текущем году было открыто два новых участка в уже действующих цехах – там, где ранее не проводился ТОР (на ст. Бобрик-Донской и ст. Ярославль-Московский).

 

 «Мы пристально изучаем, на каких участках возникает потребность в ТОРе у наших основных заказчиков, и открываем там свои точки обслуживания. Мы хотим предоставить клиентам максимальный сервис, который, если позволите аллегорию, «обнимет собственника», чтобы ему было удобно доезжать до наших пунктов, а грузовые операции выполнялись в срок без ущерба для коммерческой деятельности, – рассказал директор по развитию сети текущих отцепочных ремонтов группы Вазген Восканян. – Обычно, если вагон неисправен, его приходится перегонять в ремонт, а это всегда существенные как финансовые, так и временные потери для собственника подвижного состава. Мы анализируем, в каких точках возникает потребность в срочном ТОРе, и предлагаем клиентам отремонтироваться на месте. Открытием новых пунктов ТОРа мы также высвобождаем мощности близлежащих вагоноремонтных депо, что позволяет ускорить проведение других видов ремонта и сократить простой вагонов в ожидании своей очереди». 

 

 Совокупная доля Группы НВРК на рынке ТОРа, по данным за 9 месяцев 2021 года, составила 8,6%. Лидерами по выпуску грузового подвижного состава в группе являются вагоноремонтные предприятия Сарепта, Дема, Орск, Пермь и Мурманск. 

 

 Открытие новых участков ТОРа – одна из приоритетных задач Группы НВРК, поскольку это значительно расширяет возможности клиентов и партнеров для оперативного ремонта грузового подвижного состава. После ввода нового участка ТОРа на ст. Рыбное их общее количество в группе возросло до 50. 

 

 Группа НВРК – крупнейшая объединенная сеть вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия НВРК присутствуют в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров, что позволяет оперативно осуществлять ремонт различных типов вагонов, в том числе иннова­ционных. Компания включает в себя 45 предприятий, модернизированная производственная база которых гарантирует возможность планового ремонта 140 тыс. вагонов в год.

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => Новый участок был открыт в ноябре, он расположен на ст. Рыбное (структурное подразделение вагоноремонт­ного депо Узловая на Московской железной дороге). Станция обеспечивает обработку грузовых поездов, поступающих с Московской, Куйбышевской и Юго-Восточной железных дорог. На новом участке ТОРа, который прошел освидетельствование и получил номер клеймения, осуществляется ремонт как порожних вагонов, выполняемый при подготовке к перевозке, так и груженых и порожних вагонов с отцепкой от транзитных и прибывших в разборку поездов. Ожидается, что его средняя загрузка составит около 200 вагонов месяц.

 

 Ранее, в октябре 2021 года, был открыт участок ТОРа, расположенный на ст. Жигулевское Море, он вошел в структурное подразделение вагоноремонтного депо Тольятти на Куйбышевской железной дороге. Всего в 2021 году Группа НВРК уже открыла четыре новых участка текущего отцепочного ремонта, а до конца года этот список пополнит еще один пункт, расположенный на Октябрьской железной дороге. Также в текущем году было открыто два новых участка в уже действующих цехах – там, где ранее не проводился ТОР (на ст. Бобрик-Донской и ст. Ярославль-Московский).

 

 «Мы пристально изучаем, на каких участках возникает потребность в ТОРе у наших основных заказчиков, и открываем там свои точки обслуживания. Мы хотим предоставить клиентам максимальный сервис, который, если позволите аллегорию, «обнимет собственника», чтобы ему было удобно доезжать до наших пунктов, а грузовые операции выполнялись в срок без ущерба для коммерческой деятельности, – рассказал директор по развитию сети текущих отцепочных ремонтов группы Вазген Восканян. – Обычно, если вагон неисправен, его приходится перегонять в ремонт, а это всегда существенные как финансовые, так и временные потери для собственника подвижного состава. Мы анализируем, в каких точках возникает потребность в срочном ТОРе, и предлагаем клиентам отремонтироваться на месте. Открытием новых пунктов ТОРа мы также высвобождаем мощности близлежащих вагоноремонтных депо, что позволяет ускорить проведение других видов ремонта и сократить простой вагонов в ожидании своей очереди». 

 

 Совокупная доля Группы НВРК на рынке ТОРа, по данным за 9 месяцев 2021 года, составила 8,6%. Лидерами по выпуску грузового подвижного состава в группе являются вагоноремонтные предприятия Сарепта, Дема, Орск, Пермь и Мурманск. 

 

 Открытие новых участков ТОРа – одна из приоритетных задач Группы НВРК, поскольку это значительно расширяет возможности клиентов и партнеров для оперативного ремонта грузового подвижного состава. После ввода нового участка ТОРа на ст. Рыбное их общее количество в группе возросло до 50. 

 

 Группа НВРК – крупнейшая объединенная сеть вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия НВРК присутствуют в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров, что позволяет оперативно осуществлять ремонт различных типов вагонов, в том числе иннова­ционных. Компания включает в себя 45 предприятий, модернизированная производственная база которых гарантирует возможность планового ремонта 140 тыс. вагонов в год.

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006379
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 433
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 350232
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey
            [FILE_NAME] => Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Текущий отцепочный ремонт.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 658c37a2784a5fbfc5d770869f1eebd8
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [ALT] => Полсотни спасительных станций
            [TITLE] => Полсотни спасительных станций
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006379
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => polsotni-spasitelnykh-stantsiy
    [~CODE] => polsotni-spasitelnykh-stantsiy
    [EXTERNAL_ID] => 393604
    [~EXTERNAL_ID] => 393604
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_META_KEYWORDS] => полсотни спасительных станций
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393604
    [~ID] => 393604
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Полсотни спасительных станций
    [~NAME] => Полсотни спасительных станций
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:07:21
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:07:21
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:07:21
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:07:21
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/polsotni-spasitelnykh-stantsiy/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/polsotni-spasitelnykh-stantsiy/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Новый участок был открыт в ноябре, он расположен на ст. Рыбное (структурное подразделение вагоноремонт­ного депо Узловая на Московской железной дороге). Станция обеспечивает обработку грузовых поездов, поступающих с Московской, Куйбышевской и Юго-Восточной железных дорог. На новом участке ТОРа, который прошел освидетельствование и получил номер клеймения, осуществляется ремонт как порожних вагонов, выполняемый при подготовке к перевозке, так и груженых и порожних вагонов с отцепкой от транзитных и прибывших в разборку поездов. Ожидается, что его средняя загрузка составит около 200 вагонов месяц.

 

 Ранее, в октябре 2021 года, был открыт участок ТОРа, расположенный на ст. Жигулевское Море, он вошел в структурное подразделение вагоноремонтного депо Тольятти на Куйбышевской железной дороге. Всего в 2021 году Группа НВРК уже открыла четыре новых участка текущего отцепочного ремонта, а до конца года этот список пополнит еще один пункт, расположенный на Октябрьской железной дороге. Также в текущем году было открыто два новых участка в уже действующих цехах – там, где ранее не проводился ТОР (на ст. Бобрик-Донской и ст. Ярославль-Московский).

 

 «Мы пристально изучаем, на каких участках возникает потребность в ТОРе у наших основных заказчиков, и открываем там свои точки обслуживания. Мы хотим предоставить клиентам максимальный сервис, который, если позволите аллегорию, «обнимет собственника», чтобы ему было удобно доезжать до наших пунктов, а грузовые операции выполнялись в срок без ущерба для коммерческой деятельности, – рассказал директор по развитию сети текущих отцепочных ремонтов группы Вазген Восканян. – Обычно, если вагон неисправен, его приходится перегонять в ремонт, а это всегда существенные как финансовые, так и временные потери для собственника подвижного состава. Мы анализируем, в каких точках возникает потребность в срочном ТОРе, и предлагаем клиентам отремонтироваться на месте. Открытием новых пунктов ТОРа мы также высвобождаем мощности близлежащих вагоноремонтных депо, что позволяет ускорить проведение других видов ремонта и сократить простой вагонов в ожидании своей очереди». 

 

 Совокупная доля Группы НВРК на рынке ТОРа, по данным за 9 месяцев 2021 года, составила 8,6%. Лидерами по выпуску грузового подвижного состава в группе являются вагоноремонтные предприятия Сарепта, Дема, Орск, Пермь и Мурманск. 

 

 Открытие новых участков ТОРа – одна из приоритетных задач Группы НВРК, поскольку это значительно расширяет возможности клиентов и партнеров для оперативного ремонта грузового подвижного состава. После ввода нового участка ТОРа на ст. Рыбное их общее количество в группе возросло до 50. 

 

 Группа НВРК – крупнейшая объединенная сеть вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия НВРК присутствуют в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров, что позволяет оперативно осуществлять ремонт различных типов вагонов, в том числе иннова­ционных. Компания включает в себя 45 предприятий, модернизированная производственная база которых гарантирует возможность планового ремонта 140 тыс. вагонов в год.

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => Новый участок был открыт в ноябре, он расположен на ст. Рыбное (структурное подразделение вагоноремонт­ного депо Узловая на Московской железной дороге). Станция обеспечивает обработку грузовых поездов, поступающих с Московской, Куйбышевской и Юго-Восточной железных дорог. На новом участке ТОРа, который прошел освидетельствование и получил номер клеймения, осуществляется ремонт как порожних вагонов, выполняемый при подготовке к перевозке, так и груженых и порожних вагонов с отцепкой от транзитных и прибывших в разборку поездов. Ожидается, что его средняя загрузка составит около 200 вагонов месяц.

 

 Ранее, в октябре 2021 года, был открыт участок ТОРа, расположенный на ст. Жигулевское Море, он вошел в структурное подразделение вагоноремонтного депо Тольятти на Куйбышевской железной дороге. Всего в 2021 году Группа НВРК уже открыла четыре новых участка текущего отцепочного ремонта, а до конца года этот список пополнит еще один пункт, расположенный на Октябрьской железной дороге. Также в текущем году было открыто два новых участка в уже действующих цехах – там, где ранее не проводился ТОР (на ст. Бобрик-Донской и ст. Ярославль-Московский).

 

 «Мы пристально изучаем, на каких участках возникает потребность в ТОРе у наших основных заказчиков, и открываем там свои точки обслуживания. Мы хотим предоставить клиентам максимальный сервис, который, если позволите аллегорию, «обнимет собственника», чтобы ему было удобно доезжать до наших пунктов, а грузовые операции выполнялись в срок без ущерба для коммерческой деятельности, – рассказал директор по развитию сети текущих отцепочных ремонтов группы Вазген Восканян. – Обычно, если вагон неисправен, его приходится перегонять в ремонт, а это всегда существенные как финансовые, так и временные потери для собственника подвижного состава. Мы анализируем, в каких точках возникает потребность в срочном ТОРе, и предлагаем клиентам отремонтироваться на месте. Открытием новых пунктов ТОРа мы также высвобождаем мощности близлежащих вагоноремонтных депо, что позволяет ускорить проведение других видов ремонта и сократить простой вагонов в ожидании своей очереди». 

 

 Совокупная доля Группы НВРК на рынке ТОРа, по данным за 9 месяцев 2021 года, составила 8,6%. Лидерами по выпуску грузового подвижного состава в группе являются вагоноремонтные предприятия Сарепта, Дема, Орск, Пермь и Мурманск. 

 

 Открытие новых участков ТОРа – одна из приоритетных задач Группы НВРК, поскольку это значительно расширяет возможности клиентов и партнеров для оперативного ремонта грузового подвижного состава. После ввода нового участка ТОРа на ст. Рыбное их общее количество в группе возросло до 50. 

 

 Группа НВРК – крупнейшая объединенная сеть вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия НВРК присутствуют в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров, что позволяет оперативно осуществлять ремонт различных типов вагонов, в том числе иннова­ционных. Компания включает в себя 45 предприятий, модернизированная производственная база которых гарантирует возможность планового ремонта 140 тыс. вагонов в год.

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006379
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:12:58
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 433
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 350232
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey
            [FILE_NAME] => Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Текущий отцепочный ремонт.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 658c37a2784a5fbfc5d770869f1eebd8
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/342/gn1d0f10sobul438nqhwt65qnlwwqgey/Tekushchiy-ottsepochnyy-remont.jpg
            [ALT] => Полсотни спасительных станций
            [TITLE] => Полсотни спасительных станций
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006379
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => polsotni-spasitelnykh-stantsiy
    [~CODE] => polsotni-spasitelnykh-stantsiy
    [EXTERNAL_ID] => 393604
    [~EXTERNAL_ID] => 393604
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393604:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_META_KEYWORDS] => полсотни спасительных станций
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Группа НВРК продолжает наращивать мощности по выпуску вагонов из текущего отцепочного ремонта. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Полсотни спасительных станций
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Полсотни спасительных станций
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393632
    [~ID] => 393632
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
    [~NAME] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:16:05
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:16:05
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:16:05
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:16:05
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Юридический институт проводит обучение по программам высшего, среднего профессионального, дополнительного профессионального и послевузовского образования на очной, заочной, очно-заочной формах обучения, в том числе дистанционно. В настоящее время в институте для более чем 5 тыс. студентов реализуются образовательные программы подготовки бакалавров и магистров по направлению «Юриспруденция» по специальностям «правовое обеспечение национальной безопасности», «правоохранительная деятельность», «судебная экспертиза», «таможенное дело». В структуру института входит 11 кафедр, в их числе – «Правовое обес­печение деятельности и безопасности транспортного комплекса», «Транспортное право», «Морское право», «Таможенное право и организация таможенного дела», а также научно-иссле­довательская лаборатория судебных экспертиз и криминалистический кабинет, оснащенные новейшим криминалисти­ческим оборудованием, отраслевой центр формирования и развития антикорруп­ционных компетенций работников транспортного комплекса. Кроме того, структурным подразделением института является Правовой колледж – инновационная площадка Российской академии образования. 

 

 Профессорско-преподавательский состав насчитывает свыше 110 человек, имеющих ученые степени. Все препода­ватели ведут продуктивную научную деятельность и являются авторами учебников и научных публикаций.

 

 Ведущими преподавателями института подготовлены образовательные программы по самым актуальным темам. Обучение ведется на специализированных программных продуктах с доступом к профессиональным базам данных. Предоставляются широкие возможности получения дополнительного профессионального образования. Успешно применяется методика дистанционного обучения.

 

 Юридический институт РУТ (МИИТ) гарантирует не только высококачественное обучение, но и трудоустройство. Специальности, получаемые выпускниками, имеют высокую конкурентоспособность на рынке труда и гарантируют достойную оплату. Мы постоянно развиваемся, осваивая новейшие технологии образовательного процесса. В настоящее время Юридический институт РУТ (МИИТ) осуществляет строительно-технические, стоимостные и все виды криминалистических экспертиз.

 

 Одним из направлений развития института является расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с отечест­венными и иностранными специалистами по вопросам транспортного права и транспортной безопасности, что дает возможность выработать единую политику и трактование правовых норм всеми участниками перевозочного процесса, а также повысить уровень профилактики правонарушений на транспорте. 

 

 В концепции подготовки кадров для транспортного комплекса в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в повестку развития транспортного образования до 2035 года включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» до 2030 года. 

 

 Предусмотрено создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перево­зок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта. 

 

Развитие юридического образования идет по пути профилизации. В связи с этим Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ), осуществ­ляя образовательную деятельность, реализует задачи, поставленные перед транспортным образованием правительством Российской Федерации и Министерством транспорта РФ.
    [~DETAIL_TEXT] => Юридический институт проводит обучение по программам высшего, среднего профессионального, дополнительного профессионального и послевузовского образования на очной, заочной, очно-заочной формах обучения, в том числе дистанционно. В настоящее время в институте для более чем 5 тыс. студентов реализуются образовательные программы подготовки бакалавров и магистров по направлению «Юриспруденция» по специальностям «правовое обеспечение национальной безопасности», «правоохранительная деятельность», «судебная экспертиза», «таможенное дело». В структуру института входит 11 кафедр, в их числе – «Правовое обес­печение деятельности и безопасности транспортного комплекса», «Транспортное право», «Морское право», «Таможенное право и организация таможенного дела», а также научно-иссле­довательская лаборатория судебных экспертиз и криминалистический кабинет, оснащенные новейшим криминалисти­ческим оборудованием, отраслевой центр формирования и развития антикорруп­ционных компетенций работников транспортного комплекса. Кроме того, структурным подразделением института является Правовой колледж – инновационная площадка Российской академии образования. 

 

 Профессорско-преподавательский состав насчитывает свыше 110 человек, имеющих ученые степени. Все препода­ватели ведут продуктивную научную деятельность и являются авторами учебников и научных публикаций.

 

 Ведущими преподавателями института подготовлены образовательные программы по самым актуальным темам. Обучение ведется на специализированных программных продуктах с доступом к профессиональным базам данных. Предоставляются широкие возможности получения дополнительного профессионального образования. Успешно применяется методика дистанционного обучения.

 

 Юридический институт РУТ (МИИТ) гарантирует не только высококачественное обучение, но и трудоустройство. Специальности, получаемые выпускниками, имеют высокую конкурентоспособность на рынке труда и гарантируют достойную оплату. Мы постоянно развиваемся, осваивая новейшие технологии образовательного процесса. В настоящее время Юридический институт РУТ (МИИТ) осуществляет строительно-технические, стоимостные и все виды криминалистических экспертиз.

 

 Одним из направлений развития института является расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с отечест­венными и иностранными специалистами по вопросам транспортного права и транспортной безопасности, что дает возможность выработать единую политику и трактование правовых норм всеми участниками перевозочного процесса, а также повысить уровень профилактики правонарушений на транспорте. 

 

 В концепции подготовки кадров для транспортного комплекса в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в повестку развития транспортного образования до 2035 года включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» до 2030 года. 

 

 Предусмотрено создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перево­зок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта. 

 

Развитие юридического образования идет по пути профилизации. В связи с этим Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ), осуществ­ляя образовательную деятельность, реализует задачи, поставленные перед транспортным образованием правительством Российской Федерации и Министерством транспорта РФ.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
    [~PREVIEW_TEXT] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006576
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 362
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 139012
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi
            [FILE_NAME] => Nesterov-EA-_002_.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Нестеров ЕА (002).jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => be99f19e9e01b4d3b37018ac8a8d96b1
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006576
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni
    [~CODE] => yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni
    [EXTERNAL_ID] => 393632
    [~EXTERNAL_ID] => 393632
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Евгений Нестеров,  директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), к. ю. н. 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Евгений Нестеров,  директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), к. ю. н. 
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_META_KEYWORDS] => юридический институт рут (миит): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
            [ELEMENT_META_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => юридический институт рут (миит): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393632
    [~ID] => 393632
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
    [~NAME] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:16:05
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-25 13:16:05
    [ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:16:05
    [~ACTIVE_FROM] => 25.11.2021 13:16:05
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Юридический институт проводит обучение по программам высшего, среднего профессионального, дополнительного профессионального и послевузовского образования на очной, заочной, очно-заочной формах обучения, в том числе дистанционно. В настоящее время в институте для более чем 5 тыс. студентов реализуются образовательные программы подготовки бакалавров и магистров по направлению «Юриспруденция» по специальностям «правовое обеспечение национальной безопасности», «правоохранительная деятельность», «судебная экспертиза», «таможенное дело». В структуру института входит 11 кафедр, в их числе – «Правовое обес­печение деятельности и безопасности транспортного комплекса», «Транспортное право», «Морское право», «Таможенное право и организация таможенного дела», а также научно-иссле­довательская лаборатория судебных экспертиз и криминалистический кабинет, оснащенные новейшим криминалисти­ческим оборудованием, отраслевой центр формирования и развития антикорруп­ционных компетенций работников транспортного комплекса. Кроме того, структурным подразделением института является Правовой колледж – инновационная площадка Российской академии образования. 

 

 Профессорско-преподавательский состав насчитывает свыше 110 человек, имеющих ученые степени. Все препода­ватели ведут продуктивную научную деятельность и являются авторами учебников и научных публикаций.

 

 Ведущими преподавателями института подготовлены образовательные программы по самым актуальным темам. Обучение ведется на специализированных программных продуктах с доступом к профессиональным базам данных. Предоставляются широкие возможности получения дополнительного профессионального образования. Успешно применяется методика дистанционного обучения.

 

 Юридический институт РУТ (МИИТ) гарантирует не только высококачественное обучение, но и трудоустройство. Специальности, получаемые выпускниками, имеют высокую конкурентоспособность на рынке труда и гарантируют достойную оплату. Мы постоянно развиваемся, осваивая новейшие технологии образовательного процесса. В настоящее время Юридический институт РУТ (МИИТ) осуществляет строительно-технические, стоимостные и все виды криминалистических экспертиз.

 

 Одним из направлений развития института является расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с отечест­венными и иностранными специалистами по вопросам транспортного права и транспортной безопасности, что дает возможность выработать единую политику и трактование правовых норм всеми участниками перевозочного процесса, а также повысить уровень профилактики правонарушений на транспорте. 

 

 В концепции подготовки кадров для транспортного комплекса в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в повестку развития транспортного образования до 2035 года включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» до 2030 года. 

 

 Предусмотрено создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перево­зок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта. 

 

Развитие юридического образования идет по пути профилизации. В связи с этим Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ), осуществ­ляя образовательную деятельность, реализует задачи, поставленные перед транспортным образованием правительством Российской Федерации и Министерством транспорта РФ.
    [~DETAIL_TEXT] => Юридический институт проводит обучение по программам высшего, среднего профессионального, дополнительного профессионального и послевузовского образования на очной, заочной, очно-заочной формах обучения, в том числе дистанционно. В настоящее время в институте для более чем 5 тыс. студентов реализуются образовательные программы подготовки бакалавров и магистров по направлению «Юриспруденция» по специальностям «правовое обеспечение национальной безопасности», «правоохранительная деятельность», «судебная экспертиза», «таможенное дело». В структуру института входит 11 кафедр, в их числе – «Правовое обес­печение деятельности и безопасности транспортного комплекса», «Транспортное право», «Морское право», «Таможенное право и организация таможенного дела», а также научно-иссле­довательская лаборатория судебных экспертиз и криминалистический кабинет, оснащенные новейшим криминалисти­ческим оборудованием, отраслевой центр формирования и развития антикорруп­ционных компетенций работников транспортного комплекса. Кроме того, структурным подразделением института является Правовой колледж – инновационная площадка Российской академии образования. 

 

 Профессорско-преподавательский состав насчитывает свыше 110 человек, имеющих ученые степени. Все препода­ватели ведут продуктивную научную деятельность и являются авторами учебников и научных публикаций.

 

 Ведущими преподавателями института подготовлены образовательные программы по самым актуальным темам. Обучение ведется на специализированных программных продуктах с доступом к профессиональным базам данных. Предоставляются широкие возможности получения дополнительного профессионального образования. Успешно применяется методика дистанционного обучения.

 

 Юридический институт РУТ (МИИТ) гарантирует не только высококачественное обучение, но и трудоустройство. Специальности, получаемые выпускниками, имеют высокую конкурентоспособность на рынке труда и гарантируют достойную оплату. Мы постоянно развиваемся, осваивая новейшие технологии образовательного процесса. В настоящее время Юридический институт РУТ (МИИТ) осуществляет строительно-технические, стоимостные и все виды криминалистических экспертиз.

 

 Одним из направлений развития института является расширение участия представителей научного и экспертного сообщества России в диалоге с отечест­венными и иностранными специалистами по вопросам транспортного права и транспортной безопасности, что дает возможность выработать единую политику и трактование правовых норм всеми участниками перевозочного процесса, а также повысить уровень профилактики правонарушений на транспорте. 

 

 В концепции подготовки кадров для транспортного комплекса в число ключевых задач развития транспортного образования вошла подготовка кадров для правовой транспортной деятельности, а в повестку развития транспортного образования до 2035 года включено транспортное право. Значительная роль отводится транспортно-правовой проблематике в Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» до 2030 года. 

 

 Предусмотрено создание системной научной школы в сфере транспортного права, включение в образовательную и научную деятельность вопросов правового обеспечения международных перево­зок, мультимодального взаимодействия, права международных транспортных организаций, технических регламентов, обеспечения транспортной безопасности населения и объектов транспорта. 

 

Развитие юридического образования идет по пути профилизации. В связи с этим Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ), осуществ­ляя образовательную деятельность, реализует задачи, поставленные перед транспортным образованием правительством Российской Федерации и Министерством транспорта РФ.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
    [~PREVIEW_TEXT] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006576
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:14:27
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 362
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 139012
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi
            [FILE_NAME] => Nesterov-EA-_002_.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => Нестеров ЕА (002).jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => be99f19e9e01b4d3b37018ac8a8d96b1
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/dd6/iyqui8u31411473ew64dagu9buxl3uzi/Nesterov-EA-_002_.jpg
            [ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006576
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni
    [~CODE] => yuridicheskiy-institut-rut-miit-otvechaya-na-vyzovy-vremeni
    [EXTERNAL_ID] => 393632
    [~EXTERNAL_ID] => 393632
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 25.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Евгений Нестеров,  директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), к. ю. н. 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Евгений Нестеров,  директор Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ), к. ю. н. 
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393632:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_META_KEYWORDS] => юридический институт рут (миит): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
            [ELEMENT_META_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => юридический институт рут (миит): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В число базовых компонентов каждого вида социально значимой деятельности всегда входит юридическая составляющая. Правовые нормы являются ключевым ресурсом обеспечения государственного развития во всех стратегически значимых сферах, в том числе и в транспортной. В транспортной стратегии РФ в качестве одной из приоритетных задач обозначено совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, которые предоставляет ОАО «РЖД». Важное место в решении этой стратегической задачи занимает Юридический институт РУТ (МИИТ).
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Юридический институт РУТ (МИИТ): отвечая на вызовы времени
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393660
    [~ID] => 393660
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
    [~NAME] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:30:48
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:30:48
    [ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:30:48
    [~ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:30:48
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Иван Петрович, на какие стандарты качества ориентируется ваша компания? Какие требования накладывает отнесение ее к системообразующим организациям транспортного комплекса?

 

 – 9 декабря 2021 года работники ФГП ВО ЖДТ России отмечают 100-летие со дня образования ведомственной (военизированной) охраны. Все эти годы объекты железнодорожного транспорта и грузы, следующие по железным дорогам, находятся под надежной охраной. Задачи по участию в обеспечении транспортной безопасности, предупреждению и тушению пожаров выполняются на высоком уровне.

 

 За 100 лет с начала своей деятельности предприятие доказало, что способно успешно решить любые возложенные на него задачи и является основой обеспечения надежной и безопасной перевозки грузов и охраны объектов на железнодорожном транспорте в РФ, что и стало основополагающим фактором для включения ФГП ВО ЖДТ России в перечень системообразующих организаций транспортного комплекса. Это высокая оценка деятельности предприятия. Она означает, что оказываемые нами услуги стратегически важны для обеспечения безопасности транспортного комплекса РФ.

 

 – Какие поправки в работу компании внесла цифровизация? И насколько на ее развитие повлияла пандемия? Как перестраивались в связи с этим рабочие процессы?

 

 – С 2005 года ФГП ВО ЖДТ России активно разрабатывает и внедряет цифровые технологии. Первая автоматизированная система предназначалась для учета работы пожарных поездов и пожарно-технического оборудования. А сейчас на предприятии функционирует 15 автоматизированных систем в сфере защиты охраняемых объектов, сопровождения перевозимых грузов, обеспечения транспортной безопасности, которые объединяют 8 тыс. АРМ во всех подразделениях (филиалах, отрядах, командах, пожарных поездах).

 

 Для дальнейшего развития автоматизированных систем управления на предприятии в последние 5 лет внедряются цифровые технологии в цепочке «команда – караул – стрелок». Она включает в себя такие звенья, как сервисы для загрузки в смартфоны, мобильные электронные запорные устройства с каналами GSM-связи, системы глобального позиционирования (GPS и ГЛОНАСС), а также специализированное программное обеспечение для работы цифровой сети.

 

 В сложившейся обстановке действующих ограничительных мер, принятых в период пандемии, специа­листы ведомственной охраны имели возможность протестировать и оптимизировать ряд технологи­ческих процессов. Это позволило приобрести дополнительный опыт и проверить работоспособность используемых цифровых сервисов в так называемых условиях форс-мажора.

 

 – Сколько поездов сопровождают разъездные стрелки? Какие грузы они охраняют? Сколько попыток хищения грузов предотвращено в 2021 году?

 

 – Нарядами ведомственной охраны в этом году сопровождено почти 1,5 млн вагонов, что на 4,6% больше, чем в прошлом году, и почти 400 тыс. контейнеров с номенклатурными грузами (+18,8%). Увеличение количества сопровождаемых грузов связано прежде всего с ростом объемов перево­зок, что стало возможным вследствие восстановления экономики и оживления международных торговых отношений после ослабления ограничительных мер, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Нашим подразделениям во взаимодействии с транспортной полицией и ОАО «РЖД» в целом удалось обеспечить сохранность перевозимых номенклатурных грузов.

 

 Немалая роль в снижении криминогенной обстановки отводится группам быстрого реагирования, которые созданы на 14 железных дорогах, всего их 49. В текущем году ГБР пресечено 450 случаев хищения грузов и имущества железнодорожного транспорта.

 

 – Как охрана взаимодействует с правоохранительными органами?

 

 – Очень тесно и достаточно эффективно. Особо отмечу, что в 2021 году совместно с органами внутренних дел на транспорте проведено более 70 региональных оперативно-профилактических мероприятий. И они принесли положительный результат.

 

 – Какие задачи стоят перед ФГП ВО ЖДТ России на ближайшую перспективу? 

 

 – За прошедшее столетие работниками ведомственной охраны железнодорожного транспорта накоп­лен огромный опыт и потенциал для дальнейшего развития предприятия.

 

 Сегодня ФГП ВО ЖДТ России зарекомендовало себя как востребованная, хорошо оснащенная и мобильная структура, интегрированная в железно­дорожную отрасль и основанная на единых с ней организационных принципах. Ее приоритетами всегда были и остаются такие направления работы, как повышение надежности охраны грузов и объектов, обеспечение транспортной и противопожарной безопасности на всей железнодорожной сети РФ.

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => – Иван Петрович, на какие стандарты качества ориентируется ваша компания? Какие требования накладывает отнесение ее к системообразующим организациям транспортного комплекса?

 

 – 9 декабря 2021 года работники ФГП ВО ЖДТ России отмечают 100-летие со дня образования ведомственной (военизированной) охраны. Все эти годы объекты железнодорожного транспорта и грузы, следующие по железным дорогам, находятся под надежной охраной. Задачи по участию в обеспечении транспортной безопасности, предупреждению и тушению пожаров выполняются на высоком уровне.

 

 За 100 лет с начала своей деятельности предприятие доказало, что способно успешно решить любые возложенные на него задачи и является основой обеспечения надежной и безопасной перевозки грузов и охраны объектов на железнодорожном транспорте в РФ, что и стало основополагающим фактором для включения ФГП ВО ЖДТ России в перечень системообразующих организаций транспортного комплекса. Это высокая оценка деятельности предприятия. Она означает, что оказываемые нами услуги стратегически важны для обеспечения безопасности транспортного комплекса РФ.

 

 – Какие поправки в работу компании внесла цифровизация? И насколько на ее развитие повлияла пандемия? Как перестраивались в связи с этим рабочие процессы?

 

 – С 2005 года ФГП ВО ЖДТ России активно разрабатывает и внедряет цифровые технологии. Первая автоматизированная система предназначалась для учета работы пожарных поездов и пожарно-технического оборудования. А сейчас на предприятии функционирует 15 автоматизированных систем в сфере защиты охраняемых объектов, сопровождения перевозимых грузов, обеспечения транспортной безопасности, которые объединяют 8 тыс. АРМ во всех подразделениях (филиалах, отрядах, командах, пожарных поездах).

 

 Для дальнейшего развития автоматизированных систем управления на предприятии в последние 5 лет внедряются цифровые технологии в цепочке «команда – караул – стрелок». Она включает в себя такие звенья, как сервисы для загрузки в смартфоны, мобильные электронные запорные устройства с каналами GSM-связи, системы глобального позиционирования (GPS и ГЛОНАСС), а также специализированное программное обеспечение для работы цифровой сети.

 

 В сложившейся обстановке действующих ограничительных мер, принятых в период пандемии, специа­листы ведомственной охраны имели возможность протестировать и оптимизировать ряд технологи­ческих процессов. Это позволило приобрести дополнительный опыт и проверить работоспособность используемых цифровых сервисов в так называемых условиях форс-мажора.

 

 – Сколько поездов сопровождают разъездные стрелки? Какие грузы они охраняют? Сколько попыток хищения грузов предотвращено в 2021 году?

 

 – Нарядами ведомственной охраны в этом году сопровождено почти 1,5 млн вагонов, что на 4,6% больше, чем в прошлом году, и почти 400 тыс. контейнеров с номенклатурными грузами (+18,8%). Увеличение количества сопровождаемых грузов связано прежде всего с ростом объемов перево­зок, что стало возможным вследствие восстановления экономики и оживления международных торговых отношений после ослабления ограничительных мер, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Нашим подразделениям во взаимодействии с транспортной полицией и ОАО «РЖД» в целом удалось обеспечить сохранность перевозимых номенклатурных грузов.

 

 Немалая роль в снижении криминогенной обстановки отводится группам быстрого реагирования, которые созданы на 14 железных дорогах, всего их 49. В текущем году ГБР пресечено 450 случаев хищения грузов и имущества железнодорожного транспорта.

 

 – Как охрана взаимодействует с правоохранительными органами?

 

 – Очень тесно и достаточно эффективно. Особо отмечу, что в 2021 году совместно с органами внутренних дел на транспорте проведено более 70 региональных оперативно-профилактических мероприятий. И они принесли положительный результат.

 

 – Какие задачи стоят перед ФГП ВО ЖДТ России на ближайшую перспективу? 

 

 – За прошедшее столетие работниками ведомственной охраны железнодорожного транспорта накоп­лен огромный опыт и потенциал для дальнейшего развития предприятия.

 

 Сегодня ФГП ВО ЖДТ России зарекомендовало себя как востребованная, хорошо оснащенная и мобильная структура, интегрированная в железно­дорожную отрасль и основанная на единых с ней организационных принципах. Ее приоритетами всегда были и остаются такие направления работы, как повышение надежности охраны грузов и объектов, обеспечение транспортной и противопожарной безопасности на всей железнодорожной сети РФ.

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006490
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 428
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 283200
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn
            [FILE_NAME] => dyadya-v-VOKHR.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => дядя в ВОХР.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 508ca179c2ef053e1c82904ecdf78ae9
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006490
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok
    [~CODE] => 100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok
    [EXTERNAL_ID] => 393660
    [~EXTERNAL_ID] => 393660
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 28.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Андрей Лазарев
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Андрей Лазарев
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_META_KEYWORDS] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393660
    [~ID] => 393660
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
    [~NAME] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:30:48
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:30:48
    [ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:30:48
    [~ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:30:48
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Иван Петрович, на какие стандарты качества ориентируется ваша компания? Какие требования накладывает отнесение ее к системообразующим организациям транспортного комплекса?

 

 – 9 декабря 2021 года работники ФГП ВО ЖДТ России отмечают 100-летие со дня образования ведомственной (военизированной) охраны. Все эти годы объекты железнодорожного транспорта и грузы, следующие по железным дорогам, находятся под надежной охраной. Задачи по участию в обеспечении транспортной безопасности, предупреждению и тушению пожаров выполняются на высоком уровне.

 

 За 100 лет с начала своей деятельности предприятие доказало, что способно успешно решить любые возложенные на него задачи и является основой обеспечения надежной и безопасной перевозки грузов и охраны объектов на железнодорожном транспорте в РФ, что и стало основополагающим фактором для включения ФГП ВО ЖДТ России в перечень системообразующих организаций транспортного комплекса. Это высокая оценка деятельности предприятия. Она означает, что оказываемые нами услуги стратегически важны для обеспечения безопасности транспортного комплекса РФ.

 

 – Какие поправки в работу компании внесла цифровизация? И насколько на ее развитие повлияла пандемия? Как перестраивались в связи с этим рабочие процессы?

 

 – С 2005 года ФГП ВО ЖДТ России активно разрабатывает и внедряет цифровые технологии. Первая автоматизированная система предназначалась для учета работы пожарных поездов и пожарно-технического оборудования. А сейчас на предприятии функционирует 15 автоматизированных систем в сфере защиты охраняемых объектов, сопровождения перевозимых грузов, обеспечения транспортной безопасности, которые объединяют 8 тыс. АРМ во всех подразделениях (филиалах, отрядах, командах, пожарных поездах).

 

 Для дальнейшего развития автоматизированных систем управления на предприятии в последние 5 лет внедряются цифровые технологии в цепочке «команда – караул – стрелок». Она включает в себя такие звенья, как сервисы для загрузки в смартфоны, мобильные электронные запорные устройства с каналами GSM-связи, системы глобального позиционирования (GPS и ГЛОНАСС), а также специализированное программное обеспечение для работы цифровой сети.

 

 В сложившейся обстановке действующих ограничительных мер, принятых в период пандемии, специа­листы ведомственной охраны имели возможность протестировать и оптимизировать ряд технологи­ческих процессов. Это позволило приобрести дополнительный опыт и проверить работоспособность используемых цифровых сервисов в так называемых условиях форс-мажора.

 

 – Сколько поездов сопровождают разъездные стрелки? Какие грузы они охраняют? Сколько попыток хищения грузов предотвращено в 2021 году?

 

 – Нарядами ведомственной охраны в этом году сопровождено почти 1,5 млн вагонов, что на 4,6% больше, чем в прошлом году, и почти 400 тыс. контейнеров с номенклатурными грузами (+18,8%). Увеличение количества сопровождаемых грузов связано прежде всего с ростом объемов перево­зок, что стало возможным вследствие восстановления экономики и оживления международных торговых отношений после ослабления ограничительных мер, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Нашим подразделениям во взаимодействии с транспортной полицией и ОАО «РЖД» в целом удалось обеспечить сохранность перевозимых номенклатурных грузов.

 

 Немалая роль в снижении криминогенной обстановки отводится группам быстрого реагирования, которые созданы на 14 железных дорогах, всего их 49. В текущем году ГБР пресечено 450 случаев хищения грузов и имущества железнодорожного транспорта.

 

 – Как охрана взаимодействует с правоохранительными органами?

 

 – Очень тесно и достаточно эффективно. Особо отмечу, что в 2021 году совместно с органами внутренних дел на транспорте проведено более 70 региональных оперативно-профилактических мероприятий. И они принесли положительный результат.

 

 – Какие задачи стоят перед ФГП ВО ЖДТ России на ближайшую перспективу? 

 

 – За прошедшее столетие работниками ведомственной охраны железнодорожного транспорта накоп­лен огромный опыт и потенциал для дальнейшего развития предприятия.

 

 Сегодня ФГП ВО ЖДТ России зарекомендовало себя как востребованная, хорошо оснащенная и мобильная структура, интегрированная в железно­дорожную отрасль и основанная на единых с ней организационных принципах. Ее приоритетами всегда были и остаются такие направления работы, как повышение надежности охраны грузов и объектов, обеспечение транспортной и противопожарной безопасности на всей железнодорожной сети РФ.

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => – Иван Петрович, на какие стандарты качества ориентируется ваша компания? Какие требования накладывает отнесение ее к системообразующим организациям транспортного комплекса?

 

 – 9 декабря 2021 года работники ФГП ВО ЖДТ России отмечают 100-летие со дня образования ведомственной (военизированной) охраны. Все эти годы объекты железнодорожного транспорта и грузы, следующие по железным дорогам, находятся под надежной охраной. Задачи по участию в обеспечении транспортной безопасности, предупреждению и тушению пожаров выполняются на высоком уровне.

 

 За 100 лет с начала своей деятельности предприятие доказало, что способно успешно решить любые возложенные на него задачи и является основой обеспечения надежной и безопасной перевозки грузов и охраны объектов на железнодорожном транспорте в РФ, что и стало основополагающим фактором для включения ФГП ВО ЖДТ России в перечень системообразующих организаций транспортного комплекса. Это высокая оценка деятельности предприятия. Она означает, что оказываемые нами услуги стратегически важны для обеспечения безопасности транспортного комплекса РФ.

 

 – Какие поправки в работу компании внесла цифровизация? И насколько на ее развитие повлияла пандемия? Как перестраивались в связи с этим рабочие процессы?

 

 – С 2005 года ФГП ВО ЖДТ России активно разрабатывает и внедряет цифровые технологии. Первая автоматизированная система предназначалась для учета работы пожарных поездов и пожарно-технического оборудования. А сейчас на предприятии функционирует 15 автоматизированных систем в сфере защиты охраняемых объектов, сопровождения перевозимых грузов, обеспечения транспортной безопасности, которые объединяют 8 тыс. АРМ во всех подразделениях (филиалах, отрядах, командах, пожарных поездах).

 

 Для дальнейшего развития автоматизированных систем управления на предприятии в последние 5 лет внедряются цифровые технологии в цепочке «команда – караул – стрелок». Она включает в себя такие звенья, как сервисы для загрузки в смартфоны, мобильные электронные запорные устройства с каналами GSM-связи, системы глобального позиционирования (GPS и ГЛОНАСС), а также специализированное программное обеспечение для работы цифровой сети.

 

 В сложившейся обстановке действующих ограничительных мер, принятых в период пандемии, специа­листы ведомственной охраны имели возможность протестировать и оптимизировать ряд технологи­ческих процессов. Это позволило приобрести дополнительный опыт и проверить работоспособность используемых цифровых сервисов в так называемых условиях форс-мажора.

 

 – Сколько поездов сопровождают разъездные стрелки? Какие грузы они охраняют? Сколько попыток хищения грузов предотвращено в 2021 году?

 

 – Нарядами ведомственной охраны в этом году сопровождено почти 1,5 млн вагонов, что на 4,6% больше, чем в прошлом году, и почти 400 тыс. контейнеров с номенклатурными грузами (+18,8%). Увеличение количества сопровождаемых грузов связано прежде всего с ростом объемов перево­зок, что стало возможным вследствие восстановления экономики и оживления международных торговых отношений после ослабления ограничительных мер, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Нашим подразделениям во взаимодействии с транспортной полицией и ОАО «РЖД» в целом удалось обеспечить сохранность перевозимых номенклатурных грузов.

 

 Немалая роль в снижении криминогенной обстановки отводится группам быстрого реагирования, которые созданы на 14 железных дорогах, всего их 49. В текущем году ГБР пресечено 450 случаев хищения грузов и имущества железнодорожного транспорта.

 

 – Как охрана взаимодействует с правоохранительными органами?

 

 – Очень тесно и достаточно эффективно. Особо отмечу, что в 2021 году совместно с органами внутренних дел на транспорте проведено более 70 региональных оперативно-профилактических мероприятий. И они принесли положительный результат.

 

 – Какие задачи стоят перед ФГП ВО ЖДТ России на ближайшую перспективу? 

 

 – За прошедшее столетие работниками ведомственной охраны железнодорожного транспорта накоп­лен огромный опыт и потенциал для дальнейшего развития предприятия.

 

 Сегодня ФГП ВО ЖДТ России зарекомендовало себя как востребованная, хорошо оснащенная и мобильная структура, интегрированная в железно­дорожную отрасль и основанная на единых с ней организационных принципах. Ее приоритетами всегда были и остаются такие направления работы, как повышение надежности охраны грузов и объектов, обеспечение транспортной и противопожарной безопасности на всей железнодорожной сети РФ.

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
    [~PREVIEW_TEXT] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 2006490
            [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:15:10
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 428
            [WIDTH] => 650
            [FILE_SIZE] => 283200
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn
            [FILE_NAME] => dyadya-v-VOKHR.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => дядя в ВОХР.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 508ca179c2ef053e1c82904ecdf78ae9
            [VERSION_ORIGINAL_ID] => 
            [META] => 
            [SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/518/cq17kxizx7xrs41y4c2ztktgdvwqhscn/dyadya-v-VOKHR.jpg
            [ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 2006490
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok
    [~CODE] => 100-let-na-strazhe-bezopasnosti-gruzoperevozok
    [EXTERNAL_ID] => 393660
    [~EXTERNAL_ID] => 393660
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 28.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Андрей Лазарев
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Андрей Лазарев
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393660:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_META_KEYWORDS] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
            [ELEMENT_META_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Есть грузы, доставка которых требует обеспечить их охрану. А это значит, что клиентам должен быть предоставлен комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную перевозку по РЖД. 9 декабря 2021 года в РФ отмечают 100 лет со дня образования ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. В преддверии юбилея генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Иван Челноков рассказал, как организован сервис на сети. 
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 100 лет на страже  безопасности грузоперевозок
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 393661
    [~ID] => 393661
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Пневмооболочка шагает в полувагон
    [~NAME] => Пневмооболочка шагает в полувагон
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:45:42
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:45:42
    [ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:45:42
    [~ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:45:42
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:16:32
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:16:32
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Когда Первая грузовая компания выступила с инициативой использовать полувагоны для перевозки контейнеров, для их крепления планировалось использовать воздушные пакеты. Однако в прошлом году политического решения этого воп­роса не нашлось – и проблема повисла в воздухе. При этом обращает на себя внимание абсурдность нормативной базы. За пределы РФ полувагон с контейнерами согласно СМГС следовать может, а внутри страны – нет.

 

 В сентябре текущего года законо­дательный пробел был устранен в связи с выходом распоряжения ОАО «РЖД» № ЦФТО-188/р «Об утверждении МТУ размещения и крепления крупнотоннажных контейнеров в универсальных полувагонах». Данный документ преду­сматривает крепление контейнеров в полу­вагонах распорными брусками и воздушными пакетами.

 

 Основными рисками применения аэрбегов на открытом подвижном составе является низкая устойчивость к воздействию внешних факторов, способных нарушить их целостность. К таким факторам можно отнести погодные условия (обледенение), механические повреждения острыми частями стенок контейнера или полувагона, попадание искр или посторонних предметов на поверхность пакета. В целях исключения механических повреждений и проколов пневмооболочек МТУ предусматривают использование сотового картона или влагостойкой фанеры, а также применение укрывного материала из полипропиленовой ткани. На один полувагон с гружеными контейнерами предусмотрено применение от двух до четырех воздушных пакетов с рабочей нагрузкой не менее 30 тс. В полувагоне длиной свыше 12 600 мм используется четыре аэрбега. Время на крепление одного вагона с учетом применения подкладок и прокладочного материала составляет 15–20 минут.

 

 Казалось бы, можно работать, проблема решена. Однако указанные МТУ действуют только до конца 2021 года. Они экспериментальные. По итогам 3 месяцев перевозок контейнеров в полувагонах с использованием пневмооболочек будет принято решение о дальнейшем применении подобного способа крепления.

 

 Безусловно, логистика грузопотоков однозначно говорит о том, что у грузоотправителя должна быть возможность использовать полувагоны для перевозки контейнеров при условии соблюдения требований безопасности движения поездов.

 

 Согласно МТУ крепление контейнеров осуществляется воздушными пакетами, по своим характеристикам и параметрам соответствующими техническим требованиям, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 18.11.2019 г. № 2560/р. Этот документ устанавливает порядок проверки и проведения лабораторных испытаний аэрбэгов. А вот дальнейшие действия после испытаний в указанном распоряжении не определены, что позволяет применять в настоящее время пневмооболочки, не соответствующие установленным требованиям. Такой подход может полностью дискредитировать данный способ крепления и привести к нарушениям безопасности движения поездов.

 

 Решение проблемы – выполнить два простых условия. Во-первых, испытания воздушных пакетов должны проводиться за счет заявителя, а результаты положительных испытаний из организации, имеющей аттестованное по ГОСТу оборудование, – поступать в ОАО «РЖД».

 

 Во-вторых, на основе полученной информации на сайте РЖД в открытом доступе необходимо размещать информацию о допущенных к применению пневмооболочках по аналогии с запорно-пломбировочными устройствами. Сегодня любой желающий может ознакомиться с реестром разрешенных к применению ЗПУ на сайте ОАО «РЖД».

 

 Таким образом будет выстроена сис­тема обеспечения безопасности при использовании пневмооболочек в качестве средства крепления грузов, в том числе в полувагонах, а грузоотправители и работники ОАО «РЖД» получат достоверную информацию о разрешенных к применению воздушных пакетах. 

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => Когда Первая грузовая компания выступила с инициативой использовать полувагоны для перевозки контейнеров, для их крепления планировалось использовать воздушные пакеты. Однако в прошлом году политического решения этого воп­роса не нашлось – и проблема повисла в воздухе. При этом обращает на себя внимание абсурдность нормативной базы. За пределы РФ полувагон с контейнерами согласно СМГС следовать может, а внутри страны – нет.

 

 В сентябре текущего года законо­дательный пробел был устранен в связи с выходом распоряжения ОАО «РЖД» № ЦФТО-188/р «Об утверждении МТУ размещения и крепления крупнотоннажных контейнеров в универсальных полувагонах». Данный документ преду­сматривает крепление контейнеров в полу­вагонах распорными брусками и воздушными пакетами.

 

 Основными рисками применения аэрбегов на открытом подвижном составе является низкая устойчивость к воздействию внешних факторов, способных нарушить их целостность. К таким факторам можно отнести погодные условия (обледенение), механические повреждения острыми частями стенок контейнера или полувагона, попадание искр или посторонних предметов на поверхность пакета. В целях исключения механических повреждений и проколов пневмооболочек МТУ предусматривают использование сотового картона или влагостойкой фанеры, а также применение укрывного материала из полипропиленовой ткани. На один полувагон с гружеными контейнерами предусмотрено применение от двух до четырех воздушных пакетов с рабочей нагрузкой не менее 30 тс. В полувагоне длиной свыше 12 600 мм используется четыре аэрбега. Время на крепление одного вагона с учетом применения подкладок и прокладочного материала составляет 15–20 минут.

 

 Казалось бы, можно работать, проблема решена. Однако указанные МТУ действуют только до конца 2021 года. Они экспериментальные. По итогам 3 месяцев перевозок контейнеров в полувагонах с использованием пневмооболочек будет принято решение о дальнейшем применении подобного способа крепления.

 

 Безусловно, логистика грузопотоков однозначно говорит о том, что у грузоотправителя должна быть возможность использовать полувагоны для перевозки контейнеров при условии соблюдения требований безопасности движения поездов.

 

 Согласно МТУ крепление контейнеров осуществляется воздушными пакетами, по своим характеристикам и параметрам соответствующими техническим требованиям, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 18.11.2019 г. № 2560/р. Этот документ устанавливает порядок проверки и проведения лабораторных испытаний аэрбэгов. А вот дальнейшие действия после испытаний в указанном распоряжении не определены, что позволяет применять в настоящее время пневмооболочки, не соответствующие установленным требованиям. Такой подход может полностью дискредитировать данный способ крепления и привести к нарушениям безопасности движения поездов.

 

 Решение проблемы – выполнить два простых условия. Во-первых, испытания воздушных пакетов должны проводиться за счет заявителя, а результаты положительных испытаний из организации, имеющей аттестованное по ГОСТу оборудование, – поступать в ОАО «РЖД».

 

 Во-вторых, на основе полученной информации на сайте РЖД в открытом доступе необходимо размещать информацию о допущенных к применению пневмооболочках по аналогии с запорно-пломбировочными устройствами. Сегодня любой желающий может ознакомиться с реестром разрешенных к применению ЗПУ на сайте ОАО «РЖД».

 

 Таким образом будет выстроена сис­тема обеспечения безопасности при использовании пневмооболочек в качестве средства крепления грузов, в том числе в полувагонах, а грузоотправители и работники ОАО «РЖД» получат достоверную информацию о разрешенных к применению воздушных пакетах. 

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
    [~PREVIEW_TEXT] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon
    [~CODE] => pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon
    [EXTERNAL_ID] => 393661
    [~EXTERNAL_ID] => 393661
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 28.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Ксения Шаронова, студентка магистратуры  РУТ (МИИТ)
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Ксения Шаронова, студентка магистратуры  РУТ (МИИТ)
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_META_KEYWORDS] => пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
        )

)

									Array
(
    [ID] => 393661
    [~ID] => 393661
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2566
    [NAME] => Пневмооболочка шагает в полувагон
    [~NAME] => Пневмооболочка шагает в полувагон
    [ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:45:42
    [~ACTIVE_FROM_X] => 2021-11-28 19:45:42
    [ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:45:42
    [~ACTIVE_FROM] => 28.11.2021 19:45:42
    [TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:16:32
    [~TIMESTAMP_X] => 29.11.2021 17:16:32
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/-21-22-457-458-noyabr-2021/pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Когда Первая грузовая компания выступила с инициативой использовать полувагоны для перевозки контейнеров, для их крепления планировалось использовать воздушные пакеты. Однако в прошлом году политического решения этого воп­роса не нашлось – и проблема повисла в воздухе. При этом обращает на себя внимание абсурдность нормативной базы. За пределы РФ полувагон с контейнерами согласно СМГС следовать может, а внутри страны – нет.

 

 В сентябре текущего года законо­дательный пробел был устранен в связи с выходом распоряжения ОАО «РЖД» № ЦФТО-188/р «Об утверждении МТУ размещения и крепления крупнотоннажных контейнеров в универсальных полувагонах». Данный документ преду­сматривает крепление контейнеров в полу­вагонах распорными брусками и воздушными пакетами.

 

 Основными рисками применения аэрбегов на открытом подвижном составе является низкая устойчивость к воздействию внешних факторов, способных нарушить их целостность. К таким факторам можно отнести погодные условия (обледенение), механические повреждения острыми частями стенок контейнера или полувагона, попадание искр или посторонних предметов на поверхность пакета. В целях исключения механических повреждений и проколов пневмооболочек МТУ предусматривают использование сотового картона или влагостойкой фанеры, а также применение укрывного материала из полипропиленовой ткани. На один полувагон с гружеными контейнерами предусмотрено применение от двух до четырех воздушных пакетов с рабочей нагрузкой не менее 30 тс. В полувагоне длиной свыше 12 600 мм используется четыре аэрбега. Время на крепление одного вагона с учетом применения подкладок и прокладочного материала составляет 15–20 минут.

 

 Казалось бы, можно работать, проблема решена. Однако указанные МТУ действуют только до конца 2021 года. Они экспериментальные. По итогам 3 месяцев перевозок контейнеров в полувагонах с использованием пневмооболочек будет принято решение о дальнейшем применении подобного способа крепления.

 

 Безусловно, логистика грузопотоков однозначно говорит о том, что у грузоотправителя должна быть возможность использовать полувагоны для перевозки контейнеров при условии соблюдения требований безопасности движения поездов.

 

 Согласно МТУ крепление контейнеров осуществляется воздушными пакетами, по своим характеристикам и параметрам соответствующими техническим требованиям, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 18.11.2019 г. № 2560/р. Этот документ устанавливает порядок проверки и проведения лабораторных испытаний аэрбэгов. А вот дальнейшие действия после испытаний в указанном распоряжении не определены, что позволяет применять в настоящее время пневмооболочки, не соответствующие установленным требованиям. Такой подход может полностью дискредитировать данный способ крепления и привести к нарушениям безопасности движения поездов.

 

 Решение проблемы – выполнить два простых условия. Во-первых, испытания воздушных пакетов должны проводиться за счет заявителя, а результаты положительных испытаний из организации, имеющей аттестованное по ГОСТу оборудование, – поступать в ОАО «РЖД».

 

 Во-вторых, на основе полученной информации на сайте РЖД в открытом доступе необходимо размещать информацию о допущенных к применению пневмооболочках по аналогии с запорно-пломбировочными устройствами. Сегодня любой желающий может ознакомиться с реестром разрешенных к применению ЗПУ на сайте ОАО «РЖД».

 

 Таким образом будет выстроена сис­тема обеспечения безопасности при использовании пневмооболочек в качестве средства крепления грузов, в том числе в полувагонах, а грузоотправители и работники ОАО «РЖД» получат достоверную информацию о разрешенных к применению воздушных пакетах. 

 

 

    [~DETAIL_TEXT] => Когда Первая грузовая компания выступила с инициативой использовать полувагоны для перевозки контейнеров, для их крепления планировалось использовать воздушные пакеты. Однако в прошлом году политического решения этого воп­роса не нашлось – и проблема повисла в воздухе. При этом обращает на себя внимание абсурдность нормативной базы. За пределы РФ полувагон с контейнерами согласно СМГС следовать может, а внутри страны – нет.

 

 В сентябре текущего года законо­дательный пробел был устранен в связи с выходом распоряжения ОАО «РЖД» № ЦФТО-188/р «Об утверждении МТУ размещения и крепления крупнотоннажных контейнеров в универсальных полувагонах». Данный документ преду­сматривает крепление контейнеров в полу­вагонах распорными брусками и воздушными пакетами.

 

 Основными рисками применения аэрбегов на открытом подвижном составе является низкая устойчивость к воздействию внешних факторов, способных нарушить их целостность. К таким факторам можно отнести погодные условия (обледенение), механические повреждения острыми частями стенок контейнера или полувагона, попадание искр или посторонних предметов на поверхность пакета. В целях исключения механических повреждений и проколов пневмооболочек МТУ предусматривают использование сотового картона или влагостойкой фанеры, а также применение укрывного материала из полипропиленовой ткани. На один полувагон с гружеными контейнерами предусмотрено применение от двух до четырех воздушных пакетов с рабочей нагрузкой не менее 30 тс. В полувагоне длиной свыше 12 600 мм используется четыре аэрбега. Время на крепление одного вагона с учетом применения подкладок и прокладочного материала составляет 15–20 минут.

 

 Казалось бы, можно работать, проблема решена. Однако указанные МТУ действуют только до конца 2021 года. Они экспериментальные. По итогам 3 месяцев перевозок контейнеров в полувагонах с использованием пневмооболочек будет принято решение о дальнейшем применении подобного способа крепления.

 

 Безусловно, логистика грузопотоков однозначно говорит о том, что у грузоотправителя должна быть возможность использовать полувагоны для перевозки контейнеров при условии соблюдения требований безопасности движения поездов.

 

 Согласно МТУ крепление контейнеров осуществляется воздушными пакетами, по своим характеристикам и параметрам соответствующими техническим требованиям, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 18.11.2019 г. № 2560/р. Этот документ устанавливает порядок проверки и проведения лабораторных испытаний аэрбэгов. А вот дальнейшие действия после испытаний в указанном распоряжении не определены, что позволяет применять в настоящее время пневмооболочки, не соответствующие установленным требованиям. Такой подход может полностью дискредитировать данный способ крепления и привести к нарушениям безопасности движения поездов.

 

 Решение проблемы – выполнить два простых условия. Во-первых, испытания воздушных пакетов должны проводиться за счет заявителя, а результаты положительных испытаний из организации, имеющей аттестованное по ГОСТу оборудование, – поступать в ОАО «РЖД».

 

 Во-вторых, на основе полученной информации на сайте РЖД в открытом доступе необходимо размещать информацию о допущенных к применению пневмооболочках по аналогии с запорно-пломбировочными устройствами. Сегодня любой желающий может ознакомиться с реестром разрешенных к применению ЗПУ на сайте ОАО «РЖД».

 

 Таким образом будет выстроена сис­тема обеспечения безопасности при использовании пневмооболочек в качестве средства крепления грузов, в том числе в полувагонах, а грузоотправители и работники ОАО «РЖД» получат достоверную информацию о разрешенных к применению воздушных пакетах. 

 

 

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
    [~PREVIEW_TEXT] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon
    [~CODE] => pnevmoobolochka-shagaet-v-poluvagon
    [EXTERNAL_ID] => 393661
    [~EXTERNAL_ID] => 393661
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 28.11.2021
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => Ксения Шаронова, студентка магистратуры  РУТ (МИИТ)
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Ксения Шаронова, студентка магистратуры  РУТ (МИИТ)
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 393563
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 393563
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => Да
                    [VALUE_XML_ID] => YYY
                    [VALUE_SORT] => 500
                    [VALUE] => Да
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 393661:110
                    [VALUE_ENUM_ID] => 53
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => Да
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [DISPLAY_VALUE] => Да
                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_META_KEYWORDS] => пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В апрельском номере журнала «РЖД-Партнер» мы рассматривали вопросы применения воздушных пакетов (аэрбегов) в крытых вагонах и контейнерах. В текущем году в условиях стабильного роста контейнерных перевозок на рынке возникла серьезная проблема, связанная с дефицитом фитинговых платформ для контейнеров. Одним из вариантов ее решения стало использование полувагонов, что подтолкнуло ОАО «РЖД» вернуться к вопросу применения пневмооболочек в данном виде подвижного состава.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пневмооболочка шагает в полувагон
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пневмооболочка шагает в полувагон
        )

)