III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Природа кризиса
Первопричина дефицита, как поясняют эксперты, кроется в повреждениях и внеплановых ремонтах на ряде нефтеперерабатывающих заводов, что привело к снижению объемов производства топлива в стране. Однако этот исходный технический сбой был многократно усилен сезонным фактором — летний период традиционно характеризуется ростом потребления бензина: продолжается автомобильный сезон с мая по ноябрь, а в отпускной период люди активно перемещаются на автомобилях. Закрытие части аэропортов на южном направлении дополнительно стимулирует автомобильные поездки на курорты, что создает повышенную нагрузку на заправочную инфраструктуру в определенных регионах. Кроме того, добавляется фактор сезонных сельскохозяйственных работ, требующий значительного объема топлива для техники.
Особенно показательным является дисбаланс между производством бензина и дизельного топлива — как отмечают эксперты, в России исторически сложилось так, что бензина производится меньше, и если по дизельному топливу около 50% годового объема идет на внутренний рынок, а остальное экспортируется, то по бензину на внутреннее потребление направляется 85–90% производства даже в обычные периоды, а летом это соотношение еще больше смещается, поэтому основные проблемы возникают именно с бензином. Правительство с апреля 2026 года ввело запрет на экспорт бензина и обнулило импортную пошлину.
Психологический фактор
Однако значительная доля проблемы находится в плоскости психологии и поведения потребителей. Ажиотажный спрос, возникающий после первых сообщений о нехватке топлива, существенно усугубляет ситуацию. Поэтому компании вводят ограничения на отпуск топлива, например продажу только в бак, чтобы растянуть имеющиеся запасы на более длительное время и обеспечить перераспределение поставок между АЗС, однако сам факт введения таких ограничений может дополнительно усиливать панику среди потребителей, что создает замкнутый круг, разорвать который без скоординированных действий государства и участников рынка крайне сложно.
Мнения экспертов и рекомендации водителям
Ассистент кафедры гуманитарных наук Финансового Университета при Правительстве РФ Ярослав Климов подтверждает эту психологическую составляющую, отмечая, что часть ажиотажа действительно носит психологический характер, однако сводить проблему только к психологии было бы неправильно — существуют и более глубокие причины, связанные с ремонтными работами на НПЗ и снижением объемов производства в ряде регионов, а также сложностями с логистикой и доставкой топлива, причем когда люди начинают массово скупать бензин, эти проблемы проявляются сильнее, и в одних регионах вводят лимиты на заправку, а в других цены растут быстрее обычного, а логистика страдает, поскольку топливо приходится перераспределять в условиях повышенного спроса. «Лучше поддерживать ровную скорость на трассе и избегать резких ускорений. Полезно использовать круиз-контроль, если он есть. Также имеет смысл проверить давление в шинах и убрать с крыши ненужный багажник. Эти меры позволяют заметно снизить расход топлива. Кроме того, стоит планировать поездки заранее и по возможности избегать ненужных перемещений», - рекомендует Я. Климов.
Член Центрального совета Независимого профсоюза «Новый труд» Саид Гафуров, предлагает не противопоставлять реальный дефицит и панику, поскольку они обычно усиливают друг друга, и любой сбой в поставках становится опасным, когда люди начинают вести себя так, словно бензин завтра исчезнет совсем, и в этот момент рынок получает второй удар уже не со стороны предложения, а со стороны спроса, поэтому, по мнению эксперта, сегодня мы имеем не столько топливный кризис, сколько кризис координации — Минэнерго отвечает за баланс рынка, ФАС за цены, Минтранс за логистику, нефтяные компании за переработку, РЖД за перевозки нефтепродуктов, региональные власти за регионы, и пока все действуют согласованно, отдельные проблемы на НПЗ или в логистике остаются локальными, но стоит этой координации дать сбой, как дефицит начинает распространяться быстрее, чем заканчивается бензин в резервуарах, и именно отсюда разница между регионами — где-то логистика работает устойчиво, а где-то любое нарушение поставок сразу приводит к очередям и ограничениям, и для автомобилиста это выглядит как общероссийский кризис, хотя причины могут быть вполне локальными. «Мой главный совет водителям - не становиться частью ажиотажа. Полный бак в обычном режиме эксплуатации вполне достаточен. Если все одновременно начинают заливать канистры и создавать запасы на несколько недель вперед, они сами создают тот дефицит, которого опасаются», - комментирует С. Гафуров.
Государственные меры регулирования
Что касается мер государственного регулирования, то 2 июля правительство России разрешило оборот бензина стандарта «Евро-3» до конца 2026 года, что позволяет отдельным НПЗ выпускать топливо с содержанием серы не более 150 мг/кг, и хотя «Евро-3» отличается повышенным содержанием серы в 15–35 раз выше, чем в бензине стандарта «Евро-5», повсеместно распространенного в России, и содержит ароматические углеводороды, этанол и другие компоненты, первый замглавы комитета Государственной думы по энергетике Игорь Ананских назвал это решение нестандартным, но правильным, временной мерой, причем такой бензин будет для общего пользования, многим автомобилям он подойдет, а кому нужно заливать 100-й бензин, тот будет заправляться им, и бензин «Евро-3» будут помечать на АЗС, а его цена в любом случае будет ниже, что также немаловажно в текущей ситуации. Одновременно президент Владимир Путин подписал закон, расширяющий полномочия правительства по определению видов топлива, разрешенных к обращению, и продлевающий до конца 2026 года действие модернизационных соглашений для крупных НПЗ, а также повышающий норматив возмещения для бензина из стран ЕАЭС с 0,68 до 0,9, а для поставок из других государств его будут рассчитывать исходя из индикативной цены Аи-92 на рынке Индии с учетом транспортировки из морских портов.
Влияние на логистический сектор
С точки зрения влияния на логистический сектор, как отмечает директор логистической компании «Сокол Трейд» Ольга Сокольникова, бензиновый ажиотаж формирует новую операционную модель, связанную не только с ростом стоимости топлива, но и с его доступностью и предсказуемостью по маршруту — немыслимые очереди на заправках и ограничения на отпуск топлива вынуждают транспортные компании пересматривать маршруты с учетом заправочной инфраструктуры, а не только расстояния и тарифа, и большинство перевозчиков стремится минимизировать количество заправок в пути, что усложняет планирование загрузки и самого маршрута, при этом рынок реагирует мгновенной адаптацией, и водители формируют неформальные каналы обмена информацией о том, где есть топливо и какие АЗС работают стабильно, что помогает снизить неопределенность, но не устраняет системных ограничений, и маршрут теперь планируется не только по километражу и тарифу, но и по «карте доступности топлива», что оказывает прямое влияние на логистику — сроки доставки увеличиваются не из-за расстояния, а из-за вынужденных остановок на заправках, очередей и ожидания топлива, что в ряде случаев добавляет существенное время к рейсу и снижает оборачиваемость транспорта, особенно на дальних маршрутах.
«Здесь, кстати, стоит отметить, что ситуация по регионам действительно неоднородна. В частности, при работе с восточными регионами, включая Иркутскую область, мы видим, что ограниченное количество стабильных АЗС в сочетании с протяженными маршрутами усиливает нагрузку на логистику: даже локальные перебои быстро отражаются на всей цепочке поставок», - комментирует О. Сокольникова.
Прогнозы по срокам нормализации
Нормализация ситуации, по оценкам экспертов, скорее всего, начнется уже в августе, когда завершится большая часть ремонтных работ на НПЗ, однако полностью исключить повторение перебоев в ближайшие месяцы нельзя, и если ажиотаж спадет и производство восстановится, рынок постепенно вернется к более стабильному состоянию, но резкого снижения цен ожидать не стоит — скорее всего, они останутся на повышенном уровне до конца лета, а в долгосрочной перспективе бензин продолжит дорожать примерно теми же темпами, что и общий рост цен в экономике. С. Гафуров подчеркивает, что нынешняя ситуация должна стать уроком, демонстрирующим, что энергетическая безопасность определяется не только объемом добычи нефти и запасами топлива, но и качеством государственного управления, и «если ведомства играют каждый свою партию, вместо оркестра получается какофония».
