Пригород: потери возместят?

Об этом первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов сообщил по итогам состоявшегося сегодня в Хабаровске Совета при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, на котором рассматривался вопрос транспортного обслуживания населения округа в пригородном железнодорожном сообщении.

Ключевые финансово-экономические показатели пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в целом на сети Российских железных дорог за 2003-2007 гг. и их прогноз до 2010 года свидетельствуют о том, что ОАО «РЖД» несет существенные убытки, причем убытки возрастают по мере увеличения объема выполненной работы.

Суммарный отрицательный финансовый результат по всем пяти субъектам ДФО составил по итогам 2007 года более 997 млн рублей.

Для сохранения сегмента пригородных перевозок, учитывая его высокую социальную значимость, ОАО «РЖД» вынуждено прибегать к перекрестному субсидированию из общего финансового результата компании.

Как пояснил в своем выступлении вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, курирующий пассажирский комплекс, такое субсидирование имеет ряд негативных аспектов. С одной стороны, оно не позволяет в достаточном объеме финансировать развитие пригородного комплекса, что приводит к увеличению износа основных фондов, снижению качества обслуживания, повышению риска возникновения системных нарушений. С другой стороны, перекрестное субсидирование наносит ущерб другим сегментам бизнеса ОАО «РЖД», замедляет их развитие и снижает конкурентоспособность.

Более того, логика и ход структурной реформы на железнодорожном транспорте предусматривают отказ от практики перекрестного субсидирования за пределами 2010 года.

По словам В.Морозова, безубыточность перевозок является принципиально важным условием эффективной работы пригородного комплекса, а устойчивое развитие пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении возможно только при полномасштабном запуске ясной и прозрачной системы государственного заказа со стороны субъектов Федерации на пригородные перевозки.

В.Морозов проинформировал членов Совета, что к настоящему моменту ОАО "РЖД" подписаны соглашения с 24 регионами, которые предусматривают поэтапный переход к полному возмещению потерь в доходах от государственного регулирования тарифов в пригородных перевозках и переход на заказ объемов выполняемой работы с заключением соответствующих договоров. При этом ОАО «РЖД» оказывает услуги в пригородном сообщении в 77 регионах страны.

По итогам Совета в Хабаровске было принято решение, в соответствии с которым органы государственной власти регионов Дальневосточного федерального округа к 2011 году должны обеспечить полную компенсацию выпадающих доходов от осуществления пригородных пассажирских перевозок на территориях краев и областей ДФО. При этом со стороны ряда губернаторов поступили предложения использовать для этих целей и средства федерального бюджета.

Кроме того, решением Совета органам государственной власти ДФО поручается заключить с ОАО «РЖД» договоры на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении, а также предусмотреть в своих бюджетах на 2009-2001 гг. средства на возмещение в полном объеме выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального значения.

По словам полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олега Сафонова, в течение двух дней решение будет доработано с учетом сделанных предложений, передает служба по связям с общественностью ДВЖД.

Наша справка:
На территории Дальневосточного федерального округа соглашения, предусматривающие поэтапный переход к полному возмещению потерь в доходах от государственного регулирования тарифов в пригородных перевозках, подписаны с правительствами Хабаровского края, Амурской областью и Еврейской автономной областью.

Подготовлено к подписанию соглашение с Приморским краем, которое планируется подписать 3-4 октября во время визита президента ОАО «РЖД» во Владивосток.