Повышение вне компетенции

Вчера состоялся брифинг и.о. президента АО «Пассажирские перевозки» Байдалы Даримбетова, посвященный фактам завышения частными перевозчиками цен на железнодорожные билеты. На днях АО «Пассажирские перевозки» ( АО «ПП») обнаружило факт незаконного повышения тарифов по обслуживаемым социально-значимым маршрутам. Созданная после этого рабочая группа АО «ПП» провела по данному факту служебное расследование.

По результатам проверки рабочей группой установлено, что работниками АО «ПП» трижды - 14 августа, 25 сентября, 14 октября текущего года - направлены телеграммы в филиал АО «НК «КТЖ» - «Главный вычислительный центр» (ГВЦ) о повышении тарифов на перевозку пассажиров поездами, обслуживаемыми частными перевозчиками.

Так, ТОО «Пассажирская компания «Туран Экспресс» с 15 августа 2008 года плацкартная часть тарифа увеличена на 30% по маршрутам № 9/10 сообщением Алматы-2 - Астана и №51/52 сообщением Караганда - Алматы-1. ТОО «БатысТрансАктобе-2006» с 8 октября 2008-го повышен тариф на 20% на все типы вагонов поездов № 23/24 сообщением Актобе-Алматы и № 691/692 сообщением Актобе-Атырау. ТОО «Кунан Транс» с 15 октября 2008-го стоимость проезда увеличена на 13 % в поезде №309/310 сообщением Мангышлак - Актобе.

При этом причастными работниками общества не запрашивались в уполномоченных органах дополнительные сведения, касающиеся подтверждения обоснованности повышения тарифов, не был проведен анализ социально-экономических последствий повышения тарифов на социально-значимые маршруты.

По предварительным данным, дополнительный доход, полученный частными перевозчиками, составил в общей сумме 58 млн 231 тыс. 538 тенге ($494 тыс. 661).

В эту сумму не вошли дополнительные доходы от перевозок за период с 1 по 8 ноября 2008 года и предварительной продажи. Окончательная цифра наверняка окажется больше. Таким образом, некоторыми работниками  АО «ПП» было оказано частным перевозчикам содействие в увеличении стоимости проезда пассажиров на их поезда, притом что отправка телеграфных указаний в ГВЦ и другие причастные структуры, касающиеся тарифов частных перевозчиков, не относились и не относятся к обязательствам общества и не должны были им отправляться.

С 9 ноября 2008 года обществом отменены ранее направленные телеграммы, касающиеся увеличения тарифов частных перевозчиков. Действия работников АО «ПП» по посредничеству в фиксации в АСУ «Экспресс» новых тарифов частных перевозчиков путем отправки телеграфных указаний в ГВЦ и причастные службы "вышли за пределы полномочий работников общества", говорится в сообщении пресс-службы компании.

Общество обратилось в уполномоченные государственные органы, в настоящее время все документы по данному факту направлены в соответствующие силовые структуры.

Нескольким работникам, в том числе и руководящим, за допущенные нарушения вынесены наказания вплоть до расторжения трудовых отношений.

Произошедшее, как считает руководство АО «ПП», похоже на хорошо организованный сговор работников общества с сопричастными службами и частными структурами, сообщает пресс-служба АО «НК «КТЖ».

Определение субъекта частного предпринимательства субъектом, занимающим доминирующее (монопольное) положение, относится к компетенции Агентства по защите конкуренции Республики Казахстан. Только оно, согласно действующему законодательству РК, может дать оценку действиям перевозчиков по повышению тарифов на перевозки после проведения соответствующего анализа рынка на предмет наличия в них фактов злоупотребления доминирующим положением.